gov.md de armonizare a...a. titlul actului comunitar, subiectul reglementat şi scopul acestuia . 1)...

1

Tabel de concordanţă la proiectul Regulamentului privind evaluarea acordurilor orizontale anticoncurenţiale prevăzute la art.5 alin.(1) şi aplicarea exceptărilor prevăzute la art. 6 din Legea Concurenţei.

1. A. Titlul actului comunitar, subiectul reglementat şi scopul acestuia 1) Regulamentul (UE) nr. 1217/2010 al Comisiei din 14.12. 2010 privind aplicarea articolului 101 alineatul (3) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii

Europene anumitor categorii de acorduri de cercetare şi dezvoltare Subiectul reglemntat constituie exceptarea anumitor categorii de acorduri de cercetare şi dezvoltare. Obiectivul Regulamentului este stabilirea condiţiilor de exceptare a anumitor categorii de acorduri de cercetare şi dezvoltare. Commission Regulation (EU) No 1217/2010 of 14 December 2010 on the application of Article 101(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union to certain categories of research and development agreements. The subject of the Regulation is exemption of the certaian research and develpment agreements. The objectiv of the regulations is to establish the exemption criteria for certain research and development agreements.

2) Regulamentul (UE) nr. 1218/2010 al Comisiei din 14.12. 2010 privind aplicarea articolului 101 alineatul (3) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii

Europene anumitor categorii de acorduri de specializare. Subiectul reglementat constituie exceptarea anumitor categorii de acorduri de specializare. Obiectivul Regulamentului este astabilirea condiţiilor de exceptare a anumitor categorii de acorduri de specializare. Commission Regulation (EU No 1217/2010 of 14 December 2010 on the application of Article 101(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union to categories of specialisation agreements. The subject of the Regulations is exemption of the certain specialisation agreements. The objectiv of the regulation is to establish the exemption criteria for certain specialisation agreements.

B. Alte surse ale legislaţiei UE

1) Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 81 alineatul (3) din tratat 2004/C 101/08 (JO C 101, 27.4.2004,) 52004XC0427(07)

Scopul acestor orientări este să stabilească punctul de vedere al Comisiei în ceea ce priveşte criteriile fundamentale de evaluare aplicate diferitelor tipuri de acorduri şi practici. Obiectivul este de a asigura aplicarea uniformă a prevederilor articolului 81 alin. (3) din tratat.

Communication from the Commission — Notice — Guidelines on the application of Article 81(3) of the Treaty 2004/C 101/08 (OJ C 101, 27.4.2004, p. 97–118)

The purpose of those guidelines is to set out the Commission's view of the substantive assessment criteria applied to the various types of agreements and practices. The objective is to ensure uniform application of the provisions of Article 81. (3) of the Treaty.

2) Orientări privind aplicabilitatea art.101 din Tratatul privind funcţionarea UE acordurilor de cooperare orizontală 2011/C 11/01)

Scopul prezentelor orientări este de a oferi un cadru analitic pentru tipurile cele mai frecvente de acorduri de cooperare orizontală. Obiectivul îl constituie asigurarea interpretării şi aplicării uniforme a prevederilor articolului 101 din tratat.

UAnexa nr. 1

2

Communication from the Commission — Guidelines on the applicability of Article 101 of the Treaty on the Functioning of the European Union to horizontal co-operation agreements 2011/C 11/01 (OJ C 11, 14.1.2011, p. 1–72)

The purpose of these guidelines is to provide an analytical framework for the most common types of horizontal co-operation agreements. The objective is to ensure uniform interpretation and application of the provisions of Article 101 of the Treaty.

2. Titlul actului normativ naţional, subiectul reglementat şi scopul acestuia: Regulamentul privind evaluarea acordurilor orizontale anticoncurenţiale prevăzute la art. 5 alin. (1) şi aplicarea exceptărilor prevăzute la art. 6 din Legea Concurenţei. Subiectul reglementat: evaluarea acordurilor orizontale anticoncurenţiale prevăzute la art. 5 alin. (1) şi aplicarea exceptărilor prevăzute la art. 6 din Legea Concurenţei. Scopul: asigurarea aplicabilităţii prevederilor legale privind acordurile de cooperare orizontală �i aplicabilitatea exceptărilor prevăzute la art. 6 din Legea Concuren�ei Regulation on the evaluation of the anticompetitive horizontal agreements refered in Article 5 (1) and applicability of the exemptions provided for in Article 6 of the Law on Competition. The subject: assessing anticompetitive horizontal agreements referred in Article 5 (1) and applicability of the exemptions provided for in article 6 of the Law on Competition. The goal: to ensure the applicability of legal provisions on horizontal cooperation agreements and applicability of exemptions provided for in article 6 of the Law on Competition.

