STERUL ADMINISTRATIEI ~I INTERNELOR Nr. 133.677 din 09.11.2010Exemplar nr. 1Numdr de exemplare 2

- . .... .' c,:,~' .~~i CAT~,;'~ .. ,,' .' <c.

SINDICATUL NATIONAL ALAGENTILOltDE POLITIE -::EILIALA NEAMT. , DOlllnuiuip~e~edinte·.(Ja~arau Joa~~':' "\1 '"',;; ."': ",-..:.::-.;~.":~,;-:!.' . ~ ~," -

'<'-:_" -~,.__,,~,:,,:, ", <.' '. .' ·i ,::.?>-;~;,v '::"_~::, ~·-__.:'.r::;-·7>.":"

"UrmareaJl~titiei dumneaveastrfi,' rejeritoq!;'11la, evenimentelepeit'etute~ in.nt:?ppteade, 12;..J3-·· iictQfljbrie 2010, in muniCipiul Romdn,' constand in ":iii'a~a.re4;·'di'}atrepersoane tUrbul~~te, a politi§tilor 'sositi la jata locului, pentru aplanaf~a c~njlitiu!ui,~~~Oinu~ca~u:mato~rele~;w I --"-7 'S.r~~-~;7~1 . . iJI~·L:~,·-· ,- ~'..

..••':-;'1. In legislatia n,ationa1a~,infracJtl/,!~a(ie. u1trai'\este reg1ern~nt'\t~d~prey~de!iHeart~~3'dinCodul Penal, eu nltJ(lifica:~ '·}'~:.<plil~r"eulterloare. ':':{-~~~";,:;C~,.·i;~·:f'

.....; 'Astfel.conformprevederiiorarf CQd.Vl~enal:._;~":,/r., .. ' .' ',>-, '~. __.'

. " (1) Amenintarea savar#t!ine1.ni ~:;}li~lzijlopcg·~'d{/'coin.uhJ~~"~£li~~~ta, contra "unui functionar public ~cifetti.. . :9:]zi.ii~iJ ce iinplicd~~erJ:itt.~i~autoriiiitii

de SfP..t, ajlat in i'xercifiul func,~~ni{~~i:' '~'..'.~.f4p.$i;il)jd;plinit~ in ex~;j:ij{i/rfoncfiunii;~s~pedepsestecu inchisoare de fa &luni:UY2;'XlnisatK0i;,(tiiJehda. ~. 1:j"': .l.~'~' ••.~~'..,<~,;::<

..••.• (2). Lpvirea'sau orice acte.:de;lii;;l~irta;:s/jrfiffli¢,dff1,p(Jtriva un~{juncti6~ll1:.'liUbriCcare'inde'Pline~ted Junctie c~"i1J)p)iC:ji;x~~diiul autofliiitii 'de' stat"aJJat~fflT~xer~iiiulfuncfiunii.?rl p,entru fapt'e inai1!-~»~~eJizexerCi!iiLlf~ncfi.U,!!i,se ped~k~~j~qu' ·t~ehisoarede la 6 lunda 3 d.ni'~ '. ,{t· --9=', " ' 4,,, -#;c' .. .: . '.' ". ..: : •./

\(3) 'Yatamq~~a;c~rpQrdia, sdvdrsitd impotriJii. ~:u~ui .fu~ction;;':, p"dblid' careindeplineste 0 fun~lfli'ce implici{:exercipuf autoritdtii de stat, aflat.fn',exer~itiurjuncpuniiori pentru -fapte fndeJjliizite in exercitiul funcfiunt~. ~e E.¢'<!Mse~Nf~;Cu.fi'l,!~isoare de la 6luni la 6 ani. . -" ' ..;'. ',;. . ' "': -,,"-,

(4) Vatamcrrea.corporalfigrava; savar.yiia. impotriva unui fun.Gf,ionar public careindeplineste 0 functie ce implied exercitiul autoritdtii de. stat, '.ajlat in exercitiul functiuniiori pentru fapte indepliiiiie in er~r.{:}JtLljunc!iuni'i, 's"ipeaepse:jie cu inchiso~re de l~ 3 la12 ani. ":;...;:~0.- .

