infracțiunea de genocid

51
INFRACŢIUNEA DE GENOCID: REGLEMENTĂRI, PROBLEME ŞI PERSPECTIVE

Upload: doina-plesca

Post on 19-Nov-2015

51 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Drept Penal

TRANSCRIPT

INFRACIUNEA DE GENOCID: REGLEMENTRI, PROBLEME I PERSPECTIVE

INTRODUCERE

Actualitatea prezentei investigaii rezid n faptul c crima de genocid a fost i rmne una dintre cele mai periculoase fapte ilicite care a fost comis de-a lungul istoriei de ctre reprezentani ai puterii de stat n vederea exterminrii fizice a unor popoare. Infraciunea de genocid este o infraciune destul de sensibil. Dei numeroasele exemple de comitere a genocidului din istorie au determinat statele s adopte o Convenie internaional pentru a pedepsi toate aceste fapte ilicite comise, numeroasele controverse aprute ntre state cu privire la coninutul Conveniei pentru prevenirea i reprimarea crimelor de genocid ne relev faptul c legislaia internaional necesit a fi perfectat nncontinuu. Organizaia Naiunilor Unite a fost subiecul internaional care i-a luat asupra sa atribuia de a adopta numeroasele convenii care ar fi trebuit s asigure pacea i securitatea omenirii, n special integritatea grupurilor. n parte ea i-a ndeplinit obligaiile de a crea i adopta convenii, precum i alte documente prin care au fost incriminate cele mai periculoase fapte care au atentat la pacea i securitatea omenirii. Totui, trebuie s mai specificm c Organizaia Naiunilor Unite nu i-a putut ndeplini angajamentele n ceea ce privete crearea unei legislaii perfecte. Att n Convenia cu privire la prevenirea i combaterea crimei de genocid, precum i n alte convenii, mereu a avut de ctigat poziia statelor. Ele au fost cele care au dictat coninutul conveiilor date, asigurndu-se c crimele comise de ctre ele n trecut, precum i n timpul celor dou Rzboaie Mondiale nu vor fi pedepsite. Crima de genocid este o crim comis de cei care dein prghiile puterii ntr-un stat. Cum putem avea ncredere n crearea unei Convenii perfecte i transpunerea corect a textului normei n legislaiile naionale ale statelor i tragerea la rspundere a celor care se fac vinovai de comiterea acestor crime cnd cei care le-au comis sunt cei care se afl la putere? Totui, trebuie s specificm i faptul c opinia public nu mai poate fi att de uor de manipulat ca n trecut i acest lucru a avut un efect pozitiv i asupra aplicabilitii legislaiei cu privire la combaterea i prevenirea crimei de genocid. De exemplu, dac n textul Conveniei este specificat faptul c de protecie juridic se bucur patru tipuri de grupuri, practica ne relev c actualmente tot mai multe state extind lista de gupuri n propriile legislaii, ceea ce permite tragerea la rspundere a unui numr mai larg de fptuitori i aplicarea principiului nedescriminrii ntre grupuri.

Scopul acestei lucrri este de a analiza conceptul crimei de genocid n legislaia internaional, precum i n cea naional i de a identifica problemele aprute n practic la aplicarea normei date, precum i de a propune amendamente normei de la art.135 Cod Penal RM.

Obiectivele care au fost formulate pentru realizarea scopului propus sunt urmtoarele: Cercetarea crimei de genocid sub aspectul evoluiei sale de a lungul timpului Analiza evoluiei conceptului de genocid n opiniile diferitor doctrinari din diferite perioade Studierea bazei normative internaionale viznd crima de genocid, inclusiv a legislaiilor penale internaionale i naionale Determinarea locului infraciunii de genocid n cadrul infraciunilor internaionale Compararea i aprecierea corespunderii stipulaiilor normei naionale a Republicii Moldova care incrimineaz infraciunea de genocid cu prevederile Conveniei pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid

Sumarul compartimentelor tezei Capitolul I DEFINIREA GENOCIDULUI N CALITATE DE INFRACIUNE I LOCUL ACESTUIA N CADRUL CRIMELOR DE DREPT INTERNAIONAL este dedicat studierii conceptului de genocid n legislaia internaional. Mai exact, n acest capitol este definit noiunea de genocid. Totodat, aici este relevat istoricul apariiei ei, precum i locul ocupat de ctre ea n cadrul infraciunilor internaionale. Am analizat i Convenia mpreun cu toate particularitile ei i controversele nscute la adoptarea ei. Capitolul I a fost finalizat cu o cercetare a legislaiei altor state i a modului n care au incriminat noiunea de genocid pentru a putea, ulterior, prin metoda cercetrii comparative, s specificm care sunt inovaiile care ar putea fi introduse i n legislaia Republicii Moldova. n capitolul II ANALIZA JURIDICO-PENAL A INFRACIUNII DE GENOCID am analizat aprofundat obiectul infraciunii de genocid, latura obiectiv, latura subiectiv, precum i subiectul. Totodat, n cadrul aceluiai capitol am ncercat s stabilim care sunt punctele de delimitare dintre infraciunea de genocid i alte infraciuni adiacente prevzute de Codul Penal al Republicii Moldova pentru a putea permnite deosebirea dintre aceste categorii de infraciuni.

