introducere dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · pdf fileistoria dovedeste...

105
Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013 1 Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor generatiilor actuale fara a compromite abilitatea generatiilor viitoare de a raspunde propriilor necesitati ( Comisia Mondiala pentru mediu si dezvoltare ) In timp ce globalizarea devine un fenomen tot mai raspandit in intreaga lume , noi manifestari ale “ europenizarii “ isi fac simtite prezenta pe continent. Granitele devin din ce in ce mai putin importante prin procesul de unificare,iar timpul si distantele isi pierd si ele din semnificatie . Unele concepte cheie cum ar fi dezvoltarea durabila , identitatea comunitatii, siguranta , serviciile de sanatate, asistenta medicala , devin din ce in ce mai sensibile pentru procesul de planificare . O provocare importanta o reprezinta dezvoltarea proceselor inovative bazate pe noi moduri de implicare a tuturor factorilor de decizie pentru a spori nivelul de participare si pentru a satisface interesele comune a tuturor grupurilor . Strategiile pe termen mediu si lung trebuie luate in considerare cu atentie mai ales cu privire la viitoarele rezultate fructificate . Istoria a demonstrat ca viitorul este in buna masura determinat de trecut - astfel, curentele strategice, asa cum apar ele in prezent, trebuie examinate cu atentie . In acelasi timp, trebuie acceptat ca rezultatul real al acestora nu poate fi prevazut deoarece situatiile neprevazute pot si ele sa exercite o influenta importanta asupra acestora . În 1992 (Summitul Mondial din Rio de Janeiro) liderii din majoritatea ţărilor lumii au recunoscut importanţa centrală a acţiunilor locale pentru atingerea dezideratelor dezvoltării durabile. Începand cu acel moment „Agenda 21” a devenit catalizatorul a numeroase proiecte si initiative ce promovează dezvoltarea durabilă la nivel local. Agenda 21 are propriul mecanism de implementare prin strategiile de dezvoltare durabilă nationale, regionale si „Agenda 21” locală. Dezvoltarea durabilă înseamnă A gandi global si a actiona local “. Dezvoltarea durabilă mai înseamnă recunoasterea faptului că economia, mediul şi bunăstarea socială sunt interdependente si anume faptul că un mediu afectat din punct de vedere al calitătii va influenta negativ, mai repede sau mai târziu, dezvoltarea economică şi mai ales calitatea vieţii fiecăruia dintre noi. Dezvoltarea durabilă înseamnă si asigurarea satisfacerii nevoilor de bază ale oamenilor: locuinte, străzi sigure, oportunitatea de împlinire prin educatie, informare, participare, sănătate şi loc de muncă. Toate acestea necesită o economie robustă, sănătoasă, capabilă să creeze mjloacele necesare satisfacerii acestor nevoi, atât în prezent cât si pe viitor. Politica actuala a Uniunii Europene este concentrata pe dezvoltarea durabila a societatii din toate punctele de vedere. Pentru aceasta ea pune la dispozitia statelor membre diverse instrumente financiare menite a-si rezolva problemele economice si sociale . De ce o strategie de dezvoltare locală ! Ca parte a comunitatii europene , Manastirea Casin are nevoie de o viziune clara pentru a putea orienta eforturile proprii si de o strategie care sa sublinieze rolul important ce revine valorificarii potentialului de absorbtie a fondurilor europene Abordari noi sunt necesare atat pentru a rezolva problemele prezentului,cat si pe cele ale viitorului. Daca cetatenii si autoritatile nu vor realiza faptul ca exista o profunda schimbare in contextul rezolvarii de probleme la nivel local ,sansele ca reactia lor sa fie cea potrivita sunt foarte mici. Autoritatile locale dispun de sume mult mai mici decat cele necesare,cheltuirea banilor de la buget fiind restrictionata de diverse cerinte. Autoritatile nationale sunt presate de problemele majore cu care se confrunta Romania in acest moment. Ele nu au nici timpul ,nici energia de a se concentra suficient asupra problemelor ridicate de comunitatile locale. O mare parte din problemele care erau

Upload: truongkhue

Post on 31-Jan-2018

234 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

1

Introducere

“ Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor generatiilor actuale fara a compromite abilitatea generatiilor viitoare de a raspunde propriilor necesitati “

( Comisia Mondiala pentru mediu si dezvoltare )

In timp ce globalizarea devine un fenomen tot mai raspandit in intreaga lume , noi manifestari ale “ europenizarii “ isi fac simtite prezenta pe continent. Granitele devin din ce in ce mai putin importante prin procesul de unificare,iar timpul si distantele isi pierd si ele din semnificatie . Unele concepte cheie cum ar fi dezvoltarea durabila , identitatea comunitatii, siguranta , serviciile de sanatate, asistenta medicala , devin din ce in ce mai sensibile pentru procesul de planificare . O provocare importanta o reprezinta dezvoltarea proceselor inovative bazate pe noi moduri de implicare a tuturor factorilor de decizie pentru a spori nivelul de participare si pentru a satisface interesele comune a tuturor grupurilor .

Strategiile pe termen mediu si lung trebuie luate in considerare cu atentie mai ales cu privire la viitoarele rezultate fructificate . Istoria a demonstrat ca viitorul este in buna masura determinat de trecut - astfel, curentele strategice, asa cum apar ele in prezent, trebuie examinate cu atentie . In acelasi timp, trebuie acceptat ca rezultatul real al acestora nu poate fi prevazut deoarece situatiile neprevazute pot si ele sa exercite o influenta importanta asupra acestora .

În 1992 (Summitul Mondial din Rio de Janeiro) liderii din majoritatea ţărilor lumii au recunoscut importanţa centrală a acţiunilor locale pentru atingerea dezideratelor dezvoltării durabile. Începand cu acel moment „Agenda 21” a devenit catalizatorul a numeroase proiecte si initiative ce promovează dezvoltarea durabilă la nivel local. Agenda 21 are propriul mecanism de implementare prin strategiile de dezvoltare durabilă nationale, regionale si „Agenda 21” locală.

Dezvoltarea durabilă înseamnă “ A gandi global si a actiona local “. Dezvoltarea

durabilă mai înseamnă recunoasterea faptului că economia, mediul şi bunăstarea socială sunt interdependente si anume faptul că un mediu afectat din punct de vedere al calitătii va influenta negativ, mai repede sau mai târziu, dezvoltarea economică şi mai ales calitatea vieţii fiecăruia dintre noi. Dezvoltarea durabilă înseamnă si asigurarea satisfacerii nevoilor de bază ale oamenilor: locuinte, străzi sigure, oportunitatea de împlinire prin educatie, informare, participare, sănătate şi loc de muncă. Toate acestea necesită o economie robustă, sănătoasă, capabilă să creeze mjloacele necesare satisfacerii acestor nevoi, atât în prezent cât si pe viitor.

Politica actuala a Uniunii Europene este concentrata pe dezvoltarea durabila a societatii din toate punctele de vedere. Pentru aceasta ea pune la dispozitia statelor membre diverse instrumente financiare menite a-si rezolva problemele economice si sociale .

De ce o strategie de dezvoltare locală ! Ca parte a comunitatii europene , Manastirea Casin are nevoie de o viziune clara pentru a putea orienta eforturile proprii si de o strategie care sa sublinieze rolul important ce revine valorificarii potentialului de absorbtie a fondurilor europene Abordari noi sunt necesare atat pentru a rezolva problemele prezentului,cat si pe cele ale viitorului. Daca cetatenii si autoritatile nu vor realiza faptul ca exista o profunda schimbare in contextul rezolvarii de probleme la nivel local ,sansele ca reactia lor sa fie cea potrivita sunt foarte mici. Autoritatile locale dispun de sume mult mai mici decat cele necesare,cheltuirea banilor de la buget fiind restrictionata de diverse cerinte. Autoritatile nationale sunt presate de problemele majore cu

care se confrunta Romania in acest moment. Ele nu au nici timpul ,nici energia de a se concentra

suficient asupra problemelor ridicate de comunitatile locale. O mare parte din problemele care erau

Page 2: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

2

pana nu demult transmise spre nivelurile superioare ale administratiei centrale ,raman acum in sarcina autoritatilor locale. Acestea includ probleme sociale,de mediu si de dezvoltare economica. Fara a neglija sprijinul pe care trebuie sa-l primeasca de la autoritatile nationale, comunitatile ar trebui sa se bazeze in primul rand pe fortele proprii pentru a-si rezolva problemele. Avand tot mai multe responsabilitati ,autoritatile locale trebuie sa demonstreze ca sunt capabile sa le indeplineasca,sa-si demonstreze creativitatea, eficacitatea si eficienta. Reprezentantii locali trebuie sa se bucure de increderea celor care i-au ales. Comunitatile locale trebuie sa identifice noi instrumente si strategii pentru a determina colaborarea intre cetateni , institutii si reprezentanti ai diferitelor sectoare de activitate, in vederea planificarii viitorului comunitatii.

Acest document urmeaza sa aiba rolul unei constitutii locale. Strategia constituie tabloul general al problemelor si aspiratiilor comunitatii, a prioritatilor acesteia, un tablou neutru in raport cu promisiunile si orientarile politice, dar care trebuie sa constituie sursa principala a programelor politice supuse electoratului, intrucat este întocmit de comunitate. Este foarte important ca efortul de elaborare a strategiei sa fie urmat de asumarea publica si constienta a acesteia . Pentru a avea certitudinea că politicile şi programele existente corespund nevoilor de dezvoltare a comunei Manastirea Casin , în cadrul limitărilor impuse de resursele locale disponibile şi pentru a putea accesa fonduri prin instrumentele structurale, s-a impus elaborarea STRATEGIEI DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI MANASTIREA CASIN pentru perioada 2008-2013.

Page 3: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

3

I. PREZENTARE GENERALA

I.1. JUDEŢUL BACAU Scurt istoric

Comunitaţile omenesti ce au trait în teritoriul cuprins astazi in limitele judetului Bacau

coboara mult spre zorile istoriei in Carpati si Dunare spre primele trepte ale civilizatiei. In acest sens stau marturie dovezile arheologice apartinand paleoliticului superior, descoperite la Buda-Blagesti si Lespezi-Garleni. Asemenea descoperiri situeaza inceputurile istoriei omenesti pe aceste meleaguri cu zeci de mii de ani inaintea erei noastre.

Mesaj pentru milenii ale preocuparilor oamenilor paleolitici de la Buda-Blagesti sunt nu numai peste 900 de unelte, cât si aglomerarile de oase reprezentand locuri de cult. Pe teritoriul judetului Bacau au fost descoperite peste 160 de statiuni din diferite faze ale epocii neolitice. Cercetarile arheologice sistematice, de la Podei-Tg. Ocna, Tiganesti, Gura Vaii, Margineni-Cetatuie, au scos la iveala un inventar bogat din care se detaseaza in primul rand ceramica.

Epoca bronzului, prima etapa in evolutia civilizatiei tracice, comparabila in multe privinte, in momentele ei de de stralucire cu aceea a lumii miceniene, este bine reprezentata prin descoperirile arheologice din judetul Bacau.

Urmatoarea etapa este relativ bine cunoscuta prin cercetarile efectuate in peste 20 de localitati.

Mare parte din materialele descoperite pe teritoriului judetului apartin perioadei de sfarsit a primei etape a fierului. Dincolo de importanta cercetarilor intreprinse in unele asezari getice sau in necropole, se impun in atentie cele efectuate in cetatile de tip ”dava” de la Tisesti –Tg. Ocna, Brad si Racatau.

Istoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor regiuni ca si a Moldovei, în genere- în aria în care s-a desfasurat dezvoltarea poporului roman.

Populatia româneasca si-a continuat viata în perioada feudalismului timpuriu pe meleaguri bacauane, fie in unele asezari mai vechi, fie in altele noi, identificate prin cercetari arheologice. Evolutia procesului de maturizare a feudalismului, in regiunile de la rasarit de Carpati, va avea drept consecinta, intre altele, si aparitia targurilor. Intr-un document emis de cancelaria domnitorului Alexandru cel Bun la 6 octombrie 1408, sunt mentionate târgurile de la Bacau si Trotus.

Între anii 1681 si 1700, tinutul Bacaului creste în suprafata si ca importanta prin unirea sa cu tinutul Trotusului. Mai tarziu, dupa Legea comunala din 1864, data de Alexandru Ioan Cuza, prin inlocuirea denumirii de tinut cu acela de judet, cum era Muntenia, apare prima oara numele de “judetul Bacau”.

ASEZARE GEOGRAFICA

Judeţul Bacau este situat în partea estica a ţarii pe vaile Siretului Mijlociu si Trotusului, avand partea vestica pe culmile muntoase ale Carpatilor Orientali si partea estica pe dealurile si colinele Podisului Moldovei.

Hotarele sunt sinuoase dar in ansamblu creeaza impresia unei forme geometrice de paralelogram alungit pe directia vest-est.

Spre vest, unde se invecineaza cu judetele Harghita si Covasna, hotarul urmareste in general cumpana de ape dintre bazinul hidrografic al Trotusului. Hotarul estic, prin care se separa de judetul Vaslui, merge mai intai pe interfluviul dintre paraul Pereschiv si Tutova, apoi pe

Page 4: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

4

interfluviul Zeletin-Tutova, ajungând in bazinul superior al Tutovei. Hotarul nordic, dincolo de care se afla judetul Neamt, strabate extremitatea nordica a Colinelor Tutovei, valea Siretului, valea Bistritei, depresiunea sub-carpatica a Tazlaului si muntii Tarcaului. Hotarul sudic, comun cu al judetului Vrancea, trece prin capatul nordic al muntilor Vrancei, valea Trotusului, valea Siretului si sudul colinelor Tutovei.

Suprafata totala a judetului este de 6606,15 kmp, având drept resedinta municipiul Bacau. Ca teritoriu are marime mijlocie (2.8% din suprafata tarii). De la nord la sud, judetul Bacau este strabatut de culoarul larg al vaii Siretului, marginit de

partea centrala vestica a Podisului Moldovei in est si de o suita de trepte de relief tot mai inalte spre vest. Unitatile naturale, aproape egale ca intindere, confera judetului un peisaj armonios. Altitudinile reliefului variaza de la 1664 m in varful Grindus din muntii Tarcaului (Carpatii Orientali) pana la 100 m in valea Siretului.

Cele 3 municipii, Bacau, Onesti si Moinesti, reprezinta judetul din toate punctele de vedere: administrativ, economic, cultural, edilitar.

Salba de orase care inconjoara cele trei municipii: Buhusi, Comanesti, Darmanesti, Slanic-Moldova, Targu-Ocna,vin sa intregeasca aspectul unui judet care prezinta o carte de vizita completa si onorata. La acestea se mai adauga 85 de comune.

Organizarea administrativa la 1 ianuarie 2008: o 3 municipii : Bacau, Onesti, Moinesti ; o 5 orase : Buhusi, Comanesti, Darmanesti, Slanic Moldova, Târgu Ocna. o 85 comune.

GEOGRAFIA

Peisajul fizico-geografic de pe cuprinsul judetului este foarte variat si complex. Relieful este reprezentat prin munti, dealuri si coline, vai, corespunzand acestei structuri geologice variate, fiind

Page 5: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

5

mai inalt in vest, unde cateva vârfuri trec de 1600 m si din în ce mai coborât spre est, unde altitudinea cea mai mica se inregistreaza pe vaile Siretului, Berheciului si Zeletinului.

Sub aspectul suprafetei ocupate, situatia se prezinta astfel: Zona de munte ocupa o suprafata în proportie de 35,54 %,cea de dealuri subcarpatice si

de depresiune ocupa o suprafata in proportie de 48,38%, iar zona de lunca si terasa o suprafata in proportie de 16,08%. Actiunea agentilor externi si in special a apelor curgatoare a modificat relieful initial si i-a dat forma initiala. Muntii mijlocii si josi din vest fac parte din lantul Carpatilor Orientali si are directia predominanta NV-SE. Este alcatuita din flis cretacic si paleogen si se prezinta sub forma unor culmi prelungite. Acestea sunt mai inalte in partea de nord si de sud, prezentand intre ele o posibilitate de instalare a unei retele hidrografice transversale si inlesnirea legaturilor dintre Moldova si Transilvania. Altitudini muntoase mai deosebite sunt:1664 m, vf. Grindus,1441 m vf.Cracu-Geamana, 982 m in masivul Manastirea Casinului (prelungirile sudice ale muntilor Tarcaului care se intind pâna la valea Trotusului), 1648 m in vf. Nemira Mare,1639 m in vf. Sandru,1517 m in vf. Carunta,1336 m in vf. Lapos (muntii Nemira, versantul de est care se prezinta sub forma unor prelungiri aflate sub numele de muntii Trotus-Oituz).

Regiunea de dealuri, situate in fata Carpatilor si in imediata lor apropiere, este format de o structura cutata si alcatuita din roci mai putin dure. Aceasta face legatura intre Carpati si unitatile extracarpatice.

Valea Siretului prin largimea sa mare, mai ales in zonele confluentelor cu Bistrita si Trotusul, - poate fi considerata ca o unitate geomorfologica aparte. In decursul timpului, Siretul, care si-a instalat albia in lungul faliei pericarpatice, a avut pendulatii laterale, fapt ce a condus la aspectul actual de “câmpie”. Albia Siretului – cu latimi diferite - prezinta un curs foarte meandrat, iar pe alocuri unele tendinte de despletire.

La est, pe valea Siretului, structura geologica se schimba radical, în sensul ca fundamentul este de platforma, fapt ce a conferit reliefului un alt tip de evolutie. Astfel, prin eroziunea depozitelor monoclinale s-a format un relief de coline cu orientare generala de la nord spre sud.

Litologic, predomina argilele, marnele si nisipurile, iar la nord, izolat, apar si gresii care mentin si altitudini mai mari: Dealul Dorosanu (564 m). Fragmentarea reliefului este mare, vaile si interfluviile sunt largi si aspectul general este cel al unui podis colinar ce coboara ca altitudine spre sud. Reteaua hidrografica este bogata, cu un debit relativ mare, atât cea alohtona (Siretul si Bistrita), cât si cea autohtona, cum este Trotusul care prin confluentii sai importanti, Asaul, Uzul, Oituzul, Casinul, Tazlaul dreneaza mai bine de jumatate din suprafata judetului. De mai mica importanta sunt râurile de la est de Siret, al caror debit si lungime nu sunt comparabile cu cele din zona Montana.

Judetul Bacau are bogate panze de ape subterane cu niveluri hidrostatice foarte variate in raport cu natura substratului petrografic. In zona muntoasa, cu panze freatice bogate, alimentarea râurilor se face in proportie de peste 30%, debitul avand un caracter mai constant. Toate apele curgatoare se varsa in Siret, ,judetul Bacau fiind in totalitate in bazinul hidrografic al Siretului. In functie de densitatea hidrografica, în zona se individualizeaza trei zone:

zona muntoasa cu o retea hidrografica deasa zona subcarpatica cu o retea mai rara, permanenta, dar cu un regim al scurgerii mai

neregulat zona de podis cu o densitate mai mica si un caracter torential pronuntat al tuturor

râurilor Reteaua hidrografica din judetul Bacau are o lungime totala de 2513 km si se compune din:

râul Siret – 124 km râul Bistrita – 45 km râul Trotus – 143 km

Page 6: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

6

afluenti – 2201 km Suprafata bazinului hidrografic este de 6630 km².

Densitatea retelei hidrografice:

1,2-1,5 km/kmp in munti inalti; 0,8-1,2 km/kmp in muntii subcarpatici; 0,5-0,8 km/kmp in podis.

Reteaua hidrografica este tributara in totalitate râului Siret, care strabate teritoriul judetului de la nord la sud pe o lungime de cca. 80 km. Principalele râuri de pe teritoriul judetului Bacau sunt Siretul, Bistrita, Trotusul, si cativa afluenti ai Bârladului, in partea de est. In zona montana cel mai important râu este Trotusul care dreneaza toata aceasta zona de munte si aproape în intregime zona subcarpatica. Bazinul sau ocupa peste 65% din suprafata aferenta de 1156 kmp.

Principalii afluenti sunt: Sulita, Ciobanus, Uz, Dofteana, Slania, Caminca, Oituz, Tazlau si Casin. Râul Slanic ce traverseaza orasul Slanic-Moldova, cu o suprafata a bazinului hidrografic aferenta de cca.50 kmp, are un regim hidrologic discontinuu in timp, cu oscilatii mari ale nivelurilor si debitelor. Ca afluenti ai Siretului semnalam pe teritoriul Bacaului: Trebes, Negel, Racatau, Soci, Racaciuni, Parava, Draguseni, Orbeni, Scurta, Trotus.

Râul Bistrita este complet amenajat hidroenergetic, iar undele de viitura sunt controlate. Alimentarea retelei hidrografice se face in principal din ploi si din topirea zapezilor (70% din total). Alimentarea din subteran detine o proportie de 30% in zona inalta si de 10 – 15% in coline, unde râurile mai mici seaca in perioadele secetoase. În judetul Bacau se intalnesc doua tipuri genetice de lacuri:de baraj natural (ex: lacul Balatau) si antropogene (cele de pe cursul inferior al Bistritei, de pe Uz si Tazlau).

Lacul Balatau, situat pe un afluent al Uzului, s-a format prin bararea cursului acesteia in urma unei alunecari de teren produsa in anul 1883 si are o lungime de 1 km si un volum de apa de cca.0,5 milioane mc.

CLIMA

Judetul Bacau se incadreaza intr-o unitate climatica de nuanta continentala, cu ierni reci si veri calduroase, cu o predominare a circulatiei atmosferice dinspre nord si nord-vest. Relieful, prin inaltime, fragmentare si expunere introduce insa numeroase nuante locale.

Temperatura medie anuala a aerului variaza intre 4 – 6 grade in zona muntoasa din vest si 8-9 grade in est.

Oscilatiile climatice au o amploare mare atat ca efect al circulatiei generale a atmosferei, cât si al influentelor introduse de relief (inversiunile termice). Schimbarile rapide de fronturi atmosferice in tranzitie – primavara si toamna – favorizeaza producerea brumelor tarzii si respectiv timpurii. Precipitatiile variaza intre 540 mm la campie si 1100 la munte iar directia predominanta a vântului este nord si nord-vest, viteza medie lunara fiind din nord-vest de 4,1 m/s.

Vânturile predominante sunt cele dinspre nord-vest, dar nu lipsesc nici cele dinspre est si sud-est. Vânturile dinspre est sunt uscate si calde vara si foarte reci iarna (crivatul).

In functie de varietatea conditiilor locale, pe cuprinsul judetului Bacau, putem distinge subunitati deosebite din punctul de vedere al aspectelor climatice. In zona montana din vest, temperaturile sunt mai coborate, cantitatile de precipitatii mai mari si se produc frecvente inversiuni termice.

Page 7: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

7

RESURSE NATURALE Faptul ca judetul Bacau se situeaza la periferia arcului carpatic, cu o structura geologica complexa determina existenta unor importante bogatii naturale. Astfel, în zona flisului se exploateaza petrol si gaze naturale pe valea Tazlaului, intre Darmanesti si Zemes, in depresiunea Darmanesti, pe valea Slanicului si cea a Oituzului (Hirja, Poiana Sarata). In depresiunea Darmanesti-Comanesti se gasesc rezerve de carbune brun si lignit, iar la Târgu Ocna se exploateaza sare. De interes deosebit sunt materialele de constructie, cum ar fi: gresii (Salatruc, Goioasa, Slanic Moldova), calcar (Solont), caolin (Magura), argile, marne, gresii calcaroase. Din albiile râurilor se extrag cantitati insemnate de balast si nisip. O alta resursa naturala importanta o constituie izvoarele minerale cu ape carbogazoase, usor sulfuroase si atermale de la Slanic-Moldova si Târgu Ocna. Padurile reprezinta o sursa importanta de materie prima pentru industria lemnului exploatându-se anual cca. 650 mii mc. material lemnos.

POPULAŢIA STABILA A JUDEŢULUI BACAU

La 1 iulie 2007 a fost de 719.844 persoane, din care: 49,5% barbaţi si 50,5% femei. Aceasta a scazut pe total cu 0,22%, reprezentând -1.567 persoane (-926 barbaţi si -641 femei). Întreaga scadere se datoreaza mediului urban, la care populaţia înregistreaza o reducere cu 0,76% (-2.537 persoane), în timp ce mediul rural cunoaste o crestere cu 0,25% (+970 persoane). Din acest motiv, creste ponderea populaţiei din rural, ajungând la 54,3%. Populaţia municipiului Bacau scade si ea cu 0,73% (-1.304 persoane).

Cu un numar mediu de 139223 pensionari, reprezentând 20,3% din regiune, judeţul Bacau înregistreaza o crestere cu 0,5%, respectiv cu 726 pensionari faţa de trimestrul III 2006. Cu o pensie medie de 380 lei înregistrata în trimestrul III 2007, judeţul Bacau se afla pe primul loc în regiune la egalitate cu judeţul Iasi, fiind cu 5 lei sub media ţarii. Pensia medie reala din judeţ a cunoscut o crestere cu +18,28% (+74 lei) faţa de trimestrul III 2006.

Fenomenele demografice înregistrate în judeţul Bacau în anul 2007 comparativ cu

anul 2006

S-au nascut un numar de 7.992 copii (+169 faţa de 2006) si au decedat un numar de 8.147 persoane (+533 faţa de 2006), conducând la un spor natural de -155 persoane. Rata natalitaţii a fost astfel de 11,0‰ faţa de 11,2‰ cât era în 2006, iar rata mortalitaţii a fost de 11,3‰, faţa de 11,0‰ cât era în 2006; Rata sporului natural a fost de -0,3‰ faţa de +0,2‰ în anul 2006.

În aceeasi perioada s-au încheiat un numar de 6.341 casatorii, cu 1.429 mai multe decât în 2006 si s-au desfacut un numar de 1.398 casatorii, cu -193 faţa de anul 2006. Rata de nupţialitate a fost de 8,8‰ faţa de 6,8‰, iar pe de alta parte, rata de divorţialitate a fost de 1,93‰ faţa de 2,08‰ în anul 2006.S-au nascut morţi un numar de 22 copii, rata de mortinatalitate fiind de 2,7‰.

Numarul de copii decedaţi în vârsta de pâna la un an a fost de 109 (+20 faţa de 2006), rata mortalitaţii infantile fiind de 13,6 decedaţi la o mie nascuţi vii, în crestere faţa de 12,8‰ cât a fost în 2006.

INFRASTRUCTURA

Configuratia locala, infrastructura fizica si sociala si patrimoniul imobiliar de care dispun localitatile judetului Bacau, contribuie decisiv la atractivitatea pe care acestea o au pentru locuitori si pentru afaceri.

Deservirea cu utilitati publice se evalueaza in functie de accesul populatiei la alimentarea cu apa, canalizare si statii de epurare, telefonie etc. ceea ce pune in evidenta disparitati importante

Page 8: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

8

intre mediul urban si rural. Mediul rural este slab dotat cu utilitati datorita faptului ca circa de 25% din populatie are acces la alimentarea cu apa si canalizare.

Infrastructura de transport se refera la calitatea drumurilor de pe teritoriul localitatilor, si

de asemenea, confirma accesabilitatea diferita a unitatilor administrativ teritoriale. Calitatea drumurilor, lasa de multe ori de dorit. Prezenta Aeroportului International Bacau ofera avantaje clare fata de alte zone.

ECONOMIA Indicele Producţiei Industriale (IPI) :aînregistrat pe total o scadere cu 8,9%, scadere datorata

în principal industriei prelucratoare, iar în cadrul acesteia industriei de prelucrare a ţiţeiului. De menţionat ca toate judeţele Regiunii de Nord-Est au înregistrat reduceri ale volumului producţiei industriale, faţa de economia naţionala la care s-a estimat o crestere cu 5,4%.Pe marile activitaţi, în ordinea influenţei lor în judeţ, evoluţia a fost urmatoarea: -9,8% industria prelucratoare (cu o pondere de 79,6% în total industrie), +23,6% industria extractiva (cu o pondere de 11,9% în total industrie) si -9,6% energia electrica, termica, gaze si apa calda (cu o pondere de 8,5% în total industrie).

Investiţii, construcţii, locuinţe terminate: Vlumul total de investiţii realizat de catre agenţii

economici aflaţi în esantion a înregistrat o crestere reala cu 12,2% în primele noua luni din anul 2007 faţa de aceeasi perioada din anul 2006. Pe forme de proprietate, 71,5% din volumul de investiţii aparţine sectorului privat, 15,6% proprietatea mixta, 8,9% proprietatea publica de interes naţional si local, 2,2% proprietatea integrala de stat, 1,7% proprietatea integral straina si 0,1% proprietatea cooperatista.În structura volumului de investiţii, lucrarile de construcţii deţin o pondere de 38,2%, utilajele cu si fara montaj 29,4%, mijloacele de transport 27,6%, diferenţa fiind alte cheltuieli de investiţii. Valoarea lucrarilor de construcţii a fost în crestere cu 18,3% în primele noua luni din anul 2007 faţa de aceeasi perioada din anul 2006. Lucrarile de construcţii deţin o pondere de 37,5%, lucrarile de reparaţii curente deţin 51,3%, iar lucrarile de reparaţii capitale 11,2%.

Numarul de locuinţe terminate în anul 2007 a fost de 1.141, în crestere cu 71 locuinţe

faţa de anul 2006, toate din fonduri private ale populaţiei. La sfârsitul anului 2007 erau în curs de execuţie un numar de 2.935 locuinţe, din care 124 finanţate de la bugetul de stat .

