1

PROIECT

Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea

Codului educației al Republicii Moldova nr. 152/2014

Guvernul HOTĂRĂȘTE:

Se aprobă și se prezintă Parlamentului spre examinare proiectul de lege pentru modificarea

Codului educației al Republicii Moldova nr. 152/2014.

Prim-ministru Pavel FILIP

Contrasemnează:

Ministrul educației,

culturii și cercetării Monica BABUC

Ministrul justiției Victoria IFTODI

Ministrul finanțelor Octavian ARMAȘU

3

LEGE

pentru modificarea Codului educației al Republicii Moldova nr. 152/2014.

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art. I – Codul educației al Republicii Moldova nr. 152/2014 (Monitorul Oficial al Republicii

Moldova, 2014, nr. 319-324, art. 634), se modifică după cum urmează:

1. La articolul 3, noțiunea de ,,complex educațional”, cuvintele „nivelurile preșcolar, primar și

gimnazial” se substituie cu cuvintele „nivelul educației timpurii, învățământului primar și

gimnazial”.

2. La articolul 9 alineatul (2), după cuvintele „pachetului standard de servicii educaționale

pentru” se introduc cuvintele „educația antepreșcolară”.

3. La articolul 15 alineatul (1), litera f) textul ,,școală primară-grădiniță, gimnaziu-grădiniță”

se substituie cu textul ,,grădiniță-creșă, școală primară-grădiniță, gimnaziu-grădiniță”.

4. La articolul 21 alineatul (2) după cuvintele ,,pentru fiecare instituție publică de” se introduc

cuvintele ,,educație antepreșcolară și”.

5. La articolul 23, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

,,(3) Educația timpurie se desfășoară în creșe, grădinițe, centre comunitare de educație

timpurie, complexe educaționale sau în alte instituții care prestează servicii în conformitate cu

standardele educaționale de stat, precum și în centre de îngrijire și dezvoltare timpurie, centre de tip

familial, creșe/grădinițe de week-end sau centre/grupuri de joacă.”

6. Articolul 24 va avea următorul cuprins:

„(1) Educația antepreșcolară pentru copiii cu vârsta 0-2 ani se realizează în familie. La

solicitarea părinților, autoritățile publice locale pot organiza educația antepreșcolară pentru copiii de

0-2 ani, cu finanțare de la bugetele locale.

4

,,(2) Statul suportă cheltuielile pentru serviciile educaționale și subvenționează serviciile de

îngrijire în instituțiile publice pentru copiii cu vârsta de 2-3 ani, inclusiv pentru copiii cu cerințe

educaționale speciale”.

7. La articolul 25, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

,,(2) Statul suportă cheltuielile pentru serviciile educaționale și subvenționează serviciile de

îngrijire în instituțiile publice pentru toți copiii cu vârsta 3-6(7) ani, inclusiv pentru copiii cu cerințe

educaționale speciale”.

8. La articolul 55:

1) alineatul (1) se completează cu următorul cuprins:

,,h) activități de educație parentală.”

9. La articolul 142, literele g) și i) vor avea următorul cuprins:

,,g) asigură, împreună cu părinții, înscrierea în instituțiile de educație antepreșcolară și de

învățământ preșcolar a copiilor cu vârsta 2-6(7) ani”;

,,i) delimitează, după caz, districtele instituțiilor de educație antepreșcolară și de învățământ

preșcolar, ale căror fondatori sunt”.

10 Articolul 152 se completează cu litera d1) cu următorul cuprins:

„art. 24, alin. (2) se pune în aplicare în funcție de condițiile locale și locurile disponibile în instituțiile

de educație timpurie și de învățământ general, care prestează servicii de educație timpurie.

Autoritățile publice locale vor stabili necesitatea pentru dezvoltarea serviciilor de educație

antepreșcolară, în baza capacității de proiect a instituției, a prognozei efectivului de copii și vor

planifica resursele financiare în acest scop.”

Art. II – Guvernul, în termen de 6 luni, va aduce actele sale normative în concordanţă cu

prezenta lege.