I. DEFINIREA GENOCIDULUI N CALITATE DE INFRACIUNE I LOCUL ACESTUIA N CADRUL CRIMELOR DE DREPT INTERNAIONAL

1.1. Istoricul crimei de genocid. Adoptarea Conveniei pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid

Atrocitile comise n timpul celui de al doilea Rzboi Mondial mpotriva popoarelor cu scopul de a le extermina fizic, fie din cauza c erau considerate inferioare altor societi, cum ar fi n cazul nazitilor i atitudinea lor fa de evrei, fie c stteau n calea ocuprii de noi teritorii, au pus statele n faa unui fapt mplinit, i anume: necesitatea crerii unui cadru legal pentru a pedepsi aceste crime care au fost comise n trecut, pentru a preveni orice alte aciuni ilicite i pentru a asigura pacea internaional i securitatea tuturor popoarelor. Comunitatea internaional, dup descoperirea Holocaustului, prin celebrele cuvinte Niciodat! Nu se va mai ntmpla niciodat! i-a asumat angajamentul de a reprima i a pedepsi orice posibile fapte ilicite ndreptate spre exterminarea fizic a unei populaii. Winston Churchil a fost printe primii conductori politici care s-a referit la genocid, numindu-l crima fr nume. ns termenul de genocid a fost creat n anul 1944 de ctre juristul polonez Raphael Lemkin pentru a descrie atrocitile comise de ctre naziti mpotriva poporului evreu. El a creat cuvntul genocid din combinaia geno cuvnt grecesc ce semnifica trib, grup, i cide cuvnt latin ce semnifica a ucide. Genocidul ca infraciune a fost reglementat pentru prima dat n dreptul intenaional de ctre Organizaia Naiunilor Unite prin Rezoluia 96 (I) din 11 decembrie 1946. Ulterior, la 9 decembrie 1948, n urma Holocaustului i, n parte, datorit eforturilor lui Lemkin, Naiunile Unite au adoptat Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid (numit n continuare Convenie), care a intrat n vigoare la 12 ianuarie 1951. La articolul II din prezenta Convenie este definit crima de genocid ca fiind oricare dintre actele de mai jos, comise cu intenia de a distruge, n totalitate sau n parte, un grup naional, etnic, rasial sau religios, cum ar fi: a) omorrea membrilor unui grupb) atingerea grav a integritii fizice sau mentale a membrilor unui grupc) supunerea intenionat a grupului la condiii de existen care antreneaz distrugerea fizic total sau pariald) msuri care vizeaz scderea natalitii n sensul grupuluie) transferarea forat a copiilor dintr-un grup ntr-altul Convenia reprezint primul tratat privind drepturile omului din sistemul modern de protecie a acestora. Adoptarea Conveniei i recunoaterea genocidului ca fiind o crim internaional a reprezentat primul pas n prevenirea i combaterea acestuia. Totodat, Convenia mai are i meritul de a impune statelor care au aderat la ea obligaia de a incrimina crima de genocid n legislaiile naionale i de a coopera n extrdarea persoanelor suspecte sau vinovate care vor putea fi judecate de instanele naionale sau de ctre o instan internaional competent. Totui, trebuie s specificm i faptul c adoptarea Conveniei a adus numeroase critici felului n care au fost formulate i expuse normele, ntruct aceast Convenie protejeaz doar un numr restrns de grupuri, lsnd n afar alte grupuri, cum ar fi cele politice de exemplu. Acest aspect al Conveniei a fost unul dintre cele mai discutate att n timpul pregtii proiectului, ct i dup adoptarea i intrarea n vigoare a Conveniei. Acest lucru a fost posibil ntruct Lemkin, cel care a creat termenul de genocid, a considerat c genocidul poate fi comis doar mpotriva minoritilor naionale. Ulterior, odat cu pregtirea proiectului Conveniei i prezentarea lui Adunrii Generale n 1946, genocidul includea n sine referine doar despre grupuri etnice, popoare sau naiuni. Proiectul Secretariatului, pregtit n 1947, a mai inclus dou tipuri de grupuri ca grupuri protejate n proiectul Conveniei, fiind vorba despre cel lingvistic i cel politic. Cei trei experi convocai s analizeze proiectul Conveniei, printre care i Lemkin, nu au ajuns la un consens n ceea ce privete grupul politic, hotrnd c anume Adunarea General este cea care trebuie s se expun asupra includerii sau nu a grupului politic n categoria grupurilor asupra crora poate fi comis crima de genocid. n cadrul pregtirii pentru ntrunirea Comitetului s-a decis ca la discutarea proiectului s fie incluse termenele de grup naional, rasial i religios. Totui, termenul de grup politic a generat numeroase discuii, fiind n cele din urm inclus n proiectul ce urma s fie discutat de comitet. n cadrul ntrunirii celui de al VI-lea Comitet al Adunrii Generale membrii comitetului au considerat c crima de genocid trebuie s fie pedepsit i aceast norm s protejeze anume acele grupuri care sunt stabile i nu permit o deplasare de la un grup la altul. Practic, prin cele expuse, ei au formulat care anume sunt acele caracteristici de baz pe care trebuie s le conin un grup pentru a deveni subiect pasiv al crimei de genocid. ntruct termenul de grup politic nu corespundea celor 2 caracteristici, el a fost exclus din cadrul proiectului Conveniei, ns a fost inclus cel etnic, ntruct ntrunea calitile de stabilitate. Foarte muli autori continu s critice aceast formulare a normelor Conveniei, deoarece a creat posibilitatea fptuitorilor de a distruge i alte grupuri dect cele prevzute expres n Convenie, astfel sustrgndu-se de la pedeapsa prevzut pentru comiterea crimei de genocid. La fel consider c crima de genocid ar fi trebuit s incrimineze orice aciune ndreptat mpotriva distrugerii fizice a unui grup, reieind chiar din definiia termenelor care compun cuvntul geno - grup i cide a ucide. Totodat, genocidul protejeaz grupuri unite dup anumite particulariti, iar faptul c doar anumite grupuri sunt protejate creaz un sentiment de discriminare aplicat celorlalte grupuri. Dei la momentul dat Convenia prevedea doar 4 grupuri, comunitatea internaional, prin adoptarea Conveniei mpotriva torturii i a altor tratamente sau pedepse cu cruzime inumane sau degradante, precum i a Statutului de la Roma al Curii Penale Internaionale i-a rezervat dreptul de a sanciona acele crime comise i mpotriva altor grupuri, dect cele pentru care este prevzut genocidul. O alt eroare imputat acestei Convenii ar fi faptul c, dei la articolul VIII este prevzut posibilitatea oricrei pri contractante de a sesiza organele competente ale Organizaiei Naiunilor Unite pentru a lua msurile pe care le consider adecvate pentru prevenirea i mpiedicarea actelor de genocid, nu sunt prevzute care ar putea fi aceste msuri, lsnd Organizaiei Naiunilor Unite o posibilitate mare de a dirija dup bunul plac. De asemenea, Convenia nu specific expres care ar fi instituiile care ar fi trebuit s-i asume asigurarea respectrii legislaiei i pedepsirea crimelor de genocid. Ea numete doar Organizaia Naiunilor Unite ns, dup cum tim, Organizaia Naiunilor Unite nu reprezint o putere judectoreasc care s aib atribuia de a pedepsi crima de genocid. Numeroi autori au criticat i formularea sintagmei intenia de a distruge, considernd c n unele cazuri este imposibil de a depista aceast intenie, motiv pentru care nu ar putea fi aplicat rspunderea pentru crima de genocid. Unul dintre cele mai elocvente cazuri este cel din Sudan. Comisia Internaional de Anchet ONU a argumentat c aciunile ntreprinse de ctre forele guvernului din Sudan implic dou caracteristici de baz ale crimei de genocid, i anume uciderea sau atingerea grav a a integritii fizice a membrilor unui grup, precum i existena unui grup ctre care sunt ndreptate aceste atacuri. ns elementul intenia de a distruge nu este att de bine relevat n acest caz, putnd fi confundat cu scopul de a dizloca populaia n contextul strii de rzboi.

1.2. Definiia termenului de genocid. Locul crimei de genocid n cadrul crimelor de drept internaional

Genocidul a fost definit de numeroi autori ca urmare a numeroaselor opinii referitoare la coninutul acestei crime. Unul dintre ei a fost William A. Schabas care, n baza lucrrilor preparatorii ale Conveniei, a definit nu doar noiunea de genocid, dar i pe cea de grup naional, etnic, rasial i religios. William A. Schabas spunea despre genocid c el nu trebuia s fie atribuit oricrei atrociti care implica omorul n mas. El a specificat c termenul de genocid, n sens legal, se putea referi doar la Genocidul Armean, Holocaustul evreiesc i ignesc i la Genocidul din Rwanda. Tot el a specificat c atrocitile lui Stalin n Ucraina, omorul cetenilor slavi i sovietici sub ocupaia nazist nu puteau fi considerate, din punct de vedere legal, ca fiind genocide. Astfel c, dei a definit genocidul n baza lucrrilor preparatorii ale Conveniei, Schabas fcea parte din categoria autorilor care considerau c genocidul trebuia s fie aplicat doar la un numr redus de subieci pasivi, discriminnd alte grupuri. Raphael Lemkin, cel care a inventat termenul de genocid, a definit n lucrarea sa Regulile Axei n Europa Ocupat (1944) termenul de genocid ca fiind distrugerea unui grup etnic. El a specificat faptul c genocidul nu nseamn n mod necesar distrugerea imediat a unei naiuni, cu excepia cnd are loc omorul n mas. Genocidul, de regul, implic un plan coordonat de diferite aciuni menite s distrug fundamentele eseniale ale grupurilor cu scopul de a le anihila n cele din urm. Obiectivul era s dezintegreze instituiile politice, sociale, culturale, limba, religia, libertatea, demnitatea. n 1946 Lemkin a completat definiia dat genocidului specificnd c genocidul reprezenta o conspiraie pentru exterminarea grupurilor naionale, religioase i rasiale. Aciunile acestei conspiraii puteau fi ndreptate mpotriva vieii, libertii sau proprietii grupului, membrilor grupului sau persoanelor afiliate la acest grup. Pieter N. Drost, n anul 1959, a definit genocidul ca fiind distrugerea intenionat a vieii unei persoane din motivul apartenenei acestei persoane ca membru a oricrei colectiviti umane. Acest autor fcea parte din rndul celora care considerau c crima de genocid putea fi considerat orice aciune ilicit ndreptat spre o colectivitate de persoane, unite dup anumite interese, cu scopul de a distruge colectivitatea dat. Leo Kuper, n anul 1981, spunea despre genocid c va aplica definiia dat de ctre Organizaia Naiunilor Unite n Convenie, ns acest lucru nu nsemna c era de acord cu ea. El considera c eliminarea grupului politic din cadrul proiectului Conveniei a fost o greeal grav ntruct actualmente diferenele de opinie politic sunt la fel de importante ca i cele naionale, religioase, etnice, rasiale i c politica are un impact enorm n viaa social, ceea ce duce, de multe ori, la crime mpotriva unor membri ai unui grup politic tocmai cu intenia de a distruge acel grup politic. Jack Nusan Porter, un sociologist ucrainean de origine american, definea, n 1982, termenul de genocid ca fiind distrugerea intenionat, n parte sau n totalitate, de ctre un guvern sau agenii si, a unei minoriti rasiale, sexuale, religioas, naional sau politic. Genocidul includea trei mari componene: ideologie, tehnologie i birocraie. Totodat, Porter specifica c genocidul nu era comis doar prin omor, ci i prin deportri forate, nfometare, subjugare politic i economic. Astfel atestm faptul c Porter este printre primii sociologi care, definind crima de genocide, atribuie subiectului activ un caracter autoritar, considernd faptul c doar cei care se afl la putere ntr-un anumit stat sunt capabili s comit aceast crim. Irving Louis Horowitz spunea, n 1996, c genocidul este o distrugere structural i sistematic a unor oameni inoceni de aparatul birocratic al unui stat. Genocidul reprezenta lichidarea fizic a oamenilor la scar larg, o ncercare a celor care conduc i dein puterea de a elimina persoanele. Dovid Katz, n 2009, definea genocidul ca fiind omorul n mas a ct mai multor oameni, bazat pe faptul c ei erau membri ai unui grup naional, etnic, rasial sau religios, cu intenia de a elimina grupurile date, fr a le permite victimelor s-i schimbe viziunile, credinele sau obiceiurile. Genocidul a fost definit i n numeroase acte internaionale. Astfel, punctul 3 din Rechizitoriul a 24 de lideri naziti de la procesul din Nuremberg definea genocidul ca exterminarea grupurilor rasiale i naionale. Mai exact, n cadrul acestui proces s-a fcut referin la minoritile evreieti i cele poloneze, aceste grupuri fiind considerate de ctre naziti ca fiind inferioare poporului german i fiind necesar distrugerea lor fizic pentru a pstra puritatea raselor, inclusiv a celei germane. Rezoluia 96 (I) a Organizaiei Naiunilor Unite definea genocidul ca fiind negarea dreptului la existen a unui ntreg grup uman, precum omorul este negarea dreptului la via al persoanei luate individual. Specificul definiiei date n Rezoluia ONU este faptul c ONU afirma c genocidul este o crim internaional care era comis mpotriva unor grupuri rasiale, religioase, politice sau de oricare alt natur. Rezoluia 96 (I), fiind primul proiect al Conveniei, numeroi autori au criticat excluderea sintagmei de oricare alt natur din Convenia propriu-zis, ceea ce a dus la lsarea fr protecie a unor alte grupuri. n Convenie, la articolul III, genocidul este definit ca oricare dintre actele de mai jos, comise cu intenia de a distruge, n totalitate sau n parte, un grup naional, etnic, rasial sau religios, cum ar fi: a) omorrea membrilor unui grupb) atingerea grav a integritii fizice sau mintale a membrilor unui grupc) supunerea intenionat a grupului la condiii de existen care antreneaz distrugerea fizic total sau pariald) msuri care vizeaz scderea natalitii n sensul grupuluie) transferarea forat a copiilor dintr-un grup ntr-altul. Statutul de la Roma a Curii Penale Internaionale, la articolul 6, statuteaz c prin crim de genocid se nelege oricare dintre faptele menionate mai jos, svrit cu intenia de a distruge, n ntregime sau n parte, un grup naional, etnic, rasial sau religios, i anume:a) uciderea de membri ai grupului;b) vtmarea grav a integritii fizice sau mintale privind membri ai grupului;c) supunerea cu intenie a grupului unor condiii de existen care s antreneze distrugerea sa fizic total sau parial;d) msuri viznd mpiedicarea naterilor n snul grupului;e) transferarea forat de copii aparinnd unui grup n alt grup.

