imm-urile şi dezvoltarea regională

8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional

1/62

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE BUCURETI

FACULTATEA DE ADMINISTRAIE I

MANAGEMENT PUBLIC

NTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII IDEZVOLTAREA REGIONAL

BUCURETI2013

CUPRINS


2/62

INTRODUCERE

CAPITOLUL 1. STADIUL CUNOATERII N DOMENIUL IMM-URILOR IDEZVOLTRII REGIONALE1.1. Importana temei i oportunitatea cercetrii activitii IMM-urilor i dezvoltriiregionale1.2. Studii existente n literatura de specialitate1.3. specte teoretice i practice privind dezvoltarea regional i ntreprinderile mici imi!locii

1.1.1. "ezvoltarea regional din perspectiv european1.1.2. "ezvoltarea regional n #om$nia

A. Cadrul legislativ i instituional al dezvoltrii regionale n Romnia B. Politici de dezvoltare regional i coeziune social n Romnia

1.1.3. %orelaia ntreprinderilor mici i mi!locii cu politicile de dezvoltare

regional A. Coordonate definitorii B. Situaia actual a ntrerinderilor !ici i !i"locii n #uroa C. Poziia ntrerinderilor !ici i !i"locii la nivelul economiei Romniei

CAPITOLUL 2. CONTRIBUIA PERSONAL2.1. &'iectivele i metodologia cercetrii2.2. (rezentarea instituiei

2.2.1. "escrierea mediului regional i local n care i des)oara activitateamicrontreprinderea *ipogra) S#+

2.2.2 (rezentarea succint a microntreprinderii *I(&,# S#+2.3. Studiu de caz

2.3.1. "escrierea proiectului /xtinderea i modernizarea spaiului de produciemicrontreprinderii *ipogra) S#+0

2.3.2. naliza proiectului2.3.3. Indicatori de impact

CAPITOLUL 3. CONCLUZII I RECOMANDRI

BIBLIOGRAFIE

ANEE

INTRODUCERE

2


3/62

nc de la crearea %omunitii /uropene n 14 i p$n n prezent5 politica de

dezvoltare regional a 6niunii /uropene acioneaz n vederea spri!inirii regiunilor i

statelor mem're av$nd drept scop reducerea disparitilor i ntrirea coeziunii economice

i sociale dintre statele mem're. n contextul n care 6niunea /uropean este n continu

expansiune5 la momentul actual put$nd de!a vor'i de /uropa celor 275 politica regional

este supus unor noi provocri n ceea ce privete competitivitatea i coeziunea intern a

regiunilor europene.

+ucrarea de )a trateaz domeniul dezvoltrii regionale i contri'uia IMM-urilor

n promovarea unui nivel ridicat de competitivitate economic i interregional at$t din

perspectiv european5 c$t i din perspectiva #om$niei.

(ro'lematica politicii de dezvoltare regional implic contri'uia unor )ore

capa'ile s o susin at$t din punct de vedere economic5 c$t i )uncional5 ast)el c esteaccentuat potenialul sectorului microntreprinderilor5 ntreprinderilor mici i mi!locii5

importana acestora )iind su'liniat prin ponderea de peste 89 pe care IMM o dein n

cadrul totalului de intreprinderi europene i prin poziia din centrul politicilor 6niunii

/uropene5 prin Strategia /uropa 2828 sau prin documentul Small :usiness ct )or

/urope.

Societatea rom$neasc se a)l ntr-un proces de tranziie n care domeniile

economic5 social5 politic5 civic cunosc un ritm dinamic de sc;im'are i adaptare lacerinele i standardele 6niunii /uropene. n contextul actual5 #om$nia tre'uie s

utilizeze e)icient avanta!ele o)erite de calitatea de stat mem'ru 6/ i s i adapteze

capacitile instituionale5 sa mo'ilizeze )actorii politici i s ncura!eze implicarea civic

pentru e)icientizarea integrrii la nivel regional. Starea de incertitudine i insta'ilitatea

economiei rom$neti sunt e)ecte ale crizei economico-)inanciare i se mani)est prin

stagnarea i reducerea cererii de 'unuri i servicii5 prin 'locarea locurilor de munc i

c;iar nregistrarea disponi'ilizrilor locurilor de munc. n acest sens5 este )oarte

important ca autoritile administraiei pu'lice de la nivel central i local i organismele

regionale s neleag importana pe care o au ntreprinderile mici i mi!locii prin

capacitatea lor de a determina un mediu competitiv i de a contri'ui n mod direct la

creterea nivelului de trai al regiunii sau comunitii n cadrul crora i des)oar

activitatea5 n condiiile n care la nivelul #om$niei5 politica regional are nceputuri

3


4/62

t$rzii5 +egea "ezvoltrii #egionale )iind promulgat n anul 175 modi)icat i

completat ulterior n 288


5/62

CAPITOLUL 1.

STADIUL CUNOATERII N DOMENIUL IMM-URILOR I

DEZVOLTRII REGIONALE

1.1. I!"#$%&'(& %)!)* +* #"#$%,'*%&%)& )$)%$** &%*/*%(** IMM-,$*#$ +* )/#%$**$)*#'&)

v$nd n vedere realitatea incontesta'il a necesitii dezvoltrii regionale i

actualitatea )enomenului de regionalizare at$t la nivel european5 c$t i la nivelul

#om$niei5 precum i importana atri'uit aportului ntreprinderilor mici i mi!locii n

promovarea competitivitii economice i interregionale5 am ales pentru studiu aceast

lucrare de licen.(e )ondul ultimilor ?8 de ani5 (olitica #egional a 6niunii /urope i-a sta'ilit

drept scop principal susinerea statelor mem're 6niunii /uropene i implicit a regiunilor

acestora5 ampli)ic$nd sta'ilitatea i creterea economic prin intermediul ondurilor

Structurale. n contexul actual al unei /urope n continu expansiune5 n condiiile n care

prin aderarea %roaiei la 1 iunie 28135 putem de!a vor'i de /uropa celor 2705 decala!ele

ntre regiunile 6/ s-au accentuat semni)icativ5 iar o'iectivul de diminuare a disparitilor

economice existe la nivelul regiunilor 6niunii /uropene i de coeziune intern a acestora

va tre'ui s rspund unor noi provocri. st)el c politica regional european se

'azeaz pe solidaritatea ntre popoarele comunitii5 ntrind coeziunea economic5

social i teritorial5 prioritatea atingerii acestui o'iectiv )iind re)lectat i prin mi!loacele

)inanciare alocate care reprezint mai 'ine de o treime din 'ugetul 6niunii /uropene pe

perioada 2884-2813.

Importana i actualitatea temei de cercetare rezult din poziia procesului de

regionalizare i de prioritatea politicii regionale5 precum i de aportul IMM-urilor n

realizarea o'iectivelor politicii at$t n statele dezvoltate5 c$t i n statele n curs dedezvoltare. "e-a lungul timpului5 microntreprinderile5 ntreprinderile mici i mi!locii5

prin capacitatea acestora de valorizare a potenialului n ceea ce privete asigurarea unor

noi locuri de munc5 determinarea unui mediu competitiv i contri'uia direct la

creterea nivelului de trai al comunitilor n cadrul crora i des)oar activitatea5 i-au

5


6/62

accentuat importana prin recunoaterea acestora drept actori economici de 'az n

economiile statelor mem're ale 6niunii /uropene. %reterea accesului la )onduri de

)inanare al IMM-urilor are un rol primordial n promovarea spiritului antreprenorial5 n

intensi)icarea mediului investiional at$t naional5 c$t i al unei regiuni i n ampli)icarea

concurenei la nivelul Statelor Mem're ale 6niunii /uropene. %onsider c este )oarte

important accesul la un capital su)icient i adecvat care s impulsioneze antreprenorii at$t

rom$ni5 c$t i investitorii strini s recunoasc potenialul economic al )iecrei regiuni

din #om$nia. n acest sens5 politica regional ia msuri pentru a depi toate o'stacolele

principale cu care se con)runt cele mai multe dintre IMM-urile europene i mai mult

dec$t at$t5 cele rom$neti.

n contextul anului curent5 economia #om$niei se a)l su' in)luena e)ectelor unui

proces dinamic i continuu de tranziie determinat de sc;im'rile economiei de pia5 de)enomenul glo'alizrii5 de noile cerinele impuse prin aderarea la 6niunea /uropen. "in

punctul meu de vedere5 un alt )actor care genereaz insta'ilitatea economiei rom$neti

este starea de incertitudine ca e)ect al crizei conomic-)inanciar ce a aprut ncep$nd cu

anul 288 i se mani)est i astzi prin stagnarea sau c;iar diminuarea cererii pentru

