Înţelegerile restrictive de concurenţă

Upload: rodica-lungeanu

Post on 09-Apr-2018

222 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/7/2019 nelegerile restrictive de concuren

    1/13

    UNIVERSITATEA DUNREA DE JOS GALAI

    NELEGERILE RESTRICTIVE DE CONCUREN N

    CADRUL PIEEI COMUNE

  • 8/7/2019 nelegerile restrictive de concuren

    2/13

    Tratatul de la Roma din 25 martie 1957 reglementeaz regimurile concurenei

    comerciale n Comunitate i prezint o importan deosebit n contextul realizrii

    obiectivelor pieei comune. Una dintre libertile fundamentale pe care se ntemeiaz

    piaa comun este asigurarea liberei circulaii a mrfurilor n Comunitatea European,

    aceasta fiind condiionat ns de respectarea strict a regulilor privitoare la concuren.

    Se urmrete astfel crearea unui climat economic de liber concuren care s stimuleze

    comerul ntre statele comunitare i s avantajeze deopotriv pe productori, comerciani

    i consumatori1.

    Toate obiectivele atribuite prin art. 2 al Tratatului de la Roma Comunitii

    Economice Europene (devenit Comunitatea European prin Tratatul de la Maastrich),adic: dezvoltarea armonioas i echilibrat, o cretere durabil i neinflaionist care s

    respecte mediul nconjurtor, un nalt grad de convergen a performanelor economice,

    nivel de folosire a forei de munc i de protecie social ridicat, ridicarea nivelului i

    calitii vieii trebuie s rezulte, n esen, din aciunea ntreprinderilor care se dezvolt

    fr piedici ntr-o pia lrgit pn la nivelul frontierelor rilor membre.

    Regulile privind concurena cuprinse n Tratat sunt un corolar al prevederilor

    comunitare relative la libera circulaie a mrfurilor ntruct scopul edictrii lor este acelade a asigura o concuren liber, nedistorsionat care s promoveze circulaia nengrdit

    a mrfurilor i s mpiedice apariia unor restricii n funcionarea pieei comune, care pot

    s afecteze comerul ntre statele membre, interesul general al ntreprinderilor i

    consumatorilor2.

    Principiul liberei concurene a fost conceput i reglementat ca un principiu

    fundamental pe care se bazeaz funcionarea Pieei Comune.

    n acest sens, un ntreg capitol din Tratatul de la Roma a fost consacrat acestui

    principiu (art. 81-89). Art. 81-86 edicteaz regulile aplicabile ntreprinderilor, ele

    interzicnd- sub rezerva unor derogri- practicile anticoncureniale: nelegeri i abuzuri

    de poziii dominante de care acestea s-ar putea face vinovate atunci cnd comerul

    intracomunitar ar fi afectat; art. 87-89 edicteaz regulile aplicabile statelor, prin ele

    1 Revista de Drept Comercial nr. 1/2009, p.782 Octavian Manolache, Tratat de drept comunitar - ediia a V-a, editura C.H. Beck, Bucureti 2006, p. 324

    2

  • 8/7/2019 nelegerile restrictive de concuren

    3/13

    declarndu-se incompatibile cu Piaa Comun ajutoarele pe care acestea (statele membre)

    le-ar acorda ntreprinderilor sau pentru diferite producii i care sunt susceptibile s

    falsifice mecanismele concureniale3.

    Legislaia comunitar sancioneaz un numr de trei activiti pe care le consider

    incompatibile cu economia de pia i anume : ncheierea unor ntelegeri ntre

    ntreprinderile care urmresc s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena,

    exploatarea abuziv a unei poziii dominante pe care o deine una sau mai multe

    ntreprinderi, iniierea unor operaiuni de concentrare a capitaluilui prin care se urmrete

    dobndirea controlului ntr-un anumit domeniu.

    ntruct ntreprinderile pot s ncheie o serie de ntelegeri prin care pot s

    controleze regulile obiective si libere ale economiei de pia, denaturnd astfel

    concurena, legiuitorul comunitar a declarat ca fiind incompatibile cu o astfel deeconomie i interzise, trei categorii de activiti i anume : acordurile ntre ntreprinderi,

    decizile asociaiilor de ntreprinderi, practicile concentrate.

