ii. raport de activitate al institutului romÂn ...irdo.ro/irdo/pdf/165_ro.pdfface parte din reeaua...

II. RAPORT DE ACTIVITATE ALINSTITUTULUI ROMÂN PENTRU DREPTURILE OMULUI

2014

- PROIECT -

Institutul Român pentru Drepturile Omului(IRDO) organism independent, cu personalitatejuridică, înfiin at prin lege – Legea nr. 9/1991,țreprezintă prima institu ie na ională pentruț țdrepturile omului creată în România după 1989i singura institu ie na ională din ara noastrăș ț ț ț

care a fost recunoscută ca având această calitate,de către Comitetul de Coordonare a Institu iilorțNa ionale pentru Drepturile Omului din sistemulțONU1. Institutul, este de asemenea, membru alRe elei Europene a Institu iilor Na ionale pentruț ț țDrepturile Omului, al Asocia iei ComisiilorțFrancofone de Drepturile Omului, al Institutuluide Drept European de la Viena, alături de ÎnaltaCurte de Casa ie i Justi ie, al Institutuluiț ș țInterna ional de Drept de Expresie i Inspira ieț ș țFranceze.

IRDO corespunde Principiilor de la Parisformulate în 1991 la Conferin a consacratăținstitu iilor na ionale de drepturile omului,ț țprincipii devenite document oficial al AdunăriiGenerale ONU în 1993, i care au în vedere: unșmandat „cât mai larg posibil”, care să aibă labază standardele universale ale drepturiloromului i care să includă dubla responsabilitateșde a promova i de a proteja drepturile omului,șacoperind toate drepturile; independen ă fa ă deț țguvern; independen ă garantată prin Constitu ieț țsau prin lege; putere adecvată de investigare;pluralism, inclusiv prin structura personaluluii/sau cooperare efectivă i resurse umane iș ș ș

financiare adecvate. Totodată, Institutulcorespunde cerin elor formulate i de Consiliulț șEuropei prin Recomandările R (79) 16 i (97)ș14 i Rezolu ia (97) 11 ale Comitetului deș țMini tri al Consiliului Europei.ș

Ancorându- i preocupările în realită ileș țconcrete ale fiecărei perioade, ale fiecărei etape,Institutul a avut permanent în vedereorganizarea unui cadru corespunzător i creareașunor mijloace adecvate pentru aplicarea ișrespectarea concretă a drepturilor omului,

1 Precizăm că Institutul Român pentru Drepturile Omuluiface parte din Re eaua Europeană de Institu ii Na ionaleț ț țde Drepturile Omului.

pentru o mai bună cunoa tere i con tientizare aș ș șlor, atât de către institu iile publice, cât i deț șcătre persoanele fizice, cu atât mai mult cu câtRomânia este membră a ONU, a OSCE, aConsiliului Europei i a Uniunii Europene. ș

În aceste condi ii, Institutul i-a orientatț șactivitatea punând un accent deosebit pedesfă urarea unor programe i parteneriate careș șsă răspundă mai bine cerin elor interna ionale iț ț șna ionale de promovare a drepturilor iț șlibertă ilor fundamentale ale omului, de formareța categoriilor de persoane care au răspunderi îndomeniul protec iei acestora.ț

Colaborarea cu organismele guvernamentalei neguvernamentale cu preocupări în domeniulș

drepturilor omului i experien a acumulată de-aș țlungul timpului au fost deosebit de importantepentru Institut, în scopul îndeplinirii atribu iilorțconferite de Legea nr.9/1991, ca institu iețna ională independentă de promovare ațdrepturilor omului, ac ionând ca o interfa ă, ca oț țpunte de legătură între aceste institu iile publiceți societatea civilă.ș

Pornind de la importan a deosebită ațcunoa terii drepturilor omului, i în anul 2014,ș șInstitutul Român pentru Drepturile Omului adesfă urat activită i de formare, informare,ș țdocumentare, cercetare i consultan ă,ș țcontribuind, prin întreaga sa activitate, laformarea persoanelor din structurile ișinstitu iile publice cu atribu ii în domeniulț țprotec iei i promovării drepturilor omului, laț șinformarea sistematică a cetă enilor în legăturățcu drepturile ce le sunt garantate prin lege sausunt prevăzute în documentele interna ionale lațcare România este parte. În acest sens, în anul2014, Institutul a organizat numeroasemanifestări tiin ifice, simpozioane sauș țseminarii ori mese rotunde, dezbateri, cursuri deformare, schimburi de experien ă etc. În cadrulțInstitutului s-au efectuat cercetări, au fostpublicate i difuzate lucrări în domeniu, rapoarteșvizând o mai bună în elegere a standardelorținterna ionale, a instrumentelor i mecanismelorț șde protec ie i promovare a drepturilor omuluiț ș

56 DREPTURILE OMULUI

pe plan interna ional i la care România aț șaderat, urmărindu-se facilitarea aplicării lorrapide i corecte pe plan na ional.ș ț

În conceperea programului de activitate peanul 2014 al Institutului Român pentruDrepturile Omului au fost avute în vedere,printre altele, Principiile de la Paris privindfunc ionarea institu iilor na ionale de promovareț ț ți protec ie a drepturilor omului, Declara ia deș ț ț

la Durban, Programul de ac iune al Conferin eiț țMondiale a Drepturilor Omului – Viena, Planulde ac iune al Comitetului Director pentruțDrepturile Omului al Consiliului Europei,Rezolu ia 59/113 privind Programul mondial alțOrganiza iei Na iunilor Unite (ONU) deț țeduca ie în domeniul drepturilor omului pentruțperioada 2005-2014 i a doua fază a Planului deșac iune a acestui Program, Obiectivele ONUțpentru noul mileniu, Obiectivele ONU pentru2015, Rezolu ia nr. 21/14 privind „Programulțmondial pentru educa ie în domeniul drepturilorțomului” a Consiliului ONU pentru DrepturileOmului, Strategia i Programul multianual alșAgen iei Drepturilor Fundamentale a UniuniițEuropene 2013 – 2017, precum i principaleleșobiective stabilite de Comisia Europeană a fiatinse până în anul 2020 prin Strategia „Europa2020”, care au devenit obiective na ionalețpentru fiecare ară membră a UE (ocupareațlocurilor de muncă, cercetare i dezvoltare/șinova ie, schimbările climatice/ energie,țeduca ie, i sărăcie/excludere socială), Strategiaț șeuropeană pentru egalitate între femei i bărba iș ț(2010-2015), Strategia europeană pentrudrepturile persoanelor cu dizabilită iț(2010-2020) Planul de ac iuni al Re eleiț țEuropene de Institu ii Na ionale pentruț țDrepturile Omului (2014-2016).

În îndeplinirea atribu iilor stabilite de lege,țde promovare i diseminare a drepturilorșomului, Institutul Român pentru DrepturileOmului a încheiat noi parteneriate i le-așcontinuat pe cele deja existente cu institu ii iț șorganisme guvernamentale, organiza iițneguvernamentale, atât la nivel intern, cât iș

interna ional. țSintetizând activită ile desfă urate deț ș

Institutul Român pentru Drepturile Omului înanul 2014, acestea pot fi structurate peurmătoarele direc ii:ț

Asigurarea unei mai bune cunoa teri așproblematicii drepturilor omului, a modului încare aceste drepturi sunt garantate în ărilețmembre ONU, OSCE, Consiliul Europei i așUniunii Europene;

Informarea institu iilor interna ionale înț țlegătură cu modalită ile practice în carețdrepturile omului sunt promovate i garantate înșRomânia;

Efectuarea de cercetări privind noidrepturi ale omului, dreptul al fericire, noiîncălcări ale drepturilor omului sau privindaspecte importante din domeniul promovării ișrespectării drepturilor omului în ara noastră iț șpe plan interna ional;ț

Organizarea de conferin e, seminarii,țsimpozioane interna ionale în colaborare cuțcomisiile parlamentare i universită i;ș ț

Organizarea i realizarea de programe deșformare i educare în domeniul drepturilorșomului i găsirea unor noi metode iș șmetodologii;

Promovarea unor domenii de interes, laini iativa ONU sau a altor organiza iiț ținterna ionale sau regionale (de exemplu:țmediul de afaceri i drepturile omului),șasocierea la propunerea Agen iei pentruțDrepturi Fundamentale a Uniunii Europene(proiectul Clarity, sau cele privind drepturilepersoanelor cu dizabilită i, migran i, femei,ț țcopii, violen a în familie .a.);ț ș

Activită i editoriale;ț Publicarea reglementărilor,

documentelor, a studiilor i cercetărilor recentșapărute pe plan interna ional i na ional înț ș țdomeniul drepturilor omului;

Perfec ionarea activită ii centrului deț țdocumentare al IRDO;

Acordarea de consultan ă.ț

DREPTURILE OMULUI 57

I. CERCETĂRI CONSACRATEPROMOVĂRII I RESPECTĂRII DREPTURILOR OMULUIȘ

ÎN ROMÂNIA I PE PLAN INTERNA IONALȘ Ț

Cercetarea diferitelor aspecte legate depromovarea i respectarea drepturilor omuluișreprezintă unul dintre principalele elemente aleactivită ii desfă urate de Institutul Românț șpentru Drepturile Omului. În abordarea acesteiactivită i, prevăzută de lege, Institutul a avut înțvedere „Principiile de la Paris”2 privindfunc ionarea institu iilor na ionale pentruț ț țpromovarea i protec ia drepturilor omului,ș țProgramul de ac iune al Conferin ei Mondiale aț țDrepturilor Omului de la Viena (1993),Obiectivele ONU pentru noul mileniu,Obiectivele ONU pentru 2015, Declara ia de lațDurban (2001), Planul de ac iune al Comitetuluițdirector pentru Drepturile Omului al ConsiliuluiEuropei, Rezolu ia 59/113 a ONU, Programulțanual al Agen iei Drepturilor Fundamentale ațUniunii Europene, Strategia europeană pentrupersoanele cu handicap (2010–2020), Strategiaeuropeană pentru egalitate între femei i bărba iș ț(2010-2015) i, de asemenea, Recomandările Rș(79) 16 i (97) 14 i Rezolu ia (97) 11 aleș ș țComitetului de Mini tri al Consiliului Europei,șceea ce eviden iază faptul că cercetareațdrepturilor omului i învă area drepturilorș țomului constituie mijloace adecvate pentrurespectarea demnită ii umane i pentruț șasigurarea unui respect sporit pentru drepturileomului, printr-o mai bună cunoa tere a acestora.ș

Con tient de misiunea sa de a contribui laședificarea în ara noastră a unei culturi ațdrepturilor omului, Institutul a efectuat cercetăriîn care au fost prezentate atât aspecte generaleale istoriei i evolu iei drepturilor omului peș țplan interna ional i intern, filozofia drepturilorț șomului, tiin a drepturilor omului, codificarea înș țdomeniul drepturilor omului, cât i domeniișspecializate legate de diferitele genera ii dețdrepturi ale omului. Astfel, au făcut obiectulactivită ii de cercetare atât drepturile dințgenera ia I: drepturile civile i politice, cât iț ș șcele din genera ia a doua : drepturile economice,țsociale i culturale. De asemenea, au fostș

2 Principiile fundamentale stabilite la prima întâlnireinterna ională a Institu iilor Na ionale pentru Promovareaț ț ți Protejarea Drepturilor Omului, ce a avut loc la Paris înș

7-9 octombrie 1991, cunoscute drept „Principiile de laParis”. Adoptate de Adunarea Generală a ONU prinRezolu ia 48/134 la 20 decembrie 1993.ț

abordate i teme apar inând genera iei a treia deș ț țdrepturi ale omului, cum ar fi: dreptul la pace,dreptul la dezvoltare durabilă, dreptul la unmediu sănătos. Totodată, au fost întreprinsecercetări pe teme noi, precum dreptul la fericireca drept fundamental al omului (potrivitRezolu iei Adunării Generale ONU nr.ț65/309/2011) sau mediul de afaceri i drepturileșomului (potrivit cadrului de protec ie, respectareți remediere al ONU referitor la mediul deș

afaceri i drepturile omului, precum iș șdocumentul de implementare din 2008 – DOCA/HRC/8/5), cercetări anuale privind drepturileomului la nivelul UE i în legisla ia României,ș țstudiul comparat al eviden ierii drepturilorțomului în rapoartele anuale ale Agen iei pentruțDrepturi Fundamentale a Uniunii Europene.

