Mihaela MateiConsilier al Directorului SRI

Transformarea sistemelor de intelligence i procesul de modernizare

a Serviciului Romn de Informaii

Actualele evoluii internaionale n domeniul securitii estimat pe termen lung, n contextul n care misiunile de relev caracterul dinamic, complex i fluid al riscurilor i securitate ale instituiilor statului s-au meninut n cadrul ameninrilor cu impact direct asupra modului de unor formule clasice de aciune, asimilnd aceste funcionare a instituiilor statale cu atribuii n securitatea schimbri de paradigm adesea n mod secvenial i naional. Persistena conflictelor clasice, militare n reactiv, n vreme, ce pe palierul non-statal, asistm la anumite zone i a ambiiilor regionale ale unor state, evoluii n cascad ce tind spre formarea unor emergena unor noi vectori de putere n Asia sau Orientul mercenariate private n zona militar, de securitate Mijlociu se suprapun peste transferarea n plan non-statal intern sau chiar de intelligence (att n cadrul a relaiilor internaionale pe coordonatele dezvoltrii companiilor multinaionale, ct i prin dezvoltarea unor rolului organizaiilor transnaionale, a gruprilor teroriste servicii de informaii ale unor grupri extremiste). Pe de sau extremiste cu veleiti globale sau chiar a actorilor alt parte, dezvoltarea unor comuniti de securitate la individuali. n acest sens, relaiile dintre state i actorii nivelul statelor, configurarea unor formule internaionale non-statali au devenit o coordonat important a tot mai puternice de capaciti i aciuni comune, militare descifrrii dinamicii de securitate att la nivel naional, ct i nu numai (n UE sau NATO), tind s creeze anumite i internaional. mecanisme noi de rspuns la riscurile i ameninrile

actuale a cror eficacitate poate constitui un catalizator al Politica extern este tot mai mult influenat de evoluiile eforturilor statale individuale. interne de putere dintr-un stat, afectate, i acestea, de o

anumit pierdere a suveranitii n contextul impactului Aceste evoluii au fost reflectate n reforme succesive i de unor fenomene globale asupra mediului intern de substan n cadrul serviciilor de informaii din state precum securitate. Aceast interdependen este generat i de SUA, Marea Britanie sau Frana. Momentul 11 septembrie caracterul transfrontalier al riscurilor i ameninrilor i de a fost un declanator al schimbrii, fr ns a fi i singurul, suprapunerea tot mai mare ntre planurile clasice de n comunitatea de informaii american derulndu-se, n aciune ale unui stat: intervenia militar a dobndit prezent, un proces de asimilare a leciilor nvate din valene diplomatice i politice tot mai mari (cazul primele etape de reform de dup 2001 sau dup 2003 militarului-diplomat chemat s stabilizeze zone de criz n (intervenia din Irak). n contrapondere, rile din fostul bloc Afganistan i Irak sau s medieze ntre grupri indigene), comunist care au aderat la NATO i UE s-au cantonat ntr-o intelligence-ul a devenit o arm a diplomaiei implicat dinamic a schimbrii mai lent, afectat la nceput de tot mai puternic n construcia politicilor unui stat, trupele disputele interne, de trecutul comunist al instituiilor de de poliie i-au asumat misiuni externe n jonciune cu securitate sau de birocratizarea excesiv a cele ale armatelor clasice, conflictele militare s-au managementului sectorului de securitate. Anii '90 au suprapus peste agresiuni nonconvenionale de tipul reprezentat o etap de tatonri instituionale n domeniul atacurilor cibernetice, direcionate cu utilizarea unor securitii naionale n aceste state, iar, ulterior, aderarea la experi individuali etc. Efectele acestor evoluii sunt greu de UE i NATO a generat schimbri semnificative, n

2special n ceea ce privete zonele de aciune ale celor pattern-uri de aciune similare, ntr-o formul dou organizaii (armat, fore de poliie). Serviciile de metaforic reele de rspuns la reelele de risc. informaii din state precum Polonia, Cehia, rile baltice, Asemenea reele de rspuns presupun att Romnia sau Bulgaria nu au beneficiat n mod extins de consolidarea cooperrii inter-agenii, crearea unor task-expertiza necesar n reformele proprii dect mai trziu, force-uri naionale n situaii de criz sau de rspuns la ndeosebi dup consolidarea cooperrii internaionale n anumite evoluii, ct i creterea cooperrii pe orizontal

intelligence ca rspuns la fenomenul terorist. Absena n cadrul serviciilor de informaii i tranziia de la principiul unor criterii sau mecanisme de reform n intelligence need to know la cel need to share, respectiv adncirea unice, validate de comunitatea euro-atlantic, similare cooperrii ntre diferite structuri ale aceleiai agenii. celor generate de standardele militare comune, spre Viziunea Strategic 2015 a comunitii americane de exemplu, precum i caracterul diferit al istoriei fiecrui intelligence menioneaz concepte noi precum orientarea serviciu de informaii au fcut ca reformele n domeniu s spre misiuni, nu pe produse, crearea unei reele inter-rmn ataate foarte puternic specificului naional i agenii (net-centric intelligence entreprise). Orientarea prioritilor de securitate proprii fiecrui stat. De aciunii nu este egenerat numai de clasificarea riscului, asemenea, rzboiul tcut, dup expresia unui specialist ci i de evoluia lui, de nevoia de a realiza fuziunea ntre american, purtat de aceste servicii a ncorporat att logica diferite tipuri de informaii i integrarea lor ntr-o evaluare globalizrii securitii, ct i pe cea de aciune clasic comprehensiv, care s determine analiza alternativelor mpotriva adversarilor statali, de promovare individual a de aciune existente la nivelul ageniilor de informaii.intereselor naionale dificil, dac nu imposibil de Modificri n analiza de intelligence i prognozmaterializat n formule comunitare sau de alian similare

ntr-o lume a schimbrilor i a efectului CNN, analiza i celor folosite n diplomaie sau n cadrul capacitilor prognoza de intelligence dobndesc o nou importan. militare. Nu trebuie omis ns faptul c un efect al Un numr semnificativ de articole n presa anglo-saxon schimbrilor paradigmelor de securitate s-a fcut resimit a anilor 2000 a relevat dificultile ridicate de dezvoltarea tot mai mult prin creterea nevoii de cooperare a analizei strategice, care s asigure o evaluare a riscurilor serviciilor de informaii n combaterea unor riscuri precum pe termen mediu sau lung. Dac n perioada Rzboiului terorismul sau crima organizat, iar aceast cooperare a Rece, aceasta era mai uor de realizat datorit faptului c generat, treptat, o armonizare a practicilor i aciunilor evoluiile mediului de securitate erau mult mai lente, n ntre serviciile de informaii din statele NATO i UE.prezent, orizontul temporal al analistului s-a ngustat foarte mult, fiind cantonat n prezent i viitorul apropiat. O sumar trecere n revist, fr pretenii de Complexitatea riscurilor a generat un numr foarte mare exhaustivitate, a efectelor evoluiilor internaionale de variabile care trebuie luate n considerare n asupra activitii serviciilor de informaii i, n general, elaborarea analizei de intelligence i a prognozelor asupra domeniului intelligence al unui stat se poate axa asupra unor evoluii de securitate. Pe de alt parte, pe cteva transformri fundamentale:importana analizei i prognozei a crescut semnificativ. Schimbri ale modului de aciuneFr o analiz de intelligence solid, bazat pe o cultur

Reconceptualizarea inamicului de la actorul statal, general i o intuiie deosebit a analistului, informaia ca raional i constrns de anumite norme internaionale atare risc s nu fie neleas n adevrata sa semnificaie la actorul non-statal, iraional, lipsit de constrngeri i de ctre factorii de decizie la nivel politic. Cantitatea parte a unor reele informale de aciune a generat o impresionant de analize realizate de ctre mass media, redefinire pe anumite paliere a modului de aciune n think-tank-uri sau instituii ale statului, precum: competiia domeniul intelligence. n acest context, serviciile n deinerea i utilizarea informaiilor contribuie, de trebuie s fie mult mai adaptabile, mai dinamice, asemenea, n prezent, la dificultile de poziionare a capabile s previn i s rspund unor ameninri a serviciilor de informaii n susinerea politicilor unui stat.cror form sau clasificare se poate modifica rapid. Revoluia tehnologic i revoluia OSINTConexiunile dintre crima organizat i corupie, dintre

Globalizarea comunicaiilor i dezvoltarea exponenial a terorism i activiti de splare a banilor, dintre spionaj tehnologiilor au generat manifestarea unor riscuri i traficul de influen, mercenariatul evocat anterior clasice de securitate ntr-un mediu nou, cel virtual: de la nu sunt neaprat fenomene noi, dar interdependena criminalitatea organizat i reelele de crim informatic, dintre aceste riscuri i dinamica extrem de puternic a la spionajul electronic sau multiplicarea capacitilor de manifestrii lor necesit o abordare nou n acest

aciune terorist, prin utilizarea Internetului ca vehicul dedomeniu. Aceasta se reflect n ncercarea de a crea

3radicalizare sau pregtire a gruprilor extremiste. n acest de important pentru munca de intelligence i pentru context, cyber-intelligence-ul a devenit o component- formularea politicilor n domeniul securitii statale. cheie a securitii, n special pe linia protejrii Recurgerea la surse deschise nu poate compensa infrastructurilor informatice critice, iar cooperarea ntre activitatea tipic unui serviciu de informaii cu surse instituiile statului sau cu partenerii externi, o condiie secrete, dar contribuie tot mai mult la configurarea necesar a promovrii unui rspuns adecvat acestui nou tip unor percepii i la nelegerea unor fenomene la de provocri. Un alt efect al revoluiei tehnologice a fost nivelul analizei de intelligence. Rolul OSINT n cadrul reprezentat de creterea capacitilor civile i comerciale acesteia a crescut exponenial n ultimii ani, multe de supraveghere (satelii, sisteme tip GPS), care a condus servicii de informaii dezvoltnd structuri dedicate la nevoia unei mai bune integrri a informaiilor din zona pentru acestui tip de informaii. Asemenea evoluii au intelligence cu cele din mediul privat, ceea ce a fost contribuit la transformarea treptat a conceptelor conceptualizat la nivelul Alianei Nord Atlantice prin clasice ale intelligence i la definirea unor noi cadre de termenul de intelligence fusion. Recursul la tehnologie aciune pentru serviciile de informaii. Extinderea dincolo de certele sale avantaje n munca de informaii s-a riscurilor de securitate a generat, astfel, o cretere dovedit, totui, limitativ prin efectele sale: n dezbaterile progresiv a rolului acestora i a cooperrii lor cu alte publice cu privire la eecul comunitii de informaii instituii din zona securitii naionale. Exemple americane n cazul interveniei militare din Irak, s-a relevat interesante n acest sens sunt oferite de crearea unor faptul c sursele tehnice, orict de performante, nu pot echipe combinate intelligence-armat pentru a constitui un paliativ pentru sursele secrete umane i c doar susine ofensive militare complexe cum a fost cazul integrarea acestora ofer o imagine corect asupra unor celei americane din Afganistan, n octombrie 2001. De evoluii de risc. asemenea serviciile de informaii au devenit tot mai

mult un juctor activ, inclusiv pe scena diplomatic, Accesul tot mai mare i n timp real la informaii a n medierea unor negocieri sau n sprijinirea unor devenit o consecin a ceea ce s-a numit revoluia procese de stabilizare (cazul recent prezentat de OSINT: sursele deschise de informare, n principal presa israelian a unui ofier de informaii german care prin canalele media, reprezint o capabilitate extrem

