hg cifra scolarizare 2015-2016

1

NOT DE FUNDAMENTARE

Seciunea 1

Titlul actului normativ

HOTRRE

privind aprobarea cifrelor de colarizare pentru nvmntul preuniversitar

i superior de stat n anul colar/universitar 2015-2016

Seciunea 2

Motivul emiterii actului normativ

1. Descrierea situaiei actuale

a) Prezentul proiect de act normativ cuprinde cifrele de colarizare propuse pentru

instituiile de nvmnt superior i unitile de nvmnt preuniversitar de stat repartizate

pe niveluri de pregtire, forme i tipuri de nvmnt.

Aprobarea prezentului proiect, n forma prezentat, va permite accesul absolvenilor

unui anumit nivel de pregtire/calificare ctre un nivel superior de nvmnt, stabilirea

echilibrat a numrului de locuri pentru anii I de studii la nvmntul profesional, liceal i

universitar, n funcie de opiunile tinerilor, pe baza tendinelor de dezvoltare social,

economic, a prognozei ocuprii forei de munc pe regiuni de dezvoltare, n concordan cu

evoluiile mobilitii la nivel european, precum i modul optim al organizrii formaiunilor de

anteprecolari, precolari, elevi i studeni pentru ntregul an colar/universitar 2015-2016.

Prin proiectul de act normativ prezentat se asigur un numr de locuri corespunztor

cuprinderii generaiei de copii/elevi cu vrsta cuprins ntre 3 i 18/20 de ani, att la

nvmntul preuniversitar de mas ct i la nvmntul special precum i nscrierea n

totalitate a copiilor care mplinesc vrsta de 6 ani pn la data de 31 august 2015 inclusiv, n

clasa pregtitoare.

De asemenea se asigur continuitatea pregtirii profesionale a elevilor prin

organizarea de clase pentru nvmnt profesional i stagii de pregtire practic.

nvmntul profesional are urmtoarele obiective:

dobndirea competenelor-cheie, profesionalizarea progresiv i dezvoltarea

competenelor profesionale ale elevilor, specifice unei calificri profesionale

corespunztor nivelului de referin 3 al Cadrului European al Calificrilor;

dezvoltarea competenelor profesionale ale elevilor prin parcurgerea stagiilor de

pregtire practic organizate n colaborare cu ageni/operatori economici/instituii

publice.

nvmntul profesional se organizeaz numai n unitile de nvmnt care

anexeaz la propunerea privind planul de colarizare pentru primul an de nvmnt

profesional, contractecadru ncheiate cu operatorii economici/instituii publice, prin care se

stabilesc obligaiile privind:

2

organizarea i desfurarea procesului de formare pentru obinerea calificrii

profesionale a elevilor i proiectarea curriculumului n dezvoltare local (stagiile de

pregtire practic);

asigurarea condiiilor tehnice i a resursei umane necesare pregtirii practice a elevilor

din nvmntul profesional;

asigurarea condiiilor tehnice i a resursei umane necesare pentru organizarea i

desfurarea examenului de certificare a calificrii profesionale a elevilor.

De asemenea, vor fi asigurate condiiile de acces la educaie pentru tinerii/cetenii

statelor membre ale Uniunii Europene, ai statelor aparinnd Spaiului Economic European i

ai Confederaiei Elveiene, n condiii similare cu tinerii/cetenii romni, aplicnd regula

Gravier.

Prezentul proiect de act normativ include i locurile pentru etnicii romni din afara

granielor, ceteni romni, de origine etnic romn, cu domiciliul stabil n strintate i

ceteni strini, n baza documentelor bilaterale i a ofertelor unilaterale.

b) Prin Hotrrea Guvernului nr. 327 din 23.04.2014 s-a reglementat volumul colarizrii

din unitile i instituiile de nvmnt pentru anul colar/universitar 2014-2015. Coninutul

acesteia s-a referit punctual numai la respectivul an de nvmnt, urmnd ca prin prezentul

act normativ s fie reglementat organizarea formaiilor de precolari, elevi i studeni pentru

anul colar/universitar 2015-2016.

c) Pentru nvmntul preuniversitar, propunerile pentru cifrele de colarizare se

bazeaz pe proiectele naintate de inspectoratele colare i sunt fundamentate pe baza

urmtoarelor criterii:

evoluia demografic a populaiei de vrst precolar i colar;

capacitatea instituiilor de nvmnt liceal de a rspunde la cererile beneficiarilor;

opiunile elevilor i prinilor;

studiile privind evoluia n perspectiv a pieei muncii;

tendinele privind dezvoltarea regional i a zonelor n care se afl unitile de

nvmnt;

prevederile Planurilor Regionale de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului

Profesional i Tehnic n perspectiva 2020 (PRAI) documente strategice elaborate de

Consoriile Regionale i aprobate de Consiliile de Dezvoltare Regional;

prevederile Planurilor Locale de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului

Profesional i Tehnic n perspectiva 2020 (PLAI) documente strategice elaborate de

Comitetele locale de dezvoltare a parteneriatului social n formare profesional i

aprobate de Consiliile de Administraie ale Inspectoratelor colare.