Experien a acumulată i perfec ionareaț ș țprofesională a cercetătorilor proprii, precum i așcolaboratorilor onorifici, cercetători,personalită i ale vie ii tiin ifice sau tineriț ț ș țcercetători au permis abordarea problematiciirecente din domeniu, prin lucrări de mareamploare, cu desfă urarea extinsă pe durata așmai mult de un an i realizate de echipe deșcercetători din institut care au ac ionat înțparteneriat cu cercetători asocia i onorificițtocmai pentru aprofundarea studiului încondi iile unei teme vaste, importante. În acela iț știmp, au fost realizate cercetări care au vizatdomenii specializate, efectuate de obicei de unsingur autor, rezultatele acestor studiimaterializându-se fie prin publicarea lor înpaginile revistei trimestriale „Drepturileomului”, în publica ia lunară Info IRDO, înțvolume, fie în rapoarte prezentate în cadrulmanifestărilor tiin ifice organizate de Institutulș țRomân pentru Drepturile Omului i/sau deșdiverse organisme na ionale i interna ionale cuț ș țcare Institutul colaborează. În această categorieintră marea majoritate a studiilor i cercetărilorșefectuate în cadrul sau cu participareaInstitutului Român pentru Drepturile Omului.

Cercetările realizate în anul 2014 au avut labază legisla ia na ională din domeniulț țdrepturilor omului i documentele interna ionaleș ți regionale devenite parte din dreptul internș

prin ratificarea acestora de către România. În


acest sens, din documentele la care fac referirestudiile i rapoartele Institutului men ionăm:ș țCarta ONU; Declara ia Universală a DrepturilorțOmului (România a semnat-o în 1955, când adevenit stat membru al Organiza iei Na iunilorț țUnite); Pactul interna ional cu privire lațdrepturile civile i politice (ratificat de Româniașîn 1974); Pactul interna ional cu privire lațdrepturile economice, sociale i culturaleș(ratificat de România în 1974); Protocolulfacultativ la Pactul interna ional cu privire lațdrepturile civile i politice (ratificat de Româniașîn 1993); Conven ia interna ională privindț țeliminarea tuturor formelor de discriminarerasială (ratificată de România în 1970);Conven ia împotriva torturii i a altor pedepseț șori tratamente cu cruzime, inumane saudegradante (ratificată de România în 1990);Conven ia asupra eliminării tuturor formelor dețdiscriminare fa ă de femei (ratificată dețRomânia în 1981); Conven ia cu privire lațdrepturile copilului (ratificată de România în1990); Conven ia privind drepturile persoanelorțcu dizabilită i (ratificată de România în 2011);țConven ia europeană a drepturilor omuluiț(ratificată de România în 1994); Carta socialărevizuită (ratificată de România în 1999);Conven ia europeană privind lupta împotrivațtraficului de fiin e umane (ratificată de Româniațîn 2006); Conven ia europeană pentruțprevenirea torturii i a pedepselor sauștratamentelor inumane sau degradante (ratificatăde România în 1994); Conven ia cadru pentruțprotec ia minorită ilor na ionale(ratificată deț ț țRomânia în 1995), precum i altele.ș

În func ie de tematicaț abordată, se potdeosebi :

a) cercetări care au abordat o tematicăgenerală;

b) cercetări consacrate instrumentelor ișmecanismelor privind protec ia i promovareaț șdrepturilor omului i evolu ia acestora în timp;ș ț

c) cercetări privind protec ia i promovareaț șdrepturilor omului;

d) cercetări referitoare la drepturi ișlibertă i fundamentale ale omului, din cele treițgenera ii: drepturile civile i politice; drepturileț șeconomice, sociale i culturale; dreptul la pace,șdezvoltare durabilă i la un mediu sănătos.ș

O prezentare exemplificativă a fiecăreicategorii de cercetări, demonstrează diversitatea

temelor abordate.

a) Cercetări care au abordat o tematicăgenerală:

- Promovarea culturii drepturilor omului;- Drepturile omului în documente ale

Organiza iei Na iunilor Unite;ț ț- Dizabilitatea o problemă a drepturilor

omului;- Discriminarea multiplă i lupta împotrivaș

ei;- Evolu ia la nivel european a învă ământuluiț ț

superior juridic;- Sănătatea o problemă a drepturilor omului;- Evolu ia institu iei secretarului general înț ț

sistemul parlamentar.

b) Cercetări consacrate instrumentelor ișmecanismelor privind protec ia i promovareaț șdrepturilor omului i evolu ia acestora în timp:ș ț

- Aspecte privind migra ia i dreptul înț șlegisla ia din România;ț

- Libertatea con tiin ei i libertatea deș ț șexprimare în Constitu ia României;ț

- Reglementări de natură religioasă aplicabileîn România potrivit legisla iei na ionale;ț ț

- Tehnicile speciale de supraveghere sau decercetare penală i importan a respectăriș țdrepturilor i libertă ilor fundamentale;ș ț

- Imigrarea i integrarea migran ilor. Statulș țmembru responsabil pentru examinarea uneicereri de protec ie interna ională i accesulț ț șefectiv la o procedură în Uniunea Europeană;

- Regularizarea cererii de chemare înjudecată – element principal al accesului liber lajusti ie;ț

- Aspecte din jurispruden a Cur ii Europene aț țDrepturilor Omului privind liberul acces lajusti ie;ț

- Aspecte privind reglementarea statutuluifunc ionarului public permanent în statelețmembre ale UE.

c) Cercetări privind protec ia i promovareaț șdrepturilor omului:

- Promovarea i protec ia drepturilorș țfundamentale în Uniunea Europeană;

- Promovarea i protec ia drepturilor omuluiș țde către autoritatea legislativă;


- Rolul jurispruden ei în aplicarea unitară ațlegii;

- Executarea hotărârilor Cur ii Europene ațDrepturilor Omului;

- Aspecte privind reglementarea drepturilorcopilului în România;

- Libertatea de con tiin ă i ora de religie înș ț școli;ș

- Drepturile omului în corela ie cu absorb iaț țfondurilor europene

- Politici ce vizează drepturile i libertă ileș țpersoanelor cu dizabilită i.ț

d) Cercetări consacrate drepturilor ișlibertă ilor fundamentale ale omului: civile iț șpolitice, economice, sociale, culturale; dreptulla pace, dezvoltare durabilă i la un mediușsănătos:

- Aspecte privind dreptul la recunoa tereașcapacită ii juridice a persoanelor cu dizabilită i;ț ț

- Aspecte privind participarea la activită ițsportive a persoanelor cu dizabilită i;ț

- Evolu ia drepturilor economice i culturaleț șla 15 ani de la ratificarea Cartei SocialeEuropene Revizuite;

- Criza economică i drepturile economiceșale omului în România

- Dreptul persoanelor cu dizabilită i la via aț țindependentă i integrare comunitară;ș

- Orientări ale reformei de sănătate publică înRomânia;

- Dreptul la dezvoltare durabilă;- Dreptul la un mediu sănătos din perspectiva

Agendei ONU post – 2015;- Reinterpretarea dreptului la pace.

II. PROGRAME DE FORMARE I ACTIVITĂ I Ș ȚDE EDUCA IE ÎN DOMENIUL DREPTURILOR OMULUIȚ

A a cum afirma Federico Mayor, directorulșgeneral UNESCO, „Educa ia pentru drepturilețomului presupune o muncă neîncetată careîntotdeauna reîncepe de la o genera ie la alta.țAceasta nu înseamnă că este o muncă de Sisif,ci dimpotrivă. Istoria ultimelor deceniidovede te că această muncă protejează, hrăne teș și cre te importan a drepturilor omului iș ș ț ș

sfâr e te prin a germina în ciuda condi iilorș ș țneprielnice peste tot unde este semănată”.

Ac iunile întreprinse în domeniul educa iei iț ț șformării de formatori (a se vedea Anexa A) auavut în vedere unul din obiectivele principalecuprinse în Legea privind înfiin area InstitutuluițRomân pentru Drepturile Omului: organizareade programe de formare destinate îndeosebiacelor categorii de persoane care aurăspunderi speciale pentru protec ia drepturilorțomului sau pentru cunoa terea problematiciișdrepturilor omului în rândurile unor largicategorii ale popula iei.ț

Având în vedere Rezolu ia ONU 59/113 dinț10 decembrie 2004, prin care s-a lansatProgramul mondial de educa ie în domeniulțdrepturilor omului pentru perioada 2005 –2015, Institutul Român pentru DrepturileOmului a ac ionat în concordan ă cu prevederileț țcon inute în această rezolu ie i a acordat i înț ț ș ș

cursul anului 2014 o aten ie deosebitățintensificării i diversificării ac iunilorș țconcepute pentru dezvoltarea educa iei. Scopulțurmărit a fost cel al formării atitudinilor ișcomportamentelor cetă ene ti specifice uneiț șsocietă i democratice i sporirii interesului iț ș șcompeten elor de participare la via a publică aț țcât mai multor cetă eni din rândul tuturorțcategoriilor socio-profesionale, atât tineri cât ișvârstnici.