Preşedintele Parlamentului

1

NOTĂ INFORMATIVĂ

la proiectul de lege pentru modificarea

Codului educației al Republicii Moldova nr. 152/2014

cu privire la educația antepreșcolară

1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanţilor la elaborarea proiectului

Autor – Ministerul Educației, Culturii și Cercetării.

Temei – analiza profundă a situației, la nivel de țară, în raport cu experiența țărilor

membre ale Uniunii Europene privind organizarea educației antepreșcolare pentru

copiii cu vârsta sub 3 ani.

Participanți la elaborarea proiectului:

comunitatea educațională, societatea civilă și părinții (solicitări).

2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile

urmărite

Proiectul de lege este elaborat în scopul asigurării accesului copiilor cu vârsta de

2-3 ani la serviciile de educație antepreșcolară cu finanțare de la bugetul de stat.

Modificarea de bază se referă la articolul 24, care specifică vârsta copiilor pentru care

statul va suporta cheltuielile pentru serviciile educaționale și de îngrijire, precum și

programul de activitate al instituției de educație timpurie (antepreșcolară și

preșcolară).

Conform articolului 25, statul suportă cheltuielile pentru serviciile de învățământ

preșcolar (pentru copiii cu vârsta 3-6 (7) ani) și de îngrijire în instituțiile publice

pentru toți copiii, inclusiv pentru copiii cu necesități speciale, iar organizarea educației

antepreșcolare (pentru copiii cu vârsta sub 3 ani) este prerogativa autorităților publice

locale de nivelul întâi, în calitatea acestora de fondatori, cu finanțare de la bugetele

locale (articolul 24).

În vederea realizării accesului copiilor cu vârsta de 2-3 ani la serviciile de

educație antepreșcolară cu finanțare de la bugetul de stat, se propune suplimentarea cu

un nou alineat (2) la cel existent la Articolul 24: „(1) Educația antepreșcolară pentru

copiii cu vârsta 0-2 ani se realizează în familie. La solicitarea părinților, autoritățile

publice locale pot organiza educația antepreșcolară pentru copiii de 0-2 ani, cu

finanțare de la bugetele locale”.

Articolul 24 se suplimentează cu un nou alineat (2) - în următoarea redacție:

(2) Statul suportă cheltuielile pentru serviciile educaționale și subvenționează

serviciile de îngrijire în instituțiile publice pentru toți copiii cu vârsta de 2-3 ani,

inclusiv pentru copiii cu cerințe educaționale speciale”.

2

Articolele din același Cod (3, 9, 21, 23, 25, 142, 152), care sunt parte din

subiectul prezentului proiect de lege, sunt și derivate ale articolului 24 și vin să

completeze și să expliciteze modificările și completările parvenite la nivelul acestuia.

3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop

armonizarea legislaţiei naţionale cu legislaţia Uniunii Europene

Proiectul de lege nu are ca scop armonizarea legislaţiei naţionale cu legislaţia

Uniunii Europene.

4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi

Proiectul de lege prevede propuneri de modificări și completări a Codului

Educației ca abordare complexă a normei:

1. 1) La articolul 3, noțiunea de „complex educațional”, cuvintele „nivelurile

preșcolar, primar și gimnazial” se substituie cu cuvintele „nivelul educației timpurii,

învățământului primar și gimnazial”.

Introducerea acestei specificări este argumentată:

- de necesitatea reglementării situației existente deja - 778 instituții de educație

timpurie (50%) activează cu statut de ”grădiniță-creșă” - cu grupe de creșă sau cu

copii cu vârsta sub 3 ani, înscriși în grupele preșcolare.

- de faptul că un astfel de tip de instituție de învățământ este cel mai indicat pentru

a evita transportarea copiilor la distanțe mari, în condiția inexistenței în imediata

apropiere/în localitate a unei instituții de tip corespunzător.

2. În context, se modifică și articolul 15, alineatul (1), lit. f) textul ,,școală

primară-grădiniță, gimnaziu-grădiniță” se substituie cu textul ,,grădiniță-creșă, școală

primară-grădiniță, gimnaziu-grădiniță”.