    Aceste trei categorii de activiti au fost grupate de literatura de specialitate sub

    denumirea de nelegeri monopoliste.

    Acest gen de activiti care afecteaza comerul i evident libera circulaie, este

    sancionat n cuprinsul art. 81 paragraful 1 din Tratatul instituind Comunitatea

    European. Acest articol declar a fi interzise ca incompatibile cu piaa comun toateacordurile dintre ntreprinderi, decizile asociaiilor de ntreprinderi i practicile concertate

    care pot afecta comerul dintre state i care au ca obiect ori efect al lor, mpiedicarea,

    restrngerea ori distorsionarea concurenei n cadrul pieei comune i, n special, acelea

    care : direct sau indirect fixeaz preurile de vnzare sau de cumprare ori alte condiii

    comerciale, limiteaz sau controleaz producia, pieele, dezvoltarea tehnic ori

    investiiile, mpart pieele ori sursele de aprovizionare, aplic unele condiii diferite

    tranzaciilor echivalente cu ali parteneri comerciali, situndu-i prin acestea ntr-un

    dezavantaj concurenial sau subordoneaz ncheierea de contracte acceptrii de ctre

    parteneri a unor obligaii suplimentare, care, prin natura lor sau potrivit uzanelor

    comerciale nu au legtur cu obiectul acestor contracte4.

    3 Revista Dreptul nr. 1/2008, editura C.H. Beck Bucureti 2008, p.2614 Prof. univ.dr. Augustin Fuerea,Drept comunitar al afacerilor- ediia a II-a, editura Universul Juridic,Bucureti 2006, p. 225

    3

  • 8/7/2019 nelegerile restrictive de concuren

    4/13

    Aadar, n dreptul comunitar regimul nelegerilor se articuleaz n jurul unui

    principiu de interdicie i al derogrilor de la acest principiu, situaii enunate n art. 81

    paragraf 1 i 3 din Tratatul C.E.

    Principiul interdiciei nelegerilor este consacrat prin art. 81 paragraf 1 din

    Tratatul C.E. Pentru a putea fi aplicat aceast interdicie trebuie s fie ndeplinite trei

    condiii.

    Mai nti, s existe o aciune concentrat (nelegere) ntre mai multe ntreprinderi

    sau o decizie n acest sens a unei asociaii de ntreprinderi; ceea ce implic, pentru

    ntreprinderile respective, aptitudinea de a adopta un comportament liber, de a manifesta

    o voin autonom; astfel, contractele ncheiate cu reprezentanii de comer, prin care

    acetia se angajeaz, pentru o parte din teritoriul Pieei Comune, s negocieze afaceri n

    contul unei ntreprinderi sau s ncheie contracte n numele i n contul acesteia sau sncheie n numele lor propriu i n contul acesteia nu sunt vizate de interdicia prevzut

    de art. 81 paragraf 1 din Tratat5.

    n scopul calificrii unui acord n sensul art. 81 paragraf 1 din Tratat este

    sufiecient ca ntreprinderile n cauz s-i fi exprimat intenia lor comun de a se

    comporta ele nsele pe pia ntr-un mod determinat, oricare ar fi efectele pe pia. n

    aceste mprejurri problema dac ntreprinderile n cauz s-au considerat ele nsele

    obligate- n drept, n fapt sau moral- s adopte comportamentul convenit este irelevant.Curtea a decis, cu privire la categoria acordurilor c, dei dobndirea de ctre o

    societate a unor aciuni ntr-o societate concurent nu constituie prin ea nsi un

    comportament care restrnge concurena, aceast achiziionare poate, totui, s constituie

    un intrument de influenare a comportamentului comercial al societilor n cauz astfel

    nct s restrng sau s distorioneze concurena pe piaa n care ele i realizeaz

    afacerile, i, astfel, chestiunea trebuie examinat prin prisma art. 81 din Tratat6.

    Curtea a observat faptul c n unele cazuri conduita aparent unilateral a unei

    ntreprinderi, adoptat n contextul relaiilor sale contractuale cu partenerii si comerciali,

    poate s constituie n realitate baza unui acord ntre ntreprinderi n nelesul art. 81 din

    Tratat dac se dovedete consimmntul, expres sau implicit, al acestor parteneri la

    aciunea adoptat de ntreprindere.