Prevederile PRAI i PLAI sunt fundamentate pe analize ale situaiilor actuale

previzionate privind aspectele demografice, economice, de pia a muncii, n context

educaional, elaborate n parteneriat cu instituii abilitate (Studiul previzional privind cererea

de formare profesional la orizontul 2013 i n perspectiva 2020 realizat n cadrul

Proiectului Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesional i tehnic cu cerinele

pieei muncii, proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional

Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013) precum i pe documentele strategice

naionale (Planurile regionale de dezvoltare, Strategii de dezvoltare economic i social a

judeelor etc.). Prin numrul de locuri preconizat proiectul de plan prezentat prevede i

readucerea, n sistemul educaional, a persoanelor care nu au finalizat nvmntul

3

obligatoriu sau nu au dobndit o calificare profesional prin organizarea Programului A doua

ans.

Numrul de locuri pentru nvmntul organizat n penitenciare, inclus n capitolul

VI - nvmnt special pentru precolari i elevi cu deficiene i boli cronice, este stabilit pe

baza propunerilor inspectoratelor colare, n urma consultrii penitenciarelor.

d) Pentru fundamentarea cifrelor de colarizare propuse pentru ciclurile universitare de

licen, master i doctorat, s-au luat n considerare urmtoarele criterii:

numrul estimat al absolvenilor de liceu cu diplom de bacalaureat din promoia 2015

i din promoiile anterioare;

creterea calitii programelor de studii i a inseriei absolvenilor pe piaa forei de

munc;

creterea competiiei n selectarea candidailor n instituiile de nvmnt superior de

stat;

creterea eficienei serviciilor de educaie de nivel universitar;

respectarea angajamentelor luate n cadrul Strategia Europa 2020, privind indicatorul

educaia teriar;

oferta educaional a instituiilor de nvmnt superior pe fiecare ciclu de studiu i

pe domeniile de studiu;

stimularea implicrii comunitii academice n prospectarea cererilor sociale i

economice de calificri universitare, n organizarea fluxurilor studeneti i a

programelor de studii n funcie de aceste cereri, astfel nct s sporeasc n mod

notabil contribuia nvmntului superior la accelerarea, chiar orientarea,

schimbrilor din societatea noastr;

propunerile naintate de asociaiile neguvernamentale, misiunile diplomatice ale

Romniei din rile respective pentru etnicii romni din afara granielor, cetenii

romni, de origine etnic romn, cu domiciliul stabil n strintate i cetenii strini;

rezultatele studiilor de inserie a absolvenilor pe piaa forei de munc n categoria de

vrst 20-30 ani efectuate la cerina Ministerului Educaiei Naionale.

Finanarea de baz din fonduri publice a studenilor admii n anul universitar 2015-

2016 n instituiile de nvmnt superior de stat se face n conformitate cu prevederile art.

223 din Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, n

cadrul capacitii de colarizare aprobate, prin granturi de studiu pentru programe de licen,

masterat sau doctorat.

Granturile de studiu se aloc instituiilor de nvmnt superior de stat prin ordin al

ministrului educaiei i cercetrii tiinifice. Nivelul mediu al unui grant de studiu pe student

echivalent reflect costul mediu de colaritate n nvmntul superior. Granturile de studiu

se difereniaz pe cicluri i domenii de studii pe baza unor coeficieni de echivalare stabilii

prin ordin al ministrului, la propunerea Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului

Superior.

Accelerarea procesului de reform i de implementare a prevederilor Legii nr.1/2011,

cu modificrile i completrile ulterioare, n sistemul educaional romnesc sunt deziderate

asumate la nivel naional i vizeaz ndeplinirea obiectivelor strategice pentru educaie i

formare profesional, stabilite de Comisia European n cadrul Consiliului European de la

Barcelona n anul 2002.

4

Cifra de colarizare pentru anul universitar 2015-2016 se propune n temeiul art. 222

alin. (1) din Legea nr.1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, i n consonan cu

valoarea impus de Strategia Europa 2020, privind procentul populaiei cu vrst cuprins

ntre 30 - 34 ani, care a absolvit cu succes nvmntul teriar i care trebuie s ajung n anul

2020 la cel puin 40% din cohort, n rile UE.

Romnia a implementat nvmntul universitar pe cicluri, cuprins generic n cadrul

Procesului BOLOGNA, ncheind perioada de tranziie de la vechiul sistem de nvmnt

impus de Legea nvmntului nr. 84/1995, republicat, ctre sistemul actual, iar din punctul

de vedere al valorilor impuse pentru indicatorul privind educaia teriar n grupa de vrst

30-34 ani, valoarea acestuia ne situeaz la valorile cele mai mici n cadrul rilor membre ale

U.E. Astfel, tabelul nr. 1 i fig. nr.1 prezint valoarea acestui indicator msurat de ctre INS

pentru perioada 2002-20131.