3. Gradul de compatibilitate Complet Compatibil

4. Prevederile şi cerinţele reglementărilor comunitare (articolul, paragraful)

5. Prevederile actului normativ naţional (capitolul, articolul, subparagraful,

punctul etc.) 6. Diferenţe

7. Motivele ce explică faptul că

proiectul este parţial

compatibil sau incompatibil

8. Instituţia responsabilă

9. Termenul-limită de asigurare a compatibilităţii

complete aactului naţional

Regulamentul 1217/2010/UE Reglamentul 1218/2010/UE Orientări 2004/C 101/08 Orientări 2011/C 11/01

DISPOZIŢII GENERALE 1. Prezentul Regulamentul stabileşte cadrul

general de evaluare a acordurilor orizontale anticoncurenţiale, exceptarea individuală a acestora în temeiul art. 6 alin. (1) şi exceptarea pe categorii a acordurilor de cercetare şi dezvoltare şi acordurilor de specializare în temeiul art. 6 alin. (3).

2. Prezentul regulament urmăreşte obiectivul de asigurare în mod eficace a protecţiei concurenţei şi de oferire întreprinderilor unei securităţi juridice adecvate.

Complet compatibil

3

Regulamentul 1217/2010/UE Regulamentul 1218/2010/UE

Articolul 1 Definiţii

(1) În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiţii:

I. DEFINIŢII 3. În sensul prezentului regulament, se

folosesc următoarele definiţii:

Complet compatibil

Regulamentul 1217/2010/UE Articolul 1 Definiţii

(a) acord de cercetare şi dezvoltare – acord de cooperare încheiat între două sau mai multe părţi care se referă la condiţiile în care aceste părţi efectuează:

cercetarea şi dezvoltarea în comun a produselor sau tehnologiilor contractuale, precum şi exploatarea în comun a rezultatelor respectivei activităţi de cercetare şi dezvoltare;

exploatarea în comun a rezultatelor obţinute din cercetarea şi dezvoltarea produselor sau tehnologiilor contractuale efectuate în comun, în temeiul unui acord încheiat anterior de către aceleaşi părţi;

cercetarea şi dezvoltarea în comun a produselor sau tehnologiilor contractuale, fără exploatare în comun a rezultatelor lor;

cercetarea şi dezvoltarea remunerată a produselor sau tehnologiilor contractuale, precum şi exploatarea în comun a rezultatelor lor;

exploatarea în comun a rezultatelor obţinute din cercetarea şi dezvoltarea remunerată a produselor sau tehnologiilor contractuale, în temeiul unui acord încheiat anterior de către aceleaşi părţi;

cercetarea şi dezvoltarea remunerată a produselor sau tehnologiilor contractuale, fără exploatarea în comun a rezultatelor lor;

acord de cercetare şi dezvoltare – acord de cooperare încheiat între două sau mai multe părţi care se referă la condiţiile în care aceste părţi efectuează:

a) cercetarea şi dezvoltarea în comun a produselor sau tehnologiilor contractuale, precum şi exploatarea în comun a rezultatelor respectivei activităţi de cercetare şi dezvoltare; b) exploatarea în comun a rezultatelor obţinute din cercetarea şi dezvoltarea produselor sau tehnologiilor contractuale efectuate în comun, în temeiul unui acord încheiat anterior de către aceleaşi părţi; c) cercetarea şi dezvoltarea în comun a produselor sau tehnologiilor contractuale, fără exploatare în comun a rezultatelor lor; d) cercetarea şi dezvoltarea remunerată a produselor sau tehnologiilor contractuale, precum şi exploatarea în comun a rezultatelor lor; e) exploatarea în comun a rezultatelor obţinute din cercetarea şi dezvoltarea remunerată a produselor sau tehnologiilor contractuale, în temeiul unui acord încheiat anterior de către aceleaşi părţi; f) cercetarea şi dezvoltarea remunerată a produselor sau tehnologiilor contractuale, fără exploatarea în comun a rezultatelor lor;

Complet compatibil


(d) acord de producţie în comun înseamnă un acord în virtutea căruia două sau mai multe părţi acceptă să producă în comun anumite produse;

(a) acord de specializare înseamnă un acord de specializare unilaterală, un acord de specializare reciprocă sau acord de producţie în comun.