    5 Revista Dreptul nr. 1/2008, editura C.H. Beck, Bucureti 2008 p. 2666 Idem, p. 328

    4

  • 8/7/2019 nelegerile restrictive de concuren

    5/13

    n al doilea rnd, pentru a intra n domeniul interdiciei prevzute n art. 81

    paragraf 1, acordurile, deciziile sau practicile trebuie s aib ca obiect sau ca efect al lor

    mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei n cadrul pieei comune i s tind

    s aib un efect duntor asupra comerului din statele membre.

    Precizndu-se unele domenii n care acordurile, deciziile i practicile concentrate

    pot s afecteze comerul dintre state, mpiedicnd, restrngnd sau denaturnd concurena

    i nedndu-se o definiie a acestor acorduri, decizii i practici, prin art. 81 s-a neles s se

    cuprind n sfera lor orice asemenea acte care constituie bariere ori restricii la comerul

    comunitar.

    Pot fi situate n categoria acestor acte: acordurile comerciale colective exclusive

    ntre productorii naionali i cumprtori, acordurile de adaptare a preurilor de import la

    nivelul preurilor naionale, acordurile de mprire a pieelor i a surselor deaprovizionare, restricii privind importurile, rabaturi la preuri i altele.

    Astfel, s-a reinut c n contextul unui cartel, fixarea unui pre, chiar dac este

    vorba numai de un pre indicativ, afecteaz concurena pentru c ea d posibilitatea

    tuturor participanilor la cartel de a prevedea cu un grad rezonabil de certitudine care va fi

    politica de preuri urmrit de concurenii lor. Asemenea carteluri implic direct

    interferena cu parametrii eseniali de concuren pe pia n cauz i pot fi clasificate ca

    foarte grave nclcri. Exprimnd intenia lor comun de a aplica un anumit nivel de preuri pentru produsele lor, productorii respectivi nceteaz s determine n mod

    independent politica lor pe pia i astfel submineaz conceptul inerent din prevederile

    privind concurena cuprinse n Tratat7.

    Curtea a subliniat c n scopul aplicrii art. 81 nu este nevoie s se in seama de

    efectele concrete ale unui acord cnd el are ca obiect al su mpiedicarea, restrngerea

    sau distorsionarea concurenei.

    Mai mult, fiecare acord trebuie s fie analizat n contextul su economic n lumina

    situaiei de pe piaa relevant. Pentru a se observa dac un acord, o decizie sau o practic

    are ca obiect sau ca efect mpiedicarea, restrngerea sau distorsionarea concurenei este

    suficient constatarea caracterului restrictiv, nefiind necesar ca efectele concrete s fi i

    7 Octavian Manolache, op.cit., p. 326

    5

  • 8/7/2019 nelegerile restrictive de concuren

    6/13

    survenit, dar se impune ca acest caracter restrictiv s aib un caracter semnificativ,

    pronuat.

    n acest context, se poate distinge ntre: acorduri care au ca obiect mpiedicarea,

    restrngerea ori distorsionarea concurenei, fr ca ele s fi i produs aceste rezultate,

    care ar fi poteniale, eventuale sau virtuale, ele fiind ncheiate cu intenia de a produce

    efecte negative pentru concuren; acorduri care au ca obiect sau ca efect aceleai trei

    elemente, dar scopul ncheierii acordurilor sau intenia maniferstat sau reinut a

    prilor, de afectare a concurenei s-a i manifestat sau exista intenia rezonabil a

    producerii efectului; acorduri care au doar efectul de mpiedicare, restrngere ori

    distorsionare a concurenei fr ca prile la acord s fi intenionat a-l produce, dei era

    previzibil.

    Astfel, sunt interzise numai acele acorduri care au un impact apreciabil asupracondiiilor pieei n care ele modific apreciabil poziia de pia a ntreprinderilor tere i

    a terilor. Noiunea cantitativ apreciabil nu este totui un criteriu absolut, deoarece, n

    fapt, n cazuri individuale, chiar acordurile ntre ntreprinderi care depesc aceste limite

    pot s aib ns numai un efect neglijabil asupra comerului ntre state sau asupra

    concurenei, i, prin urmare, nu intr n sfera interdiciei.