'unuri sau servicii5 prin 'locarea locurilor de munc i prin nregistrarea concedierilor5

ceea ce nseamn creterea numrului de omeri. &portunitile de cercetare n acest

domeniu implic n mare msur at$t evoluia con!uncturii economice europene iinternaionale5 c$t i capacitatea #om$niei de a-i valoriza potenialul i de a relua o

cretere sntoas prin consecvena cu care se vor implementa politicile de sta'ilizare

prezentate n acordurile nc;eiate cu 6/5 ondul Monetar Internaional5 programele de

convergen i )olosirea inteligent a avanta!elor o)erite de calitatea de mem'ru al

6niunii /uropene. n condiiile n care5 n anul precedent5 #om$nia se nregistra ca )iind

cel de-al doilea stat mem'ru cu cel mai sczut nivel al (I:-ului@locuitor5 aciunile de

redresare i sta'ilitate vor )i necesare a )i multiplicate5 ast)el c prezenta cercetare i

propune s urmreasc principalele modaliti prin care IMM-urile5 prin intermediul

politicii regionale5 contri'uie la )uncionalitatea unei regiuni i la susinerea economic.

n concluzie5 este esenial ca importana sectorului IMM-urilor n dezvoltarea

regional s )ie neleas de autoritile administraiei pu'lice centrale i locale i de

organismele regionale ast)el nc$t aciunile acestora s )ie orientate n vederea susinerii

6


7/62

acestui domeniu. aptul c #om$nia este stat mem'ru 6/ impune ca regiunile i

sta'ilitatea ecoonomic a acestora s se adapteze la standardele europene. Soluia nu

poate )i alta dec$t spri!inirea aciunilor guvernamentale de dezvoltare a ntreprinderilor

mici i mi!locii pentru )uncionarea n mod transparent a regiunilor #om$niei i

eliminarea disparitilor existente ntre acestea i regiunile europene.

1.2. S%,** )4*5%)'%) 6' *%)$&%,$& ) 5")*&*%&%)

(olitica de dezvoltare regional constituie o politic care susine investiiile n

vederea asigurrii unei dezvoltri economice5 promov$nd conceptul de dezvoltare

dura'il i ncura!$nd creterea nivelului de trai i m'untirea calitii vieii5

importana acestei politici )iind su'linit de )aptul ca ea reprezint singura politic pentru

care a )ost creat o instituie5 respectiv %omitetul #egiunilor. (olitica regional are drept

principal scop realizarea coeziunii economice si sociale a statelor mem're5 este susinut

din punct de vedere )inanciar prin instrumente structurale i se realizeaz la nivelul

structurilor teritoriale de nivel II clasi)icate n sistemul unitar statistic A6*S B

Aomenclatorul 6nitilor teritoriale Statistice.

ctualitatea dezvoltrii regionale este de)init prin )aptul c aceasta deine o poziie

ascendent din punct de vedere al importanei pe lista )actorilor de dezvoltare economic

i social a %omunitii /uropene5 politica de dezvoltare regional )iind prezent at$t pe

agendele guvernelor5 ale autoritilor centrale i locale5 c$t i ale partidelor politice i

societii civile5 precum i n documentele o)iciale ale %omisiei /uropene.

n literatura de specialitate5 autori at$t strini5 c$t i rom$ni a'ordeaz su'iectul

politicii i dezvoltrii regionaleC "enis de #ougemont n lucrarea D+ettre ouverte aux

/uropEens01are drept principal s)er de interes dimensiunile regionale ale continentului

european5 Fean +a'asse )ace distincia n cartea cu titlul sugestiv D+G/urope des #egions0

ntre o /urop a statelor Hvertical i o /urop a regiunilor Horizontal2

. 6n reprezentant

1"e #ougemont5 ". H1485$ettre ouverte au% #uro&ens HScrisoare desc;is ctre europeni5/ditura StocJ5 (aris.

2+a'asse5 F. H185$'#uroe des RegionsH/uropa #egiunilor5 /ditura ,oegrap;es-lammarion5 (aris.

7


8/62

rom$n cu puternice contri'uii aduse n planul economiei i dezvoltrii regionale este

"aniela +uminia %onstantin5 cu lucrri de actualitate n domeniu D/conomie regionalK

*eorii5 Modele5 (olitici05 DImpactul extinderii 6niunii /uropene asupra strategiilor i

politicilor regional05 D%oeziunea economico-social i politica regionalK contri'uia

)ondurilor europene la )inanarea programelor0. *recerea n revist a literaturii de

specialitate n ceea ce privete rolul ntreprinderilor mici i mi!locii n asigurarea creterii

economice5 n antrenarea competitivitii la nivel local i regional i modul n care

sistemul )inanciar susine creterea sectoarelor dominate de IMM-uri re)lect contri'uia

unor autori precum *;orsten :ecJ5 #oss +evine5 sli "emirgL-Nunt cu lucrarea DSM/s5

,roOt;5 and (overtP03. %on)orm opiniei lui :ecJ prelevana sectorului de ntreprinderi

mici i mi!locii pe pia reprezint un aspect al economiilor determinate de cretere

considera'il i nu este o cauz a acestor creteri. +aureniu "an ng;el suprinde nlucrarea sa


9/62

Margareta Stela5 Management o) (u'liclP inanced (ro!ects5 practical approac;5 n

cadrul lucrrii )iind prezentate at$t )ondurile structurale ale 6/5 c$t i procentele alocate

IMM-urilor i contri'uia acestora la o cretere economic armonioas.

1.3. A5")%) %)#$)%*) +* "$&%*) "$*/*' )/#%&$)& $)*#'& +* 6'%$)"$*')$*) !**+* !*7#**

1.1.1. Dezvoltarea regional din perspectiv european

6niunea /uropean promoveaz at$t coeziunea economic i social5 c$t i

solidaritatea ntre statele mem're. (entru ca aceste deziderate s )ie mai aproape de

ceteni5 6niunea susine mai multe politici de apropiere )a de acetia5 iar una dintre

acestea este politica de dezvoltare regional."in istoricul 6niunii /uropene putem o'serva c politica regional a constituit o

component integratorie *ratatelor constitutive. "e exemplu5 (ream'ulul *ratatului

instituind %omunitatea /uropean i *itlul RII din acest *ratat stipuleaz c5 prin

demersurile sale5 6niunea urmrete reducerea di)erenelor nivelelor de dezvoltare ale

diverselor regiuni5 dar i ridicarea gradului de dezvoltare al teritoriilor de)avorizate.

ncep$nd cu anul 145 atunci c$nd proiectul unei 6niuni /uropene s-a de)initivat

din perspectiv economic5 aceasta recunoate nevoia de redresare a disparitilor

economice i a principalelor dezec;ili're regionale5 iar politica regional devine un

element indispensa'il construciei europene?. Importana politicii regionale5 conceput ca

o politic a solidaritii la nivel european este su'liniat i prin ponderea de aproximativ

o treime din 'ugetul 6niunii /uropene4alocat pentru perioada 2884-2813. Ideea unei

/urope a #egiunilor5 ca soluie pentru organizarea i guvernarea spaiului european

uni)icat pentru e)icientizarea procesului de dezvoltare regional a )ost a'ordat de "enis

de #ougemont i ,uP >Eraud care de)inesc regiunea prin dinamisme i prin

6Ionescu5 %laudiaC *odera5 Aicolae5 (olitica de dezvoltare regional5 /ditura *ritonic5:ucureti5 28845 pag. 28.

7 ondurile alocate politicii regionale i de coeziune pentru perioada 2884B2813 se ridic lasuma de 3


10/62

interdependee care depind n )oarte mic msur de teritoriu75de #ougemont susin$nd

c integrarea european tre'uie s )ie realizat n paralel cu regionalizarea.