acord de producţie în comun – acord în virtutea căruia două sau mai multe părţi acceptă să producă în comun anumite produse;

acord de specializare - acord de specializare unilaterală, acord de specializare reciprocă sau acord de producţie în comun.

acord de specializare reciprocă - acord între două sau mai multe părţi care operează pe aceeaşi piaţă de produse, în virtutea căruia două sau mai multe părţi acceptă, pe bază de

Complet compatibil

4

(c) acord de specializare reciprocă înseamnă un acord între două sau mai multe părţi care operează pe aceeaşi piaţă de produse, în virtutea căruia două sau mai multe părţi acceptă, pe bază de reciprocitate, să sisteze integral sau parţial producerea anumitor produse, care sunt diferite, sau să se abţină de la producerea acestora şi să le achiziţioneze de la celelalte părţi, care acceptă să producă şi să furnizeze acele produse;

(b) acord de specializare unilaterală înseamnă un acord între două părţi care cooperează pe aceeaşi piaţă de produse, în virtutea căruia una dintre părţi acceptă să sisteze, integral sau parţial, producerea anumitor produse, sau să se abţină de la producerea acestora şi să le achiziţioneze de la aceeaşi parte, care acceptă să producă şi să furnizeze acele produse;

reciprocitate, să sisteze integral sau parţial producerea anumitor produse, care sunt diferite, sau să se abţină de la producerea acestora şi să le achiziţioneze de la celelalte părţi, care acceptă să producă şi să furnizeze acele produse;

acord de specializare unilaterală - acord între două părţi care cooperează pe aceeaşi piaţă de produse, în virtutea căruia una dintre părţi acceptă să sisteze, integral sau parţial, producerea anumitor produse, sau să se abţină de la producerea acestora şi să le achiziţioneze de la aceeaşi parte, care acceptă să producă şi să furnizeze acele produse;


(p) activităţi remunerate de cercetare şi dezvoltare înseamnă o înseamnă activităţi de cercetare şi dezvoltare desfăşurate de o parte şi finanţate de către o parte finanţatoare;

(c) cercetare şi dezvoltare înseamnă dobîndirea de know-how referitor la produse, tehnologii sau procedee, precum şi realizarea de analize teoretice, de studii sau experimente, inclusiv producţia experimentală şi testele tehnice ale produselor sau procedeelor, realizarea de instalaţii necesare şi obţinerea drepturilor de proprietate intelectuală aferente;

m)” în comun “, în contextul cercetării şi dezvoltării sau exploatării rezultatelor, înseamnă activităţi unde îndatoririle aferente sunt:

i) executate de către o echipă, organizaţie sau o întreprindere comună;

ii) încredinţate în comun unei părţi terţe; sau

iii) repartizate între părţi prin intermediul specializării în contextul cercetării şi dezvoltării sau al exploatării;

activităţi remunerate de cercetare şi dezvoltare – activităţi de cercetare şi dezvoltare desfăşurate de o parte şi finanţate de către o parte finanţatoare;

cercetare şi dezvoltare – dobîndirea de know-how referitor la produse, tehnologii sau procedee, precum şi realizarea de analize teoretice, de studii sau experimente, inclusiv producţia experimentală şi testele tehnice ale produselor sau procedeelor, realizarea de instalaţii necesare şi obţinerea drepturilor de proprietate intelectuală aferente;

cercetarea şi dezvoltarea în comun sau exploatarea rezultaelor în comun - activităţi unde îndatoririle aferente sunt : a) executate de către o entitate comună; b) încredinţate în comun unei părţi terţe; c) repartizate între părţi prin intermediul

specializării în contextul cercetării şi dezvoltării sau al exploatării;

Complet compatibil


distribuţie – comercializarea de bunuri şi/sau furnizare de servicii;

Complet compatibil

5

r)„distribuţie” înseamnă distribuţia inclusiv vînzarea de bunuri şi furnizarea de servicii; q)”în comun”, în contextul distribuţiei, înseamnă că părţile: (i) efectuiază distribuţia produselor cu ajutorul unei echipe, al unei organizaţii sau al unei întreprinderi comune; sau (ii) desemnează drept distribuitor un terţ pe bază de exclusivitate sau neexclusivitate, cu condiţia ca aceasta să nu fie o întreprindere concurentă;

distribuţie în comun - efectuarea distribuţiei produselor de către părţi cu ajutorul unei entităţi comune sau desemnarea distribuitorului terţ pe bază de exclusivitate sau neexclusivitate cu condiţia ca respectiva întreprindere să nu fie o întreprindere concurentă;