Tabelul nr. 1

Fig. nr. 1

1 Datele au fost furnizate de Institutul Naional de Statistic

5

Pe baza analizelor de prognoz a rezultat c Romnia, se poate angaja la o int de

26,74%. pentru indicatorul educaie teriar n grupa de vrst 30-34 ani. Valorile prognozate

pentru perioada 2011-2020 sunt cuprinse n tabelul nr. 2 i n fig. nr. 2, i sunt realizabile prin

ndeplinirea urmtoarelor condiii:

creterea gradual a cifrelor de colarizare, prin introducerea grantului de studiu,

prevzut pentru perioada 2013-2016 pentru studii universitare de licen, i

meninerea acestora pn n anul 2020;

restructurarea programelor de studii universitare de licen n concordan cu cerinele

pieei muncii i diversificarea numrului de programe de master care s permit

creterea relevanei acestora n condiii de calitate garantat i o mai bun inserie a

absolvenilor pe piaa forei de munc.

Tabelul nr. 2

Anul 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

% populaie

educaie

teriar

universitar

30-34

ani/populaie

total)

18,41 19,4 20,25 21,3 22,17 23,22 24,06 24,92 25,93 26,74

Rata de

cretere anual

%

0,99 0,85 1,05 0,87 1,05 0,84 0,86 1,01 0,81

Fig. nr. 2

Analiznd datele I.N.S. referitoare la cohort din perioada 1988-1996 pe de o parte,

precum i datele privind absolvenii de liceu cu examen de bacalaureat promovat, cifra de

colarizare bugetat alocat anual prin hotrri ale Guvernului n perioada 2006 2014 pe de

alt parte, rezult datele din tabelul nr. 3 i graficul nr. 3:

Tabelul nr. 3

Anul

nasterii

asolventilor

din col.(2)

Anul

pentru

persoanele

n vrst de

18 ani

Nascutii vii

(cohorta)

Numar

locuri

buget

alocate

prin H.G.

%

Locuri

buget/

cohorta

Numar

absolventi

de liceu cu

bacalaureat

promovat

% Locuri

buget /

absolventi

de liceu cu

bacalaureat

6

promovat

(1) (2) (3) (4) (5) (7) (6)

1988 2006 370.534 61.900 16,71 174.078 35,56

1989 2007 369.179 57.216 15,50 188.123 30,41

1990 2008 362.017 62.060 17,14 204.883 30,29

1991 2009 307.523 62.600 20,36 204.883 30,55

1992 2010 260.943 62.614 24,00 163.545 38,29

1993 2011 255.503 62.850 24,60 111.922 56,16

1994 2012 246.736 62.400 25,29 92.209 67,67

1995 2013 236.640 62.400 26,37 114.652 54,43

1996 2014 231.348 62.400 26,97 104.329 59,81

Fig. nr. 3

Pentru anul universitar 2015-2016, se va propune o cifr de colarizare acoperit de un

numr de 62.400 granturi de studiu pentru licen, care se va repartiza, n condiiile respectrii

capacitii de colarizare, prin ordin al ministrului educaiei i cercetrii tiinifice. Granturile

de studii se acord pe toat perioada ciclului de studii.

Menionm c cifra de colarizare propus pentru anul universitar 2015-2016 se va

ncadra n finanarea aprobat pentru anul financiar 2015 i va respecta previziunea bugetar

pentru anii financiari 2015 i 2016. n acelai timp, se are n vedere respectarea intei asumate

n Strategia Europa 2020, privind nivelul de nrolare n sistemul de educaie de nivel teriar.

n figura nr. 4 este prezentat evoluia efectivelor de studeni nmatriculai n ciclul

universitar de licen n perioada 2006-2015.

7

Fig. nr. 4

Cifra de colarizare propus pentru anul universitar 2015-2016 la nvmntul

universitar de master este 35.600 granturi de studiu i care vor repartizate instituiilor de

nvmnt superior de stat, n condiiile respectrii capacitii de colarizare, prin ordin al

ministrului educaiei i cercetrii tiinifice.

Pentru nvmntul universitar de masterat se prevede un numr de 35.600 granturi

de studiu, n conformitate cu prevederile Legii nr. 288/2004 privind organizarea studiilor

universitare, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale Legii nr. 1/2011, cu modificrile

i completrile ulterioare, pentru a se asigura cel puin jumtate din numrul de granturi de

studiu alocate nvmntului universitar de licen.

Cifra de colarizare din nvmntul universitar de master se repartizeaz instituiilor

de nvmnt superior de stat, n condiiile respectrii capacitii de colarizare, prin ordin al

ministrului educaiei naionale.

n figura nr. 5 este prezentat evoluia numrului de studeni nmatriculai pentru

ciclul universitar de master pentru perioada 2006-2015.