4perfectarea acordului cu palestinienii pentru eliberarea unor prizonieri Hamas). Similar fenomenului dezvoltrii puterii structurate, respectiv a capacitii unui stat de a-i translata avantajele strategice din domeniul economic n cel politic sau militar, n prezent, asistm la o anumit inter-anjabilitate a rolurilor n planul securitii i la creterea interdependenei ntre structurile statale, n ceea ce privete formularea unor politici strategice cu implicaii de natur politic, economic, energetic, de aprare sau securitate intern.Pe aceast scen complex a relaiilor geostrategice i a politicii statelor, transformarea serviciilor de informaii din Romnia reprezint o condiie sine qua non a adaptrii la noile evoluii de risc, la schimbrile din mediul intern i internaional de securitate, precum i a pregtirii lor pentru a putea rspunde provocrilor de mine. Din aceste considerente, modernizarea Serviciului Romn de Informaii trebuie neleas ntr-o perspectiv mai larg, ce subsumeaz att transformarea intelligence, schimbrile globale i dezvoltarea cooperrii n NATO i UE, ct i specificul Romniei ca stat la grania estic a comunitii europene, aflat ntr-o zon cu un potenial ridicat de instabilitate. Procesul de redesenare instituional i conceptual reprezint un element-cheie n definirea viitorului capabilitilor de intelligence ale statului romn. completat prin dezvoltarea mecanismelor de

cooperare pe orizontal, consolidarea unor zone Pornind de la evoluiile evocate anterior, prioritile de strategice de aciune a Serviciului i dezvoltarea unor modernizare prezentate n Viziunea Strategic 2007-instrumente moderne de evaluare i auditare a 2010 vizeaz trei seturi de obiective inter-relaionate:calitii. Avnd n vedere complexitatea i caracterul 1. Obiectivele corporatiste legate de eficientizarea interdependent al riscurilor i provocrilor actuale, managementului instituional sunt tot mai importante definirea unor sisteme de

2. Obiectivele de cretere a capabilitilor operaionale reacie n situaii de criz, de avertizare i alert ale Serviciului timpurie, precum i dezvoltarea unor grupuri de lucru

dedicate unor problematici care exced, uneori, 3. Obiectivele de consolidare a capacitilor de analiz, competenele unei singure structuri pe un sistem planificare i evaluare n activitatea de intelligenceorientat. Asemenea sisteme au fost aplicate i

1. Obiectivele corporatiste adaptate periodic n servicii cu experien precum cele americane sau britanice, avnd efecte importante Acestea includ o plaj larg de domenii, de la reforma asupra promovrii i consolidrii, n timp, a unei culturi organizaional, la cariera uman, descentralizarea i instituionale pro-active.debirocratizarea Serviciului i intensificarea cooperrii

intra-instituionale. Obiectivele de reform structural au Un aspect fundamental al adaptrii la dezvoltrile fost realizate, ntr-o prim etap, prin promovarea unei tehnologice actuale este legat de implementarea noi organigrame a S.R.I., orientat spre definirea clar a unei infrastructuri informatice integrate, fiabile i pilonilor i competenelor, desfiinarea Inspectoratelor i e f ic iente, capabi l s sus in att luarea reorganizarea Serviciului pe direcii generale i direcii. deciziilor i cooperara n interiorul instituiei, ct Principiile de baz ale procesului de reorganizare se i conservarea memoriei inst i tu ionale i axeaz pe promovarea centralismului strategic, prin accesul rapid la o plaj larg de informaii consolidarea instrumentelor de leadership i necesare fundamentrii analizei de intelligence. management, precum i a autonomiei i flexibilitii De asemenea, dac ne uitm la experiena altor tactice, pentru ntrirea capacitii de reacie. ntr-o a doua etap, noua organigram a va fi

Sherman Kent (19031986)este considerat printele analizei de intelligence

5servicii, este evident c acestea au dezvoltat procese interne coerente de analiz a leciilor nvate att din succese operaionale, ct i din eecuri, procese care se bazeaz pe analiza instituional n timp i care constituie o baz solid pentru proiectele manageriale i organizatorice n viitor.n cadrul obiectivelor corporatiste, un rol fundamental l va avea definirea unui nou tip de management al resurselor umane. Pentru un serviciu de informaii, calitatea i profesionalismul personalului propriu constituie, poate, cea mai important condiie a succesului operaional. Pe o pia a muncii tot mai dinamic i atractiv, este, deci, necesar crearea unor mecanisme motivaionale coerente i puternice care s permit atragerea i meninerea n sistem a profesionitilor valoroi, a experilor n domenii specializate (IT spre exemplu). Un rol important l va deine elaborarea unui Ghid al carierei ofierului de informaii care s stabileasc principiile de baz i profilurile de carier n sistem, s asigure criterii eficiente de promovare profesional i s determine consolidarea pregtirii personalului propriu prin cursuri i specializri adecvate. Conex, un proces de modernizare i adaptare a sistemului educaional propriu va avea, de asemenea, o importan deosebit, conectat cu eforturile de cretere a zonei de cercetare academic i de adaptare la noile concepte operaionale.2. Obiectivele de capabilitate

n continuarea abordrii generale menionate, Un aspect fundamental al transformrii SRI este axat pe capabilitile n domeniul intelligence depind n mod definirea unor obiective mai largi de asigurare a securitii intrinsec de reforma organizaional i managementul naionale, conform competenelor proprii, prin formularea intern, dar i de dezvoltarea i mbuntirea activitii unor prioriti legate nu numai de prevenirea i propriu-zise de culegere a informaiilor. O mai bun combaterea riscurilor i ameninrilor, ci i de promovarea orientare pe prioriti i obiective majore este unul din oportunitilor de realizare a prioritilor naionale n acest obiectivele-cheie n acest domeniu. Consolidarea domeniu. O provocare de securitate poate deveni o capacitii de a lucra cu surse secrete umane este un oportunitate dac este sesizat la timp i transformat n principiu de baz al reformelor promovate n ultimii ani n favoarea politicilor unui stat. Acestui principiu general i se serviciile de informaii din statele membre NATO i UE. La subsumeaz aspectele particulare ale situaiei geopolitice aceasta se adaug dezvoltarea capacitilor tehnologice actuale. Romnia este plasat ntr-o zon instabil, n ale Serviciului i crearea unora noi, printre care ar putea fi care se intersecteaz interese i obiective statale nu o menionat nfiinarea unui Centru de Cyberintelligence dat divergente, n care unele conflicte ngheate au conform modelelor promovate att la nivelul Alianei Nord nceput s se dezghee, n vreme ce principiile statalitii Atlantice, ct i al unor state aliate. n fine, dezvoltarea i suveranitii sunt tot mai mult puse n discuie de OSINT i a analizei din surse deschise reprezint un atu evoluiile actuale din zona extins a Mrii Negre i important n configurarea palierului de analiz strategic Balcanilor de Vest. n plan intern, succesul tranziiei i integrarea multi-surs a informaiilor n cadrul sociale i economice s-a materializat nu numai n accesul evalurilor de securitate.la prosperitate i siguran al cetenilor, ci i n sporirea

riscurilor asociate migraiei ilegale, criminalitii De asemenea, trebuie menionat c obiectivele de transfrontaliere, terorismului. Asemenea evoluii necesit capabilitate vizeaz o multitudine de procese interne de o abordare comprehensiv a securitii, consolidarea transformare pe diferite paliere de la culegerea cooperrii cu alte instituii ale sectorului de securitate i informaiilor la utilizarea lor, de la dezvoltarea unor creterea capacitii SRI de a susine politicile strategice anumite procese de standardizare n aceste domenii ale Romniei. pn la asigurarea unui sistem eficient de securitate

Directorul SRI George Maior este iniiatorul unui amplu proces de transformare n cadrul Serviciului

6intern, printr-o component integrat a tuturor innd cont de specificul fiecrui serviciu de zonelor de protecie (a datelor, documentelor i informaii, dar n care se pune accentul pe anumite persoanelor). concepte strategice comune). Documentul strategic

fundamental al sistemului va fi Strategia de n f ine, cooperarea inter-ageni i i n plan Informaii, definit pe un orizont temporal de 5 ani, internaional reprezint n sine o capabilitate foarte care va stabili obiectivele fundamentale, principiile i important n promovarea intereselor naionale ale direciile de aciune ale SRI pe termen mediu, rii noastre. Creterea cooperrii cu serviciile aliate precum i modalitile de alocare a resurselor pentru i din statele UE constitue un instrument eficient de ndeplinirea acestora.contracarare a unor riscuri care s-au deteritorializat,

pierzndu-i dimensiunea dihotomic intern-extern Cele trei tipuri de obiective sunt inter-relaionate i i afectnd n mod egal comunitatea euro-atlantic. atingerea lor se va face etapizat pentru a permite ca

sistemul s funcioneze fr sincope i pentru a 3. Obiectivele n analiz i planificareasigura adaptarea permanent a acestuia la

Dup cum am menionat, analiza de intelligence este dinamica riscurilor i ameninrilor. Desigur, de o o component fundamental n susinerea politicilor relevan deosebit va fi i aprobarea n Parlament a unui stat i a obiectivelor strategice n domeniul noului cadru normativ care s permit continuarea i securitii. Obiectivele transformrii Serviciului adncirea acestui proces de transformare, mai ales Romn de Informa i i v izeaz mbunt i rea c anumite aspecte fundamentale ale acestuia capacitii de evaluare i prognoz pe termen scurt i depind de amendarea legislaiei actuale. De mediu, dezvoltarea analizei strategice, consolidarea menionat proiectul de lege privind noul statut al mecanismelor de sprijin al deciziei politice printr-o ofierului de informaii, fr de care SRI nu poate mai bun informare a beneficiarilor. La acestea se trece la aplicarea procesului de demilitarizare a adaug dezvoltarea cooperrii i relaionrii cu instituiei.societatea civil, utilizarea resursei oferite de

Transformarea Serviciului Romn de Informaii va fi cercetarea academic n fundamentarea analizelor de durat, efectele urmnd a se vedea treptat. Se pe evoluii de ansamblu ale riscurilor i o mai bun ncearc practic comprimarea, ntr-un orizont de timp integrare a informaiilor din diferite surse, pentru a determinat, a unei serii de reforme fundamentale, pe asigura o viziune unitar la nivel de analitic. care alte servicii de informaii le-au realizat ntr-un

Dezvoltarea componentei analitice este un deziderat interval mult mai mare, ncepnd cu sfritul important, pregtirea i formarea analitilor fiind un Rzboiului Rece i pn n prezent. proces de durat n cadrul tuturor serviciilor de

Este interesant de remarcat faptul c exist o informaii.convergen conceptual semnificativ n interiorul

Un alt obiectiv major al procesului de transformare, comunitii europene i euro-atlantice, n perioada relaionat att cu obiectivele corporatiste, ct i cu actual, cu privire la rolul i importana serviciilor cele legate de capabiliti, este cel al dezvoltrii unui de informaii n secolul al XXI-lea. Pe baza acestei sistem de planificare integrat multianual prin care convergene se contureaz premisele creterii resursele la dispoziia Serviciului s fie alocate pe cooperr i i in terna iona le n in te l l igence n obiective i prioriti. Acest sistem va permite att o combaterea riscurilor globale i regionale de planificare coerent a muncii de intelligence, ct i securitate i a consolidrii unor comuniti de dezvoltarea procesului de evaluare a eficienei pe informaii naionale angrenate ntr-un efort comun baza indicatorilor calitativi i a rezultatelor activitii d e r s p u n s l a p r o v o c r i l e l u m i i de prevenire i contracarare a riscurilor de contemporane.Intelligence-ul este una din cele mai securitate. Mai mult, planificarea integrat se dinamice zone ale sectorului de securi tate fundamenteaz pe o abordare unitar a tuturor naional, dar i un domeniu n care confruntarea tipurilor de resurse, iar alocarea lor n acest sistem cu adversarii mbrac forme din ce n ce mai diverse va asigura ndeplinirea cu un plus de coeren i i mai greu de anticipat. n acest sens schimbarea disciplin managerial a obiectivelor de securitate adve rsa ru lu i imp l i c au tomat , neces i ta tea ale Serviciului. modificrii modului de aciune a statului n Sistemul de planificare integrat, aprobat prin protejarea i promovarea intereselor proprii. hotrre CSAT, definete un set nou de documente Msura n care un stat reuete un asemenea de planificare, adaptat sistemelor existente n cadrul demers este i msura puterii i relevanei acelui statelor membre NATO (n forme destul de diferite, stat n relaiile internaionale actuale.