(g) „ exploatarea rezultatelor” înseamnă producerea sau distribuţia produselor contractuale, utilizarea tehnologiilor contractuale, cesionarea drepturilor de proprietate intelectuală, cesionarea licenţelor pentru astfel de drepturi şi comunicarea de know-how, pentru a permite acea fabricare sau a cea utilizare;

(i) “know-how” înseamnă un ansamblu secret, substanţial şi identificat de informaţii practice, nebrevetate, rezultate din experienţe şi testate;

exploatarea rezultatelor – producerea sau distribuţia produselor contractuale, utilizarea tehnologiilor contractuale, cesionarea drepturilor de proprietate intelectuală, cesionarea licenţelor pentru astfel de drepturi şi comunicarea de know-how, pentru a permite fabricarea sau utilizarea respectivă;

know-how- un ansamblu secret, substanţial şi identificat de informaţii practice, nebrevetate, rezultate din experienţe şi testate;

Complet compatibil


(p) “obligaţie de cumpărare exclusivă” reprezintă obligaţia de a cumpăra produsul de specializare numai de la o parte a acordului;

(o) “obligaţie de furnizare exclusivă” reprezintă o obligaţie de a nu furniza produsul de specializare unei alte întreprinderi concurente decît cele care sunt parte la acord;

obligaţie de cumpărare exclusivă - obligaţia de a cumpăra produsul de specializare numai de la o parte a acordului;

obligaţie de furnizare exclusivă - obligaţia de a furniza produsul de specializare unei întreprinderi concurente cu condiţia ca aceasta să fie parte la acord;

Complet compatibil

6


(q)”parte finanţatoare” înseamnă o parte care finanţează activităţi de cercetare şi dezvoltare remunerate, fără a desfăşura ea însăşi niciuna din activităţile de cercetare şi dezvoltare;

(u) “piaţa relevantă a produsului” înseamnă piaţa relevantă a produselor care poate fi îmbunătăţite, substituite sau înlocuite cu produsele contractuale;

(v) “piaţa relevantă a tehnologiei” înseamnă piaţa relevantă a tehnologiilor sau a procedeelor care pot fi îmbunătăţite, substituite sau înlocuite cu tehnologii contractuale;

parte finanţatoare - partea care finanţează activităţi de cercetare şi dezvoltare remunerate, fără a desfăşura ea însăşi activitatea de cercetare şi dezvoltare;

piaţa relevantă a produsului (în contextul acordului de cercetare şi dezvoltare) - piaţa relevantă a produsului care poate fi îmbunătăţit, substituit sau înlocuit cu produsul contractual;

piaţa relevantă a tehnologiei - piaţa relevantă a tehnologiilor sau a procedeelor care pot fi îmbunătăţite, substituite sau înlocuite cu tehnologii contractuale;

Complet compatibil


(g) “producţie” înseamnă fabricarea de bunuri sau furnizarea de servicii şi include producţia realizată prin subcontracrare;

producţie - fabricarea de bunuri sau pregătirea de servicii;

Complet compatibil


(f) ”produs contractual” înseamnă un produs rezultat din activităţile menţionate anterior sau un produs fabricat sau furnizat prin utilizarea tehnologiile contractuale;

produs contractual – produs rezultat din activităţile de cercetare şi dezvoltare sau un produs fabricat prin utilizarea tehnologiilor contractuale;

Complet compatibil


(j) “produs de specializare” înseamnă produsul care rezultă din acordul de specializare şi reperezintă un bun sau serviciu, incluzînd atît bunurile sau serviciile intermediare cît şi serviciile sau bunurile finale cu excepţia serviciilor de distribuţie şi închiriere;

(k) “produs în aval” înseamnă produsul pentru producţia căruia una sau mai multe părţi utilizează ca factor de producţie un produs de specializare şi care este vîndut de aceste părţi pe piaţă;

(h)” pregătire de servicii“ înseamnă activităţile anterioare furnizării de servicii către clienţi;

produs de specializare – produsul care rezultă din acordul de specializare şi reperezintă un bun sau serviciu, incluzînd atît bunurile sau serviciile intermediare cît şi serviciile sau bunurile finale cu excepţia serviciilor de distribuţie şi închiriere;

produs în aval - produsul pentru producţia căruia una sau mai multe părţi utilizează ca factor de producţie un produs de specializare şi care este vîndut de aceste părţi pe piaţă;

pregătire de servicii – activităţile anterioare furnizării de servicii către clienţi