Locuinţele terminate (inclusiv ANL) în judeţul Bacău, în anul 2007

339

802

1141

0

200

400

600

800

1000

1200

Total Judet Mediu Urban Mediu Rural

Page 9: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

9

Efectivul estimat de salariaţi la sfârsitul anului 2007 a fost de 129.549 persoane, în crestere cu

3.557 salariaţi faţa de datele statistice definitive ale sfârsitului de an 2006 (+2,8%). Efectivul de

salariaţi ai judeţului Bacau reprezenta 21,2% din efectivul regiunii, înregistrând cea mai mare

dinamica alaturi de judeţul Botosani, judeţ cu efectivul cel mai mic de salariaţi

Numărul de salariaţi la sfârşitul anului 2007 şi dinamica acestora fata de sfârşitul a n u l u i 2 0 0 6 , î n j u d e ţ u l B a c ă u

129549

3503

59799

66247

107,7

93,3

102,897,2

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

Total Agricultura, vanatoare

si servicii anexe

Industrie si constructii Servicii

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

2007

2007/2006 (%)

Câstigul salarial mediu brut lunar înregistrat în anul 2007 a fost de 1.382 lei, cu -28 lei faţa

de media ţarii, iar cel net a fost de 1.025 lei, cu -18 lei faţa de media ţarii, ocupând locul al 8-lea în ţara dupa municipiul Bucuresti si judeţele: Ilfov, Gorj, Cluj, Sibiu, Constanţa si Arges. Raportul dintre cel mai mare salariu mediu net din ţara (municipiul Bucuresti) si cel mai mic (judeţul Harghita) a fost de 2,0, acesta reprezentând 49,0% din primul.

Câstigul mediu salarial net din judeţul Bacau a fost pe total cu 97 lei mai mare decât cel al

anului 2006, în preţuri medii comparabile ale anului 2007. La sfârsitul anului 2007, judeţul Bacau avea un numar de 10.355 someri înregistraţi la

A.J.O.F.M., în scadere cu 24,7% (-3.404 someri) faţa de sfârsitul anului 2006. Rata somajului înregistrat la sfârsitul anului 2007 era de 4,4% faţa de 5,8% la sfârsitul anului 2006 si faţa de 4,1% media ţarii, fiind din acest punct de vedere pe locul al 3-lea în regiune (dupa Vaslui care are cea

Page 10: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

10

mai mare rata din ţara, de 9,6% si Iasi cu 5,7%)

.

Structura numarului de someri la sfarsitul

anul 2007

Beneficiari

indemnizatie

somaj

33,1%

Nu primesc

ajutor sau

alocatie

57,3%

Beneficiari

de ajutor de

integrare

profesionala

9,6%

TURISM

În anul 2007 numarul de turisti cazaţi în judeţ a fost de 112.328 persoane, din care 89,3% români si 10,7% straini.

Cu toate ca numarul turistilor cazaţi în judeţ a scazut faţa de anul 2006 cu 4,9%, a crescut numarul turistilor straini cu +4,3%. Numarul total al înnoptarilor a scazut cu 9,4% (-10,9% la turistii români si +9,6% la turistii straini);

Sejurul mediu al turistilor în judeţul Bacau a fost în anul 2007 de 2,95 înnoptari/persoana (3,02 înnoptari/persoana pentru turistii români si 2,45 înnoptari/persoana pentru turistii straini), în scadere faţa de anul 2006 când sejurul a fost de 3,10 înnoptari/persoana (3,18 înnoptari/persoana pentru turistii români si 2,33 înnoptari/persoana pentru turistii straini).

Turism balneo-terapeutic Slãnic-Moldova este asezat în

partea de sud-vest a judeţului Bacãu, într-o micã depresiune, îngustã si lungã, mãrginitã de culmi înalte, pe valea râului Slãnic de unde si-a luat si numele, râu care îsi trage izvorul de la 7 km de localitate, în muntele Sandru Mare (1.639 m).

În fundul vãii Slãnicului, cuprinsã din toate pãrţile de munţi, ţâsnesc din ambele maluri ale pârâului, peste 20 de izvoare

Page 11: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

11

minerale. Ele sunt rãspândite pe o distanţã de circa doi kilometri, de la confluenţa Slãnicului cu Slãnicelul (550 m altitudine) si pânã la confluenţa Slãnicului cu pârâiasul Scãrisoara, grupate câte 3 – 4 sau izolate la câte 50-150 m unele de altele. Majoritatea izvoarelor sunt situate pe malul drept al apei. Compoziţia apelor Slãnicului a fãcut obiectul de studiu al multor medici si oameni de stiinţã români, care au scos în evidenţã faptul cã acţiunea apelor minerale se exercitã atât prin factorul chimic cât si prin cel fizic (radioactivitate, temperaturã, osmozã, stare coloidalã, disociere în ioni etc.), precum si cã apa aproape a fiecãrui izvor mineral întrebuinţat în cura internã are proprietatea sa specificã. O serie de izvoare care conţin, între altele, într-o proporţie remarcabilã, hidrogenul sulfurat sau siliciul (izvoarele de la Cascadã) au valoare terapeuticã deosebitã în tratarea bolilor otorinolaringologice si a unor afecţiuni bronho-pulmonare.

Salina Târgu Ocna este situata in inima Moldovei,

pe pitoreasca vale a Trotusului, in perimetrul orasului Târgu Ocna din judetul Bacau. Imensitatea golurilor, adevarate catedrale sapate in sare, labirintul galeriilor in lungime de mii de metri, biserica Sf. Varvara, sanatoriul, iti creeaza impresia unui oras scufundat in adancuri si redescoperit pentru a fi din nou daruit. In sanatoriul amenajat la 130 m adancime, in salina, se

trateaza cu maxima eficienta boli asmatiforme, maladii provocate de poluare, sindromul de suprasolicitare, nevroze. In cadrul sanatoriului subteran se face tratament antireumatic. Conditiile de tratament sunt deosebite, pacientii beneficiind de asistenta medicala, de baza materiala pentru desfasurarea de activitati sportive.

Poiana Sarata (pe Valea Oituzului, în zona colinara, la o altitudine de 450 m, la 33 km de

municipiul Onesti, pe drumul national catre Brasov), exista ape minerale asemanatoare cu cele de la Slanic Moldova . Cele 10 izvoare cartate sunt utilizate pentru tratarea bolilor reumatice; conditiii bune de cazare, alcatuind un cadru ambaint deosebit de prielnic pentru odihna si tratament;

Sarata-Bai, in imediata apropiere a orasului Bacau, un obiectiv nou, "redescoperit" dupa

1989 pentru tratarea bolilor reumatismale.

Page 12: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

12

I. 2 PREZENTARE GENERALA A COMUNEI MANASTIREA CASIN

AAAssseeezzzaaarrreee gggeeeooogggrrraaafff iiicccaaa sssiii aaacccccceeesss Comuna Manastirea Casin este situata in sud – vestul judetului Bacau,fiind traversata de raul Casin,de valea formata de acesta si de drumul judetean DJ 115.Teritoriul comunei Manastirea Casin este situat in depresiunea Casin – Tazlau in afara arcului carpatic (a Carpatilor de Curbura) la limita dintre cele trei provincii istorice romanesti. Asezata pe valea raului Casin, comuna Manastirea Casin, isi capata numele de la asezamantul monahal cu acelasi nume, ctitorie a voievodului Moldovei, Gheorghe Stefan in anul 1653. Comuna este compusa din satele: Manastirea Casin, Scutaru, Parvulesti, Lupesti

Comuna Manastirea Casin se invecineaza :

la nord cu comunele Casin,Bogdanesti si Oituz

la est cu comunele Caiuti si Stefan cel Mare

la vest cu judetul Covasna (comuna Bretcu)

la sud cu judetul Vrancea (comunele Cimpurile si Soveja)

Manastirea Casin este localitate de resedinta a comunei cu acelasi nume. Teritoriul localitatii

este strabatut de urmatoarele cai de comunicatii: - Drumul Judetean 115 si Drumul comunal 126. Drumul Judetean 115 traverseaza localitatea de la est la vest, pe o lungime de 5,10km si face legatura intre localitatea Manastirea Casin si localitatile Scutaru si Casin. Drumul are doua benzi de circulatie cu suprastructura realizata din balast. Drumul comunal 126 face legatura localitatii cu localitatea Lupesti. Drumul traverseaza localitatea de la nord-vest la est pe o lungime de 1,9km. Alcatuita din unirea fostelor catune: Dezrobitii, Saratelul, Ferastraul si Suseni, localitatea reprezinta o structura omogena din punct de vedere urbanistic. Locuintele din comuna Manastirea Casin sunt construite in general din lemn, tipic zonei de munte, la care se remarca existenta a doua sau trei camere, hol si anexele aferente. Incepand cu anii 70 ai secolului XX, datorita masurilor impuse de sistematizare, incep sa isi faca aparitia locuintele de tipP+1, construite din caramida.

Localitatea LUPESTI, componenta a comunei Manastirea Casin, este strabatuta de urmatoarele cai de comunicatie: -Drumul Judetean 115 - Drumul Comunal 126 Drumul Judetean 115, traverseaza localitatea de la nordest la vest pe o lungime de 1,5km, facand legatura dintre localitatea Lupesti si localitatile Manastirea Casin si Casin. Drumul Comunal 126, face legatura cu

Page 13: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

13

localitatile, Manastirea Casin si Casin, traversand localitatea de la nord la sud pe o luingime de 2km. Cele trei ulite care strabat localitatea dau o forma tentaculara acesteia.

Localitatea SCUTARU Fosta colonie muncitoreasca, localitatea Scutaru este componenta a comunei Manastirea Casin. Teritoriul ei este strabatut de traseul Drumului Judetean 115 pe directia est-vest pe o lungime de 0,6km. Drumul face legatura dintre localitatea Manastirea Casin si judetul Vrancea. Trecerea terenului acestei localitati in domeniul privat al comunei face ca localitatea sa atraga atentia autoritatilor si transformarea ei in zona agro-turistica, urmarindu-se concesionarea terenului si constructia de case de vacanta.

Localitatea PIRVULESTI Comuna Manastirea Casin este asezata pe stanga tehnica a raului Casin, de la acesta regula facand exceptie localitatea PARVULESTI. Localitate componenta a comunei, localitatea Parvulesti este compusa din trei trupuri. Asezata pe ,,Podul Vrancei" sau ,,Lunca" asa cum o denumesc localnicii, localitatea inconjoara ca un brau, lasand portiunea de ses din mijloc de cateva zeci de hectare, neacoperita de locuinte. Fiind proprietate a domeniului public, pe aceasta suprafata s-a incercat amenajarea unui teren sportiv. Legatura dintre trupurile localitatii, precum si dintre localitate si localitatea Manastirea Casin este realizata prin intermediul drumurilor locale. Traversarea raului Casin este asigurata de un pod construit dupa 1990. Se remarca in trupul al treilea al localitatii, constructia de case de vacanta(Zona Gura Lacului) incepand cu anul 1993.

SSScccuuurrrttt iiissstttooorrriiiccc

Prima atestare documentara a comunei este legata de data de 15 martie 1410,cand Stefan Voievod ofera boierului Vlasin Cretescul siliste la Casin,unde a fost casa tatalui sau,Stan Cretul sau Stan Casin si 4 poieni.Numele de Casin are corespondentul dincolo de munti,in judetul Ciucului.La varful Fata Moarta s-au purtat luptele de la Casin,continuare a marii batalii de la Foscani si Siret. In jurul anului 1700 Manastirea Casin era o cetate cu case domnesti si era inconjurata de un zid de piatra inalt si cu turnuri.Pentru ca nemtii si ungurii veneau aici cand pradau

Moldova,Mihail Racovita Voievod,dupa ce a batut catanele nemtesti la1717,a mers la Casin si daramat zidurile Manastirii Casin. Din anul 1717 pana in anul 1820,Manastirea Casin a stat fara zid,fiind ingradita numai cu un gard.In anul 1820 Isaia Tarigradeanul a realizat un zid in jurul Manastirii de sub clopotnita,care are forma unui turn si unde au fost in vechime case.Manastirea Casin a fost inchinata in anul 1742 “Sfantului Mormant” de catre Costantin Mavrocordat domnul Moldovei.In anul 1821 manastirea a fost invadata de

trupe turcesti si pe icoane se vad urme de sabii si iatagane.In statisticile din 1874 se vorbeste de

Page 14: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

14

comuna rurala din judetul Bacau asezata in valea paraului Casin.Comuna este compusa din 7 catune situate de-a lungul raului si anume : Dezrobitii,Manastirea Casin,cu sectiile : Saratelul, Vrancea, Ferastraul, Parvulesti ,Suseni si Lupesti.

Stefan cel Mare,domnul Moldovei,in urma unor infrangeri suferite il luptele cu turcii,se refugiase pe aceasta vale catre muntii Vrancei,unde gaseste adapost la legendara baba Vrancioaia.Tot pe aceste meleaguri,domnitorul Gheorghe Stefan,urmasul lui Vasile Lupu la domnie,cladeste Manastirea Casin imprejmuita cu ziduri ca o cetate.Acesta a ales Manastirea Casin ca o a doua resedinta a sa in Moldova. Pana in anul 1843 comunele Casin si Manastirea Casin au constituit o singura comuna ca unitate administrativa.

RRReeellliiieeefffuuulll sssiii gggeeeooommmooorrrfffooolllooogggiiiaaa Teritoriul comunei se incadreaza geografic la terminatia nordica a Muntilor Vrancea,in zona cursului mijlociu al raului Casin. Teritoriul cuprinde un relief muntos,cu depresiuni si terase inalte in zona de confluenta a raului cu mai multe parauri de munte.Intravilanul celor patru sate care alcatuiesc comuna,respectiv Lupesti,Parvulesti,Manastirea Casin si Scutaru,cuprinde in cea mai mare parte relieful plan al

terasei inalte a Casinului si in procent redus,zonele cu panta mica de la poalele versantilor. Relieful premontan al teritoriului comunei se remarca atat prin inaltimile cuprinse intre 608 m ( Varful Sticlariei ) si 718 m ( Varful Ursoiul Mare) din zona montana joasa,cat si a celor din zona satului Scutaru,care ating inaltimea de 1165 m.Relieful inalt este aproape in totalitate impadurit,iar zona depresionara este ocupata aproape in totalitate de intravilanul satelor,terenul agricol fiind redus si caracteristic zonelor de munte. Geologic,teritoriul comunei Manastirea Casin este

alcatuit din depozitele flisului carpatic,cu tectonica framantata,cu formatiunile de baza de varsta Cretacic si Paleogen.La suprafata,in zona montana se gasesc grohotisuri ,iar in depresiuni si terase,straturile predominante sunt cele grosiere,cu pietrisuri si bolovanis slab legat in material nisipos-argilos

CCCllliiimmmaaa

Comuna Manastirea Casin se gaseste in zona de trecere de la climatul continental la climatul moderat al zonei muntoase,datorat maselor de aer mai cald si mai umed din vest,care patrunde prin seile carpatice.Temperatura medie anuala este de 5 - 6 grade Celsius si este in functie de altitudine. Zona este mai putin expusa curentilor reci din nordul continentului astfel ca diferentele de temperatura intre iarna si vara sunt mai mici decat in partea estica a judetului Bacau. Precipitatiile medii anuale sunt apropiate de media inregistrata pe judet,respectiv 700 – 800 mm;cu mentiunea ca acestea sunt mai abundente in perioada de primavara – vara.

Page 15: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

15

RRReeesssuuurrrssseee nnnaaatttuuurrraaallleee In afara padurilor,fanetelor,livezilor,fructelor de padure,produselor agricole,Manastirea Casin situata la periferia Carpatilor de Curbura,a beneficiat si de existenta unor bogatii naturale cum ar fi :

o petrolul,aflat in structuri de suprafata, exploatat la sfarsitul secolului al XX – lea,considerat dupa unii cercetatori o rezerva a petrolului romanesc;

o sarea,prezenta pe toata aria acestei vai;aceasta bogatie este prezenta si exploatata fara control de catre toti locuitorii . In locul numita “Saratel “ se afla izvoare – fantani , amenajte de locuitori , unde apa sarata curge continuu si din belsug .

o carbunele,prezent sub muntele Ursoiul,la limita dintre Casin – Pralea; o piatra de rau - un produs interminabil,folosit dintotdeauna in constructiile realizate de

locuitori, o produsele forestiere,care au dezvoltat aici o adevarata civilizatie a lemnului,apreciata

pretutindeni in tara si in comertul exterior.

FFFlllooorrraaa sssiii fffaaauuunnnaaa In zonele inalte se gasesc bradul ,molidul precum si arbustii :socul rosu,caprifoiul,coacazul de munte si afinul.In zona mai joasa apar padurile de fag,carpen,paltin,artar,gorun,stejar si mesteacan,specii proprii reliefului subcarpatic,de deal si de podis. Jos,in lunca raului Casin,sunt prezente salcia si arinul,specii de esenta moale. Pasarile care populeaza aceasta zona sunt :cocosul de

munte,pitigoiul de munte,pitigoiul de bradet,mierla,corbul si vulturul.Unele din ele sunt monumente ale naturii. Ca mamifere exista in zona Vaii Casinului,ursul cerbul,caprioara,lupul,vulpea si mistretul. Pestele existent pe raul Casin este putin , dar de calitate, pastrav,completat de alte specii : mreana,clean, zglavoc etc Fauna piscicola a constituit in zona,in trecut,o mare bogatie si a generat o activitate de mare success si interes,o sursa de hrana pentru populatia locala.Pestele existent pe raul Casin

este putin,dar de calitate,pastrav,completat cu alte specii: mreana,clean,zglavoc.

Reteaua hhhiiidddrrrooogggrrraaafffiiicccaaa Raul Casin,care strabate valea cu acelasi nume,impresioneaza prin frumusetea si particularitatile lui,prezentand un deosebit interes.El isi incepe istoria cu Fundul Casin,de unde isi are izvorul si de unde isi aduna apele,de la altitudine de 1275 de metri,rostogolindu-se la vale creand una din cele mai pitoresti vai din Carpatii de Curbura.

Page 16: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

16

Raul Casin izvoraste din zona flisului paleogen,aduna apele tuturor izvoarelor si paraurilor ce-I apar in cale si parcurge o lungime de 45,5 km pana la varsarea in raul Trotus. Teritoriul comunei este strabatut de la sud spre nord de cursul raului Casin care are pe teritoriul comunei cinci afluenti principali,respectiv paraurile Saratelu, Popii,Rusului ,Halosul Mare si Branisteanu. Toate acestea au un debit permanent,torential in unele perioade,cu ape cristaline,dar eroziunea acestora este redusa,avand in vedere duritatea rocilor in care sunt croite vaile.In zona depresionara se gasesc ape subterane de infiltratie,colectate intr-o retea deasa de fantani deschise: la baza versantilor si la malurile paraurilor apar si multe izvoare de panta,fie pe fisuri tectonice in rocile de fundament,fie pe fata superioara a acestora,la contactul cu straturile de pietris sau grohotis. Casinul,pe toata albia lui are o suprafata de 307 km patrati,are afluenti si bazine cu forme alungite.

DIAGNOZA MEDIULUI ÎNCONJURATOR Dezvoltarea economico-industriala excesiva, realizată dupa al doilea război mondial, nu a tinut seama de ratiunile specifice protectiei mediului si a condus la poluarea tarii, a judetului Bacau, inclusiv a zonei, a comunei Manastirea Casin. Este un adevar si faptul ca dupa anul 1990 industria a scazut, anumite ramuri industriale chiar s-au desfiintat. In orice caz efectele poluarii trecute se manifestă prin uscarea pomilor fructiferi si trebuie spus ca pe teritoriul comunei exista terenuri degradate, degradarea având drept cauze eroziunea solului sau alunecarile de teren.

Pe raza comunei Manastirea Casin există agenti economici poluatori : gatere . Datorita acestor gatere pe raza comunei intalnim depozite ilegale de rumegus , distribuite nesistematizat , unele invadand islazuri, altele situindu-se foarte aproape de surse termice perculoase .

Depozit illegal de rumegus ,Deseurile menajere din gospodariile populatiei care nu se elimina prin ardere se

depoziteaza in gropi de gunoi proprii, iar deseurile de la animale se depoziteaza in platforme proprii de unde se transporta la câmp.

Institutiile din comuna (scoli, posta, cabinete medicale, agenti comerciali, etc) au gropi de gunoi proprii pe care le golesc in groapa de gunoi a comunei.

Alte surse de poluare din comuna Manastirea Casin sunt: o gospodării ale populatiei, ca sursa generatoare de deseuri menajere, emise de noxe de la

sistemele de încalzire ale locuintelor (emisii de oxizi de azot, oxizi de sulf, oxizi de carbon)

Page 17: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

17

in strânsa legatura cu natura combustibililor, inaltimea cosurilor si nivelul de concentrare pe unitatea de suprafata

o traficul rutier care genereaza emisii de gaze de esapament de la autovehiculele aflate in trafic. Noxele emise (oxizi de sulf si azot, acroleina, plumb si metale grele, compusi organici volatili) sunt determinate cantitativ de nivelul valoric de trafic inregistrat, tipul motoarelor si distanta fata de arterele rutiere

o unitati prestatoare de servicii (baruri) o latrinele de tip uscat si puturile absorbante din gospodarii pot afecta panza freatica o existenta unor zone neautorizate de depozitare a deseurilor menajere (pe vai, la marginea

intravilanelor etc.)

Depozit illegal de gunoi menajer

In comuna Manastirea Casin nu exista platforma de gunoi ecologica realizata la standarde europene.Activitatea de salubrizare este realizata partial de o firma private cu depozitare la o groapa de gunoi neautorizata . La data prezentei este in derulare intocmirea studiului de fezabilitate privind colectarea selective a deseurilor .

PPPooopppuuulllaaatttiiiaaa

In prezent,comuna Manastirea Casin reprezinta din punct de vedere demografic, 0,8% din populatia judetului si 1,5% din populatia mediului rural.Ponderea localitatilor componente fata de total comuna:

o Sat resedinta de comuna Manastirea Casin :71% din populatia totala o Sat Lupesti :14% din populatia totala o Sat Parvulesti : 13% din populatia totala o Sat Scutaru : 2% din populatia totala

Din analiza datelor ultimelor recensaminte ale populatiei si locuintelor rezulta ; - intre anii 1966 – 2002 (36 ani) populatia totala a comunei Manastirea Casin a scazut cu circa 100 persoane (rata medie anuala: -0,5‰).Perioade intermediare : - 1966 – 1992: scadere a populatiei cu circa 211 persoane; - 1993 – 2002 :scadere a populatiei cu circa 111 persoane. Aceste tendinte caracterizeaza urmatoarele localitati componente :Manastirea Casin,Lupesti,Parvulesti.In satul Scutaru populatia este in continua diminuare,in schimb sunt multe cereri pentru casute de vacanta.In ansamblu,predomina tendinta de scadere a numarului de locuitori,fenomen ce caracterizeaza si localitatile componente. Elementele componente ale indicatorului populatiei prezinta urmatoarea evolutie :

Page 18: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

18

o natalitatea medie anuala (1994 – 2001) : 14,9 ‰ o mortalitatea medie anuala (1994 – 2001) : 14,0 ‰ o spor natural mediu anual (1994 – 2001) : 0,9 ‰ o spor migrator mediu anual (1994 – 2001) : 2,1 ‰ o rata medie anuala de formare de noi familii (1994 – 2001) : 5,7 ‰

Conform analizei structurii populatiei pe grupe de varsta si sexe,populatia de sex masculin reprezinta 49,3 % din numarul locuitorilor,in timp ce populatia de sex feminin reprezinta 50,7 % din numarul locuitorilor.Grupele de varsta tinere si foarte tinere reprezentand circa 8 % din numarul total al locuitorilor,constituie o rezerva demografica insemnata pentru comuna.Indicele imbatranirii demografice este mare,fiind superior la sexul feminin fata de cel masculin,respectiv 84.6 % fata de 68,7 %.In perioada analizata,corespunzator tendintei de crestere a numarului de locuitori,numarul gospodariilor a crescut de la 1633 in anul 1996 la 1800 de gospodarii in anul 2002.

Administratia publica

Sediu Primarie Manastirea Casin

Primaria este condusa de un primar, viceprimar si un secretar al comunei , numarul total al personalului angajat fiind de 19 , din care 9 sunt functionari publici si 10 personal contractual . Institutia este structurata in servicii si compartimente , iar regulamentul de organizare si functionare nu este actualizat si numai corespunde organigramei primariei . Consiliul Local Manastirea Casin este alcatuit din 15 persoane . Cetatenilor le este permisa participarea la sedintele consiliului local . Cetatenii , se pot adresa Primariei si Consiliului local cu petitii scrise si pot obtine audiente . Audientele se desfasoara cu participarea reprezentantilor sau a conducatorilor compartimentelor , pentru ca solicitantii sa primeasca pe cat posibil pe loc, informatia dorita . La randul lor , reprezentantii autoritatii publice primesc sarcini de a solutiona, in mod operativ, problemele ridicate de cetateni la audiente .

Page 19: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

19

In urma analizarii compartimentelor din cadrul primariei, se poate spune ca exista o distributie echilibrata a personalului . Din pacate in anul 2007 nici o persoana din cadrul primariei nu a participat la cursuri de perfectionare, iar manager de proiect nu este inca angajat . La nivelul Primariei, nu a fost elaborate un program de pregatire sau planuri de dezvoltare a a carierei , iar personalul este rar promovat . La nivel relational , exista o bune comunicare intre Primarie si celelalte institutii locale . Un aspect care atrage atentia il constituie practica de a nu incheia acorduri de parteneriat , deci nu se intocmesc procedurile si mecanismele care sa descrie foarte clar rolul fiecarui partener si zona sa de actiune . Primaria are pagina web : www.manastirea casin.ro construita si actualizata de proprii specialisti . Conducerea primariei e hoatrata sa faca posibilul sa atraga fonduri in vederea dezvoltarii comunei in baza unui plan strategic si metodologic , primul pas major facut in aceasta directie de dezvoltare

Structura si dotarea fondului de locuit In comuna Manastirea Casin se inregistreaza un numar de 1.906 locuinte,impartite astfel :

o in satul resedinta de comuna Manastirea Casin- 1271, o in Lupesti -290, o in Parvulesti -312, o in Scutaru -33.

Din totalul de 1.906 locuinte : - 1,851 sunt locuinte private - 12 sunt locuinte de stat - 28 sunt locuinte private de grup - 15 sunt locuinte ce apartin cultelor religioase - 31 de locuinte au alimentare cu apa - 31 de locuinte sunt dotate cu canalizare - 1.745 sunt dotate cu instalatie electrica

- 9 locuinte sunt dotate cu incalzire prin termoficare sau centrala termica

- 1.309 locuinte dispun de bucatarie - 35 de locuinte dispun de baie Cele 1.906 locuinte totalizeaza un numar 5.633 de camere cu o suprafata totala de 80.203 metri patrati,din care 31 sunt camere de locuit realizate in scopuri comercial-profesionale.

Infrastructura

o Retea de drumuri formata din DJ 115 si DC 126.Drumul judetean 115 face legatura intre Manastirea Casin si Lupesti si Scutaru cat si cu localitatea Casin(com. Casin) si municipiul Onesti.Traseul drumului masoara aproximativ 20 km pe teritoriul administrativ al comunei.Drumul comunal 126 face legatura intre Manastirea Casin si Lupesti si Casin si cu drumul judetean 115.Traseul drumului masoara aproximativ 4 km pe teritoriul administrativ al comunei.

o Retea de distributie a energiei electrice, la care sunt racordate toate gospodariile. o Retea de televiziune prin cablu si satelit o Retea de telefonie fixa si mobila

Page 20: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

20

CCCooonnnttteeexxxtttuuulll sssoooccciiiaaalll

Resurse de munca.Aspecte sociale

Din analiza repartitiei populatiei pe grupe de varsta si sexe,din punct de vedere al resurselor de munca,situatia se prezinta dupa cum urmeaza : Populatia ocupata a comunei insumeaza circa 3.624 persoane,ceea ce reprezinta 65% din numarul total al locuitorilor comunei,din care 1848 persoane (51%) de sex feminin si 1.776 persoane (49%) de sex masculin

Repartitia populatiei ocupate pe localitati componente : Sat resedinta de comuna Manastirea Casin : 2.564 persoane – 65 % din populatie Sat Lupesti : 501 persoane – 64 % din populatie Sat Parvulesti : 504 persoane – 67 % din populatie Sat Scutaru : 55 persoane – 68 % din populatie

Aceasta evaluare cuprinde atat persoanele feminine pana la varsta de 55 – 57 de ani si persoanele masculine pana la varsta de 60 – 62 ani,cat si locuitorii care,depasind limitele de varsta mai sus mentionate,efectueaza diferite activitati in vederea obtinerii unor venituri financiare sau produse de baza necesare intretinerii. Populatia ocupata din comuna Manastirea Casin se imparte in : Populatie ocupata,indiferent de grupa de varsta care lucreaza in sectorul agricol : 2.967 Populatie ocupata in cadrul unor agenti economici pe teritoriul comunei : 123 persoane Populatie ocupata in cadrul sectorului social – administrativ ( administratie locala,invatamant,sanatate,culte) : 84 persoane Populatie cu domiciliul in comuna si loc de munca in alte localitati : 450 persoane Populatie cu domiciliul in mediul urban si loc de munca in comuna : 49 persoane Someri : 180 persoane In anul 2007 , lunar, 57 persoane au beneficiat de prevederile legii 416/2001 privind asigurarea venitului minim garantat , iar 2300 persoane au beneficiat de ajutoare de incalzire pentru lemne.