2) Articolul 9, alineatul (2) după cuvintele „pachetului standard de servicii

educaționale pentru” se introduc cuvintele „educația antepreșcolară”.

În eventualitatea aprobării modificării propuse la articolul 24 privind finanțarea

de la stat a serviciilor educaționale și de îngrijire pentru copiii cu vârsta de 2-3 ani în

instituțiile publice, se cere imperios specificarea asigurării finanțării din partea statului

a pachetului standard de servicii educaționale și pentru educația antepreșcolară.

3. 3) Articolul 21, alineatul (2) după cuvintele ,,pentru fiecare instituție publică

de” se introduc cuvintele ,,educație antepreșcolară și”.

4) Articolul 23, alineatul (3) se completează, în continuarea frazei, cu

specificarea altor tipuri de instituții care pot oferi servicii de educație timpurie,

inclusiv în regim privat, și se expune în redacție nouă, după cum urmează:

„(3) Educația timpurie se desfășoară în creșe, grădinițe, centre comunitare de

educație timpurie, complexe educaționale sau în alte instituții care prestează servicii

în conformitate cu standardele educaționale de stat, precum centre de îngrijire și

3

dezvoltare timpurie, centre de tip familial, creșe/grădinițe de week-end sau

centre/grupuri de joacă”.

Completarea articolului 23 cu alte tipuri de instituții și servicii este necesară

pentru a diversifica rețeaua, a o racorda la necesitățile părinților/comunităților și

posibilitățile fondatorilor, precum și a legifera activitatea acestora.

Creșa, grădinița, centrele comunitare, complexele educaționale sunt tipurile

principale de instituții de învățământ, care prestează servicii educaționale și, după caz,

de îngrijire pentru copiii cu vârsta până la 7 ani.

5) Articolul 24 se va constitui din 2 alineate:

- se completează alineatul (1), prin specificarea vârstei copiilor și se expune în

noua redacție, după cum urmează:

„(1) Educația antepreșcolară pentru copiii cu vârsta 0-2 ani se realizează în

familie. La solicitarea părinților, autoritățile publice locale pot organiza educația

antepreșcolară pentru copiii de 0-2 ani, cu finanțare de la bugetele locale”.

Propoziția a doua se referă la Centrul comunitar de dezvoltare timpurie,

regulamentul căruia a fost aprobat prin HG nr. 567 din 10.09.2009 și care se va

modifica prin coborârea nivelului de vârstă al copiilor de la 3 la 2 ani, pentru care APL

va deschide centre comunitare sau alte tipuri de instituții care oferă servicii

educaționale antepreșcolare, precum creșe de week-end, centre de joacă etc.

- se suplimentează același articol, cu un nou aliniat (2) în următoarea redacție:

„(2) Statul suportă cheltuielile pentru serviciile educaționale și subvenționează

serviciile de îngrijire în instituțiile publice pentru copiii cu vârsta de 2-3 ani, inclusiv

pentru copiii cu cerințe educaționale speciale”.

Completarea articolului 24 cu alineatul (2) este conformă cu art. 143, alin. (1),

lit. a) din Codul Educației, care stipulează expres drept sursă de finanțare pentru

instituțiile de educație antepreșcolară „transferurile cu destinație specială de la bugetul

de stat la bugetele locale”, iar art. 144, alin. (1) specifică o dată în plus că instituțiile

de învățământ general, implicit – cele de educație antepreșcolară (conform art. 20,

alin. (1), lit. a) – sunt finanțate prin transferuri cu destinație specială. Noua redacție

este în conformitate și cu art. 9, alin. (2) și art. 145, alin. (1), lit. c).

În conformitate cu baza de date BOOST, cheltuielile publice din sistemul de

învățământ preșcolar sunt în totalitate finanțate din bugetele unităților teritorial-

administrative, prin transferuri cu destinație specială de la bugetul de stat.