Fenomenul globalizrii a dus la dezvoltarea rapid a relaiilor ntre statele lumii, la crearea unor sfere economice, sociale, culturale n care statele lumii colaboreaz ntre ele, inclusiv cetenii diferitor state. Totui, dezvoltarea relaiilor ntre state a dus i la apariia unor fapte infracionale menite s destabilizeze pacea i securitatea internaional. Pentru a asigura securitatea relaiilor internaionale, a pcii i a omenirii n general, statele au decis s creeze un cadru legal internaional care s permit aplicarea sanciunilor celor care ncalc pacea internaional i atenteaz, prin aciunile lor, la destabilizarea relaiilor internaionale. ns statele au creat un cadru legal care nu doar sancioneaz acele infraciuni internaionale, care sunt internaionale prin natur, dar i infraciunile cu caracter internaional, adica delictele internaionale. Dei pentru ambele exist rspunderea internaional, este necesar s facem distincie ntre cele dou categorii pentru a clarifica corect locul genocidului n cadrul dreptului internaional. Doctrina de specialitate a definit termenul de infraciune internaional drept fapta ilicit prin care se violeaz normele de drept internaional. Tot doctrina de specialitate este cea care a pus semn de egalitate ntre termenul de infraciune internaional i crim internaional. Dac ar fi s facem referin la proiectul de cod al Comisiei de Drept Internaional, la art.19, alin.2 este definit noiunea de crim internaional. Mai exact, crima internaional reprezint nclcarea de ctre stat a unei obligaii internaionale, esenial pentru ocrotirea intereselor fundamentale ale comunitii internaionale, nclcarea acesteia fiind recunoscut de ctre comunitatea internaional drept o crim. Drept exemple sunt oferite interzicerea sclaviei, a genocidului. Delictul internaional ns este definit ca fiind orice fapt ilicit ndreptat mpotriva aceleiai sfere de relaii, care nu este o crim internaional, cum ar fi nerespectarea unui acord de transport aerian. n baza celor expuse mai sus putem concluziona c genocidul face parte din categoria crimelor/infraciunilor internaionale. Ea fiind definit ntr-un mod general ca o fapt prejudiciabil prin care s-a nclcat un acord internaional i s-a atentat la o valoare social internaional. n literatura de specialitate, adoptat i de dreptul internaional penal, este expus o clasificare a crimelor internaionale n 3 categorii:1. crimele contra pcii i securitii omenirii2. crimele de rzboi3. crimele contra umanitii (sau crimele contra securitii omenirii, cum sunt expuse n legislaia penal a Republicii Moldova) Din cadrul crimelor contra pcii i securitii omenirii fac parte agresiunea, propaganda de rzboi i pregtirile de rzboi. Din cadrul crimelor de rzboi fac parte aa infraciuni ca folosirea armelor ilicite (biologice, chimice, mecanico-fizice, nucleare) de ucidere n mas, otrvirea fntnilor i a alimentelor. Iar din cadrul crimelor contra umanitii fac parte genocidul, politica de discriminare, apartheidul. n cadrul legislaiei Republicii Moldova genocidul a fost incriminat la art.135 din Codul Penal al Republicii Moldova, n capitolul I din Partea Special, la infraciunile contra pcii i securitii omenirii, infraciuni de rzboi. Mai exact, genocidul face parte din categoria infraciunilor contra securitii omenirii, alturi de ecocid i clonare. Dac ar fi s concluzionm rolul genocidului n cadrul dreptului internaional penal, atunci putem specifica faptul c genocidul este o crim internaional, fcnd parte din categoria infraciunilor internaionale, ea atentnd la relaiile sociale internaionale cu privire la integritatea umanitii.

1.3. Reglementarea crimei de genocid n legislaiile statelor membre ale Conveniei

Actualmente peste 80 de ri au aderat la Convenie incriminnd crima de genocid n propriile legislaii. Analiznd legislaiile mai multor state, trebuie s specificm faptul c, dei nu au schimbat esena i coninutul crimei de genocid, statele aderante au modificat anumite elemente, de exemplu lrgind lista de subiecte pasive. Consider c acest lucru a fost posibil ntruct din momentul adoptrii Conveniei societatea a evoluat, astfel c fiecare ar i-a permis s interpreteze crima de genocid n acord cu propriile nevoi sociale. Este salutabil faptul c esena conceptului a rmas aceeai. n Austria genocidul este definit de legea penal ca fiind intenia de a extermina membrii unui grup, pe baza afiliaiei lor la o biseric sau o societate religioas, la un grup naional, etnic sau religios, comind una din cele 5 aciuni specificate n textul Conveniei. Observm faptul c n cazul Austriei legiuitorul a inclus, pe lng sintagma de grup religios, i afilierea la o biseric, considernd faptul c grupul religios i afilierea la o biseric reprezint elemente distincte. Austria prevede, drept sanciune, nchiasoare pe via pentru crima de genocid. Belgia a incriminat genocidul nc din anul 1993. Trebuie s specificm c la momentul dat Belgia a fost una dintre cele mai aplaudate ri de ctre grupurile destinate aprrii drepturilor omului ntruct ea a adoptat o lege de competen universal. Mai exact, n Belgia, mpotriva infraciunii de genocid putea depune oricine o cerere, inclusiv cei care nu erau ceteni ai Belgiei. De asemenea, o alt inovaie era i faptul c nu era necesar ca genocidul s fi fost comis de un belgian sau mpotriva unui cetean al Belgiei. Astfel c oricine putea aciona orice fapt de genocid din orice stat. Totui, la presiunile Statelor Unite ale Americii, n 2003 Belgia a abrogat aceast lege de competen universal, ceea ce nu a mpiedicat ca anumite procese deja ncepute s fie soluionate sub efectul legii vechi, cum ar fi genocidul din Rwanda. Practic, prin legea din 1993, Belgia a fost primul stat care i atribuia o competen universal n ceea ce privete sancionarea crimei de genocid. Un aspect pozitiv ar fi fost faptul c puteai fi sigur, indiferent de cetean al crui stat erai, c exista posibilitatea s te adresezi n instanele de judecat ntr-un alt stat, dac legislaia propriei ri nu prevedea incriminarea genocidului. Un aspect negativ ar fi fost c nimeni nu ar fi garantat imparialitatea Belgiei sau c hotrrile judectoreti pronunate pe teritoriul ei ar fi fost executate pe un alt teritoriu. Prin acea lege Belgia i atribuia atribuii largi, punnd la ndoial echitatea hotrrilor. i Canada se numr printre statele care au introdus n legislaia naional sanciuni mpotriva genocidului. Specificul incriminrii genocidului era c orice persoan care a comis infraciunea de genocid, fie pe teritoriul statului, fie n afara lui, va rspunde conform legislaiei Canadei dac fptuitorul era cetean al Canadei sau angajat de Canada, dac victima era cetean al Canadei sau cetean al uneia dintre rile aliate cu Canada sau dac fptuitorul era cetean sau angajat al unui alt stat cu care Canada se afla n conflicte armate, n momentul n care fptuitorul trecea grania pe teritoriul Canadei. Astfel observm c n cadrul Canadei legislaia protejeaz nu doar proprii ceteni, ci i pe cetenii acelor state cu care Canada se afla n relaii de aliai. Astfel c Canada i asuma i protejarea cetenilor altor state. n legislaia din Costa Rica crima de genocid era considerat oricare din aciunile ndreptate mpotriva unui grup pe motiv de ras, naionalitate, vrst, politic, religie, sex, poziie social, situaie economic. Observm faptul c legiuitorul din Costa Rica a extins protecia mpotriva crimei de genocid asupra unur grupuri numeroase. O inovaie o atestm n cadrul legislaiei Portugaliei care, dei a transpus n propria lege penal coninutul normei din Convenie, a formulat un al doilea alineat n care precizeaz c persoana care, n mod public i direct, strnete la comiterea infraciunii de genocid, de asemenea va rspunde penal. n Statele Unite ale Americii crima de genocid este incrimat dac a fost comis pe teritoriul Americii sau de ctre un cetean al Statelor Unite ale Americii. Sanciunea prevede nchisoarea pe via sau moartea. De asemenea, n cazul n care infraciunea este comis de un cetean strin, Statele Unite i rezerv dreptul de a-l deporta sau de a-i interzice intrarea pe teritoriul ei. Specificul sancionrii crimei de genocid de ctre legislaia SUA este faptul c Statele Unite au inclus n sanciune posibilitatea de a nu mai permite fptuitorului s intre pe teritoriul statului, astfel asigurnd securitatea statului i a propriilor ceteni. Tot specific legislaiei Statelor Unite este i faptul c ei, spre deosebire de textul Conveniei, sintagmei de distrugere parial au atribuit i termenul de substanial. Astfel c Statele Unite consider i incrimineaz distrugearea parial substanial, adica nimicirea unui numr de membri ai grupului care pot afecta viabilitatea grupului.

