guvernul.rolul guvernului

8/3/2019 Guvernul.Rolul Guvernului.

1/5

Guvernul.Rolul Guvernului.

Potrivit art. 102 din Constitutia Romaniei, Guvernul potrivit programului de guvernareacceptat de Parlament,, asigura realizarea politicii interne si externe a tarii si exercita

conducerea generala a administratiei publice.

Guvernul este parlamentar prin origine si guvernamental prin functie, retinand caprogramul politic al Guvernului ramane un document exclusive al aceastuia, insa liniile

sale directoare sunt acceptate de catre Parlament.

Guvernul are sarcina fundamentala de a realiza politica natiunii, este initiatorul,modelatorul si executantul masurilor de redresare economica, de scadere a inflatiei, de

stabilitate economica. El raspunde de ordinea publica, de apararea nationala si de

raporturile statului cu alte state.

Guvernul indeplineste urmatoarele functii pt realizarea programului de guvernare inconformitate cu dispozitiile legii nr. 90/2001 alineatul 5:

1. functia de strategie

2. functia de reglementare

3. functia de administrare a proprietatii statului4. functia de reprezentare

5. functia de autoritate de stat

Liniile politicii guvernamentale sunt concepute si formulate de catre candidatul desemnat

in numele si cu sprijinul unui partid politic dar realizarea efectiva a acestora ca urmare a

incorporarii lor intr-un program official de guvernare nu este posibila fara votulParlamentului.

Votul de investiture are semnificatia legitimizarii echipei guvernamentale.

Guvernul mai are totodata rolul de a realize conducerea generala a administratiei publice,evocandu-se astfel pozitia sa de organ de competenta.

Organizarea Guvernului. Structura Guvernului.

Conform articolului 3 din legea 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului

cu modificarile ulterioare, Guvernul este alcatuit din prim-ministru si ministri, iarconform alineatului 2 din acelasi articol din Guvern pot face parte ministri de stat si

ministri delegati cu insarcinari speciale le langa primul-ministru, prevazuti in lista

Guvernului, prezentata Parlamentului pentru acordarea votului de incredere.

Pot fi membri ai Guvernului persoanele care au cetatenie romana, domiciliul in Romania,se bucura de exercitarea drepturilor electorale si nu indeplinesc functiile prevazute la art.

105 alin. 1 din Constitutie.

Constitutia Romaniei nu prevede numarul membrilor Guvernului.Acesta este determinatin primul rand de nr. ministerelor infiintate prin lege.

Primul-ministru conduce Guvernul si coordoneaza activitatea membrilor acestuia cu

respectarea atributiilor legale care le revin.Ministrii asigura aplicarea in conditiile legii a politicii Guvernului, in ramura sau

domeniul de activitate al Ministerului sau organului central pe care il conduce si raspund

de activitatea acestuia in fata Guvernului.


2/5

Organizarea interna a Guvernului. Primul-Ministru

Situatia juridical a Primului-Ministru s-a schimbat fundamental odata cu intrarea invigoare a Constitutiei din 1991.

Aceasta Constitutie a conceput pe Primul-Ministru ca pe un organ care desi participa

alaturi de ceilalti ministri la deliberari care au loc in sedintele Guvernului in vederealuarii unei hotarari obligatorii, totusi acesta are o serie de atributii proprii importante.

Atributiile exclusive ale Primului-Ministru sunt:

-formarea Guvernului prin prezentarea listei acestuia in sedinta comuna a corpurilorlegiuitoare;

-convocarea si conducerea sedintelor de Guvern;

-prezentarea de rapoarte si declaratii in fata Parlamentului cu privire la politica

Guvernului;-semnarea hotararilor si ordonantelor de Guvern;

-contrasemnarea decretelor Presedintelui Romaniei in cazurile prevazute de Constitutie.

Potrivit articolului 13 din legea 90/2001 Primul-Ministru reprezinta Guvernul in relatiileacestuia cu Parlamentul, Presedintelui Romaniei, Inalta Curte de Casatie si Justitie,

Curtea de Conturi, Curtea Constitutionala, Consiliul Legislativ, Ministerul Public,celelalte autoritati si institutii publice, cu partidele si aliantele politice, cu sindicatele si

alte organizatii non-guvernamentale, precum si in relatiile internationale.

Potrivit art. 14 din legea 90/2001 Primul-Ministru este si vicepresedintele ConsiliuluiSuprem de Aparare a Tarii si exercita toate atributiile care deriva din aceasta calitate.

Potrivit art. 15 din legea 90/2001 Primul-Ministru numeste si elibereaza din functie:1. conducatorii organelor de specialitate din subordinea Guvernului cu exceptia

persoanelor care au calitatea de membru al Guvernului.

2. secretarul general si secretarii generali adjuncti ai Guvernului.3. personalul din cadrul cancelariei Primului-Ministru

4. secretarii de stat

5. alte persoane care indeplinesc functii publice.

In scopul rezolvarii unor probleme operative, Primul-Ministru poate constitui consilii,

comisii si comitete interministeriale.

Actele Primului Ministru s.n. decizii si acestea se publica in Monitorul Oficial alRomaniei, partea I.