SSSaaannnaaatttaaattteee In comuna Manastirea Casin functioneaza 2 cabinete medicale ale medicilor de familie in localitatile Manastirea Casin si Lupesti .Cabinetele sunt deservite de 2 medici si 4 cadre medii. Totodata precizam si faptul ca in localitatea Manastirea Casin functioneaza o farmacie umana . La indicatorul numarul de locuitori ce revin la un medic – 2758 si numarul de locuitori/cadru sanitar mediu – 1380,situatia este nesatisfacatoare comparative cu situatia pe judet : o numar de locuitori/medic : 944 o numar de locuitori/cadru sanitar mediu : 211

Page 21: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

21

EEEddduuucccaaatttiiieee

Gradinita nr. 1

IIIn comuna Manastirea Casin , elevii si prescolarii beneficiaza de urmatoarele unitati de invatamant

Scoala Clase Anul constructiei

Nr. elevi Gradinita

Nr 1 M. Casin I- VIII 1965 400 Nr 1 M.Casin

Nr 2 M. Casin I- VIII 1973 190 20

Nr 1 Lupesti I –IV 1956 45 30

Pirvulesti Spatiu inchiriate 20

Scoala Generala nr 1 cu clasele I – VIII Manastirea Casin

Page 22: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

22

Scoala Generala nr 2 cu clasele I – VIII Manastirea Casin

CCCuuullltttuuurrraaa In satul resedinta de comuna exista o cladire cu functiunea de camin cultural. In comuna Manastirea Casin exista exista biblioteca publica cu un numar de volume de carti insuficient . Locuitorii comunei Manastirea Casin sunt pastratorii unor mestesuguri vechi, traditionale care duc mai departe obiceiuri , datini si traditii milenare . Astfel, cioplitul in lemn este o ocupatie care pune in evidenta talentul, iscusinta locuitorilor atat in judet cat si intreaga tara .

CCCuuulllttteee In comuna Manastirea Casin functioneaza biserica de rit ortodox “Sfintii Voievozi” cu turla si zidul de incinta,(monument de arta feudala construit intre 1635 – 1658 de Gheorghe Stefan), biserica de rit vechi de calugarite “Nasterea Maicii Domnului” construita in 1990 si biserica ortodoxa de rit vechi de calugari cu hramul “Adormirea Maicii Domnului” construita in anul 1776.

Page 23: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

23

Manastirea Casin este situata pe un mic platou pe drumul care strabate comuna Manastirea Casin.Se compune dintr-o incinta in forma poligonala neregulata,inconjurata de ziduri groase din bolovani de rau ziditi cu mortar de var,a caror grosime variaza intre 1 – 1,5 m.Zidurile sunt prevazut cu creneluri de aparare.In interiorul incintei se aflau chiliile calugarilor si clopotnita,aflate in latura de est a incintei.Din aceste constructii,astazi au mai ramas doar biserica,clopotnita,pivnita,zidurile deteriorate in mare parte.Calugarii au parasit aceasta manastire in 1864,odata cu secularizarea averilor manastiresti. Din informatiile de la oamenii varstnici din comuna rezulta ca

peretii nu au fost pictati niciodata.In pronaos n-au fost picturi religioase,in naos au fost executate doua picturi religioase in ulei,dar fara nici un interes artistic. Pivnitele,ultimele vestigii ale palatului domnesc,sunt construite din piatra cilindrica.De remarcat ca forma acestor incaperi este regulat construita de mesteri foarte priceputi.Amplasamentul palatului domnesc a fost in partea de vest a manastirii,in dreapta portii de intrare care trece pe sub clopotnita. Atat palatul domnesc cat si chiliile calugarilor au fost distruse cu timpul,ramanand doar un morman de ruine acoperite cu pamant.Chiliile erau amplasate in incinta manastirii,la nord de clopotnita si lipite de zidul inconjurator. Clopotnita este amplasata la intrare,in partea de est a incintei si este construita din piatra executata frumos din scari de piatra pana in varful ei.Pe sub aceasta clopotnita se face intrarea in curtea manastirii. Mesterii pietrari si zugravi care au zidit Golia si Trei Ierarhi din Iasi au fost folositi si la Manastirea Casin,ctitoria lui Stefan Gheorghe si acestia a au fost : Isider Pospican,Iacob Agavriloaiei si Procope Iantine. Intrarea in incinta se face prin doua porti mari de fier aflate sub turnul clopotnitei ,plasat tot in partea estica a zidului. Turnul clopotnitei este de asemenea , o constructie impunatoare din piatra impodobita cu sculpturi in care exista trei mari incaperi etajate , la care se ajunge urcand pe o scara tot din piatra Prin ferestrele incaperii de la ultimul nivel , se poate supraveghea si admira privelistea in toate cele patru zari . Beciul, a carui intrare este marcata de o arcada din piatra

Page 24: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

24

sculptata ce poarta stema Moldovei, avea o importanta strategica. Este o constructie subterana imensa care, prin doua tuneluri tainice , comunicau cu exteriorul spre raul Casin si spre padure , la mare distanta . Se spune ca pe acolo s-ar fi retras domnitorul si oamenii lui spre munte atunci cand, la sfarsitul domniei a fost nevoit sa treaca in Transilvania . In legatura cu aceasta, exista si o legenda : exista o stanca numita ,,Masa lui Voda", unde se spune ca s-ar fi oprit domnitorul si s-ar fi ospatat pentru ultima data inainte de a iesi din tara pe tainicele carari ale muntelui.

. Cetatenii din satul Lupesti,comuna Manastirea Casin apartineau administrativ de Manastirea Casin,iar religios erau arondati la comuna Casin.De aceea s-au hotarat sa-si construiasca biserica si cimitir proprii..Un comitet de initiativa a hotarat si pus temeliile unei biserici cu hramul “Cuvioasa Parascheva”,pe care,in ciuda ateismului cultivat de comunisti,au realizat-o intre anii 1956 si 1990. La aceasta actiune au contribuit cu entuziasm pricipalele familii din localitate,cu sprijinul Episcopiei Romanului si sub supravegherea preotilor Matei Popa si Marinel Ion.S-a inaltat o biserica de dimensiuni mijlocii – un monument religios apreciabil,la nivelul trebuintelor religioase satului Lupesti,care a fost dotat cu cerintele necesare unui asemenea lacas.Se cuvine toata lauda acestor vrednici gospodari si enoriasi,care se mandresc cu ceea ce au realizat

Obiective turistice Frumusetea salbatica a locurilor unde a luat fiinta comuna si istoria ei i-au fascinat pe toti cei care , in timp , au avut ocazia sa le cunoasca , iar multi dintre acestia au scris frumoase pagini despre ele . O prima desciere a zonei o face Paul de Alep , care a vizitat-o in1655. Mai tarziu , au vizitat aceste locuri si au scris despre ele Alexandru Vlahuta , Nicolae Iorga ,Mihail Sadoveanu. Constantin Gane si Ioan Missir , fosti luptatori pe frontul de aici in timpul Primului Razboi Mondial , au evocat , de asemenea , aceste locuri in scrierile lor . Tot pe aici a trecut si Alecu Russo atunci cand a fost trimis in exil la Soveja , fiindca dintotdeauna au existat si exista drumuri vechi , neinscrise in hartile oficiale care , trecand peste crestele muntilor , prin locuri pline de frumusete , te duc , in doar

cateva ore , la Campuri ,Soveja si Lepsa in tinutul Vrancei ori la Poiana Sarata si de acolo mai departe , in judetul Covasna .

-Complex Intarcatoare cuprinzand Cabana de vanatoare si Pastravaria, proprietate a

Ocolului Silvic Manastirea Casin

Page 25: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

25

Pastravaria Situata pe raza Ocolului Silvic Manastirea Casin intr-o mirifica zona, la confluenta paraului Zboinea

cu Casinul, pastravaria Intarcatoarea produce anual in jur de 14 tone de pastrav fantanel, pentru consum si cca. 200.000 buc puieti pastrav indigen destinat popularii apelor de munte. Pastravaria a fost infiintata in anul 1952.Crescatoria a primit statutul de rezerva nationala

Cabana Intarcatoarea Cabana Intarcatoarea este in administrarea Directiei Silvice Bacau ,.In perioada comunista , aceasta cabana era locul tainic de odihna , de meditatie si de refacere pentru activistii de partid din categoriile inferioare : judet, raion etc . La data prezentei aceasta cabana este inchiriata in special vanataorilor, intrucat Manastirea Casin are un renume international si domeniul cinegetic si multi straini , vanatori amatory vin sa-si incerce aici virtutile vanatoresti .mandria vanatului din aceasta zona a constituit-o si o constituie inca : cerbul, ciutele si caprioarele, dupa care urmeaza ursul . Masa lui Voda Pe muntele Zboina –Clabuc , pe soseaua de duce de la Cabana Intarcatoarea catre varful muntelui sis pre Soveja se afla un megalit , o piatra masiva , o stanca inconjurata de alte cateva pietre mai mici rotunde (scaune ) roase de vreme, ploaie si zapada, alcatuind intru totul un complex ( O masa cu scaune in jur ) . Fenomenul este deosebit de interesant , intrucat sunt plsatae undeva intr-o poiana , un gol de munte , inconjurata de vegeattie alpine si fara alte pietre in jur asemantoare , deci singulare . Groapa lui Purice Pe paraul Halos , la punctul de trecere spre Vrancea , se afla o poiana frumoasa , o mica depresiune ce poarta acest nume. Legenda spune ca aici s-ar fi desfasurat lupta dintre Stefan cel Mare si mentionatul Hroiot.

Page 26: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

26

Rezervatii naturale

Rezervatie naturala ,, Bucias" impreuna cu cascada,,Bucias" cu o cadere de 15m, aflata pe paraul cu acelasi nume. Aceasta rezevatie face parte din Natura 2000 .Rezervaţia mixtă Buciaş aparţine etajului nemoral, unde covorul vegetal este reprezentat mai ales prin făgete ale căror caracter zoogeografic specific este dat de prezenţa ieruncii.

Specific asociaţiei vegetale din lungul pârâului este prezenţa arinului, ceea ce a impus o asociaţie vegetală de tip Alnetum.

Gradul de cunoaştere a vegetaţiei este mai puţin aprofundat, studiile speciale lipsind. Mamiferele sunt prezente într-un număr de 24 specii, dar specifice sunt jderul (Martes

martes), vidra (Lutra lutra), lupul (Canis lupus), cerbul (Cervus elaphus) şi ursul (Ursus arctos).

Păsările sunt cea mai numeroasă clasă de vertebrate, fiind identificate 58 de specii, cele mai reprezentative fiind buha (Bubo bubo), pescărel negru (Cinclus cinclus), codobatură de munte (Motacilla cinerea), mierlă gulerată (Turdus toquatus).

Reptilele identificate sunt în număr de 5, dintre care nominalizăm Vipera comuna (Vipera berus).Amfibieni sunt reprezentaţi de 7 specii, între care se numără şi buhaiul de baltă cu burtă galbenă (Bombina variegata), salamandra (Salamandra salamandra), triton comun (Triturus vulgaris). Cei mai frecvenţi peşti sunt zglăvoc (Cottus gobio), boiştean (Phoxinus phoxinus) şi păstrăvul (Salmo trutta). Turismul dezorganizat reprezintă un pericol, manifestat prin poluarea cu deşeuri menajere şi peturi. Deasemeni exploatările forestiere aduc un prejudiciu faunei şi peisajului din zonă. În această zonă există valori naturale si este important ca aceste bogăţii să fie păstrate în continuare, având în vedere că alte ţări nu au ştiut să le preţuiască decât după ce le-au pierdut. Pe lângă activităţile ştiinţifice, după caz, pot fi admise activităţi turistice, educaţionale, organizate. Sunt admise unele activităţi de valorificare durabilă a unor resurse naturale.

Monumentul eroilor din Manastirea Casin

Page 27: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

27

Locuitorii comunei Manastirea Casin,sub impulsul intelectualilor si a celor care au ramas in viata dupa terminarea primului razboi mondial si cu sprijinul Societatilor Monumentelor Istorice,au construit in centrul civic al localitatii Cimitirul Eroilor,in care isi gasesc odihna toti cei care au luptat si au murit pe aceste meleaguri si au putut fi recuperati. Este un monument de mare frumusete si respect.El dateaza din anii 1929 – 1930 si da posibilitatea ca in fiecare an,de 10 mai,de “Ziua Eroilor” sa li se aprinda o facile.Au fost adunati aici peste 18.000 de eroi. In fiecare noapte de Inviere au venit aici alta data sa-I pomeneasa Regina Maria,Maresalul Averescu si istoricul Nicolae Iorga,insotit de cei care care au luptat pe aceste meleaguri,spre amintirea eroica.

CCCooonnnttteeexxxtttuuulll eeecccooonnnooommmiiiccc Componenta de baza a politicilor publice din ultimii ani, relansarea cresterii economice a

devenit prioritate nationala, pornindu-se de la importanta sa atat pentru asigurarea conditiilor de realizare a criteriilor de aderare la Uniunea Europeana cat si pentru cresterea nivelului de trai Cu atat mai mult, propagarea si continuitatea la nivel teritorial a acestor politici, implicarea factorilor locali si a reprezentantilor societatii civile au devenit din ce in ce mai pregnante in procesul de elaborare si realizare a programelor de dezvoltare economico – sociala, indiferent daca resursele financiare sunt asigurate de fonduri guvernamentale, de fonduri private interne sau prin cofinantari si imprumutri externe. Profilul economic predominant este agricultura , fapt exemplificat daca nu de ponderea populatiei ocupate in acest domeniu , cat mai ales de modul de viata si specificul evident al localitatilor componente . Acest profil economic a fost predominat in perioadele istorice anterioare , a fost alterat in perioada 1952-1990, datorita modificarii dinamicii ocupationale a populatiei care a fost orientata catre alte activitati economice, care au polarizat interesele si a atras forta de munca . Orientarea catre activitatile industriale si economice, altele decat agricultura , s-a diminuat treptat dupa 1992 si denota o oarecare orientare a populatiei catre activitatile traditionale . Restrangerea activitatilor industriale , efectul reformei economice a dus la intoarcerea in localitate a fortei de munca disponibilizata care s-a indreptat spre acele profesii si ocupatii , servicii cerute de economia de piata . Precizam si faptul ca locuitorii comunei Manastirea Casin sunt pastratorii unor mestesuguri vechi,

traditionale care duc mai departe obiceiuri , datini si traditii milenare .Astfel, cioplitul in lemn este o

ocupatie care pune in evidenta talentul, iscusinta locuitorilor atat in judet cat si intreaga tara . Una din cele mai mari probleme cu care se confrunta agentii economici este lipsa de comunicare si informare . Agentii economici nu detin informatii despre oportunitatile de finantare, desi au fost organizate seminarii si mese rotunde pentru promovarea acestor oportunitati de finantare . In comuna nu este activa nici o firma de consultanta sau ONG .

Comuna Manastirea Casin are o suprafata administrativa de 24.327,43 ha,din care 2.865,51 ha,teren agricol ce se imparte in functie de folosinta :

o Arabil : 634,00 ha o Pasuni : 615,19 ha o Fanete : 1594,32 ha o Livezi : 22 ha

Terenul arabil este folosit pentru legumicultura,in gospodarii personale,gradinarit,plante de nutret.Pasunile si fanetele reprezinta suportul principal pentru cresterea animalica(ovine,bovine,cabaline).Suprafata de teren acoperita cu paduri este de 21.031,07 ha.Masa lemnoasa rezultata este folosita pentru constructii,comert sau drept combustibil,fie pentru export

Page 28: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

28

In prezent,in comuna Manastirea Casin exista un numar de 43 agenti economici.Repartitia in teritoriu a acestora este :

o Sat resedinta de comuna Manastirea Casin : 30 agenti economici din care 25 de societati comerciale,3 asociatii familiale,2 persoane fizice autorizate

o Sat Lupesti : 8 agenti economici din care : 5 societati comerciale,3 asociatii familiale o Sat Parvulesti : 5 agenti economici din care : 3 asociatii familiale,2 persoane fizice

autorizate

SITUAŢII DE URGENŢĂ In comuna Manastirea Casin s-a infiintat din anul 2007 Comitetul local pentru situatii de

urgenta, al carui presedinte este primarul comunei care are in subordine Serviciul Voluntari pentru situatii de urgenta format dintr-un numar de 45 si un sef de serviciu, un angajat cu contract de munca cu studii superioare, structurat pe patru echipe de interventie in functie de tipul de risc, având urmatoarele atributii:

o desfasurarea de actiuni de informare si instruire privind cunoasterea regulilor si masurilor de aparare impotriva dezastrelor

o verificarea modului de aplicare a normelor, dispozitiilor si masurilor care privesc apararea impotriva dezastrelor

o verificarea modului de aplicare a normelor, dispozitiilor si masurilor care privesc apararea impotriva dezastrelor actiuni de interventie pentru inlaturarea efectelor dezastrelor

o actiuni de interventie pentru inlaturarea efectelor dezastrelor, salvarea, acordarea primului ajutor si protectia persoanelor si a bunurilor afectate de dezastre

o acordarea de ajutor, in conditiile legii, a persoanelor a caror viata este pusa in pericol, in caz de inundatii, alunecari de teren, accidente, explozii precum si in caz de dezastre. Riscurile naturale de pe teritoriul comunei Manastirea Casin sunt inundatiile de pe raul Casin si paraul Saratelul . Aceste inundatii se pot produce datorita cantitatilor mari de ploi in timp foarte scurt, dar si datorita blocajelor cu plutitori a sectiunii de scurgere a apelor .

Page 29: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

29

II . METODOLOGIE

La 1 ianuarie 2007, România a devenit stat membru al Uniunii Europene, în urma unui lung

proces de negociere pe toate capitolele impuse de legislatia europeană. Negocierile de aderare au stabilit conditiile in care acquis-ul comunitar este aplicat in

România, si maniera in care România va participa la institutiile si bugetul Uniunii Europene. Unul din pasii prin care se transpune acquis-ul comunitar se refera la dezvoltarea regionala si locala, conditie necesara pentru cresterea economica armonioasa.

Instrumentul prin care se definitiveaza clar obiectivele si directiile principale de actiune pe un orizont mediu de timp este "Strategia de dezvoltare durabila". Strategia este un proiect deschis, capabil să raspundă rapid modificărilor mediului economic, constrângerilor externe si interne, conjucturilor existente si celor generate de noul statut al României.

Managementul procesului de elaborare a strategiei de dezvoltare durabilă este in responsabilitatea comitetului local de coordonare. Acesta a fost ales de primar cu sprijinul consultantului, având in componenta reprezentanti de seama a comunitatii locale, care sunt interesati de dezvoltarea economica a comunei Manastirea Casin.

In acelasi timp cu stabilirea comitetului local de coordonare au fost nominalizate persoanele care care formeaza Secretariatul local. Acesta a avut responsabilitatea dezvoltarii si implementarii activitatilor programului coordonat de Comitetul Local de Coordonare.

Componenta Secretariatul Local: -Apreotesei Gabriel - primar comuna Manastirea Casin – din partea Primariei Manastirea Casin -Gheorghita Nicolaie - viceprimar comuna Manastirea Casin – din partea Primariei Manastirea Casin -Romaniuc Petrut - din partea consultantului

Grupurile de lucru au rolul de a reprezenta comunitatea cât mai mult posibil in procesul de elaborare a strategiei locale de dezvoltare durabila a comunei Manastirea Casin. Aceste grupuri reprezinta instrumentele prin care se identifica solutiile pentru fiecare problema critica identificata, prin colectarea si analizarea informatiilor .

Practic am selectat 3 domenii, cu mai multe subdomenii. o Comisia pentru programul de dezvoltare economico-socialã, buget, finante, administrarea

domeniului public si privat al comunei, agriculturã, gospodãrie comunalã, protectia mediului, servicii si comert:Mirica Gheorghe, Mirica Ioan , Rentea Ioan , Geana Neculai , Dragan Mircea

o Comisia învãtãmânt, sãnãtate, culturã, protectie socialã, activitãti sportive si agrement : Balan Constantin , Mirica Neculai, Iordache Vasile, Barligoi Gheorghe , Ghetu Neculai

o Comisia pentru administratie publicã, juridicã, apãrãrea ordinei si linistei publice: Rosu Neculai, Burlatoiu Catrina, Folea Doru, Mircea Gheorghe , Mihui Genel

BAZELE METODOLOGICE

In plan intern, planificarea strategica este un proces de reflectie si introspectie (metoda psihologica bazata pe observarea propriei constinte) care ne permite:

sa anticipam schimbarile in mediul inconjurator. sa ne dam seama de amenintarile si oportunitatile existente sa dezvoltam strategii care sa foloseasca oportunitatile si sa evite amenintarile sa ne clarificam resursele pe care le putem utiliza, actiunile ce vor fi intreprinse si sa

determinam impactul lor in organizatie

Page 30: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

30

sa alocam resurse proportional cu importanta prevazute in planul de actiune. Planificarea interna este un instrument de management care ne poate ajuta:

sa definim orientarile si obiectivele strategice sa determinam prioritatile si cele mai potrivite actiuni pe care la vom face pe termen

scurt si mediu. sa intreprindem masuri concrete de coordonare a activitatilor din cadrul organizatiei. sa alocam resurse proportional cu importanta activitatilor prevazute in planul de actiuni.

Planificarea strategica este un mijloc de comunicare si motivare interna care ne permite: sa informam despre problemele cu care ne confruntam sa sustinem procesul de intelegere, asimilare si acceptare a orientarilor si obiectivelor

strategice ale organizatiei sa stabilim calea optima de utilizare a resurselor umane

Utilizarea planificarii strategice in plan intern:

Procesele de reflectie si introspectie

Instrument de management

Mijloc de comunicare

PLANIFICARE STRATEGICA Utilizarea planificarii strategice in plan extern:

Proces de interogare a mediului extern

Instrument de dialog

PLANIFICARE STRATEGICA In plan extern, planificarea strategica este : I. Un proces de interogare sistematica a mediului extern pentru:

a intelege tendintele ce au impact a identifica factorii care conduc aceste tendinte a evolua modul in care aceste tendinte influenteaza dinamica oportunitatilor si

amenintarilor

Page 31: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

31

II. Un instrument de dialog dintre diferiti factori de interes pentru: a-i informa asupra alegerilor strategice, proiecte si prioritati. a ajunge la un consens in problema perspectivelor de dezvoltare a stabili relatii de parteneriat in urma unor analize judicioase a competentelor si

necesitatilor organizatiei noastre.

Trepte in procesul de planificare strategica:

Pregatirea procesului de planificare strategica

Viziunea comunitatii

Definirea misiunii

Alegerea valorilor

Analiza mediului intern

Analiza mediului extern

Determinarea obiectivelor strategice

Stabilirea planului de actiune

1. EVALUAREA MEDIULUI ECONOMICO-SOCIAL SI A POTENTIALELOR LOCALE Echipa de proiect a initiat evaluarea mediului economico-social si a potentialelor locale

pentru a crea si implementa politici si programe, bazate pe oportunitati locale si adresate necesitatilor locale. S-a pornit de la intelegerea faptului ca fortele determinante ale dezvoltarii locale sunt baza economica si capacitatea de dezvoltare a acesteia, având in vedere si tendintele externe si evenimentele care pot avea impact asupra acestora.

Page 32: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

32

1.A. DEFINIREA DOMENIILOR DE ANALIZA Sarcina a fost dificila deoarece nu exista o definire a ceea ce constituie domeniile cele mai

potrivite. S-a recurs la concentrarea analizei spre: analiza comunei Manastirea Casin in parte, analiza zonei in ansamblu si analiza sectoriala, implicând parti ale economicului, socialului si urbanismului. Domeniile de analiza au fost grupate astfel: situatia economica, caracteristicile demografice, caracteristicile fortei de munca, pozitia geo-politica, infrastructura fizica si de comunicatii, mediul de afaceri, resursele educationale, sistemul social, urbanismul, patrimoniul, calitatea vietii si a mediului.

1.B. COLECTAREA DATELOR Colectarea datelor, ca factor-cheie al realizarii profilului economico-social al zonei, a fost un

proces dificil, având in vedere disponibilitatea si accesul la date statistice, relevante acestui scop. Obstacolele infruntate in procesul colectarii datelor nu au fost specifice doar muncii depuse pentru planificarea strategica a comunei Manastirea Casin, cu aceeasi situatie se confrunta, in general, toate tarile Europei centrale si de vest, datorita lipsei de standardizare a sistemelor de colectare si de prelucrare a datelor.

1.C. ANALIZA SWOT Dupa colectarea si prelucrarea datelor, echipa de proiect a organizat derularea analizelor

de potential al zonei, in vederea utilizarii acestora in cadrul analizei swot. Analiza swot este o metoda eficienta, utilizata in cazul planificarii strategice pentru identificarea potentialelor, a prioritatilor si pentru crearea unei viziuni comune de realizare a strategiei de dezvoltare. SWOT semnifica puncte tari, puncte slabe, oportunitati si amenintari. de fapt, analiza swot trebuie sa dea raspunsul la intrebarea "unde suntem?", aceasta implicând analiza mediului intern al zonei si a mediului extern general si specific.

Punctele tari ale unei zone sunt acele valori sau acei factori care ii dau acesteia un avantaj competitiv si ii confera atractivitate. Puntele tari reprezinta fortele interne, adica forte distincte, cu caracteristici legate de localizarea zonei.

Punctele slabe sunt acei factori sau acele tendinte care creaza obstacole in calea dezvoltarii economico-sociale. Punctele slabe pot lua forme sociale, fizice, financiare, reglementative, operationale sau altele . Acestea pot fi impartite in punctele slabe care pot fi corectate in termen scurt, intre 3-5 ani, si puntele slabe care necesita timp indelungat si sunt dificil de corectat.

Raspunsul analitic la relevarea punctelor slabe a fost acela de a formula masuri concrete care sa inlature obstacolele si sa potenteze accentuat punctele tari.

Punctele tari si punctele slabe au fost considerate factori interni ai zonei sau endogeni. Oportunitatile si amenintarile au fost considerate factori externi sau exogeni. Oportunitatile sunt acei factori externi care usureaza dezvoltarea avantajului competitiv (punct tare).

Amenintarile sunt tendinte nefavorabile, dezvoltari externe de zona, care conduc la declinul avantajului competitiv al acesteia. Modificarea conditiei externe reprezinta o amenintare sau o oportunitate, in functie de conditiile locale ale zonei.

Evaluarea mediului/contextului si a factorilor externi este una dintre caracteristicile distincte ale planificarii strategice, abordata in cadrul prezentei lucrari, referindu-se la comunitatea internationala, inclusiv cea europeana, la planul national si la cel regional/judetean.

Page 33: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

33

2. ELABORAREA CONCEPTULUI STRATEGIC DE DEZVOLTARE ECONOMICO-SOCIALA 2.A. FORMULAREA MISIUNII, A DIRECTIILOR STRATEGICE SI A OBIECTIVELOR DE DEZVOLTARE

Bazata pe conturarea realista a profilului-analizei diagnostic a zonei Manastirea Casin, s-a

construit sistemul ierarhic de obiective, prin a caror realizare va fi indeplinita misiunea strategiei de dezvoltare a zonei. Prin consens, s-a stabilit ca strategia elaborata sa se refere la o durata de 6 ani, raspunzând la intrebarea "unde vrem sa ajungem?".

Urmatoarea etapa e asa numita etapa a contradictiilor in care s-au identificat obstacolele care stau in calea realizarii viziunilor .

Directiile strategice ne permit identificarea solutiilor pentru depasirea obstacolelor identificate. Directiile strategice definite permit gruparea corespunzatoare a masurilor de dezvoltare identificate, care, prin implementare, vor duce la realizarea misiunii strategiei de dezvoltare a zonei. Sistemul de obiective construit permite, totodata, masurarea rezultatelor implementarii, datorita faptului ca masurile, obiectivele si subobiectivele componente sunt cuantificabile prin indicatori.

In acest context, s-a avut in vedere si faptul ca unul din scopurile principale ale conceptului de dezvoltare strategica este si acela de a reprezenta un instrument de promovare economica a zonei. Notiunea promovarii economice permite o serie de definitii. Aceasta implica un spectru larg de masuri, care vizeaza imbunatatirea dezvoltarii economice a localitatii si implicit, cresterea atractivitatii acesteia.

2.B. FORMULAREA ALTERNATIVELOR STRATEGICE SI A STRATEGIEI FINALE In vederea alegerii alternativei strategice optime, specialistii parteneriatului local au analizat

patru categorii de actiune strategica, dupa cum urmeaza: strategii de tip so, care utilizeaza toate avantajele zonei, pentru a profita la maxim

de oportunitatile mediilor exterioare; strategii de tip wo, care depasesc slabiciunile (dezavantajele) zonei, pentru a utiliza

la maxim oportunitatile mediilor exterioare; strategii de tip st, care utilizeaza toate avantajele zonei pentru a evita/minimiza

amenintarile (pericolele) mediilor exterioare; strategii de tip wt, care minimizeaza slabiciunile (dezavantajele) zonei si

evita/minimizeaza amenintarile (pericolele) mediilor exterioare.