Pentru a inaspri regimul sanctionator, prin modifiearea adusa Codului Penal, prinO.U.O nr. 198/2008, legiuitorul a majorat pedeapsa pentru faptele de ultraj enumerate, Insensul ca daca aeeste fapte sunt savarsite impotriva unui judecdtor sau procuror, organde cercetare penald, expert, executor judecdtoresc politist, jandarm sau militar, limitelepedepsei se majoreazii cujumatate.

Art.148 din Cip.p prevede una dintre conditiile arestarii preventive .Jnculputula sdvdrsit 0 infractiune pentru care legea prevede pedeapsa detentiunii pe via/a saupedeapsa inchisorii mai mare de 4 ani si existd probe cd ldsarea sa in libertate prezintd

NESECRETI din 4

Piata Revolutiei, or. 1A, sect. 1, RO-BucureiitiTelefon:0040211313.35.92/Fax:004021/311.20.52/C.P.Ol0086

dgmo-juridiC@mai.gov.ro

NESECRET

III. Prolectia noului c.P.P, prevede in cuprinsul art. 223 cendltlile ~i cazurilede aplicare a masurii arestarii preventive; fiind enuntate, in mod distinctinfractiunile pentru care poat~c fi dispusi( 0 "a,~t{el.de masura ~i Iimita pedepseiprevazute pentru aceeainfri£ihine .. z: T:;':'; , ,. , .,:';:d';}7,:.,.

Astfel, una ,diptre';c~'nditiile',~arest~rjCtlre< 'c" ,',i\:]e.ste mdsura arestdrii,-" _:',:C;" __ "' -~. _'.~ _':--,' """"'<""'.':~""_,.-'. ;~_"".',~:,_ ~_ _.::'1 .~'::·.-;::'N:···~,:;;";"

preventive a incu1pa(u(ui" .eare poateji:'~i!r!!'1~ $t·4q(,!a.'~L",t"/J!J·9?!'e~rez.ultasuspiciunearezonabild ca:dcesiaa:fiiydr#t~infracHun~. in!entipn~t(f/8?t~li!!~~ietij; ~'.'infractiune princare s-a cquzqtviitiimtl1:e.'l',:CQ,fPo.rqlltsaii' ,jib7:tHe.auhei"'j[trs,O,aij"/;.:9; ;tilrgcliyne. contrasecuritii!ii na#onale.preY&utiiilef.i~6il~1 penal §i alte:leg(sp€~igle,~o}1tIr«:t;Jiune detrajic.de' ~t~pefiante; trafic di!·,iJi:.'ti1e,trajic de:persolme, acte'de;,iero,r{s,m?','spiilare abani/o.f,1"afflijica(Ee'de monede otf"t!l!e. valori, ri4:it(aj;viol, lipsire de lil1erl,ilte,JtV4r.iunefiscitlii. ultial."'Ultraj judiciar, o.~i'lijtacfiune dtf0cotup!ie, '0. infrac!itJn¢:·$avii~$ita.;Prin~ij.lo.ace· tie comunicare electronu:'a'<'~au o altii' infractiune pentru :Jilt.iifleg~{i,:p'iredepedeaps(lcd1niJhisdrii de 5 ,aniUjrrlifii:imdfe'§.~;J:J?!".::;1Ja;taevaluar#?:~'fiVitd{fiJapteZ;, a

-, .':--.-, -"-'- -' . - '-"'; '., . ." . :: ",' '>:-"~':"-'"7' . "'.~ "~':--'~.,.' .:-' .<--'

modului §La circumstanteloi d~' comitere a aces'tetasa;(iinturajului §ikmediull;f.i dinc(l1;e'd~~;tdpr6vine,.a:ante;edtnte'tor'p~figle:ji a' 4/tol tM·\rejurafiprt~itt{afe: l{;Jpetsoa:>'J/a

.,acestuia, secorrstata cd privai£i.a~~$ii.i:"""'ir" cesarci,peiiiru7nliiturarea uncistart 4epericolp~titru ordinea f';'ulir·,· ;';~,~fJ.~::', "',,' ,~: .' "",...,.. '.., ....,';>,.: .j i" <\r·. ~'0.,..~;~., ..t:?~i':o:.:·!r2~.:,'!;::i

-;Din 'economia textuluiinfrac,tiune.}!cd~:.Jdti~riiiti~'fitt,cat~goI;ia J~fra~tifinilor pe 1pune .:arestat~.il inf!U!PIlJtdqi,ind~feient demod!il de comit c.). ,4iJ ,'.",'>.<" .',;~~;~:~;:'ii'?:::;i'