Importana politicii de dezvoltare regional se intensi)ic prin adoptarea ctului

6nic /uropean H17?5 acesta lans$nd conceptul de coeziune economic i de)inind mai

clar o'iectivele5 instrumentele i principiile politicii. nul 13 se procedeaz la o

re)orm nou a politicii regionale prin *ratatul de la Maastric;t5 ast)el c pro'lema

coeziunii economice i sociale devine un o'iectiv prioritar pentru 6/5 alturi de piaa

unic european i uniunea economic i monetar. utorul Fac=ues (alard trateaz

conceptul de regiune5 indic$nd importana acesteia ca )orm de organizare teritorial care

ncepe s do'$ndeasc o indentitate proprie5 de)inind-o drept o entitate salvatoare5

apropiat de ceteni i capa'il s soluioneze pro'leme acestora acolo unde statul nu

reuete.(olitica de dezvoltare regional a 6/ are un pronunat caracter instrumental iacioneaz n termeni practici n 'aza conceptelor de coeziune economic i social i de

solidaritate prin msuri diverse de operaiuni )inanciare prin intermediul ondurilor

Structurale i a ondului de %oeziune. ondurile Structurale i de %oeziune18 sunt

mecanisme importante de natur )inanciar care a!ut la restructurarea social i

economic n toate statele mem're ale 6niunii i au la 'az principiul co-)inanrii i

solidaritate )inanciar. ondurile Structurale11 sunt )onduri care se utilizeaz n scopul

realizrii coeziunii economice i sociale i modernizrii in)rastructurii5 m'untiriimediului productiv5 trans)erului de te;nologie i crerii de ntreprinderi mici i mi!locii12.

*a'el 1. ondurile Structurale i de %oeziune i o'iectivele acestora

8"e #ougemont5 "enisC >Eraud5 ,uP5 H1?35 7aissance de l'#uroe des r&gions0

9Fac=ues (alard5 +es rEgions europEennes sur la scTne internationaleK conditions dGaccTs etsPstTmes dGEc;anges5 #evue Utudes internationales. "isponi'il laK+tt-***.erudit.orgrevue0888v9:;2


11/62

FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONAL - FEDRObiectiv8 #'5% 6' & 5"$*7*'* #)*,')& )#'#!* +* 5#*& 6' U.E. "$*' *!*',&$)&))9**:$)#$ $)*#'&).

FONDUL SOCIAL EUROPEAN 8 FSE

Obiectiv- 6!:,'%(*$)& &*%(** #,$*#$ ) !,' +* & "#5*:**%(*#$ ) #,"&$) & ;#$()*) !,' 6' U.E.

FONDUL DE COEZIUNEObiectiv8 #'5% 6' & 5"$*7*'* 5%&%)) !)!:$) , ,' PNB 13 ") &" ) #,*%#$ ) !&* ",(*') 7?#R)#7@B reprezint 7291din suma total alocat pentru capitolul dezvoltare

dura'il H2151 miliarde /uro. &'iectivul n cauz este aplica'il pentru /"#5 S/ i

% i5 n esen5 de acest o'iectiv 'ene)iciaz regiunile care au un (I: per capita su'

12%onstantin5 "aniela-+uminita5#conomie regionala- teorii( modele( olitici5 /ditura se5:ucuresti5 28185 pag.1


12/62

49 din media 6/.1?n cadrul acestui o'iectiv #om$niei i sunt alocate 1?513 miliarde

de /uro. C>!P#==?=A# R#)=>7A$ = >CDPAR#A E>R@#= F# !D7C - o'iectiv

aplica'il pentru instrumentele /"# i S/. "e acesta 'ene)iciaz regiunile care nu sunt

eligi'ile pentru o'iectivul de %onvergen14. st)el5 aciunile realizate n cadrul acestui

o'iectiv tre'uie s prevad promovarea dezvoltrii economice prin inovaie5 promovarea

unei societi a cunoaterii5 protecia mediului5 adapta'ilitatea )orei de munc la

sc;im'rile economice i investirea n resursele umane. cest o'iectiv reprezint 1?9

H185< miliarde de /uro din totalul )ondurilor )inanciare alocate pentru politica de

coeziune i de dezvoltare regional. #om$nia nu 'ene)iciaz de acest o'iectiv deoarece

nc nu are regiuni convergente care s corespund cerinelor acestuia. C>>P#RAR# #R=>R=A$ #DR>P#A70


13/62

24%22%

19%

22%13%

%unoatere i inovare *ransport (rotecia mediului i prevenirea riscurilor #esurse umane ltele

igura 1. (rincipalele domenii de investiie i cotele alocate )iecruia n cadrul tuturor

programelor politicii de coeziune la nivelul anului 2884.

SursK n slu!'a regiunilor. (olitica regional 6/ 2884-2813. "isponi'il laK+tt-ec.euroa.euregional4olic,sourcesdocgenerresenta*or6ing1;;


14/62

%on)orm concluziilor (reediniei %onsiliului /uropean5 W/uropa tre'uie s

rennoiasc 'aza competitivit ii sale5 s sporeasc poten ialul de cre tere i de

productivitate i s consolideze coeziunea social5 pun$nd accentul n principal pe

cunoa tere5 inova ie i optimizarea capitalului umanW5 iar n vederea atingerii acestor

o'iective5 6niunea tre'uie s mo'ilizeze resursele naionale i comunitare5 inclusiv

politica de coeziune5 n strategia ce m'rac trei dimensiuni5 economic5 social i de

mediu pentru o mai 'una valori)icare a sinergiilor acestora n contextul general al

dezvoltrii dura'ile22.

1.1.2. Dezvoltarea regional n Romnia

"ezvoltarea regional i politica de dezvoltare sunt su'liniate n #om$nia la

nivelul re)ormei economice i sociale5 reprezent$nd o component esenial a procesului

de re)orm prin principalul scop de a diminua dezec;ili'rele economice i sociale de la

nivelul rii i a susine dezvoltarea dura'il general a tuturor regiunilor. n literatura de

specialitate5 "aniela-+uminia %onstantin prezint modele de dezvoltare regional 'azate

pe a'ordrile neoclasice ca viziuni pe termen lung asupra consecinelor creterii regionale

n planul disparitilor regionale5 concepia neoclasic reprezent$nd unul dintre

principalele repere economice care au contri'uit la e)icientizarea procesului dezvoltrii

regionale23

.

A. Cadrul legislativ i instituional al dezvoltrii regionale n Romnia

(er)ecionarea sistemului legislativ i instituional din ara noastr din punct de

vedere al dezvoltrii regionale s-a realizat o dat cu n)iinarea n #om$nia5 n anul 17

a regiunilor de dezvoltare prin adoptarea +egii nr. 11@175 +egea privind dezvoltarea

regional care este susinut de cadrul instituional propriu al acesteia. (rin aceast lege s-

au constituit structuri de dezvoltare regional i s-a adoptat o nou lege cu privire la

22%o;esion (olicP in Support o) ,roOt; and Fo'sK %ommunitP Strategic ,uidelines5 2884-2813. "isponi'il laK+tt-ec.euroa.euregional4olic,sourcesdocoffic1;;:osc;K;:;Losc4en.df

23%onstantin5 "aniela-+uminita H28185#conomie regional- eorii( modele( olitici(/dituraS/5 :ucureti5 pag. 8-183.

14


15/62

Fiminuarea dezec+ili/relor regionale i rentminarea roducerii a unor noidezec+ili/re.

ndelinirea criteriilor de integrare n D# i de acces la fondurile structurale ide coeziune.

Corelarea cu oliticile sectoriale guvernamentale de dezvoltare la nivelul.

Stimularea cooerrii interregionale( interne i internaionale entrudezvoltare economic.

dezvoltarea regional5 +egea nr. 31@288


16/62

/uropean i de statele mem're i o component administrativ. st)el c5 pentru

)acilitarea implementrii politicii de dezvoltare regional la nivel teritorial5 #om$nia i-a

constituit drept instrumente teritoriale opt regiuni de dezvoltare economic5 )ar

personalitate !uridic.

*a'el 3. #egiunile de dezvoltare ale #om$niei

SursK Ministerul

"ezvoltrii #egionale i dministraiei (u'lice5 "ezvoltare #egional5 (rogramul

&peraional #egional 2884-28135 #egiuni de dezvoltare. "isponi'il laK

+tt-***.mdrt.rodezvoltareIregionalarogramulIoerationalIregionalI1;;:I1;09

B. Politici de dezvoltare regional i coeziune social n Romnia

+a )el cum se nt$mpl la nivelul 6niunii /uropene5 i #om$nia acioneaz n vedereareducerii di)erenelor aprute ntre gradul de dezvoltare al zonelor rii. n acest sens5 n

#om$nia5 se urmrete diminuarea disparitilor regionale prin realizarea urmtoarelor

documente programatice prin care s poat )i accesate )ondurile structuraleK

16

R)*,')& ) )/#%&$) J,)() #!"#')'%)

Aord-est :i;orC :istria-AsudC%lu!C MaramureC Satu-

MareC Sla!.Aord-/st :acuC :otoaniC IaiC

AeamC SuceavaC aslui.%entru l'aC :raovC %ovasnaC

>arg;itaC MureC Si'iu.est radC %ara-SeverinC

>unedoaraC *imi.Sud-/st :rilaC :uzuC

%onstanaC ,alaiC*ulceaC rancea.