Analizele comparative au condus la decizia elaborarii strategiei de dezvoltare a comunei Manastirea Casin, ca strategie de tip so, care sa raspunda, la cel mai inalt nivel posibil, criteriilor de performanta, sinergie-complementaritate, eficienta, fezabilitate si impact. Strategia elaborata

raspunde la intrebarea "cum ajungem acolo?".

3. IMPLEMENTAREA SI EVALUAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE Pentru a asigura implementarea masurilor de dezvoltare cuprinse in alternativa de

dezvoltare strategica definitivata, a fost necesara atât conturarea unei unitati de management al implementarii, cât si definirea procedurilor si etapelor de urmat. In acest scop, am elaborat principiile de functionare si modul de organizare a unei viitoare unitati de management al

Page 34: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

34

implementarii, instrument indispensabil implementarii strategiei de dezvoltare, respectiv a asigurarii continuitatii planificarii strategice a comunei Manastirea Casin.

Datorita faptului ca cea mai mare parte din resursele umane si financiare necesare implementarii strategiei de dezvoltare durabila provine de la nivelul administratiei locale, documentul de planificare strategica va fi supus spre aprobare Consiliului Local in mod oficial. In acest fel, angajamentul implementarii strategiei devine public, precum si una din prioritatile administratiei in exercitiile financiare urmatoare.

Prin mecanismele specifice de cooperare si conlucrare parteneriala, viitoarea organizatie va asigura: elaborarea si aplicarea planurilor de actiune, implementarea graduala a masurilor de dezvoltare, monitorizarea procesului si evaluarea periodica a rezultatelor/obiectivelor, asigurând, astfel, posibilitatea adaptarii sau reorientarii strategiei in timp, pe parcursul implementarii. S-a conceput, totodata si un model prin care se vor putea atrage resursele financiare cerute de implementare. Conditii pentru implementarea cu succes a planului strategic:

Transformarea planului strategic in planuri operationale anuale, care sunt revazute si modificate cu regularitate (ex. o data la 6 luni).

Acordarea unei atentii deosebite participarii la procesul de planificare strategica a fiecarui membru; comunicarea eficienta trebuie sa se realizeze cu fiecare membru al organizatiei.

Efectuarea unei liste de responsabilitati pentru fiecare persoana (planificari lunare si strategii de motivare).

Trebuie sa existe o persoana responsabila pentru implementarea planului strategic, care va supraveghea procesul de implementare si va raporta Consiliului de Conducere despre schimbarile intervenite.

Puncte critice in cadrul procesului de implementare a planului strategic: Implementarea planului strategic nu este luata in serios. Intervalele de timp nu sunt respectate. Elementele care nu au fost implementate nu sunt discutate, ramân ca sarcini

neindeplinite. Oportunitatile externe sunt refuzate constient si/sau nu sunt revizuite.

Evaluarea

Impact – acest nivel corespunde scopurilor care trebuie sa fie atinse. Impactul prezinta efectele

de lunga durata, de obicei, ele pot fi masurate doar dupa finisarea proiectului. Nivelul in cauza reflecta schimbarile pe care proiectul le-a efectuat in societate.

Rezultate in timp – acest nivel corespunde obiectivelor proiectului; arata rezultatele de durata

medie, de obicei, acestea sunt vazute in timpul desfasurarii proiectului. Sunt rezultatele finale, doar nu neaparat trebuie sa aduca impactul.

Rezultatele imediate – acest nivel reiese nemijlocit din activitatile preconizate in proiect. Ele

prezinta rezultatele imediate, concrete si masurabile.

Page 35: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

35

III. ANALIZA SWOT Analiza SWOT (sau TOWS) reprezintă o metodă de audit a comunităţii, fiind considerată prima etapă a planificării strategice. Metoda ne ajută să ne concentrăm asupra aspectelor relevante; odată identificate, acestea se transformă în obiective. Desi originile analizei SWOT sunt destul de neclare, Ken Andrews este privit, în general ca fiind pionierul analizei SWOT. In 1971 el a fost unul dintre primii teoreticieni de strategii care a articulat conceptul de concordanta strategica intre resursele şi potentialul comunitatii şi mediu extern. El a argumentat ca aceasta metodologie este o abordare sanatoasa pentru a determina o strategie-nisa, modul cel mai bun pentru o comunitate de a-şi folosi punctele sale forte pentru a exploata oportunitatile, dar şi cea mai eficienta pentru a-şi apara de diverse amenintari externe propriile puncte slabe dar şi forte.

Analiza SWOT a zonei (puncte tari, puncte slabe, oportunitati şi amenintari) reflecta capacitatea mediului intern de a răspunde factorilor de macromediu în sensul fructificarii oportunitatilor şi diminuarii amenintarilor.

Analiza SWOT a zonei (puncte tari, puncte slabe, oportunitati şi amenintari) reflecta capacitatea mediului intern de a răspunde factorilor de macromediu în sensul fructificarii oportunitatilor şi diminuarii amenintarilor. Acest instrument face posibilă analizarea rapidă a punctelor strategice cheie, precum şi identificarea alternativelor strategice. Astăzi, analiza SWOT este aplicată în cadrul analizei teritoriului şi este utilizată ca instrument pentru facilitarea planificării în cadrul administraţiilor publice. Înainte de a începe o analiză SWOT este absolut necesară prezentarea unei descrieri a cadrului general al situaţiei existente pentru ca în cadrul discuţiilor toţi participanţii să aibă o “bază comună”. Această etapă preliminară reprezintă un element fundamental din moment ce, de cele mai multe ori, persoanele active de la nivelul comunităţii dispun de o informare asimetrică şi au viziuni diferite asupra temelor de dezvoltare.

Tehnica SWOT de discuţie/analiză şi cercetare se bazează pe metoda “brainstorming”-ului, care s-ar traduce printr-o discuţie între persoanele implicate în activitatea de elaborare a strategiei. Analiza SWOT se bazează pe următoarele elemente: puncte tari, puncte slabe, oportunităţi şi ameninţări. Ce înseamnă un punct tare pentru o comunitate? Aceasta este o întrebare fundamentala la care trebuie să se răspundă. Dintr-o analiză a indicatorilor comunităţii pot rezulta o întreagă gamă de puncte tari. Acestea pot fi “puncte tari-grele (hard)” şi “puncte tari-uşoare (soft)”. Dacă, în mod normal, primele se identifică destul de repede, celelalte se conturează prin discuţii ulteriore sau din activităţi de cercetare. Al doilea parametru îl reprezintă punctele slabe. Aflate la polul opus faţă de punctele tari, acestea reprezintă slăbiciunile cadrului local. Şi în cazul analizei punctelor slabe este posibil să facem distincţia între “puncte slabe-grele” şi “puncte slabe-uşoare. Al treilea parametru se referă la zona oportunităţilor. Acestea pot fi studiate şi discutate doar dacă o alegere preliminară a fost proiectată. In acest stadiu, se impune o nouă descriere, mult mai clară persoanelor implicate. Ar putea exista probleme în cadrul analizei dacă punctele tari şi oportunităţile se suprapun. Există o diferenţă clară între aceşti doi parametri. O regulă simplă, dar folositoare pentru o analiză SWOT corectă, este aceea de a verifica dacă există o distincţie clară între punctele tari şi oportunităţi. Ameninţările includ implicaţiile negative ale măsurilor adoptate. Analiza oportunităţilor şi a ameninţărilor implică un melanj al efectelor interne şi externe ale politicii. Efectele externe pot genera într-un fel ameninţări.

Page 36: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

36

În analiza SWOT nu exista o corespondenta exclusiva intre puncte tari şi oportunităţi, pe de o parte, şi puncte slabe şi ameninţări pe de alta parte. Uneori, unele elemente de forţa pot conduce la ameninţari într-un scenariu “ după politică”. Punctele tari şi punctele slabe sunt concepte “statice”, bazate pe parametrii descriptivi ai unei zone, într-o perioadă determinată de timp = CEEA CE EXISTĂ=. Oportunităţile şi ameninţările au în vedere viitorul, şi se referă la alegerile pe care le au de făcut persoanele implicate în procesul de planificare = CEEA CE VA FI=. Cel mai puternic mesaj transmis de analiza SWOT este acela că, indiferent de acţiunile stabilite, procesul decizional ar trebui să includă următoarele elemente: • construieşte pe Punctele Tari, • elimină Punctele Slabe, • exploatează Oportunităţile,

• îndepărtează Ameninţările. ANALIZA SWOT GENERALĂ

Factori interni - Puncte tari

Mediu rural national Regiunea de Dezvoltare Nord Est

Judetul Bacău Comuna Manastirea Casin

- disponibilitatea de munca în zonele rurale, inclusiv forta de munca tânără dispusă spre diversificare şi inovare

- costuri ale fortei de munca relativ scazute în comparatia cu media Uniunii Europene

- suprafata agricola utilizabila extinsa

- combinarea agriculturii intensive cu cea extensiva

- dinamici pozitive în domeniul industriei agroalimentare

- resurse forestiere valoroase

- existenta practicilor agricole traditional extensive

- nivel ridicat de biodiversitate şi existenta Retelei

- existenta drumului european E 85 ce strabate regiunea pe directia nord-sud, a coridorului pan-european IX şi a celor 3 aeroporturi internationale Bacău, Iasi şi Suceava

- existenta a trei centre universitare, care au în preocuparile lor de baza şi cercetare stiintifica, inventica, inovare tehnologica, informatizarea şi promovarea societatii informationale

- existenta unei infrastructuri pe baza de cercetare, dezvoltare şi inovare

- existenta centrelor culturale, mânăstirilor, monumentelor istorice de importanta nationala şi

- existenta drumului european E 85 care strabate judetul Bacău şi regiunea Moldova

- amplasarea judetului în centrul regiunii Moldova

- existenta Aeroportului International Bacău, care s-a dezvoltat şi în ceea ce priveste cursele internationale directe cu: Germania, Italia, Austria, Spania

- judetul cu venitul mediu brut cel mai ridicat din regiunea Moldova

- functionarea în cel mai scurt timp a zonei Metropolitane, care va include municipiul Bacău şi 21 comune

- existenta a 2 centre

- limitrofa municipiului Onesti - existenta monumentelor istorice inscrise în patrimoniu national - nivel scazut al utilizarii substantelor chimice în agricultura - vointa politica, profesionismul şi capacitatea organizatorica a conducerii primariei - numarul mare de tineri din total populatie

Page 37: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

37

Nationale de Arii Protejate ca sistem functional

- nivel scazut al utilizarii substantelor chimice în agricultura

- resurse naturale şi produse locale

- zone rurale protejate - patrimoniu rural

bogat (traditii, arhitectura traditionala)

- zone extinse curate şi nepoluate ce prezinta o calitate ridicata a aerului şi a apei

- structuri comunitare existente (asociatii, ONG-uri) ce conduc proiectele de dezvoltare locala

internationala (patrimoniu UNESCO)

- oferta turistica diversificata

- infrastructura de telecomunicatii bine dezvoltata şi cu un grad ridicat de acoperire

- cifra de afaceri în domeniul hotelier şi al restaurantelor este asigurata numai de IMM-uri şi de microinterprinderi

universitare care au în preocuparile de baza şi cercetarea stiintifica, inventica, inovarea tehnologica, informatizare

- existenta centrelor culturale, mânăstirilor, monumentelor istorice de importanta şi internationala

- existenta proiectului de realizare a coridorului pan european IX în regiune;

- infrastructura de telecomunicatii bine dezvoltata şi cu un grad ridicat de acoperire

- infrastructura financiara buna

- utilizarea la scara redusa a ingrasamintelor chimice şi a pesticidelor

Factori interni - Puncte slabe

Mediu rural national

Judetul Bacău Comuna Manastirea Casin

- baza educationala şi de aptitudini scazuta a comuniăţtii rurale

- lipsa aptitudinilor tehnice, profesionale şi de management adecvate

- somaj ascuns - competivitate scazuta

(productie, productivitate scazuta)

- numărul redus de IMM-uri la mia de locuitori comparativ cu nivelul national

- 51% din populatia ocupata în agricultura realizeaza numai 21% din PIB judet

- nivelul scazut al infrastructurii rutiere modernizate – 70% din infrastructura rutiera a regiunii este sub standardele minime

- ponderea scazută a industriei - lipsa de parteneriate eficiente - lipsa investitiilor în vederea

diversificarii economiei rurale - infrastructura de utilităţi şi

mediu slab dezvoltată (canalizare, epurare, gaze, managementul deşeurilor, comunicaţii)

- infrastructura de afaceri în

Page 38: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

38

- dependenta de import - existenta defrisarilor ilegale - nivel scazut al venitului pentru

muncitorii agricoli - grad ridicat al necomformitatii

unitatilor agricole cu standardele de securitate alimentară

- calitate scazută a materiilor prime locale disponibile

- structura inadecvata a lantului de aprovizionare

- aproximativ 55% din SAU este considerata zona defavorizata agricol

- tendinta crescătoare a utilizarii ingrasamintelor chimice

- lipsa infrastructurii de alimentare cu apa şi canalizare în multe localitati

- suprafete largi afectate de fenomene climatice nefavorabile agriculturii şi de procese de degradare a solului

- lipsa cadastrului forestier - dimensiune fizica mica a

proprietatii - manifestare accentuata a

schimbarilor climatice în zonele cu suprafete de pădure redusa

- dependenta de agricultura de subzistenta

- cultura antreprenoriala slab dezvoltata

- educatie profesionala şi dotare a infrastructurii educationale slab dezvoltata

- lipsa resurselor financiare pentru investitii şi cofinantarea proiectelor

- lipsa colaborarii intre actorii publici şi privati

acceptabile - reteaua de apa potabila,

canalizare şi gaz metan este insuficient dezvoltata (cantitativ şi calitativ) în raport cu suprafata şi populatia judetului

- indice redus de utilizare a capacitatii de cazare în functiune (existent) şi a duratei medii de sedere în raport cu potentialul turistic existent

- grad scazut de ocupare în servicii

- ponderea ridicata a populatiei concentrata în mediul rural (60%)

- grad scazut de atractivitate a majoritatii oraselor, în principal datorat inexistentei facilitatilor care ar trebui acordate investitorilor

- infrastructura în educatie şi în sanatate insuficient modernizata

- poluarea atmosferica constanta în jurul centrelor industriale, cu depasiri ale valorilor maxime admise

- dotarea necorespunzatoare cu tehnica performanta de monitorizare a calitatii aerului

- colectarea neselectiva a deseurilor şi lipsa sistemelor de colectare a acestora în zonele rurale

- capacitatea insuficienta de tratare a apelor reziduale în statiile de epurare şi a depozitelor pentru deseuri şi gunoaie

- absenta sistemelor de incinerare a deseurilor toxice

stadiu incipient de dezvoltare (inclusiv pentru agricultură)

- probleme serioase cu sărăcia din mediul rural, servicii sociale precare

- dezvoltarea limitata a sectorului industrial

- resurse insuficiente de finantare de la bugetul local

- lipsa baza sportiva amenajata la standarde

- existenta somajului - dimensiune fizica mica a

proprietatii - spirit antreprenorial scazut - manifestare accentuata a

schimbarilor climatice - existenta invatamintului

simultan la scoala din localitatea Lupesti

- educatie profesionala şi dotare a infrastructurii educationale slab dezvoltata

- lipsa resurselor financiare pentru investitii şi cofinantarea proiectelor

- lipsa structurilor asociative

Page 39: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

39

Factori externi - Oportunitati

Mediu rural national Regiunea de Dezvoltare Nord Est

Comuna Manastirea Casin

- cresterea populatiei în vârsta cu activitati neproductive

- utilizarea Fondului Social European pentru pregatirea profesionla initiala în agricultura

- utilizarea surplusului de munca din cadrul fermei în industria locala

- interes pentru produsele naturale şi traditionale în UE

- normele UE de incurajare a grupurilor de producatori, cooperare public privat

- potential pentru intarirea fermelor familiale

- disponibilitatea finantarilor nationale şi europene în vederea dezvoltarii noilor suprafete forestiere şi imbunatatirea celor existente

- potential pentru infrastructura forestiera

- comercializare ridicata a alimentelor de productie interna şi nivel ridicat de consum al alimentelor

- comercializarea interna şi externa a produselor nelemnoase şi lemnoase

- mentinerea unor suprafete agricole largi gospodarite extensiv

- mentinerea unei bune calitati a apelor prin investitii în ferme, sustinerea practicilor extensive şi prin investitii în infrastructura edilitara de apa

- sprijin din agricultura şi silvicultura în lupta impotriva schimbarilor climatice

- posibilitatea dezvoltarii schimbarilor comerciale datorita amplasarii regiunii pe granita de est a Uniunii Europene

- reducerea prognozata a ratei inflatiei şi scaderea implicita a costului creditului

- incurajarea unor noi forme de turism şi valorificarea mostenirii istorice, culturale, spirituale şi de traditie

- posibilitatea dezvoltarii mediului de afaceri ca rezultat al constructiei parcurilor industriale, stiintifice şi a incubatoarelor de afaceri

- posibilitatea atragerii turistilor şi investitorilor straini prin imbunatatirea imaginilor oraselor regiunii

- existenta materiilor prime: materiale de constructii şi a lemnului capabile sa atraga investitorii straini

- posibilitatea ca prin modernizarea aeroporturilor din regiune, acestea sa sustina mediul de regional,

- posibilitatea ca infrastructura de servicii sociale, existenta prin modernizari şi reabilitari, sa serveasca ca spatii pentru dezvoltare

- zootehnia ar putea deveni una din ramurile economice importante

- posibilitatea identificarii de surse de finantare pentru proiecte viabile ale comunitatii

- UE alocă fonduri substanţiale pentru protecţia mediului şi resurse umane

- potenţial crescut pentru zootehnie

- potential pentru întărirea fermelor familiale

- disponibilitatea forţei de muncă pentru recalificare şi dezvoltarea abilitaţilor

- cresterea performantei institutionale a administratiei publice prin implementarea coerenta şi generalizata de sisteme informatice integrate, în contextul realizarii la nivel de judet unei retele intranet

- evitarea cresterii numarului de someri prin adoptarea liniilor directoare ale Uniunii Europene privind ocuparea fortei de munca, cresterea mobilitatii, flexibilitatii şi adaptabilitatii fortei de munca, garantarea sanselor egale, dezvoltarea spiritului intreprinzator al angajatorilor şi al persoanelor aflate în cautarea unui loc de munca

- sprijin din partea autoritatilor judetene (Consiliul judetean, Institutia Prefectului, etc)

- retrocedarea terenurilor agricole şi forestiere catre fostii proprietari

- legislatia de stimulare a asocierii intre fermieri pentru

Page 40: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

40

(energie regenerabila provenita din biomasa şi reziduuri, practici agricole extensive, impădurire)

- dezvoltarea producerii de produse ecologice prin mentinerea practicilor agricole extensive

- agroturism - valorificarea sprijinului

financiar al UE în vederea imbunatatirii capacitatii adminstrative şi de implementare a strategiilor locale

cresterea profitabilitatii în agricultura

- posibilitatea valorificarii mostenirii istorice, culturale şi de traditie

Factori externi - Ameninţări

Mediu rural national Regiunea de Dezvoltare Nord Est

Comuna Manstirea Casin

- migrarea fortei de munca rurala în centrele urbane

- lipsa interesului proprietarilor de pământ de a accepta restructurarea fermelor de dimensiuni mici

- reducerile SAPS şi CNDP ca rezultat a aplicarii eco-conditionalitatii

- insuficienta fortei de munca calificate

- nivel scazut al informatiei privind fondurile structurale

- competitie mondiala - disponibilitate inadecvata a

capitalului pentru sectorul investitiilor

- constientizare ineficienta a standardelor UE

- cresterea importurilor - dezvoltarea spatiului rural

fara a lua în considerare posibilele efecte negative asupra mediului şi a biodiversitatii

- presiune în crestere asupra

- lipsa de coeziune a masurilor de dezvoltare economica şi sociala pe fondul accentuarii lipsei de incredere a populatiei în redresarea economica a tarii

- slaba competivitate a firmelor de profil din regiune cu cele din statele membre UE

- continuarea exodului "materiei cenusii" catre alte regiuni şi în strainatate

- cresterea în continuare a gradului de saracie a populatiei în regiune

- existenta unor zone predispuse la dezastre naturale (alunecari de teren şi inundatii)

- migratia fortei de munca calificate spre alte tari membre ale Uniunii Europene

- persistenta (cel putin în perceptia cetatenilor) a unui decalaj educational intre mediul urban şi cel rural cu efecte negative asupra cifrei de scolarizare

- migratia elevilor din clasele I-VIII catre scolile din municipiul Onesti

- practicarea agriculturii de subzistenta ca urmare a rezistentei populatiei la schimbare

Page 41: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

41

resurselor naturale (biodiversitate, apa, sol) datorita dezvoltarii economice

ANALIZA SWOT PE DOMENII

INFRASTRUCTURA

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

- existenta retelei de alimentare cu apa pe o lungime de 24 km

- resurse financiare insuficiente de la bugetul local

- lipsa canalizare dar şi a infrastructurii necesare protectiei mediului

- lipsa baza sportiva amenajata la standarde europene

- lipsa infrastructura reabilitata - infrastructura rutiera nereabilitata - lipsa retea gaze naturale

AMENINTARI

OPORTUNITATI

- riscuri naturale - interes redus al investitorilor pentru

demararea de afaceri în comuna, datorita infrastructurii fizice şi sociale neadecvate

- programe de finantare europeana în domeniul infrastructurii

- surse de finantare guvernamentale

ECONOMIE, TURISM, CULTURĂ, SPORT

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

- deschiderea autoritatilor locale pentru sprijinirea investitorilor - potential turistic şi agro-turistic deosebit - monumente istorice, manastire - numar mare de tineri

- resurse financiare la nivel local insuficiente pentru sprijinirea şi promovarea unor investitii

- infrastructura necorespunzătoare, absenta canalizarea

- stare improprie a unora din drumurile comunale si de interes local

- functia predominanta economică este activitatea agricolă

- parcelarea terenurilor-productivitate scazută (suprafete agricole nu pot fi eficient lucrate mecanizat)

- scaderea productiilor medii la aproape toate culturile

- lipsa cunoştinţelor,a tehnologiilor moderne şi folosirea unor tehnologii şi proceduri învechite

- existenta unui teren de fotbal nedotat

Page 42: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

42

AMENINTARI

OPORTUNITATI

- migratia tinerilor - pierderea meştesugurilor şi ocupatiilor

traditionale - reducerea ponderii populatiei active - lipsa de receptivitate şi flexibilitate a

populatiei locale la cerintele pietei care determina decalaje economice mari, greu de recuperat

- cresterea ponderii muncii la negru, cu efecte negative asupra pietei muncii, economiei locale şi asistentei sociale în perspectiva

reconversia unor capacităţi, în special agricole, spre arii de productivitate adaptate conditiilor locale

- disponibilitatea autoritătilor locale de a încheia relatii de parteneriat cu investitori locali sau straini

MEDIUL ÎNCONJURĂTOR

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

- eforturi ale autoritatilor locale de aplicare riguroasa a legislatiei privind protectia mediului

- lipsa rampa ecologica - lipsa spatiilor verzi amenajte - depozitarea necontrolata a deseurilor - alunecari de teren datoriita taierilor necontrolate

de padure - poluarea apelor curgatoare cu petrol

AMENINTARI

OPORTUNITATI

- prezenta mentalitatii de indiferenta fata de protectia mediului (mai ales la nivelul populatiei adulte)

- insuficienta antrenare a copiilor şi a elevilor în actiuni practice de protectie a mediului

- utilizarea programelor UE destinate reabilitarii conditiilor de mediu din mediu rural

- extinderea colaborarii şi implicarea organizatiilor neguvernamentale şi a scolilor în programe comune de educatie ecologica

EDUCAŢIE

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

- cadre didactice pregatite şi calificate în scoli - spor demografic POZITIV

- lipsa oportunitatilor de ocupare a fortei de munca

- lipsa posibilitatilor de petrecere a timpului

liber, a activitatilor recreative şi culturale - resurse insuficiente de sustinere

AMENINTARI

OPORTUNITATI

- migratia populatiei tinere

- programe de finantare în domeniul educational

Page 43: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

43

AUTORITATEA PUBLICĂ

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

- este perceputa o imbunatatire a comunicarii cetatenilor cu autoritatea locala

- acces la mijloace de informare: presa, telefon, internet

- transparenta

- mediatizare slaba a actiunilor intreprinse - promovare slaba a potentialului turistic - mobilizare insuficienta a cetatenilor în

problemele comunitatii - insuficienta exploatare a potentialului cultural - dotari insuficiente şi servicii insuficient

dezvoltate - caracterul rural al comunităţii - lipsa informatiilor în ceea ce priveste

oportunitatile de accesare a unor fonduri - spatiu inadecavt pentru sediu primarie

AMENINTARI

OPORTUNITATI

- luptele politice - autonomia locala

- programe de instruire privind angajatii administratiei publice locale

- existenţa unor programe naţionale şi internaţionale pentru dezvoltarea capacităţii administraţiei publice locale şi a serviciilor publice

- deschiderea spre modernizare a administraţiei publice locale

Page 44: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

44

IV. SCOPUL ŞI OBIECTIVELE STRATEGIEI

VIZIUNEA

"Dezvoltarea durabilă şi echilibrată a zonei, implicit a comunei, prin crearea şi

susţinerea unui mediu economico-social competitiv, stabil, sănătos şi diversificat, care să asigure creşterea economică continuă şi creşterea calităţii vieţii cetăţenilor”.

Dezvoltarea economică locală un viitor pentru comunitate! Important nu este de a prevedea viitorul, ci de a-l face posibil! În urma efectuării unor analize interne şi externe, au fost identificate punctele tari şi punctele slabe ale comunităţii, încheindu-se astfel etapa de identificare a problemelor.