,', ,._,;.' ,'_. \. ~:-./;.~ ~ 1 ~~:~>;<;?6::2;;:-::'~:"J.,-:\/;~~':5_~::~>,e';,,:_:~;J, ",:fV.Ladata de 01.1l.t~lOs-a sfiia dog~G~~sn'P,taa StJg~,gmj~i~~ie~'·,og

SociaI,incadrul'careia afQ~tg~filIitivat planul de, mastlP,:!privind"lnt~~4:~aailt, ipiPoI~l!stului",aflat. in.:pr()ce~t't~~,(leaprobare de ~at~~:~~id,~~~,~,ea,w:ill!~t~!,-uJ~!(prima~edmtas-~ des~.urat Iada,~i3J~e~4~p9.2010). ~";::;'".. ' r> ." '.

Dintre .doinenig~~!?;..~t~t~~·c~bordate,Ie amintin;lp¥~el¢iQ~dertte~:Bt:Qbl~aticii de

referinta: .',.',~t...•fil&J:i~~t~~t~;~bl~mei _ ident1fiCat~~':'~~~~~;~i':$fa~"rh~¢alli:melordeinterventie pentrUgesiiQ.n~i.~aproblt<rrraticii;c.·' . ,,' . ',;i/"

2. legi&lat1y~,eiaborarea;modific~rea:-l1110r acte tlormative/reglementariinterne etc.;"i"'· ",'t,;',c{l;, .'. .'

3. operational, -",'P!anificarea 'misiu,nilor, .evaluarea riscurilor in cazulinterventiilor Ia evenimente, 'debriefingileCtti invatate etc.;

4. comunicare publica - asigurarea unui mecanism de reactie institutionala,rapid si eficient. '

In ceea ce priveste managementul problemei - Elaborarea unui studiu pentruidentificarea cauzelor care favorizeaza sau determina scaderea autoritatii personaluluiM.A.I., precum si a elementelor care pot conduce la intarirea acesteia; elaborarea unuiProgram national de prevenire a actelor de violenta indreptate impotriva personaluluiM.A.t; dezvoltarea unui sistem informatic integrat (platforms comuna) de gestionare si

NESECRET3 din 4

Piata Revolutiei, nr. I A, sect. I, RO·Bucur~tiTelefon:004021 13I3.35,92IFax:00402 113I I .20.52/C,P.OI 0086

dgmo-juridic@mai.gov.ro

NESECRET

un pericoi concret pentru ordinea publica. " Prin majorarea eu jumatate a pedepsei pentrufaptele de ultraj, s-au intrunit conditiile pentru.arestarea inculpatilor care savarsesc faptede ultraj impotriva unui judecdtor sau procurer, organ de cercetare penald, expert,executor judecdtoresc politist; jandarm sauittilimr:,-numai pentru faptele incriminate laalin. 2, 3, 4. ./~ "~;cj,.:>.,, - ~,c•• :), !,,~. :."

Fapta - a~~}~u~' esteea "piezentata"i.ntturt~~te,elefueIlt~le constitutive aleinfractiunii de ultra], fapti- prev!iZuti'i ~ipecJ~psita de art.23~iilin (1) din C.Pen.Masur~ dispusade catre procurol\:d({6~cetafe,mstettedeIihirtatea ,nt.$.tului I.B., a fostluata ca urmare a fap~!t}i ca., ·illc}lih1,lnfj=ac!iunii(:le.aine-nih!iire, it~(jttdp~qp;reviizuta delege estede la 6 lll,~i:la 2 ani sawcimenda. Asa ciii:n'~tPprec,iz~?';W1a;glJjtfeeondipilearestarii pt:eventiveeste: .Jnculpaiulasdvdrsit ,0 iiif'ractiune pentfii c¢l;'it:[egea'prevedepedeapsa dtit,en,/fi!niipe via/a sau pedeapsa fnchiso;l(m~i mare de'.f ~~(~i,exi#aprobeca 19sareasa m lUJ!ertateprezintdun pericol concrei pfmtruordinea puElz'§a/':;"~~:,i

,,~c : :Ayand"-,-,';,vedere :~ceste aspeete.inu putea fi: dispusa., masiir~:"ar~,itariipreventive inip.htrlva nu.+itjiIiiiLB;~Ji~r:liD.d maeplinlte eondi@§:-::prei~te \laart, 148 din c.p.p,-' "; : '<:_/~ -:."' ,i, '.<. 'Ilo~- . .