Pentru adaptarea permanentă a activită ilorțIRDO s-a stabilit ca planul de ac iuni sățcuprindă, printre alte obiective i:ș

promovarea educa iei în domeniulțdrepturilor omului;

a face din educa ia în domeniulțdrepturilor omului o prioritate la nivel na ional,țregional i interna ional; ș ț

formarea adul ilor i tinerilor în temaț șdrepturilor omului i copilului;ș

formarea de formatori în domeniuldrepturilor omului;

formarea educatorilor: cadre didacticedin sistemul universitar i preuniversitar;ș

formarea unor categorii profesionale,care sunt direct implicate i au responsabilită iș țîn promovarea i apărarea drepturilor omului iș școpilului;


de a consolida parteneriatul ișcooperarea cu institu iile care fac parte dințsistemul de învă ământ românesc, precum i cuț șalte institu ii, asocia ii, ONG-uri din diverseț țdomenii;

de a monitoriza i de a sprijinișprogramele de educa ie existente în domeniulțdrepturilor omului, pentru a pune în eviden ățbunele practici stimulând măsurile care vizeazăcontinuarea, perfec ionarea i dezvoltareaț șacestora.

Conceperea i organizarea ac iunilorș țconsacrate formării de formatori i educa iei înș țdomeniul drepturilor omului au avut la bazăfeedback-ul primit din partea reprezentan ilorțCaselor Corpului Didactic, a dascălilor dindiferite coli i licee.ș ș

Grupurile intă care au beneficiat dețactivită ile desfă urate de către Sectorul formareț șdin cadrul IRDO au vizat persoane dindomeniile învă ământului, cercetării,țadministra iei publice, justi iei, sănătă ii,ț ț țprecum i persoane din categorii cu problemeșspecifice: femei, copii, pensionari, minorită i,țpersoane cu handicap etc.

Activită ile de formare ale IRDO s-auțproiectat i desfă urat la ini ierea IRDO, a unorș ș țparteneri, la solicitarea autorită ilor centrale iț șlocale sau a unor grupuri socio-profesionale ișau îmbrăcat diferite forme:

- cursuri de formare de lungă durată,acreditate de MECS;- cursuri de formare de scurtă durată, de tip„contact”;- activită i de sensibilizare a unor grupurițsociale privind necesitatea cunoa terii iș șrespectării drepturilor omului i copilului;ș- simpozioane, conferin e, seminarii, mesețrotunde, dezbateri etc.;- activită i de diseminare;ț- prezentări de carte apărute la editura IRDO.Activită i importante au fost realizate în anulț

2014 împreună cu parteneri vechi i noi dinșrândurile organiza iilor neguvernamentale cuțpreocupări preponderente în domeniul educa ieițpentru drepturile omului, cu institu ii ale statuluițdar i cu institu ii de învă ământ superior, culteș ț țreligioase, asocia ii profesionale etc.ț

Dintre activită ile de educa ie i de formareț ț șdesfă urate, men ionăm în primul rândș țmanifestările tiin ifice cu continuitate i careș ț șs-au bucurat i se bucură de un larg ecouș

na ional, dar i interna ional:ț ș ț a XX-a edi ie a cursurilor de vară aleț

Universită ii Interna ionale a Drepturilorț țOmului, organizată de Institutul Român pentruDrepturile Omului în colaborare cu CatedraUNESCO pentru drepturile omului, democra ie,țpace i toleran ă, Asocia ia pentru Na iunileș ț ț țUnite din România i Clubul de la Cheia „VictorșDan Zlătescu”;

dezbateri, cursuri de formare, meserotunde, seminarii, conferin e, lansări de carteț.a. organizate în colaborare cu alte institu ii iș ț ș

organiza ii nonguvernamentale(ț a se vedeaAnexa A);

coordonarea Catedrei UNESCO pentrudrepturile omului, democra ie, pace i toleran ăț ș țde către IRDO i Universitatea de Nord, BaiașMare, activitate cu caracter permanent, careinclude cursurile de masterat, singurele dinară de acest genț (o noua serie de masteranzi a

absolvit în anul 2014), dezbateri, cursuri deformare, mese rotunde, seminarii, conferin e,țlansări de carte .a. organizate în colaborare cușalte institu ii i organiza ii neguvernamentale ț ș ț (ase vedea anexa A);

a XX-a edi ie a concursurilor na ionaleț țale elevilor „Olimpiada de educa ie i culturăț șcivică” i, respectiv, „ș Democra ie i toleran ăț ș ț ”;

dezbateri, simpozioane, colocviiconsacrate promovării drepturilor omului îndiferite domenii (vezi Anexa A) etc.

1. Educarea tinerei genera ii în spiritulțrespectării drepturilor i libertă ilorș țfundamentale ale omului, al demnită ii iț ștoleran ei, al schimbului liber de opinii ț este unobiectiv care de peste un deceniu face obiectulunui parteneriat între Institutul Român pentruDrepturile Omului i Ministerul Educa iei iș ț șCercetării tiin ifice, care se concretizează prinȘ țdesfă urarea unor activită i deveniteș țtradi ionale: concursurile colare na ionaleț ș ț„Olimpiada de educa ie civică i cultură civicăț ș ”i „ș Democra ie i toleran ăț ș ț ”, cursuri de formare

continuă pentru profesori i învă ători; colocvii,ș țsimpozioane i dezbateri (ș a se vedea Anexa A)pe teme privind diferite aspecte ale activită ii dețeduca ie pentru drepturile omului i, nu înț șultimul rând Concursul de creativitate didacticăîn domeniul realizării de materiale auxiliareutilizabile în educa ia pentru drepturile omuluiți a unui ș Concurs na ional de crea ie literară iț ț ș


crea ie plastică pentru elevii din învă ământulț țprimar.

2. Concursurile colare na ionaleș ț Ca urmare a unei ini iative a Institutuluiț

Român pentru Drepturile Omului, MinisterulEduca iei i Cercetării tiin ifice a inclus,ț ș Ș țîncepând cu anul 1994, disciplinele educa iețcivică (clasele III-IV), respectiv cultură civică(clasele VII-VIII) în categoria celor la care seorganizează concursuri anuale cu etape până lanivel na ional.ț

Aceste concursuri, în organizarea căroraInstitutul Român pentru Drepturile Omului estepartener al Ministerul Educa iei i Cercetăriiț ș

tiin ificeȘ ț , cunoscute sub denumirea deolimpiade, se subsumează nevoii de educa ie înțvederea asumării rolului i statutului de cetă eanș țîn cadrul unei societă i democratice, în vedereațformării i dezvoltării competen elor deș țparticipare la via a publică, a spiritului socialțcritic i capacită ii de toleran ă.ș ț ț

a) Olimpiada na ionalăț de tiin eș țsocio-umane

Conceptul de drepturi i libertă iș țfundamentale ale omului izvoră te din nevoia iș șdorin a oamenilor pentru o via ă în careț țdemnitatea i valoarea fiecăruia să fie respectatăși protejată. În acest sens a fost desfă urată fazaș ș

finală a Olimpiadei de tiin e socio-umane, laș țTimi oara, în luna aprilie 2014 i a fostș șorganizată de Institutul Român pentruDrepturile Omului în parteneriat cu MinisterulEduca iei i Cercetării tiin ificeț ș Ș ț . Acest concurseste unul de excelen ă, care se adresează elevilorțcu aptitudini în domeniul tiin elorș țsocio-umane, subsumându-se nevoii de educa iețîn vederea asumării rolului i statutului deșcetă ean al unei societă i democratice, înț țvederea formării i dezvoltării competen elor deș țparticipare la via a publică, a spiritului socialțcritic i al capacită ii de toleran ă. Disciplineleș ț țde concurs sunt: educa ie civică, cultură civică,țlogică, psihologie, sociologie, economie ișfilosofie. La disciplina educa ie civică, eleviițparticipă în cadrul echipajelor formate din doielevi din clasele a III-a sau a IV-a, în timp ce ladisciplina cultură civică elevii participă înaceea i formulă doar că cei doi elevi sunt dinșclasele a VII-a sau a VIII-a, din cadrul aceleia ișunită i colare. Vicepre edintele Subcomisieiț ș ș

pentru educa ie i cultură civică este efulț ș Șsectorului formare i pregătirea speciali tilor,ș șIRDO.

i la această edi ie cele mai bune lucrăriȘ țrealizate de echipajele participante au beneficiatde diplome i premii acordate de InstitutulșRomân pentru Drepturile Omului.

b) A XX-a edi ie a etapei finale ațConcursului na ional „Democra ie iț ț ștoleran ă”ț

Concursul ini iat de Institutul Român pentruțDrepturile Omului în parteneriat cu MinisterulEduca iei i Cercetării tiin ificeț ș Ș ț reprezintă oformă complexă de educa ie civică în care suntțimplica i elevii din ciclul primar i gimnazial.ț șObiectivele generale ale concursului vizeazăasumarea rolului i statutului de cetă ean înș țcadrul unei societă i democratice, formarea iț șdezvoltarea spiritului civic constructiv. În modexplicit concursul urmăre te cunoa tereaș șconceptelor democra ie, toleran ă, drepturileț țomului, drepturile copilului; cunoa tereașreglementărilor na ionale i interna ionaleț ș țreferitoare la aceste concepte; exersarea de cătreelevi a atitudinilor i comportamentelorșdemocratice, tolerante i a spiritului civic;șformarea i dezvoltarea deprinderilor deșparticipare la via a comunită ii educa ionale;ț ț țformarea motiva iei în vederea promovării iț șapărării drepturilor omului i ale copilului.șConcursul s-a desfă urat pe trei dimensiuni:șteoretică(constă într-o lucrare scrisă),practic-aplicativă(elaborarea unui proiect pentrusolu ionarea uneia dintre problemele colii sauț școmunită ii locale căreia îi apar in elevii,ț țproiectul având forma unui portofoliu) ișartistică(realizarea unei lucrări plastice – desen,grafică, pictură, colaj, sculptură etc., care săilustreze modul de solu ionare a problemeițprezentate în cadrul proiectului la nivelul probeipractic-aplicative), cu participarea unor echipealcătuite din câte 3 membri, dintre care unul dinînvă ământul primar. Experien a acumulată înț țperioada de desfă urare a concursului relevă oșcre tere constantă a calită ii materialelorș țprezentate în cadrul concursului – sub toate celetrei dimensiuni ale sale, precum i a interesuluișfa ă de problematica pe care o implică.țPre edintele Comisiei Centrale a ConcursuluișNa ional „Democra ie i Toleran ă” esteț ț ș țreprezentantul IRDO. Evaluarea lucrărilor


teoretice, portofoliilor i lucrărilor plastice seșrealizează de trei subcomisii separate formatedin cadre didactice de specialitate, pre edinteleșComisiei Centrale fiind eful sectorului formareȘi pregătirea speciali tilor, IRDO.ș ș

Concursul, a cărui edi ie s-a desfă urat laț șOradea, a urmărit dezvoltarea competen elor dețcooperare la nivelul grupului, stimulândpreocupările pentru promovarea i respectareașdrepturilor omului. Bazată pe un sistem devalori universale care afirmă demnitatea umanăi egalitatea, educa ia pentru drepturile omuluiș ț

este absolut necesară într-o societatedemocratică. Aceasta trebuie să constituie oresponsabilitate nu doar pentru guverne dar ișpentru fiecare individ din societate. În urmarezultatelor la cele trei probe ale concursului,Institutul Român pentru Drepturile Omului aacordat premiile speciale i men iunileș ț„Drepturile Omului”.

c) A VII-a edi ie a Concursului Na ional deț țcreativitate didactică în domeniulmaterialelor auxiliare destinate educa ieițpentru drepturile omului, democra ie i oț șcultură a păcii în învă ământulțpreuniversitar

Acest concurs este organizat de InstitutulRomân pentru Drepturile Omului, o dată la doiani, în parteneriat cu Ministerul Educa iei iț șCercetării tiin ificeȘ ț i Case ale CorpuluișDidactic din ară, concursul bucurându-se de unțlarg interes din partea cadrelor didactice dinîntreaga ară. În acest sens se eviden iază iț ț șinteresul sporit al unor Case ale CorpuluiDidactic de a deveni organizatoare ale unoredi ii viitoare ale concursului.ț

La organizarea concursului edi ia a VII-ațInstitutul a avut parteneri Ministerul Educa iei iț șCercetării tiin ificeȘ ț i Casa Corpului Didacticșdin Cluj, în cadrul Expozi iei Concursului fiindțprezentate lucrări din mai multe jude e,țmateriale didactice auxiliare destinate activită iițcu elevii, lucrări tipărite, reviste, cd-uri etc.