Din chestionarele aplicate la 100 cetateni din satele apartinătoare comunei Manastirea Casin şi din întrebarea pusa la "focus-grup”, "Ce vedem realizat în comuna Manastirea Casin în anul 2013 ?", care au avut drept obiectiv identificarea realizărilor comunităţii în anul 2013, au reiesit următoarele:

Culte

o Finalizare constructie Bisericia "Buna Vestire “ din localitatea Manastirea Casin o Reabilitarea complexului Fosta Manastire Casin - monument istoric o Constructie capele mortuare pe linga fiecare biserica

Cultura

o Constructie camin cultural in localitatea Lupesti o Modernizarea caminului cultural din localitatea Manastirea Casin

Alternative economice dezvoltate o Infiintarea Camerei agricole pentru indrumarea cetatenilor privind finantarile acordate

de Uniunea Europeana o Acordarea de catre Consiliu local Manastirea Casin de facilitati investitorilor

Educaţie

o Dotarea tuturor şcolilor şi grădinitelor cu materiale didactice o Extinderea scolii nr. 1 manastirea Casin o Reabilitarea gradinitei cu program prelungit Manastirea Casin

Sănătate/Servicii Sociale

o Infiintarea unui centru de zi pentru copii

Mediu

o Ecologizare râu Casin , parau Saratel, paraul Rachitilor , paraul Halos o Amenajare parc si zona de recreere in centru comunei Manastirea Casin o Colectarea selective a deseurilor

Page 45: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

45

Energie

o Modernizarea şi extinderea iluminatului stradal , pe cât posibil introducerea iluminatului stradal cu energie neconventionala

o Constructia unui complex de energie neconventionala ( solar/ eolian) o Extinderea iluminatului public in localitatea Scutaru

Sport

o Constructia unor Săli de sport în localitatea Manastirea Casin o Infiintarea unei baze sportive în localitatea Pirvulesti

o Modernizarea terenurilor de sport din toate localitatile apartinatoare comunei Manastirea Casin

Administraţia publică o Dotarea primariei cu aparatura IT performanta o Reabilitare sediu primarie o Modernizare centru civic al comunei Manastirea Casin o Centrul de informare al cetateanului

Infrastructura

o Finalizarea lucrarii de alimentare cu apa pentru Manastirea Casin , Lupesti si Pirvulesti o Extindere alimentare cu apa pentru localitatea Scutaru o Realizarea retea de canalizare pentru Manastirea Casin , Lupesti si Pirvulesti o Realizarea retea de canalizare pentru Scutaru o Realizarea retelei de gaz metan în toate localitatile comunei o Modernizarea ( asfaltarea ) drumurilor comunale:

o Manastirea Casin –Pirvulesti o Manastirea Casin – Lupesti o Manastirea Casin – Finaresti

o Modernizarea drumurilor de interes local :

o paraul Dulce o Saratel o Halos-Gura Lacului

o Construire podete şi punti pietonale

Identificarea obstacolelor care pot împiedica realizarea viziunilor comunităţii

manastirea Casin până în anul 2013

În urma analizarii viziunilor comunitatii din Manastirea Casin am identificat următoarele obstacole:

Page 46: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

46

IMPLICARE INSUFICIENTĂ A CETĂŢENILOR ÎN DEZVOLTAREA LOCALĂ o Priorităţile nu sunt identificate prin participarea cetatenilor o Lipsa comunicarii şi implicarii cetatenilor în elaborarea programelor de dezvoltare o Colaborarea defectuoasa a cetatenilor cu factorii de decizie o Nepăsarea şi reticenta la activitati participative

PARTENERIATE NEDEZVOLTATE LA NIVEL COMUNITAR

o Colaborarea insuficientă între factorii de decizie în dezvoltarea comunităţii o Divizarea colectivitatii locale datorită intereselor diferite

STRATEGIE DURABILĂ DE DEZVOLTARE INCOMPLETĂ A ZONEI

o Neidentificarea corecta a oportunitatilor şi posibilitatilor de dezvoltare locala şi zonala o Strategie de prioritizare a investitiilor de infrastructura nedezvoltata o Plan zonal de combatere a efectelor inundatiilor- neîntocmit

MĂSURI NEIDENTIFICATE PENTRU ATRAGERE DE INVESTITORI

o Strategia administraţiei de atragere a investitorilor - precară o Facilităţi locale nestabilite o Capacităţi insuficiente în atragerea de investitori străini

SURSE FINANCIARE INSUFICIENTE LA NIVEL LOCAL o Surse financiare neidentificate pentru proiectele comunităţii o Surse financiare insuficiente la nivelul comunităţii

LOCURI DE MUNCĂ INSUFICIENTE o Lipsa specialistilor în domenii prioritare o Migratia satenilor catre alte tari ale Uniunii Europene o Absenta masurilor de reconversie profesionala o Spirit antreprenorial scazut o Resurse locale nevalorificate animale şi vegetale

DOTARI INSUFICIENTE PENTRU SĂNĂTATE ŞI EDUCAŢIE

o Cabinetele medicale insuficiente şi nu sunt dotate corespunzator o Scoli nereabilitate o Scoli fără dotări

Cele mai critice problematici cu care se confrunta comunitatea sunt: o Mediu economic şi agroturistic care să asigure un ritm de crestere sustinut şi locuri de

munca permanente o Infrastructura, accesul populatiei la servicii de utilitate publica o Conservarea şi protectia mediului inconjurator o Coeziunea şi incluziunea sociala o Ritm lent de aplicare a reformei în administratia publica

În fapt, identificarea problemelor critice necesita identificarea şi selectia directiei strategice pentru comunitate care să raspunda dezvoltarii durabile, astfel:

Cele mai critice problematici cu care se confrunta comunitatea sunt:

Mediu economic si agroturistic care sa asigure un ritm de crestere sustinut si locuri de munca permanente

Page 47: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

47

Infrastructura, accesul populatiei la servicii de utilitate publica Conservarea si protectia mediului inconjurator Coeziunea si incluziunea sociala Ritm lent de aplicare a reformei in administratia publica

In fapt, identificarea problemelor critice necesita identificarea si selectia directiei strategice pentru comunitate care sa raspunda dezvoltarii durabile, astfel: Directia strategica 1 - Dezvoltarea unui mediu economic si agroturistic care sa asigure un

ritm de crestere sustinut si locuri de munca permanente Directia strategica 2 - Reabilitarea infrastructurii Directia strategica 3 - Conservarea si protectia mediului inconjurator Directia strategica 4 - Relansarea coeziunii si incluziunea sociala Directia strategica 5 - Dezvoltarea capacitatii administrative

DIRECTIA STRATEGICA 1- DEZVOLTAREA UNUI MEDIU ECONOMIC CARE SA ASIGURE CRESTEREA SUSTINUTA A ECONOMIEI LOCALE

Economia de piata functionala nu poate fi dezvoltata decat prin mediul de afaceri.Pentru a avea o economie functionala,comuna Manastirea Casin trebuie sa se bazeze pe experienta si capacitatea celor din mediul de afaceri.Rolul social al mediului de afaceri a devenit extrem de important pentru comunitate. Mediul de afaceri al comunei asigura locuri de munca si ar putea fi implicat in actiuni de sponsorizare,subventionare a activitatilor culturale,sportive,de formare profesionala etc. Problematica mediului de afaceri Mediul de afaceri se confrunta cu :

nivelul foarte ridicat al tarifelor la prestarile de servicii industriale de retea (retea electrica,gaze,energie termica,combustibil,energie termica,carburanti)

interventia statului in economie devine imposibila rata de inflatie cu evolutie schimbatoare,greu previzibila norme din diverse sectoare,care se modifica des,reglementari UE din unele domenii care

devin obstacole pentru mediul de afaceri datorita subcapitalizarii sau lipsei de experienta persistenta la cote inalte a economiei subterane si a concurentei neloiale

Economia locala, bazata in majoritate pe activitatea de prelucrare primara a lemnului si comert, trebuie sa fie incurajata in directii ale caror efect sinergic, aduc bunastare in principal rezidentilor. Chestionarea agentilor economici din comuna Manastirea Casin a relevat cele mai importante directii de actiune prin intermediul unui astfel de document strategic.

Relansarea economica si accelerarea dezvoltarii durabile reprezinta obiectivul esential pentru asigurarea depasirii conditiei actuale. Aceasta vizeaza crearea infrastructurilor necesare pentru favorizarea mediului de afaceri, precum si sprijinirea dezvoltarii IMM-urilor, dezvoltarea accentuata a spiritului antreprenorial. De o importanta strategica este prezervarea si dezvoltarea selectiva a potentialului industrial existent pentru promovarea amplasarii in zona a ramurilor cu productivitate ridicata.

Una din prioritatile Programului National de Dezvoltare Rurala (PNDR) 2007-2013 este dezvoltarea unui sector agricol competitiv bazat pe cunoastere si pe initiativa privata, capabil sa se adapteze schimbarilor pe termen lung, care ia in considerare regulile comunitare si consolideaza sectorul de procesare.

Page 48: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

48

Axa prioritara 1 "Cresterea competitivitatii sectoarelor agricol si forestier" are urmatoarele obiective specifice:

dezvoltarea durabila a unui sector agro-alimentar competitiv prin modernizarea si imbunatatirea prelucrarii si marketingului produselor agricole si dezvoltarea resurselor umane prin imbunatatirea instruirii profesionale a producatorilor agricoli si a infrastructurii relationata cu dezvoltarea si adaptarea agriculturii atât in vederea cresterii valorii adaugate a materiilor prime de natura agricola, cât si a imbunatatirii filierelor agro-alimentare locale in spatiul rural cu un impact pozitiv asupra veniturilor persoanelor care activeaza in acest sector, astfel incât la sfârsitul perioadei de programare fermierii sprijiniti sa fie capabili sa-si managerieze exploatatiile in conditiile economiei de piata Obiectivele axei 3 din PNADR "Imbunatatirea calitatii vietii in spatiul rural si

incurajarea diversificarii economiei rurale" vor urmari imbunatatirea standardului de viata prin cresterea spiritului antreprenorial al populatiei rurale, accesul la serviciile de baza precum si valorificarea resurselor locale traditionale.

Una din prioritatile nationale de dezvoltare, conform Planului national de Dezvoltare (PND) 2007-2013, este "cresterea competitivitatii economice si dezvoltarea economiei bazate pe cunoastere " care se va realiza prin: imbunatatirea accesului pe piata al interprinderilor in special al celor mici si mijlocii, prin promovarea cercetarii si inovarii si accelerarea societatii informatice si prin imbunatirea eficientei energetice.

Axa prioritara 4 "Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional si local" din cadrul programului operational Regional (POR) are urmatoarele domenii majore de interventie:

dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor de importanta regionala si locala – prin care activitatile POR vor sprijini autoritatile locale si agentii economici pentru a crea si dezvolta propriile structuri de sprijinire a afacerilor, având ca scop atragerea IMM-urilor

sprijinirea dezvoltarii microintreprinderilor, având ca rezultat crearea de noi locuri de munca, pentru ca acestea dispun de flexibilitatea necesara adaptarii la cerintele unei economii de piata dinamice.

Obiectivul General al Programului Operational Sectorial – Cresterea Competitivitatii Economice (POS-CCE) este cresterea productivitatii interprinderilor românesti pentru reducerea decalajelor fata de productivitatea medie la nivel de UE, prin obiectivele specifice:

consolidarea si dezvoltarea sectorului productiv constituirea unui mediu favorabil dezvoltarii interprinderilor valorificarea potentialului TIC si aplicarea acestuia in sectorul public si privat cresterea eficientei energetice si dezvoltarea durabila a sectorului energetic

Pentru realizarea acestui obiectiv specific general, tinand cont de programele operationale, Programele nationale si de Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala, au fost stabilite urmatoarele obiective specifice pentru sustinere:

1.1 Sprijinirea initiativei private prin eliminarea barierelor birocratice si dezvoltarea serviciilor de consultanta pentru afaceri 1.2 Dezvoltarea turismului rural si agroturismului ca factor cheie de dezvoltare economica 1.3 Sprijinirea dezvoltarii resurselor umane 1.4 Imbunatatirea aspectului general al comunei Manastirea Casin

Detalierea strategiei

Page 49: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

49

Obiectiv specific 1.1 - Sprijinirea initiativei private prin eliminarea barierelor birocratice si dezvoltarea serviciilor de consultanta pentru afaceri

Microinterprinderile si IMM-urile din comuna Manastirea Casin nu acopera totalitatea

serviciilor care sa vina in sprijinul populatiei pentru valorificarea produselor, aprovizionarea populatiei cu produse neagricole, reparatii diverse precum si a necesitatilor comunitatii locale. Totodata se observa ca majoritatea microintreprinderilor nu au nici un salariat. Comuna Manastirea Casin detine un potential ridicat in ceea ce priveste:

existenta fortei de munca, in special tineri capabili sa dezvolte si sa infiinteze microinterprinderi

existenta unui potential ridicat de producere a energiei regenerabile (energie solara) ceea ce se inscrie in linia metodelor inovatoare prietenoase cu mediul

Pentru acest obiectiv au fost stabilite 2 masuri:

Masura 1.1 /1 Implicarea in analiza mediului de afaceri si simplificarea procedurilor administrative:

analiza mediului de afaceri cadru legal pentru sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri simplificarea procedurilor de autorizare, certificare, functionare si comunicare cu mediul

de afaceri introducerea unor facilitati fiscale locale pentru agentii economici

Proiecte 1. Elaborarea unor sondaje de evaluare a atitudinii si a nevoilor mediului de afaceri 2. Infiintarea unui birou specializat de informare si comunicare in relatia cu mediul economic,

inclusiv cu acces permanent on-line 3. Organizarea de servicii publice 4. Adoptarea de hotarâri de Consiliu Local care sa incurajeze infiintarea de noi firme 5. Instituirea unui sistem eficient de emitere a certificatelor, autorizatiilor si a altor permise de

functionare

Masura 1.1/2 Servicii de consultanta si asistenta pentru atragere de investitii:

Elaborarea unui program pentru atragere de investitii Sprijinirea dezvoltarii structurilor asociative ale mediului de afaceri Facilitarea cresterii mobilitatii intersectoriale a fortei de munca Imbunatatirea accesului firmelor la sursele de finantare

Proiecte 1. Diseminarea standardelor de calitate practicate de UE 2. Sustinerea participarii agentilor economici la târguri, conferinte si expozitii interne si

internationale 3. Stimularea unui sistem de formare profesionala in domeniul serviciilor 4. Realizarea unui birou de consiliere in afaceri care sa faciliteze servicii de instruire si

mentoring 5. Aplicarea unui sistem de faciliatti pentru retentia populatiei tinere active 6. Sustinerea accesului IMM-urilor la surse de finantare 7. Sprijinirea dezvoltarii e-economiei pentru cresterea eficientei agentilor economici prin

reorganizarea tuturor proceselor pe baza unui sistem informatic 8. Oferirea de facilitati ONG-urilor pentru atragerea lor in comuna in vederea dezvoltarii de

parteneriate in vederea promovarii proiectelor comunitare

Page 50: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

50

Obiectiv specific 1.2 - Dezvoltarea turismului rural si agroturismului ca factor cheie de dezvoltare economica

Turismul rural si agroturismul reprezinta un sector cu potential deosebit pentru cresterea economica a comunei noastre, ce poate crea noi locuri de munca. Biodiversitatea si bogatia patrimoniului natural permite dezvoltarea turismului legat in special de pescuit si alte activitati recreative ce pot fi incurajate si care pot crea conditii pentru dezvoltarea initiativei private in acest domeniu. Având in vedere localizarea comunei Manastirea Casin , cu peisaje deosebite,a fost stabilita o masura:

Masura 1.2/1 Consolidarea si promovarea parteneriatului public privat in dezvoltarea acestui sector Proiecte: 1. Acordare de facilitati fiscale pentru agentii economici din domeniul turismului rural si agro-

turismului 2. Participarea la programele Agentiei Nationale de Turism Rural, Ecologic si Cultural si alte

organizatii internationale de profil 3. Sprijinirea agentilor economici in formularea ofertei turistice

Obiectiv specific 1.3 - Sprijinirea dezvoltarii resurselor umane

Schimbarile economice, tehnologice si de mediu au drept consecinta nevoia de a obtine noi abilitati pentru toate persoanele implicate in procesul de productie sau servicii. Pentru a obtine aceste noi abilitati cerute de integrarea in Uniunea Europeana, este necesara pregatirea resurselor umane. Plecând de la faptul ca Manastirea Casin este o zona cu resurse naturale limitate, capitalul uman este principala bogatie a comunei. Pentru a raspunde provocarilor inceputului de secol XXI, investitia in resursele umane disponibile in zona constituie unul din obiectivele prioritare ale strategiei de dezvoltare. Pentru acest obiectiv specific au fost stabilite o masura, astfel:

Masura 1.3./1 Sprijinirea formarii profesionale in domeniul agriculturii

Schimbarile economice, tehnologice si de mediu au drept consecinta nevoia de a obtine noi abilitati pentru toate persoanele implicate in agricultura Pentru a obtine aceste noi abilitati cerute de aderarea la Uniunea Europeana este necesara informarea si pregatirea continua in toate domeniile: tehnic, economic si juridic.

Proiecte: 1. Dezvoltarea de parteneriate cu Agentia pentru Consultanta Agricola si societati din mediu

privat care sunt acreditate sa furnizeze programe de formare profesionala. 2. Realizarea unui studiu al cererii pe piata de munca 3. Infiintarea Camerei Agricole

Page 51: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

51

Obiectiv specific 1.4 - Imbunatatirea aspectului general al comunei Manastirea Casin

Pentru atragerea de investitori in zona comunei Manastirea Casin , dar si pentru imbunatatirea conditiilor de viata a locuitorilor sunt necesare investitii pentru reabilitarea obiectivelor din patrimoniu local si imbunatatirea aspectului peisagistic al comunei. Pentru acest obiectiv au fost stabilite 2 masuri:

Masura 1.4/1 Reabilitarea patrimoniului istoric si ecumenic Proiecte:

1. Constructie capela mortuara pe linga fiecare biserica 2. Finalizare constructie Bisericia "Buna Vestire “ din localitatea Manastirea Casin 3. Reabilitarea complexului Fosta Manastire Casin - monument istoric

Masura 1.4/2 imbunatatirea aspectului peisagistic al comunei Proiecte: 1. Amenajare de spatii verzi

2. Amenajarea centrului civic al comunei Manastirea Casin

DIRECTIA STRATEGICA 2 - REABILITAREA INFRASTRUCTURII

Majoritatea locuintelor din comuna Manastirea Casin nu sunt racordate la sistemul centralizat de alimentare cu apa, canalizare etc. astfel ca accesul populatiei si a agentilor economici la servicii continue si de calitate a devenit una dintre prioritati. Obiectivul strategic formulat raspunde cerintelor Planului national de Dezvoltare (PND) 2007-2013, Programului National de Dezvoltare Rurala 2007-2013, axa 3 Calitatea vietii in zonele rurale si diversificarea economiei rurale, a Programului Operational Sectorial (POS-T) axa prioritara 1 - "Extinderea si modernizarea sistemelor de apa si apa uzata" si a axei prioritara 5 – "Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale in zonele cele mai expuse la risc".

Obiectivul Programului National de Dezvoltare Rurala 2007-2013 este si imbunatatirea standardelor de viata in vederea asigurarii unei ocupari durabile a zonelor rurale si a contribuirii la un echilibru teritorial atat din punct de vedere economic cât si social.

Axa 3: "Calitatea vietii in zonele rurale si diversificarea economiei rurale" are ca activitate prioritara imbunatatirea si dezvoltarea infrastructurii rurale (drumuri, alimentare cu apa, canalizare, statii de epurare) Obiectivul Programului Operational Sectorial (POS-T) este sa promoveze un sistem de transport durabil, care sa permita deplasarea rapida eficienta si in conditii de siguranta a persoanelor si a bunurilor, la servicii de un nivel corespunzator standardelor europene, la nivel national, in cadrul Europei, intre si in cadrul regiunilor României.

Axa prioritara 1 – "Extinderea si modernizarea sistemelor de apa si apa uzata" din cadrul Programului Operational Sectorial Mediu (POS-M) are ca activitati principale:

Constructia/modernizarea surselor de apa in vederea potabilizarii; Constructia/reabilitarea statiilor de tratare a apei potabile Constructia/ reabiltarea statiilor de epurare a apelor uzate Constructia / reabilitarea /extinderea retelelor de distributie a apei potabile si a

sistemelor de canalizare

Page 52: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

52

Axa prioritara 5 – "Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale in zonele cele mai expuse la risc" din cadrul programului Operational Sectorial Mediu (POS-M) are ca domeniu major de interventie – protectia impotriva inundatiilor, cu activitatile principale:

Reducerea consecintelor distructive ale inundatiilor si realizarea infrastructurii pentru prevenirea inundatiilor

Elaborarea unor harti de pericol si al inundatiilor inclusiv informare publica si instruire in domeniul reducerii riscurilor

Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala, Masura 322 "Renovarea,

dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale", masura care se incadreaza in in Axa III – "Calitatea vietii in zonele rurale si diversificarea economiei rurale” si are ca obiective:

Imbunatatirea infrastructurii fizice de baza in spatiul rural; Imbunatatirea accesului la servicii de baza pentru populatia rurala; Cresterea numarului de sate renovate; Cresterea numarului de obiective de patrimoniu din spatiul rural.

Programul Operational Regional - Axa Prioritara 2: Imbunatatirea infrastructurii regionale si locale de transport, masura 2.1 2.1 Reabilitarea si modernizarea retelei de drumuri judetene, strazi urbane – inclusiv constructia / reabilitarea soselelor de centura. Finantarea se va face din Fondul European pentru Dezvoltare Regionala. Obiectivul acestei axe il reprezinta imbunatatirea accesabilitatii regiunilor si mobilitatii populatiei, bunurilor si serviciilor, in vederea stimularii dezvoltarii durabile. Conectarea drumurilor Judetene la reteaua drumurilor nationale si la reteaua TEN, prevazuta a se realiza prin Programul Operational Regional, are implicatii asupra dezvoltarii regionale, atragand in circuitul economic zone cu o dezvoltare structurala deficitara, in care se incadreaza si comuna Manastirea Casin .

Programul national de dezvoltare a infrastructurii educationale din mediul rural. Strategia de valorificare a surselor regenerabile de energie, aprobat prin Hotarârea

Guvernului nr. 1535 din 18 decembrie 2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, Anul XV - nr. 8, 7 ianuarie 2004. Obiectivele generale ale Strategiei de valorificare a surselor regenerabile de energie consta in:

integrarea surselor regenerabile de energie in structura sistemului energetic national;

diminuarea barierelor tehnico-functionale si psiho-sociale in procesul de valorificare a surselor regenerabile de energie, simultan cu identificarea elementelor de cost si de eficienta economica;

promovarea investitiilor private si crearea conditiilor pentru facilitarea accesului capitalului strain pe piata surselor regenerabile de energie;

asigurarea independentei consumului de energie al economiei nationale; asigurarea, dupa caz, a alimentarii cu energie a comunitatilor izolate prin

valorificarea potentialului surselor regenerabile locale;

Page 53: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

53

crearea conditiilor de participare a Romaniei la piata europeana de "Certificate verzi" pentru energie din surse regenerabile.

Pentru realizarea obiectivului strategic general mentionat, tinând cont de programele precizate, au fost stabilite urmatoarele obiective specifice: 2.1: Inventarierea terenurilor din domeniul public si privat al Consiliului Local Manastirea Casin 2.2: Modernizarea infrastructurii rutiere si a iluminatului public

2. 3. Imbunatatirea calitatii si a accesului la infrastructura de apa si apa uzata Detalierea strategiei

Obiectiv specific 2.1 - Inventarierea terenurilor in domeniul public si privat al Consiliului Local Manastirea Casin

Pentru acest obiectiv specific au fost stabilite 2 masuri:

Masura 2.1/1 Organizarea spatiala: Proiecte:

1. Actualizarea planului urbanistic general 2. Identificarea posibilitatilor de exploatare a terenurilor aflate in proprietatea administratiei

publice locale 3. Extinderea intravilanului comunei Manastirea Casin

Masura 2.1/2 Spatiile comerciale si publice:

Inventarierea spatiilor comerciale Situatia spatiilor publice

Proiecte: 1. Elaborarea de regulamente concrete de utilizare a spatiilor publice, in special in privinta

destinatiei si imaginii acestora 2. Studiu de oportunitate in vederea identificarii unei imagini unitare a spatiilor comerciale (cu

respectarea esteticii si utilitatii zonelor)

Obiectiv specific 2.2 - Modernizarea infrastructurii rutiere si a iluminatului public Pentru acest obiectiv au fost stabilite 2 masuri:

Masura 2.2/1: Modernizarea infrastructurii rutiere

Proiecte: o Modernizarea ( asfaltarea ) drumurilor comunale:

o Manastirea Casin –Pirvulesti o Manastirea Casin – Lupesti o Manastirea Casin – Finaresti

o Modernizarea drumurilor de interes local :

o paraul Dulce o Saratel o Halos-Gura Lacului

o Construire podete şi punti pietonale

Page 54: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

54

Masura 2.2/2: Modernizarea si extinderea sistemului de iluminat public Proiecte:

1. Modernizarea şi extinderea iluminatului stradal , pe cât posibil introducerea iluminatului stradal cu energie neconventionala

2. Constructia unui complex de energie neconventionala ( solar/ eolian) 3. Extinderea iluminatului public in localitatea Scutaru

Obiectiv specific 2.3- Imbunatatirea calitatii si a accesului la infrastructura

Detalierea strategiei:

Masura 2. 3/1 Reabilitarea infrastructurii de mediu Proiecte:

1. Initierea masurilor in vederea constituirii Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara si a operatorului unic si operarea serviciului de alimentare cu apa si canalizare la nivel judetean

2. Finalizarea lucrarii de alimentare cu apa pentru Manastirea Casin , Lupesti si Pirvulesti 3. Realizare alimentare cu apa pentru localitatea Scutaru 4. Realizarea retea de canalizare pentru Manastirea Casin , Lupesti si Pirvulesti 5. Realizarea retea de canalizare pentru Scutaru 6. Realizarea retelei de gaz metan în toate localitatile comunei

DIRECTIA STRATEGICA 3 - CONSERVAREA SI PROTECTIA MEDIULUI INCONJURATOR

Prioritatea acestui demers rezida din faptul ca mediul inconjurator, cadrul natural, constituie

o premisa importanta in desfasurarea oricarei activitati a comunitatii. Directia strategica formulata este in concordanta cu:

Program Operational MEDIU: Obiectivul general al POS Mediu consta in reducerea decalajului existent intre Uniunea Europeana si România cu privire la infrastructura de mediu atât din punct de vedere cantitativ cât si calitativ. Aceasta ar trebui sa se concretizeze in servicii publice eficiente, cu luarea in considerare a principiului dezvoltarii durabile si a principiului "poluatorul plateste”. Obiectivele specifice:

Imbunatatirea calitatii si a accesului la infrastructura de apa si apa uzata, prin asigurarea serviciilor de alimentare cu apa si canalizare in majoritatea zonelor urbane pâna in 2015.

Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deseurilor, prin imbunatatirea managementului deseurilor si reducerea numarului de zone poluate istoric in minimum 30 de judete pâna in 2015.

Reducerea impactului negativ cauzat de sistemele de incalzire urbana in cele mai poluate localitati pâna in 2015.

Protectia si imbunatatirea biodiversitatii si a patrimoniului natural prin sprijinirea managementului ariilor protejate, inclusiv prin implementarea retelei Natura 2000.

Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra populatiei, prin implementarea masurilor preventive in cele mai vulnerabile zone pâna in 2015.

Page 55: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

55

Programului Operational Mediu (POS-M) - Axa prioritara 2 "Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deseurilor si reabilitarea siturilor istorice contaminate" si axei 4 "Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protectia naturii",

POS - Mediu Axa prioritara 2 "Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deseurilor si reabilitarea siturilor istorice contaminate" abordeaza aspectele critice de mediu - poluarea apei, solului, aerului provocata de depozitarea neadecvata a deseurilor si are ca obiective:

Cresterea gradului de acoperire a populatiei care beneficiaza de colectarea deseurilor si de serviciile de management de calitate corespunzatoare si la tarife acceptabile

Reducerea cantitatii de deseuri depozitate Cresterea cantitatii de deseuri reciclate si valorificate Infiintarea unui structuri eficiente de management al deseurilor

POS – Mediu Axa prioritara 4 "Implementarea Sistemelor adecvate de Management pentru Protectia Naturii" urmareste conservarea biodiversitatii si a naturii prin actiuni de dezvoltare a cadrului de management pentru ariile protejate, dezvoltarea infrastructurii si activitatii de intretinere, operare si monitorizare si are ca obiective:

Conservarea diversitatii biologice, a habitatelor naturale, a speciilor de flora si fauna salbatica

Asigurarea managementului eficient al ariilor protejate Planul National de Dezvoltare Rurala 2007-2013 axa prioritara 2 "Imbunatatirea

mediului in spatiul rural" Obiectivul general al axei 2 "Imbunatatirea mediului in spatiul rural" din Planul National de Dezvoltare Rurala 2007-2013, este de a asigura utilizarea durabila a terenurilor agricole si forestiere prin promovarea practicilor agro-ecologice, conservarea biodiversitatii si gestionarea rationala a resurselor forestiere.

La stabilirea obiectivelor specifice am tinut cont si de legislatia din domeniu: Directiva "Habitate" nr.92/43/EEC privind conservarea habitatelor naturale, a

florei si faunei salbatice; Directiva "Pasari" nr.79/409/EEC privind conservarea pasarilor salbatice; Directiva Consiliului nr.99/22/CE referitoare la detinerea animalelor salbatice in

Gradinile Zoologice; Conventia privind conservarea vietii salbatice si a habitatelor naturale din

Europa, adoptata la Berna, la 19.09.1979 (Conventia Berna); Conventia privind conservarea speciilor migratoare de animale salbatice,

adoptata la Bonn la 23 iunie 1979 (Conventia Bonn); Conventia privind accesul publicului la informatii adoptata la Aarhus in data de

25.06.1998 (Conventia Aarhus); Conventia privind zonele umede de importanta internationala, in special ca

habitat al pasarilor acvatice, semnata la Ramsar, 2.02.1971; Conventia europeana a peisajelor semnata la Florenta 20.10.2000 (Conventia

Florenta) Acordul privind conservarea pasarilor de apa migratoare african - eurasiatice,

adoptat la Haga la 16 iunie 1995; Regulamentul Consiliului (CE) nr. 3254/1991 de interzicere a utilizarii capcanelor

de picior in Comunitate si de introducere in Comunitate a pieilor sau a altor bunuri manufacturate ale unor specii de animale salbatice originare din tari in care capturarea acestora se face prin utilizarea unor astfel de capcane sau a unor metode ce nu satisfac standardele internationale;

Page 56: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

56

Regulamentul Consiliului (CE) nr.338/1997 referitor la protectia speciilor faunei si florei salbatice prin controlul comertului cu acestea;

Regulamentul Parlamentului European si al Consiliului (CE) nr. 1497/2003 care amendeaza Regulamentul Parlamentului European si al Consiliului nr. 338/97 referitor la protectia speciilor de fauna si flora salbatice prin reglementarea comertului cu acestea;

Regulamentul Parlamentului European si al Consiliului (CE) nr. 349/2003 privind suspendarea introducerii in Comunitatea Europeana a anumitor specii de fauna si flora salbatica;

Regulamentul Consiliului (CE) nr.865/2006 al Comisiei Europene din 4 mai 2006 de stabilire a normelor de punere in aplicare a Regulamentului (CE) nr. 338/97 al Consiliului privind protectia speciilor faunei si florei salbatice prin controlul comertului cu acestea;

Pentru realizarea acestui obiectiv specific general, tinând cont de cadrul legislativ si de programele mai sus enuntate au fost stabilite obiective strategice de sustinere, astfel: 3.1 Asigurarea unui management durabil al deseurilor

3.2. Imbunatatirea calitatii atmosferei, protejarea cadrului natural si peisagistic 3.3 Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra populatiei

Obiectiv specific 3.1 - Asigurarea unui management durabil al deseurilor Pentru acest obiectiv au fost stabilite 2 masuri:

Masura 3.1/1: Controlul si monitorizarea producerii, transportului si depozitarii deseurilor

Proiecte: 1. Realizarea unui sistem integrat de colectare selectiva a deseurilor solide 2. Initierea unui sistem local de penalizare a depozitarii neautorizate a deseurilor

Realizare centre de valorificarea deseurilor colectate selectiv Realizare centre de valorificarea deseurilor colectate selectiv

3. Amenajarea de platforme mari pentru depozitarea separate a rumegusului si a capetelor de lemn ce rezulta din prelucrarea lemnului

4. Realizarea de bazine vidanjabile la gospodariile populatiei 5. Realizarea unei instalatii pentru valorificarea deseurilor care rezulta in urma prelucrarii

primare a lemnului in cadrul gaterelor . 6. Achizitionarea de mijloace de transport adecvate pentru transportul deseurilor de la

generatori la punctele de colectare

Masura 3.1/2 Responsabilizarea sociala a cetatenilor in domeniul gospodaririi

deseurilor menajere Proiecte:

1. Informarea si pregatirea populatiei in domeniul gospodaririi deseurilor menajere 2. Educatia ecologica a copiilor in toate formele de invatamânt – includerea in activitatile

scolare a unor campanii de colectare a deseurilor 3. Responsabilizarea agentiilor economici 4. Initierea parteneriatului cu ONG-urile de mediu pentru promovarea colectarii selective a

deseurilor

Page 57: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

57

Obiectiv specific 3.2 - Imbunatatirea calitatii atmosferei, protejarea cadrului natural

si peisagistic Pentru acest obiectiv au fost stabilite 4 masuri:

Masura 3.2/1: Initierea unor programe pentru spatiile verzi Proiecte:

1. Initierea unui proiect de plantare perdea naturala de-a lungul drumurilor comunale si de interes local de pe teritoriul comunei Manastirea Casin

2. Amenajarea si dotarea cu material verde a spatiilor de joaca pentru copii

Masura 3.2/2 Responsabilizarea sociala a cetatenilor si a agentilor economici

privind protectia mediului Proiecte:

1. Campanii de constientizarea privind importanta protejarii mediului inconjurator 2. Realizarea in parteneriat cu unitatile scolare a unor studii privind valorile naturale din zona 3. Realizarea unui parteneriat a Consiliului Local Manastirea Casin cu ONG-uri cu activitate in

domeniul protejarii mediului pentru promovarea proiectelor comunitare.