II. ANALIZA JURIDICO-PENAL A INFRACIUNII DE GENOCID

2.1. Obiectul juridic i obiectul material al infraciunii de genocid

Infraciunea de genocid este incriminat i n Codul Penal al Republicii Moldova, n Capitolul I infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciuni de rzboi - din Partea Special, la art. 135:

Articolul 135. Genocidul Svrirea, cu intenia de a distruge, n ntregime sau n parte, un grup naional, etnic, rasial sau religios, a uneia dintre urmtoarele fapte: a) omorul membrilor grupului; b) vtmarea integritii corporale sau a sntii membrilor grupului; c) supunerea grupului la condiii de existen de natur s duc la distrugerea fizic, total sau parial, a acestuia; d) impunerea de msuri viznd mpiedicarea naterilor n cadrul grupului; e) transferul forat de copii aparinnd unui grup n alt grup, se pedepsete cu nchisoare de la 15 la 20 de ani sau cu deteniune pe via.

Incriminarea faptei de genocid n legislaia Republicii Moldova a avut loc ca urmare a aderrii statului nostru, prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova privind aderarea Republicii Moldova la instrumentele juridice intenaionale referitoare la drepturile omului, nr.707 din 10 septembrie 1991, printre altele, i la Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, adoptat la New York la 09 decembrie 1948. Astfel c, odat aderat la aceast Convenie, statul nostru este obligat s-i asume obligaiile prevzute de ctre aceast Convenie, obligaii ce sunt necesare pentru asigurarea respectrii pcii, securitii. Obiectul juridic special al infraciunii de genocid l constituie relaiile sociale cu privire la existena i securitatea grupurilor naionale, etnice, rasiale sau religioase. Nu putem specifica faptul c obiectul juridic generic ar include relaiile sociale cu privire la asigurarea pcii omenirii, ntruct aceast infraciune poate fi comis i pe timp de pace. Analiznd componena dat, observm c modalitile prin care poate fi svrit fapta de genocid permite atentarea, n mod secundar, la mai multe valori sociale. Astfel, obiectul juridic secundar depinde de una din cele 5 modaliti prin care poate fi comis infraciunea dat, atentnd la valoare specific. n cazul omorului membrilor grupului ca obiect juridic secundar este relevat viaa membrilor grupului. n cazul vtmrii integritii corporale sau a sntii membrilor grupului, obiectul juridic secundar constituie sntatea, integritatea fizic i psihic a membrilor grupului. Supunerea grupului la condiii de existen de natur s duc la distrugerea fizic, total sau parial, a acestuia implic, n mod secundar o atentare la relaiile sociale cu privire la asigurarea unor condiii nepericuloase pentru viaa sau sntatea membrilor grupului. Impunerea de msuri viznd mpiedicarea naterilor n cadrul grupului implic atentarea la libera posibilitate de procreare. Iar transferul forat de copii aparinnd unui grup n alt grup atenteaz la libertatea fizic a membrilor grupului, a copiilor n special.

Obiectul material reprezint entitatea asupra creia se ndreapt influenarea nemijlocit infracional. De regul, analiznd structura modalitilor prin care poate fi comis crima de genocid, relevm faptul c drept obiect material al infraciunii de genocid este corpul persoanei membru al grupului dat. Totui, analiznd numeroasele crime de genocid comise de-a lungul timpului, precum i esena acestei infraciuni, de exterminare fizic a unui grup, putem evidenia i alte obiecte materiale asupra crora fptuitorul i va ndrepta aciunile ilicite menite s extermine grupul dat. Astfel, drept obiect material al infraciunii date l poate constitui i obiectele de valoare culturale care relev credinele unui grup, bisericile sau alte lcauri care relev credina unui grup. Doctrinarul Gheorghe Diaconescu consider c nu doar obiectul juridic special al infraciunii de genocid are un caracter complex, dar i obiectul material. Astfel el distinge urmtoarele tipuri de genocide:1. genocidul fizic, care poate fi exprimat prin omorul membrilor grupului, prin vtmarea integritii corporale sau a sntii membrilor grupului i prin supunerea grupului la condiii de existen de natur s duc la distrugerea fizic, total sau parial, a acestuia2. genocidul biologic, care se exprim prin impunerea de msuri viznd mpiedicarea naterilor n cadrul grupului3. genocidul cultural, caracteristic prin transferul forat de copii aparinnd unui grup n alt grup

Victima prezint anumite particulariti, ea trebuind s fie un membru al unui grup naional, etnic, rasial sau religios. Dup cum observm, pentru a putea incrimina fapta de genocid unei persoane, este necesar ca fptuitorul s fi comis infraciunea de genocid mpotriva unei personae n baza calitii ei de membru al unui grup specific, cu intenia de a distruge grupul. n cazul n care intenia de a svri aciunea sau inaciunea prevzut n una din cele 5 modaliti este ndreptat mpotriva unei personae, fr a se ine cont de apartenena ei la un grup, atunci fapta va fi calificat n baza unei alte norme dect cea de genocid, prevzut n Codul Penal al Republicii Moldova. Dup cum am specificat, victima poate fi doar membru al unui grup naional, etnic, rasial sau religios. Grupul naional reprezint acel ansamblu de persoane crora le sunt caracteristice nsemnele unei naiuni. Astfel, prin grup naional nelegem acea comunitate de persoane ce se disting de alte comuniti prin cetenia pe care o dein, cetenia avnd rolul de a imprima acelei comuniti drepturi i obligaii proprii n raport cu statul a crui cetenie o au. Grupul naional a fost unul dintre grupurile care a ridicat mari probleme la introducerea lui n textul conveniei ntruct numeroi autori aveau opinii diferite asupra coninutului noiunii de grup naional. n final s-a stabilit c grupul naional prezint acea stabilitate care caracterizeaz grupurile mpotriva crora poate fi comis fapta de genocid i s-a specificat faptul c membrii unei colectiviti naionale se disting de alte colectiviti prin cetenie. Grupul etnic reprezint acea comunitate de persoane ce aparin unui popor, formelor de cultur i civilizaie specifice acestui popor. O comunitate etnic se deosebete de alta prin punctele de vedere commune asupra obiceiurilor, a concepiilor despre via, limb, trecut istoric, confesiune religioas, mbrcminte, comportament, fizioniomia tipic, nfiarea fizic. Trebuie s specificm c nu putem confunda un grup etnic cu un popor al unui stat. Practic, dac ar fi s ne referim la situaia statului nostru, putem specifica faptul c n cadrul societii moldoveneti putem deosebi mai multe grupuri etnice, cum ar fi gguzii, bulgarii, iganii. Astfel c orice atac comis asupra unuia dintre reprezentaii unui grup etnic poate fi calificat ca genocid. Grupul rasial este considerat a fi acea colectivitate de indivizi a cror identitate se distinge prin caracteristici fiziologice sau descenden biologic. De asemenea, am mai putea defini grupul rasial ca fiind un ansamblu de persoane reunite pe baza unei comuniti de rase. Actualmente, dei cercetrile au relevant faptul c exist o singur specie Homo Sapiens de la care provenim toi i c nu exist rase pure tocmai datorit amestecului biologic totui, la moment, sunt cunoscute 3 tipuri de rase principale: caucazian, mongoloid i negroid. Diferenierile rasiale nu ar putea fi caracterizate n baza trsturilor specifice biologice, ntruct din punct de vedere biologic toi sunt egali, avnd aceeai structur a organismului omenesc i a creierului uman. Totui, aceast difereniere se aplic n baza trsturilor fizice distincte i specifice fiecrei rase n parte. Astfel, la stabilirea unei persoane ca aparinnd unei rase se iau n consideraie aa trsturi ca culoarea prului, structura lui, a irisului, culoarea pielii, forma pleoapelor, a ochilor, a nasului. Grupul religios reprezint o colectivitate de indivizi a cror identitate se determin n baza credinei religioase, a convingerilor, doctrinelor, practicilor sau ritualurilor religioase. Religia reprezint o credin n supranatural, reprezint efectuarea diferitor ritualuri, practici ce in de manifestarea credinei. Actualmente exist numeroase religii i confesiuni care au numeroi adepi. La aceast grup pot fi atribuii nu doar membrii unei religii, dar i a unei secte, cum ar fi Martorii lui Iehova. Analiznd structura normei de la art.135 Codul Penal al Republicii Moldova, relevm faptul c lista de grupuri sociale crora poate aparine victima are un caracter exhaustiv. Astfel c nu vom putea aplica acest articol n cazul n care infraciunea de genocid ar fi comis din motive politice, culturale sau sexuale.