Fig. nr. 5

8

Evoluia cifrelor de colarizare pentru nvmntul universitar de master, cuprinznd

inclusiv perioada de trecere de la forma de nvmnt prevzut n conformitate cu

prevederile Legii nvmntului nr. 84/1995, republicat, i forma de nvmnt impus prin

Legea nr. 288/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, i Legea nr. 1/2011, cu

modificrile i completrile ulterioare, este prezentat n tabelul nr. 4.

Tabelul nr. 4

Anul

universitar

Cifra de colarizare alocat/numr de granturi propuse*

Promoia conform Legii

nvmntului nr.84/1995,

republicat

Promoia conform Legii nr.288/2005,

privind ciclurile universitare i a Legii

educaiei naionale nr.1/2011

Total

2007-2008 18979 0 18.979

2008-2009 18216 15.784 34.000

2009-2010 6590 28.410 35.000

2010-2011 0 35.000 35.000

2011-2012 0 35.510 35.510

*

2012-2013 0 35.600 35.600

*

2013-2014 0 35.600 35.600

*

2014-2015 0 35.600 35.600

*

*granturi de studii

Pentru ciclul universitar de doctorat cifra de colarizare propus pentru anul

universitar 2015-2016 este de 3.000 granturi de studiu. Astfel, se poate considera c prin

acest decizie, Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice urmrete creterea potenialului

tiinific al forei de munc nalt calificate n vederea implementrii deciziile asumate de

Romnia prin Agenda Lisabona de transformare a societilor rilor membre ale U.E. n

societi ale cunoaterii i ale progresului tehnologic i continuat prin Acordul de Parteneriat

propus de Romnia pentru perioada 2014-2020.

Evoluiile numrului de doctoranzi nmatriculai la forma de zi i a numrului

doctoranzilor nmatriculai la forma fr frecven din perioada 2006-2015, finanai de la

bugetul de stat, sunt prezentate n figura nr. 6.

9

Fig. nr. 6

n figura nr. 7 este prezetat evoluia numrul de rezideni nmatriculai n

nvmntul universitar medial, cu finanare de la bugetul de stat, n perioada 2006-2015.

Fig. nr.7

Schimbri majore ale legislaiei care reglementeaz studiile universitare n Romnia

au fcut s apar variaii semnificative ale fluxurilor de studeni nmatriculai, iar pentru a

evidenia aceste aspecte comportamentale se vor prezenta, prognozele de evoluie ale

numrului total fizic unitar de studeni, doctoranzi cursuri de zi/cu frecven i fr frecven

i ale rezidenilor, finanai de la bugetul de stat n perioada 2007-2015, figura nr. 8.

Fig. nr. 8

Cifra de colarizare propus de ctre instituiile de nvmnt superior militar pentru

anul universitar 2015-2016 sunt cele din tabelul nr. 5.

INSTITUIA DE NVMNT

SUPERIOR DE STAT

CICLUL de studii universitare

LICENTA MASTERAT DOCTORAT

ACADEMIA TEHNIC MILITAR DIN

BUCURETI 221 83 8

UNIVERSITATEA NAIONAL DE

APRARE "CAROL I" DIN BUCURETI 10 66 10

10

ACADEMIA NAIONAL DE

INFORMAII "MIHAI VITEAZUL" DIN

BUCURETI

107 142 0

ACADEMIA DE POLITIE "ALEXANDRU

IOAN CUZA" DIN BUCURETI 606 100 0

ACADEMIA FORELOR AERIENE

"HENRI COAND" DIN BRAOV 88 0 0

ACADEMIA NAVAL "MIRCEA CEL

BTRN" DIN CONSTANA 39 0 0

ACADEMIA FORELOR TERESTRE

"NICOLAE BLCESCU" DIN SIBIU 246 8 0

Institutul Medico Militar 70 0 0

TOTAL 1387 399 18

Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice a solicitat ministerelor i instituiilor de

profil s transmit toate informaiile necesare fundamentrii cifrelor de colarizare. Situaia

statistic privind fundamentarea cifrelor de colarizare raportat la numrul de ieiri din

sistemul Ministerului Aprrii Naionale i cea din sistemul Ministerului Afacerilor Interne

este urmtoarea:

Anul 2014 468 ofieri




Cifrele de colarizare pentru instituiile de nvmnt ale Ministerului Afacerilor Interne au

fost stabilite pe baza solicitrilor beneficiarilor interni, pentru a face fa constrngerilor

bugetare cu care se confrunt aceast instituie.

e) Proiectul prezentei Hotrri a Guvernului Romniei a fost elaborat n conformitate cu

cerinele art. 61, alin. (5) din Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i

completrile ulterioare, referitor la atribuiile Ministerului Educaiei i Cercetrii tiinifice de

a propune Guvernului Romniei cifrele de colarizare.