Masura 3.2/3: Promovarea managementului durabil al terenurilor agricole Proiecte:

1. Sprijinirea introducerii metodelor de productie agricola ce sunt compatibile cu protectia si imbunatatirea conditiilor de mediu si care trec de standardele de baza relevante

2. Sprijinirea actiunilor de combatere a eroziunii solului prin limitarea utilizarii substantelor chimice de sinteza si infiltrarea in apele subterane

3. Executarea lucrarilor de refacere a terenurilor pasunilor

Masura 3. 2 /4: Promovarea managementului durabil al terenurilor silvice Proiecte:

1.Initierea de actiuni pentru extinderea suprafetei de paduri prin impadurirea terenurilor agricole si ne-agricole ( ca prima impadurire ) avand in vedere protectia mediului, prevenirea dezastrelor naturale si diminuarea efectelor schimbarilor climatice

2. Initierea de actiuni pentru masurile voluntare de gospodarire a padurilor, aplicate in scopul dezvolatrii biodiversitatii.

3. Sprijinirea proprietarilor de paduri in derularea investitiilor neproductive ce conduc la o valoare ridicata a padurilor

4. Impadurirea terenurilor care au fost defrisate in mod abuziv

Obiectiv specific 3.3: Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu

efect asupra populatiei Masura 3.3/1: Prevenirea situatiilor de urgenta Proiecte:

1. Informarea si pregatirea populatiei in domeniul situatiilor de urgenta

Page 58: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

58

2. Elaborare planuri si masuri in domeniul reducerii riscului la inundatii 3. Dotarea compartimentului situatii de urgenta cu mijloacele necesare interventiei specifice

4.Ecologizare râu Casin , parau Saratel, paraul Rachitilor , paraul Halos

DIRECTIA STRATEGICA 4 - RELANSAREA COEZIUNII SI INCLUZIUNII SOCIALE

Strategia de dezvoltare durabila a comunei Manastirea Casin trebuie sa aiba ca scop cresterea bunastarii si calitatii vietii rezidentilor. Aceasta bunastare este atât de natura economica dar si de natura sociala. In acest fel abordarea problemelor critice se incheie prin adresarea componentei sociale a comunitatii, astfel incât sa se asigure flexibilitatea necesara schimbarilor inevitabile.

Aceasta directie strategica este in concordanta cu:

Programul Operational Regional - axa prioritara 3 - domeniul major de interventie 3.1 "Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii serviciilor de sanatate. Obiectivul acestui domeniu de interventie il constituie imbunatatirea calitatii infrastructurii serviciilor de asistenta medicala si repartizarea teritorial echilibrata a acestora, pentru asigurarea unui acces egal al cetatenilor la serviciile de sanatate.

Strategia Nationala de Sanatate Publica aprobata prin ordinul Ministrului sanatatii nr.

923/iulie 2004, care contureaza mecanismele si liniile directoare care au ca scop imbunatatirea starii de sanatate a populatiei si asigurarea unui inalt nivel de protectie a sanatatii umane prin implementarea unor masuri care vizeaza transformarea structurilor actuale din domeniul sanatatii publice spre cele adecvate noilor conceptii si abordari la nivel international

Programul Operational Regional - axa prioritara 3 - domeniul major de interventie

3.2 " Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea si echiparea infrastructurii serviciilor sociale ". Obiectivul specific al acestui domeniu major de interventie il constituie imbunatatirea calitatii infrastructurii pentru serviciile sociale, prin sprijin acordat in mod echilibrat pe intreg teritoriul tarii, pentru asigurarea unui acces egal al cetatenilor la astfel de servicii. Accesul la serviciile sociale are la baza urmatoarele valori:

Informarea beneficiarilor cu privire la drepturile, legile si modul de a beneficia de acestea

Acces garantat tuturor beneficiarilor eligibili la serviciile sociale; organismele furnizoare de servicii sociale trebuie sa actioneze in beneficiul persoanelor de drept

Un parteneriat real intre organismele furnizoare de servicii sociale pe de o parte si ceilalti actori ai societatii civile este esential pentru a imbunatatii accesul la servicii.

Programul Operational Sectorial - Dezvoltarea Resurselor Umane (POS-DRU) -

Axa prioritara 6 "Promovarea incluziunii sociale", cu domeniile de interventie: Dezvoltarea economiei sociale Imbunatatirea accesului si participarii grupurilor vulnerabile pe piata muncii Promovarea egalitatii de sanse pe piata muncii

Page 59: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

59

Initiativele transnationale pe piata inclusiva a muncii

Programul prioritar national pentru proiectarea si construirea de sedii pentru asezaminte culturale de drept public, in localitatile unde nu exista asemenea institutii, din mediul rural si mic urban

Ordonanta 7/2006 privind dezvoltarea infrastructurii din mediul rural si mic urban

Pentru realizarea acestui obiectiv specific general, tinând cont de cadrul legislativ si de

programele operationale mentionate,au fost stabilite urmatoarele obiective specifice pentru sustinere: 4.1 Educare si formare continua 4.2 Sanatate si asistenta sociala, inclusiv sprijin si solidaritate pentru grupurile

defavorizate 4.3 Actul de cultura, sport si agrement

4.4 Promovarea integrarii pe piata muncii (cresterea adaptabilitatii fortei de munca, dezvoltarea initiativelor partenerilor sociali, promovarea unei culturi antreprenoriale in educatie si formare, punerea in valoare a tuturor oportunitatilor de integrare prin munca)

Obiectiv specific 4.1 - Educare si formare continua Pentru acest obiectiv specific au fost stabilite trei masuri:

Masura 4.1/1 Educatia formala Proiecte:

1. Realizarea de proiecte cu parteneriat local /national –APL, ONG, cadre didactice - cu impact asupra domeniului curricular si extracurricular

2. Sprijinirea si realizarea programelor adiacente programului de instruire – centru de zi pentru copiii saraci in localitatea Manastirea Casin

3. Implicarea parintilor si familiei alaturi de cadrul profesoral in procesul de formare 4. Sprijinirea infiintarii unei Organizatii de tineret si a activitatilor desfasurate de acestea

Masura 4.1/2 Educatia informala, inclusiv implicarea comunitatii neguvernamentale Proiecte:

1. Sprijinirea perfectionarii continue a cadrelor didactice 2. Sprijinirea reciclarii/reconversiei fortei de munca disponibile 3. Initierea de programe pentru dezvoltarea spiritului antreprenorial si cursuri de etica in

afaceri, parteneriat si leadership 4. Sprijinirea implementarea masurilor active pentru ocuparea fortei de munca: orientare,

formare si consiliere profesionala, medierea locurilor de munca.

Masura 4.1/3 Facilitarea investitiilor in infrastructura de invatamânt Proiecte:

1 Dotarea tuturor scolilor si gradinitelor cu materiale didactice

Page 60: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

60

2 Extinderea scolii nr. 1 Manastirea Casin 3 Reabilitarea gradinitei cu program prelungit din Manastirea Casin 4 Amenajarea de spatii de joaca pentru scolari si prescolari in incinta fiecarei untati scolare

Obiectiv specific 4.2 - Sanatate si asistenta sociala, inclusiv sprijin si solidaritate pentru grupurile defavorizate Pentru acest obiectiv au fost stabilite trei masuri:

Masura 4.2/1 Imbunatatirea actului de asistare sociala si a serviciului de asigurare a sanatatii publice Proiecte:

1. Imbunatatirea serviciilor medicale in unitatile de invatamant 2. Acreditarea serviciului social din cadrul primariei ca furnizor de servicii sociale primare 3. Asigurarea serviciilor de urgenta pentru persoanele aflate in situatie critica (abuz, violenta

domestica, batrâni, persoane cu dizabilitati, subzistenta – inclusiv cantina sociala, etc) 4. Imbunatatirea serviciilor oferite persoanelor vârstnice 5. Infiintarea unui birou consiliere pentru cetateni, inclusiv pentru prevenirea violentei in familie 6. Sprijin pentru dezvoltarea serviciilor electronice de sanatate (e-sanatate) pentru

identificarea pacientilor, asigurarea interoperabilitatii pentru datele medicale, implementarea fiselor, registrelor si retelelor electronice, schimb de informatii intre specialisti

Masura 4.2/2 Responsabilizarea fata de persoanele defavorizate Proiecte:

1. Organizarea unor campanii de sensibilizarea a cetatenilor pentru cresterea gradului de acceptare a persoanelor aflate in risc de marginalizare sociala

2. Infiintarea de servicii noi pentru cresterea accesabilitatii persoanelor defavorizate 3. Promovarea voluntariatului in domeniul asistentei sociale 4. Realizarea de parteneriate intre Consiliu Local Manastirea Casin si ONG-uri in vederea

promovarii proiectelor comunitare

Masura 4.2/3 Facilitarea investitiilor in infrastructura de sanatate si asistenta sociala Proiecte:

1. Infiintarea unui centru de zi pentru copii

Obiectiv specific 4.3 - Actul de cultura, sport si agrement

Pentru acest obiectiv au fost stabilite doua masuri:

Masura 4.3/1 Sport si agrement Proiecte

1.Constructia unor Săli de sport în localitatea Manastirea Casin

2. Infiintarea unei baze sportive în localitatea Pirvulesti 3.Modernizarea terenurilor de sport din toate localitatile apartinatoare comunei Manastirea Casin

Page 61: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

61

Masura 4.3/2 Actul de cultura Proiecte:

1. Initiere si organizarea unor evenimente culturale care sa puna in valoare personalitatile locale

2. Realizarea de parteneriate intre Consiliu Local Manastirea Casin si ONG-uri in vederea promovarii proiectelor comunitare

3. Modernizarea bibliotecii publice , inclusiv dotarea cu fond de carte 4. Modernizarea si dotarea bibliotecilor scolare 5. Promovarea monumentelor istorice 6. Modernizarea caminului cultural din localitatea Manastirea Casin 7. Constructie camin cultural in localitatea Lupesti

Obiectiv specific 4.4- Securitatea sociala Masura 4.4.1 Asigurarea sigurantei cetateanului Proiecte

1. Imbunatatirea serviciilor ce asigura siguranta cetateanului: informatizarea, dotarea si reabilitarea sediului politiei rurale

2. Infiintarea unui centru de consiliere 3. Infiintarea unui centru de integrare socio-profesionala pentru persoanele cu dizabilitati

Obiectiv specific 4.5 - Societatea civila

Masura 4.5.1: Sprijinirea societatii civile Proiecte:

1. Crearea unei structuri specializate in relatia cu ONG-urile in cadrul primariei Manastirea Casin

2. Realizarea in cadrul primariei a unei baze de date cu ONG-urile din judetul Bacau 3. Concesionarea anumitor servicii catre ONG-urile active din judetul Bacau 4. Sprijinirea cresterii capacitatii de absorbtie a fondurilor europene catre ONG-uri.

DIRECTIA STRATEGICA 5 - DEZVOLTAREA CAPACITATII ADMINISTRATIVE

Crearea unei administratii publice locale capabile ca prin schimbare interna, adaptarea la valorile administrative europene, realizarea unor relatii moderne intre cetateni, societatea civila si autoritatile publice judetene si locale sa infaptuiasca in cele mai bune conditii scopul pentru care a fost investita, realizarea serviciilor publice de interes local , la un nivel performant, cât mai apropiat celui existent in structurile institutionale locale din tarile Uniunii Europene

Modernizarea administratiei publice locale in stadiul actual trebuie sa cuprinda si sa vizeze in mod direct valorile europene ale administratiei - transparenta, predictibilitatea, responsabilitatea, adaptabilitatea si eficienta si sa se regaseasca in toate procesele administrative.

Probleme critice ale domeniului :

Standardele UE privind pregatirea conditiilor pentru organizarea administrativ teritoriala; Instabilitate legislativa

Page 62: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

62

Nevoia reducerii cheltuielilor publice datorita posibilitatilor limitate ale veniturilor proprii si a alocarilor insuficiente de la bugetul de stat;

Supravegherea stricta a resurselor sectorului public de catre administratia centrala Insuficienta pregatire a potentialilor beneficiari pentru realizarea si implementarea de

proiecte prin programele de finantare externa Abilitati reduse ale cetatenilor in utilizarea mijloacelor informationale Necunoastere de catre o parte dintre cetateni a implicatiilor si avantajelor aderarii României

la UE Functionarea unei administratii publice moderne, flexibile si eficiente constituie o conditie

esentiala a transformarii structurale a societatii românesti, a realizarii unei reforme profunde in toate domeniile vietii social-economice, a cresterii rolului cetateanului in luarea deciziilor.

Consolidarea autonomiei locale, administrative si financiare, perfectionarea cadrului general legislativ, armonizarea cu reglementarile europene vor reprezenta, in mare masura, o schimbare de fond a raportului dintre administratie si cetatean, punând in mai mare masura accentul pe eficienta.

Reusita reformei in administratia publica nu este posibila decât prin stabilirea unei relatii intre individ si stat, bazata pe responsabilitate. Statul ofera cetateanului sanse si cere, in schimb, responsabilitate. Cetatenii, din ce in ce mai exigenti, sunt adesea foarte sensibili la masurile destinate sa faca administratia si serviciile prestate de stat mai putin procedurale si mai axate pe satisfacerea nevoilor cetatenesti. Asteptarile lor cu privire la serviciile publice sunt din ce in ce mai dificil de satisfacut, in timp ce noile tehnologii ale informatiei si comunicatiilor ofera posibilitati reale de apropiere intre administratie si utilizatori.

Obiectivul "Dezvoltarea capacitatii administrative" a strategiei de Dezvoltare Durabila a comunei Manastirea Casin este in concordanta cu prioritatile stipulate in orientarile Strategice Comunitare privind Coeziunea, unde se precizeaza ca sunt necesare investitii in dezvoltarea capacitatii administrative. Mai mult, Orientarile Strategice Comunitare privind Coeziunea stipuleaza ca "o crestere a productivitatii si a calitatii muncii in sectorul public este esentiala pentru continuarea si accelerarea reformei".

Dezvoltarea capitalului uman si a capacitatii institutionale in administratia publica este esentiala pentru a preveni aparitia disparitatilor intre regiuni. O cerinta importanta este implicarea partenerilor sociali si a societatii civile. Implicarea acestora este importanta pentru respectarea principiului transparentei, al participarii active si al responsabilizarii.

Prin realizarea obiectivului propus contribuim la implementarea celei de-a patra prioritati nationale de dezvoltare din PND 2007-2013- in asa fel incât se obtine un impact pozitiv solid asupra administratiei publice, pentru a stimula dezvoltarea economica, dar si la atingerea prioritatii tematice "Consolidarea unei capacitati administrative eficiente” stabilita in Cadrul Strategic National de Referinta. Obiectivul "Dezvoltarea capacitatii administrative" este in concordanta cu obiectivul General al Programului Operatinal Dezvoltarea Capacitatii Administrative de a contribui la crearea unei administratii publice mai eficienta si mai eficace in beneficiul socio-economic al societatii românesti. Program Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative - axa de interventie 1 "Imbunatatiri de structura si proces ale managementului ciclului de politici publice" (domenii majore de interventie: Imbunatatirea procesului de luare a deciziilor; Cresterea responsabilizarii administratiei publice; Imbunatatirea eficacitatii organizationale) si axa prioritara 2 " Imbunatatirea calitatii si eficientei furnizarii serviciilor publice, cu accentul pus pe descentralizare " (domenii majore de interventie: Sprijin pentru procesul de descentralizare sectoriala a serviciilor; Imbunatatirea calitatii si eficientei furnizarii serviciilor)

Pentru acest obiectiv general au fost stabilite urmatoarele obiective specifice: 5.1 Imbunatatirea coeziunii dintre administratia publica locala si administratia publica

judeteana si alti factori interesati, in vederea realizarii obiectivelor de dezvoltare locala

Page 63: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

63

5.2 Crearea unui sistem modern si eficient de administratie publica si eficientizarea dialogului tripartit

5.3 Fluidizarea comunicarii in cadrul administratiei publice locale Manastirea Casin si cu administratia publica judeteana si centrala si facilitarea comunicarii cu cetatenii

5.4 Crearea de conditii optime pentru functionarii publici si personalul contractual din cadrul administratiei publice locale Manastirea Casin .

Obiectiv specific 5.1 - Imbunatatirea coeziunii dintre administratia publica locala si administratia publica judeteana si alti factori interesati, in vederea realizarii

obiectivelor de dezvoltare locala

Masura 5.1/1: Dezvoltarea capacitatii de planificare strategica: Proiecte:

1. Coordonarea proceselor de elaborare, actualizare, implementare si monitorizare a strategiilor de dezvoltare la nivelul comunei Manastirea Casin si corelarea acestora cu documentele programatice la nivel judetean si national

2. Colaborarea cu autoritatile administratiei publice locale si judetene in vederea realizarii obiectivelor din Planul de Actiuni al Programului de Dezvoltare Economica si Sociala a judetului Bacau.

Obiectiv specific 5.2 - Crearea unui sistem modern si eficient de administratie publica si eficientizarea dialogului tripartit Masura 5.2/1: Continuarea reformei in administratia publica Proiecte:

1. Perfectionarea managementului in administratia publica si coerenta actului administrativ 2. Profesionalizarea resurselor umane in administratia locala Manastirea Casin 3. Asigurarea transparentei actelor administrative si comunicare operativa cu cetatenii si

societatea civila 4. Dezvoltarea parteneriatului sindicate – patronat - administratie 5. Cresterea calitatii si eficientei serviciilor publice locale 6. Implementarea si certificarea sistemelor de management al calitatii; 7. Derularea de actiuni de informare europeana a populatiei din comuna Manastirea Casin

cu focalizare pe: dreptul la munca in Uniunea Europeana, asigurari sociale etc)

Obiectiv specific 5.3 - Fluidizarea comunicarii in cadrul administratiei publice locale Manastirea Casin si cu administratia publica judeteana si centrala si facilitarea comunicarii cu cetatenii

Masura 5.3/1: Eficientizarea managementului fondurilor nerambursabile Proiecte:

1. Constituirea birourilor specializate in elaborarea si gestionarea proiectelor 2. Sprijinirea realizarii de cursuri postliceale sau postuniversitare pentru persoanele

responsabile de identificarea surselor de finantare nerambursabila si gestionarea eficienta a acestora in domeniul Managementului de proiect

Masura 5.3/2 Informatizarea administratiei publice locale Manastirea Casin

Page 64: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

64

Proiecte: 1. Informatizarea administratiei publice locale Manastirea Casin - dotare cu hard, soft, creare

de portal, retea si conexiuni broad-band. 2. Realizarea unui telecentru in vederea facilitarii comunicarii cu cetatenii si a accesului

acestora la informatii publice

Masura 5.3/3 Dezvoltarea infrastructurii aferente administratiei publice locale Manastirea Casin Proiecte: 1. Reabilitarea si modernizarea sediului Primaria Manastirea Casin 2. Dotarea sediului primariei pentru oferirea conditiilor optime de lucru

Page 65: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

65

V. IERARHIZAREA PROIECTELOR

Ultima componenta a planului de implementare este reprezentata de elaborarea listei de proiecte prioritare, ca raspuns direct la optiunile de dezvoltare mentionate, pe tot parcursul acestui proces de factorii implicati. Ierarhizarea proiectelor din identificarea acestei liste se face în functie de impactul asupra comunitatii, de resursele financiare necesare si sursa acestora (public, privat sau combinatie public-privat), efectul de multiplicare, eficienta investitiilor (valoarea prezenta neta si rata de rentabilitate a investitiei etc.).

DIRECTIA STRATEGICA DE DEZVOLTARE 1 - DEZVOLTAREA UNUI MEDIU

ECONOMIC STI AGROTURISTIC CARE SA ASIGURE UN RITM DE CRESTERE SUSTINUT SI LOCURI DE MUNCA PERMANENTE

Obiectiv specific: 1.1. Sprijinirea initiativei private prin eliminarea barierelor birocratice si dezvoltarea serviciilor de consultanta pentru afaceri

Denumire proiect Elaborarea unor sondaje de evaluare a atitudinii si a nevoilor mediului de afaceri

Parteneri ONG

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008

Denumire proiect Infiintarea unui birou specializat de informare si comunicare în relatia cu mediul economic, inclusiv cu acces permanent on-line

Parteneri ONG

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2009

Denumire proiect Infiintarea unui birou specializat de informare si comunicare în relatia cu mediul economic, inclusiv cu acces permanent on-line

Parteneri ONG

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2009

Denumire proiect Organizarea de servicii publice (minim serviciu de gospodarie comunala)

Parteneri Public-privat

Sursa de finantare

Fondul European Social – Programul Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative - Axa prioritara 2 Imbunatatirea calitatii si eficientei furnizarii serviciilor publice, cu accent pus pe procesul de descentralizare; domeniu major de interventie: 3.3 Imbunatatirea calitatii si eficientei furnizarii serviciilor - buget local

Perioada de implementare 2008-2010

Page 66: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

66

Denumire proiect Adoptarea de hotarâri de Consiliu Local care sa incurajeze infiintarea de noi firme

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Instituirea unui sistem eficient de emitere a certificatelor, autorizatiilor si a altor permise de functionare

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Diseminarea standardelor de calitate practicate de UE

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect

Sustinerea participarii agentilor economici la târguri, conferinte si expozitii interne si internationale

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Stimularea unui sistem de formare profesionala în domeniul serviciilor

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Realizarea unui birou de consiliere în afaceri care sa faciliteze servicii de instruire si mentoring

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Aplicarea unui sistem de facilitati pentru retentia populatiei tinere active

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Sustinerea accesului IMM-urilor la surse de finantare

Parteneri -

Page 67: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

67

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Sprijinirea dezvoltarii e-economiei pentru cresterea eficientei agentilor economici prin reorganizarea tuturor proceselor pe baza unui sistem informatic

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Oferirea de facilitati ONG-urilor pentru atragerea lor în comuna în vederea dezvoltarii de parteneriate în vederea promovarii proiectelor comunitare

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Obiectiv specific 1.2 - Dezvoltarea turismului rural sti agroturismului ca factor cheie de dezvoltare economica

Denumire proiect Acordare de facilitati fiscale pentru agentii economici din domeniul turismului rural si agro-turismului

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Participarea la programele Agentiei Nationale de Turism Rural, Ecologic si Cultural si alte organizatii internationale de profil

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Sprijinirea agentilor economici în formularea ofertei turistice

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Obiectiv specific 1.3 - Sprijinirea dezvoltarii resurselor umane

Denumire proiect Realizarea unui studiu al cererii pe piata de munca

Parteneri Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2009

Page 68: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

68

Denumire proiect Dezvoltarea de parteneriate cu Agentia pentru Consultanta Agricola si societati din mediu privat care sunt acreditate sa furnizeze programe de formare profesionala

Parteneri Public-privat

Sursa de finantare

Fondul European Social – Program Operational Dezvoltarea Resurselor Umane Axa prioritara 1: Acces la educatie si formarea profesionala în sprijinul cresterii economice sti dezvoltarii societatii bazate pe cunoastere; domeniu major de interventie 1.1 Acces la educatie sti formare profesionala initiala de calitate sti domeniu major de interventie 1.3 „ Calitate în formarea profesionala continua „ Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2009-2013

Denumire proiect Infiintarea camerei agricole

Parteneri Agentia Judeteana de Consultanta Agricola Bacau

Sursa de finantare buget local

Perioada de implementare 2009-2013

Obiectiv specific: 1.4 Îmbunatatirea aspectului general al comunei

Denumire proiect Finalizare constructie Bisericia "Buna Vestire “ din localitatea Manastirea Casin

Parteneri Privat

Sursa de finantare

Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala – Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia sti populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2012-2013

Denumire proiect Reabilitarea complexului Fosta Manastire Casin - monument istoric

Parteneri Privat

Sursa de finantare

Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala – Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia sti populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2012-2013

Denumire proiect Constructii capele mortuare pe linga fiecare biserica

Parteneri Privat

Sursa de finantare buget local

Page 69: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

69

Perioada de implementare 2012-2013

Denumire proiect Amenajare spatiu verde

Parteneri Public-privat

Sursa de finantare

Programul national de îmbunatatire a calitatii mediului prin realizarea de spatii verzi în localitati, aprobat prin Ordinul nr. 1166 din 17 iulie 2007, Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2009-2010

Denumire proiect Amenajarea centrului civic al comunei Manastirea Casin

Parteneri Public-privat

Sursa de finantare Fondul pentru Agricultura si dezvoltare Rurala Buget local

Perioada de implementare 2009-2010

DIRECTIA STRATEGICA DE DEZVOLTARE 2 - REABILITAREA INFRASTRUCTURII

Obiectiv specific 2.1 - Inventarierea terenurilor în domeniul public si privat al Consiliului Local Manastirea Casin

Denumire proiect Actualizarea Planului Urbanistic General

Parteneri -

Sursa de finantare buget local

Perioada de implementare 2008-2009

Denumire proiect Extinderea intravilanului comunei Manastirea Casin

Parteneri -

Sursa de finantare buget local

Perioada de implementare

2009

Denumire proiect Elaborarea de regulamente concrete de utilizare a spatiilor publice, în special în privinta destinatiei si imaginii acestora

Parteneri -

Sursa de finantare buget local

Perioada de implementare

2009

Denumire proiect Studiu de oportunitate în vederea identificarii unei imagini unitare a spatiilor comerciale (cu respectarea esteticii si utilitatii zonelor)

Parteneri -

Sursa de finantare buget local

Perioada de implementare 2009 -2010

Page 70: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

70

Obiectiv specific 2.2 - Modernizarea infrastructurii rutiere si a iluminatului public

Denumire proiect Modernizarea ( asfaltarea ) drumului comunal Manastirea Casin-Pirvulesti

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala – Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia sti populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2008-2009

Denumire proiect Modernizarea drumului comunal Manastirea Casin- Lupesti

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala – Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 200982009

Denumire proiect Modernizarea drumului comunal Manastirea Casin- Finaresti

Parteneri

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura sti Dezvoltare Rurala – Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2008-2009

Denumire proiect Modernizarea drumului de interes local “Paraul Dulce ”

Parteneri -

Page 71: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

71

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala – Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2009-2010

Denumire proiect Modernizarea drumului de interes local “ Saratel “

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala – Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2009-2010

Denumire proiect Modernizarea drumului de interes local “Halos-Gura Leului

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala – Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2009-2010

Denumire proiect Construire poduri si podete

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura sti Dezvoltare Rurala – Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2008-2010

Denumire proiect Modernizarea si extinderea sistemului de iluminat public – stradal în zonele unde s-a construit recent

Parteneri -

Page 72: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

72

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura sti Dezvoltare Rurala – Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2011-2012

Denumire proiect Constructia unui complex de energie neconventionala

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala – Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2011-2012

Denumire proiect Extinderea sistemului de iluminat public in localitatea Scutaru

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura sti Dezvoltare Rurala – Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2011-2012

Obiectiv specific 2.3- Îmbunatatirea calitatii sti a accesului la infrastructura

Denumire proiect Initierea masurilor în vederea constituirii asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara si a operatorului unic de operarea serviciului de canalizare si alimentare cu apa

Parteneri Membrii Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008

Denumire proiect Finalizarea lucrarii de alimentare cu apa pentru Manastirea Casin , Lupesti si Pirvulesti

Parteneri -

Sursa de finantare OG 7/2006 – Program national privind dezvoltarea infrastructurii din mediul rural si mic urban

Perioada de implementare 2008

Page 73: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

73

Denumire proiect Realizarea alimentare cu apa in localitatea Scutaru

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura sti Dezvoltare Rurala; Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia sti populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale - buget local

Perioada de implementare 2009-2011

Denumire proiect Realizarea retea de canalizare pentru localitatea Manastirea Casin

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura sti Dezvoltare Rurala; Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia sti populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale - buget local

Perioada de implementare 2008-2011

Denumire proiect Realizarea retea de canalizare pentru localitatea Lupesti

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura sti Dezvoltare Rurala; Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia sti populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale - buget local