2.2. Latura obiectiv a componenei infraciunii de genocid

Latura obiectiv const n fapta prejudiciabil ce se manifest prin una din cele 5 modaliti expuse la literele a) e) din cadrul art.135 Codul Penal al Republicii Moldova.

Omorul membrilor grupului(art.135, lit.a)). Termenul de omor a aprut la iniiativa Arabiei Saudite, anterior fiind utilizate sintagmele de cauzarea morii, masacrare. Aceast activitate infracional, ca form de realizare a laturii obiective, este identic cu fapta de omor prevzut de legiuitorul nostru la art.145 Codul Penal al Republicii Moldova. Prin omor, fcnd referin i la intepretarea art.145, se are n vedere suprimarea vieii membrilor unui grup naional, etnic, rasial sau religios. n cadrul acestei modaliti putem oferi urmtoarea structur:1. fapta prejudiciabil 2. urmarea prejudiciabil3. legtura de cauzalitate. Dup cum am specificat, fapta de omor const n suprimarea vieii membrilor grupurilor. Aciunile de lipsire de via pot avea loc att prin aciuni comisive, cum ar fi prin aciuni cu caracter fizico-mecanic ca tiere, njunghiere, prin aciuni cu caracter chimic, ca otrvire, biologic, cum ar fi intoxicarea cu ageni patogeni, ct i prin aciuni omisive, cum ar fi abandonarea victimelor n locuri necirculate i la temperature extreme de joase. Nu are importan dac omorul este comis prin aciune sau prin inaciune. De asemenea, nu va avea importan dac fapta de genocid svrit prin omorul membrilor grupului are loc printr-o interaciune direct cu victima (prin njunghiere) sau dac fptuitorul acioneaz de la distan (prin folosirea explozibilului cu detonator la distan). n literatura de specialitate a fost criticat formularea normei date. Astfel, ntr-o accepiune este specificat faptul c n practica judiciar s-a admis posibilitatea ca s fie considerat genocid fapta de lipsire de via ilegal a unui membru a grupului dat, dac fptuitorul avea intenia s svreasc fapte similare i n viitor n raport cu prima infraciune i dac victima era membru al grupului dat. Astfel c a aprut ntrebarea de ce e necesar ca n norma dat s fie formulat sintagma de omor (sau omorrea) membrilor grupului, i nu a cel puin unui membu al grupului. ntruct omorul din cadrul genocidului este identic cu fapta de lipsire ilegal de via, atunci trebuie s mai specificm i faptul c pentru a incrimina ca genocid este necesar s survin moartea cerebral a membrilor grupului rasial i aceast urmarea prejudiciabil s aib legtur cu aciunile sau inaciunile ntreprinse de ctre fptuitor. Genocidul comis prin modalitatea dat se consider o infraciune material, ea fiind consumat din momentul producerii morii cerebrale a victimei.

Vtmarea integritii corporale sau a sntii membrilor grupului(art.135, lit.b)). Aceast modalitate este considerat a fi asemntoare cu cea prevzut la art.151 Codul Penal al Republicii Moldova vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii. Ca i n cazul modalitiii de omor, structura acestei modalii este constituit din:1. fapta prejudiciabil 2. urmarea prejudiciabil 3. legtura de cauzalitate. Trebuie s specificm faptul c norma dat a fost modificat prin LP64 din 04.04.13, MO115/21.05.13 art.359. Anterior norma dat prevedea la modalitatea de la litera b) urmtoarea sintagm: atingerea grav a integritii fizice sau mintale a membrilor grupului naional, etnic, rasial sau religios. Pn la modificarea normei prin LP64 mai muli autori i-au exprimat dezacordul cu aceast formulare, ntruct sintagma de atingere grav este un termen incomplet. Dac ar fi s consultm dicionarele, atunci am putea observa c sensul termenului de atingere este contactul direct, dar superficial, cu un lucru, o suprafa sau o persoan. Astfel c folosirea acestui termen nu relev esena normei date. Modificarea ulterioar nu doar c a reuit s transpun adevratul neles al modalitii date prin introducerea termenului de vtmare n locul celui de atingere, dar i a permis aducerea legislaiei noastre n corespundere cu Statutul de la Roma al Curii Penale Internaionale. Dup cum am specificat, n cazul acestei modaliti putem face referin la explicaiile oferite de ctre legiuitor n cadrul art. 151 Codul Penal al Republicii Moldova. Astfel c modalitatea de vtmare poate fi comis att prin aciunea (lovire, njunghiere) sau prin inaciune (n cazul lipsei de reacie din partea fptuitorului, cnd era obligat s aib o astfel de reacie). Analiznd modalitatea dat n coraport cu legislaia penal, trebuie s specificm c n cadrul modalitii date nu va avea importan dac victima a simit sau nu durere, nici dac vtmarea i-a fost cauzat printr-un contact direct sau indirect. De asemenea se va considera ca vtmare grav i cazul n care victima singur i-a produs-o, ns se afla sub constrngerea psihic a fptuitorului. Fapta de genocid, comis prin modalitatea dat, se consider consumat n momentul survenirii urmrilor prejudiciabile, adica a vtmrii grave. Fapta de la modalitatea prevzut la litera b) este o infraciune material.