Complet compatibil

7


(n)” specializare în contextul cercetării şi dezvoltării” înseamnă că fiecare parte este implicată în activităţile de cercetare şi dezvoltare care fac obiectul acordului de cercetare şi dezvoltare şi că părţile repartizează activităţile de cercetare şi dezvoltare în modul considerat cel mai adecvat de către aceste părţi; acest tip de specializare nu include activităţile remunerate de cercetare şi dezvoltare; (o) “specializare în contextul exploatării” înseamnă că părţile îşi repartizează sarcini individuale, precum producţia sau distribuţia, sau îşi impun reciproc restricţii în ceea ce priveşte exploatarea rezultatelor, de exemplu în ceea ce priveşte anumite teritorii, clienţi sau domenii de utilizare; acest tip de specializare include situaţia în care o singură parte produce şi distribuie produsele contractuale pe baza unei licenţe exclusive acordate de celelalte părţi;

(e) “tehnologie contractuală” înseamnă tehnologia sau procedeul rezultat din activităţi comune de cercetare şi dezvoltare;

specializare, în contextul cercetării şi dezvoltării - repartizarea activităţilor de cercetare şi dezvoltare în modul considerat cel mai adecvat de către părţile implicate în activităţile respective care fac obiectul acordului de cercetare şi dezvoltare; acest tip de specializare nu include activităţile remunerate de cercetare şi dezvoltare;

specializare, în contextul exploatării – părţile îşi repartizează sarcini individuale, precum producţia sau distribuţia, sau îşi impun reciproc restricţii în ceea ce priveşte exploatarea rezultatelor; acest tip de specializare include situaţia în care o parte produce şi distribuie produsele contractuale pe baza unei licenţe exclusive acordate de celelalte părţi;

tehnologie contractuală - tehnologia sau procedeul rezultat din activităţi commune;

Complet compatibil


(2) În sensul prezentul regulament, termenii “întreprindere” şi “parte” includ întreprinderile legate respective. “Întreprinderi legate”, înseamnă: (a) întreprinderile în care o parte la acordul de specializare dispune, în mod direct sau indirect:

de puterea de a exercita mai mult de jumătate din drepturile de vot;

de competenţa de a numi mai mult de jumătate din membrii consiliului de suporaveghere, ai consiliului de administraţie sau ai organismelor care reprezintă întreprinderea în mod legal; sau (iii) de dreptul de a gestiona afacerile întreprinderii respective;

întreprinderile care dispun, în mod direct sau indirect, într-o întreprindere parte la acordul de specializare, de drepturile sau competenţele prevăzute la lit.(a);

întreprinderile în care o întreprindere

4. În sensul prezentul regulament, termenii întreprindere şi parte includ întreprinderile legate respective. Întreprinderi legate, înseamnă: a) întreprinderile în care una dintre părţile

la acord dispune în mod direct sau indirect de puterea de a exercita mai mult de jumătate din drepturile de vot, de competenţa de a numi mai mult de jumătate din membrii consiliului de supraveghere, ai consiliului de administraţie sau ai organismelor care reprezintă întreprinderea în mod legal, ori de dreptul de a gestiona afacerile întreprinderii respective;

b) întreprinderile care dispun în mod direct sau indirect, într-o întreprindere parte la acord, de drepturile sau competenţele prevăzute la lit.(a);

Complet compatibil

8

menţionată la lit.(b) dispune, în mod direct sau indirect, de drepturile sau competenţele enumerate la litera(a);

întreprinderi în care o parte la acordul de specializare, împreună cu una sau mai multe dintre întreprinderile menţionate la literele (a), (b) (c) ori în care două sau mai multe dintre acestea din urmă dispun în comun de drepturile sau competenţele enumerate la litra (a);

întreprinderile în care drepturile sau competenţele enumerate la litera (a) sunt deţinute în comun de: (i) părţile la acordul de specializare sau întreprinderile legate respective ale acestora menţionate la literele (a)-(d); sau

una sau mai multe dintre părţile la acordul de specializare sau una sau mai multe dintre întreprinderile legate ale acestora menţionate la literele (a)-(d) şi una sau mai multe părţi terţe.

c) întreprinderile în care o întreprindere menţionată la lit.(b) dispune, în mod direct sau indirect, de drepturile sau competenţele enumerate la lit.(a);

d) întreprinderile în care o întreprindere parte la acord, împreună cu una sau mai multe dintre întreprinderile menţionate la lit.(a), (b) sau (c) sau în care două sau mai multe dintre acestea din urmă dispun în comun de drepturile sau competenţele prevăzute la lit.(a);

e) întreprinderile în care drepturile sau competenţele enumerate la lit.(a) sunt deţinute în comun de părţile la acord sau întreprinderile legate respective ale acestora menţionate la lit.(a)-(d); sau una sau mai multe dintre părţile la acord sau una sau mai multe dintre întreprinderile legate ale acestora menţionate la lit.(a)-(d) şi de una sau mai multe părţi terţe.