Perioada de implementare 2008-2011

Denumire proiect Realizarea retea de canalizare pentru localitatea Pirvulesti

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura sti Dezvoltare Rurala; Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia sti populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale - buget local

Perioada de implementare 2008-2011

Denumire proiect Realizarea retea de canalizare pentru localitatea Scutaru

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura sti Dezvoltare Rurala; Programul

Page 74: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

74

National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia sti populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale - buget local

Perioada de implementare 2010-2012

Denumire proiect Realizarea retelei de gaz metan in toate localitatile comunei Manastirea Casin

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura sti Dezvoltare Rurala;Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale - buget local

Perioada de implementare 2011-2013

DIRECTIA STRATEGICA DE DEZVOLTARE 3 - CONSERVAREA SI PROTECTIA MEDIULUI ÎNCONJURATOR

Obiectiv specific 3.1 Asigurarea unui management durabil al deseurilor

Denumire proiect Realizarea unui sistem integrat de colectare selectiva a deseurilor

Parteneri Public-privat

Sursa de finantare Fondul de Coeziune- Program Operational Sectorial Mediu; Axa prioritara 2 „ Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deseurilor si reabilitarea siturilor contaminate istoric; domeniu major de interventie: Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deseurilor si extinderea infrastructurii de management al deseurilor „ Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2008-2010

Denumire proiect Initierea unui sistem local de penalizare a depozitarii neautorizate a deseurilor

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008

Denumire proiect Realizare centre de valorificarea deseurilor colectate selectiv

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Page 75: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

75

Perioada de implementare 2008

Denumire proiect Amenajarea de platforme mari pentru depozitarea separata a rumegusului si a capetelor de lemn ce rezulta din prelucrarea lemnului

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul de Coeziune- Program Operational Sectorial Mediu; Axa prioritara 2 „ Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deseurilor si reabilitarea siturilor contaminate istoric; domeniu major de interventie: Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deseurilor si extinderea infrastructurii de management al deseurilor „ - Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2009-2013

Denumire proiect Realizarea de bazine vidanjabile la gospodariile populatiei

Parteneri Cetatenii comunei Manastirea Casin

Sursa de finantare Bugetul fiecarei gospodarii

Perioada de implementare 2008-2010

Denumire proiect Realizarea unei instalatii pentru valorificarea deseurilor care rezulta in urma prelucrarii primare a lemnului in cadrul gaterelor

Parteneri Privat

Sursa de finantare Fondul de Coeziune- Program Operational Sectorial Mediu; Axa prioritara 2 „ Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deseurilor sti reabilitarea siturilor contaminate istoric; domeniu major de interventie: Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deseurilor sti extinderea infrastructurii de management al deseurilor „ - Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2009-2013

Denumire proiect Achizitionarea de mijloace de transport adecvate pentru transportul deseurilor de la generatori la punctele de colectare

Parteneri Privat

Sursa de finantare Fondul de Coeziune- Program Operational Sectorial Mediu; Axa prioritara 2 „ Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deseurilor sti reabilitarea siturilor contaminate istoric; domeniu major de interventie: Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deseurilor sti extinderea infrastructurii de management al deseurilor „ - Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2009-2013

Denumire proiect Informarea si pregatirea populatiei în domeniul gospodaririi deseurilor menajere

Parteneri Agentia pentru Protectia Mediului Bacau ; ONG-uri cu activitate in domeniu

Sursa de finantare Legea 350/2005 – finantare de la Consiliul Judetean Bacau; Program

Page 76: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

76

National – Fondul de Mediu Fondul European Social - Program Operational Dezvoltarea Resurselor Umane; Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Educatia ecologica a copiilor în toate formele de învatamânt – includerea în activitatile scolare a unor campanii de colectare selective a deseurilor

Parteneri Inspectoratul Scolar Judetean Bacau ; Agentia pentru Protectia Mediului Bacau ; ONG-uri cu ativitate in domeniu

Sursa de finantare Legea 350/2005 – finantare de la Consiliul Judetean Bacau; Program National – Fondul de Mediu Fondul European Social - Program Operational Dezvoltarea Resurselor Umane; Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Responsabilizarea agentiilor economici

Parteneri Mediu de afaceri local

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2009

Denumire proiect Initierea parteneriatului cu ONG-urile de mediu pentru promovarea colectarii selective a deseurilor

Parteneri ONG-uri

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008

Obiectiv specific 3.2 - Îmbunatatirea calitatii atmosferei, protejarea cadrului natural si peisagistic

Denumire proiect Initierea unui proiect de plantare perdea naturala de-a lungul drumurilor

comunale si de interes local de pe teritoriul comunei Manastirea Casin

Parteneri ONG-uri

Sursa de finantare Fondul National de Mediu Buget local

Perioada de implementare 2008 -2008

Denumire proiect Amenajarea si dotarea cu material verde a spatiilor de joaca pentru copii

Parteneri ONG-uri

Sursa de finantare Fondul National de Mediu Buget local

Perioada de implementare 2008 -2009

Denumire proiect Campanii de constientizarea privind importanta protejarii mediului inconjurator

Page 77: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

77

Parteneri ONG-uri

Sursa de finantare Fondul National de Mediu ; Legea 350/2005 Buget local

Perioada de implementare 2008 -2009

Denumire proiect Realizarea în parteneriat cu unitatile scolare a unor studii privind valorile naturale din zona

Parteneri Inspectorat Scolar Judetean Bacau

Sursa de finantare Fondul National de Mediu Buget local

Perioada de implementare 2008 -2009

Denumire proiect Realizarea unui parteneriat a Consiliului Local Manastirea Casin cu ONG-uri cu activitate în domeniul protejarii mediului pentru promovarea proiectelor comunitare.

Parteneri ONG-uri

Sursa de finantare Fondul National de Mediu Buget local

Perioada de implementare 2008 -2009

Denumire proiect Sprijinirea introducerii metodelor de productie agricola ce sunt compatibile cu protectia si îmbunatatirea conditiilor de mediu si care trec de standardele de baza relevante

Parteneri ONG-uri ; Oficiul Judetean de Consultanta Agricola Bacau

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala; Axa prioritara 2 „ Imbunatatirea mediului si a spatiului rural „ masura 2.1 Masuri privind utilizarea durabila a terenurilor agricole Cofinantare - buget local Buget local

Perioada de implementare 2008 -2009

Denumire proiect Sprijinirea actiunilor de combatere a eroziunii solului prin limitarea utilizarii substantelor chimice de sinteza si infiltrarea în apele subterane

Parteneri ONG-uri ; Oficiul Judetean de Consultanta Agricola Bacau

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala; Axa prioritara 2 „ Imbunatatirea mediului si a spatiului rural „ masura 2.1 Masuri privind utilizarea durabila a terenurilor agricole Cofinantare - buget local Buget local

Perioada de implementare 2008 -2009

Denumire proiect Executarea lucrarilor de refacere a terenurilor pasunilor

Parteneri Oficiul Judetean de Consultanta Agricola Bacau

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala; Axa prioritara 2 „ Imbunatatirea mediului si a spatiului rural „ masura 2.1 Masuri privind

Page 78: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

78

utilizarea durabila a terenurilor agricole Cofinantare - buget local Buget local

Perioada de implementare 2008 -2009

Denumire proiect Initierea de actiuni pentru extinderea suprafetei de paduri prin impadurirea terenurilor agricole si ne-agricole ( ca prima impadurire ) avand în vedere protectia mediului, prevenirea dezastrelor naturale sti diminuarea efectelor schimbarilor climatice

Parteneri ONG-uri ; Oficiul Judetean de Consultanta Agricola Bacau

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura sti Dezvoltare Rurala; Axa prioritara 2 „ Imbunatatirea mediului si a spatiului rural „ masura 2.1 Masuri privind utilizarea durabila a terenurilor agricole Cofinantare - buget local Buget local

Perioada de implementare 2008 -2009

Denumire proiect Impadurirea terenurilor care au fost defrisate in mod abuziv

Parteneri ONG-uri ; Oficiul Judetean de Consultanta Agricola Bacau

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala; Axa prioritara 2 „ Imbunatatirea mediului st a spatiului rural „ masura 2.1 Masuri privind utilizarea durabila a terenurilor agricole Cofinantare - buget local Buget local

Perioada de implementare 2008 -2009

Obiectiv specific 3.3: Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu

efect asupra populatiei

Denumire proiect Informarea si pregatirea populatiei în domeniul situatiilor de urgenta

Parteneri Inspectorat Judetean pentru Situatii de Urgenta Bacau

Sursa de finantare Fondul European Social - Program Operational Dezvoltarea Resurselor Umane; Fondul European de Dezvoltare Regionala - Program Operational Regional; Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2008-2010

Denumire proiect Elaborare planuri si masuri în domeniul reducerii riscului la inundatii

Parteneri Inspectorat Judetean pentru Situatii de Urgenta Bacau ;Sistemul de Gospodarire a Apelor Bacau

Sursa de finantare buget local

Perioada de implementare 2008

Page 79: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

79

Denumire proiect Dotarea compartimentului situatii de urgenta cu mijloacele necesare interventiei specifice

Parteneri Inspectorat Judetean pentru Situatii de Urgenta Bacau

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala;Programul National pentru Dezvoltare Rurala ; Fondul European pentru Dezvoltare Regionala – axa prioritara 3 „ imbunatatirea infrastructurii sociale „ domeniu major de interventie 3.3 „ Imbunatatirea dotarii cu echipamente a bazelor operationale pentru situatii de urgenta “

Perioada de implementare 2008-2009

Denumire proiect Ecologizare rau Casin

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala; Programul National pentru Dezvoltare Rurala; Fondul de Mediu

Perioada de implementare 2009-2011

Denumire proiect Ecologizare parau Saratel

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala;Programul National pentru Dezvoltare Rurala ; Fondul de Mediu

Perioada de implementare 2009-2011

Denumire proiect Ecologizare parau Rachitilor

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura sti Dezvoltare Rurala;Programul National pentru Dezvoltare Rurala; Fondul de mediu

Perioada de implementare 2010-2013

DIRECTIA STRATEGICA DE DEZVOLTARE 4 - RELANSAREA COEZIUNII STI INCLUZIUNII SOCIALA

Obiectiv specific 4.1- Educare sti formare continua

Denumire proiect Realizarea de proiecte cu parteneriat local /national –APL, ONG, cadre didactice - cu impact asupra domeniului curricular sti extracurricular

Parteneri Inspectorat Scolar Judetean Bacau ; primariile vecine

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Sprijinirea si realizarea programelor adiacente programului de instruire – centru de zi pentru copiii saraci în localitatea Manastirea Casin

Page 80: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

80

Parteneri ONG

Sursa de finantare Fondul Social European – Program Operational dezvoltarea Resurselor Umane

Perioada de implementare 2010-2011

Denumire proiect Implicarea parintilor si familiei alaturi de cadrul profesoral în procesul de formare

Parteneri ONG

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2010-2011

Denumire proiect Sprijinirea infiintarii unei Organizatii de tineret si a activitatilor desfasurate de acestea

Parteneri ONG

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2009-2010

Denumire proiect Sprijinirea perfectionarii continuie a cadrelor didactice

Parteneri Inspectorat Scolar Judetean Bacau

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Sprijinirea reciclarii/reconversiei fortei de munca disponibile

Parteneri Agentia Judeteana de Ocupare a Fortei de Munca

Sursa de finantare Fondul European Social - Program Operational Dezvoltarea Resurselor Umane;Axa prioritara 4 Modernizarea serviciului public de ocupare, domeniu major de interventie 4.1 Intarirea capacitatii serviciului public de ocupare pentru furnizarea serviciilor de ocupare Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Initierea de programe pentru dezvoltarea spiritului antreprenorial si cursuri de etica în afaceri, parteneriat si leadership

Parteneri ONG-uri / agenti econonomici acreditati

Sursa de finantare Legea 350/2005 - finantare de la Consiliul Judetean Bacau; Fondul European Social – Program Operational Dezvoltarea Resurselor Umane;- axa prioritara 1.4 „Calitate în formarea profesionala continua”; Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Sprijinirea implementarea masurilor active pentru ocuparea fortei de munca: orientare, formare si consiliere profesionala, medierea

Page 81: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

81

locurilor de munca

Parteneri Agentia Judeteana de Ocupare a Fortei de Munca

Sursa de finantare Fondul European Social - Program Operational Dezvoltarea Resurselor Umane;Axa prioritara 4 Modernizarea serviciului public de ocupare, domeniu major de interventie 4.1 Intarirea capacitatii serviciului public de ocupare pentru furnizarea serviciilor de ocupare Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Dotarea tuturor scolilor si gradinitelor cu materiale didactice

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru dezvoltare Regionala – Program Operational Regional – axa prioritara 3 „ Imbunatatirea infrastructurii sociale; domeniu major de interventie 3.4 „ Reabilitarea/modernizarea/ dezvoltarea si echiparea infrastructurii preuniversitare, universitare

Perioada de implementare 2008-2010

Denumire proiect Reabilitarea gradinitei cu program prelungit Manastirea Casin

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru dezvoltare Regionala – Program Operational Regional – axa prioritara 3 „ Imbunatatirea infrastructurii sociale; domeniu major de interventie 3.4 „ Reabilitarea/modernizarea/ dezvoltarea si echiparea infrastructurii preuniversitare, universitare

Perioada de implementare 2008-2010

Denumire proiect Amenajarea de spatii de joaca pentru scolari si prescolari in incinta fiecarei unitati de inavatamint

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European pentru dezvoltare Regionala – Program Operational Regional – axa prioritara 3 „ Imbunatatirea infrastructurii sociale; domeniu major de interventie 3.4 „ Reabilitarea/modernizarea/ dezvoltarea si echiparea infrastructurii preuniversitare, universitare

Perioada de implementare 2008-2010

Obiectiv specific 4.2 Sanatate si asistenta sociala, inclusiv sprijin si solidaritate pentru grupurile defavorizate

Denumire proiect Îmbunatatirea serviciilor medicale în unitatile de invatamant

Parteneri Autoritatea de Sanatate Publica

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2009

Page 82: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

82

Denumire proiect Acreditarea serviciului social din cadrul primariei ca furnizor de servicii sociale primare

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008

Denumire proiect Asigurarea serviciilor de urgenta pentru persoanele aflate în situatie critica (abuz, violenta domestica, batrâni, persoane cu dizabilitati, subzistenta – inclusiv cantina sociala, etc)

Parteneri ONG-uri / Directia Judeteana de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Bacau

Sursa de finantare Buget local; Legea 350/2005

Perioada de implementare 2009-2010

Denumire proiect Îmbunatatirea serviciilor oferite persoanelor vârstnice

Parteneri ONG-uri / Directia Judeteana de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Bacau

Sursa de finantare Buget local; Legea 350/2005

Perioada de implementare 2009-2010

Denumire proiect Infiintarea unui birou consiliere pentru cetateni, inclusiv pentru prevenirea violentei în familie

Parteneri ONG-uri / Directia Judeteana de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Bacau

Sursa de finantare Buget local; Legea 350/2005

Perioada de implementare 2012

Denumire proiect Sprijin pentru dezvoltarea serviciilor electronice de sanatate (e-sanatate) pentru identificarea pacientilor, asigurarea interoperabilitatii pentru datele medicale, implementarea fiselor, registrelor si retelelor electronice, schimb de informatii intre specialisti

Parteneri Cabinetele medicilor de familie; cabinet medical stomatologic

Sursa de finantare Program Operational Cresterea Competitivitatii Economice; Cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2008-2010

Denumire proiect Organizarea unor companii de sensibilizarea a cetatenilor pentru cresterea gradului de acceptare a persoanelor aflate în risc de marginalizare sociala

Parteneri ONG-uri din judetul Bacau

Sursa de finantare Consiliul judetean Bacau - finantare conform Legii 350/2005; Fondul European Social – Program Operational Dezvoltarea Resurselor Umane; Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Page 83: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

83

Denumire proiect Infiintarea de servicii noi pentru cresterea accesabiliattii persoanelor defavorizate

Parteneri ONG-uri din judetul Bacau / Directia Judeteana de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Bacau

Sursa de finantare Consiliul judetean Bacau - finantare conform Legii 350/2005; Fondul European Social – Program Operational Dezvoltarea Resurselor Umane; Buget local

Perioada de implementare 2010-2013

Denumire proiect Promovarea voluntariatului în domeniul asistentei sociale

Parteneri ONG-uri din judetul Bacau / Directia Judeteana de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Bacau

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008

Denumire proiect Realizarea de parteneriate intre Consiliu Local Manastirea Casin si ONG-uri în vederea promovarii proiectelorcu finantare europeana

Parteneri ONG-uri din judetul Bacau / Directia Judeteana de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Bacau

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008

Denumire proiect Infiintarea unui centru de zi pentru copii

Parteneri ONG-uri din judetul Bacau / Directia Judeteana de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Bacau

Sursa de finantare Fondul European Social – Program Operational Dezvoltarea Resurselor Umane; axa prioritara 6 „ Promovarea incluziunii sociale cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2009-2010

Obiectiv specific: 4.3 Actul de cultura, sport sti agreement Denumire proiect Constructia unor Sali de sport în localitatea Manastirea Casin

Parteneri ONG-uri din judetul Bacau

Sursa de finantare Program national de dezvoltare rural si a unor baze sportive din mediul rural; Cofinantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2010

Denumire proiect Infiintarea unei baze sportive în localitatea Pirvulesti

Parteneri ONG-uri din judetul Bacau

Sursa de finantare Program national de dezvoltare rural si a unor baze sportive din

Page 84: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

84

mediul rural; Cofinantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2010

Denumire proiect Modernizarea terenurilor de sport din toate localitatile apartinatoare comunei Manastirea Casin

Parteneri ONG-uri din judetul Bacau

Sursa de finantare Program national de dezvoltare rural si a unor baze sportive din mediul rural; Cofinantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2010

Denumire proiect Initiere si organizarea unor evenimente culturale care sa puna în valoare personalitatile locale

Parteneri ONG-uri din judetul Bacau

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Realizarea de parteneriate intre Consiliu Local Manastirea Casin si ONG-uri în vederea promovarii proiectelor cu finantare externa

Parteneri ONG-uri din judetul Bacau

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Modernizarea bibliotecii publice , inclusiv dotarea cu fond de carte

Parteneri ONG-uri din judetul Bacau

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Modernizarea bibliotecilor scolare , inclusiv dotarea cu fond de carte

Parteneri ONG-uri din judetul Bacau

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Promovarea monumentelor istorice

Parteneri ONG-uri din judetul Bacau

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2009

Denumire proiect Modernizarea caminului cultural din localitatea Manastirea Casin

Parteneri ONG-uri din judetul Bacau ; Centrul Judetean pentru Conservarea si Promovarea Traditiilor Bacau

Sursa de finantare Fondul European pentru Agricultura sti Dezvoltare Rurala;Programul National pentru Dezvoltare Rurala - masura 322 ;Buget local

Page 85: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

85

Perioada de implementare 2008-2009

Denumire proiect Constructie asezamant cultural in localitatea Lupesti

Parteneri ONG-uri din judetul Bacau ; Centrul Judetean pentru Conservarea si Promovarea Traditiilor Bacau

Sursa de finantare Programul national pentru constructia de asezaminte culturale ;Buget local

Perioada de implementare 2008-2009

Obiectiv specific 4.4- Securitatea sociala

Denumire proiect Îmbunatatirea serviciilor ce asigura siguranta cetateanului: informatizarea, dotarea si reabilitarea sediului politiei rurale

Parteneri Inspectoratul Judetean de Politie Bacau

Sursa de finantare Fondul European Social- Program Operational Dezvoltarea Capacitatii administrative;Cofinantare -buget local

Perioada de implementare 2009-2013

Denumire proiect Infiintarea unui centru de consiliere

Parteneri ONG-uri din judetul Bacau

Sursa de finantare Fondul European Social- Program Operational Dezvoltarea Capacitatii administrative;Cofinantare -buget local

Perioada de implementare 2010-2012

Denumire proiect Infiintarea unui centru de integrare socio-profesionala pentru persoanele cu dizabilitati

Parteneri Furnizori de servicii sociale

Sursa de finantare Fondul European Social – Program Operational Dezvoltarea Resurselor Umane; axa prioritara 6 „ Promovarea incluziunii sociale cofinantare - buget local

Perioada de implementare 2010-2011

Obiectiv specific: 4.5 Societatea civila

Denumire proiect Crearea unei structuri specializate în relatia cu ONG-urile în cadrul Primariei Manastirea Casin

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2009

Denumire proiect Realizarea în cadrul primariei a unei baze de date cu ONG-urile din judetul Bacau

Page 86: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

86

Parteneri ONG-urile din judet

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2009

Denumire proiect Concesionarea anumitor servicii catre ONG-urile active din judetul Bacau

Parteneri ONG-urile din judet

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2009

Denumire proiect Sprijinirea cresterii capacitatii de absorbtie a fondurilor europene catre ONG-uri.

Parteneri ONG-urile din judet cu activitate in comuna Manastirea Casin

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2010

DIRECTIA STRATEGICA DE DEZVOLTARE 5 - DEZVOLTAREA CAPACITATII ADMINISTRATIVE

Obiectiv specific: 5.1 Îmbunatatirea coeziunii dintre administratia publica locala si administratia publica judeteana si alti factori interesati, în vederea realizarii obiectivelor de dezvoltare locala

Denumire proiect

Coordonarea proceselor de elaborare, actualizare, implementare si monitorizare a strategiilor de dezvoltare la nivelul comunei Manastirea Casin si corelarea acestora cu documentele programatice la nivel judetean sti national

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Colaborarea cu autoritatile administratiei publice locale si judetene în vederea realizarii obiectivelor din Planul de Actiuni al Programului de Dezvoltare Economica si Sociala a judetului Bacau

Parteneri Institutia Prefectului judet Bacau;Consiliul Judetean Bacau; Serviciile publice deconcentrate

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Obiectiv strategic 5.2 Crearea unui sistem modern sti eficient de administratie publica sti eficientizarea dialogului tripartit

Denumire proiect Implementarea si certificarea sistemelor de management al calitatii;

Parteneri -

Page 87: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

87

Sursa de finantare Fondul European Social - Program Operational Sectorial Dezvoltarea Capacitatii Administrative Buget local

Perioada de implementare 2008-2010

Denumire proiect Derularea de actiuni de informare europeana a populatiei din comuna Manastirea Casin , cu focalizare pe: dreptul la munca în Uniunea Europeana, asigurari sociale etc.)

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European Social - Program Operational Dezvoltarea Resurselor Umane Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Obiectiv specific 5.3 Fluidizarea comunicarii în cadrul administratiei publice locale Manastirea Casin cu administratia publica judeteana si centrala si facilitarea

comunicarii cu cetatenii

Denumire proiect Profesionalizarea resurselor umane în administratia locala Manastirea Casin

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European social - Program Operational Sectorial Dezvoltarea Capacitatii Administrative Buget local

Perioada de implementare 2008-2013

Denumire proiect Constituirea birourilor specializate în elaborarea si gestionarea proiectelor

Parteneri -

Sursa de finantare Buget local

Perioada de implementare 2008

Denumire proiect Informatizarea administratiei publice locale Manastirea Casin - dotare cu hard, soft, mordenizare portal, retea si conexiuni broad-band

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European Social - Program Operational Sectorial Dezvoltarea Capacitatii Administrative Buget local

Perioada de implementare 2008

Denumire proiect Realizarea unui telecentru în vederea facilitarii comunicarii cu cetatenii si a accesului acestora la informatii publice

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul Roman de Dezvoltare Sociala; Fondul European Social - Program Operational Sectorial Dezvoltarea Capacitatii Administrative; Buget local

Page 88: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

88

Perioada de implementare 2010

Denumire proiect Reabilitarea sediului primariei

Parteneri -

Sursa de finantare

Fondul European pentru Agricultura sti Dezvoltare Rurala;Programul National pentru Dezvoltare Rurala – Axa prioritara 3 „ Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale, masura 3.2.2. „ Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rural - cofinantare -buget local

Perioada de implementare 2008 -2010

Denumire proiect Dotarea sediului primariei pentru oferirea conditiilor optime de lucru

Parteneri -

Sursa de finantare Fondul European Social - Program Operational Sectorial Dezvoltarea Capacitatii Administrative; cofinantare -buget local

Perioada de implementare 2008 -2010

Page 89: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

89

VI. MONITORIZAREA SI IMPLEMENTAREA STRATEGIEI

Monitorizarea este un instrument al planificarii strategice si consta în evaluarea activitatilor de proiect, rezultatelor intermediare ale bugetului cheltuit, precum sti identificarea riscurilor care apar în implementarea proiectului. Scopul este de îmbunatatire a eficientei si ajustare a activitatilor în cazul în care nu se ating obiectivele si scopurile stabilite. Graficul de implementare a proiectelor este utilizat în activitatea curenta de monitorizare. Odata aprobata strategia de dezvoltare, inclusiv cu proiectele sale prioritare, se întocmeste acest grafic de implementare, deosebit de util pentru activitatea de monitorizare.

Rolul si responsabilitatile de monitorizare îi revin unei structuri specifice, diferite de cea responsabila cu implementarea ei, respectiv Comitetul Local de Monitorizare. Dimensiunile Comitetului Local de Monitorizare este de circa 3 persoane.

Sarcinile curente ale comitetului sunt: o Analiza periodica a progresului inregistrat privind atingerea obiectivelor generale / specifice

planului o Formularea de propuneri pentru revizuirea planului de implementare o Analiza si aprobarea rapoartelor de implementare întocmite de catre organizatiile de

implementare a proiectelor o Intocmirea periodica de rapoarte de monitorizare pentru fiecare proiect în parte si în

ansamblu pentru planul de implementare Evaluarea este un alt instrument de planificare strategica prin care se apreciaza daca

obiectivul/scopul initial a fost atins în perioada de implementare, în intervalul de timp si de buget alocat. Evaluarea se efectueaza de asemenea la sfârsit sau ulterior implementarii proiectului, în vederea îmbunatatirii deciziilor pentru procesul investitional viitor. Evaluarea initiala se efectueaza la momentul în care se decide asupra oportunitatii unui proiect.

Monitorizarea are finalitate în conditiile în care activitatile de proiect sunt bine formulate, indicatorii de performanta sunt corect dimensionati, iar sursele de culegere a informatiilor pentru verificare sunt credibile. Astfel, obiectivele specifice se vor prezenta în acest capitol alaturi de indicatorii de impact si de monitorizare, precum si de sursele de culegere a datelor relevante, care permit aprecierea gradului de implementare a strategiei.

Monitorizarea confera posibilitatea revizuirii periodice, adaptarea planului de actiune, actualizarea termenelor prevazute initial sti anticipeaza eventualele riscuri.

Instrumente de monitorizare utilizate în procesul de implementare a strategiei:

Calendar de monitorizare: determinarea termenelor scadente pentru realizarea actiunilor, stabilirea datelor reuniunilor transversale, elaborarea rapoartelor de monitorizare;

Rapoartele periodice: elaborarea semestriala sau în functie de nevoi pentru determinarea stadiului în care se afla procesul de implementare a strategiei;

Reuniuni transversale: organizarea unor întâlniri periodice între top manageri, persoanele implicate direct în implementarea strategiei si alte persoane interesate - conform calendarului stabilit.