Supunerea grupului la condiii de existen de natur s duc la distrugerea fizic, total sau parial, a acestuia(art.135, lit.c)). n cadrul modalitii date este necesar ca fptuitorul s supun membrii grupului respective la condiii inhumane cum ar fi lipsa hrnii, a mbrcminii, s fie strmutai n regiuni cu condiii climatice insuportabile pentru ei, s fie obligai s presteze munci excesiv de obositoare, s nu fie asigurai cu asisten medical, habitatul lor s fie supus unei infecii cu substane chimice, biologice. n cadrul acestei modaliti atestm faptul c, spre deosebire de omor i vtmare, rezultatele nu apar imediat, fptuitorul cauzndu-le dureri i chinuri, ns scopul lui este de a cauza distrugerea fizic a grupului respectiv. Unii autori, dintre care i Iuliana Barat, specific faptul c nu putem vorbi n cadrul modalitii date despre o list exhaustiv a condiiilor menite s duc la distrugerea fizic a grupului dat. Ne raliem la opinia dat i considerm c n cadrul acestei modaliti este necesar s se in cont de faptul c aceste condiii creaz dificulti grupului n a supravieui i c meninerea acestor condiii va duce, inevitabil, la distrugerea fizic a grupului dat, adic la moartea membrilor grupului i la dispariia lui. Tot Iuliana Barat este cea care consider c n cadrul acestei modaliti ar putea fi inclus ca condiie menit s distrug fizic un grup i violena sexual sau violul, dnd drept exemplu comunitatea musulman unde femeile violate nu mai pot forma familii i sunt scoase n afara comunitii date. n acest caz consider c va trebui s analizm fiecare caz aparte, ntruct nu toate grupurile sunt att de conservatoare ca cele musulmane, astfel c nu n toate cazurile violul ar putea fi considerat drept o condiie care s duc la distrugerea fizic a unui grup. Este necesar s analizm obiceiurile i legile fiecrui grup n parte. Infraciunea comis prin modalitatea dat este una formal, ea fiind consumat din momentul supunerii grupului la condiii de existen care conduc la exterminarea lui fizic, total sau parial. Astfel c n cazul dat nu este necesar ca exterminarea fizic a grupului s aib loc, ci este suficient ca fptuitorul s comit actele de supunere a membrilor grupului la condiii insuportabile. Impunerea de msuri viznd mpiedicarea naterilor n cadrul grupului(art.135, lit.d)). Pn la introducerea modificrilor prin LP64, aceast modalitate avea un alt coninut, mai exact luarea de msuri pentru scderea natalitii n snul grupului naional, etnic, rasial sau religios. Modificare a intervenit pentru o mai bun corelare a normei date cu principiile prevzute n Statutul de la Roma al Curii Penale Internaionale, explicaie ce este dat i n nota informativ la proiectul de lege pentru modificarea i completarea Codului Penal al RM. n ceea ce privete modalitatea dat, exist opinii diferite n literatura de specialitate n ceea ce privete aciunile ce in de svrirea acestei modaliti. n Proiectul Secretariatului genocidul biologic, care caracterizeaz aceast modalitate, coninea trei subcategorii:1. sterilizarea i/sau avorturile spontane2. segregarea sexelor3. mpiedicarea cstoriilor Alexei Barbneagr consider c modalitatea dat se realizeaz prin avorturi forate, acte de sterilitate, castrare care au ca scop mpiedicarea procrerii i meninerii grupului dat. El definete avortul spontan ca fiind provocarea strilor i situaiilor de ntrerupere, contrar voinei femei gestante, a sarcinii, iar sterilitatea o definete ca fiind obligarea individului, pe cale chirurgical, la extirparea glandelor sexuale pentru ca victima s se afle n incapacitate de a procrea. Spre deosebire de A. Barbneagr, Iuliana Barat, Sergiu Brnz i Vitalie Stati consider c, de fapt, avortul spontan, castrarea i sterilizarea forat nu pot constitui metode de realizare a modalitii date, ntruct ele implic cauzarea unei anumit vtmri persoanei date. n acest caz, dac ar fi aplicat litera d) n loc de b), atunci ar avea loc confuzia dintre cele dou modaliti. Consider oportun explicaia ultimilor trei de a nu considera drept aciuni de realizare a modalitii date provocarea avortului sau efectuarea sterilitii. De asemenea, vreau s mai specific i faptul c ntruct n cadrul modalitii prevzute la lit.b) putem aplica interpretrile art. 151 Codul Penal al Republicii Moldova, atunci trebuie s specificm c ntreruperea sarcinii face parte din vtmarea grav a sntii i pentru a asigura unitatea legii penale i aplicarea corect a ei, pentru a elimina orice posibile reinterpretri, nu putem utiliza la impunerea de msuri viznd mpiedicarea naterilor n cadrul grupului acele aciuni ce implic o vtmare grav a sntii sau integritii persoanei. ns am putea enumera interzicerea sau limitarea cstoriilor, controlul forat al naterilor, interzicerea raporturilor sexuale, segregarea sexelor, care se manifest prin trimiterea la munc a brbailor i femeilor n localiti diferite Aceste aciuni sunt menite s nu permit dezvoltarea noilor generaii care s duc la continuitatea grupului dat. Ceea ce, eventual, va duce la dispariia fizic a acestuia. Infraciunea comis prin modalitatea dat este una formal, ea considerndu-se consumat din momentul lurii msurilor de mpiedicare a naterilor, nefiind necesar s se produc rezultatul propriu-zis de distrugere a grupului.

Transferul forat de copii aparinnd unui grup n alt grup(art.135, lit.e)). Actualmente, prin LP64 litera dat a fost modificat din traficul copiilor ce in de grupul naional, etnic, rasial sau religios n transferul forat de copii aparinnd unui grup n alt grup. Considerm c legiuitorul a reparat greeala comis prin modificarea acestei litere ntruct, n primul rind, atunci cnd Republica Moldova a aderat la Convenie, nu a adus n coordonare legislaia noastr cu cea internaional. Totodat, n al doilea rind, trebuie s specificm c n cadrul legii penale a Repunblicii Moldova termenul de trafic are un alt neles dect cel conferit de Convenie transferului forat de copii. Mai exact, conform legii penale i conform principiilor tehnicii legislative, este necesar ca n cadrul unui text legislativ un termen s aib acelai coninut n tot textul, pentru a nu admite reinterpretri i pentru a asigura previzibilitatea legii penale. Iar n conformitate cu legea penal n vigoare a Republicii Moldova, traficul de copii se realizeaz prin una din cele ase modaliti alternative: recrutarea victimei, transportarea victimei, transferal victimei, adpostirea victimei, primirea i darea sau primirea unor pli ori beneficii pentru obinerea consimmntului unei persoane care deine controlul asupra victimei. Analiznd prevederile art.6 din Statutul de la Roma, observm c sintagma de trafic de copii este una greit. De asemenea, n cadrul traficului de copii trebuie s existe obligatoriu unul din scopurile date, care nu sunt relevante n cadrul infraciunii de genocid, care urmrete doar distrugerea fizic a unui grup. Transferul forat implic mutarea copiilor din grupul lor n alt grup cu scopul de a extermina fizic grupul prin inocularea copiilor dai a unei alte culturi, credine, obiceiuri. n cazul dat grupul va fi compus doar din populaia btrn, fcnd imposibil continuitatea lui. Fapta dat este una formal, considerndu-se consumat din momentul obinerii controlului asupra facultii victimei de a se deplasa i apariiei posibilitii de a transfera copii dintr-un grup n altul.

2.3. Particularitile laturii subiective a componenei de genocid

Intenia. Latura subiectiv a infraciunii date se caracterizeaz prin intenie direct. Este absolut absurd i exclus s considerm c o crim intenaional, produs mpotriva securitii omenirii, ar putea fi svrit prin impruden sau intenie indirect. n art.30 al Statutului de la Roma pentru Curtea Penal Internaional la fel este specificat faptul c elementul material al crimei trebuie s fie comis cu intenie i n cunotin de cauz. n conformitate cu acelai Statut, cunotina de cauz exist atunci cnd persoana este contient c o circumstan exist sau c o consecin va avea loc n cursul normal al evenimentelor. Totodat, analiznd esena infraciunii de genocid, dei nu este expres prevzut acest lucru, este relevant faptul c infraciunea de genocid nu poate fi comis n afara unui plan bine gndit. Crima de genocid este una complex i nsi exemplele din istorie ne-au relevat faptul c toi cei care au svrit aceast fapt au fcut-o n baza unui act organizat. Chiar i jurisprudena internaional pomenete despre existena unui plan n cazul infraciunii de genocid. De exemplu, n cazul Karadzic i Mladic, Tribunalul Penal Internaional pentru fosta Iugoslavie a fcut referire la un proiect sau plan. Un alt exemplu ar fi cazul Eichmann, n care Curtea Israelian a constatat faptul c fptuitorul a avut un plan secret de exterminare doar din iunie 1941, motiv pentru care l-a achitat pentru infraciunile comise pn la acea dat. Astfel se relev faptul importanei existenei unui plan tocmai datorit complexitii infraciunii date, motiv pentru care nu putem afirma faptul c infraciunea de genocid poate fi comis ntr-un alt mod dect prin intenie direct. Statutul de la Roma a mai specificat, n art.30 i faptul c exist intenie atunci cnd:1. referitor la un comportament o persoan nelege s adopte acest comportament2. referitor la o consecin, o persoan nelege s cauzeze aceast consecin sau este contient c aceasta se va ntmpla n cursul normal al evenimentelor Aceasta este posibil ntruct persoana care comite aceast infraciune este contient de aciunile sale i i dorete survenirea urmrilor date. n cazul crimei de genocid ns nu putem vorbi despre o intenie oarecare, ci despre una ndreptat exclusiv nspre exterminarea fizic a unui anumit grup. Aceast intenie poate fi demonstrat att prin anumite declaraii fcute de ctre fptuitori, ct i prin specificul aciunilor de a persecuta doar persoane dintr-o anumit categorie. Intenia n cadrul infraciunii de genocid este compus din trei elemente de baz, i anume:1. distrugerea grupului2. distrugerea total sau parial3. intenia de distrugere s fie ndreptat mpotriva unui grup naional, rasial, etnic sau religios Termenul de distrugere ca element al infraciunii de genocid a fost formulat n art.II al Conveniei, unde este specificat faptul c fptuitorul trebuie s manifeste intenia de a distruge grupul protejat. Totodat, n cadrul Conveniei este exprimat faptul c distrugerea trebuie s se refere la exterminarea fizic a membrilor grupului dat, i nicidecum s implice doar o exterminare a culturilor lor, a economiei, ntruct aceast perspectiv las loc de interpetri asupra aplicabilitii infraciunii de genocid. Cel de al doilea element, distrugerea total sau parial, este prevzut att n textul Conveniei, ct i n cel al Codului Penal al Republicii Moldova. Introducerea sintagmei de n parte a fost necesar ntruct istoria a demonstrat numeroase precedente n care fptuitorii au specificat faptul c ei intenionau s distrug grupul doar n parte. Un exemplu poate servi exterminarea armenilor de ctre turci, care ar fi explicat aceste aciuni prin faptul c ei doreau doar s-i elimine pe cei din cadrul imperiului. La fel, i extremitii din Rwanda au dorit nimicirea reprezentanilor grupului Tutsi doar din hotarele Rwandei. Scopul. Fapta de genocid implic existena unui scop bine determinat, scop ce o difereniaz de alte infraciuni similare, i anume scopul de a nimici, n totalitate sau n parte, un grup naional, etnic, rasial sau religios. Lipsa scopului va atrage imposibilitatea calificrii faptei date ca genocid i atragerea la rspundere a fptuitorului n baza articolului dat. De aici rezult faptul c scopul infraciunii de genocid este unul obligatoriu. Astfel, lipsa scopului ar putea implica, n dependen de modalitatea utilizat, aplicarea art. 145 omorul sau a art.151 vtmarea grav din Codul Penal al Republicii Moldova. Au existat i continu s existe dou opinii cu privire la introducerea scopului ca semn obligatoriu. Astfel, unele state consider c scopul nu trebuie s fie un semn obligatoriu, deoarece anume intenia de a distruge un grup deja exemplific esena noiunii de genocid iar introducerea scopului ca semn obligatoriu ar crea, n unele cazuri, complicaii n vederea probrii scopului i, respectiv, asta ar duce la imposibilitatea aplicrii rspunderii penale n baza infraciunii de genocid. Legiuitorul rus, fiind unul din susintorii opiniei conform cruia scopul nu trebuie s fie obligatoriu, a formulat n mod corespunztor articolul din CP al Rusiei, considernd scopul ca fiind un element facultativ. Motivul. Motivul n cadrul acestei infraciuni, n art.135 Codul Penal al Republicii Moldova, este unul facultativ, care nu are importan la calificarea faptei. Astfel c fiecare dintre fptuitorii care comit mpreun crima de genocid poate fi ghidat de un motiv diferit. Aceasta nu va influena asupra calificrii faptei, ci doar asupra individualizrii. El se poate manifesta prin rzbunare, ur naional, rasial, religioas, interes material. Dei prin Rezoluia 96 (I) a fost inclus n proiectul Conveniei motivul ca semn obligatoriu, unele state, ca Marea Britanie, Venezuela, Norvegia, Brazilia s-au exprimat mpotriva introducerii motivului ca semn obligatoriu. Consider oportun neincluderea motivului ca semn obligatoriu al faptei de genocid ntruct existena unui motiv ar limita cercul subiecilor care ar putea fi trai la rspundere, ceea ce ar permite ca multe fapte de genocid s fie calificate altfel.