În perioada 2009–2014:

- în medie 92% din cheltuielile publice pentru învățământul preșcolar au fost

finanțate din componenta principală a bugetului;

- 6,5% – din sursele speciale;

4

- 1,5% – din componenta „proiecte de investiții”1. Cota-parte a APL și a părinților

este nesemnificativă, aceștia fiind în imposibilitate de a susține educația

timpurie din cauza penuriei de mijloace financiare.

O altă dovadă constă în esența demersurilor nenumărate către Ministerul

Educației, Culturii și Cercetării din partea APL, cu solicitarea de a identifica surse

financiare pentru reparații/renovări și dotări ale instituțiilor de educație timpurie sau de

a fi incluși în listele beneficiarilor de proiecte investiționale.

Principalele surse de finanțare sunt fondurile bugetului de stat, alocate din

transferuri cu destinație specială de la Ministerul Finanțelor, care reprezintă 91% din

toate fondurile în Chișinău și 73% – în alte zone2. Diferența înregistrată în alte zone

este compensată de fondurile alocate de APL, înregistrând o cotă mult mai mare decât

în Chișinău (7% față 1%). În alte zone, o parte semnificativă din finanțare (14% față

1% în Chișinău) a fost generată din alte surse, precum proiectele investiționale

finanțate din exterior3.

Finanțarea serviciilor antepreșcolare pentru copiii cu vârsta 2-3 ani din sursele

bugetului de stat ar asigura accesul echitabil al tuturor copiilor la servicii educaționale

și de îngrijire de calitate.

6) Articolul 25, alineatul (2) se expune în redacție nouă, după cum urmează:

”(2) Statul suportă cheltuielile pentru serviciile educaționale și subvenționează

serviciile de îngrijire în instituțiile publice pentru toți copiii cu vârsta 3-6(7) ani,

inclusiv pentru copiii cu cerințe educaționale speciale”.

Redacția nouă este în conformitate cu art. 9, alin. (2) și art. 145, alin. (1), lit. c).

7) Articolul 55, alineatul (1) se completează cu o nouă literă cu următorul

conținut:

„h) activități de educație parentală.”

Conform strategiei sectoriale „Educația-2020”, obiectivul specific 7.2.

stipulează necesitatea asigurării educaţiei parentale eficiente în vederea îmbunătăţirii

practicilor de îngrijire şi educaţie a copiilor, lucru care a fost omis în Codul educației.

Prin suplimentarea art. 55, se va oferi posibilitatea părinților cu copii mici, inclusiv cei

cu vârsta sub 2-3 ani și cei care nu frecventează niciun program educațional timpuriu,

să beneficieze de servicii și activități orientate spre îmbunătățirea abilităților și

competențelor parentale pozitive. Acestea se vor oferi inclusiv de către instituțiile care

oferă servicii educaționale timpurii. Astfel, prevederea de la art. 24, alin. (1)

referitoare la faptul că educația antepreșcolară pentru copiii cu vârsta 0-2 ani se

realizează în familie, va căpăta substanță.

1 Studiul național ”Evaluarea sistemului de învățământ preșcolar și definirea metodologiei de determinare a costului

pentru serviciile educaționale și de îngrijire a copilului în Republica Moldova”, 2016 2 Idem 3 Idem

5

Această prevedere este în consens cu Strategia intersectorială de dezvoltare a

abilităților și competențelor parentale pentru anii 2016-2022, aprobată prin HG nr.

1106 din 3 octombrie 2016, care este suplimentată de un Plan național de acțiuni.

8) Articolul 142, literele g) și i) se modifică, cu specificarea vârstei copiilor la

finele lit. g) și a tipului de instituții de învățământ la lit. i) și se expun în redacție nouă,

după cum urmează:

„g) asigură, împreună cu părinții, înscrierea în instituțiile de educație

antepreșcolară și de învățământ preșcolar a copiilor cu vârsta 2-6(7) ani”;

„i) delimitează, după caz, districtele instituțiilor de educație antepreșcolară și

învățământ preșcolar, ale căror fondatori sunt”.