Nepublicarea acestuia ducand la inexistenta deciziei.

Institutiile coordonate de Primul-Ministru:

Agentia Nationala pt. Resurse Minerale

Autoritatea Nationala Sanitar-Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor

Comisia Nationala de Acreditare a Spitalelor

Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului si Memoria Exilului Romanesc

Oficiul National de Prevenire si Combatere a Spalarii Banilor


3/5

1. Aparatul de lucru al Guvernului

Aparatul propriu de lucru al Primului-Ministru este alcatuit din:

Cabinetul Primului-Ministru

Corpul secretarilor de stat si consilierilor de stat ai Primului Ministru

Registratura Primului-Ministru

Atributiile aparatului propriu de lucru al Primului-Ministru se stabilesc prin decizie aPrimului-Ministru.

Cadrul legislativ: decizia privind functionarea aparatului propriu al Primului-Ministru

nr.307/2009 si OUG privind desfiintarea cancelariei Primului-Ministru si stabilirea unormasuri pt. reorganizarea aparatului de lucru al Guvernului.

2. Secretariatul general al Guvernului

Este o structura cu personalitate juridica in cadrul aparatului de lucru al Guvernului si arerolul de a asigura derularea operatiunilor tehnice aferente actelor de guvernare, rezolvarea

problemelor organizatorice, juridice, economice si tehnici ale activitatii Guvernului,precum si reprezentarea Guvernului in fata instantelor judecatoresti.

3. Departamentul pentru relatia cu Parlamentul4. Departamentul pentru relatiile interetnice care are misiunea de formare

a diversitatii etnoculturale si lingvistice, prevenirea si combaterea

rasismului s xenofobiei, cultivarea valorile comune si a dialoguluiintercultural in scopul sistemului de protectie a minoritatilor nationale

din Romania

5. Departamentul pentru afaceri europene6. Departamentul de control al Guvernului7. Aparatul propriu de lucru al viceprim-ministrului.

Ministerele

Sunt organe de specialitate ale administratiei publice centrale care realizeaza politica

guvernamentala in domeniile de activitate ale acestora.Se organizeaza si functioneaza numai in subordinea Guvernului potrivit prevederilor

Constitutiei si ale legii de organizare si functionare a Guvernului.

Ministerele sau alte organe de specialitate organizate in subordinea Guvernului sunt

conduse de ministri in urma acordarii votului de incredere de catre Parlament.Ministrii raspund de intreaga activitate a Ministerului in fata Guvernului, precum si in

calitate de membri ai Guvernului in fata Parlamentului

Ministerele au personalitate juridica, au sediul in Municipiul Bucuresti si in ceea cepriveste organizarea acestora, legea arata rolul, functiile, atributiile, structura

organizatorica si nr. de posturi al acestora se stabilesc in raport cu importanta, volumul si

complexitatea, cu specificul activitatii desfasurate si se aproba prin hotararea Guvernului.


4/5

Ministerele pot infiinta in subordinea lor organe de specialitate cu avizul Curtii de

Conturi precum si servicii publice care functioneaza in unitatile administrativ teritoriale.

Ministere:

Ministerul Administratiei si InternelorMinisterul Afacerilor Externe

Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

Ministerul Apararii NationaleMinisterul Comunicatiilor si Societatii Informationale

Ministerul Culturii si Patrimoniului National

Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului

Ministerul Economiei, Comertului si Mediului de AfaceriMinisterul Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului

Ministerul Finantelor Publice

Ministerul Justitiei

Ministerul Mediului si al PadurilorMinisterul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale

Ministerul Transporturilor si infrastructuriiMinisterul Sanatatii

Atributiile Guvernului:Cele mai importante atributii ale Guvernului sunt prevazute de Constitutiw iar altele de

legea 90/2001 si de alte acte normative si reglementari de functionare a camerelor

Parlamentului.

O prima categorie de atributii sunt stabilite de Constitutie:

In domeniul politicii interne:

-acesta asigura realizarea politicii interne potrivit programului de guvernare aprobat deParlament.

-exercita initiativa legislativa

-elaboreaza anual proiectul bugetului de stat sip e cel al asigurarilor sociale de stat pecare le supune aprobarii Parlamentului

In domeniul politicii interne:

-acesta asigura relatiile politice externe potrivit programului de guvernare aprobat deParlament

-negociaza incheierea tratatelor internationale

-propune presedintelui acreditarea reprezentantilor diplomatici ai Romaniei sipropune Presedintelui infiintarea, desfiintarea say schimbarea rangurilor misiunilor

diplomatice.


5/5

A doua categorie de atributii stabilite prin legea 90/2001:

-exercita conducerea generala a administratiei publice

-initiaza proiecte d elege si le supune spre aprobare Parlamentului-emite hotarari pt. organizarea executarii legilor

-emite ordonante in temeiul unei legi speciale de abilitare si OUG potrivit Constitutiei

-asigura executarea de catre autoritarile administratiei publice a legilor si a celorlaltedispozitii normative date in aplicare acestora

-elaboreaza proiecte de lege a bugetului de stat si a bugetului asigurarilor sociale si le

supune spre aprobare Parlamentului.

guvernul.rolul guvernului

Documents