2.4. Subiectul infraciunii de genocid

Subiect al infraciunii de genocid poate fi doar persoana fizic care a comis direct aciunea sau inaciunea, avnd rolul de autor, ori care a participat n calitate de organizator, instigator sau complice. n ceeea ce privete vrsta, n Statutul de la Roma, la art.26 este specificat faptul c Curtea nu are competen n privina persoanelor sub vrsta de 18 ani n momentul pretinsei comiteri a unei crime. Totodat, la art.21 este specificat c Curtea aplic principiile generale ale dreptului deprinse de Curte din legile naionale reprezentnd diferite sisteme juridice ale lumii inclusive, dup caz, legile naionale ale statelor sub jurisdicia crora s-ar afla n mod obinuit crima, dac aceste principii nu sunt incompatibile cu prezentul Statut i nici cu dreptul internaional, regulile i normele internaionale recunoscute. Astfel c, conform legislaiei Republicii Moldova, vrsta pentru aplicarea rspunderii pentru crima de genocid este de 16 ani. Totui, dei pentru omorul comis din motive de ur naional, social, rasial sau religioas vrsta tragerii la rspundere penal este de 14 ani, legiuitorul a stabilit corect vrsta de 16 ani pentru infraciunea de genocid tocmai datorit complexitii infraciunii date care, dup cum am mai specificat, implic un plan bine stabilit i organizat. Dei infraciunea de genocid poate fi comis de orice persoan fizic care a mplinit vrsta de 16 ani i se afla n stare de responsabilitate totui, de regul, infraciunea e comis de ctre un subiect care face parte din elita sau conducerea statului. Chiar i istoria ne d astfel de exemple, cum ar fi exterminarea evreilor de ctre naziti, care reprezenta un act de genocid condus i nfptuit chiar de ctre conductorul Germaniei, Adolf Hitler. De regul, crima de genocid este comis de ctre reprezentani ai puterii statale care doresc s distrug anumite grupuri din cadrul statului lor. n doctrina internaional exist numeroase controverse cu privire la aplicarea rspunderii statului pentru svrirea crimei de genocid ntruct, de regul, cei care alctuiesc planul sunt reprezentani ai puterii de stat. n Convenie, la art. IV, este specificat faptul c persoanele care au comis genocidul sau unul dintre actele enumerate la art. III vor fi pedepsite indiferent dac sunt conductori, funcionari sau particulari. Astfel putem observa c chiar Convenia a considerat c cei care vor rspunde pentru aceast crim internaional vor fi individualii, indiferent dac sunt persoane fizice sau persoane cu funcii de rspundere. Consider c nu este necesar aplicarea unei rspunderi specifice statului pentru crima de genocid, fiind suficient pedepsirea persoanelor care au comis crima. Comunitatea internaional dispune de suficiente modaliti de a pedepsi un stat, fr a mai prevedea o sanciune specific pentru aceast crim. Astfel, conform normelor de drept internaional, comunitatea internaional ar putea s introduc un embargou statelor n cadrul cruia a fost comis crima de genocid, s ntrerup relaiile de alian, s nu ofere ajutor economic sau de alt natur. Aceste sanciuni sunt suficiente pentru a determina un stat s aplice rspunderea penal acelor subieci care au comis infraciunea de genocid, indiferent de clasa social din care fac parte sau puterea politic pe care o dein.

2.5. Delimitarea genocidului de alte infraciuni adiacente

Infraciunea de genocid prezint similitudini cu art.145, alin.(2), lit.l) din Codul Penal al Republicii Moldova omorul intenionat svrit din motive de ur social, naional, rasial sau religioas. Totui, trebuie s specificm c cele dou componene sunt diferite, fiecare dintre ele avnd o aplicabilitate aparte. Diferena dintre cele dou componene de infraciuni rezid n faptul c n cadrul infraciunii prevzute la art.145 fptuitorul urmrete s lipseasc din via una sau mai multe personae concrete, aparinnd unui anumit grup specific, pe cnd n cadrul infraciunii de genocid, fptuitorul este interesat de grup ca un ntreg, i nu de un membru propriu-zis al infraciunii. Totodat, n cadrul art.145 aceast componen nu poate fi aplicat pentru omorul comis asupra membrilor unui grup etnic. Aceeai argumentare o putem raporta i la vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii comis din motive de ur social, naional, rasial sau religioas. n cadrul infraciunii prevzute la art.151 Codul Penal scopul este de a cauza leziuni unei victimi n dependen de apartenena sa la un anumit grup. n ceea ce privete infraciunea prevzut la art.135, lit.b), scopul acestei modaliti este de a nimici, n parte sau n totalitate, un anumit grup prin cauzarea de vtmri intenionate grave. Infraciunea de genocid mai poate fi delimitat i de cea de ecocid. Dei ambele au drept obiect relaiile sociale cu privire la pacea i securitatea omenirii totui, obiectul juridic special al infraciunea de ecocid, spre deosebire de cea de genocid, l reprezint relaiile sociale cu privire la securitatea omenirii ca ecosfer, adica protecia spaiului pe Pmnt, a locului unde coabiteaz flora i fauna. Totodat, obiectul material este constituit din totalitatea microorganismelor, a faunei i florei. n cadrul ecocidului o alt deosebire o atestm la nivel de latur subiectiv, infraciunea dat putnd fi comis i prin intenie indirect. O alt similitudine o gsim ntre art.135 genocid i art.137 infraciuni de rzboi mpotriva persoanelor. Spre deosebire de genocid, obiectul infraciunii date l constitue relaiile sociale cu privire la aplicarea mijloacelor i metodelor interzise de purtare a rzboiului. Totodat, infraciunea de la art.137 poate fi comis doar pe timp de rzboi, spre deosebire de cea de genocid, i scopul este unul diferit, constnd n scopul ctigrii rzboiului, spre deosebire de scopul genocidului, care const n exterminarea fizic a unui grup naional, religios, etnic sau rasial.