    Acordurile, deciziile sau practicile concentrate vor mpiedica, restrnge sau

    distorsiona concurena n cadrul pieei comune dac ele vor influena comportamentulliber pe pia al uneia sau mai multor ntreprinderi participante ori au sau pot avea un

    impact apreciabil asupra condiiilor pieei prin modificarea poziiei ntrprinderilor tere

    sau a beneficiarilor.

    Examinarea condiiilor de concuren este bazat nu numai pe concurena

    existent ntre ntreprinderile deja prezente pe piaa relevant, ci i pe concurena

    potenial, n scopul de a se aprecia dac, n lumina structurii pieei i a contextului

    economic i juridic n cadrul creia ea funcioneaz, exist posibiliti concrete, reale

    pentru ntreprinderile n cauz de a concura ntre ele nsele sau pentru un nou concurent

    de a penetra piaa relevant i de a concura cu ntreprinderile deja stabilite.

    Deplina eficacitate a art. 81 din Tratat i, n special, efectul practic al interdiciei

    prevzute n art. 81 paragraf 1 ar fi primejduite dac nu ar fi accesibil oricrei persoane s

    pretind daune pentru pierderea ce i-a fost cauzat printr-un contract sau prin

    6

  • 8/7/2019 nelegerile restrictive de concuren

    7/13

    comportamentul susceptibil de a restrnge sau de a denatura concurena. Astfel, existena

    unui asemenea drept consolideaz aciunea regulilor comunitare de cocuren i

    descurajeaz practicile i acordurile frecvent tinuite, care sunt susceptibile de a restrnge

    sau denatura concurena.

    Nu exist niciun impediment n aplicarea art. 81 cnd una din prile participante

    la acord, decizie sau practic concentrat este stabilit ntr-un stat ter, dac se produc

    efecte n statele membre. Chiar cazurile n care sumt implicate numai ntreprinderi din

    ri tere pot intra n domeniul interdiciei stabilite de art. 81 paragr. 1 dac ele duc la o

    restrngere a concurenei n spaiul Comunitii, care este susceptibil de a afecta

    comerul dintre statele membre, nefiind relevant dac acordul s-a ncheiat n cadrul sau n

    afara Comunitii.

    Astfel de practici pot rezulta din nelegeri orizontale, adic din acorduri ntrentreprinderi situate la acelai nivel al circuitului economic (de exemplu ntre fabricanii

    aceluiai produs); pot rezulta i din nelegeri verticale, adic din nelegeri ncheiate

    ntre ntreprinderi situate la niveluri diferite ale aceluiai proces economic- de exemplu

    ntre productori i distribuitori8.

    Primele aplicri ale regulii comunitare referitoare la concuren au fost fcute

    tocmai n legtur cu aceste tipuri de nelegeri ntre productori i distribuitori. Astfel,

    Curtea European de Justiie, prin decizia sa din 13 iulie 1966, n cauza Guvernuluiitalian contra Comisiei, a afirmat c concurena vizat de art. 81 paragraf 1 din Tratatul

    C.E: nu este numai cea care s-ar putea face ntre prile unui acord, ci i aceea care s-ar

    putea exercita ntre una dintre ele i teri.

    n al treilea rnd, pentru ca interdicia s capete aplicare, trebuie ca aciunea

    ntreprinderilor s fie susceptibil s afecteze comerul ntre statele membre, adic s

    poat s mpiedice, n mod direct sau indirect, actual sau potenial, curentele de schimburi

    intracomunitare.

    Acesta este cazul, de exemplu, al acordurilor prin care sun repartizate pieele

    naionale ntre fabricanii de produse similare, printr-un sistem de cote sau clauze de

    interdicii de a exporta.

    8 Revista Dreptul nr. 1/2008, editura C.H. Beck, Bucureti 2008, p. 270

    7

  • 8/7/2019 nelegerile restrictive de concuren

    8/13

    Afectarea comerului constituie o condiie pentru aplicarea interdiciei. Aceast

    afectare nu trebuie neaparat s se fi produs n practic, este suficient ca acordurile,

    deciziile, practicile n cauz s poat determina un efect duntor asupra comerului ntre

    state9.