ped~p&~~.::tl1.~s~e~~~~O~~~[·"~~~~al::jf~t!aj.;;~~;'iT~~~~i ..',; (1)Ameniilfarea siivdr§#ii ~.P ijlo~ce'de, cOTr.i'i!iti9it1}e'di/recta"',:lQvi~f!~':sau'alte v}gien/e, vat "c'", <" J9. sati~J!&1.cim4ril~j!auiatdii1:lf:flemoarte'ari omorut~avdr~ite i, lied " ublit%c$-e fndiPlfne~te:9 junct(e

.'ce J~plica eXercijiul autoritdti i;~~ . a. ~;ibufiilo.,!;ji?:"iityJ§julit¥'.'i~legaiu~ii:cu exercitarea acestor'>dr'iltii;: 'iplJ, .Ii frl.i'ipideapsapre.l!iii'ftii ilit~{ege

• .,: •. ~ _, • , . .e- e= ;... _._ T.;' ." ". -.' - - --, . _0 ..-.,....""--:..

Pl(ltJt"!lflcea infrac.!iune, ale ciir~i~~mit{: aft: se ,!,f}jlf:r.if.f!za cu o~treifIJ,~ccr::,~!:;~:=:.;:~', c-- (2}.;-8iiv.ar§irea unei Injra..ii,tli1'niimpotriva 'il1'l(ti !ufJclii:)nar publicciiFi/rft!j'!.plhie~te

o junctie"qe. i1!lP/idi eierCitjrt-( (i:ylbtitatii de stat ori.,~· ,,,,~rilor~acesiiiia,fn'scop deintimiaares~it:'de'tiizb~AqFe;Yfht'-legatura cu exe;~i '<, iditih!ltiilO1: 'de serYiciu, sesanc/iol1eaid cit pe4~gp~~ pf~~uJa de lege pent0",'J1:eiij'inf!!icHttne: ale j:5r~i limitespeciale ';em(l.j()reaza"qi(o.'itidrne.' .' ",.:;~\?;i;j,mrL:V;~l:},'";,:", ,)

(3) Cu-:afeeciii"p(/(:k"apsii.$J} ..sanc!ioneazajap~~I(t:¢o;;"i~e.fn con{Jffiile alin. (2),dacd privesc un m£!iribrn de jamili({aijunciionarUTuTpubluiJ;';' '. r>. ',' -;".

(4) Faptele prevazute ;,tali~::(li:(j)~comise{ts#pta}l1ift(poiifist sau jandarm,aflat in exercitarea' atributiilor; de. ,jehicfit !sa~ .in:Jigiitf,(ra'" 'cu exercitarea acestoratributii, se sanctioneaza cu pedeapsa previiwtii. de~'leg~pentru acea infractiune, aleciirei limite se majoreazii cu jumiitate", . ,

Ca elemente de noutate, legiuitorul incrimineaza si pedepseste in cadrulinfractiunii de ultraj ~i faptele eomise irnpotriva membrilor familiei functionaruluipublic care indeplineste 0 functie ce implies exercitiul autoritatii de stat, respeetiv apolitistului si jandarmului, iar pentru a inaspri regimul sanctionator, a majorat eujumatate pedeapsa prevazuta pentru Infractlunlle de ultraj eomise impotriva unuipolltlst sau jandarm.

NESECRET

Piata Revolutiei, or. I A, sect. I, RO-Bucure,tiTeJefon:004021!3 J3:35.92/Fax:0040211311.20.52/C.P,Ot0086

dgmo-juridictgmai.gov.ro

NESECRET

monitorizare post incident, a datelor si informatiilor relevante In legarura eu eazurile deultraj.; elaborarea unui ghid pentru gestionarea post-eveniment, la nivel institutional, acazurilor de ultraj asupra personalului M.A.I. -~ .' '

ificarii unor aete nonnative,Politiei Romane, eu. d organizarea si

erioare, Legea.oare, Legea

pletarile

repreznnapreciate,ultraj.

nal 11erventie

'ttiunilor de

NESECRET4 din 4

Piata Revolutiei, nr. I A, sect. 1, RO-Bucure~tiTe1efon:00402I1313:35.92/Fax:004021/311.20.52/C.P.010086

dgmo-juridic@mai.gov.ro