2. Schimbri preconizate

a) Sub aspectul coninutului, proiectul nu-i propune schimbri fa de coninutul actelor

normative elaborate de Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice pentru anii

colari/universitari precedeni.

b) Scopul elaborrii noului proiect de act normativ este de a stabili cifra de colarizare

total, pentru copii, elevi i studeni, pentru studenii etnici romni din afara granielor,

ceteni romni de origine etnic romn cu domiciliul stabil n strintate, pentru tinerii de

origine etnic romn i pentru ceteni strini n baza documentelor bilaterale n vigoare i a

angajamentelor unilaterale, asumate la nivel nalt, repartizat pe niveluri de pregtire, forme i

tipuri de nvmnt, pentru anul colar/universitar 2015 - 2016.

11

Defalcarea cifrelor de colarizare, n plan regional i judeean, pe uniti i instituii de

nvmnt, pe specializri, domenii de pregtire, profiluri i calificri profesionale, se

realizeaz prin Ministrul Educaiei i Cercetrii tiinifice, dup aprobarea prezentului proiect

de hotrre.

c) Proiectul acestei hotrri nu aduce nouti fa de Hotrrile elaborate de Ministerul

Educaiei i Cercetrii tiinifice pentru anii colari/universitari precedeni i adoptate de

Guvern.

Seciunea a 3-a

Impactul socio-economic al actului normativ

1. Impactul macro-economic

Prezentul proiect de act normativ nu are impact macro-economic.

2. Impactul asupra mediului de afaceri

Prezentul proiect de act normativ nu are impact asupra mediului de afaceri.

3. Impactul social

Prezentul proiect de act normativ are impact asupra educaiei anteprecolare, a formrii personalitii individuale a copiilor i tinerilor cu vrste cuprinse ntre 3 i 24 de ani,

pentru nvmntul preuniversitar, precum i asupra alegerii opiunilor fa de un anumit tip

de pregtire profesional i vocaional. Estimm urmtoarele efecte:

1) pe termen scurt:

a. directe: creterea gradului de cuprindere a copiilor cu vrste de 3-5/6 ani n

nvmntul precolar; creterea gradului de cuprindere a tinerilor cu vrste cuprinse

ntre 6 i 16 ani n nvmntul obligatoriu. Prin numrul de locuri preconizat la

nvmntul profesional i tehnic, fundamentat n raport cu prevederile PRAI i PLAI

se creeaz premisele pentru: adaptarea reelei colare la cerinele pieei muncii,

asigurarea egalitii de anse i sporirea accesului la educaie, asigurarea calitii

educaiei i compatibilizarea sistemului naional de nvmnt cu sistemul european

de educaie i formare profesional, dezvoltarea formrii profesionale i stimularea

educaiei permanente.

b. indirecte: reducerea analfabetismului; eliminarea abandonului colar; diminuarea

fenomenului de prsire timpurie a nvmntului obligatoriu; creterea calitii

procesului de formare iniial (de nivel mediu i/sau superior) i a celui de pregtire

profesional.

2) pe termen lung

a. directe: integrarea mai rapid a absolvenilor pe piaa forei de munc; reducerea

omajului n rndul tinerilor.

b. indirecte: creterea veniturilor salariale urmare a calificrilor profesionale

performante; mbuntirea calitii i a coeziunii mediului social, n ansamblu.

4. Impactul asupra mediului nconjurtor

Prezentul proiect de act normativ nu are impact asupra mediului nconjurtor.

12

Seciunea a 4-a

Impactul asupra bugetului general consolidat, pe termen scurt,

pentru anul curent i pe termen lung (pe 5 ani)

Aplicarea msurilor cuprinse n prezentul proiectul de act normativ se face cu

ncadrarea n sumele aprobate prin legea anual a bugetului de stat.

Seciunea a 5-a

Efectele actului normativ asupra legislaiei n vigoare

1. Proiecte de acte normative suplimentare

a. Acte normative care se modific

Prezentul proiect de act normativ nu aduce nicio modificare unor acte normative n

vigoare.

b. Acte normative care se abrog

Intrarea n vigoare a prezentului act normativ nu va determina abrogarea niciunui act

normativ.

c. Acte normative necesar a fi elaborate

n vederea implementrii eficiente a prezetului act normativ nu este necesar

elaborarea altor acte normative.

2. Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislaia comunitar n materie. Proiectul de act normativ nu transpune i nici nu implementeaz un act comunitar, ci

doar urmeaz recomandrile la nivelul Uniunii Europene n ceea ce privete derularea

procesului legislativ.

3. Decizii ale Curii Europene de Justiie i alte documente comunitare relevante Prezentul proiect de act normativ respect standardele europene n ceea ce privete

elaborarea actelor normative la nivelul Uniunii Europene.

4. Evaluarea conformitii cu legislaia comunitar Prezentul proiect de act normativ nu presupune evaluarea conformitii cu legislaia

comunitar.

5. Alte documente internaionale din care decurg angajamente

Prezentul proiect de act normativ respect Strategia EUROPA 2020, Cadrul strategic

de cooperare n domeniul educaiei i formrii profesionale ET 2020, precum i principiile

European Higher Education Area. Totodat, este elaborat n conformitate cu strategia de

formare profesional conform Comunicatului de la Bruges (noiembrie 2010).