7

8

9Serviciile de informaiii noile media

10

Serviciile de informaiii noile media

Marta PopCentrul Surse Deschise

Dac telegrafia cu semafoare a fost un uria pas nainte pentru SIGINT n epoca lui Napoleon, Internetul i noile ci de difuzare a informaiei (aa-numitele new media) reprezint avangarda provocrilor din acest domeniu, n secolul al XXI-lea. Dei nu exist o definiie general acceptat a new media, acestea fiind percepute diferit de diversele categorii de utilizatori, ele sunt apreciate ca reprezentnd mijloacele de comunicare care se bazeaz pe canale digitale (Internet, televiziune digital, telefonia digital) sau totalitatea textelor, sunetelor, imaginilor i elementelor grafice prelucrate pe computer i reunite n baze de date. Sunt considerate new media att blogurile, podcasturile (fiiere audio postate pe web), lumile virtuale (Second life), enciclopediile de tip wiki (constnd n coninut generat de utilizatori), platformele de socializare (Facebook, MySpace), ct i televiziunile interactive, site-urile i e-mail-ul.

11

multimedia, clasificate i neclasificate, n cadrul Comunitii americane de informaii.

Dei cariera Internetului a debutat practic doar cu14 ani n Structura ofer conectivitate operaiunilor militare i urm, nceputurile sale se regsec n perioada de vrf a guvernamentale la nivel naional, tactic i n teatre de Rzboiului Rece, n proiectele militare americane din anii operaiuni. Avnd n vedere sensibilitatea unora din datele '60, concepute ca urmare a ocului provocat, n 1957, de vehiculate, a surselor i metodelor folosite pentru obinerea lansarea, de ctre URSS, a primului satelit artificial, acestora, precum i aferenta nevoie de ti a celor care Sputnik. apeleaz la acest sistem, Intelink ofer diferite categorii de

n replic, n 1958, Departamentul Aprrii din Statele Unite a nfiinat Agenia pentru proiecte avansate de cercetare n domeniul aprrii (DARPA), iniial denumit ARPA, pentru a prelua conducerea n domeniul tehnologic.

La nceput, ARPA s-a axat pe stabilirea unei conexiuni att ntre centrele de cercetare, ct i ntre acestea i Departamentul Aprrii. Odat cu avansarea cercetrilor, rolul iniial al computerului - de instrument de calcul -, a evoluat ctre acela de mediu de comunicare. Pionierii n dezvoltarea bazelor de date i schimb de pachete au creat o

reea cu sprijin guvernamental: ARPANET.

ARPANET a atras atenia asupra vulnerabilitii infrastructurii comunicaiilor strategice naionale. Astfel, atenia Guvernului s-a ndreptat ctre realizarea unei

clasificare i tipuri de servicii: reele computerizate capabile s supravieuiasc, care s nIntelink-SCI - opereaz la nivel informativ Strict Secret/ garanteze legtura dintre Pentagon i ali factori decizionali Compartimentat;naionali din Washington cu centrul nuclear de comand i nIntelink-PolicyNet - este coordonat de Agenia Central control de pe muntele Cheyenne i de sediul

1 de Informaii, fiind unica surs de legtur a CIA cu Casa Comandamentului Aviaiei Strategice.Alb i cu ali beneficiari de informaii la nivel nalt;nIntelink-S, o baz de date secret (SIPRnet) - constituie Date fiind deschiderea societii n epoca modern, principala legtur de comunicaii pentru comandanii dimensiunile globale ale acesteia i potenialul sporit de militari i cei care acioneaz pe pmnt, mare i aer;exploatare cu care tehnologia informaiei i Internetul i nIntelink Commonwealth sau Intelink-C - stabilete nzestreaz pe adversari, serviciile de informaii au fost legtura dintre Statele Unite, Marea Britanie, Canada i nevoite s-i schimbe mentalitatea i s adopte noi strategii

1 Australia.de comunicare i transmitere a datelor relevante.

O problem esenial o constituie faptul c Intelink conine mii de site-uri ale ageniilor i sute de baze de date. Anual, sunt produse circa 50.000 de rapoarte oficiale, majoritatea n 1994, Comunitatea de informaii din SUA a elaborat i fiind difuzat n reea. Volumul prea mare de materiale online implementat propriul su intranet - Intelink. Este o colecie ngreuneaz desfurarea activitii, n condiiile n care securizat, performant i n continu dezvoltare, de reele indexarea prezint deficiene, iar motoarele de cutare bazate pe tehnologie web, care utilizeaz browsere web

2interne sunt la nivelul celor din anii '90. Astfel, chiar dac standard, precum Netscape Navigator i Internet Explorer. bnuiesc c ar putea gsi pe intranet informaii valoroase, Intelink folosete tehnologii de reea avansate pentru analitilor le este, adesea, imposibil s le obin.culegerea, analiza, producia i difuzarea de date

Serviciile de informaii i nceputurile comunicrii n spaiul virtual

Dezvoltarea ARPANET 1974

Intelink

12

Un progres n sensul integrrii Comunitii de informaii din n decembrie 2007, serviciile secrete americane au creat un SUA n epoca Internetului l-a reprezentat crearea, de ctre site web interactiv pentru agenii celor 16 servicii, care CIA, n 1999, a companiei private, non-profit, In-Q-Tel. faciliteaz schimbul de informaii i comunicarea ntre

FBI i NSA dincolo de barierele tradiionale. Reeaua, Investind n tehnologii ce pot fi aplicate de ctre toi actorii numit A-Space, va include baze de date, arhive cu rapoarte Comunitii americane de informaii, In-Q-Tel pune n i instrumente de lucru pentru colaborare.valoare funcii IT precum: depozitare i extragere de date, profilul agenilor de cutare, instrumente de analiz a A-Space va dispune de mesagerie electronic i de un datelor statistice, analiz imagistic i recunoaterea motor de cutare capabil, de exemplu, s recomande unui tiparelor, traduceri, criptare forte, integritatea datelor, analist un document consultat de un altul, similar serviciilor

1autentificare i control acces. furnizate de Amazon. De asemenea, vor putea fi evitate situaiile n care experii din agenii diferite lucrau la acelai dosar, fr s tie i s comunice ntre ei. A-Space va putea i s detecteze cererile atipice, de exemplu dac un expert se intereseaz brusc de un domeniu ce nu se afl n

6bcompetena sa.

La nceputul anului 2008, Agenia pentru Securitate Naional a achiziionat mai multe servere dotate cu motoare de cutare Google, pentru a-i ajuta pe ageni s proceseze i s partajeze informaiile obinute de reelele de surse umane din ntreaga lume.

n cadrul sistemului, ageni ai serviciilor secrete au posibilitatea s fac schimb de informaii n cadrul unui forum asemntor Wikipedia. n funcie de nivelul de acces, utilizatorii se pot loga la Intellipedia pe trei nivele de securitate: Strict Secret; Secret i Sensibil; Sensibil, dar Sistemul Intellipedia, despre existena cruia publicul larg a Neclasificat. aflat n 2006, este o versiune a enciclopediei interactive

Wikipedia. Site-ul permite analitilor, grupurilor de lucru, Articolele sunt gestionate de directorul Serviciului Naional diplomailor sau altor persoane acreditate s adauge de Informaii, Mike McConnell, i sunt disponibile pentru informaii i s le editeze prin intermediul reelei Intelink. CIA, FBI, Agenia Naional de Securitate i alte agenii de profil. Intellipedia conine peste 1,6 milioane de articole, totaliznd

circa 200.000 de pagini, i numr aproximativ 35.000 de utilizatori nregistrai. Potrivit unor surse oficiale, enciclopedia secret online ar putea deveni modalitatea folosit pentru informarea zilnic a preedintelui SUA. Au fost formulate temeri legate de posibilitatea de a fi publicate pe Intellipedia informaii false. Riscul exist, ns este de ateptat ca, n situaia n care apare o eroare grav, aceasta s fie semnalat de utilizatori. n plus, spre deosebire de Wikipedia, autorii articolelor de pe Intellipedia nu sunt

2,4anonimi.

CIA,

In-Q-Tel

Intellipedia

A-Space

Forum pe platforma Google

reprezint serviciul israelian de informaii, Mossad. Dac la Blog-urilefinele anilor '90 pe Internet se gseau extrem de puine informaii despre acest serviciu (numele directorului era Acestea sunt un alt instrument de partajare a informaiei, tabu), n ultimii ani, acesta a cunoscut o deschidere sub forma unor jurnale online personale disponibile n impresionant. Actualmente, Mossadul are un site spaiul public. Sunt actualizate periodic de ctre autori (din cuprinztor, cu versiuni n limbile englez i rus, care ofer, or n or, zilnic, sptmnal). Majoritatea blog-urilor pe lng seciunile standard, o cronologie a directorilor, din citeaz un eveniment curent i ofer un punct de vedere 1949 i pn n prezent, nsoit de fotografiile acestora. asupra acestuia.

Explozia dispozitivelor multimedia, care mbin o n contextul politicii de transparentizare a activitii multitudine de faciliti n domeniul comunicrii, i apariia serviciilor de informaii, Centrul de Surse Deschise din unor noi formate adaptate acestor gadget-uri (terminale cadrul CIA gzduiete, ncepnd din anul 2005, blog-uri telefonice multifuncionale, sisteme informatice n reea coninnd cele mai recente informaii pe teme de actualitate, wireless) ori modalitilor virtuale de interaciune (de genul de la terorismul irakian pn la gripa aviar i vizitele oficiale

7 Second life) contribuie la formarea sau transformarea ale efilor de stat.profilului utilizatorului ca beneficiar al informaiei transmise.

La rndul lor, serviciile secrete israeliene, recunoscute Din aceast perspectiv, serviciile de informaii se vor pentru discreia lor, au nceput recent s recruteze personal confrunta cu dou provocri majore. Pe termen scurt i prin intermediul celui mai modern mijloc de pe pia: blog-mediu, vor trebui:urile a patru spioni care povestesc diverse experiene din ns proiecteze o modalitate prin care s eficientizeze, s activitatea lor zilnic, n scopul de a strni interesul

6c,8 accelereze i s integreze schimbul intraorganizaional potenialilor ageni.de date relevante;ns identifice formulele cele mai atractive pentru publicul Site-urile web

larg, prin intermediul crora s promoveze cultura de securitate i s pun la dispoziia acestuia profilul Obstacolele inerente aprute n dialogul dintre opinia instituional.public i serviciile secrete, generate de natura

confidenial a activitii lor, au determinat, n numeroase cazuri, o distorsionare a profilului instituional al acestora.