9) Articolul 152 se completează cu litera d1) cu următorul conținut:

„art. 24, alin. (2) se pune în aplicare în funcție de condițiile locale și locurile

disponibile în instituțiile de educație timpurie și de învățământ general, care prestează

servicii de educație timpurie. Autoritățile publice locale vor stabili necesitatea pentru

dezvoltarea serviciilor de educație antepreșcolară, în baza capacității de proiect a

instituției, a prognozei efectivului de copii și vor planifica resursele financiare în acest

scop.”

5. Fundamentarea economico-financiară

Cheltuielile estimative pentru implementarea prevederilor propuse privind

asigurarea accesului la educație antepreșcolară pentru toți copiii de 2-3 ani

1. Suplimentarea bugetelor IET cu circa 256,0 mil lei (perioada 2019-2023) -

pentru finanțarea educației antepreșcolare (mai exact, pentru înscrierea în creșe

a circa 20 000 copiii cu vârsta 2-3 ani care, momentan, nu frecventează niciun

program educațional), luând în calcul că circa 17 000 copii de 2-3 ani sunt deja

înscriși în grupele de creșă și pentru aceștia au fost bugetate mijloace financiare

pentru anul 2018.

2. Intervenții în infrastructura instituțiilor de educație timpurie - cheltuieli

estimative totale - circa 420,3 mil lei (în perioada 2019-2023):

1) renovarea a circa 1000 de spații în grădinițele existente pentru deschiderea

grupelor de creșă (inclusiv dormitoare și vestiare) și crearea infrastructurii

adecvate vârstei copiilor antepreșcolari (apă curgătoare, apă caldă,

canalizare, blocuri sanitare incorporare, terenuri de joacă, încălzire) - circa

200 mil lei (perioada anilor 2019-2023). Per total, aceste locuri disponibile

momentan, fiind reparate/dotate corespunzător pot asigura accesul tuturor

copiilor de 2-3 ani la servicii educaționale și de îngrijire antepreșcolară.

2) dotarea a circa 1000 de creșe/grupe de creșă cu mobilier adecvat pentru

copii, jucării, cărți, materiale didactice, mijloace tehnice, inventar și atribute

6

de joc, conform standardelor4 stabilite - circa 220,3 mil lei (perioada anilor

2019-2023).

3. Planificarea a circa 20 mil lei (perioada anilor 2019-2023) pentru dezvoltarea

unui program specific de formare a cadrelor didactice (din perspectiva sănătății,

nutriţiei, protecției şi educaţiei timpurii antepreșcolare), instruirea și mentorarea

personalului și a cadrelor didactice (circa 6000 persoane – educatori, ajutori de

educatori, manageri, metodiști) pentru lucrul cu copiii mici.

4. Planificarea a circa 5 mil lei pentru dezvoltarea/elaborarea suporturilor

didactice (ghiduri de bune practici) pentru educatorii de la grupele de creșă

(perioada anilor 2019-2022).

Total cheltuieli estimative suplimentare pentru implementarea prevederilor

legale propuse – 701,3 mil lei (perioada 2019-2023).

Sursele de finanțare:

Impactul financiar al acestor măsuri ar fi neutru pe termen mediu. Este

important să ținem cont de costuri și acoperirea acestora (motive):

1) în multe localități din 17 raioane și în mun. Chișinău și Bălți există spații de

grupă și dormitoare libere care pot fi reparate/renovate și dotate; conform datelor

administrative al MECC (2017), în cadrul instituțiilor de educație timpurie funcționale

erau 1 692 săli de grupă nefolosite, date în arendă sau utilizate în alte scopuri, ceea ce

constituie circa 22% din numărul de săli proiectate; numărul de copii la 100 locuri a

constituit în anul 2017 cifra de 865. Circa 25 mii locuri rămân neacoperite. În

grădinițele din mun. Chișinău sunt circa 150 spații educaționale, care sunt folosite în

alte scopuri sau nu funcționează, dar acestea necesită reparații și dotări, unele

substanțiale.

2) pot fi făcute optimizări de rețea: spre ex., în mun. Chișinău, sunt gimnazii și

licee care lucrează la o capacitate sub 50%; la necesitate, grupele pregătitoare pot fi

plasate în incinta școlilor primare, a gimnaziilor cu adaptarea spațiilor la cerințele

vârstei.