    De exemplu, comerul ntre statele membre poate fi afectat dac mai multe

    ntreprinderi dintr-o ar a Comunitii acioneaz n vederea compartimentrii pieei

    naionale astfel nct ntreprinderi strine s nu poat ptrunde pe respectiva pia.

    Aplicarea regulii comunitare privitoare la interzicerea nelegerilor restrictive de

    concuren nu mpiedica faptul ca ntreprinderile care particip la nelegere s fie n mod

    necesar situate n dou ri diferite ale Comunitii.

    Ele pot fi localizate n aceeai ar sau chiar s fie exterioare Comunitii, din

    moment ce aciunea lor face s fie simite efectele sale n comerul dintre statele membre,ea cade sub incidena prevederilor art. 81 paragraf 1 din Tratatul C.E. Aceasta constituie

    ceea ce se cheam teoria efectului intern. Exist, de altfel, o tendin din partea Comisiei

    Europene de a lrgi noiunea de afectare a comerului intracomunitar, i pe cale de

    consecin, de a mri cmpul de aplicare al dreptului european al concurenei.

    Astfel, Comisia a considerat prin decizia sa din 17 decembrie 1970, c este illicit

    un acord care a fost ncheiat, pe termen de 2 ani, de trei mari productori italieni de

    geamuri turnate care consta ntr-o repartizare a calitilor i cantitilor de geamuri care pot fi produse i vndute de fiecare pe piaa italian. Aceti productori deineau

    mpreun 60% din piaa italian i, n perioada de funcionare a acordului, importurile n

    Italia de asemenea produse au rmas la un nivel ridicat i au avut chiar o tendin de

    cretere.

    n acest caz, Comisia European a considerat c repartizarea la care au procedat

    productorii italieni a modificat sensibil curentele de schimburi ntre Italia i restul

    Comunitii, pe de o parte pentru c fiecare dintre aceste ntreprinderi nu putea ea singur

    s fixeze n mod autonom propria sa politic de producie i vnzare att pe piaa

    naional, ct i pentru export, iar, pe de alt parte, pentru c una dintre ntreprinderile

    participante la nelegere era o filial a unei societi multinaionale de origine francez,

    9 Ibidem, p. 340

    8

  • 8/7/2019 nelegerile restrictive de concuren

    9/13

    iar importurile sale s-au vzut puternic reduse tocmai pentru a nu se compromite

    acordul10.

    Un acord al crui obiect este comercializarea de produse ntr-un singur stat poate

    afecta comerul dintre state membre. Prin aceea c se ntinde pe ntregul teritoriu al unui

    stat membru, el este susceptibil s aib, prin chiar natura sa, un efect de consolidare a

    compartimentrii pieelor pe o baz naional, mpiedicnd astfel ntreptrunderea

    economic dorit de ctre tratat i asigurnd o protecie a produciei naionale11.

    n octombrie 1998, Comisia European a desfiinat un cartel al productorilor de

    conducte pentru sisteme de transport a energiei termice urbane, care fixase preurile de

    comun acord i condiiile de licitare ctre autoritile publice. Cartelul fusese stabilit n

    Danemarca, la sfritul lui 1990 i mai apoi s-a extins n Germania i alte ri membre ale

    Uniunii Europene. ncepnd cu 1994, el acoperise ntreaga pia european. nDanemarca i Germania, firmele puseser la punct un sistem de fraud a procedurilor de

    licitaie: ele stabileau favoritul care urma s ctige fiecare contract. Fiecare membru al

    cartelului lua parte la licitaii cu oferte mult mai scumpe dect ale favoritului.

    n plus, membrii cartelului i impriser pieele naionale i fixaser, de comun

    acord, preurile pentru conductele folosite la transportul cldurii. Cumprtorii

    conductelor, mai ales autoritile locale, erau astfel obligate s cumpere de la acelai

    furnizor, fr s aib posibilitatea de a face o alegere real, ntre oferte i preuricompetitive. Comisia European a aplicat amenzi care s-au ridicat la aproximativ 92

    milioane euro tuturor membrilor cartelului. n acest caz, practicile anti-concureniale au

    adus prejudicii att firmelor din afara cartelului, care au fost excluse sistematic de pe

    pia ct i autoritilor locale n consecin, contribuabililor.