A fost apreciată prezen a în cadrul expozi ieiț ța unor lucrări apar inând cadrelor didactice dințjude ele Arad, Bacău, Bistri a-Năsăud, Boto ani,ț ț șCara -Severin, Cluj, Constan a, Dâmbovi a,ș ț țHunedoara, Mure i Municipiul Bucure ti caș ș șfiind una benefică i constructivă, în spiritulședuca iei pentru drepturile omului, democra ieț ți o cultură a păcii, semne evidente ale uneiș

permanente preocupări pentru libera exprimarea drepturilor omului.

Educa ia pentru drepturile omului are un rolțcheie în orice proces educativ. Rolul dascăliloreste evident în cadrul acestui proces, ace tiașprin efortul i pasiunea de care dau dovadășsus in elevii pentru a deveni cetă eniț țresponsabili i activi, capabili i gata săș școntribuie la crearea unui mediu armonios însocietatea în care trăiesc. Mai mult, procesuleduca ional se bazează pe participarea activă ațcopiilor, care înva ă despre drepturile omului iț șîn eleg problematica acestui fenomen,țdobândesc abilită i i dezvoltă atitudini privindț șrespectul fa ă de demnitatea umană.ț

Lucrările cele mai bune au primit diplomedin partea Institutului Român pentru DrepturileOmului i Ministerului Educa iei i Cercetăriiș ț ș

tiin ifice, precum i catalogul lucrărilorȘ ț șprezentate la concurs.

3. În domeniul pregătirii continue aînvă ătorilor i profesorilor care realizeazăț ședuca ia pentru drepturile omuluiț , în anul 2014în parteneriat cu Casa Corpului DidacticBucure ti, Institutul Român pentru DrepturileșOmului a continuat Programul de formareacreditat de Ministerul Educa iei i Cercetăriiț ș

tiin ifice „Educa ie pentru drepturile omului iȘ ț ț șale copilului”, publicul intă vizat în cadrulțacestui program fiind constituit din cadredidactice i didactic-auxiliare din învă ământulș țpreuniversitar.

Acest program creat ca urmare a solicitărilornumeroase venite din rândul cadrelor didacticepentru formarea personalului didactic îndomeniul drepturilor omului va ajuta pe viitor lasprijinirea elevilor în procesul cunoa terii iș școn tientizării drepturilor omului i aleș școpilului, a legisla iei na ionale i interna ionalț ț ș țîn domeniu.

4. Activită i consacrate pregătiriițpracticienilor i func ionarilor publici ș ț

Cursurile Universită ii Interna ionale aț țDrepturilor Omului reprezintă o reuniune despeciali ti i exper i ce are ca scop reînoirea iș ș ț șperfec ionarea programelor de formare înțdomeniul drepturilor omului; printreparticipan ii la cursuri aflându-se magistra i,ț țcadre universitare, reprezentan i ai unorținstitu ii publice, exper i i speciali ti înț ț ș ș


drepturile omului. În cadrul Conferin ei „ț The EU Charter of

Fundamental Rights: Assessing and Respondingto the Training Needs of Legal Practitioners andPublic Officials”, eveniment dedicatimplementării prevederilor Cartei, sec iuneațprivind rolul institu iilor na ionale pentruț țdrepturile omului i a organismelor pentrușegalitate în formarea în domeniul drepturiloromului, rolul Institutului Român pentruDrepturile Omului în promovarea Carteidrepturilor fundamentale a Uniunii Europene ișa celorlalte instrumente universale i regionaleșprivind drepturile omului la care România esteparte a fost eviden iat de către domnul MortențKjaerumm, Directorul Agen iei pentru DrepturițFundamentale a Uniunii Europene, fiindsubliniate în mod deosebit cursurile de formareorganizate în fiecare an în cadrul Universită iițInterna ionale a Drepturilor Omului, cursurițcare reunesc practicieni, func ionari publici iț șcercetători tiin ifici. ș ț

5. Alte forme specifice de pregătire iședuca ie în domeniul drepturilor omului:ț

a) Elaborarea unor programe specialeconsacrate unor evenimente mai importantei apreciate ca atare de Organiza iaș ț

Na iunilor Unite, Consiliul Europei,țOrganiza ia pentru Securitate i Cooperareț șîn Europa etc. i cu rezonan ă pentruș țprotec ia i promovarea drepturilor omului,ț șcum ar fi:

- Deceniul privind educa ia pentru dezvoltarețdurabilă (2005 – 2015);

- 64 de ani de la adoptarea Conven ieițeuropene pentru apărarea drepturilor omului i așlibertă ilor fundamentale;ț

- 20 de ani de la ratificarea Conven ieițeuropene pentru apărarea drepturilor omului i așlibertă ilor fundamentale de către România;ț

- 48 de ani de la intrarea în vigoare a Pactuluiinterna ional privind drepturile civile i politiceț și a Pactului interna ional privind drepturileș ț

economice, sociale i culturale;ș- 59 de ani de la aderarea României la ONU;- 40 de ani de la înfiin area OSCE;ț- 2014 – Anul european al Reconcilierii Vie iiț

Profesionale cu Via a de familie.ț

b) Coordonarea Catedrei UNESCO pentrudrepturile omului democra ie, pace iț ș

toleran ăț .Catedra func ionează în baza unui acord întreț

Organiza ia Na iunilor Unite pentru Educa ie,ț ț țtiin ă i Cultură – Paris i Institutul RomânȘ ț ș ș

pentru Drepturile Omului i Universitatea deșNord Baia Mare. Ea reprezintă un centru pilotde cercetare, dezbatere i formare la nivelșpostuniversitar, în anul 2014 absolvindmasteratul în drepturile omului, democra ie,țpace i toleran ă o nouă promo ie; această formăș ț țde pregătire asimilează rezultatele cercetăriina ionale i interna ionale, inând pasul cuț ș ț țprogresele i evolu iile din domeniul săuș țspecific. Men ionăm că Institutul este primaținstitu ie na ională care coordonează, înț țsistemul de parteneriat al programelorUNESCO, activitatea unei Catedre deDrepturile Omului, Democra ie i Pace.ț ș

c) Organizarea unor cursuri de formare ișparticiparea la dezbaterea diferitelor aspecteale respectării i promovării drepturilorșomului în cadrul unor manifestări tiin ifice,ș țsimpozioane, colocvii, dezbateri, mese rotundeetc. sau în cadrul media (a se vedea anexa B)

În îndeplinirea mandatului său, Institutul aavut în vedere atragerea institu iilor publice iț șorganiza iilor neguvernamentale prințintermediul unor parteneriate în domeniuldrepturilor omului. i în 2014 au fost încheiate,Șrespectiv, reînnoite astfel de parteneriate fiindob inute rezultate notabile în cadrul activită ilorț țdesfă urate. Amintim astfel:ș

Conferin a cu tema „Dreptul la cetă enieț țîn România: Istoric, Practica, Legisla ie iț șEtica”, organizată în colaborare cu Asocia iațpentru Na iunile Unite din România i catedraț șUNESCO pentru drepturile omului, democra ie,țpace i toleran ă în vederea promovării iș ț șdezvoltării societă ii române ti bazate peț șrespectul pentru drepturile fundamentale ișdrepturile care derivă din cetă enia română.țEvenimentul a vizat furnizarea de formarepentru practican i, îmbunătă irea cuno tin elor iț ț ș ț șîn elegerea importan ei drepturilor i obliga iilorț ț ș țce derivă din statutul de cetă ean al acestei ări; ț ț

Seminar cu ocazia Zilei Interna ionale dețComemorare a Holocaustului având ca obiectivrecomandarea unor programe de formareprivind lec ia genocidului pentru a transmitețgenera iilor viitoare un mesaj clar asupraț


importan ei promovării i protec iei drepturilorț ș țomului. Bazată pe un sistem de valori universalcare afirmă demnitatea umană i egalitatea,ședuca ia pentru drepturile omului este absolutțnecesară într-o societate democratică. Aceastatrebuie să constituie o responsabilitate nu doarpentru guverne dar i pentru fiecare individ dinșsocietate. În fiecare zi se vorbe te despreșdrepturile omului însă cei mai mul i dintrețoameni au o vagă în elegere asupra importan eiț țacestora. Realitatea a demonstrat că i maișpu ine sunt persoanele cu adevărat interesate dețaceste drepturi sau con tientizează că fiecăruiașdintre noi ne revin i obliga ii. Una din acesteș țobliga iile care ne revin este de a învă a dinț țgre elile trecutului pentru a nu le repeta înșviitor. Evenimentul a fost organizat încolaborare cu Universitatea Ecologică dinBucure ti, catedra UNESCO i ANUROM;ș ș

Conferin a cu tema „Mecanismețeuropene de protec ie a drepturilor omului”țorganizată împreună cu Universitatea Ecologică– Facultatea de Drept i tiin e Administrative iș Ș ț ș

coala Na ională de Studii Politice iȘ ț șAdministrative – Facultatea de Administra iețPublică. Normele i standardele europene,șprecum i jurispruden a în materie a Cur iiș ț țEuropene a Drepturilor Omului reprezintă unobiect permanent de preocupare la nivelultuturor atribu iilor IRDO. O serie de dezbaterițau adus în aten ia societă ii civile uneleț țprobleme privind respectarea Conven ieițeuropene i aplicarea în România a hotărârilorșCur ii Europene a Drepturilor Omului. Totodată,țIRDO a pus la dispozi ia tuturor celor interesa iț țo serie de documente i lucrări de specialitate,șacumulate în calitatea sa de bibliotecădepozitară a Consiliului Europei;