Sud-est &ltenia "ol!C ,or!C Me;ediniC&ltC $lcea.

Sud Muntenia rgeC %lraiC"$m'oviaC ,iurgiuCIalomiaC (ra;ovaC

*eleorman.:ucureti-Il)ov Municipiul :ucuretiC

Fudeul Il)ov.


17/62

(A" H(lanul Aaional de "ezvoltare este documentul strategic ce include o prioritizare a

nevoilor de investiii naionale )inana'ile din toate sursele existente la dispoziia Statului

Mem'ru. %AS# H%adrul Aaional Strategic de #e)erin reprezint documentul ela'orat pe o

perioad de 4 ani H2884-2813 pentru ndeplinirea o'iectivului %onvergen din cadrul

(oliticii %/S2


18/62

1.1.3. C#$)&(*& 6'%$)"$*')$*#$ !** +* !*7#** , "#*%**) ) )/#%&$) $)*#'&

A. Coordonate definitorii

ntreprinderile mici i mi!locii au contri'uit dintotdeauna n mod su'stanial n

domeniul economic i social al oricrei ri5 constituind o 'az esenial n vedereadezvoltrii economiei. cestea prin dinamism5 )lexi'ilitatea5 adapta'ilitate5 mo'ilitate i

potenial inovator pot asigura coeziunea structurii economice precum i o dezvoltare

armonioas i susinerea economic a unei regiuni. st)el c5 pentru a su'linia capacitatea

de valorizare a potenialului de cretere i dezvoltare a acestor tipuri de ntreprinderi5 at$t

la nivelul 6niunii /uropene5 c$t i la nivelul )iecrei regiuni5 n 28185 %omisia a lansat

Strategia /uropa 2828 pentru o cre tere inteligent5 dura'il i )avora'il incluziunii i

plaseaz n centrul acestei strategii ntreprinderile5 politica 6niunii /uropene re)eritoare

la ntreprindere pun$nd accentul pe importana ntreprinderilor mici i mi!locii.

undamentul !uridic al politicii privind ntreprinderile mici i mi!locii este rticolul 14

din *ratatul instituind %omunitatea /uropean care prevede )aptul c5 at$t %omunitatea5

c$t i statele mem're urmresc s asigure un Dmediu )avora'il iniiativei i dezvoltrii

ntreprinderilor din ntreaga %omunitate i5 n special5 a ntreprinderilor mici i mi!locii0.

n esen5 prin )irm sau ntreprindere se nelege un grup de persoane organizate

potrivit anumitor cerine !uridice5 economice5 te;nologice i manageriale5 care concep i

des)oar un complex de procese de munc concretizate n produse sau servicii5 toate

aciunile ei )iind su'ordonate principiului o'inerii unui pro)it maxim2?.

%on)orm de)iniiei 6niunii /uropene5 societile clasi)icate o)icial drept

ntreprinderi mici i mi!locii HIMM24 sunt reprezentate de ansam'lul ntreprinderilor care

au mai uin de 1K; de anga"ai( sunt indeendente de societi mai mari i a cror cifr

de afaceri sau /ilan anual nu ot dei K; milioane M( resectiv 29 milioane M1


19/62

B. Situaia actual a ntrerinderilor !ici i !i"locii n #uroa

6/ s-a con)runtat n perioada anilor 2811-2812 cu o provocare n ceea ce privesc

condi iile economice caracterizate prin intensi)icarea crizei din zona euro5 spectrul de

recesiune pentru mai multe ri din %omunitatea /uropean i ncetinirea cre terii economice c;iar i n na iunile cu un grad ridicat de per)orman. %;iar i n aceste

condiii de criz economic5 IMM-urile i-au pstrat pozi ia lor drept coloana verte'ral 2

a economiei europene5 cu un numr de 2854 milioane de ntreprinderi europene din care

mai 'ine de 79 sunt IMM-uri5 din care cea mai mare parte5 aproximativ 2529 sunt

microntreprinderi cu mai puin de 18 anga!ai38.

32.90%

29.60%

20.60%

16.80%Sales

igura 3. (onderea ntreprinderilor IMM i

a ntreprinderilor mari i de)alcarea numrului de persoane anga!ate dup clasa de

28 n con)ormitate cu noua recomandare a %omisiei /uropene5 #ecomandarea 2883@3?1@%/privind de)inirea microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mi!locii5 intrat in vigoare ladata de 1 ianuarie 288. "isponi'il laK

+tt-eurle%.euroa.eu$e%DriServ$e%DriServi5>N-$-1;;9-012-;;9L-;;20-#7-PFE

29/uropean %ommissioan5 /nterprise and Industrz5 ll topics5 Small and medium-sizedenterprise. "isponi'il laK+tt-ec.euroa.euenterriseoliciessmeinde%4en.+tm

30ng;el5 +aureniu "an H2885!ar6etingul ntrerinderilor mici i mi"locii5 /ditura S/5:ucureti5 pag. 3.

19


20/62

mrime a ntreprinderii n /uropa5 n anul 2818

19

7%

190%Microntreprinderi ntreprinderi mici

ntreprinderi mi!locii ntreprinderi mari

SursK %omisia /uropean5 ntreprinderi i Industrie5 Small and medium-sized enterprises

HSM/s31

"in punct de vedere al persoanelor anga!ate n cadrul IMM-urilor5 n /uropa5 se

nregistreaz o pondere de aproximativ ?495 reprezent$nd locuri de munc din sectorulprivat.

31%omisia /uropean5 ntreprinderile mici au prioritate. /uropa este 'un pentru IMM-uri5IMM-urile sunt 'une pentru /uropa. "isponi'il laK +tt-***.fonduriIue.roresfileic6er4userscd1KaK8:fdIL1Focumente4SuortStudii04Studii4P>R:4=ntrerinderile4mici4au4rioritate.Studiu4al4C#.df

20


21/62

,icrontreprinderi

ntreprinderi ,ici

ntreprinderi ,i/locii

Aumrul de IMM-uri

Aumrul de anga!ai n sectorul IMM-urilor

igura


22/62

SursK %omisia /uropean5 re /6 SM/s recovering )rom t;e crisisZ5 nnual #eport on

/u Small and Medium-sized /nterprises 2818@28115 #otterdam5 %am'ridge5 28115 pagina

113


23/62

con)ormitate cu precizrile %omisiei /uropene din ia in)ormativ S: 2812 37privind

#om$nia5 sectorul IMM prezint contri'uii importante5 peste medie la ocuparea )orei

de munc5 nregistr$nd un procent de 21519 )a de 1452 n 6niune5 i la valoarea

adugat cu 285?9 spre deose'ire de 17539 n 6/.

n contextul situaiei actuale al #om$niei5 distri'uia ntreprinderilor mici i

mi!locii n cadrul regiunilor de dezvoltare din ar5 se nregistreaz cea mai mare

pondere de IMM-uri n regiunea :ucureti-Il)ov cu un procent de 23.3895 )iind

precedat de regiunea %entru5 12.295 i regiunea Aord-est5 1


24/62

ceast cercetare urmrete5 n principal5 impactul i e)ectele concrete care apar

at$t la nivelul municipiului %lrai5 c$t i la nivelul regiunii Sud-Muntenia5 prin

dezvoltarea i extinderea microntreprinderii *ipogra) S#+5 realizat prin )inanarea unui

proiect de IMM prin accesarea )orndurilor comunitare. n acest scop5 este esenial

analiza situaiei existente5 a indicatorilor de per)orman a microntreprinderii5 a modului

n care dezvoltarea acesteia in)lueneaz mediul concurenial la nivelul municipiului5

respectiv al regiunii. ceast cercetare va )ace posi'il concluzia con)orm creia

autoritile administraiei pu'lice centrale i locale i organismele regionale nteleg

importana politicii de dezvoltare regional i acioneaz la nivelul sectorului IMM-urilor5

spi!inind prin intermediul microntreprinderii )uncionalitatea municipiului i implicit5 a

regiunii prin crearea de oportuniti de munc i prin susinere economic.