Repere bibliograficePe plan internaional, statisticile indic o cretere, n ultimii ani, a numrului site-urilor oficiale ale serviciilor naionale de

1. The Information Warfare Site (resurs online de studii n domeniul securitii informaii. Aceasta demonstreaz nelegerea impactului informaionale, Marea Britanie) Intelligence in the Internet Era, A. Denis Clift, 2003 puternic pe care Internetul l are asupra publicului i, n URL: http://www.iwar.org.uk/sigint/resources/csi/intel-in-the-internet-era.htm2. New York Times (cotidian, SUA) Open-Source Spying, Clive Thompson, consecin, importana folosirii acestui mediu pentru 03.12.2006URL:http://www.nytimes.com/2006/12/03/magazine/03intelligence.html?_r=promovarea imaginii virtuale. 1&pagewanted=all3. Gndul (cotidian, Romnia)URL:http://www.gandul.info/internetul/serviciile-secrete-isi-baga-nasul-tot-adanc-enciclopediile-onlin.html?3937;1033847Site-urile serviciilor de informaii conin anumite rubrici 4. Central Intelligence Agency (site-ul oficial al serviciului, SUA) The Wiki and the Blog: Toward a Complex Adaptive Intelligence Community, Calvin Andrus, septembrie standard, precum: Istoric, Atribuii, Legislaie, Communicate 2005 https://www.cia.gov/library/center-for-the-study-of-intelligence/csi-publications/csi-de pres, Cariere, Contact, etc.. n cadrul rubricii ntrebri studies/studies /vol49no3/html_files/Wik_and_%20Blog_7.htm5. Ziua (cotidian, Romnia)URL:http://www.ziua.net/news.php?data=2008-03-frecvente, sunt oferite rspunsuri la ntrebri de interes 31&id=5151general, formulate ntr-un limbaj pe nelesul tuturor. 6. BBC (agenie de tiri, Marea Britanie)a.URL:http://news.bbc.co.uk/2/hi/technology/6947532.stmCea mai bine reprezentat pe Internet rmne Comunitatea b. URL:http://news.bbc.co.uk/2/hi/business/6957828.stmde informaii din SUA. Experiena acumulat n promovarea c. URL:http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/7301522.stm7. The Sydney Morning Herald (cotidian, Australia) The CIA uncovers a secret: how imaginii, susinut de un avans tehnologic evident, face ca, to look things up on the Internet, Susan Glasser, 29.11.2005n prezent, 16 agenii guvernamentale federale, servicii, 8. Jerusalem Post (cotidian de limba englez, Israel) http://www.jpost.com/servlet/Satellite?pagename=JPost/JPArticle/ShowFull&cid=12054departamente sau alte organizaii cu atribuii executive, 20708778care joac un rol important n serviciile naionale i 9. Central Intelligence Agency (site-ul oficial al serviciului, SUA) Intellipedia marks second anniversary, martie 2008economice de informaii ale SUA, s dein site-uri de URL:https://www.cia.gov/news-information/featured-story-archive/intellipedia-marks-prezentare. second-anniversary.html

Un caz aparte n peisajul online al serviciilor de informaii l

13

Chestor general prof. univ. dr. Anghel AndreescuSecretar de stat MIRAComisar-ef conf. univ. dr. Nicolae RaduConsilier MIRA

14

Jihad pe Internet

Chiar i ororile pot deveni branduri, iar multe chiar au Omniprezentul cyberterorismdevenit.Organizaia Al-Qaida este deja o marc publicitar Cyberterorismul a devenit, alturi de superterorism, radical i omniprezent (Harsan, 2005). Graie forma cea mai periculoas i greu de detectat pe care o

mbrac terorismul secolului XXI, "teroristul zilei de mine fiind capabil s provoace daune mai mari cu un keyboard dect cu o bomb" (Toffler, 1995).

Folosit pentru prima dat n anul 1980, de ctre Barry Colin, cercettor principal la Institute for Security and Intelligence din California (Anghelu, 2006), terorismul cibernetic este, n teorie, convergena terorismului n spaiul informatic (Petrescu, 2006). Acesta este neles, n general, ca fiind format din atacuri ilegale, furturi de informaie i folosirea internetului ca un mijloc de teroare n mas.

Cel mai mare cartier al cyberspace-ului este asigurat de Internetului, a devenit un brand global (Peter Taylor, Internet, acesta punnd la dispoziia utilizatorilor redactor BBC, 2006). nfiinat n 1988, de ctre cteva categorii majore de servicii, precum: world wide militantul saudit Osama bin Laden, organizaia Al- web-ul, electronic mail-ul, usenet-ul, Internet relay Qaida folosete o reea internaional ramificat pentru chat-ul (Patriciu i colectiv, 1999).a menine contactul ntre extremitii musulmani din diverse ri. Deinnd mijloace tehnice avansate, se Brandul" Al-Qaida afl permanent n legtur cu un numr imens de adepi din lumea arab, dar i din Europa, Asia, Statele Unite n universul consumist, orice aciune uman poate i Canada. Al-Qaida cstiga tot mai multa influenta prin deveni un brand. Prin reverberarea continu i intermediul spatiului virtual al Internetului, desi asurzitoare de ctre comunicaiile ce ne covresc serviciile de informatii americane l considera pe liderul viaa, se ndeplinete marea parte a operaiunilor de acesteia, Osama bin Laden, un fugar ntr-o pestera, promovare. Restul este scenariu, dup ce s-a evaluat fara putere n afara casetelor video (Washington ce i ct anume se poate obine. Vorbind de terorism ca Times, 2007). i marf, pentru reprezentanii acestor grupri este

important s li se contureze prezena prin publicitate i s li se identifice justificarea cheltuielilor prin profit.

15

Afirmatia este contrazisa, nsa, de realitatea spatiului anonimi, care i fac pierduta urma. Apoi, a trecut de la 16 virtual, n care peste 6.000 de site-uri ale retelei Al-Qaida spoturi, n 2005, la de patru ori mai multe anul acesta. permit organizatiei sa recruteze militanti, sa comploteze si Calitatea lor este simtitor ameliorata, iar traducerea se face sa-si planifice actiunile n conditii de impunitate aproape deja n cteva limbi. Nu n ultimul rnd, performanta este totala. viteza de reactie: strategul Al-Zawahiri a comentat asaltul

armatei pakistaneze asupra Moscheii Rosii din Islamabad Organizaia ncearc s transforme gruprile islamice chiar a doua zi dupa eveniment. existente n organizaii extremiste i s creeze astfel de grupri acolo unde nu exist. Susine ideea distrugerii Statelor Unite, vzute ca principal obstacol n reforma societilor musulmane. De asemenea, sprijin lupttorii musulmani din Afganistan, Algeria, Bosnia, Cecenia, Eritreea, Kosovo, Pakistan, Somalia, Tadjikistan i Yemen. Obiectivul principal al organizaiei este rsturnarea guvernelor unor state musulmane, considerate a fi corupte i eretice i nlocuirea lor cu guverne islamice care s respecte Sharia.

Al-Qaida are o atitudine profund anti-occidental, percepnd Statele Unite ca fiind cel mai mare duman al Islamului.

n acest sens, Osama bin Laden a emis trei decrete religioase Fatwa prin care ndeamn musulmanii s ridice armele mpotriva SUA. Valenele Al-Qaida care semnificau coordonare organizaional i strategic ntre diferite reele teroriste sunt preponderent angajate i n mediul virtual, mesajele liderilor Osama bin Laden, Ayman Al-Zawahiri i Abdullah Azzam fiind de nenumrate ori o surs de Desi demonizeaza si sistemul media occidental, una inspiraie ideologic pentru adepii din ntreaga lume dintre armele cu care lupta Al-Qaida este imaginea, (Documentar UNAP, 2007). difuzata de televiziuni si, mai nou, prin Internet.

Producatorii video care servesc reteaua terorista au Potrivit postului de televiziune britanic BBC World, n zilele performante tot mai bune, ca viteza a nregistrarii de 12 -14 ianuarie 2004, a fost emis o declaraie despre apelurilor si a calitatii imaginii servite adeptilor si care se presupune c aparine organizaiei Al-Qaida, n care inamicilor. Dupa trei ani de absenta de pe micile ecrane, se preciza faptul c "a nceput numrtoarea invers pn Osama bin Laden a aparut pe 8 septembrie ntr-un noua la atacarea SUA. n cazul n care SUA i statele aliate nu se nregistrare video postata pe un site islamist. Ultimul retrag din Irak, Afganistan i celelalte state islamice, spot video a fost apelul adresat electoratului american organizaia va ordona asasinarea liderilor americani i a naintea prezidentialelor din 2004, dupa care a mai fost celor care i sprijin. lansat un mesaj audio, n ianuarie 2006. De data

aceasta, liderul terorist a aniversat dublul atentat naucitor din New York despre care CIA este nca As-Sahab Video Production ntrebata cum a fost posibil prin abordarea unui look ngrijit, chiar ntinerit. Mesajul catre adepti si adversari a Productiile mass-media Al-Qaida poarta marca As-Sahab fost ca este bine mersi (Documentar BSIJ, 2007). Fata Media Foundation, despre care se crede ca ar actiona, cu de imaginea fugarului haituit, n uniforma de camuflaj si mijloacele specifice, tot n muntii pastunilor afgano-cu kalasnikov-ul alaturi, din urma cu trei ani, cel numit pakistanezi talibanizati. Aparuta n 2000, As-Sahab a Abu Abdullah de fratii jihadisti s-a nfatisat cu barba depins de televiziuni precum Al-Jazeera, pentru difuzarea neagra si taiata, cu vesminte albe saudite si cu pelerina nregistrarilor sale video (Documentar BSIJ, 2007). Pe crem a seicilor sau liderilor tribali arabi. Internet nu posta dect scurte spoturi. Dar a facut cteva

salturi. nti postarea de lungi nregistrari direct pe Internet, prin intermediul unei retele mondiale de webmasteri

Abu Yahya Al-Libi, cea mai proeminentfigur a Al-Quaida n 2007, ntr-o nregistrare As-Sahab

16

S a n a m ( " V r f u l c o c o a e i publicul-int, de popularitate sau de Vrful cocoaei cmilei cmilei"), din care, n 2006, au securitate (Documentar UNAP, 2007). aprut trei edi i i . Trebuie menionat c, din momentul n Organizaia Al-Qaida dispune i

care un material apare pe web, n Irak de un departament media Al-Qaida n Peninsula Arabic iniiatorul nu mai are niciun control propriu, care public materialele

asupra modului sau locurilor n care se de propagand, declarai i audio Al-Qaida n Peninsula Arabic (Tanzim va rspndi, astfel nct preluarea unui i text, revendicri de atentate, Al-Qaida Fijazirat Al-Arab) a publicat articol pe un web-site nu nseamn, precum i nregistrri video care mai multe reviste online, printre care neaprat, c productorul acestuia a nfieaz execui i deosebit de Sawt Al-Jihad (Vocea Jihadului), ales s-l posteze acolo.violente. Acestea sunt postate lansat n octombrie 2003, s-a sub numele de ABU-MAYSARAH concen t ra t asupra aspec te lo r Fara s avem pretenia epuizrii A L - I R A Q I . T e x t e l e s u n t ideologice ale Rzboiului Sfnt, iar subiectului prezentat, se poate aprecia, rspndite pe diferite pagini web Camp Al-Battar, aprut n ianuarie potrivit surselor oferite de mass media, j ihadiste gener ice, produc i i le 2004, a iniiat un program de instruire c expansiunea Al-Qaida nu mai audio i video f i ind, de obicei, online a celor care doresc s devin depinde deja de liderii acesteia, ea uploadate n sistemele publice de jihaditi. realizndu-se de la sine, prin f i le-sharing i apoi distribuite de

intermediul celor aproximativ un miliard ctre numeroasele website-ur i Site-urile folosite de gruprile Al-Qaida de utilizatori ai Internetului, care, pna j i had is te (Documentar UNAP, variaz n timp i sunt alese n funcie n 2010, ar putea atinge cifra de doua 2007). Al-Qaida public, n Irak, de uurina cu care pot fi accesate de miliarde.i o revist online , Dhurwat As-