Seminarul dedicat „Zilei Interna ionale ațlimbii materne” având ca temă aleasă pentruanul 2014 de către UNESCO „Limbile localepentru cetă enie globală: focus pe tiin ă”,ț ș țorganizată în colaborarea cu Catedra UNESCOpentru drepturile omului, democra ie, pace iț ștoleran ă, SNSPA i ANUROM discu iileț ș țconcentrându-se asupra roluluimultilingvismului, contribu iei pe care acesta oțare asupra dialogului intercultural, coeziuniisociale i prosperită ii, rolul important înș țînvă area pe tot parcursul vie ii;ț ț

Cursul de formare „Nediscriminarea ișegalitatea de anse” organizat în parteneriat cuș

coala Na ională de Studii Politice iȘ ț șAdministrative – Facultatea de Administra iețPublică, curs care a urmărit să eviden ieze înțrândul tinerilor studen i i masteranzi eforturileț șUniunii Europene de combatere a discriminăriii de promovare a principiului egalită ii deș țanse. Cursul a fost organizat i ca urmare aș ș

faptului că o provocare contemporană estereprezentată de insuficienta sensibilizare aopiniei publice, a tinerilor în special, cu privirela drepturile pe care le au i asupra importan eiș țraportării cazurilor de discriminare;

Cursul de formare cu tema „Consacrareai garantarea dreptului fundamental al omului laș

un mediu sănătos” răspunde unei necesită ițabsolute în perspectiva dezvoltării sociale.Realitatea a demonstrat că lipsa educa iei arețstrânsă legătură cu via a sănătoasă i civilizată.ț șStarea socială precară i ignoran a din uneleș țfamilii au dus la cre terea abandonului colar.ș șPromovarea dreptului la un mediu sănătos,reprezintă un scop nobil i totodată oșresponsabilitate. Campaniile privind combatereaconsumului de alcool, tutun, droguri trebuie săconstituie o preocupare permanentă;

Cursul de formare cu tema „Institu ii iț șinstrumente juridice specifice domeniuluimigra iei i azilului” organizat în parteneriat cuț șSNSPA – Facultatea de Administra ie Publică,țUEB – Facultatea de Drept i tiin eș Ș țAdministrative i Catedra UNESCO a fostșdestinat cunoa terii i în elegerii de cătreș ș țstuden i a fenomenului migra iei, în contextulț țglobalizării acesta fiind de mare actualitate, iartinerii trebuie să con tientizeze caracterulșumanitar, nevoia de acceptare, de implicarepentru oamenii care migrează din motivevariate;

Conferin a privind „Sistemul dețprotec ie a drepturilor omului instituit dețConven ia Europeană – 20 de ani de la ratificarețde către România a Conven iei Europene ațDrepturilor i Libertă ilor Fundamentale aleș țOmului” organizată de Comisia Juridică, dedisciplină i imunită i, Subcomisia pentruș țmonitorizarea executării hotărârilor CEDOpronun ate împotriva României din Cameraț


Deputa ilor. Totodată, IRDO a pus la dispozi iaț țtuturor celor interesa i o serie de documente iț șlucrări de specialitate, acumulate în calitatea sade bibliotecă depozitară a Consiliului Europei.O serie de dezbateri au adus în aten ia societă iiț țcivile unele probleme privind respectareaConven iei europene i aplicarea în România aț șhotărârilor Cur ii Europene a DrepturilorțOmului. De asemenea, importan aținstrumentelor i mecanismelor de protec ie aș țdrepturilor omului a reprezentat un obiectimportant în derularea activită ilor de educa ie iț ț șformare de formatori3;

Cursul de formare cu tema „Drepturi ișfacilită i pentru persoanele cu dizabilită i înț țRomânia” organizat în colaborare cu ANUROMa urmărit promovarea drepturilor persoanelor cudizabilită i în rândul tinerilor. În cadrul cursuluițaccentul a fost pus pe condi iile garantăriițimplementării efective a Conven iei privindțdrepturile persoanelor cu dizabilită i, precum iț șprezentarea Strategiei europene 2010-2020pentru persoane cu dizabilită i: un angajamentțreînnoit pentru o Europă fără bariere elaboratăde Comisia Europeană;

Cursul de formare „Săptămâna ONU” îndata de 27 octombrie 2014 la coala GimnazialăȘ„Constantin Angelescu” din Constan a.țCursurile de formare au urmărit să îi motivezepe tineri în cre terea con tientizării importan eiș ș țdrepturilor pe care le au, dar i faptul că peșlângă drepturi ace tia au i obliga ii, să devinăș ș țactivi într-o societate democratică în caredrepturile omului sunt respectate i protejate. Înșcadrul discu iilor, elevii au fost încuraja i să î iț ț șexprime ideile i au primit lucrări editate deșIRDO. Educa ia pentru drepturile omuluițtrebuie să constituie componentă integratăoricărui demers educa ional, această ac iuneț țalăturându-se numeroaselor ac iuni prevăzute înțPlanul de ac iuni pe anul 2014 privind formareați educa ia în domeniul drepturilor omului. S-aș ț

urmărit ca prin această ac iune, tinerii să fiețîncuraja i să se implice activ, să î i ofere talentulț și energia în sprijinul altora, pentru a contribuiș

astfel la dezvoltarea societă ii din ara noastră.ț ț

3 Cursuri organizate pentru diferite categorii profesionale:magistra i, avoca i, lucrători din administra ie, poli ie iț ț ț ț șpenitenciare, speciali ti din domeniul rela iilorș ținterna ionale, profesori.ț

În cadrul acestui eveniment s-a stabilit caîmpreună cu coala Gimnazială „Dr. ConstantinȘAngelescu” i alte unită i de învă ământ dinș ț țConstan a să fie desfă urate i alte ac iuni careț ș ș țsă vină în sprijinul dezvoltării respectului fa ățde valorile umane a tinerilor;

Cursul de formare „Drepturile ișobliga iile copiilor pe în elesul tuturor”,ț țorganizat de Institutul Român pentru DrepturileOmului în colaborare cu coala GimnazialăȘ„Marcela Pene ”. La activitate au participatșelevi din Consiliul elevilor i profesori dinșcadrul unită ii colare i reprezentan i aiț ș ș țInspectoratului colar i Comisia Na ională aȘ ș țRomâniei pentru UNESCO. Cursul a urmărit săpromoveze respectul pentru drepturile omului înrândurile elevilor, să asigure un nivel optim deinforma ii, adecvat vârstei elevilor cu privire lațimportan a drepturilor omului, asupra necesită iiț țrespectării i protejării drepturilor i libertă ilorș ș țfundamentale. S-a urmărit ca evenimentul săconstituie o „fereastră de oportunitate” pentruîntărirea respectului pentru fiin a i demnitateaț șumană, încurajarea comportamentelor pozitive,dobândirea de cuno tin e i aptitudini corecteș ț șcare pot determina o atitudine corectă bazată perespectul fa ă de valorile umane i spirituale;ț ș

Conferin a cu tema „Drepturile omului –ț365 de zile, organizata de Institutul Romanpentru Drepturile Omului (IRDO) împreună cuComisia pentru drepturile omului, culte siproblemele minorită ilor na ionale din Cameraț țDeputa ilor, pentru a marca Ziua Interna ionalăț ța Drepturilor Omului, la Palatul Parlamentului.În fiecare an, la data de 10 decembrie, întreagacomunitate interna ională aniversează ZiuațInterna ională a Drepturilor Omului.ț Importan ațacestei zile constă în faptul că AdunareaGenerală a ONU a proclamat faptul că toatefiin ele umane sunt egale în drepturi i acesteț șdrepturi trebuie protejate de către statul în careaceste persoane î i duc traiul. România a semnatșConven ia Interna ionala privind Drepturileț țOmului i se alătura acestei sărbători. În cadrulșacestor manifestări a fost prezentat i punctul deșvedere al Consiliului Na ional al Asocia ieiț țNa ionale a Surzilor din România (ANSR)țprivind instrumentul interna ional dețmonitorizare a implementării prevederilorConven iei ONU privind drepturile persoanelorț


cu dizabilită i, la aceste lucrări a participând oțdelega ie a ANSR.ț

Conferin a Interna ională Culturaț țEuropeană a Drepturilor Omului – Dreptul lafericire organizată în parteneriat cuUniversitatea „Dimitrie Cantemir” dinBucure ti, Institutul Interna ional pentruș țDrepturile Omului i Academia Română înșzilele de 11-13 decembrie 2014 a vizaturmătoarele obiective: fundamentarea teoreticăi filozofică a dreptului la fericire, ca un dreptș

de natură constitu ională; cultura fericirii într-oțlume inegalitară; egalitatea de anse; toleran ă iș ț șsolidaritate socială; fericirea socială ca efect alsolidarită ii umane; stimularea interesului pentruțimplicarea în respectarea drepturilor omului i așlibertă ilor sale fundamentale, într-o societatețdedicată respectării demnită ii i personalită iiț ș țfiecărui individ; dezvoltarea capacită ii dețcunoa tere i în elegere a rolului dreptului caș ș țfactor de normare a comportamentului social.De asemenea, evenimentul a constituit prilejpentru cercetarea gradului de cunoa tere așdrepturilor i obliga iilor în rândul tinerilor –ș țelevi i studen i, precum i în rândul cadrelorș ț șdidactice, cre terea gradului de con tientizare aș știnerilor i persoanelor adulte cu privire lașnecesitatea respectării drepturilor omului i așobliga iilor corelative;ț

Cursul de formare „Educa ie pentruțdrepturile omului i ale copilului”,ș organizat deInstitutul Român pentru Drepturile Omului încolaborare cu Colegiul Na ional „Spiru Haret”.țÎn fiecare an, la Colegiul Na ional Spiru Haret,țdin Bucure ti, pe data de 12 decembrie, seșsărbătore te Ziua Absolventului, prilej de așreuni elevii de ieri i elevii de astăzi ai colii,ș șpentru a face un interesant schimb de experien ățintergenera ional. În anul 2014, evenimentul s-ațdesfă urat sub numele semnificativ: învă areaș țprin proiecte: Socio-Activ-Spir – Educa iețpentru Drepturile Omului i ale Copilului.șProiectul a presupus implicarea elevilor dinclasele a XI-a, a X-a i a IX-a – tiin e sociale,ș Ș țîn activită i educative privind drepturile omului.țObiectivul a constat în crearea unui cadrueducativ care să stimuleze cooperarea i a faceșastfel posibil un schimb de opinii pe o temă delarg interes în societatea contemporană:respectarea drepturilor omului. Activită ile sețdoresc a fi înscrise în bunele practicieduca ionale.ț

Conferin a cu tema ț „Law andAdministrative Justice from an InterdisciplinaryPerspective” organizată în parteneriat cu coalaȘNa ională de Studii Politice i Administrative iț ș șUniversitatea Sakarya din Turcia.