5. Noţiunile nedefinite la punctul 3 au înţelesul dat de lege.

Recomandarea experţilor din cadrul autorităţii de concurenţă din Austria făcută în cadrul Proiectului Twinning MD09/ENP-PCA/FI/03

Capitolul III Evaluarea acordurilor orizontale

Sec�iunea 1 Cadrul analitic general 6. Prevederile art. 5 alin. (1) al legii interzice

cooperarea anticoncurenţială realizată fie prin acord între întreprinderi, fie prin decizia unei asociaţii, fie prin practică concertată.

Orientări 2011/C 11/01 20. Evaluarea în temeiul art.101 se efectuiază în două etape.În prima etapă., în temeiul articolului 101 aliniatul (1), se evaluează dacă un acord între întreprinderi, care este susceptibil să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre, are un obiect anticoncurenţial sau efecte restrictive reale sau potenţiale asupra concurenţei. A doua etapă, în temeiul art.101 aliniatul (3) care nu intervine decît dacă s-a dovedit că un acord restrînge concurenţa în sensul articolului 101 aliniatul (1), constă în a stabili avantajele favorabile concurenţei aduse de acest acord şi în a evalua dacă acestea compensează efectele restrictive asupra concurenţei.

7. Consiliul Concurenţei trebuie să

dovedească că toate condiţiile regulii de interzicere din art. 5 alin (1) din lege sunt întrunite. Acordurile orizontale se vor evalua în două etape:

1) la prima etapa se determină faptul dacă un acord orizontal între întreprinderi are un obiect anticoncurenţial, în special dacă acordul în cauză constituie sau nu constituie un cartel dur, sau dacă acordul orizontal respectiv are efecte restrictive reale sau potenţiale asupra concurenţei;

2) la etapa a doua, în cazul în care s-a

Complet compatibil

9

dovedit, că acordul orizontal restrînge concurenţa în sensul art.5 alin.(1) şi, în acelaşi rînd, nu este un cartel dur, se stabilesc avantajele favorabile concurenţei aduse de acest acord şi se evaluează dacă acestea compensează efectele restrictive asupra concurenţei.

Orientări 2011/C 11/01 (48) ...Dacă, într-un caz particular s-a demonstrat că un acord restrînge concuren�a în sensul articolului 101 aliniatul (1), atunci se poate invoca, în apărare, excep�ia prevăzută la articolul 101 aliniatul (3).

8. Exceptarea de la interdicţia stabilită la art.5 alin. (1) din lege poate fi individuală conform art. 6 alin. (1) din lege sau urmare a încadrării acordului orizontal în anumite categorii de acorduri orizontale conform art. 6 alin. (3) din lege

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (48) …În temeiul articolului 2 din Regulamentul (CE) nr.1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a normelor de concurenţă prevăzute la articolele81 şi 82 din tratat (4) sarcina probei în temeiul articolului 101 aliniatul (3) revine întreprinderii sau întreprinderilor care invocă beneficiul acestei dispoziţii. …

9. Sarcina probei cu privire la respectarea cumulativă a condiţiilor de exceptare sau, după caz, la apartenenţa acordului orizontal acordurilor exceptate pe categorii revine întreprinderilor sau asociaţiilor de întreprinderi care invocă beneficiul dispoziţiilor prevăzute la art. 6 din lege.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (24) Restrîngerile concurenţei prin obiect sunt, cele care, prin însăşi natura lor , au capacitatea de a restrînge concurenţa în înţelesul articolului 101 aliniatul (1). Nu este necesar să se examineze efectele reale sau potenţiale ale unui acord asupra pieţei adată ce a fost stabilit obiectul anticoncurenţial.