(entru ntregirea lucrrii am utilizat ca metod de cercetare studiul de caz.(rincipalul motiv pentru care am ales s )olosesc studiul de caz este )aptul c acest

metod5 n comparaie cu altele5 reuete s analizeze i s ilustreze toate aspectele

realitii5 o)erind posi'ilitatea realizrii unei investigri complete . st)el c prezentul

studiul de caz analizat drept o situaie concret i real are capacitatea de a re)lecta modul

n care aspectele teoretice i metodologice interacioneaz cu aspectele pragmatice5

curente i de actualitate surprinse n cadrul municipiului %lrai. %. #o'sonudders)ield5 recunoscut pentruo vast experien de a conduce5 supraveg;ea i de pu'licarea de cercetare. spectele privindstudiul de caz sunt regsite n lucrarea acestuia5 #eal Qorld #esearc;.

24


25/62

asemenea o analiz SQ&* am realizat i pentru identi)icarea aspectelor negative i

pozitive5 precum i a oportunitilor i ameninrilor existente la nivelul regiunii Sud-

Muntenia.

ceast metod presupune realizarea unei cercetri5 incluz$nd ast)el i elemente

de evaluare )inal. #elevana prezentei cercetri i propunerile ela'orate n vederea

dezvoltrii i m'untirii acestui sector este impus de realismul i de corectitudinea

documentelor analizate. n condiiile n care aceste documente prezint n mod corect

situaia practic5 rezultatele cercetrii vor corespunde cu realitatea. Studiul de caz

identi)ic prezentarea unui proiect de )inanare pentru o microntreprindere i prin

intermediul indicatorilor de rezultat i a indicatorilor de impact


26/62

2.2. P$))'%&$)& *'5%*%,(*)*

2.2.1. Descrierea mediului regional %i local n care %i des%oar activitatea

microntreprinderea *ipogra "R

n contextul actual5 economia #om$niei este in)luenat considera'il de e)ectele

procesului dinamic de sc;im'are generat at$t de tranziia la economia de pia5 c$t i de

evoluia )enomenului de glo'alizare. t$t la nivel naional5 c$t i la nivel regional s-a

mani)estat n ultimii ani5 ncep$nd cu 2885 o stare de incertitudine ca rezultat al crizei

economice. (articulariz$nd la regiunea Sud-Muntenia5 aceasta a nregistrat scderi

semni)icative n volumul investiiilor i n consum5 determin$nd la nivelul populaiei

clrene o stagnare i c;iar o diminuare a cererii de 'unuri i servicii i 'locarea creriide noi locuri de munc.

[in$nd cont de caracteristicile geogra)ice i socio-economice


27/62

'locarea crerii de noi locuri de munc i mai mult dec$t at$t de disponi'ilizri n anumite

domenii.

*a'el . (rincipalii indicatori n #om$nia pe regiuni de dezvoltare5 n perioada 2811-28125

unde 188 este media naional - 9 -

R)*,')PIB?#,*%#$ R&%& +#!&7,,* IMM?1000 #,*%#$*>@

2011 2012 2011 2012 2011 2012A"-/S* 152< 7757 18


28/62

SursK (relucrare proprie dup date preluate de pe site-ul "ireciei Fudeene de Statistic

%lrai i geniei de "ezvoltare #egional Sud-Muntenia.

n vederea analizei disparitilor regionale5 este )oarte important contri'uia celor

apte !udee ale regiunii Sud-Muntenia la )ormarea (I:-ului regional i re)lect decala!ele

existente ntre per)ormanele economice ale !udeelor din nordul regiunii comparativ cu

!udeul %lrai care este puternic in)luenat de evoluia sectorului agricol. n ceea ce

privesc IMM-urile5 distri'uia acestora n cadrul regiunii Sud-Muntenia nsumeaz un total

de


29/62

29


30/62

30


31/62

12.28

8.14

5.9

!.78

!.72

18.4

8.7

igura ?. "istri'uia i numrul IMM-urilor5

la nivel !udeean n anul 2811

SursK genia de "ezvoltare #egional Sud-Muntenia5 #aport de naliz a nevoilor

IMM-urilor din regiunea Sud-Muntenia."isponi'il laK +tt-***.adrmuntenia.ros19"udetulIcalarasi

n contextul anului curent5 la nivelul !udeului %lrai5 evoluia principalilor

indicatori socio-economici se caracterizeaz5 con)orm datelor statistice prezentate de

31


32/62

Institutul Aaional de Statistic5 "irecia #egional de Statistic %lrai


33/62

Agricultur( silvicultur i escuit =ndustrie i energie Construcii Comer ransorturi Alte servicii

igura 7. Structura numrului IMM-urilor din principalele sectoare5 pe clase de mrimi5 n

!udeul %lrai5 n perioada 288-2811

SursK (relucrare proprie dup date preluate de pe site-ul Institutului Aaional de

Statistic5 "irecia #egional de Statistic %lrai

2.2.2 Prezentarea succint a microntreprinderii *3PO;R)< "R

Microntreprinderea *ipogra) este o societate cu rspundere limitat a crei

activitate se des)oar pe teritoriul #om$niei5 n regiunea Sud-Muntenia5 !udeul %lrai5

n)iinat cu aproximatix < ani n urm5 aceasta apr$nd pe piaa local din %lrai n luna

octom'rie a anului 288. ceasta des)oar activiti n domeniul produciei tipogra)ice

i editoriale ce include toate )azele te;nologice pentru realizarea produsului )init5 iar

o'iectul principal de activitate este ncadrat con)orm %/A la clasa 1712 lte activiti de

tiprire. "e la n)iinare5 )irma a activat numai n domeniul tipririi i editrii. n ceea ce

privete natura capitalului Hrom$nesc@strin5 acesta este n ntregime rom$nesc5 iar

aciunile sunt deinute n raport de 1889 de un asociat unic5 de cetenie rom$n.

+a nivelul municipiului %lrai5 con)orm nregistrrilor la %amera de %omer5

Industrie i gricultur %lrai privind domeniul de activitate al agenilor economici

clreni5 tipogra)ia este a treia societate ce o)er servicii integrate pentru dezvoltarea

materialelor cu )inalitate i tiprire i nregistreaz un ritm dinamic de cretere a

numrului de clieni i a volumului de comenzi i producie.

33


34/62

"in punct de vedere al structurii societii5 des)urarea activitii tipogra)iei la

momentul n)iinrii se e)ectua prin aciunile a unui numr de 3 persoane5 respectivK 1

director executiv care ndeplinete i )uncia de administrator Hinginer5 1 reponsa'ili

te;nicieni i 1 muncitor B legtor5 la un an de activitate numrul persoanelor anga!ate

cresc$nd la < persoane.

Societatea *ipogra) S#+ are ca activitate de 'az producia tipogra)ic i editorial

ce include toate )azele te;nologice pentru realizarea produsului )init5 respectivK

#ealizarea urmtoarelor activitiK - culegerii5 - mac;etrii5- te;noredactrii5-

listrii )inale pentru tipar5 - tiprire5 - de'itare con)orm modelului clientului sau

dimensiunilor produsului )init5 - legtorie5 - capsat5 - 'iguit5 - montat coperte.

(restarea urmtoarelor servicii i realizarea urmtoarelor produse - editare cri5

'rouri5 alte pu'licaii5 editare ziare5 editare reviste i periodicelegtorie i )inisare5

activiti de tiprire i servicii conexe5 servicii de plaste)iere i laminare.

2.3. S%,*, ) &

2.!.1. Descrierea proiectului #'=tinderea %i modernizarea spa&iului de produc&iemicrontreprinderii *ipogra "R(

n vederea analizrii impactului real i practic pe care sectorul

microntreprinderilor5 ntreprinderilor mici i mi!locii l exercit asupra regiunii Sud-

Muntenia5 am ales s studiez implementarea unui proiect de IMM din municipiul %lrai5

prin urmrirea evoluiei microntreprinderii *ipogra) S#+ i prin intervievarea

proprietarului acesteia.

n concordan cu in)ormaiile o)erite prin interviu de proprietarul IMM-ului5

persoan care coincide i cu titularul proiectului de )inanare Hvezi anexa


35/62

6niunea /uropean realiz$ndu-se prin intermediul ondului /uropean de "ezvoltare

#egional


36/62

genia de "ezvoltare #egional Sud-Muntenia este organismul intermediar care con)orm

anga!amentelor asumate n %apitolul 21 B (olitica regional i coordonarea instrumentelor

structurale i a >otr$rii ,uvernamentale F#R7=QAR#A SPA@=D$D= F#

PR>FDC@=# !=CR>7R#PR=7F#R== =P>)RAE SR$0 l constituie creterea

productivitii microntreprinderii cu asigurarea principiilor dezvoltrii dura'ile i

creterea competitivitii at$t la nivel local5 c$t i la nivelul regiunii i reducerea

decala!elor economice regionale5 prin implementarea unor te;nologii moderne con)orme

cu standarde europene de calitate. %on)orm titularului de proiect5 nceputul s-a anunat a )i

agitat5 ntruc$t aciunile autoritilor administraiei pu'lice n vederea atragerii de )onduri

se 'azau pe eec i nu aveau capacitate de a co)inana. n prezent5 ns5 proiectul s-a)inalizat de aproximativ 1 an )iind posi'il evaluarea i analiza rezultatelor implementrii

acestuia.