III. ORGANIZAREA UNOR ACTIVITĂ I SPECIFICE DEDICATE DREPTURILORȚOMULUI

Activitatea de organizare a unor seminarii,simpozioane sau mese rotunde, împreună cucelelalte activită i ale Institutului, de cercetare,țeducare i formare, se constituie într-unșansamblu armonios de abordare a problematiciidrepturilor omului, subliniind importan ațpromovării i protec iei acestora.ș ț

Rapoartele i studiile prezentate cu ocaziașacestor manifestări au fost rodul activită ii dețcercetare a Institutului Român pentru DrepturileOmului. Fie că a fost vorba de manifestăriorganizate de Institut (a se vedea Anexa A), fiecă a fost vorba de ac iuni organizate înțparteneriat, schimbul de experien ă, opiniile iț școncluziile desprinse au permis conturarea unornoi teme de cercetare, a unor modalită i noi deț

abordare a aspectelor de formare i educare înșspiritul respectului drepturilor omului.

Solicitarea Institutului de către organiza ii iț șorganisme cu preocupări în domeniul drepturiloromului, din ară sau din străinătate, de ațparticipa cu studii, comunicări, rapoarte etc. laac iuni organizate de acestea ț (a se vedea AnexaB) ilustrează aprecierea de care se bucurăInstitutul atât pe plan na ional, cât iț șinterna ional, prestigiu câ tigat prin rigoarea iț ș șconsecven a implicării Institutului în protec ia iț ț șpromovarea drepturilor i libertă ilorș țfundamentale ale omului.

Este de remarcat faptul că în mod constantInstitutul a atras de multe ori participarea lamanifestările sale i a determinat implicarea înș


organizarea lor a numero i factori cu atribu iiș țsau preocupări în domeniul drepturilor omului,din cadrul Parlamentului, al Guvernului, alorganismelor guvernamentale ișneguvernamentale sau organiza ii interna ionaleț ți regionale. Prin antrenarea acestor factori –ș

prin contribu ia pe care au avut-o venind cuțlucrări, materiale proprii, prezentări, comunicărisau cu expertize sau rapoarte din parteainstitu iilor sau organiza iilor pe care le-auț țreprezentat – s-a urmărit o mai bună comunicarei o mai strânsă colaborare pentru găsirea iș ș

aplicarea unor solu ii mai eficiente pentruțameliorarea situa iei drepturilor omului înțRomânia.

Institutul Român pentru Drepturile Omului aorganizat numeroase întâlniri i dezbaterișconsacrate afirmării, promovării i protec ieiș țdrepturilor omului (a se vedea anexa A) la careau participat personalită i din ară i de pesteț ț șhotare care au preocupări în domeniuldrepturilor omului.

Egalitate de anseșAnul 2014 a fost marcat de adoptarea la nivel

guvernamental a celei de a doua Strategiina ionale pentru egalitatea de anse între femeiț și bărba i pentru perioada 2014-2017 i Planulș ț ș

său de ac iune. Documente care au fostțdezbătute de către IRDO în întâlnirile dedicateacestui domeniu, precum Conferin a cu temaț„Drepturile femeii i egalitatea de gen”,șorganizată cu ocazia Zilei interna ionale ațfemeii organizată în colaborare cu Asocia iațpentru Na iunile Unite din România, CatedrațUNESCO pentru drepturile omului, democra ie,țpace i toleran ă, Asocia ia Română pentruș ț țDrepturile Femeii i Asocia ia Clubul de laș țCheia.

De asemenea, ultimul raport al Agen ieițpentru Drepturi Fundamentale a UniuniiEuropene privind „Violen a împotriva femeilorțîn Uniunea Europeană”, a reprezentat cadrulpentru organizarea unor dezbateri importanteprivind modul în care sunt promovate ișrespectate drepturile femeii în România.Dezbateri organizate în colaborare cu coalaȘNa ională de Studii Politice i Administrative,ț șAsocia ia Română pentru Drepturile Femeii,țAsocia ia pentru Promovarea DrepturilorțFamiliei „Family Forum” i Liga IndependentășRomână pentru Drepturile Copilului iș

Tânărului.Amintim, totodată, i de organizareaș

Conferin ei cu tema „Violen a domestică iț ț șinstrumentele na ionale i interna ionale deț ș țprevenire i combatere a acesteia” ș în colaborarecu Catedra UNESCO pentru drepturile omului,democra ie, pace i toleran ă i Asocia ia Clubulț ș ț ș țde la Cheia.

NediscriminareArt. 14 din Conven ia europeană pentruț

apărarea drepturilor omului i a libertă ilorș țfundamentale privind interzicerea discriminăriisubliniază faptul că exercitarea drepturilor ișlibertă ilor recunoscute de Conven ie trebuie săț țfie asigurată fără nici o deosebire bazată pe sex,rasă, culoare, limbă, religie, apartenen ă la oțminoritate na ională sau orice altă situa ie. i înț ț Șanul 2014, la 20 de ani de la aderarea Românieila Conven ie, lupta împotriva discriminării,țrespectarea i promovarea principiuluișnediscriminării au rămas teme de actualitate,Institutul Român pentru Drepturile Omuluicolaborând cu partenerii săi, Comisia pentruDrepturile Omului, Culte i ProblemeleșMinorită ilor Na ionale a Camerei Deputa ilor,ț ț țComisia pentru Drepturile Omului i Minorită iș ța Senatului, Comisia pentru Politică Externă aCamerei Deputa ilor, Institutul pentru StudiereațProblemelor Minorită ilor Na ionale, Consiliulț țNa ional pentru Combaterea Discriminării, înțabordarea acestor subiecte.

Cu prilejul săptămânii ac iunii europenețîmpotriva rasismului Institutul Român pentruDrepturile Omului a organizat o serie demanifestări (seminarii, dezbateri, mese rotunde)i a desfă urat o amplă campanie deș ș

con tientizare în rândul tineretului din coli iș ș șuniversită i, precum i în institu iile publice dinț ș țBucure ti i din ară. Dezbaterile au avut înș ș țvedere importan a respectării diversită ii,ț țsubliniindu-se în mod special rolul crescând alre elelor de socializare care vin în sprijinulțmigran ilor i al refugia ilor combătândț ș țna ionalismul, rasismul i neofascismul. ț ș

De asemenea, amintim de Conferin ațInterna ională a Nediscriminării i Egalită ii deț ș ț

anse – NEDES 2014, organizată în parteneriat,Șde Universitatea Cre tină „Dimitrie Cantemir”șBucure ti, Consiliul Na ional pentruș țCombaterea Discriminării i Comisia pentrușDrepturile Omului, Culte i Problemeleș


Minorită ilor Na ionale a Camerei Deputa ilor iț ț ț șcu concursul Institutului Român pentruDrepturile Omului. Evenimentul a oferitspeciali tilor din domeniul drepturilor omuluișprilejul unor analize i discu ii privind modul înș țcare principiul nediscriminării i cel al egalită iiș țde anse sunt respectate în societateașromânească i interna ională. ș ț Dezbaterile auavut în vedere teme precum discriminareamultiplă i combaterea sa, hăr uirea –teorie iș ț șjurispruden ă, violen a domestică i consecin eleț ț ș ței asupra dezvoltării psihice a copiilor, rolulfemeilor în procesul de emancipare, al lupteiîmpotriva discriminării i al promovăriișprincipiului egalită ii de anse, aplicareaț șprincipiului egalită ii de anse în evaluareaț șperforman elor profesionale individuale înțadministra ia publică locală .a.ț ș

Totodată, în 2014 a fost lansat i cel de-alșpatrulea raport al Comisiei Europene împotrivaRasismului i Intoleran ei privind România,ș țdocument ce a fost analizat în cadrul unordezbateri organizate de Institutul Român pentruDrepturile Omului în colaborare cu Asocia iațpentru Na iunile Unite din România, Asocia iaț țRomână pentru Libertate Personală i DemnitateșUmană, Asocia ia Română pentru DrepturilețFemeii i Asocia ia Clubul de la Cheia.ș ț

Drepturile copilului Un punct important în agenda Institutului îl

reprezintă protec ia i promovarea drepturilorț școpilului, inând seama de prevederilețConven iei interna ionale cu privire la drepturileț țcopilului, dar i de instrumentele regionaleșprivind adop ia copiilor, lupta împotrivațtraficului de fiin e umane .a. În acest sens auț șfost organizate o serie de evenimente, dezbaterii discu ii atât cu reprezentan ii institu iilorș ț ț ț

publice cu atribu ii în domeniu cât i cuț șreprezentan i ai mediului academic i aiț șorganiza iilor nonguvernamentale, întâlniri cețau privit aspecte legate de îmbunătă ireațlegisla iei din domeniu, dreptul la educa ie,ț țnediscriminarea anumitor categorii de copii.

IRDO, în colaborare cu Subcomisia pentruegalitate de tratament i nediscriminare iș șSubcomisia pentru monitorizarea respectăriidrepturilor persoanelor private de libertate, aorganizat o dezbatere privind justi ia juvenilă,țcon tientizarea problemelor acesteia în spa iulș țpublic i promovarea reformei legislative iș ș

programelor de prevenire a delincven ei juvenilețîn România. Totodată, drepturile copilului auconstituit i una din temele principale dinșagenda de vizită a dl. Nils Muižinieks,Comisarul pentru Drepturile Omului alConsiliului Europei.

Nu în ultimul rând, Institutul, la solicitareaComisiei pentru drepturile omului, culte ișproblemele minorită ilor na ionale a Camereiț țDeputa ilor, a prezentat o serie de puncte dețvedere cu privire la proiectele legislative aflateîn dezbatere în cadrul Comisiei cu impactasupra promovării i protec iei drepturilorș țcopilului. În acest sens amintim Propunerealegislativă privind carnetul de sănătate alcopilului i înfiin area dosarului medicalș țelectronic al copilului4, Propunerea legislativăprivind medicina colarăș 5.