Vor fi asigurate condiiile de acces la educaie pentru tinerii/cetenii statelor membre

ale Uniunii Europene, statelor aparinnd Spaiului Economic European i Confederaiei

Elveiene, n condiii similare cu tinerii/cetenii romni, aplicnd regula Gravier.

Angajamente decurg i din documentele interguvernamentale, interministeriale sau din

ofertele unilaterale ale Romniei aflate n vigoare.

13

6. Alte informaii

Analiznd evoluia demografic, fluxurile de intrriieiri ale elevilor care

rmn constante pe toate nivelurile de pregtire i nelund n calcul rata anual

de repetenie, pentru anul colar 2015-2016 n nvmntul preuniversitar,

propunem:

meninerea cifrei de colarizare la nivelul anului colar precedent pentru nivelul de nvmntul prescolar, primar, gimnazial, liceal cu frecven seral i frecven redus,

pentru stagiile de pregtire practic, dar i pentru locurile din clasele cu program de

art, cu program sportiv i pentru locurile din cluburile sportive colare;

majorarea cifrei de colarizare pentru: o nvmntul profesional de masa cu 2000 locuri; o nvmntul profesional special cu 500 de locuri; o nvmntul postliceal de masa cu frecven zi i cu frecven seral cu 2000

locuri;

o nvmntul postliceal special cu frecven zi i cu frecven seral cu 100 locuri.

diminuarea cifrei de colarizare pentru: o nvmntul liceal de mas clasa a IX-a zi cu 4000 locuri; o nvmntul liceal special clasa a IX-a zi cu 600 de locuri.

Menionm c n cadrul cifrei de colarizare pentru nvmntul postliceal militar sunt

incluse i locurile solicitate de ctre structurile din sistemul de aprare, ordine public i

securitate naional pentru pregtirea personalului propriu n instituiile de nvmnt

aparinnd Ministerului Aprrii Naionale.

Pentru anul colar 2015-2016, proiectul de hotrre naintat Guvernului Romniei nu

genereaz cheltuieli bugetare suplimentare i nici creteri numerice ale totalului

normelor/posturilor didactice la nivel naional.

Cifrele propuse n Hotrrea de Guvern au caracter maximal, neputnd fi

depite.

Seciunea a 6-a

Consultrile derulate n vederea elaborrii actului normativ

1. Informaii privind procesul de consultare cu organizaii neguvernamentale,

institute de cercetare i alte organisme implicate

Proiectul de act normativ iniiat de Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice a fost

discutat cu partenerii sociali din cadrul Consiliului Local pentru Dezvoltarea Parteneriatului

Social, dup care a fost naintat spre analiz i avizare la ministerele implicate: Ministerul

Sntii, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Muncii,

Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, Ministerul Finanelor Publice i

Ministerul Justiiei.

Pentru nvmntul profesional i tehnic preuniversitar au fost consultate i Consoriile

Regionale.

14

2. Fundamentarea alegerii organizaiilor cu care a avut loc consultarea precum i

modul n care activitatea acestor organizaii este legat de obiectul proiectului de

act normativ.

Proiectul de act normativ a fost discutat i avizat de reprezentanii regionali ai

Consiliul Local pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social ncadrndu-se n previziunile PRAI

I PLAI.

Planurile Regionale de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i

Tehnic (PRAI) i Planurile Locale de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional

i Tehnic (PLAI), sunt dou tipuri de documente strategice pe care se fundamenteaz

planificarea ofertei educaionale din nvmntul profesional i tehnic, elaborate de

Consoriile Regionale, respectiv de Consiliul Local pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social,

structuri parteneriale care reunesc reprezentani ai angajatorilor, sindicatelor, autoritii

publice locale i ai altor organizaii ale societii civile.

3. Consultrile organizate cu autoritile administraiei publice locale n situaia n

care proiectul de act normativ are ca obiect activiti ale acestor autoriti, n

condiiile Hotrrii Guvernului nr. 521/2005, privind procedura de consultare a

structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale la elaborarea

proiectelor de acte normative.

Consultrile cu autoritile administraiei publice locale au fost realizate de

inspectoratele colare n etapa elaborrii proiectului planului de colarizare, conform

recomandrilor fcute de Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice, n cadrul Metodologiei

privind fundamentarea cifrei de colarizare pentru nvmntul preuniversitar de stat finaat

de la bugetele locale i de la bugetul de stat i emiterea avizului conform n vederea

organizrii reelei unitilor de nvmnt preuniversitar pentru anul colar 2015-2016,

aprobat prin ordinul ministrului educaiei naionale nr. 4894/2014.

4. Consultrile desfurate n cadrul consiliilor interministeriale n conformitate cu

prevederile Hotrrii Guvernului nr. 750/2005 privind consultarea comisiilor

interministeriale permanente.