Note bibliografice MUDAWI, M. (2004), Cyber terrorism: The new kind of terrorism, n www.crime-research.org;

ANDREESCU, A.; RADU, N. (2007), The voice of terror between ISLAMIC LOW and Modern", vol. Februarie;CIVILIZATION CONSCIOUSNESS, n Romanian Military Thinking, april - mai, vol 2; PATRICIU, V. V. i colectiv (1999), Internetul i dreptul, Editura ALL BECK, Bucureti;ANDREESCU, A., ALBU, G. (2008), Jihadul online, n Timpolis, 10 - 14 aprilie; PETRESCU, M. (2006), Internetul ca instrument de teroare n mas, n ANGHELUS, G. T. (2006), Terorismul cibernetic, n "Terorismul azi", vol. I, an 1, iulie, www.financiarul.com;ISCT; PIAGET, H. (1997), Mdias et dontologie. Rgles du jeu ou jeu sans rgles, Press BARNA, C. (2007), Mass- media i islamul, n Terorismul azi", vol. XI - XIII, an II; Universitaires de France, Paris;CONWAY, M. (2005), Terrorist Use of Internet and Fighting Back, Trinity College, ROTARU, N. (2007), Vectori comunicaionali ai unei realiti globale de tip instabil, n Dublin; Sesiunea de comunicri tiinifice;XXX (2007), Council of the European Union, The European Union Counter- Terrorism M.I.R.A., martie, www.c-cultural.ro;Strategy, 1446/ 05 REV 4, Brussels, 30.11.2007; ROTARU, N. (2007), Comunicarea, prelegere, Academia Naional de Informaii, CRISTESCU, C. (2006), Jihadul electronic, n Lumea", nr.1; masterat;DELCEA, C. (2006), Ad - Terorismul. Cnd consumatorul de media devine o int a SIRBU, B.; HULEA, F. (2008), Negocierea n condiiile lurii de ostatici, n Gndirea teroritilor, n Terorismul azi", vol. II, an I, I.S.C.T; Militar Romneasc", vol.1.;XXX (2007), Documentar, f.a., manuscris", Universitatea Naional de Aprare Carol STANCU, E. (2000), Terorism i Internet, n Pentru Patrie", nr. 12I; STANCIU, I. A. (2005), Terorismul internaional. Implicaii strategice asupra securitii XXX (2007), Documentar, Brigada Special de Intervenie a Jadarmeriei Vlad epe; statului, tez de doctorat, Universitatea Naional de Aprare Carol I; Carol I", Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate, Bucureti; STOICA, S. (2008), Terorism, mass-media si cyber-terorism, dizertatie, Academia de DOROTHY, D. (2001), Is Cyberwar next?, Social Science Research Council, n Politie Alexandru Ioan Cuza, Bucuresti;www.ssrc.org; TAYLOR, P. (2006), n CRISTESCU, op. citat;DOROTHY, D. (2004), Levels of Cyberterror Capability: Terrorists and the Internet, THOMSON, I. (2007), Russia Hired Botnets for Estonia's Cyber-War, SUA;London; TUDOR, R. (2006), 11 Septembrie 2001, n Politica Internaional", nr. 5/6;DRAGANESCU, M (2003), De la societatea informationala la societatea cunoasterii, VDUVA, GHE. i colectiv (2002), Terorismul. Dimensiunea geopolitic i Ed. Tehnica, Bucuresti; geostrategic, Academia de nalte Studii Militare, Centrul de Studii Strategice, DUSAN, B., (2004), Razboi pe Internet, Waldpress, Timioara; Bucureti;GOGOAE, M. (2007), Actul terorist-fenomen mediatic, dizeratie de masterat, VDUVA, GHE. (2007), Non erubescit. Terorismul ntre realitate, imagine i cuvnt, n Academia Naional de Informaii; Terorismul azi", vol. XI - XIII, an II;HARSAN, C. (2005), Teroarea se vinde bine, n www.9am.ro/stiri; WILSON, C. (2007), Cybercrime and Cyberterrorism: Vulnerabilities and Policy Issues KRAMARENKO, D. (2004), Terrorism and high technologies, n www.crime- for Congress, n www.marshallcenter.org;research.org; XXX (2000), Declaration of the Presidency of the European Council, Lisbon, 22-23 KRASAVIN, S. (2004), What is Cyberterrorism?, n www.crime-research.org; March;XXX (2004). Legea nr. 64, publicat n Monitorul Oficial, partea I nr. 343; XXX (2005), Consiliul Europei, Planul de aciune eEurope, Ministerul Comunicaiei i LEWIS, A. J. (2006), The Internet and Terrorism, Center for Strategic and International tehnologiei informaiei, capitolul 19 Telecomunicaii i tehnologia informaiei;Studies, Washington; XXX (2002), HG nr. 1440 privind aprobarea Strategiei naionale pentru promovarea MARRET, J.L. (2002), Tehnicile terorismului / 11 septembrie 2001, Ed. Corint, noii economii i implementarea societii informaionale (MO nr.933/19.12.2002); Bucureti; XXX http://europa.eu/index_ro.htm;MAURO, M. (2006), Razboiul informational si armele neconventionale, n revista XXX www.infoeuropa.eu;Impact Strategic, nr.1, Ed. Universitatii Nationale de Aparare Carol I, Bucuresti; XXX http://legi-Internet.ro.

17

Dimensiunea de mediua securitii naionale

Ligia LeauaConsilier al Directorului SRI

Situaiile politice recente indic faptul c securitatea terorismul i armele mortale, putnd afecta chiar i naional i internaional sunt dependente de variabilele economia, ntruct ar putea restrnge 20% din economia sistemelor economice i de transformrile privind global i n acelai timp s duc la distrugeri economice protecia i ameninrile viznd mediul natural. i sociale, comparabile cu cele dou rzboaie mondiale. Protejarea mediului i lupta mpotriva schimbrilor climatice, aflate n strns legtur cu securitatea

Politica energetic are implicaii majore i asupra energetic, n special cu cea nuclear, precum i securitii fiecrui stat n parte. Realizarea unei balane susinerea surselor de energie regenerabil constituie echilibrate ntre cererea i producia de energie, principalele domenii de aciune caracteristice dimensiunii optimizarea structurii consumului de resurse energetice de mediu a securitii.primare i creterea eficienei energetice depind de msuri urgente pentru diversificarea surselor i rutelor de

Schimbarea climatic nu este doar o problem de mediu, aprovizionare cu energie, limitarea dependenei de ci i o ameninare pentru pace i securitate, fiind ncadrat resursele energetice primare i utilizarea unor resurse n ameninrile politice precum conflictul, srcia, alternative, regenerabile.

18

Dinamica strilor de tensiune, crizelor i conflictelor recente Dimensiunea de mediu reprezint, n condiiile epocii a scos n eviden necesitatea unei abordri mai contemporane, o parte inseparabil i deosebit de cuprinztoare, utiliznd ntreaga gam de instrumente important a securitii naionale. Dezastrele provocate de politice, diplomatice, militare i civile de gestionare a cutremure, inundaii, epidemii, secete pot avea implicaii pe acestora, astfel nct contracararea eficient a riscurilor i termen scurt asupra securitii naionale, iar altele, precum ameninrilor s fie cu adevrat posibil. Pe plan intern, subierea stratului de ozon i efectul de ser, sunt efecte ce pericolul transformrii unora dintre riscurile existente, pot afecta securitatea planetei. Existena armelor nucleare precum tendinele separatiste, micrile anarhice i alte reprezint un potenial pericol, iar n situaia folosirii lor, aciuni violente sau a riscurilor de mediu (inundaii chiar i parial, se ridic numeroase semne de ntrebare catastrofale, secet sever de lung durat, cutremure, privind supravieuirea speciei umane, dar i a vieii pe accidente nucleare etc.) n ameninri majore la adresa planet n general. Multe din sursele economice i sociale securitii naionale este real i trebuie abordat ntr-o de insecuritate din lumea contemporan sunt n strns manier sistematic i anticipativ. conexiune cu problemele de mediu nconjurtor. Unii autori

au evideniat c lipsa tot mai acut a terenurilor agricole, a ntr-un context tensionat i complex, securitatea fiecrei rezervelor de ap, a pdurilor i petelui, mpreun cu ri, ca i securitatea comunitii internaionale n ansamblu, schimbrile atmosferice, n mod deosebit fenomenul de se bazeaz nu numai pe capacitatea de reacie i adaptare, nclzire global, au un impact important asupra securitii ci, mai ales, pe capacitatea de anticipare i de aciune pro- internaionale.activ. O naiune are asigurat securitatea n msura n care nu este n pericol de a trebui s-i sacrifice valorile Dimensiunea arhitectural a securitii europene si fundamentale dac dorete s evite viitorul i are internaionale se axeaz pe stabilirea unei coerene a capacitatea, dac este provocat, s i le conserve prin fiecrei componente a securitii, precum i pe obinerea victoriei ntr-un asemenea rzboi (Walter complementaritatea acestora. Securitatea pe termen lung Lippmann). poate fi abordat doar ntr-un mod comprehensiv.

19

Strategiile de securitate naional care ncearc s probleme, ci s creeze mecanisme eficiente de redefinire depeasc aceste fenomene se adreseaz capacitii i adoptare a noului tip de habitat ecologico-climatic.statului de a crea i susine securitatea comunitii europene. Motivele primare ale instabilitii i Ritmul i amploarea schimbrii condiiilor de mediu insecuritii sunt diverse, de unde imperativul unui presupun o adaptare pe msur din partea societilor. rspuns multidimensional, care s pun accentul pe un Aparent paradoxal, ajuns la un vrf al dezvoltrii sale, tip de prevenie pro-activ. civilizaia uman este deosebit de vulnerabil i se

dovedete nepregtit s reacioneze adecvat la asemenea evoluii climato-ambientale.Ameninarea situaiilor de urgen

Secetele severe i verile caniculare, inundaiile Securitatea naional poate fi pus n pericol de o serie catastrofale i apariia unor fenomene naturale extreme, de fenomene grave, de natur geofizic, meteo-climatic nemaintlnite anterior n partea central-estic a ori asociat, provenind din mediu sau reflectnd continentului, toate ntr-o perioad de numai 5 ani, arat degradarea acestuia, inclusiv ca urmare a unor activiti c este pe cale a se produce o modificare brusc a umane periculoase, duntoare sau iresponsabile. n climatului.rndul acestor fenomene grave, trebuie avute n vedere:

catastrofele naturale sau fenomenele geofizice sau Primele consecine sunt i ele deosebit de categorice: meteo-climatice grave (inundaii, furtuni puternice, stri zeci de mii de victime umane, pagube de sute de miliarde de secet grav sau alte fenomene extreme generate de de euro i o categorie nou de marginalizai: refugiaii nclzirea global; modificri brute i radicale ale climatici. Inundaiile, bolile, lipsa de hran au favorizat o condiiilor de via; alunecri de teren; cutremure); migraie fr precedent, i aceasta n zone deja foarte tendina de epuizare a unor resurse vitale; catastrofe tensionate. Apogeul demografic (6,5 miliarde), consumul industriale sau ecologice avnd drept consecine pierderi excesiv de resurse naturale i complexitatea habitatului mari de viei omeneti, perturbarea substanial a vieii socio-uman construit contribuie la imobilitatea, economico-sociale i poluarea grav a mediului pe adaptabilitatea dificil i, n consecin, vulnerabilitatea teritoriul naional sau n regiunile adiacente; omului la schimbrile masive i brute ale condiiilor probabilitatea n cretere a producerii unor pandemii. eseniale de existen.