3) Guvernul poate crea un Fond Național pentru Creșe ca modalitate de a

asigura accesul copiilor cu vârsta sub 3 ani, cu accent pe cei de 2-3 ani, la servicii

educaționale și de îngrijire timpurii, fond care ar oferi o co-finanțare autorităților

4 Standardele minime de dotare a instituției de educație timpurie, aprobate prin ordinul Ministerului Educației, Culturii și

Cercetării nr. 253 din 11.10.2017

5 BNS, 2017. Numărul mediu de copii la 100 locuri în instituțiile din mediul urban a fost de 100 persoane, iar în mediul

rural – 76 persoane. Cele mai înalte valori ale acestui indicator s-au înregistrat în mun. Bălți – 113 copii, mun. Chișinău –

104 copii și UTA Găgăuzia – 101 copii, iar cel mai puțin solicitate au fost grădinițele din raionul Leova, capacitatea lor

fiind utilizată doar pe jumătate (51 copii la 100 locuri). Număr de locuri în IET – 174 014, contingentul total de copii

fiind de 149 216.

7

publice interesate să creeze asemenea servicii în circumscripțiile pe care le

administrează. O asemenea intervenție de politică ar presupune alocarea resurselor

financiare substanțiale din partea autorităților centrale, precum și a partenerilor de

dezvoltare, a donatorilor, în special, pentru: (i) intervenții în infrastructură pentru a

crea locuri de creșă, (ii) alocații anuale autorităților publice locale pentru fiecare copil

întreținut în creșă pentru primii 3 ani de activitate; (iii) contribuțiile autorităților

publice locale - se va asigura posibilitatea că de aceste fonduri vor beneficia acele

autorități locale care vor fi interesate să creeze și să mențină instituții de educație

timpurie pentru copiii cu vârsta sub 3 ani și după ce susținerea financiară de la

autoritățile centrale va expira; (iv) contribuțiile unor parteneri de dezvoltare, donatori

– pentru renovări, dotări, instruiri ale personalului din creșe, elaborări de suporturi

didactice pentru educatori, părinți, a materialelor didactice pentru copii.

4) Deducerile fiscale - un alt mod de a proteja familiile care au copii mici și

trebuie să suporte integral costurile de întreținere a copilului într-un sistem public

acreditat de servicii educaționale și de îngrijire.

Costurile de întreținere a locurilor de creșă ar putea fi acoperite, dacă:

(i) mai puțini bani vor fi alocați pentru plățile în concediul de îngrijire a

copilului (micșorarea concediului de la 3 la 2 ani);

(ii) mai mulți bani vor veni din contribuțiile fiscale ale părinților, în special a

mamelor, cu copii de vârstă timpurie încadrați/încadrate în câmpul muncii;

respectiv – îmbunătățirea situației economice a familiei și perpetuarea unui

nivel optim al gradului de profesionalism a mamelor;

(iii) o parte din bani s-ar putea identifica prin revederea modalității de oferire a

indemnizațiilor/ajutoarelor sociale, acordate familiilor vulnerabile, inclusiv

pentru întreținerea copiilor cu vârsta sub 7 ani, prin direcționarea acestora

către IET pentru acoperirea costurilor de întreținere, dar și prin condiționarea

ca micuții din aceste familii să frecventeze instituția de educație timpurie;

(iv) stabilirea contribuției părinților pentru întreținerea (nu doar alimentația),

copilului cu vârsta 2-6 ani (fără grupa pregătitoare care face parte din

învățământul obligatoriu gratuit) într-un sistem public acreditat, calculate pe

o scală de taxare care ține cont de nivelul veniturilor familiei, numărul de

copii și statutul familial6.