Page 90: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

90

DIRECTIA STRATEGICA 1 - DEZVOLTAREA UNUI MEDIU ECONOMIC STI

AGROTURISTIC CARE SA ASIGURE UN RITM DE CRESTERE SUSTINUT STI LOCURI DE MUNCA PERMANENTE

Obiectiv specific: 1.1 Sprijinirea initiativei private prin eliminarea barierelor birocratice si dezvoltarea serviciilor de consultanta pentru afaceri

Denumirea masurii Indicatori de impact

Indicatori de rezultate

1.1 /1 Implicarea în analiza mediului de afaceri si simplificarea procedurilor administrative

- simplificarea procedurilor de autorizare, certificare si functionare a mediului de afaceri

- introducerea unor fiscalitati locale pentru agentii economici

- numar firme nou infiintate - durata eliberarii

autorizatiilor/certificatelor - numar audiente/unitatea de timp - numar firme nou înfiintate - valoarea investitiilor în perioada

analizata - cresterea cifrei de afaceri în

perioada analizata

1.1/2 Servicii de consultanta si asistenta pentru atragere de investitii

- promovarea agentilor economici locali pe piata nationala si europeana

- îmbunatatirea accesului firmelor la sursele de finantare

- numar evenimente cu participare colectiva

- numar sesiuni de informare privind standardele de calitate în Uniunea Europeana

- numar de parteneriate de promovare a afacerilor

- numar de aplicatii de finantare

Obiectiv specific 1.2 Dezvoltarea turismului rural si agroturismului ca factor cheie de dezvoltare economica

Denumirea masurii Indicatori de impact

Indicatori de rezultate

1.2/1 Consolidarea si promovarea parteneriatului public privat în dezvoltarea acestui sector

- facilitarea înfiintarii de agenti economici - îmbunatatirea capacitatii manageriale

- numar agenti economici beneficiari

- numar programe Agentia Nationala de Turism la care au participat

Obiectiv specific 1.3 - Sprijinirea dezvoltarii resurselor umane

Denumirea masurii Indicatori de impact

Indicatori de rezultate

1.3./1 Sprijinirea formarii profesionale în domeniul agriculturii

- obtinerea de abilitati pentru persoanele care lucreaza în agricultura

- numar parteneriate încheiate - numar persoane care au

absolvit cursuri de initiere - studiu piata muncii

Page 91: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

91

Obiectiv specific 1.4 - Îmbunatatirea aspectului general al comunei

Denumirea masurii Indicatori de impact

Indicatori de rezultate

1.4/1 Reabilitarea patrimoniului istoric, cultural, ecumenic

- pastrarea si conservarea patrimoniului istoric - pastrarea si conservarea patrimoniului ecumenic

- numar obiective reabilitate

1.4/2 Îmbunatatirea aspectului peisagistic al comunei

- petrecerea timpului liber - numar spatii verzi amenajate - suprafata-mp - centru civic amenajat

DIRECTIA STRATEGICA 2 - REABILITAREA INFRASTRUCTURII, SI ASIGURAREA ACCESULUI POPULATIEI LA SERVICII DE UTILITATE PUBLICA

Obiectiv specific 2.1 Inventarierea terenurilor din domeniul public si privat al Consiliului Local Manastirea Casin

Denumirea masurii Indicatori de impact

Indicatori de rezultate

2.1/1 Organizarea spatiala Actualizarea planului urbanistic general

- nr. ha incluse în intravilan - nr. case construite pe

suprafata inclusa în intravilan

Ameliorarea situatiei legale a terenurilor din domeniul public si privat atât din intravilan cât si din extravilan

- nr. ha teren închiriate sau concesionate

2.1/2 Spatiile comerciale si publice

Inventarierea spatiilor comerciale

- regulament de utilizare a spatiilor comerciale

Reglementarea situatiei spatiilor publice

- sistem unitar de expunere reclame

Obiectiv specific 2.2: Modernizarea infrastructurii rutiere si a iluminatului public

Denumirea masurii Indicatori de impact

Indicatori de rezultate

2.2/1 Modernizarea infrastructurii rutiere

Modernizarea zonelor de circulatie si transport

- nr. km balastati - nr. km întretinuti - nr. km drum asfaltati - nr. Poduri realizate - nr. Piste biciclete realizate

2.2/2 Modernizarea sti extinderea sistemului de

Cresterea sigurantei în timpul noptii

- nr. km retea electrica modernizata

Page 92: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

92

iluminat public - nr. stâlpi iluminat public

Obiectiv specific 2.3 Îmbunatatirea calitatii si a accesului la infrastructura de apa si apa uzata

Denumirea masurii

Indicatori de impact Indicatori de rezultate

2.3/1 Reabiltarea infrastructurii de mediu

Cresterea nivelului de viata în comuna Manastirea Casin

- nr. km de retea de apa - nr. km retea canalizare extinsa - nr. Km retea gaz metan realizata

DIRECTIA STRATEGICA 3 - CONSERVAREA STI PROTECTIA MEDIULUI ÎNCONJURATOR

Obiectiv specific 3.1 Asigurarea unui management durabil al deseurilor

Denumirea masurii

Indicatori de impact Indicatori de rezultate

3.1/1 Controlul si monitorizarea producerii, transportului si depozitarii desteurilor

Cresterea nivelului de viata în comuna Manastirea Casin

- nr. puncte de colectare selectiva

- nr. amenzi contraventionale privind depozitarea neautorizata

3.1/2 Responsabilizarea sociala a cetatenilor

Cresterea implicarii tuturor partenerilor sociali în protejarea mediului

- nr. seminare informare - nr. parteneriate încheiate - nr. contracte incheiate (cu

alegere selectiva)

Cresterea educatiei ecologice

- nr. actiuni de voluntariat pentru colectarea de gunoaie

- nr. actiuni de informare în scoli

Obiectiv specific 3.2 Îmbunatatirea calitatii atmosferei, protejarea cadrului natural sti peisagistic

Denumirea masurii

Indicatori de impact Indicatori de rezultate

3.2/1 Initierea unor programe pentru spatiile verzi

Cresterea protectiei zonelor verzi

- nr. spatii verzi reabilitate - nr. puieti plantati

Page 93: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

93

Cresterea facilitatilor de agrement pentru copii

- nr. zone de joaca pentru copiii

- nr. unitati de mobilier de joaca

3.32/2 Responsabilizarea sociala a cetatenilor si a agentilor economici privind protectia mediului

Cresterea educatiei ecologice - nr. studii realizate - nr. actiuni de ecologizare a

zonei - nr. parteneriate încheiate

3.2/3 Promovarea managementului durabil al terenurilor agricole

Introducerea metodelor de protectie compatibile cu protectia mediului

- nr. actiuni realizate (pentru combaterea eroziunii solului)

- nr. ha utilizate ecologic - nr. actiuni pentru

conservarea habitatelor

3.2/4 Promovarea managementului durabil al terenurilor silvice

Dezvoltarea durabila a padurilor

- nr. ha teren impadurit -nr. actiuni gosparire paduri -nr. investitii neproductive

3.2./5 Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra populatiei

Reducerea pericolului în caz de situatie de urgenta

- nr. actiuni ecologizare pârâuri

- nr. masuri emise - nr. obiective realizate

DIRECTIE STRATEGICA 4 - RELANSAREA COEZIUNII SI INCLUZIUNII SOCIALA

Obiectiv specific 4.1 - Educare sti formare continua

Denumirea masurii

Indicatori de impact Indicatori de rezultate

4.1/1 Educatia formala Cresterea implicarii parintilor în procesul de formare al elevilor

- nr. actiuni de consiliere - nr. parteneriate educationale - nr. stagii practica

Îmbunatatirea procesului educational

- nr. actiuni extrastcolare - nr. proiecte culturale

4.1/2 Educatia informala, inclusiv implicarea comunitatii neguvernamentale

Ameliorarea procesului de calificare/recalificare a fortei de munca

- nr. cursuri de calificare/recalificare - nr. actiuni de consiliere formala, informala

Îmbunatatirea capacitatii antreprenoriale a tinerilor

- nr. sesiuni de instruire - nr. tineri instruiti

Scaderea ratei somajului - nr. persoane angajate prin masuri active de ocupare

4.1/3 Facilitarea investitiilor în infrastructura de învatamânt

Îmbunatatirea procesului educational prin asigurarea conditiilor optime de desfasturare a activitatilor

- nr. unitati scolare dotate cu mobilier, echipamente IT si multimedia

- nr. unitati scolare reabilitate

Page 94: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

94

Obiectiv specific 4.2 Sanatate si asistenta sociala, inclusiv sprijin si solidaritate pentru grupurile defavorizate

Denumirea masurii

Indicatori de impact Indicatori de rezultate

4.2/1 Îmbunatatirea actului de asistare sociala si a serviciului de asigurare a sanatatii publice

Îmbunatatirea serviciilor sociale

- serviciu social acreditat - nr. persoane vârstnice

beneficiare - nr. persoane cu dizabilitati

beneficiare

Cresterea implicarii partenerilor sociali în activitatile specifice de sanatate publica

- nr. actiuni de informare realizate

Îmbunatatirea serviciilor medicale

- nr. persoane beneficiare pentru cazuri de urgenta

- nr. cetateni consiliati - serviciul e-sanatate

functional

4.2/2 Responsabilizarea fata de persoanele defavorizate

Îmbunatatirea activitatii de protectie a persoanelor defavorizate

- nr. actiuni voluntariat organizate

- nr. programe culturale - nr. parteneriate încheiate

Cresterea implicarii partenerilor sociali în activitatile specifice de asistenta sociala

- nr. actiuni de informare realizate

- nr. parteneriate încheiate

4.2/3 Facilitarea investitiilor în infrastructura de sanatate, asistenta sociala sti culte

Asigurarea desfasurarii în conditii optime a activitatii de asistenta sociala

- centru de zi, realizat - Clubul vârstnicilor - realizat - nr. parteneriate încheiate

Obiectiv specific 4.3 Actul de cultura, sport si agrement

Denumirea masurii

Indicatori de impact Indicatori de rezultate

4.3/1 Sport si agrement Cresterea interesului pentru activitati recreative si sportive

- sala sport finalizata - sala sport dotata la standarde europene - nr. parteneriate încheiate - baza sportiva realizata - numar participanti la activitatile sportive

4.3/2 Actul de cultura Îmbunatatirea activitatii culturale

- nr. parteneriate încheiate - nr. programe culturale - numar asezaminte culturale finalizate

Page 95: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

95

Ameliorarea fondului de carte - nr. carti achizitionate - nr. beneficiari ai bibliotecilor

Obiectiv specific 4.4 Securitatea sociala

Denumirea masurii

Indicatori de impact Indicatori de rezultate

4.4.1 Asigurarea sigurantei cetateanului

Cresterea sigurantei cetateanului

- nr. cazuri rezolvate - sediu politie reabilitat - centru de consiliere realizat - centru de integrare socio-profesionala pentru persoanele cu dizabilitati

Obiectiv specific 4.5 Societatea civila Masura 4.5.1 Sprijinirea societatii civile

Denumirea masurii

Indicatori de impact Indicatori de rezultate

4.5.1: Sprijinirea societatii civile

O mai buna comunicare cu societatea civila

- structura specializata realizata - realizare baza de date - nr. servicii concesionate - nr. proiecte implementate

DIRECTIA STRATEGICA 5 - DEZVOLTAREA CAPACITATII ADMINISTRATIVE Obiectiv specific 5.1 Îmbunatatirea coeziunii dintre administratia publica locala si administratia publica judeteana si alti factori interesati, în vederea realizarii

obiectivelor de dezvoltare locala

Denumirea masurii

Indicatori de impact Indicatori de rezultate

5.1/1 Dezvoltarea capacitatii de planificare strategica

Dezvoltarea de metodologii si instrumente

- corelarea strategiei cu documente programatice

- nr. actiuni în PDES

Page 96: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

96

Obiectiv specific 5.2 Crearea unui sistem modern si eficient de administratie publica si eficientizarea dialogului tripartit

Denumirea masurii

Indicatori de impact Indicatori de rezultate

5.2/1 Continuarea reformei în administratia publica

Aplicarea reformei în administratia publica

- nr. persoane care au participat la cursuri de perfectionare

- implementare sistem certificare calitate

- nr. parteneriate încheiate

Obiectiv specific 5.3 Fluidizarea comunicarii în cadrul administratiei publice locale Manastirea Casin si cu administratia publica judeteana si centrala ti facilitarea

comunicarii cu cetatenii

Denumirea masurii

Indicatori de impact Indicatori de rezultate

5.3/1 Eficientizarea managementului fondurilor nerambursabile

Îmbunatatirea conditiilor de viata a locuitorilor comunei

- nr. persoane specializate în "Management proiect"

- nr. proiecte finantate

5.3/2 Informatizarea administratiei publice locale Manastirea Casin

Introducerea tehnicilor moderne

- nr. calculatoare achizitionate - nr. softuri achizitionate - conexiune broad-band

realizata - telecentru realizat

5.3/3 Dezvoltarea infrastructurii aferente administratiei publice locale Manastirea Casin

Îmbunatatirea conditiilor de lucru

- sediu Primariei reabilitat

Page 97: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

97

VII .INFLUENTA FACTORILOR DE DECIZIE

1. ADMINISTRATIA PUBLICA LOCALA Care sunt asteptarile factorului de decizie

Realizarea planului de dezvoltare strategica Promovarea imaginii institutiei pe care o reprezinta Dezvoltarea durabila a localitatii

Ce facem pentru a îndeplinii asteptarile factorului de decizie Respectarea întocmai a strategiei elaborate, oferirea de informatii periodice despre stadiul

actiunii Implicare activa

Ce se va întâmpla daca asteptarile acestuia nu sunt îndeplinite Nu va participa din punct de vedere financiar

În ce mod ne influenteaza factorul de decizie În mod esential. Fara contributia financiara / materiala a acestuia nu se pot îndeplini

obiectivele Care sunt asteptarile noastre fata de factorul de decizie analizat

Transparenta Sustinere materiala / financiara Cooperare : 3

Importanta lui pentru succesul proiectului :putin – 1;important – 2;f. import. – 3

2. AGENTI ECONOMICI Care sunt asteptarile factorului de decizie

Promovarea imaginii firmei Accesarea de fonduri, finantari, dezvoltare si prosperitate

Ce facem pentru a îndeplinii asteptarile factorului de decizie Informari despre proiecte, programe de finantare Cooperare în realizarea proiectelor Publicitate

Ce se va întâmpla daca asteptarile acestuia nu sunt îndeplinite Nu va participa din punct de vedere financiar Nu se va implica; va pune în pericol realizarea unuia / mai multor proiecte

În ce mod ne influenteaza factorul de decizie Contributia financiara a acestora influenteaza amploarea actiunilor

Care sunt asteptarile noastre fata de factorul de decizie analizat Cooperare

Importanta lui pentru succesul proiectului :putin – 1;important – 2;f. import. – 3

3. ONG-uri Care sunt asteptarile factorului de decizie

Promovarea obiectivelor acestora Ce facem pentru a îndeplinii asteptarile factorului de decizie

Armonizare interese ONG / comunitate

Page 98: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

98

Ce se va întâmpla daca asteptarile acestuia nu sunt îndeplinite Neimplicare în accesarea unor finantari specifice Riscul nerealizarii impactului dorit asupra unor grupuri tinta specifice

În ce mod ne influenteaza factorul de decizie

Indirect Care sunt asteptarile noastre fata de factorul de decizie analizat

buna colaborare Importanta lui pentru succesul proiectului :putin – 1;important – 2;f. import. – 3

4. BISERICA

Care sunt asteptarile factorului de decizie O buna convietuire a oamenilor

Ce facem pentru a îndeplinii asteptarile factorului de decizie Competenta prin activitatile desfasturate Implicare activa

Ce se va întâmpla daca asteptarile acestuia nu sunt îndeplinite Nu ne va ajuta în dezvoltarea spiritului civic al cetateanului

În ce mod ne influenteaza factorul de decizie La nivelul mentalitati grupului tinta

Care sunt asteptarile noastre fata de factorul de decizie analizat buna implicare în viata comunitatii

Importanta lui pentru succesul proiectului :putin – 1;important – 2;f. import. – 3

5. INSTITUTII DE ÎNVATAMÂNT

Care sunt astteptarile factorului de decizie Sa promoveze si sa educe tinerii în spiritul competitiei si al implicarii în viata societatii civile

Ce facem pentru a îndeplinii asteptarile factorului de decizie Ne facem datoria sti ne motivam strategia pe întelesul lor, putem vorbi de o traducere a

evenimentelor, dar mai ales a implicatiilor pe care acestea le au asupra vietii tinerilor Ce se va întâmpla daca astteptarile acestuia nu sunt îndeplinite

Daca nu reusim sa cooptam de partea noastra acest factor de decizie atunci e foarte greu sa reusim o transformare durabila si definitiva

În ce mod ne influenteaza factorul de decizie În mod esential Implicarea acestui factor conduce la reustita

Care sunt asteptarile noastre fata de factorul de decizie analizat Implicare activa în dezvoltarea imaginii comunei Constientizare / implicarea directa a tinerilor - beneficiari directi ai dezvoltarii durabile

Importanta lui pentru succesul proiectului :putin – 1;important – 2; f. import. – 3

6. MASS – MEDIA

Page 99: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

99

Care sunt asteptarile factorului de decizie Sa se realizeze o campanie transparenta, ampla si realista, pe termen lung cu rezultate

cuantificabile Ce facem pentru a îndeplinii asteptarile factorului de decizie

Ne îndeplinim strategia mediatizând fiecare actiune pe care o desfasturam, facem publice planurile strategice si suntem foarte deschisti la toate întrebarile pe care mass-media ni le adreseaza (vox populi)

Ce se va întâmpla daca asteptarile acestuia nu sunt îndeplinite Riscul unei imagini deformate a procesului de dezvoltare durabila Neimplicare activa a grupurilor tinta, datorata lipsei comunicarii

În ce mod ne influenteaza factorul de decizie În mod esential deoarece el este cel care influenteaza în modul cel mai sigur si amplu

grupul tinta. Care sunt asteptarile noastre fata de factorul de decizie analizat

colaborare fructuoasa Importanta lui pentru succesul proiectului :putin – 1; important – 2; f. import. – 3

7. CONSILIUL JUDETEAN BACAU

Care sunt asteptarile factorului de decizie Dezvoltarea durabila a zonei

Ce facem pentru a îndeplinii asteptarile factorului de decizie Ne implicam, informam sti ne consultam cu acest factor de decizie Reducerea costurilor proprii pentru anumite proiecte

Ce se va întâmpla daca astteptarile acestuia nu sunt îndeplinite Întârzieri în realizarea unor proiecte

În ce mod ne influenteaza factorul de decizie Direct

Care sunt asteptarile noastre fata de factorul de decizie analizat Acordare de avize, aprobari Implicare financiara

Importanta lui pentru succesul proiectului :putin – 1; important – 2; f. import. – 3

8. AGENTIA JUDETEANA DE OCUPARE A FORTEI DE MUNCA

Care sunt asteptarile factorului de decizie Ocuparea fortei de munca

Ce facem pentru a îndeplinii asteptarile factorului de decizie Informare / consultare / participare

Ce se va întâmpla daca asteptarile acestuia nu sunt îndeplinite Îngreunarea procesului de ocupare a fortei de munca disponibile

În ce mod ne influenteaza factorul de decizie Indirect

Care sunt asteptarile noastre fata de factorul de decizie analizat Transparenta Furnizare de informatii

Importanta lui pentru succesul proiectului :putin – 1; important – 2; f. import. – 3 :

Page 100: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

100

9. DIRECTIA DE MUNCA, si PROTECTIE SOCIALA BACAU Care sunt asteptarile factorului de decizie

Sprijinirea acreditarii furnizorilor de servicii sociale Ce facem pentru a îndeplinii asteptarile factorului de decizie

Promovare proiecte de interes social Ce se va întâmpla daca asteptarile acestuia nu sunt îndeplinite

Neimplicare În ce mod ne influenteaza factorul de decizie

direct Care sunt astteptarile noastre fata de factorul de decizie analizat

Sprijin / cooperare Importanta lui pentru succesul proiectului :putin – 1;important – 2;f. import. – 3

9. CETATENII

Care sunt asteptarile factorului de decizie Realizarea planului de dezvoltare strategica Dezvoltarea durabila a comunei

Ce facem pentru a îndeplinii asteptarile factorului de decizie Respectarea întocmai a strategiei elaborate, oferirea de informatii periodice despre stadiul

actiunii Implicare activa

Ce se va întâmpla daca asteptarile acestuia nu sunt îndeplinite Nu va participa din punct de vedere financiar

În ce mod ne influenteaza factorul de decizie În mod esential Implicarea acestui factor conduce la reustita

Care sunt asteptarile noastre fata de factorul de decizie analizat Implicare activa în dezvoltarea imaginii comunei Cooperare

Importanta lui pentru succesul proiectului :putin – 1;important – 2;f. import. – 3

Page 101: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

101

VIII.GLOSAR DE TERMENI Acquis comunitar Ansamblul reglementarilor si politicilor Uniunii Europene. Contine legislatia Uniunii, formata din tratatele de baza (legislatia primara) si documentele adoptate de institutiile Uniunii (legislatia secundara). Tarile candidate trebuie sa-ti armonizeze legislatia cu acquis-ul comunitar pentru a adera la Uniune. Derogarile sunt permise numai în situatii exceptionale si sunt restrânse ca arie de aplicare.

Actori locali / regionali Persoane fizice si juridice (populatie, întreprinderi, autoritati) participanti în cadrul procesului de dezvoltare, la nivel local / regional.

Actori “publici” Alesii locali care dispun de puterea de a determina obiectivele, de a fixa cadrul juridic si de a opera alegeri de oportunitati. Puterea se extinde si asupra facultatii de a crea unelte de amenajare, de a folosi o parte din bugetul comunal pentru amenajare rurala , de a contracta sau garanta împrumuturi, de a participa cu Statul, Departamentul sau Regiunea la contracte de finantare, de a solicita si beneficia de subventii. Rezulta deci ca puterea locala are mijloace financiare deloc neglijabile care pot fi utilizate în dezvoltarea comunei.

Coeziune economica sti sociala Coeziunea Economica si Sociala este un principiu care exprima solidaritatea între Statele Membre si între diferitele regiuni ale Uniunii Europene. A devenit obiectiv al Uniunii, la fel ca Piata Interna, odata cu adoptarea, în 1986, a Actului Unic European (Prin Tratatul de la Maastricht, aceasta politica a fost inclusa în Tratatul de constituire a Comunitatii Europene). Principiul favorizeaza dezvoltarea echilibrata si durabila, reducerea diferentelor structurale dintre regiuni si dintre tari si promovarea stanselor egale. În termeni practici, este realizat prin diverse instrumente financiare, în special Fondurile Structurale. În procesul de aderare, finantarea pentru dezvoltarea regionala este asigurata prin Programul Phare Coeziune Economica sti Sociala.

Comisia Europeana Comisia Europeana este un organ cu atributii de initiativa, implementare, gestionare si control al politicilor comunitare. Este gardianul Tratatelor si expresia intereselor Comunitatii. Comisia este numita pentru un mandat de cinci ani, cu acordul statelor membre, dupa aprobare din partea Parlamentului European, în fata caruia raspunde. Membrii Comisiei sunt asistati de o administratie formata din directii generale si departamente specializate, personalul acestora activând în principal în Bruxelles si Luxemburg.

Concept strategic Reprezinta formularea succinta a strategiei de dezvoltare, a directiei în care poate evolua orastul, în conformitate cu tendintele sale de dezvoltare. Se vor lua în considerare aspecte legate de sectoarele cu rol determinant în economia locala, legaturile dintre economia locala si cea regionala, potentialul existent si tendintele de expansiune, stabilitate sau declin.

Page 102: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

102

Dezvoltare durabila Concept care definestte o forma de crestere economica prin care este asigurat un nivel corespunzator de bunastare nu numai pe termen scurt sau mediu, ci si pe termen lung. Dezvoltarea este durabila daca raspunde necesitatilor curente ale societatii, fara a pune în pericol perspectivele pentru generatiile viitoare.

Dezvoltare rurala Concept ce sta la baza masurilor de cresttere a nivelului de dezvoltare economica sti sociala, de îmbunatatire a conditiilor de munca sti de trai sti de promovare a principiului de egalitate a sanselor în mediul rural. Sunt vizate: reconversia profesionala, cresterea numarului de locuri de munca, cresterea nivelului de siguranta si de calitate a produselor alimentare, modernizarea fermelor si asigurarea unor venituri adecvate si stabile pentru fermieri, rezolvarea problemelor ecologice.

Dezvoltarea resurselor umane Concept care are ca obiectiv dezvoltarea abilitatilor fortei de munca, pentru a deveni mai adaptabila la schimbarile structurale, corespunzator nevoilor de abilitati identificate pe piata fortei de munca. Se pune accent pe: dezvoltarea abilitatilor manageriale în afaceri si dezvoltare antreprenoriala, pentru a încuraja cresterea economica viitoare; facilitarea accesului pe piata fortei de munca a celor aflati în cautarea unui loc de munca, prin intensificarea masurilor active de ocupare si dezvoltarea de noi abilitati; promovarea oportunitatilor egale de angajare pentru grupurile vulnerabile (tinerii someri, somerii de lunga durata, tinerii care parasesc institutiile de ocrotire, minoritati).

Fondul de Coeziune Instrument financiar al UE menit sa consolideze coeziunea economica sti sociala între tarile europene. Resursele acestui Fond sunt alocate în doua sectoare: infrastructura de mediu si retele de transport transeuropene.

Fondul european de dezvoltare regionala (FEDER) Instrument financiar al UE destinat reducerii dezechilibrelor între diferitele regiuni ale Uniunii. A fost creat în 1975, fiind cel mai important fond structural. FEDER acorda sprijin financiar zonelor defavorizate, fiind astfel un important instrument de corectie a dezechilibrelor regionale. Principiile alocarii acestui fond sunt: concentrarea pe obiective si regiuni (pentru maximizarea efectelor), parteneriatul între Comisia Europeana, Statele Membre si autoritatile locale si regionale (pentru planificarea si punerea în practica a interventiei structurale), programarea interventiei sti aditionalitatea contributiei comunitare (care nu trebuie sa se substituie celei nationale).

Fondul Social European (FSE) Creat în anul 1960, FSE este principalul instrument financiar al politicii sociale a Uniunii Europene. Prin intermediul sau se acorda sustinere financiara actiunilor de formare si reconversie profesionala, ca si celor vizând crearea de noi locuri de munca. Aproape 75% din interventiile acestui fond se fac pentru reducerea stomajului în rândul tinerilor, accentul fiind pus astazi pe ameliorarea functionarii pietei fortei de munca, pe reinsertia sociala a somerilor, promovarea egalitatii de stanse si adaptarea muncitorilor la mutatiile industriale si evolutia sistemului de productie.

Page 103: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

103

Fondul national pentru dezvoltare regionala (FNDR) Fond constituit pentru finantarea programelor de dezvoltare regionala în România, care se aloca anual prin bugetul de stat. Poate fi alimentat si din alte surse de finantare, interne sau internatonale, cum ar fi asistenta financiara din partea Uniunii Europene, asistenta financiara nerambursabila din partea unor guverne, organizatii internationale, banci internationale, etc.

Fondul pentru dezvoltare regionala (FDR) Fond constituit în fiecare regiune pentru finantarea programelor de dezvoltare regionala. Este administrat de Agentia pentru Dezvoltare Regionala si se constituie anual din: alocatii de la Fondul National pentru Dezvoltare Regionala; contributii de la bugetele locale si judetene; surse financiare atrase din sectorul privat, de la banci, investitori straini, Uniunea Europeana si alte organizatii internationale.

Fonduri Structurale Fondurile structurale si Fondul de coeziune sunt instrumentele financiare ale politicii de coeziune economica si sociala comunitare, prin care se sprijina reducerea decalajului dintre nivelurile de dezvoltare ale diferitelor regiuni din statele membre ale Uniunii Europene si promovarea, în acest mod, a coeziunii economice si sociale.

Impact Efect (pozitiv sau negativ) al unui proiect sau activitati asupra unei anumite stari de fapt (de exemplu, reducerea ratei stomajului într-o anumita regiune), asupra unei organizatii (de exemplu, perfectionarea personalului în domeniul activitatilor de consiliere a cetatenilor) sau persoane fizice (de exemplu, cresterea gradului de informare privind drepturile cetatenestti). În analiza impactului trebuie avute în vedere grupurile tinta ale proiectului, precum si alti beneficiari directi si indirecti.

Indicatori de calitate O exprimare calitativa referitoare la descrierea obiectivului sau impactului unui proiect, ce contine informatii despre: • Relevanta • Acuratete • Încadrarea în termene • Accesibilitate si claritate • Comparabilitate • Coerenta • Posibilitati de realizare

Indicatori de impact Expresie numerica sau calitativa prin care se desemneaza consecintele programului/proiectului, dincolo de efectele sale imediate asupra beneficiarilor directi. Ei reflecta efecte pe termen lung care afecteaza societatea (în sens larg sau restrâns).

Indicatori de performanta Denumiti si Indicatori Cheie de Performanta (KPI) sau Indicatori Cheie de Succes (KSI), reprezinta expresii cuantificabile utilizate la masurarea progreselor înregistrate în îndeplinirea obiectivelor proiectului. Scopul lor este de a masura eficacitatea (rezultate realizate/rezultate planificate), eficienta (rezultate/cost) sti economia (costuri reale/costuri planificate) asociate programului/proiectului.

Page 104: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

104

Managementul rural Reprezinta procesul de dezvoltare, executie, coordonare si evaluare a strategiilor integrate, în conformitate cu politicile urbane formulate, cu ajutorul actorilor urbani/rurali relevanti, reprezentând practic faza de implementare a deciziei în dezvoltarea urbana/rurala. (sursa: IHS - Stabilirea sistemului de indicatori de analiza-diagnostic, 2002).

Planificarea strategica sti planificarea pe termen lung Sunt privite în multe situatii ca fiind sinonime. Autorul arata ca planificarea strategica are în vedere în special identificarea si rezolvarea problemelor unei organizatii în timp ce planificarea pe termen lung se concentreaza asupra obiectivelor specifice pe care le are în vedere în cadrul bugetelor sti programelor.

Planul strategic Este produsul metodei de lucru în implementarea politicilor locale, metoda ce stabilestte obiective de dezvoltare, prioritati, evalueaza stansele acestora de implementare (fortele exterioare ce sunt în favoarea lor sau împotriva), traseaza actiuni si asigura, în permanenta, corelarea dezvoltarii spatiale cu mecanismele de finantare sti cu cele institutionale. Scopul unui plan strategic consta în: a oferi o interpretare plauzibila a viitorului, a sensului dezvoltarii; a stabili nivele de cooperare între actiunile întreprinse de sectorul public si cel privat; încurajarea initiativelor care au suportul comunitatii sti folosesc resurse locale; a sprijini un sistem de administrare inovativ si antreprenorial.

Planul de actiune Este o componenta a planului strategic, ce ghideaza implementarea proiectelor prin propunere de actiuni, resurse, responsabili, estalonare în timp.

Strategie de dezvoltare Directionarea globala sau pe domenii de activitate, pe termen scurt, mediu si lung, a actiunilor menite sa determine dezvoltare urbana. (Legea privind amenajarea teritoriului si urbanismul, nr.350/2001).

Page 105: Introducere Dezvoltarea durabila corespunde necesitatilor ... · PDF fileIstoria dovedeste continuitatea populatiei autohtone in veacurile marilor migratii, precum si includerea acestor

Primaria comunei Manastirea Casin Consiliul Local Manastirea Casin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A COMUNEI MANASTIREA CASIN 2008-2013

105