Securitatea ecologic - un concept globalcoala de la Copenhaga

Conceptul de securitate ecologic, avansat la sfritul anilor 1980, de ctre militanii pentru protecia mediului, Dimensiune a securitii n viziunea colii de la organizaii neguvernamentale, i acceptat de oameni Copenhaga, mediu l s-a impus pe agenda politici responsabili, a devenit de o extrem actualitate, contemporan de riscuri i ameninri de o manier reprezentnd capacitatea unei comuniti de a sesiza, prea puin anticipat n anul 2007. Sursele de anticipa suficient de cuprinztor riscurile ecologice ale insecuritate n materie de mediu sunt multiple, iar dezvoltrii i de a-i construi n timp real instrumentele de ponderea lor este agravat de conexiunea intrinsec aciune adecvate. dintre decizia politic i interesele economice.

Dei vzut mai ales dintr-o perspectiv instrumental, el Astfel, fie c avem de a face cu exploatri miniere are meritul ca, legat de o valoare mai larg mprtit, extensive, de implantare de vectori industriali respectiv cea de securitate naional, s contribuie la o toxici n arii urbane, de traficul auto, de defriri mai mare vizibilitate a problemelor aferente, s masive, de modificri sau proast ntreinere a determine o mobilizare sporit a publicului i guvernelor terasamentelor cursurilor de ap, de deversri n soluionarea lor, inclusiv prin acordarea resurselor accidentale sau voite n suprafeele de ap, de administrative i financiare absolut necesare. Pentru limitarea ariilor rezervaiilor naturale n folosul aceasta este nevoie de o structurare a reaciei printr-o unor nou descoperite zcminte naturale, putem strategie cu obiective imediate, pe termen scurt, mediu i vorbi de riscuri i ameninri la adresa securitii lung care nu trebuie s se rezume la un inventar de umanitii i, n particular, a cetenilor europeni.

Schimbrile climatice vor duce la locuitorii rilor srace. Costurile pentru prima oar cnd a fost luat n micri interne forate i la fenomenelor metereologice extreme dezbatere subiectul schimbrilor emigrri masive pe msur ce au nceput deja s creasc, inclusiv climatice, care intr astfel pe agenda oamenii vor prsi regiunile fr pentru rile bogate. Cei mai mari internaional. Margaret Beckett a rezerve de ap sau mncare. Ei poluatori la nivel mondial, sunt n d e c l a r a t n a c e s t c o n t e x t : trebuie s se confrunte cu creterea nivelului mrilor, secete, inundaii i furtuni devastatoare. Asia de Sud, Africa i Europa vor fi cele m a i v u l n e r a b i l e n f a a migraiilor, mai ales a celor din rile islamice. n Orientul Mi j lociu, pol i t ica apei va stabili un echilibru, cu rul Iordan care creeaz puntea de legtur psihologic cu interesele Siriei, Libanului, I o r d a n i e i , I s r a e l u l u i i Autoritii Palestiniene.

Criza apei

Studii recente demonstreaz c sch imbr i l e c l ima t i ce au consecine severe asupra securitii globale. Raportul IPCC Schimbrile climatice constituie un (Intergovernmental Panel on Climate semnal de alarm asupra celui mai Change) sau Raportul Stern atrag mare pericol pentru securitatea atenia asupra impactului enorm al global. schimbri lor cl imatice asupra Francezii au vorbit de "ameninarea resurselor de hran i ap, precum i numrul unu pentru umanitate" i consecine le pentru migra ia reprezentantul belgian a adugat c oamenilor i economiile naionale. singura modalitate de a rspunde Cele mai importante efecte se vor acestui pericol este regndirea acest moment, China i Statele Unite remarca n agricultur. Una din strategiei de securitate: nu ne ale Americii. n ultima perioad aceste msurile de combatere a dezastrelor permitem s cdem n capcana ce d o u s t a t e i - a u a r t a t ar fi identificarea unor soiuri de plante ne-a costat att de mult de-a lungul disponibilitatea de a combate rezistente la factorii climatici. n cazul timpului i s presupunem c viitorul poluarea atta timp ct interesele n care nu se va aciona rapid, se va asemna trecutului.Foametea economice nu le sunt afectate.riscurile i costurile vor fi echivalente amenin securitatea i stabilitatea cu o pierdere anual de 5% din PIB-ul m o n d i a l . M e s a j u l e f i l o r n cadrul edinei Consiliului de gobal. n schimb, costurile asociate organizaiilor internaionale a fost c Securitate al ONU dedicat energiei, aciunii necesare pentru reducerea scumpirea hranei ar putea afecta climei i securitii globale, din aprilie emisiilor de gaze cu efect de ser i secur i tatea i stabi l i tatea n a.c. , cu mesajul "vorbim de evitarea unui impact maxim al numeroase ri.securitatea colectiv ntr-o lume schimbrilor climatice ar putea fi fragil i n continu cretere a limitate la o cot anual de 1% din

relaiilor de interdependen", a fost PIB-ul global. Cei mai afectai vor fi

20

n cazul n care nu se va aciona rapid, riscurile i costurile schimbrilor climatice vor fi echivalente cu o pierdere anual de 5% din PIB-ul gobal.

Un rol important n garantarea securitii naionale prin prisma riscuri, pericole i ameninri de natur diferit vor fi introduse condiiilor economico-sociale revine asigurrii securitii n aceeai categorie, iar abordarea politic va fi centrat pe energetice prin adaptarea operativ i optimizarea structurii aciunile militare, n detrimentul soluiilor politice, economice consumului de resurse energetice primare i creterea i/sau sociale. n ultimii ani, multidimensionalitatea securitii eficienei energetice. Un fapt de necontestat al secolului XXI l a devenit din ce n ce mai evident din cauza diversificrii reprezint dependena din ce n ce mai mare a economiilor tipurilor de riscuri, pericole i ameninri la adresa sa. n plus, lumii de resursele energetice. Economia mondial depinde societile moderne prezint multiple i variate vulnerabiliti nc de petrol ca resurs central de energie, iar lupta pentru ce decurg, n majoritatea cazurilor, att din insuficiena resurse domin geopolitica secolului XXI. Problemele resurselor, ct i din gestionarea lor deficitar, n timp ce energetice devin probleme de securitate, iar securitatea securitatea individului nu mai poate fi asigurat doar prin alimentrii cu energie a devenit o preocupare comun a msuri militare sau politice, ci i prin politici sociale i marilor actori ai acestei competiii dinamice. economice.

Sursele de energie regenerabile promit mbuntiri Accesul difereniat la resurse afecteaz relaiile dintre state cu strategice ale securitii aprovizionrii cu energie, reduc pe consecine dintre cele mai distrugtoare. Asistm la o termen lung volatilitatea preurilor, care afecteaz UE n accentuare a dezastrelor naturale, epuizare a resurselor calitate de cumprtor al combustibililor fosili i pot spori energetice, cretere demografic corelat cu reducerea competitivitatea industriei tehnologiilor energetice din UE. resurselor de ap i hran, nclzire a climei etc., fenomene ce Prin folosirea surselor de energie regenerabile, se reduc continu s influeneze stabilitatea i securitatea global. poluarea aerului i emisiile de gaze cu efect de ser. n acelai Prbuirea unor state din cauza proastei guvernri, timp, se mbuntete situaia economic i social a condiiilor economice precare, tulburrilor sociale etc., regiunilor rurale izolate din rile industrializate i se rspndirea conflictelor de tip etnico-religios, precum i faciliteaz satisfacerea necesitilor primare de energie ale inconstana relaiilor transatlantice rmn o realitate a rilor n curs de dezvoltare. Efectul cumulativ al tuturor mediului de securitate actual, ce impune dezvoltarea unor noi acestor beneficii reprezint un impuls puternic pentru a parteneriate, a unor noi forme de cooperare regional i susine sursele de energie regenerabile. Uniunea European local.este deja un lider mondial n domeniul energiei regenerabile, iar acest sector are o importan economic din ce n ce mai mare pe plan mondial. Pn n prezent ns, dezvoltarea acestui domeniu nu a avut acelai ritm peste tot n UE, iar energia regenerabil reprezint nc doar o mic parte din mixul energetic european, dominat de gaze, petrol i crbune.

Energetica nuclear este recunoscut de Consiliul Mondial al Energiei ca fiind din grupa tehnologiilor industriale cu emisii zero. Renaterea energeticii nucleare devine un fenomen real i cu tendine de intensificare pe plan mondial. n ntreaga lume funcioneaz, n prezent, circa 440 de uniti nucleare, 16% din electricitatea mondial, fiind produs de centralele nuclearo-electrice. Uniunea European deine 145 de uniti nucleare.

n consecin, securitatea, pe de o parte, a cptat un caracter multidimensional, datorit factorilor de natur variat ce o influeneaz, iar, pe de alt parte, nsui mediul de securitate necesit o abordare profund nuanat a vechilor i noilor riscuri, pericole i ameninri. De asemenea, securitatea nu mai reprezint exclusiv domeniul forelor armate, ci comport cooperarea efectiv i eficient ntre toate componentele sectorului securitii, la nivel naional, i la nivel internaional, att din domeniul militar, ct i din celelalte domenii ale vieii sociale. Opoziia fa de lrgirea conceptului de securitate i ancorarea sa n tradiionalism poate avea repercusiuni grave asupra strii de securitate nsi, ntruct vulnerabiliti,

21

BIBLIOGRAFIE SELECTIV

Lucrri:1.Balaban, Constantin-Gheorghe, Resursele energetice, obiect al unor ample dezbateri internaionale, n Impact Strategic, nr. 1[18]/2006, Editura U.N.Ap., Bucureti, 2006, p. 27.2.Buzan, Barry, Popoarele, statele i teama. O agend pentru studii de securitate internaional n epoca de dup Rzboiul Rece, Ed. Cartier, Chiinu, 2000, p. 1243.Dolghin, Nicolae, Geopolitica. Dependenele de resursele energetice, Editura U.N.Ap., Bucureti, 2004, p. 5.4.Duu, Mircea, - Securitatea climatic i exigenele sale5.Manoleli, Dan, Caragea, Alexandru, Expunere CCIR 2007 6.Moise, Sorin Faete ale conceptului de securitate"7.Strategia de Securitate Naional Romniei, Bucureti 2007

Documente ale UE:1.Limitarea schimbrilor climatice globale la 2 grade Celsius. Calea de urmat pentru 2020 i dup aceast dat, - Bruxelles, 10.01.2007, SEC(2007)2.Memorandum cu privire la pachetul pentru energie regenerabil i schimbri climatice - Bruxelles, 23 ianuarie 2008

Publicaii:1.Agenia Reuters, septembrie 20072.Discursul preedintelui Romniei, Traian Bsescu la conferina Energia-Dezvoltarea Cooperrii- Palatul Cotroceni, 26 octombrie 20063. EU Observer, octombrie 2007http://www.anpm.ro, http://www.cncan.ro, http://www.ecomagazin.ro, h t t p : / / w w w . e u r o s t a t . c o m , h t t p : / / w w w . h o t n e w s . r o , ht tp: / /www.infoaarhus.mappm.ro/dep_mediu/schimbari_cl imat ice, http://www.mediu.scienceline.ro

22

FBI - 100 de ani

Analiza de intelligencepentru decideni

Marius PopDirecia Judeeande Informaii Cluj

n condiiile n care experiena a demonstrat faptul c, n abia iniiai. La demararea rezolvrii unei sarcini, novicii domeniul serviciilor de informaii, eecurile majore sunt au tendina de a trece imediat la aciune, n timp ce determinate, de obicei, de eecuri de analiz, i nu de profesionitii se bazeaz pe experienele anterioare, disfuncionaliti n culegerea de informaii, adoptarea crendu-i modele mentale cu ajutorul crora rezolv unor msuri de mbuntire a demersului analitic problema. reprezint o necesitate stringent.