    Tot astfel, Comisia a European a interzis un cartel n domeniul industriei

    zahrului.

    Doi productori i doi comerciani de zahr din Marea Britanie au adoptat o

    strategie concertat pentru a crete preurile pe piaa zahrului. Pentru consumatorul final,

    aceast nelegere a dus la creterea preului de cumprare mai mult dect s-ar fi

    10 Octavian Manolache, op.cit., p. 32811 Revista romn de Drept al afacerilor Nr. 9/2009 , editura Wolters Kluwer, p. 147

    9

  • 8/7/2019 nelegerile restrictive de concuren

    10/13

    ntmplat dac ar fi existat concurena. n 1998, Comisia a interzis nelegerea i a aplicat

    firmelor amenzi n valoare de peste 50 milioane euro12.

    n primvara anului 2007, oficiali ai Comisiei Europene au impus cea mai mare

    amend din istorie pentru practicarea unor acorduri de fixare a preurilor: 5 companii

    productoare de lifturi au fost amendate cu 992 milioane euro pentru participarea n

    concentrri economice n Germania, Belgia, Luxemburg i Olanda, n detrimentul

    contribuabililor, celor care dezvolt proprietatea i autoritilor publice13.

    Pentru ca o nelegere care n mod normal intr sub incidena art. 81 paragraf 1

    din Tratatul C.E. s poat beneficia de derogarea instituit prin art. 81 paragraf 3 trebuie

    ndeplinite patru condiii. Astfel, o prim condiie se refer la faptul c nelegerea trebuie

    s produc efecte favorabile, s contribuie la ameliorarea produciei au distribuiei

    produselor sau la promovarea progresului tehnic sau economic14.n al doilea rnd, nelegerea trebuie s rezerve utilizatorilor o parte din profitul

    care rezult. Astfel, avantajele produse prin nelegere trebuie s fie repercutate, cel puin

    n parte, asupra consumatorilor sau utilizatorilor finali. Aceste avantaje pot privi fie o mai

    bun calitate a serviciului, meninerea aprovizionrii pieei sau chiar protejarea sntii

    consumatorilor sau a mediului.

    n al treilea rnd, restriciile impuse ntreprinderilor nu trebuie s depeasc ceea

    ce este indispensabil pentru a satisface cele dou condiii pozitive prezentate mai sus.Restriciile trebuie s fie necesare, iar legtura ntre restricii i progres trebuie dovedit.

    i o a patra condiie const n aceea c ntreprinderile nu trebuie s aib

    posibilitatea de a elimina concurena pentru o parte substanial a produselor n cauz15.

    n plus, mai trebuie adugat i o condiie de form i anume nelegerea s fie n

    prealabil notificat Comisiei Europene16.

    Sub rezerva ndeplinirii acestor condiii, Comisia European poate exonera, pe o

    durat limitat, ntreprinderile de a respecta regula interdiciei nelegerilor n msura n

    care aceste nelegeri antreneaz o ameliorare tehnic sau economic i duc la creterea

    posibilitilor de opiune ale clientelei.

    12 http://www.inm-lex.ro/fisiere/pag_35/det_361/1098.pdf13 www.eu4journalists.eu14 Prof. univ.dr. Augustin Fuerea, op. cit., p. 24915 Ibidem, p. 25116 Revista Dreptul nr. 1/2008, editura C.H. Beck Bucureti 2008, p. 269

    10

  • 8/7/2019 nelegerile restrictive de concuren

    11/13

    n acelai mod a procedat Comisia European n cazul unei nelegeri ncheiate

    ntre dou ntreprinderi n vederea coordonrii eforturilor lor de cercetare i dezvolate n

    domeniul electronicii spaiale, pentru promovarea exploatrii n comun a rezultatelor

    acestei cercetri, precum i comercializarea parial n comun a produselor17.

    Reforma n materie de concuren produs prin adoptarea Regulamentului nr.

    1/2003 privind punerea n aplicare a regulilor de concuren prevzute n art. 81 i art. 82

    din Tratat a avut ca obiect ntrirea rolului autoritilor de concuren din statele membre

    n aplicarea dreptului comunitar.