2.!.2. )naliza proiectului

&'iectivul general al proiectului este l constituie creterea productivitii

microntreprinderii cu asigurarea principiilor dezvoltrii dura'ile5 ncura!area consolidarea

i dezvoltarea activitii prin implementarea unor te;nologii moderne reduc$nd ast)el

disparitile )a de productivitatea la nivelul 6niunii /uropene.

(roiectul i propune prin o'iectivul general m'untirea competitivitii locale i

regionale i susinerea diminurii disparitilor economice existente ntre !udeele regiunii

Sud-Muntenia prin extinderea microntreprinderii asigur$nd accesul la un spaiu su)icient

n vederea mririi volumului de producie i utilizarea i promovarea unor te;nologii i

ec;ipamente modernizate diminu$nd impactul negativ asupra mediului.

&'iectivul general al proiectului este realizat printr-o serie de o'iective speci)ice5 prin

intermediul crora proiectul particip la realizarea o'iectivelor speci)ice ale axei prioritare

i ale domeniului ma!or de intervenie. (roiectul are drept o'iective speci)iceK

+a s)$ritul perioadei de implementare microntreprinderea va asigura noi locuri de

muncK se creeaz < locuri de muncC (osi'ilitatea crerii unei strategii puternice de marJeting ce ar conduce la creterea

numrului de clieni cu p$n la 19C

36


37/62

Mrirea volumului de producie cu cel puin


38/62

Sta'ilitate i certitudine n ceea pe privete postul

ocupatC

Mediul de a)aceri Mrirea volumului de producie i diversi)icarea

acestuia presupune creterea cerereii de materii

prime i materiale consuma'ile de la )urnizoriC

:ene)iciari care pot )isocieti comerciale

#educerea c;eltuielor de ntreinere Hconsum de

energie prin utilizarea ec;ipamentelor ite;nologiilor modernizateC

utoritile locale isocietile de utilitate

pu'lic

Ma!orarea 'ugetului local prin colectarea taxelor

i impozilor #educerea ratei oma!ului

SursK %erere de )inanare proiect /xtinderea i modernizarea spaiului de producie

microntreprinderii *ipogra) S#+

A+IV SQ&* B MI%#&A*#/(#IA"/#/ S% *I(&,# S#+ B

PUNCTE FORTE S%$)'%95 PUNCTE SLABE )&')55)5

1 A&"%&:**%&%)& $**&% &

!*$#6'%$)"$*')$** 5TIPOGRAF 5$ & *!&'*& "*)()*

) & '*/), 7,)(,,*

2 A%*%,*')& "#*%*/ & "#",&(*)*

;&( ) IMM-,$* +* ;&( )

"#%)'(*&)) 5#,(** *'#/&%*/)

"$#!#/&%) ) !*$#6'%$)"$*')$)

6' #!)'*, %*"#$&;*)*3 B& )*5&%*/ ")'%$,

)/#%&$)& IMM-,$*#$ $)&% +*

6!:,'%(*% #'%*',,

< N#* #!")%)'() #:'*%) +*

%$&'5;)$&:*) & '*/), ;#$()* )

1 Spaiul insu)icient de producie nevoii

microntreprinderii n vederea mririi

volumului de producieC

2 "otarea te;nologic insu)icient cu

ec;ipamente i utila!e per)ormante

determin$nd timpi nete;nologici mari

i costuri mari de producieC

3 & parte din producie este

manu)acturareC

< %apacitate )inanciar limitat ilic;iditate redusC

Insta'ilitate politicC

? In)rastructur de suport in a)aceri i a

pieei de capital at$t la nivel local5 c$t

i la nivel central5 su'dezvoltateC

38


39/62

!,' *' 7,)(, C$&+* "$*'

$)/)'*$)& )!*$&'(*#$

U%**&$)& );**)'% & &"&*%(**

) "$#,(*)

? F#$(& ) !,' &*;*&% +* ,

&:**%(* 6' ,'#&+%)$)& *!:*#$

5%$*')

4 S*5%)! ) %))#!,'*&(** :*')

)/#%&% *',5*/ &)5 &

*'%)$')%

7 C#5%,$*) $),5) #!"&$&%*/ ,

;*$!)) !&$* *' 7,)(, C$&+*

& "$#,5) +* 5)$/***

4 +ipsa instrumentelor de susinere

)inanciar a proiectelor inovaionaleC

7 Aivelul sczut de competitivitate almicrontreprinderilor de la nivelul

!udeului %lraiC

+ipsa unei strategii puternice de

marJetingC

18 Aencadrarea produselor i serviciilor

n standardele de calitate europene sau

internaionale din cauza dotrii

te;nologice insu)icienteC

OPORTUNITI O""#$%,'*%*)5 AMENINRI T9$)&%5

1 P$)#,"&$)& "$*#$*%&$ & U'*,'**

E,$#")') 6' ))& ) "$*/)+%)

)/#%&$)& 6'%$)"$*')$*#$ !** +*

!*7#**

2 V)%#$, "$#-),$#")&' 6' )/#%&$)&

'&(*#'&

3 L*'**) ) ;*'&'(&$) "$*' P$#$&!,

O")$&(*#'& R)*#'& *' ;#',$*

),$#")') )59*5) *',5*/ 5)%#$,,*

IMM

< L*"5& ,'#$ #',$)'(* ",%)$'** 6'

1 /)ectele pe care le-ar putea avea criza

economic-)inanciarK scderea

general a cereriiC

2 Incapacitatea organismelor

administrative de a contri'ui la

sustena'ilitatea proiectului de

dezvoltareC

3 %reterea costurilor cu ec;ipamente5

materiale consuma'ile i materii

prime din cadrul tipogra)iei care poate

determina o cretere a costurilor de

aprovizionare cu materiale necesare5 o

39


40/62

#!)'*, )5;+,$&% )

!*$#6'%$)"$*')$)& SC TIPOGRAF

SRL ) ") "&' #& & '*/),

7,)(,,* C$&+*

M&$#5%&:**&$)& )#'#!* +*

5)$)& *';&(*)* 6' *!*%)

&)"%&:*) "#&%) $)+%) &")%*%,

!*$#6'%$)"$*')$** ")'%$, $)*%) +*

*'/)5%*(** 6' "$#,(*)

? T$&'5;)$, ) '#H-9#H +* )

%)9'##*) 5"$) !*$#6'%$)"$*')$)&

TIPOGRAF SRL

4 P#*(*& )#$&;* ) ;&**%)&

&)5, & # "*&(& )4%)$' 7,)(,

C$&+* ;**' 5*%,&% & $&'*( , ,'

5%&% !)!:$, & U'*,'** E,$#")')

B,&$*&

ncercare de reorientare ctre ali

)urnizori i o ntarziere n realizarea

comenzilorC< "in punct de vedere al mediului

concurenial5 monopolizarea i

concurena neloial a )irmelor mari

din regiunea Sud-MunteniaC

#igiditatea unor clieni )a de

potenialele soluii inovativeC

? Migrarea )orei de munc specializate

i nespecializate din !udeul %lrai

spre rile dezvoltate din 6niunea

/uropeanC

4 Sistemul de impozitare i )iscalitateC

40


41/62

%u scopul de a indica importana acestei microntreprinderi pentru mediul de

a)aceri at$t local5 c$t i regional5 am identi)icat aspectelor pozitive i negative5 precum i

pentru oportunitile i ameninrile pentru tipogra)ie nainte de implementarea

proiectului5 prin intermediul analizei SQ&*.(e termen lung5 'ene)iciile nete o'inute prin implementarea proiectului de

extindere i modernizare a spaiului de producie reduc sau elimin aspectele negative i

depesc e)ectele posi'ilelor riscuri. n con)ormitate cu rspunsurile titularului de proiect5

la aproximativ un an dup )inalizarea acestuia5 microntreprinderea nregistreaz n

ansam'lu atingerea tuturor o'iectivelor propuse5 nscriindu-se n prezent n primele dou

ntreprinderi pe plan local din domeniul produciei tipogra)ice i editoriale din punct de

vedere al ec;ipamentelor te;nologice i aparaturii5 reuind s o)ere consumatorilor

produse i servicii la nivelul stantardelor i cerinelor europene din punct de vedere al

calitii i inovaiei.