6 ”Învăţământul preşcolar şi protecţia copilului în Europa: eliminarea inegalităţilor sociale şi culturale”. Raport al Comisiei

Europene Education, Audiovisual & Culture Executive Agency. 2010. http://www.eurydice.org

În toate țările Uniunii Europene părinții plătesc taxe pentru întreținerea copiilor în structuri de educație și îngrijire a copiilor

cu vârsta sub 3 ani. Masa/alimentația copiilor este integral în responsabilitatea părinților. Majoritatea dintre țări folosesc drept criterii

de ajustare a nivelului taxelor care trebuie plătite pentru serviciile publice acreditate veniturile familiei, numărul de copii și statutul

familial. Statul subvenționează serviciile publice de educație timpurie: pentru salariile cadrelor didactice, pentru dezvoltarea lor

profesională, pentru asigurarea didactică și metodică a procesului educațional. Din bugetele locale (ale municipalităților) se fac

intervenții în infrastructură și susținerea personalului de îngrijire și de deservire.

8

6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare

Proiectul se încorporează în sistemul existent al actelor normative, dar va

necesita modificarea următoarelor acte reglatorii:

- Regulamentul-tip al instituției de educație timpurie;

- Statele tip de personal al instituției de educație timpurie.

7. Avizarea și consultarea publică a proiectului

În scopul respectării prevederilor Legii nr. 239 din 13 noiembrie 2008 privind

transparența în procesul decizional, proiectul de lege pentru modificarea Codului

educației nr. 152 din 17.07.2014 cu privire la educația antepreșcolară este plasat pe

pagina web oficială a Ministerului Educației, Culturii și Cercetării www.mecc.gov.md,

compartimentul Transparența decizională, precum și pe pagina web

www.particip.gov.md.

Ministru Monica BABUC

Cancelaria de Stat

Ministerul Educaţiei, Culturii și Cercetării remite pentru a fi prezentată în ședința

Secretarilor generali de stat Cererea privind înregistrarea de către Cancelaria de Stat a

proiectelor de acte care urmează a fi anunțate în cadrul ședinței secretarilor generali de stat.

Nr.

crt. Criterii de înregistrare Nota autorului

1. Tipul și denumirea proiectului

Proiect de lege pentru modificarea Codului educației al

Republicii Moldova nr.152/2014 (cu privire la educația

antepreșcolară).

2. Autoritatea care a elaborat

proiectul

Ministerul Educației, Culturii și Cercetării

3. Justificarea depunerii cererii

(indicația corespunzătoare

sau remarca precum că

proiectul este elaborat din

inițiativa autorului)

Proiectul a fost elaborat de către Ministerul Educației,

Culturii și Cercetării în urma unei analize profunde a

situației per ansamblu privind organizarea educației

timpurii în Republica Moldova, inclusiv cea

antepreșcolară, precum și a experienței țărilor membre a

Uniunii Europene.

Conform datelor ministerului, în ultimii 5 ani în instituțiile

de educație timpurie din țară, anual, au fost înscriși peste

17 mii copii cu vârsta sub 3 ani. Anual circa 20 mii copii

de această vârstă rămân în afara procesului educațional și

de îngrijire, oferit de instituțiile de educație timpurie. La

data de astăzi, se constată o cerere ridicată pentru serviciile

de educație timpurie pentru copiii cu vârsta sub 3 ani, în

special, datorită disponibilității tinerelor mame de a reveni

pe piața forței de muncă.

4. Lista autorităților și

instituțiilor a căror avizare este

necesară

Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale

Ministerul Economiei și Infrastructurii

Ministerul Finanțelor

Centrul Național Anticorupție

Ministerul Justiției

5. Termenul-limită pentru

depunerea

avizelor/expertizelor

13 noiembrie 2018

6. Numele, prenumele, funcția și

datele de contact ale persoanei

responsabile de promovarea

proiectului

Maria Vrânceanu, consultant principal, Direcția învățământ

general, tel.022 23 27 07, e-mail:

maria.vranceanu@mecc.gov.md mariana.goras@mecc.gov.md

7. Anexe (proiectul actului care

se solicită a fi înregistrat, nota

informativă cu documentele de

însoțire)

1. Proiectul hotărârii

2. Nota informativă

8. Data și ora depunerii cererii

9. Semnătura

Ministru Monica BABUC