Accesul la justi iețPe parcursul anului 2014 IRDO a organizat o

serie de conferin e, seminarii i dezbateri ce auț șprivit accesul la justi ie ca drept fundamental.țDintre acestea amintim:

Conferin a interna ională „Eficien a normelorț ț țjuridice – Provocările noului deceniu”,eveniment aflat la a treia edi ie i organizat deț șIRDO i Facultatea de Drept a Universită iiș ț„Dimitrie Cantemir” din Cluj-Napoca încooperare cu Departamentul de CercetăriSociale i Umanistice al Institutului de Istorieș„George Bari iu” din Cluj-Napoca, Departamentțal Academiei Române, Asocia ia Română deț

tiin e Penale i al i parteneri. StudiileȘ ț ș țprezentate au tratat teme precum educa ia pentruțdrepturile omului în învă ământul superior, rolulțsocietă ii civile în consolidarea democra iei,ț țaspecte de drept interna ional cu privindțdrepturile omului, drepturile omului i bunașguvernare a justi iei, expertiza juridică dințperspectiva noului cod de procedură penală,protec ia minorilor potrivit legisla iei române,ț țstatutul juridic al zilei de lucru, rolulprocurorului în codul de procedură penală,drepturile persoanelor cu dizabilită i în UniuneațEuropeană .a. De asemenea, în cadrulșconferin ei au fost organizate i două ateliere ceț șau tratat teme ca: tehnici speciale desupraveghere i cercetare i direc ii actuale înș ș ț

4 PL-x 245/2014 – Lege privind carnetul de sănătate al copilului.5 PL-x 254/2014.


educa ia juridică.țConferin a anuală cu participareț

interna ională „Justi ia i dreptul administrativț ț șdin perspectiva interdisciplinară”, organizată înparteneriat cu coala Na ională de StudiiȘ țPolitice i Administrative i Universitateaș șSakarya din Turcia, eveniment cu caractertiin ific prin care s-a urmărit să se asigureș ț

dezvoltarea unor noi direc ii de cercetarețtiin ifică în specializarea drept i tiin eș ț ș ș ț

administrative i diseminarea rezultateleșcercetărilor efectuate, în vederea cre teriișcalită ii actului de guvernare. Cercetărilețprezentate i dezbaterile ce au urmat au vizatșaspecte privind hotărârile judecătore tișadministrative, influen a drepturilor omuluițasupra dreptului, migra ia i dreptul,ț șglobalizarea i dezvoltarea durabilă, noileșfrontiere în justi ia penală, precum i viitoareaț șconfigura ie administrativă i dreptul.ț ș

Totodată, reprezentan ii IRDO au participatțla lucrările Conferin ei interna ionale „Dreptulț țna ional între armonizare iț șeuro-compatibilitate”, organizată deDepartamentul de Drept i Administra ie publicăș țdin cadrul Facultă ii de tiin e Economice,ț Ș țJuridice i Administrative, Universitatea „PetrușMaior” din Tg. Mure i în parteneriat cu IRDO,ș șeveniment în cadrul căruia au fost analizateaspecte privind evolu ia i tendin ele dreptului iț ș ț șale administra iei publice la nivel na ional,ț țeuropean i chiar interna ional cu accent peș țraporturile dintre institu iile europene i celeț șna ionale în eforturile de armonizare i adaptareț șla schimbările din domeniu, precum i peșnecesitatea unei reforme a sistemului de drept ișa celui administrativ.

În calitate de membru observator alInstitutului de Drept European (ELI), Institutul aparticipat prin reprezentan ii săi la Conferin aț țanuală a ELI organizată în parteneriat cuFacultatea de Drept a Universită ii dinț Zagreb,contribuind la dezbaterea unor teme precum:aplicarea corectă a drepturilor omului în Europa,rela ia dintre instan ele na ionale i instan eleț ț ț ș țsuprana ionale, rolul instan elor suprana ionaleț ț țîn ordinea juridică europeană. Totodată, încadrul conferin ei au fost prezentate o serie dețproiecte privind principii transna ionaleț lanormele europene de procedură civilă sauprevenirea i solu ionarea conflictelor deș țcompeten ă în dreptul penal.ț

De asemenea, Institutul a fost invitat să prezinteo serie de puncte de vedere în domeniul justi ieițdintre care amintim Punct de vedere cu privire laProiectul de lege privind ratificarea Protocolului nr.15 la Conven ia Europeană a Drepturilor Omuluiț 6,realizat la solicitarea Comisiei pentru drepturileomului, culte i problemele minorită ilor na ionaleș ț țdin Camera Deputa ilor.ț

IRDO, ca membru în Grupul de lucru juridicdin cadrul Re elei Europene de Institu iiț țNa ionale pentru Drepturile Omului, a participatțactiv atât în cadrul temelor de discu ie privindțreforma Cur ii Europene a Drepturilor Omului,țpromovarea Conven iei europene a drepturilorțomului i a Cartei drepturilor fundamentale așUniunii Europene, cât i la elaborarea iș șprezentarea propunerilor grupului cu privire lainterven iile ca păr i ter e în cadrul cazurilorț ț țaflate pe rolul Cur ii de la Strasbourg.ț

Proiectul „CLARITY”, realizat de Agen iațpentru Drepturi Fundamentale a UniuniiEuropene în parteneriat cu 12 institu ii na ionaleț țde drepturile omului din state membre aleUniunii Europene7, dintre care i România prinșIRDO, urmăre te să ofere o mai bunășcunoa tere asupra organismelor non-judiciareș(institu ii na ionale privind drepturile omului,ț țorganisme privind egalitatea i institu ii de tipș țombudsman) care să ajute persoanele vătămateatunci când drepturile acestora sunt încălcate.

Totodată, proiectul î i propune să creeze unșinstrument online pentru identificarea u oară așcelor mai potrivite organisme non-judiciare cuatribu ii în domeniul drepturilor omului pentru oțanumită categorie de drepturi fundamentale.Instrumentul online va acoperi diferite domeniiprivind drepturile omului, inclusiv cel privinddiscriminarea.

Prin crearea acestui instrument se dore te iș șoferirea de informa ii asupra modului în care iț șunde trebuie depusă o peti ie sau de unde potțprimi asisten ă persoanele vătămate.ț

Familie 2014 a marcat cea de a 20-a aniversare a

6 Pl-x 265/2014; Protocolul nr 15 la Conven ie a fostțsemnat de România la 24 iunie 2013.7 La proiect participă institu ii cu atribu ii în domeniulț țpromovării i protec iei drepturilor fundamentale din 12ș țStatele participante la proiect sunt: Austria, Cipru,Finlanda, Fran a, Ungaria, Italia, Polonia, Portugalia,țSlovacia, Irlanda, Spania i România.ș


Anului Interna ional al Familiei, prilej cu carețatât la nivelul ONU, prin Departamentul pentruAfaceri Economice i Sociale al Organiza ieiș țNa iunilor Unite, cât i la nivelul Uniuniiț șEuropene i al Organiza iei pentru Cooperareș țEconomică i Dezvoltare (OECD) au fostșstabilite principalele direc ii ale strategieițpoliticii de familie. În acest context IRDO i-așpropus promovarea i consolidarea politicilor deșsprijinire a familiei, precum i intensificareașactivită ilor în domeniul cercetării pentru a- iț șaduce contribu ia i sprijinul în vedereaț șelaborării de către guvern a unor politici publiceprivind familia, esen iale în combaterea iț șprevenirea sărăciei i a excluziunii sociale i,ș ștotodată, fundamentale pentru a prevenimarginalizarea familiilor.

Din activită ile realizate pentru promovareațAnului European pentru reconcilierea vie iițprofesionale cu via a de familie i a Zileiț șInterna ionale a familieiț 8 amintim dezbaterea cutema „Oportunită i i obstacole în atingereaț șobiectivelor reconcilierii vie ii de familie cu ceațprofesională” organizată în colaborare cuAsocia ia Na iunilor Unite din România,ț țAsocia ia pentru Promovarea DrepturilorțFamiliei, Family Forum, Asocia ia Clubul de lațCheia, Asocia ia Română pentru DrepturilețFemeii i Asocia ia Română pentru Libertateș țPersonală i Demnitate Umană, care a subliniatșimportan a familiei în societate i în dezvoltareaț șacesteia. Totodată, evenimentul a constituit ooportunitate pentru a discuta modul în carefamilia – nucleul de bază al societă ii – estețafectată de schimbările sociale i economice,șcum să consolidăm aceste nuclee extrem deimportante pentru progresul întregii societă ițromâne ti. În cadrul conferin ei s-a avut înș țvedere discutarea programelor i politicilorșna ionale dar i europene asupra reconcilieriiț șvie ii familiale cu cea profesională precum iț șpromovarea celor mai bune practici în domeniu.

Combaterea traficului de fiin e umanețInstitutul Român pentru Drepturile Omului,

pornind de la prevederile interna ionale iț ș

8 Ziua de 15 mai a fost declarată de către AdunareaGenerală a Organiza iei Na iunilor Unite ca fiind ț ț ZiuaInterna ională a Familieiț , printr-o Rezolu ie dată înțseptembrie 1993. La propunerea Institutului Românpentru Drepturile Omului i sus inută de Patriarhiaș țRomâniei, ziua de 15 mai a devenit oficial Ziua familieiromâne.

regional europene, precum Conven ia pentruțreprimarea traficului cu fiin e umane i aț șexploatării prostitu iei semenilor, Conven iaț țNa iunilor Unite împotriva criminalită iiț țtransna ionale organizate, i Protocolul privindț șprevenirea, reprimarea i pedepsirea traficuluișde persoane, în special al femeilor i copiilor,șprecum i Conven ia europeană privind luptaș țîmpotriva traficului de fiin e umane, StrategiațUniunii Europene privind eradicarea traficuluide persoane (2012-2016), a continuat seria decercetări i dezbateri cu reprezentan i aiș ținstitu iilor guvernamentale de specialitate, aițlegislativului, dar i ai societă ii civile. ș ț

În acest sens amintim întâlnirea cu tema„Traficul de persoane i prostitu ia for ată înș ț țEuropa” organizată de Comisia pentru drepturileomului, culte i problemele minorită ilorș țna ionale a Camerei Deputa ilor cu participareaț țdelega iei Comisiei pentru drepturile omului iț șajutoare umanitare din Bundestag, a membrilorComisiei pentru drepturile omului i minorită i aș țSenatului i a reprezentan ilor Institutuluiș țRomân pentru Drepturile Omului. Discu iile auțavut în vedere evolu ia legisla iei din domeniuț țîn România i impactul asupra comunită iiș țroma. Cu acest prilej Institutul a prezentatcadrul legislativ interna ional i na ional,ț ș țsubliniind progresele realizate în ceea ceprive te prevenirea i combaterea traficului deș șpersoane, subliniind, totodată, importan ațîmbunătă irii calită ii protec iei i asisten eiț ț ț ș țacordate victimelor, precum i atragereașsocietă ii civile în activitatea de prevenire iț șcombatere a fenomenului.

Men ionăm, de asemenea, simpozionul cuțtema „Legisla ia na ională, regională iț ț șuniversală privind prevenirea i combatereaștraficului de persoane” organizat de InstitutulRomân pentru Drepturile Omului în colaborarecu Asocia ia pentru Na iunile Unite dinț țRomânia cu ocazia împlinirii a 60 de ani de laaderarea României la Conven ia pentruțreprimarea traficului cu fiin e umane i aț șexploatării prostitu iei semenilor.ț

Migra iețPe parcursul anului 2014, Institutul Român

pentru Drepturile Omului a fost solicitat de cătreComisia pentru drepturile omului, culte ișproblemele minorită ilor na ionale a Camereiț țDeputa ilor să prezinte o serie de puncte deț


vedere cu privire la proiectele legislative aflateîn discu ie în cadrul Comisiei, proiecte ce auțvizat aspecte privind azilul, migra ia iț șcetă enia. Astfel, amintim ț Proiectul de Legeprivind aprobarea Ordonan ei Guvernului nr.ț1/2014 pentru modificarea i completarea Legiișnr. 122/2006 privind azilul în România i așOrdonan ei Guvernului nr. 44/2006 privindțintegrarea socială a străinilor care au dobândit oformă de protec ie sau un drept de edere înț șRomânia9. Luând în considerare caracteristicilei tendin ele fenomenului migra ionist iș ț ț ș

caracterul profund umanitar al ac iunilor carețtrebuie întreprinse pentru a asigura protec iațpersoanelor care solicită protec ie interna ională,ț țIRDO a apreciat ca fiind absolut necesară ișbinevenită modificarea i completarea Legii nr.ș122/2006 privind azilul în România prinOrdonan a nr.1/2014 ca o urmare logică ațconformării legisla iei interne obliga iilorț țasumate prin aderarea la reglementările UniuniiEuropene.