uncia de implementare a proiectului de extindere i modernizare a )ost asigurat

n principal Ministerul "ezvoltrii i dministraiei (u'lice5 ca ordonator principal5 n

con)ormitate cu cerinele autoritii de management pentru (rogramul &peraional

#egional.

n primele trei luni s-a des)urat activitatea de management de proiect prin

o'inerea apro'rii de )inanare a proiectului i adoptarea ;otr$rea de apro'are a

documentaiei te;nico-economic a c;eltuielilor legate de proiect i a planului de ac;iziii

Hvezi anexa prin organizarea primei nt$lniri a proiectului la care a participat personalul

instituional al partenerilor i doi reprezentani ai microntreprinderii *ipogra) S#+.

6lterior promovrii proiectului s-au analizat o)ertele de pre primite n vederea

ac;iziionrii noului sediu administrativ i a noilor componente de aparatur te;nologic5

utila!e i ec;ipamente i aceast etap s-a )inalizat prin contractarea companiilor care

corespundeau cel mai 'ine cerinelor propuse.*a'el 4. :ugetul proiectului

Ponderea finanriisolicitate

Ponderea contri/uieirorie

Contri/uie rorieR>7O

Einanare solicitatR>7O


42/62

SursK (roiect /xtinderea i modernizarea spaiului de producie microntreprinderii

*ipogra) S#+

igura . (onderea )inanrii n 'ugetul total al proiectului

$i#a#are oli&i'a'(

91%

)o#'ribuie *ro*rie

10%

:ugetul total al

proiectului s-a contituit prin contri'uia proprie n raport de 595 iar )inanarea

neram'ursa'il )ormat prin ondul /uropean de "ezvoltare #egional i co-)inanarea de

la stat a!unge la un procent de 8589.

SursK (roiect /xtinderea i modernizarea spaiului de producie microntreprinderii

*ipogra) S#+

/c;ipa de proiect a respectat ntocmai calendarul activitilor n vedereaimplementrii proiectului5 )r s )ie necesare alte modi)icri. 6ltimul trimestru a cuprins

activiti de prospectare a )orei active de munc pentru anga!area a < persoane ntruc$t o

dat cu extinderea spaiului de lucru de la 2 m 2la 78 m2se urmrete mrirea capacitii

de producie i mrirea gradului de utilizare a capacitilor de producie. st)el c n ceea

ce privete noua componen a personalului microntreprinderii organigrama Hvezi anexa

? se compune din acelai director executiv5 care ndeplinete )uncia i de administrator

inginer5 doi responsa'ili de tur te;icieni cu atri'uii clare de coordonare a tiparului pesc;im'ul su5 acetia reprezent$nd un alt nivel de control n )luxul de producie5 1 analist

a!utor i < muncitori B legtori pentru a asigura du'larea sc;im'urilor5 conserv$ndu-se

ast)el statutul de microntreprindere.

42


43/62

r s existe a'ateri n ceea ce privete activitatea de )inalizare a proiectului5 n

ultima lun de implementare s-a realizat un comunicat de pres la nivel local privind

nc;eierea proiectului.

2.!.!. 3ndicatori de impact

naliza implicaiilor pe care le are microntreprinderea n urma implementrii

proiectului de )inanare prin intermediul )ondurilor comunitare determin e)ecte de natur

economic5 social5 asupra mediului ncon!urtor. "in punct de vedere economic impactul

des)urrii activitii at$t la nivelul economiei locale5 c$t i la nivelul regiunii Sud-Muntenia prin stimularea investiiilor i prin antreanarea competititvitii5 precum i5 pe

plan microeconomic5 prin microntreprinderile care )urnizeaz servicii sau produse i i

ma!oreaz veniturile i se identi)ic i prin urmrirea indicatorilor din 'ilanurile conta'ile

de la n)iinarea microntreprinderii5 la )inalizarea proiectului de )inanare i p$n la un an

de la implementarea proiectului5 )iind relevante evoluia ci)rei de a)aceri realizat de

ntreprinderea *ipogra) S#+5 precum i modi)icrile nivelurilor c;eltuielilor i veniturilor

pe ani 'ugetari.

*ipogra) S#+ a nregistrat n primul an de la n)iinare n luna octom'rie i p$n la

)inalizarea anului 'ugetar a realizat o ci)ra de a)aceri nesemni)icativ de doar 1.


44/62

E/#0,(*& -*;$)* 1) &;&-)$* 6' RON

SursK :ilanuri conta'ile ale microntreprinderii *ipogra) S#+

"in punct de vedere al evoluiei veniturilor i c;eltuielilor5 *ipogra) S#+ a

o'inut pro)it n )iecare an5 nivelul veniturilor depind pe cel al c;eltuielilor5 la s)ritul

anului 2812 ntregistr$ndu-se n #&A valoarea c;eltuielilor enituri


igura 12. /voluia salariailor5 n perioada 288-2813

44


45/62

7umr de salariai

"ez

voltarea microntreprinderii in)lueneaz n mod su'stanial regiunea prin impact la nivel

social5 n primul r$nd prin crearea unor locuri noi de munc5 la n)iinare dispun$nd de 3

anga!ai5 pe parcursul procesului de dezvoltare mrind numrul de anga!ai la 7 persoane.


+a nivel regional5 aportul microntreprinderii re)lect i impact la nivelul mediului5

accesul la )inanare )ac$nd posi'il alinierea aparaturii i ec;ipamentelor la standardele i

cerinele europene de calitate5 prin trans)er te;nologic5 dotarea te;nic )iind n

concordan cu normele de protecie a mediului.

CAPITOLUL 3.

CONCLUZII I RECOMANDRI

45


46/62

%onceptul de dezvoltare regional apare la nivelul 6niunii /uropene5 c$t i la

nivelul #om$niei ca un aspect prioritar n vederea susinerea statelor mem're i reducerea

disparitilor existente ntre regiunile acestora. ceasta depinde considera'il de utilizarea

e)icient a )ondurilor structurale alocate prin politica regional i de coeziune i de

nelegerea importanei acestui domeniu de ctre autoritile administraiei pu'lice de la

nivel local i central i de organismele regionale pentru a aciona n sensul atingerii

o'iectivelor de cretere economic i de coeziune social intern n cadrul regiunilor

europene. %reterea accesului la )ondurile comunitare de )inanare are implicaii ma!ore i

n sectorul ntreprinderilor mici i m!locii5 pentru a antrena competitivitatea5 pentru a

atrage )ora de munc i pentru a dezvolta susine creterea economic at$t la nivel

naional5 c$t i la nivel regional. "ezvoltarea regiunilor europene este in)luenat de

investiiile n sectorul IMM-urilor care contri'uie la creterea acesteia prin capacitatea decreare a locurilor de munc5 de a ma!ora nivelul (rodusului Intern :rut #egional5 de a

spori competitivitatea din punct de vedere al dotrilor i ec;ipamentelor te;nologice care

s se poat alinia cu standardele nalte de calitate europene5 de a reduce disparitile

economice dintre !udeele regiunii5 dar i dintre regiunile unui stat sau ale /uropei.

