institutiile ue - prezentare cu imagini.pdf
TRANSCRIPT
Uniunea Europeană: 497 de milioane de locuitori
–
27 de ţări
Ce
este
UE?
•
familie
de state europene
democratice
•
obiective:
pacea
+
prosperitatea
•
instituţii comune
deciziile în mod democratic la nivel european
•
domenii specifice de interes comun
Tratatele
–
baza cooperării democratice fondate pe principii de drept
1952
Comunitatea Europeană a Cărbunelui şi Oţelului
1958
Tratatele de la Roma:
Comunitatea Economică EuropeanăComunitatea Europeană a Energiei Atomice
(EURATOM)
1987
Actul Unic European: piaţa
unică
1993
Tratatul privind Uniunea Europeană
–
Maastricht1999
Tratatul de la Amsterdam
2003
Tratatul de la Nisa
2007
Tratatul de la Lisabona
(semnarea)
Extinderea Uniunii Europene –
opt etape succesive
1952 1973 1981 1986
1990 1995 2004 2007
Trei piloni
Uniunea Europeană
Tratatele
Comunitatea Europeană
(majoritatea politicilor comune)
Politica Externă şi de
Securitate Comună
Cooperarea poliţienească şi
judiciară în materie penală
Parlamentul European
Instituţiile UE
Curtea de
JustiţieCurtea de
ConturiComitetul Economic
şi Social Comitetul Regiunilor
Consiliul de Miniştri(Consiliul UE) Comisia Europeană
Banca Europeană de Investiţii Banca Centrală EuropeanăAgenţii
Consiliul European
(summit)
Mediatorul European
Trei actori cheie
Parlamentul European
-
vocea cetăţenilorJerzy
Buzek, preşedintele
Parlamentului European
Consiliul de Miniştri
-
vocea
statelor membre
Javier Solana, Secretar-General
al Consiliului
Uniunii Europene şi Înalt Reprezentant
pentru Politica Externă şi de Securitate Comună
Comisia Europeană
-
promotoarea interesului comun
José
Manuel Barroso, preşedintele
Comisiei Europene
Ungaria 22
Parlamentul European
–
vocea cetăţenilor
8
12
99
12
72
Lituania
Letonia
72Italia
Irlanda
22Grecia
Germania
Franţa
13Finlanda
6Estonia
13Danemarca
6Cipru
17Bulgaria
22Belgia
17Austria
Adoptă legislaţia şi bugetul UE, împreună cu
Consiliul de
MiniştriAsigură
controlul democratic al activităţii tuturor instituţiilor UE
Total 736
18Suedia
50Spania
7Slovenia
13Slovacia
33România
22Republica Cehă
72Regatul Unit
22Portugalia
50Polonia
25Olanda
5Malta
6Luxemburg
Numărul deputaţilor aleşi în fiecare ţară
Grupuri politice în Parlamentul European
EPP:Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat)S&D: Grupul Alianţei Progresiste a Socialiştilor si Democraţilor ALDE: Grupul Alianţei Liberalilor şi Democraţilor pentru Europa
GREEN/EFA: Grupul Verzilor/Alianţa Liberă Europeană
ECR: Conservatorii şi Reformiştii EuropeniGUE/NGL:
Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică
EFD: Grupul Europa Libertății și Democrației
Consiliul de Miniştri
–
vocea statelor membre
• Un
ministru
din fiecare SM
•
Preşedinţie de şase luni, prin rotaţie
• Adoptă legislaţia şi bugetul UE, împreună cu Parlamentul
• Coordonează politica economică generală a SM
• Încheie acordurile internaţionale
• Gestionează PESC
• Coordonează activităţile SM în pilonul III
Configuraţiile Consiliului
1.
Afaceri Generale şi Relaţii Externe;
2.
Afaceri Economice şi Financiare;
3.
Cooperarea în domeniile Justiţiei şi Afacerilor Interne;
4.
Ocupare, Politici Sociale, Sănătate şi Protecţia Consumatorului;
5.
Competitivitate
6.
Transport, Telecomunicaţii şi Energie
7.
Agricultură şi Pescuit
8.
Mediu
9.