Secţiunea 2. Restricţiile concurenţei prin obiect sau efect

10. Restricţiile prin obiect au capacitatea de a restrînge concurenţa în sensul art.5 alin.(1) din lege. Stabilirea obiectului anticoncurenţial al acordului este suficientă pentru constatarea existenţei acordului anticoncurenţial, nefiind necesară examinarea efectelor reale sau potenţiale ale acordului respectiv.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (25) Conform jurisprudenţei constatate a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene, pentru a evalua dacă un acord are un obiect anticoncurenţial, trebuie să se aibă în vedere conţinutul acordului, obiectivele pe care caută să le atingă şi contextul economic şi juridic din care face parte. În plus, chiar dacă inten�ia a părţilor nu reprezintă un factor necesar pentru a determina dacă un acord are un obiect anticoncurenţial, Comisia poate totuşi să ţină seama de acest aspect în analiza sa.

11. Pentru a stabili dacă un acord are un obiect anticoncurenţial se va ţine cont de conţinutul acordului, obiectivele acestuia şi, după caz, de contextul în care acordul se aplică sau urmează a fi aplicat şi de conduita părţilor pe piaţă. Modalitatea concretă de punere în aplicare a unui acord poate indica o restricţie prin obiect şi în cazul în care aceasta nu este stipulată în mod expres în acord.

Complet compatibil

Recomandarea experţilor din cadrul autorităţii de concurenţă din Austria făcută în cadrul Proiectului

12. Tipurile de acorduri calificate drept restrictive prin obiect, conform art.7 din lege,

Complet compatibil

10

Twinning MD09/ENP-PCA/FI/03 includ fixarea preţurilor, împărţirea pieţii sau clienţilor, limitarea producţiei sau a vînzărilor, participarea cu oferte trucate la licitaţii sau alte forme de concurs de oferte.

13. Fixarea coordonată a preţului de către concurenţii este, în special, o înţelegere asupra: preţurilor de vînzare, formulei comune de calculare a preţului, preţurilor de vînzare minime, inclusiv în cazul cînd întreprinderile au posibilitatea să taxeze clienţii deasupra nivelului minim la care s-au înţeles, interzicerii rabaturilor sau convenirii asupra rabaturilor maxime.

14. Restricţionarea producerii sau vînzărilor este alocarea de cote de producere sau vînzări între participanţii la cartel sau înţelegerea asupra reducerii distribuţiei.

15. Împărţirea pieţei constă în alocarea anumitor regiuni de vînzare sau canale de distribuţie. Părţile se pot înţelege nu doar la ceea ce ţine de zonele de vînzare a altor participanţi, dar şi de a se abţine de la majorarea vînzărilor în regiunile respective.

16. Acordul de alocare a clienţilor are loc, în special prin înţelegerea de a respecta reciproc clienţii tradiţionali, de a nu extinde vînzările asupra clienţilor altor concurenţi, de alocare a clienţilor noi într-un mod anumit, de a întreprinde măsuri pentru a ţine alţi concurenţi departe de pieţele lor în vederea protejării pieţelor sale dominate de înţelegeri de cartel.

Orientări 2011/C 11/01 (26) În cazul în care un acord de cooperare orizontală nu restrînge concurenţa prin obiectul său, este necesar să se examineze dacă acesta efecte restrictive semnificative asupra concurenţei. Trebuie să se ţină seama atît de efectele reale , cît şi de cele potenţiale. Cu alte cuvinte, acordul trebuie să fie susceptibil de a avea, cel puţin probabil, efecte anticoncurenţiale. (29) Pentru a evalua dacă un acord de cooperare orizontală are efecte restrictive asupra concurenţei în sensul articolului 101 aliniatul (1), trebuie făcută o comparaţie a contextului juridic şi economic real în care ar avea loc concurenţa în absenţa acordului, cu

17. În cazul în care un acord orizontal nu restricţionează concurenţa prin obiect Consiliul Concurenţei va examina dacă acesta are efecte restrictive semnificative actuale sau potenţiale asupra concurenţei. Analiza se va face prin compararea contextului juridic şi economic real în care ar avea loc concurenţa în absenţa acordului.

Complet compatibil

11

toate restrîngerile presupuse ale concurenţei[şi anume, în absenţa acordului ca atare(dacă este deja pus în aplicare) sau astfel cum este proiectat(dacă nu este pus în aplicare) la momentul evaluării]. Orientări 2011/C 11/01 (33) Acordurile de cooperare orizontală pot restrînge concurenţa în multiple feluri. Acordul poate: -să fie exclusiv, în sensul că limitează posibilitatea părţilor de a concura una cu cealaltă sau cu terţi în calitate de operatori economici independenţi sau de părţi la acorduri concurente; -să solicite părţilor să pună la dispoziţie active astfel încît capacitatea lor de a lua decizii în mod independent să fie diminuată considerabil sau -să afecteze interesele financiare ale părţilor în aşa fel încît capacitatea lor de a lua decizii în mod independent să fie diminuată considerabil. Atît interesele financiare în cadrul acordului cît şi interesele financiare în legătură cu alte părţi la acord sunt relevante pentru evaluare.