#egiunea se 'ucur de 'ene)icii de natur economic i social rezultate prin existena i

dezvoltarea ntreprinderilor mici i mi!locii5 iar IMM-urile 'ene)iciaz de resursele

naturale5 antropice i umane ale regiunii.m constatat ns5 c i n condiiile n care 6niunea /uropean consider o

prioritate dezvoltarea regional i a IMM-urilor5 pun$nd acest domeniu n centrul

politicilor 6/ prin Strategia /uropa 2828 i n documente o)iciale ale %omisiei /uropene5

precum Small :usiness ct )or /urope i la nivelul #om$niei5 prioritate relevat prin

poziionarea politicii regionale n cadrul strategiilor guvernamentale5 accesul la )ondurile

europene de )inanare este nc sczut5 IMM-urile nt$mpin$nd o'stacole de natura

economic5 legislativ5 administrativ sau )uncional5 )oarte muli dintre titularii

proiectelor de )inanare se pl$ng c principalul impediment este 'irocraia excesiv.

n ceea ce privesc rezultatele e)orturilor ntreprinse 6niune pentru eliminarea i reducerea

disparitilor dintre regiuni i dezvoltarea armonioas a ntreprinderilor5 la nivelul

#om$niei acestea se las ateptate av$nd n vedere c ase din cele opt regiuni de

dezvoltare nregistreaz un nivel al (I:ului@locuitor mai sczut de 49 comparativ cu

46


47/62

media european i sunt nscrise n lista celor mai srace regiuni ale /uropei. #om$nia

este un stat al contrastelor5 av$nd n vedere di)erenele dintre prosperitatea regiunii

:ucureti-Il)ov i nivelul de srcie nregistrat n regiunea Aord-/st.

(rioritatea im'untirii acestui sector este re)lectat i prin mi!loacele )inanciare alocate

care reprezint mai 'ine de o treime din 'ugetul 6niunii /uropene pe perioada 2884-2813.

n sectorul IMM-urilor5 n prezent se nregistreaz progrese n toate cele opt

regiuni de dezvoltare ale #om$niei5 care5 dac sunt gestionate n mod e)icient i

'ene)iciaz de corectitudine5 e)icien i implicare din partea autoritilor aparatului

administrativ i organismelor regionale pot conduce la rezultate satis)ctoare at$t pentru

nivelul regional5 c$t i pentru nivelul naional.

n vederea soluionrii pro'lemelor existente la momentul actual n #om$nia n

domeniul dezvoltrii regionale i IMM-urilor5 am )ormulat o serie de recomandri.n primul r$nd5 n ceea ce privete at$t dezvoltarea regional5 c$t i implicaiile

dezvoltrii sectorului IMM-urilor5 se poate lua n considerare o reorganizare

administrativ a regiunilor5 ast)el nc$t ansam'lul regiunilor s ai' o structur mai mic

pentru a contri'ui e)icient la managementul acestora5 precum i la identi)icarea i

)ocalizarea corespunztoare asupra pro'lemelor regiunilor. Mai mult dec$t at$t5 consider

)oarte important pasul prin care regiunile cat ersonalitate "uridicpentru ca n cadrul

acestora s existe un aparat de specialitate propriu responsa'il cu aplicarea politicilorguvernamentale5 cu ela'orarea i implementarea proiectelor destinate dezvoltrii

domeniului. & alt recomandare se )ormuleaz pentru accelerarea a/sor/iilor fondurilor

comunitare. n #om$nia procentul de co)inanare alocat de 6niunea /uropean n vederea

dezvoltrii regionale a!unge la 95 iar rata de a'sor'ie este )oarte sczut.

(entru )acilitarea accesului la )onduri este important simlificarea rocedurilor

administrative i eliminarea /arierelor pentru IMM-uri prin operaionalizarea ideii de

one-stop-s;op0 ast)el nc$t s existe un 'irou unic5 )ie )izic5 )ie virtual n cadrul cruia s

se poat derula toate procedurile administrative din sectorul ntreprinderilor mici i

mi!locii. IMM-urile necesit o sc;im'are i n vederea consolidrii unor reele de spri!in a

trans)erului te;nologic i a inovrii prin asigurarea adaptrii i alinierii la cele mai 'une

practici din 6niunea /uropean i la standardele i cerinele de calitate europene5 prin

trans)er de te;nologie de investiii5 precum i prin acordarea de susinere )inanciar

47


48/62

domeniului de %ercetare-"ezvoltare5 at$t de important i totui at$t de uitat n #om$nia. &

alt modalitate de m'untire a dezvoltrii regionale i IMM-urilor este reprezentat de

dezvoltarea unor instrumente )inanciare inovative pentru )inanarea IMM-urilor5 mai exact

dezvoltarea unor intrumente de tip seed capital sau venture capital pentru a stimula

investiiile n #om$nia.

st)el se pot m'untii sectorele vizate prin crearea unui mediu antreprenorial

competitiv i prin cretere economic5 av$nd ca rezultat alinierea #om$niei la nivelul

statelor europene cu regiuni prospere i cu un nivel de trai ridicat pentru toi cetenii.

%;iar dac este re)orma are nevoie de o durat de timp lung5 rezultatele vor determina ca

#om$nia s devin un stat capa'il i i susin resursele umane i s i exploateze

resursele naturale.

48


49/62

BIBLIOGRAFIE

1. A'9) L&,$)'(*, D&'5 H2885!ar6etingul ntrerinderilor mici i mi"locii5 /ditura

S/5 :ucureti.2. B) T9#$5%)' L)/*') R#55 D)!*$K-,'% A5*5 H2885 S!#s( )ro*t+( andPovert,(A:/# QorJing (aper Series5 Aational :ureau o) /conomic #esearc;.

3. C#'5%&'%*' D&'*)&-L,!*'*(& H288olt5

#ine;art and Qinston.13. L&:&55) J)&'5 H185$'#uroe des Regions( #ditura )oegra+esIElammarion5 (aris.1


50/62

*or64ro.df

1. C#!*5*& E,$#")&'5 #aport de %oeziune /conomic i Social - naliz i prognoze -

%oeziune5 competitivitate5 ocupare i cretere5 accesat la data 8.83.2813. "isponi'il laK

+tt-ec.euroa.euregional4olic,inde%4ro.cfm +tt-ec.euroa.euregional4olic,sourcesdo

cofficofficialreortsdfco+esion9co+esion94art04ecosoc4ro.df

28.]]] C#!*5*& E,$#")&'5 Raort de Coeziune #conomic i Social I Analiz i

rognoze I Coeziune( cometitivitate( ocuare i cretere5 accesat la data 1N

1K. M*'*5%)$, D)/#%$** R)*#'&) +* A!*'*5%$&(*)* P,:*)5 "ezvoltare

#egional5 (rogramul &peraional #egional 2884-28135 #egiuni de dezvoltare.

"isponi'il laK +tt-***.mdrt.rodezvoltareIregionalarogramulIoerationalI

regionalI1;;:I1;09I18:K

1L. A)'(*& ")'%$, D)/#%&$) R)*#'& S,-M,'%)'*&. "isponi'il laK

+tt-***.adrmuntenia.ro

50
http://ec.europa.eu/regional_policy/index_ro.cfmhttp://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/cohesion3/cohesion3_part1_ecosoc_ro.pdfhttp://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/cohesion3/cohesion3_part1_ecosoc_ro.pdfhttp://ec.europa.eu/regional_policy/index_ro.cfmhttp://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/cohesion3/cohesion3_part1_ecosoc_ro.pdfhttp://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/cohesion3/cohesion3_part1_ecosoc_ro.pdf


51/62

ANEE

ANEA 1

(I:@locuitor n rile 6/5 n perioada 2887-28185 unde media 6/ este de 188

N$.C$%. S%&% M)!:$, PIB?#,*%#$200Q 200I(M/A*/ \I */>A&+&,II

Ac+iziionarea utila"elor( ec+iamentelorte+nologice

Multiplicator digital :uc 1 4.88Main de numerotat :uc 1 788

Imprimant per)ormant :uc 2 1.88/c;ipament de tipar digital :uc 1 1.?88

(rinter outdoor@indoor :uc 1 788Ac+iziionarea ec+iamentelor de

secialitate #c+iamente de finisri,;ilotine :uc 2 88

Main de plasti)iat oliant :uc 1 ?88Main de per)orat electric

lime 42 cm:uc 1 488

+aminator % ,:% 15 m latime :uc 1 788%apsator pro)esional 2 capete :uc 1 88

Fotarea cu mo/ilier i ec+iamentesecifice domeniului de activitate

%orp mo'ilier :uc < 1.888%>/+*6I/+I %6 %>IVI[I&A#/

SIS*/M/+ I* 1.88%>/+*6I/+I IA*A,I:I+/

C+eltuieli de u/licitate 1.188C+eltuieli cu firma de consultan .888

Alte c+eltuieli 1.888vize 388organizarea ac;iziiilor pu'lice 388

*ransport 88pro'e te;nologice


62/62

ANEA

&rganigrama

microntreprinderii*I(&,# S#+ dupimplementareaproiectului

imm-urile şi dezvoltarea regională

Documents