Educaţie, Tineret şi Cultură
Consiliul de Miniştri
–
numărul de voturi pe
ţară
345Total:
3Malta
4Cipru, Estonia, Letonia, Luxemburg şi Slovenia
7Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania
şi Slovacia
10Austria, Bulgaria şi Suedia
12Belgia,
Grecia,
Portugalia, Republica Cehă şi Ungaria
13Olanda
14România
27Spania
şi
Polonia
29Germania, Franţa, Italia
şi Regatul Unit
„Majoritatea calificată”
necesară pentru luarea multor
decizii:
255 de voturi
şi majoritatea statelor membre
Summitul Consiliului European
Summitul şefilor de stat
şi de guvern
din ţările membre
Are loc de cel puţin 3 ori pe an
Stabileşte
liniile generale ale politicilor UE
Comisia Europeană
–
promotoarea interesului comun
27 de membri independenţi, câte unul pentru fiecare stat membru
Propune acte legislative
Este organ executiv
Este „gardian al tratatelor”
Reprezintă Uniunea pe scena internaţională
Curtea de
Justiţie
–
respectarea legislaţiei
27 de judecători independenţi,câte unul pentru fiecare stat membru
Stabileşte regulile de interpretare a legislaţiei UEGarantează că legislaţia UE se aplică uniform în toate statele membre
Curtea de Conturi Europeană -
buna gestionare a banilor publici
27 de membri independenţi
Verifică legitimitatea cheltuielilor efectuate de instituţiile europenePoate controla orice persoană sau organizaţie care gestionează fonduri UE
Comitetul Economic şi
Social European -
vocea societăţii civile
344 de membri
Reprezintă sindicatele,
angajatorii,
agricultorii, consumatorii
etc
Emite opinii
privind legislaţia şi politicile UE
Susţine implicarea societăţii civile în abordarea aspectelor comunitare
Comitetul
Regiunilor -
vocea administraţiilor locale
344 de membri
Reprezintă
oraşele, regiunile
Emite opinii
privind legislaţia şi politicile UE
Încurajează autorităţile locale să se implice în aspecte comunitare
Mediatorul European
•
investighează plângerile privind funcţionarea defectuoasă a instituţiilor şi a organismelor UE
•
pot depune plângeri:
–
cetăţeni ai unui SM sau au domiciliul într-un SM
–
întreprinderi, asociaţii şi alte organisme cu sediul social în Uniune
•
numit de PE pentru o perioadă de 5 ani
P. Nikiforos DiamandourosMediatorul European
Agenţii comunitare
•
Agenţii comunitare – activităţi specializate tehnice, ştiinţifice sau managerialeex. Agenţia Europeană pentru Securitate şi Sănătate în Muncă (Bilbao)
Agenţia Europeană pentru Produse Chimice (Helsinki)Agenţia Europeană de Mediu (Copenhaga)Autoritatea Europeană pentru Siguranţa Alimentelor (Parma)
•
Agenţii executive –
managementul unor programe comunitareex. Agenţia Executivă pentru Educaţie, Audiovizual şi Cultură
Agenţia Executivă pentru Sănătate şi ConsumatoriAgenţia Executivă pentru CercetareAgenţia Executivă pentru Reţeaua Trans-Europeană de Transport
•
Agenţii în contextul Pilonului IIAgenţia Europeană de ApărareInstitutul European pentru Studii de SecuritateCentrul European pentru Observaţii din Satelit
•
Agenţii în contextul Pilonului IIIEuropol (Oficiul European de Poliţie)Eurojust (Unitatea de Cooperare Judiciară a UE)Colegiul European de Poliţie
Garantează stabilitatea preţurilor
Gestionează rezervele monetare şi stabileşte rata dobânzilor
Este independentă faţă de guvernele naţionale
Banca Centrală
Europeană -
gestionarea monedei euro
Jean-Claude Trichet
Preşedintele
Băncii
Centrale
Banca Europeană de Investiţii
•
finanţează proiecte care contribuie la integrarea, dezvoltarea echilibrată şi coeziunea economică şi socială a SM
•
colectează de pe pieţele financiare volume substanţiale de fonduri pe care le orientează, în condiţii avantajoase, spre finanţarea de proiecte importante, conform obiectivelor UE
•
Consiliul Guvernatorilor -
miniştrii de finanţe ai SM
Funcţionari publici în slujba Uniunii Europene
Comisia: aproximativ
24 000 de funcţionari
Alte instituţii ale UE: aproximativ
10 000 de angajaţi
Funcţionari permanenţi
Selecţionaţi prin concurs
Originari din toate statele membre
Salarii fixate prin acte normative
Administraţia UE îl costă pe cetăţeanul european
15 euro
pe an
Tratatul de la Lisabona
–
Europa în secolul al XXI-lea
Cu acest Tratat, Uniunea Europeană va fi:
Mai eficientă:
proceduri mai simple, numirea unui preşedinte permanent al Consiliului
etc.
Mai
democratică:
un rol mai important pentru Parlamentul European şi parlamentele naţionale, „Iniţiativa cetăţenilor",
Carta drepturilor fundamentale
etc.
Mai
transparentă:
atribuţii clar definite, ameliorarea accesului publicului la documente şi întâlniri
etc.
Mai unită pe scena mondială:
Înaltul Reprezentant pentru politica externă
etc.
Mai sigură: noi posibilităţi de a combate schimbările climatice şi terorismul şi de a asigura aprovizionarea cu energie
etc.
Semnat în decembrie
2007, Tratatul va intra în vigoare după ce va fi ratificat de toate cele 27 de state membre.
Cum se elaborează legislaţia UE
Cetăţeni, grupuri de interese, experţi: discuţii, dezbateri
Comisia: înaintarea propunerii oficiale
Parlamentul şi Consiliul de
Miniştri:luarea unei decizii comune
Comisia şi Curtea de
Justiţie: monitorizarea
implementării
Autorităţi naţionale şi locale: implementare
Cum este cheltuit bugetul UE?
Bugetul total al UE în 2008: 129,1 miliarde de euro
(1,03%
din venitul naţional brut)
Cetăţeni, libertate,securitate
şi justiţie1%
Altele, administraţie6%
Dezvoltare durabilă:locuri de muncă, coeziune,
cercetare45%
UE, actor global:inclusiv ajutorul pentru dezvoltare
6%
Resurse naturale:agricultură,
mediu43%
O Uniune transparentă, la dispoziţia dumneavoastră
Site-ul Uniunii Europeneeuropa.euUn milion şi jumătate de documente accesibile publicului
Centrul de contact Europe Direct Răspunsuri la întrebările dumneavoastră:00 800 6 7 8 9 10 11
Punctele de informare Europe DirectPeste 400 centre de informare la nivelul UE
Documentele Uniunii EuropeneConsultarea documentelor interne, la cerere
Mediatorul
EuropeanTratează plângerile privind administraţia europeană