Cu privire la Proiectul de Lege privindmodificarea art. 11 din Legea cetă eniei nr.ț21/1991, republicată10, introducerea uneiprevederi în cuprinsul legisla iei române, înțvirtutea căreia etnicii români ar beneficia detratament preferen ial pentru ob inereaț țcetă eniei române ar echivala cu reglementareațunei proceduri discriminatorii de dobândire acetă eniei române, în func ie de originea etnică,ț țceea ce contravine art. 5 din Conven iețEuropeană asupra Cetă eniei. O astfel dețreglementare ar putea viza mai degrabă Legea299/2007 privind sprijinul acordat românilor depretutindeni, Legea nr. 21/1991 reglementândlegătura juridică dintre România i persoanașcare solicită cetă enia română.ț

Totodată, cercetările realizate în cadrulInstitutului au stat la baza Raportului na ionalțprivind Migra ia i Dreptulț ș prezentat dereprezentan ii IRDO în cadrul celui de alțXIX-lea Congres al Academiei Interna ionale dețDrept Comparat de la Viena din 2014.

Dreptul la sănătateInstitutul Român pentru Drepturile Omului

(IRDO), în parteneriat cu Asocia ia pentruțNa iunile Unite din România (ANUROM) iț șCentrul Infoeuropa din cadrul Ministerului

9 PLx 132/2014.10 PLx 251/2012.

Afacerilor Externe i cu participareașreprezentan ilor Comisiei pentru drepturilețomului, culte i probleme ale minorită ilorș țna ionale i ai Comisiei pentru mediu iț ș șechilibru ecologic din Camera Deputa ilor, ațorganizat dezbaterea cu tema „Ziua Mondială aSănătă ii – Dreptul la sănătate”. În cadrulțevenimentului au fost prezentate o serie deexpuneri pe teme de actualitate în domeniu:ecologizarea i lupta împotriva poluării –șdeziderate ale mondializării sănătă ii, educa iaț țpentru sănătate, garantarea dreptului la sănătateal copilului în România, dreptul la sănătate almigran ilor .a. Totodată, în cadrul discu iilorț ș țs-a subliniat importan a reducerii inegalită ii dinț țdomeniul sănătă ii, a cre terii eficacită ii iț ș ț șcalită ii actului medical, precum i necesitateaț șexisten ei unui echilibru între finan area iț ț șprestarea îngrijirilor de sănătate.

De asemenea, cu prilejul Zilei mondiale aApei, IRDO a organizat o dezbatere cu titlul„Apa curată pentru o lume sănătoasă” în care aufost analizate aspecte privind rela ia dintre om iț șvia ă, dintre accesul la apă i sănătatea vie iiț ș țunui om, a unei familii, a unei comunită i sau ațunei societă i, elemente vitale pentruțdezvoltarea unei na iuni. S-a eviden iatț țnecesitatea protejării cantitative i calitative așapelor, precum i rolul, îndatoririle iș șresponsabilită ile celor cu atribu ii înț țîntre inerea, valorificarea i protejarea surselorț șde apă. Evenimentul a fost realizat în colaborarecu Asocia ia Română pentru Drepturile Omuluițla un Mediu Sănătos, Asocia ia pentru Na iunileț țUnite din România (ANUROM) i Asocia iaș țClubul de la Cheia.

Persoanele cu dizabilită ițInstitutul Român pentru Drepturile Omului,

în calitate de mecanism independent depromovare, protec ie i monitorizare aț șimplementării Conven iei privind drepturilețpersoanelor cu dizabilită i, potrivit art. 33.2 dinț(CDPD)11, urmăre te men inerea unui dialogș țpermanent atât cu institu iile guvernamentale cuțatribu ii în domeniu cât i cu societatea civilă, înț șspecial organiza iile care reprezintă persoanelețcu dizabilită i din România, pentru a analizațobiectiv modul în care prevederile Conven ieițsunt reflectate în legisla ia na ională, modul înț ț

11 Ratificată prin Legea nr. 221/2010 de ratificare aConven iei pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilită i. ț ț


care drepturile acestor persoane sunt respectate,precum i gradul de con tientizare i în elegereș ș ș ța dizabilită ii. ț

Vizita de lucru în România a Comisaruluiprivind Drepturile Omului al ConsiliuluiEuropei a reprezentat un moment important,promovarea i protec ia drepturilor persoanelorș țcu dizabilită i fiind una din principalele teme dețdiscu ie avute între reprezentan ii IRDO iț ț șComisar. Cu acest prilej au fost dezbătuteaspecte privind dreptul de a trăi independent ișde fi inclus în comunitate, situa ia persoanelorțcu dizabilită i care trăiesc în institu ii, dreptul laț țrecunoa terea capacită ii juridice, dreptul laș țeduca ia incluzivă, precum i cadrul legal iț ș șinstitu ional de protec ie a drepturilorț țpersoanelor cu dizabilită iț 12. Discu iile au avut lațbază cel mai recent raport IRDO privindEvolu ia protec iei i promovării drepturilorț ț șpersoanelor cu dizabilită i în România,țComisarul apreciind interesul acordat de Institutacestor teme, precum i efortul institu ional. Cuș țaceastă ocazie reprezentantul ConsiliuluiEuropei a subliniat importan a asigurăriițresurselor umane i financiare adecvate pentrușca Institutul să- i îndeplinească mandatulș 13.

Importan a aț doptării unei strategii na ionalețîn domeniul dizabilită ii, la elaborarea căreiațtrebuie implicată societatea civilă, în specialpersoanele cu dizabilită i i organiza iile care leț ș țreprezintă i care trebuie să ină cont deș țprevederile CDPD a fost subliniată în cadruldezbaterii cu tema Drepturi i via ă de calitateș țpentru persoanele cu Sindrom Down organizatăde IRDO. În acest context s-a eviden iatțnecesitatea (re)definirii scopului politicilorsociale din domeniu, în acord cu prevederileConven iei, modificarea/completarea art. 50 dințConstitu ia României i a art. 1 din Legea nr.ț ș448/2006 privind protec ia i promovareaț șdrepturilor persoanelor cu dizabilită i.ț

În cadrul proiectului „Con tientizareașautismului”, IRDO a organizat în colaborare cuCatedra UNESCO pentru drepturile omului,democra ie, pace i toleran ă i Asocia ia pentruț ș ț ș țNa iunile Unite din România (ANUROM) oțdezbatere privind drepturile persoanelor cuautism din România, eveniment desfă urat cuș12 A se vedea Raportul Comisarului pentru DrepturileOmului al Consiliului Europei, Nils Muižinieks, în urmavizitei efectuate în România în perioada 31 martie – 4aprilie 2014, CommDH (2014)14, pp. 8-19.13 Ibidem, pct. 7, pp. 6-7.

ocazia Zilei interna ionale de con tientizare aț șautismului i la care la care au participatșreprezentan i ai societă ii civile, ai Ministeruluiț țMuncii, Familiei, Protec iei Sociale iț șPersoanelor Vârstnice, cadre didacticeuniversitare, cercetători, doctoranzi ișmasteranzi. În acest context au fost discutate ișanalizate aspecte privind recunoa tereașcapacită ii juridice a persoanelor cu dizabilită iț ți ceea ce presupune, pe de o parte,ș

reglementarea, în cadrul politicilor sociale dindomeniu a serviciilor juridice adaptate pentru aasigura egalizarea anselor în ceea ce prive teș șasisten a juridică i, pe de altă parte,ț șmodificarea legisla iei civile, astfel încât să sețpoată asigura recunoa terea capacită ii juridice aș țpersoanelor cu dizabilită i, dreptul egal alțpersoanelor cu dizabilită i de a de ine sauț țmo teni proprietă i, de a- i gestiona propriileș ț șvenituri i de a avea acces egal la împrumuturișbancare, ipoteci i alte forme de credit financiar.șTotodată, a fost subliniată importan a respectăriițdreptului persoanelor cu dizabilită i de a- iț șîntemeia o familie – Codul civil actualinterzicând căsătoria alienatului mintal ișdebilului mintal, indiferent dacă ace tia sunt saușnu pu i sub interdic ie, neavând posibilitatea deș ța se căsători nici măcar în momentele deluciditate pasageră. În ceea ce prive te dreptul laședuca ie, discu iile au eviden iat în primul rândț ț țnevoia definirii în legisla ia specifică ațconceptului de „educa ie incluzivă” iț șrenun area la sintagma „învă ământul specialț țintegrat”.

Institutul Român pentru Drepturile Omului aorganizat, cu prilejul Zilei interna ionale ațpersoanelor cu tulburări în spectrul autist (TSA),o dezbatere privind protec ia i promovareaț șdrepturilor acestor persoane în România,eveniment realizat în colaborare cu Subcomisiapentru egalitate de tratament i nediscriminare iș șSubcomisia pentru monitorizarea respectăriidrepturilor persoanelor private de libertate.Dezbaterea a avut în vedere elaborarea uneistrategii na ionale care să corespundă nevoilorțpersoanelor diagnosticate cu tulburări dinspectrul autist i instituirea unui cadru legalșcomplex de sprijinirea a acestui domeniu. Înurma discu iilor s-a eviden iat necesitatea creăriiț țunor reglementări în domeniu privinddezvoltarea serviciilor de diagnosticare apersoanelor cu TSA, asigurarea accesului la


educa ie adaptată nevoilor copiilor i tinerilor cuț șTSA, asigurarea accesului la servicii de formareprofesională i acces pe pia a muncii adaptateș țadul ilor cu TSA, precum i cre terea graduluiț ș șde integrare socială a acestor persoane.

De asemenea, Ziua interna ională ațpersoanelor cu dizabilită i, marcată de Institutțprintr-o masă rotundă la care au participatreprezentan i ai societă ii civile, ț ț cadre didacticeuniversitare, cercetători i practicieni, așconstituit un moment important în care au fostdezbătute, discutate i analizate aspecte privindșvalorificarea puterii tehnologiei de a promovaincluziunea i accesibilitatea în realizareașparticipării depline i în condi ii de egalitate aș țpersoanelor cu dizabilită i în societate.ț

În anul 2014 Institutul, prin cercetările,evenimentele i dezbaterile organizate sau la

ii. raport de activitate al institutului romÂn ...irdo.ro/irdo/pdf/165_ro.pdfface parte din reeaua...

Documents