Prevederile proiectului de act normativ nu se refer la domeniile de activitate aflate n

coordonarea consiliilor interministeriale permanente.

5. Informaii privind avizarea de ctre: Consiliul Legislativ, Consiliul Suprem de

Aprare a rii, Consiliul Economic i Social, Consiliul Concurenei, Curtea de

Conturi

Conform dispoziiilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru

elaborarea actelor normative, republicat i ale Hotrrii de Guvern nr. 561/2009, privind

aprobarea Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea,

avizarea i prezentarea proiectelor/documente de politici publice, a proiectelor de acte

normative, precum i a altor documente, n vederea adoptrii/aprobrii, proiectul de act

normativ urmeaz a fi avizat de Consiliul Legislativ.

15

Seciunea a 7-a

Activiti de informare public privind elaborarea i implementarea actului normativ

n vederea elaborrii i implementrii proiectului de act normativ, au fost derulate

urmtoarele activiti de informare public:

1. Informarea societii civile cu privire la necesitatea elaborrii proiectului de act

normativ

n vederea respectrii prevederilor legale n vigoare cu privire la transparena

decizional i accesul la informaiile de interes public, proiectul de act normativ a fost

publicat pe pagina de internet a ministerului, seciunea ultimele documente.

2. Informarea societii civile cu privire la impactul asupra mediului n urma

implementrii proiectului de act normativ, precum i efectele asupra sntii i

securitii cetenilor sau diversitii biologice

Proiectul de act normativ nu are impact asupra mediului nconjurtor.

Seciunea a 8-a

Msuri de implementare

1. Msurile de punere n aplicare a proiectului de act normativ de ctre autoritile

administraiei publice centrale i locale nfiinarea unor noi organisme sau

extinderea competenelor instituiilor existente

Prevederile prezentului act normativ vor fi puse n aplicare, dup aprobare, de

direciile de specialitate ale Ministerului Educaiei i Cercetrii tiinifice, fr a fi necesar

nfiinarea unor noi organisme sau extinderea competenelor acestor direcii.

2. Alte informaii Nu este cazul

Fa de cele prezentate, a fost elaborat prezentul proiect de HOTRRE privind

aprobarea cifrelor de colarizare pentru nvmntul preuniversitar i superior de stat n anul

colar/universitar 2015-2016.

16

MINISTRUL EDUCATIEI I CERCETRII TIINIFICE,

SORIN MIHAI CMPEANU

Avizat,

VICEPRIM-MINISTRU PENTRU SECURITATE NATIONAL

MINISTRUL AFACERILOR INTERNE,

GABRIEL OPREA

MINISTRUL FINANELOR PUBLICE,

DARIUS BOGDAN VLCOV

MINISTRUL APRRII NAIONALE

MIRCEA DUA

MINISTRUL SNTII,

NICOLAE BNICIOIU

MINISTRUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECIEI SOCIALE I PERSOANELOR

VRSTNICE,

ROVANA PLUMB

MINISTRUL JUSTIIEI,

ROBERT- MARIUS CAZANCIUC

17

GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE

privind aprobarea cifrelor de colarizare pentru nvmntul preuniversitar

i superior de stat n anul colar/universitar 2015-2016

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 61 alin.

(5), art. 94 alin. (2) lit. d), art. 119 alin. (1), precum i al art. 222 alin. (1) din

Legea educaiei naionale nr. 1/ 2011, cu modificrile i completrile ulterioare.

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre:

Articol unic - Se aprob cifrele de colarizare pentru nvmntul

preuniversitar de stat finanat de la bugetele locale, pentru nvmntul

preuniversitar militar finanat de la bugetul de stat, precum i numrul de locuri

granturi de studii din instituiile de nvmnt superior de stat, pentru anul

colar/universitar 2015-2016, prevzute n anexa care face parte integrant din

prezenta hotrre.

PRIM-MINISTRU,

VICTOR-VIOREL PONTA

18

ANEX

Cifrele de colarizare

pentru nvmntul preuniversitar finanat de la bugetele locale i pentru

nvmntul preuniversitar militar finanat de la bugetul de stat, precum

i numrul de locuri granturi de studii din instituiile de nvmnt

superior de stat, pentru anul colar/universitar 2015-2016

I. Educaie timpurie

Numrul total de locuri

665.000

II.nvmnt primar


925.000

III. nvmnt secundar

1.nvmnt gimnazial


din care : 830.000

a) nvmnt cu frecven zi

b) nvmnt cu frecven redus

810.000

20.000

2.nvmnt liceal

a) numrul de locuri n clasa a IX-a, nvmnt cu frecven zi

176.0001)

b) numrul de locuri n clasa a IX-a, nvmnt cu frecven seral

i cu frecven redus

17.0002)

c)numrul de locuri n clasa a XI-a, nvmnt cu frecven seral

3.nvmnt profesional

15.0001,4)

a) numrul de locuri pentru primul an de nvmnt profesional

b) numrul de locuri pentru stagii de pregtire practic

53.000

5.000

IV. nvmnt teriar nonuniversitar

Numrul total de locuri (anul I) din care:

30.422

a) nvmnt cu frecven zi i cu frecven seral

b) nvmnt special cu frecven zi

28.000

300

c) nvmnt militar pentru Ministerul Afacerilor Interne

d) nvmnt militar pentru Ministerul Aprrii Naionale

1.085

797

e) nvmnt militar pentru Ministerul Justiiei 240

19

V.nvmnt de art i sportiv

1.Numrul total de locuri n unitile de nvmnt cu program de

muzic, arte plastice i coregrafie (exclusiv nvmntul liceal)

21.500

2.Numrul total de locuri n unitile de nvmnt cu program sportiv

(exclusiv nvmntul liceal)

17.000

3.Numrul total de locuri pentru elevii care se pregtesc pe linie

sportiv colar

53.000

VI.nvmnt special pentru copii i elevi cu deficiene i/sau boli

cronice din cadrul unitilor de nvmnt i/sau a unitilor

sanitare

1.Numr total de locuri pentru educaie timpurie 2.600

2.Numrul total de locuri pentru nvmntul primar i gimnazial

20.0003)

3.Numrul total de locuri pentru stagii de pregtire practic 1.650

4.Numrul de locuri pentru primul an de nvmnt profesional special 2.000

5.nvmnt liceal

a) numrul de locuri n clasa a IX-a, nvmnt cu frecven zi 1900

b) numrul de locuri n clasa a XI-a nvmnt cu frecven zi/seral i

frecven redus 300

4)

VII. nvmnt superior numrul de granturi de studii

1. ciclul universitar de licen (anul I)

62.4005,6)

2. ciclul universitar de masterat 35.6005,6)

3. universitare rezideniat 4.000

4. ciclul universitar de doctorat

3.0005,6)

VIII. Numrul de locuri cu finanare total sau parial din

bugetul Ministerului Educaiei i Cercetrii tiinifice pentru

tinerii de origine romn din Republica Moldova, ri nvecinate

i diaspor

1.nvmnt preuniversitar

Numrul total de locuri, din care: 1.800 a) fr plata taxelor de colarizare, dar cu burs 950

20

b) fr plata taxelor de colarizare, dar fr burs 850

2. nvmnt superior

2.1.Numrul total de locuri (anul I) pentru studii universitare de licen

din care:

3.7056)

a) fr plata taxelor de colarizare, dar cu burs 1.890

b) fr plata taxelor de colarizare, dar fr burs 1.815

2.2.Numrul total de locuri pentru studii universitare de masterat 1.0706,7)

din care:

a) fr plata taxelor de colarizare, dar cu burs

500

b) fr plata taxelor de colarizare, dar fr burs

570

2.3.Numrul total de locuri pentru studii universitare de doctorat

din care:

a) fr plata taxelor de colarizare, dar cu burs 170

6)

50


3. Numrul total de luni-burs

din care: 500

a) stagii de specializare cadre didactice 300

b) mobiliti studeneti/practic studeni

2006)

IX. Numrul de locuri cu finanare total sau parial din

bugetul Ministerului Educaiei i Cercetrii tiinifice pentru

cetenii strini, conform documentelor bilaterale de cooperare

internaional i a unor oferte unilaterale ale statului romn

1.nvmnt preuniversitar

Numrul total de locuri, din care:

1.800



2. nvmnt superior

2.1.Numrul total de locuri (anul I) pentru studii universitare de

licen

din care:

3.5206)


b) fr plata taxelor de colarizare, dar fr burs 1.620

2.2.Numrul total de locuri pentru studii universitare de masterat

din care: 935

6,7)



2.3.Numrul total de locuri pentru studii universitare de doctorat

din care:

956)



21

3. Numrul total de luni-burs

din care: 1.700

a) stagii de specializare nvmnt superior 7006)

b) stagii de specializare nvmnt postuniversitar 1.000

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

1) Inclusiv nvmntul liceal militar ( Ministerul Aprrii Naionale). 2) Clase de nceput organizate pentru absolvenii nvmntului gimnazial, care nu au urmat o form de nvmnt liceal

i care au depit vrsta de 18 ani pn la data nceperii cursurilor colare.

3) Inclusiv pentru nvmntul preuniversitar din penitenciare organizat de Ministerul Justiiei 4) Clase de nceput organizate pentru absolvenii nvmntului profesional, din serii vechi, care doresc s-i continue

studiile.

5) Inclusiv nvmntul militar (Ministerul Afacerilor Internel, Ministerul Aprrii Naionale i Serviciul Romn de Informaii).

6) n cadrul cifrei totale aprobate se pot face transferuri de locuri ntre cicluri prin ordin al ministrului educaiei naionale, inclusiv pentru extensiuni universitare.

7) Inclusiv locurile pentru rezideniat.

hg cifra scolarizare 2015-2016

Documents