CONCLUZII GENERALE I RECOMANDRI

Concluzii: Aderarea Republicii Moldova la Convenie i incriminarea genocidului n cadrul propriei legi a reprezentat un pas important al Republicii Moldova n vederea colaborrii cu statele internaionale la meninerea pcii i securitii omenirii n general, precum i a anumitor grupuri n special. Infraciunea de genocid face parte din categoria crimelor de drept internaional. Mai exact, ea este atribuit categoriei crimelor care atenteaz la securitatea omenirii i poate fi definit ca svrirea, cu intenia de a distruge, n ntregime sau n parte, un grup naional, etnic, rasial sau religios, a uneia dintre urmtoarele fapte:a) omorul membrilor grupului;b) vtmarea integritii corporale sau a sntii membrilor grupului;c) supunerea grupului la condiii de existen de natur s duc la distrugerea fizic, total sau parial, a acestuia;d) impunerea de msuri viznd mpiedicarea naterilor n cadrul grupului;e) transferul forat de copii aparinnd unui grup n alt grup Infraciunea de genocid poate fi comis prin oricare din urmtoarele modaliti: a) omorul membrilor grupului;b) vtmarea integritii corporale sau a sntii membrilor grupului;c) supunerea grupului la condiii de existen de natur s duc la distrugerea fizic, total sau parial, a acestuia;d) impunerea de msuri viznd mpiedicarea naterilor n cadrul grupuluie) transferul forat de copii aparinnd unui grup n alt grup Att obiectul juridic special, ct i obiectul material al infraciunii de genocid au un caracter complex, ceea ce deont multitudinea relaiilor sociale, a valorilor la care se atenteaz prin aceast fapt ilicit, cum ar fi, n mod principal, la relaiile sociale ce asigur integritatea grupului, iar n mod secundar, la valori sociale ca viaa, sntatea i integritatea fizic a persoanei, libertatea de deplasare, libertatea de procreare, corpul persoanei, obiecte cultural. Victima infraciunii de genocid poate fi doar o persoan ca membr al unui grup naional, religios, rasial sau etnic, avnd un caracter colectiv i nicidecum o persoan individual. Latura subiectiv este caracterizat prin intenie i scop special distrugerea total sau parial a unui grup. Motivul este un semn facultativ, existnd posibilitatea ca n cazul unui numr de doi sau mai muli fptuitori, fiecare s fie ghidat de un motiv al su. Subiectul infraciunii de genocid, de regul, implic prezena mai multor persoane: autorul, care execut nemijlocit fapta, i persoanele cu funcii de rspundere din stat, care organizeaz planurile. Consider oportun modificarea textului normei art.135 CP RM prin L64, mai exact a sintagmei de atingere n vtmare i de trafic n transfer forat. Aceasta permite legislaiei penale a Republicii Moldova s se armonizeze cu legislaia internaional i s asigure un cadru unificat n cadrul legislaiei penale, neadmind ca acelai termen din cadrul unui text legislativ s aib noiuni diferite.

Recomandri: Analiznd prevederile Conveniei, precum i cele ale Codului Penal al Republicii Moldova, observm c victima infraciunii de genocid este membru al unuia dintre urmtoarele grupuri: naional, etnic, rasial sau religios. Totui consider c legiuitorul Republicii Moldova ar trebui s includ n art.135 Codul Penal al Republicii Moldova i alte grupuri, cum ar fi cel economic, politic, cultural, social etc. Consider acest lucru necesar ntruct, n primul rnd, incluznd doar anumite grupuri ca victime ale acestei infraciuni, atunci nu respectm principiul de egalitate ntre grupuri. Totodat, dei pentru timpurile cnd a fost creat Convenia pentru cele 4 grupuri existau deja exemple n istorie, actualmente timpul ne demonstreaz c nu doar acele grupuri sunt supuse unui regim destinat distrugerii. Foarte multe persoane sunt persecutate pentru opiniile lor politice, i nu numai. Consider oportun introducerea n textul normei de la articolul 135 a sintagmei i alte grupuri pentru a asigura o protecie a unui numr mai larg de victime. Analiznd prevederile art.135 Codul Penal al Republicii Moldova, observm faptul c este reglementat omorul sau vtmarea integritii corporale sau a sntii a membrilor grupului. n practica aplicrii acestei norme ar putea aprea careva dificulti atunci cnd ar fi ucis doar un singur membru al grupului dat. Instanele judectoreti ar putea aplica o alt prevedere, cum ar fi omorul sau vtmarea svrit din motive de ur rasial, naional, religioas. Consider oportun specificarea n cadrul normei a sintagmei a cel puin unuia din membrii grupului. Dup cum am mai specificat, crima de genocid este una complex i atenteaz la valori sociale importante pentru coexistena tuturor popoarelor. Introducerea acestei sintagme nu ar avea rolul de a aplica abuziv legea, ci de asigura prevenirea acestei infraciuni, precum i previzibilitatea legii penale. Consider necesar a reformula sintagma din intenia de a distruge n ndreptarea spre distrugere, spre exterminare, care reprezint scopul special al infraciunii de genocid. n momentul n care un element devine obligatoriu n cadrul unei componene de infraciuni, atunci imposibilitatea probrii lui atrage imposibilitatea calificrii faptei ca atare i, respectiv, atragerii la rspundere penal n baza acelei norme. Esena infraciunii de genocid const n exterminarea fizic a unui grup prin anumite modaliti. Introducerea sintagmei intenia de a distruge dubleaz sensul noiunii i, n unele cazuri, atunci cnd este imposibil de probat existena lui, creaz dificulti n aplicarea normei corecte. Consider oportun aceast modificare ntruct scopul unei infraciuni apare din momentul nceperii svririi ei. Analiznd esena crimei de genocid i efectul ei asupra unor anumite grupuri, consider necesar a prevedea pentru persoanele grupului dat o anumit recompens. Consider acest lucru oportun ntruct, dup cum am mai specficat, cei care se fac vinovai de comiterea genocidului sunt cei care dein puterea ntr-un stat. Respectiv consider c sanciunea de la art.135 Codul Penal al Republicii Moldova trebuie s fie prevzut expres penru persoanele fizice care au comis fapta iar pentru stat, ca rspunztor de aciunile celor care se afl la nivel de conducere, s existe o rspundere material pentru victimele grupului la care s-a atentat. Fcnd referin la prevederile Codului Penal al Portugaliei, consider c n cadrul normei date ar fi trebuit s fie inclus i pedeapsa penal pentru strnirea n mod public la comiterea de genocid. Este o infraciune complex care a dus la nimicirea a numeroase persoane de-a lungul istoriei, motiv pentru care consider c chiar i incitarea n mod public trebuie pedepsit. De asemenea, analiznd caracterul complex i social-periculos al infraciunii date, practica internaional, doctrina de specialitate, consider a fi necesar a aplica persoanelor cu funcii de rspundere dintr-un stat o pedeaps mai mare pentru comiterea infraciunii dect n cazul n care infraciunea a fost comis de ctre o persoan care nu are o asemenea responsabilitate. Consider oportun aplicarea unei deteniuni pe via n orice caz dac fapta este svrit de ctre o persoan cu funcie de rspundere, pentru a asigura nu doar pedepsirea crimei de genocide, ci i un caracter educativ menit s previn orice posibile aciuni ilicite ce ar putea fi comise n viitor de ctre o persoan cu funcie de rspundere. n aceast list ai include Preedintele statului, a Parlamentului, a Guvernului, minitrii, deputaii, primarii precum i ali subieci ce exercit atribuii n domeniul asigurrii securitii statului.BIBLIOGRAFIE

1. Rezoluia 96 (I) a Organizaiei Naiunilor Unite, adoptat la 11 decembrie 19462. Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, adoptat la 09 decembrie 19483. Statutul de la Roma al Curii Penale Internaionale, adoptat la 17 iulie 19984. Codul penal al RM, nr.985-XV din 18 aprilie 20025. Hotrrea Parlamentuluiprivind aderarea Republicii Moldovalainstrumentele juridice internaionale referitoareladrepturile omului,nr.707-XII din10 septembrie 19916. Legea nr.64 din 04.04.2013. pentru modificarea i completarea Codului Penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18.04.2013.7. Penal Code of Austria (on-line), http://www.preventgenocide.org (accesat 08.05.2014.)8. Penal Code of Belgium (on-line), http://www.preventgenocide.org (accesat 08.05.2014.)9. Penal Code of Canada (on-line), http://www.preventgenocide.org (accesat 08.05.2014.)10. Penal Code of Costa Rica (on-line), http://www.preventgenocide.org (accesat 08.05.2014.)11. Penal Code of Portugalia (on-line), http://www.preventgenocide.org (accesat 08.05.2014.)12. Penal Code of United States (on-line), http://www.preventgenocide.org (accesat 08.05.2014.)13. Dicionar Explicativ Romn - Chiinu 201314. Drept Penal. Partea Special, volumul I Sergiu Brnz i Vitalie Stati Chiinu 201115. Obectul infraciunii de genocid. Definirea conceptelor Iuliana Barat Revista tiinific Studia Universitatis, 2010, nr.8(38)16. Aspecte juridico-penale ale infraciunii de genocid Alexei Barbneagr17. Probleme ale rspunderii penale ale statelor n dreptul internaional Olimpiu Aurelian Sabu-Pop18. Axis Rule in Occupied Europe (Regulile Axei n Europa Ocupat) Raphael Lemkin 1943 19. Rechizitoriul a 24 de lideri naziti de la procesul din Nuremberg20. Proiectul de cod al Comisiei de Drept Internaional

2