    Astfel, prin art. 5 din Regulament aceste autoriti pot adopta urmtoarele decizii:

    s dispun ncetarea unei nclcri, s ordone msuri provizorii, s accepte angajamente,

    s aplice amenzi, penaliti cu titlu cominatoriu sau orice alte sanciuni prevzute n

    dreptul lor naional.Cnd autoritile respective consider, pe baza informaiilor de care dispun, c nu

    sunt ndeplinite condiiile unei interziceri, vor putea s decid c sunt motive pentru ca

    ele s intervin.

    n ceea ce privete politica n domeniul concurenei aceasta a evoluat ca fiind una

    din cele mai importante politici comunitare. Cu toate acestea trebuie inut seama de faptul

    c rile membre au propriile lor reglementri n domeniul concurenei, limita de

    demarcaie ntre competenele naionale i comunitare fiind uneori dificil de trasat

    18

    .Politica de concuren a comunitii europene are un scop precis, anume acela de

    aprare i dezvoltare a unei stri de concuren eficace pe piaa comun. Concurena la

    nivelul comunitii este esenial n realizarea pieei interne, raiunea de a fi a acesteia

    fiind tocmai aceea de a permite tuturor ntreprinderilor s concureze n condiii egale pe

    pieele oricrui stat membru.

    De aceea este important mai buna implicare a consumatorilor, creterea

    transparenei n adoptarea deciziilor, precum i ntrirea cooperrii internaionale.

    17 Decizia din 12 ianuarie 1990 a Comisiei Europene18 http://www.uvvg.ro/studia/economice/plugins/p2_news/printarticle.php?p2_articleid=87

    11

  • 8/7/2019 nelegerile restrictive de concuren

    12/13

    Politica concurenial este una dintre cele mai vechi politici i s-a dezvoltat n

    mod considerabil de-a lungul anilor. Este, de asemenea, una dintre politicile cele mai

    concrete, cu rezultate uor vizibile.

    Obiectivul central al Pieei Interne este meninerea unui mediu de afaceri

    european n care toate companiile sunt supuse acelorai reguli i crora le sunt oferite

    anse egale n ceea ce privete libera concuren. Politica de concuren efectiv

    ncurajeaz eficiena economic i creeaz un mediu favorabil pentru cretere, inovaie i

    progres economic, avnd ca efect reducerea costurilor de producie.

    Aadar, politica concurenial este punctul de referin pentru Piaa Intern

    european.

    Comisia European beneficiaz de puteri sporite spre a putea determina

    companiile i guvernele s respecte regulile Uniunii Europene n ceea ce priveteconcurena loial n comerul cu bunuri i servicii, permind totodat guvernelor s

    intervin dac pieele dezavantajeaz fie consumatorii sau agenii economici, sau spre a

    promova inovaia, standardele unificate sau dezvoltarea micilor ntreprinderi.

    12

  • 8/7/2019 nelegerile restrictive de concuren

    13/13

    BIBLIOGRAFIE

    I. Cursuri, tratate, monografii

    1. Prof. univ.dr. Augustin Fuerea,Drept comunitar al afacerilor- ediia a II-a,

    editura Universul Juridic, Bucureti 2006;

    2. Octavian Manolache, Tratat de drept comunitar - ediia a V-a, editura C.H.

    Beck, Bucureti 2006.

    II. Reviste de specialitate

    1. Revista Dreptul nr. 1/2008, editura C.H. Beck Bucureti 2008;2. Revista de Drept Comercial nr. 1/2009, editura C.H.Beck Bucureti 2009;

    3. Revista romn de Drept al afacerilor nr. 9/2009 , editura Wolters Kluwer

    Bucureti 2009.

    III. Legistaie relevant

    1. Tratatul instituind Comunitatea European2. Regulamentului nr. 1/2003

    IV. Alte surse

    http://www.inm-lex.ro/fisiere/pag_35/det_361/1098.pdf

    www.eu4journalists.eu

    http://www.uvvg.ro/studia/economice/plugins/p2_news/printarticle.php?

    p2_articleid=87

    13

    http://www.eu4journalists.eu/http://www.eu4journalists.eu/