Liderii serviciilor de informaii i decidenii-beneficiari ai Analitii nu vor dispune niciodat de informaii produselor informaionale trebuie s stabileasc complete, datele puse la dispoziia acestora sunt anumite reguli care s permit analitilor s-i exprime inconsistente, neclare i adesea contradictorii. Analitii deschis ndoielile, dup ce i-au dat toat silina s trebuie s depeasc situaia respectiv, prin clarifice o problem, ca o recunoatere a limitelor exercitarea judecii analitice, prin coroborarea, cognitive att ale acestora, ct i ale celor care au selecia, evaluarea i interpretarea datelor deinute, furnizat informaia de baz. astfel nct, la finele acestui proces, s obin acel produs care a devenit intelligence i poate fi exploatat la n cadrul misiunilor ncredinate prin lege, SRI beneficiari. ndeplinete un rol esenial n ceea ce privete

informarea beneficiarilor legali, parteneriatul cu puterea Diferenele dintre performanele analitice mai bune sau executiv n scopul asigurrii securitii naio-nale mai slabe sunt atribuite, ntr-o msur important, realizndu-se n principal prin intermediul punerii la deosebirilor n ceea ce privete organizarea datelor i dispoziia acestora a unor produse informaionale care experienei n memoria de lung durat a analistului. trebuie s ntruneasc urmtoarele caliti: claritate, nelegerea modului de funcionare a memoriei completitudine, conformitate, credibilita-te. Informaiile furnizeaz date asupra ctorva puncte tari i/sau slabe precise, argumentate i actuale pot constitui factorul de ale procesului analitic, naturii creativitii, deschiderii avertizare oportun a autoritilor, n scopul iniierii ctre posibilitile de depire a unor blocaje mentale. msurilor adecvate unei poteniale situaii de criz, Toate presupun identificarea de noi legturi ntre fapte, beneficiarul final al strii de securitate naional fiind, n concepte, modele care anterior erau mai puin intuite. ultim instan, societatea civil.Din acest punct de vedere, analitii profesioniti abordeaz procesul de analiz puin diferit fa de cei

23

Att ca proces, ct i ca produs, intelligence-ul depinde de clasificate i a principiului nevoii de a ti) necesit interaciunea dintre cei care ofer i cei care folosesc scurgerea unei perioade care, uneori, se poate dovedi informaia, respectiv dintre reprezentanii serviciilor de decisiv. n aceste condiii, indiferent de rapiditatea i informaii i beneficiarii legali. eficiena analitilor, presiunea timpului i importana muncii

lor i pot face s nu reueasc, orict de mult s-ar strdui, s Cu toate acestea, informarea nu reuete s rspund furnizeze documentele de informare la momentul n care ntotdeauna i integral nevoii de a ti, n calea unei evenimentele impun o decizie.valorificri optime existnd bariere inerente naturii umane, probleme tehnice, limite ale configuraiei organizaionale n ceea ce privete atitudinea destinatarului legal al sau chiar conjuncturi nefavorabile. Ele se pot regsi att n informrilor, n eventualitatea n care acesta nu acord etapa de culegere a informaiilor, ct i la nivelul celor care suficient credibilitate sau atenia cuvenit produselor prelucreaz materialul informativ brut i elaboreaz informative ori regulilor de pstrare i de protecie fizic produsele de informare, dar i n afara Serviciului, la impuse de caracterul secret al documentelor, pot s apar o beneficiarul legal. serie de vulnerabiliti care afecteaz actul informrii.

Astfel, n activitatea de culegere i prelucrare a informaiilor Pe de alt parte, este extrem de important decizia de se pot ntmpina dificulti generate de: valorificare a informaiilor: ea poate s poteneze aportul nimpenetrabilitatea unor medii considerate ermetice sau informativ sau poate s-l diminueze. Serviciile de informaii

cu caracteristici socio-culturale care fac imposibil vor fi considerate rspunztoare ori de cte ori nu obinerea i verificarea informaiilor; avertizeaz la timp asupra unui pericol la adresa securitii ndecalajul dintre evoluia rapid a surselor de risc/ naionale, excepie fcnd situaiile n care factorul de

ameninrilor i dezvoltarea mai lent a mijloacelor de decizie, dei informat, nu a ntreprins msuri de prevenire obinere a informaiilor; sau de nlturare efectiv a ameninrii sesizate.n factorul timp.

Referitor la acest ultim factor, trebuie fcut remarca potrivit creia chiar dac obinerea informaiilor s-ar realiza oportun, selectarea celor mai relevante aspecte, analiza acestora, coroborarea, conceperea i redactarea materialelor, tehnoredactarea, multiplicarea i aprobarea produselor de informare ce vor fi furnizate beneficiarilor (cu respectarea tuturor normelor care privesc informaiile

Referine bibliografice:

Doctrina naional a informaiilor pentru securitateAnaliza informaiilor o abordare din perspectiva INTEI - MODEL, Centrul de Studii i Cercetri pentru Sigurana Naional, SRI, Bucureti, 2008

24

Agenia Internaionalpentru Energie Atomici armele de distrugere n mas

Nicolae MureanDirecia Judeeande Informaii Cluj

Agenia Internaional pentru Energia Atomic (AIEA) a a accidentelor nucleare (cum a fost cel de la Cernobl, fost nfiinat cu ocazia Conveniei ONU de la New York din 1986), atribuiile AIEA s-au extins, n special dup din 26 octombrie 1956, n scopul controlului activitilor aprobarea, n anul 1996, de ctre Adunarea General a nucleare ale tuturor statelor lumii, ca urmare a ONU, a Tratatului pentru Interzicerea Total a semnalului de alarm tras de ctre preedintele Experienelor Nucleare. Prin acesta, a fost acceptat american Eisenhower n lucrarea Atomi pentru pace, faptul c AIEA poate interveni i soluiona problemele naintat Adunrii Generale a ONU n anul 1953. care au rmas n urma cursei narmrii nucleare,

respectiv verificarea folosirii panice i stocarea materialului nuclear provenit de la arme dezamorsate i Agenia are ca obiective creterea contribuiei energiei a surplusului militar de material fisionabil, precum i atomice n domeniul pcii, sntii i prosperitii n determinarea riscului provocat de deeurile nucleare ntreaga lume. Agenia Internaional pentru Energia aruncate n Oceanul Arctic de pe vasele de rzboi i Atomic a fost creat pentru a supraveghea transportul verificarea testelor convenionale, n Asia Central i nuclear, modul de folosire a acestuia de ctre rile Pacific.semnatare ale Tratatului de Neproliferare i pentru a

ncuraja cercetarea, dezvoltarea i aplicaiile energiei nucleare. n acest context, AIEA are o misiune foarte dificil, prin

prisma a dou argumente. Astfel, pe de o parte Agenia ncurajeaz folosirea energiei atomice de ctre statele n statutul Ageniei Internaionale pentru Energia semnatare, oferindu-le asistena tehnic necesar i Atomic se prevede ca repartizarea resurselor de care punndu-le la dispoziie experi n domeniu, respectiv dispune s se realizeze astfel nct s se asigure c baza logistic necesar. Pe de alt parte, AIEA trebuie prin utilizarea acestora se va contribui la progresul s supravegheze modul n care o ar anume folosete tuturor regiunilor lumii, dar n special al rilor n curs de energia atomic, mai bine spus trebuie s se asigure c dezvoltare. Ajutorul pe care l acord Agenia respectiva ar utilizeaz energia atomic n scopuri Internaional pentru Energia Atomic statelor nu panice (civile), i nu militare. trebuie s fie subordonat unor condiii politice,

economice sau militare, respectndu-se, n acest sens, egalitatea suveran a statelor membre.Odat cu amplificarea utilizrii energiei nucleare, dar i

25

Pentru acest lucru, regulamentul AIEA nTratatul Zonei Libere de Arme Controlul armamentelor reprezint o prevede faptul c rile semnatare Nucleare a Pacificului de Sud msur de prevenire a narmrii. trebuie s-i supun centrele de (Tratatul Ratoronga), care a intrat n Naiuni le Uni te au n vedere utilizare a energiei atomice experilor vigoare n 1986; controlarea numrului i calitatii Ageniei pentru controlul activitilor. armelor de care un stat dispune la un nTratatul Zonei Libere de Arme

moment dat, pentru ca posibilitatea Nucleare a Asiei de Sud-Est (Tratatul nceperii unui rzboi de mare amploare Bangkok), intrat n vigoare n 1997;Agenia desemneaz inspectori pentru s fie ct mai mic. Reducerea a verifica modul n care energia nTratatul Zonei Libere de Arme numrului de arme intr n cadrul nuclear este utilizat. n urma Nucleare a Af r ic i i (Tra ta tu l conceptului de dezarmare.inspeciilor, AIEA ntocmete rapoarte Pelindaba), propus pentru semnare

exhaustive despre activitile nucleare n 1996.ale unei ri anume. n urma unui proces decizional ndelungat, membrii C o n t r o l u l a r m a m e n t e l o r i AIEA decid, pe baza raportului dezarmareantocmit, dac l vor fi nainta Consiliului de Securitate al Naiunilor Controlul armamentelor presupune Unite, pentru a se vota impunerea de ncheierea unor acorduri privind sanciuni. folosirea armelor, tipurile i caracte-

risticile acestora i unde vor fi utilizate. Din punct de vedere teoretic, modul de Acordurile privind controlul arma-luare a deciziilor este unul birocratic, pentru c este rezultatul aciunii mai multor juctori, iar decizia este rezultatul unor negocieri complexe. n cadrul negocierii, trebuie s se in cont de interesele organizaiei ca ntreg, dar i ale membrilor si, de regulile scrise i nescrise ale jocului, precum i de interaciunile cu mediul extern al organizaiei.

Principalul tratat n materie de proliferare nuclear este Tratatul de Neproliferare din 1968, alturi de care au fost ncheiate i tratate de neproliferare regionale care reflect aspiraiile politice ale statelor din zona respectiv cu privire la aceast problem. Tratatele regionale mai poart denumirea de zone libere de a r m e n u c l e a r e s a u z o n e denuclearizate, reprezentnd o instituie relativ nou n dreptul internaional, concretiznd hotrrea unor state de a interzice existena, experimentarea i folosirea armelor nucleare n regiunile respective. Urmtoarele tratate sunt n vigoare sau n proces de ratificare:nTratatul pentru Interzicerea Armelor mentelor urmresc crearea stabilitii,

Nucleare n America Latin (Tratatul pentru ca niciuna dintre pri s nu fie Tlatelolco), care a fost propus pentru tentat s foloseasc prima armele. semnare n 1967;

Referine bibliografice:

Http://www.agentianucleara.ro/lucrarinuc2007/IstoriaAIEA.pdfAmarii, GABRIEL, Provocrile actuale ale proliferrii nucleare, studiu de caz: Iran, lucrare de licen 2007, Universitatea Babe-Bolyai.

c a r e a u g z d u i t i m p o r t a n t e Eforturi conjugate AIEA China evenimente publice internaionale.

pentru Jocurile Olimpice Exemple n acest sens sunt, pe lng Jocurile Olimpice de var de la Beijing

Ch ina i A IEA au con luc ra t (8-24 august a.c.), Jocurile Olimpice ndeaproape, ca parte a unor ample din 2004, desfurate n Grecia, Cupa pregtiri viznd asigurarea securitii FIFA 2006, din Germania, sau Jocurile Jocurilor Olimpice, ncheiate recent la Panamericane din 2007, gzduite de Beijing. Brazilia.Sprijinul AIEA n aceast direcie s-a desfurat n ultimii doi ani i a vizat integrarea, n planurile referitoare la asigurarea securiti i Jocurilor Olimpice, constituite de poliie i comunitatea de informaii din China, a unui plan de rspuns n faa unei posibile ameninri radiologice. n acest scop, au avut loc workshop-uri i misiuni consultative, pe teme ca detecia radiaiilor, protecia fizic i rspunsul n situaii de urgen din perspectiv nuclear. Aceste eforturi au fost conjugate de cele ale Autoritii Chineze a Energiei Atomice.n ultimii ani, AIEA a oferit asisten tehnic specializat i expertiz n probleme de securitate nuclear rilor

26

Civilizaia industriali mediul ambiant

Alina Manda-ToprceanuDirecia Programe de Comunicare

Tot mai muli cercettori au atras atenia Problema a fost dezbtut energic libertate asupra proceselor creterii factorilor decideni, constant, ncepnd ncepnd cu anii '70, ntr-o serie de demografice i economice (avertiznd, cu a doua jumtate a secolului XX, rapoarte ale Clubului de la Roma, autorii n context, c decalajul dintre naiunile asupra unei ameninri de tip nou la propunnd o serie de soluii de salvare bogate i cele srace este adncit de adresa umanitii, reprezentat de a planetei: creterea economic);conflictul aprut ntre dezvoltarea

nacordarea de sprijin rilor lumii a III-a, continu a civilizaiei industriale i mediul n vederea emanciprii lor, inclusiv ambiant, respectiv resursele limitate ale din punct de vedere economic, n planetei pe care se sprijin aceast scopul asigurrii echilibrului necesar dezvoltare. economiei mondiale;Subiecte de tipul polurii, schimbrilor

climatice, mai ales a nclzirii globale, nsensibilizarea oamenilor, pentru cre ter i i demograf ice , scder i i modificarea caracterului iraional al resurselor, inclusiv a combustibililor risipei de resurse (n special de ap i (aceast ultim problem, corelat cu energie);creterea preurilor atingnd un punct

ntrecerea de la resursele fosile la cele culminant, n prezent) ocup un loc regenerabile. central pe agenda politic a tuturor

statelor lumii.npromovarea unor constrngeri de

Urmrind acelai scop, respectiv identificarea de soluii, Lester n agricultur, fapt privit ca o soluie de contracarare a efectelor Brown, unul dintre cercettorii care au pus bazele conceptului posibil devastatoare ale canalului ucrainean Bstroe, procesul de dezvoltare durabil, a creat dou institute consacrate este lent. n plus, locuitorii zonei sunt n continuare n pericol, n studierii i monitorizrii problemelor globale, World Watch ipoteza unor inundaii, precum cele catastrofale din 2006, din Institute (n 1974) i Earth Policy Institute (Institutul pentru cauza lipsei unor diguri de protecie. Pescuitul industrial i Politica Pmntului n 2000). braconajul reprezint alte elemente care pericliteaz serios n lucrrile sale (Eco-economia, Planul B 2.0 pentru situaia Deltei, fapt relevat de un ONG activ n zona proteciei salvarea unei planete sub presiune i a unei civilizaii n impas mediului, Asociaia Salvai Dunrea i Delta.i Planul B 3.0 - Mobilizare general pentru salvarea Zona Roia Montan a fost salvat, cel puin deocamdat, de civilizaiei), Lester Brown a relevat importana integrrii i la dezastrul ecologic la care ar fi supus n cazul n care firmei asumrii, de ctre fiecare stat, a unei strategii privind canadiene Gabriel Resources i s-ar permite s extrag aur dezvoltarea durabil, ale crei componente eseniale sunt: din min folosind tehnica separrii aurului prin cianur, prin stabilizarea populaiei, reducerea dependenei de petrol, declararea sa, de ctre Parlament, anul acesta, ca rezervaie dezvoltarea resurselor de energii regenerabile, conservarea natural i arheologic. Procesul de extracie ar presupune solului, protejarea sistemelor biologice ale Pmntului, distrugerea unei suprafee totale de 16 km ptrai, ce include reciclarea materialelor. cinci muni, patru biserici i cimitire, ruinele cetii romane Planul B 3.0 propune o serie de soluii inspirate de conceptul Alburnus Maior, precum i poluarea zonei la un nivel ce ar dura dezvoltrii durabile pentru depirea crizei iminente care ar sute de ani, fa de durata maxim de producie a minei, interveni n ipoteza n care tendinele actuale se vor menine estimat la 15 ani. (respectiv Planul A): stabilizarea climei, a populaiei, O alt problem real n Romnia este amplificarea eradicarea srciei i refacerea ecosistemelor Pmntului. fenomenului de deertificare, asociat cu aciunile distructive n viziunea lui Lester Brown, omul deine tehnologiile necesare de defriare a pdurilor derulate de mafia din domeniu, a pentru a contracara ameninarea reprezentat de conflictul cror existen este recunoscut de autoriti. Potrivit unor dintre dezvoltarea continu a civilizaiei industriale i mediul date recente ale Administraiei Naionale de Meteorologie, ambiant, principala provocare a guvernelor lumii fiind de a schimbrile curente de clim, incluznd secetele frecvente, identifica voina politic necesar punerii n aplicare a unui degradarea continu a solului, din cauza unor practici astfel de plan, dincolo de interesele proprii fiecrui stat. necorespunztoare, tierea ntr-un mod haotic a pdurilor au

dus la distrugerea sistematic a milioane de hectare de culturi Cum este afectat Romnia agricole, la existena unor cantiti tot mai mici de ap n sol i,

cel mai grav, la apariia fenomenului de deertificare. Astfel, Romnia este prima ar european situat la nord de paralela Asemenea tuturor statelor lumii, i ara noastr trebuie s fac 44 confruntat la modul serios cu fenomenul de deertificare, o fa unor provocri precum poluarea, schimbrile climatice real ameninare n primul rnd la adresa securitii alimentare sau scderea resurselor. a populaiei. Principala problem a autoritilor romne este poluarea. Nu Autoritile statului acioneaz cu succes mpotriva unei palete ntmpltor, un raport al Consiliului Europei despre Marea largi de spee, care include i poluarea, defririle ilegale, Neagr din iunie a.c. avertizeaz c industrializarea excesiv acordarea unor autorizaii ilegale de construcie n zone a oraelor de coast, activitatea portuar i deversarea de protejate etc., Serviciul Romn de Informaii contribuind substane toxice i chiar radioactive n mare au creat o poluare aportul prin furnizarea oportun i n timp optim de informaii fr precedent, rile riverane fiind ndemnate s se din surse specifice beneficiarilor legali.mobilizeze i s colaboreze nu numai la nivel naional (ntre Nu este de neglijat faptul c un numr important de informaii n guverne), ci mai ales regional, pentru a mpiedica un dezastru acest domeniu provin din mediul presei, exploatarea surselor ecologic. Raportul mai arat c 21 din cele 26 de specii de deschise fiind o metod de lucru a crei importan se afl pe peti cunoscute n Marea Neagr au disprut n ultimele un trend ascendent n cadrul Serviciului, alturi de celelalte decenii din cauza polurii i a supraexploatrii.surse specifice.De altfel, mass-media naionale public periodic articole de

prezentare a stadiului deplorabil n care se afl rezervaiile naturale (cu titlu de exemplu, Delta Dunrii, Vama Veche, Fntnia-Murfatlar), n special din cauza turismului ngduit n aceste zone (incluznd construciile ilegale pe plaj, sporturile acvatice, poluarea realizat de ctre turiti). n Delt, cea mai mare rezervaie de inuturi umede din Europa, inclus din 1991 n patrimonial UNESCO, dei a fost nceput, cu succes, o reconstrucie ecologic, n sensul redrii n circuitul natural a unor importante amenajri folosite

27

Bibliografie:

Brown, - Planul B 3.0 - Mobilizare general pentru salvarea civilizaiei, Editura Tehnic, Bucureti, 2008Site-ul World Watch Institute - http://www.worldwatch.orgSite-ul Earth Policy Institute - http://www.earth-policy.org Portalul de tiri de mediu http://www.green-report.ro Site-ul Asociaiei Salvai Dunrea i Delta - http://www.salvatidelta.ro/

Lester

28

Hezbollahul libanez

Alin OnciuDirecia Judeean de InformaiiHunedoara

Aparut iniial ca o organizaie pa rami l i t a r , Hezbo l lah s -a transformat n timp ntr-o structur mult mai complex, deinnd n prezent un post de radio i televiziune proprii, promovnd programe de dezvoltare social i beneficiind chiar de posturi n cadrul Guvernului libanez.Hezbollah, n traducere literar partidul lui Dumnezeu, este o organizaie politic i paramilitar iit cu sediul n Liban. La baza act iv i t i i sale st ideologia islamismului iit, dezvoltat de ayatollahul Ruhollah Khomeini, liderul revoluiei islamice din Iran. Gruparea a aprut iniial n timpul rzboiului civil din Liban, ca o miliie iit organizat, antrenat i finanat de membrii grzilor revoluionare iraniene. ncepnd din anul 1992, organizaia este condus de ctre Sayyed Hassan Nasrallah, importante fiind divergenele aprute prin mobilizarea unor demonstraii de n calitate de secretar general. n cadrul Uniunii Europene. Pe de mas cuprinznd sute de mii de

alt parte, majoritatea membrilor participani. Potrivit numeroaselor comunitii musulmane consider relatri din presa internaional, ase state, inclusiv Statele Unite ale Hezbollahul ca fiind o micare de grupul beneficiaz i de sprijinul Americii i Marea Britanie, au inclus rezisten legitim. considerabil oferit de Iran i Siria, de oficial aceast organizaie pe lista

la sfritul rzboiului civil Hezbollah gruprilor teroriste, dei, din acest opernd practic sub protecia i Hezbollah beneficiaz de o larg punct de vedere, nu se poate vorbi de ajutorul direct al acestor state.susinere popular n cadrul o unanimitate de preri ntre toate

statele lumii, probabil cele mai comunitii iite libaneze, fapt probat

Geneza apariiei Hezbollah de periferie srac n jurul capitalei, viitor focar de recrutare pentru Dispariia lui Musa al-Sadr

n Liban, relaia dintre stat i societate organiza i i teror is te precum este de natur confesional. Puterea Hezbollah. Urbanizarea rapid a ntre 1978 i 1982, o serie de guvernamental i responsabilitile Libanului, rezultnd n urma inseriei e v e n i m e n t e a p r o p u l s a t n sunt alocate pe baza apartenenei sale n economia capital ist avanscen tnra mobilizare iit i a religioase. n zilele noastre, aceast mondial, a accentuat i mai mult ntrerupt ntr-o bun msur relaiile ar recunoate, n mod oficial, disparitile economice n rndul cu partidele de stnga: dou invadri optsprezece comuniti etnico- populaiei, care au stat astfel la baza ale Libanului de ctre Israel, confesionale. Distribuia puterilor, unor conflicte politice, accentund dispariia inexplicabil a lui Musa al-fixat n 1943 printr-o lege nescris, divergenele existente din punct de Sadr i revoluia islamic din Iran. Au Pactul Naional, realizat ntre cretinii vedere religios i ideo