18. Acordurile orizontale pot restrînge concurenţa, în special, prin: limitarea posibilităţii părţilor de a concura una cu cealaltă sau cu terţi în calitate de întreprinderi independente sau cu părţi la alte acorduri; solicitarea părţilor să pună la dispoziţie active astfel încît capacitatea lor de a lua decizii în mod independent să fie diminuată considerabil; afectarea intereselor financiare ale părţilor să fie diminuată considerabil; divulgarea de informaţii strategice, atingerea unui grad semnificativ de suportare în comun a costurilor.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (27) Pentru ca un acord să aibă efecte restrictive asupra concurenţei în sensul articolului 101 aliniatul (1), este necesar ca acesta să aibă un impact negativ semnificativ, sau să fie probabil să aibă un astfel de impact, asupra cel puţin unuia din parametrii concurenţei pe piaţă, cum ar fi preţul, producţia, calitatea produsului, varietatea produselor sau inovarea.

19. Efectele restrictive se atestă dacă este identificat impactul negativ semnificativ asupra cel puţin unuia din parametrii concurenţei pe piaţă, cum ar fi preţul, producţia, calitatea produsului, varietatea produselor sau inovarea. La evaluarea efectelor restrictive ale acordului se ia în consideraţie natura şi conţinutul acordului, puterea de piaţă a părţilor la acord şi alte caracteristici ale pieţii.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (32) Natura şi conţinutul unui acord se referă la factori cum ar fi domeniul şi obiectivul cooperării, relaţia de concurenţă dintre părţi şi măsura în care acestea îşi unesc activităţile. …

20. Natura şi conţinutul acordului se referă la domeniul şi obiectivul cooperării, relaţia de concurenţă dintre părţi şi măsura în care acestea îşi unesc activităţile.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (39) Puterea de piaţă reprezintă capacitatea de a menţine în mod profitabil preţurile deasupra nivelului concurenţial o perioadă semnificativă de timp sau de a menţine în mod profitabil producţia, în ceea ce priveşte cantităţile de produse, calitatea şi varietatea produselor sau inovarea , sub nivelul concurenţial, o perioadă semnificativă de timp.

21. Puterea de piaţă reprezintă capacitatea de a menţine, o perioadă semnificativă de timp, în mod profitabil, preţurile deasupra nivelului concurenţial sau producţia în ceea ce priveşte cantităţile de produse, calitatea şi varietatea produselor sau inovarea sub nivelul concurenţial.

Complet compatibil

12

Orientări 2011/C 11/01 (42) Puterea de piaţă este o chestiune de nivel. Nivelul puterii de piaţă necesar pentru constatarea încălcării articolului 101 aliniatul (1) în cazul acordurilor care au ca efect restrîngerea concurenţei este inferior nivelului puterii de piaţă necesar pentru constatarea unei poziţii dominante în temeiul articolului 102, acolo unde este necesară existenţa unui nivel semnificativ de putere de piaţă.

22. Puterea de piaţă este un fenomen de nivel. Nivelul puterii de piaţă necesar pentru constatarea încălcării art.5 alin. (1) în cazul acordurilor care au efect restrîngerea concurenţei este inferior nivelului puterii de piaţă necesar pentru constatarea unei poziţii dominante în temeiul art.10 din lege.

Orientări 2011/C 11/01 (43) Punctul de plecare al analizei puterii de piaţă este poziţia părţilor pe pieţele afectate de cooperare. Pentru realizarea acestei analize, piaţa sau pieţele relevante trebuie să fie definite cu ajutorul metodologiei stabilite de Comunicarea Comisiei privind definirea pieţei. … (45) În funcţie de poziţia pe piaţă a părţilor şi de gradul de concentrare ale pieţei, trebuie avuţi în vedere şi alţi factori, cum ar fi stabilitatea în timp a cotelor de piaţă, barierile la intrare şi probabilitatea unor noi intrări pe piaţă şi puterea compensatorie a cumpărătorilor/furnizorilor.

23. Pentru a analiza puterea de piaţă se va determina piaţa relevantă conform prevederilor Capitolului V din lege, după care se calculează cota părţilor pe pieţele afectate de cooperare. În funcţie de mărimea cotei pe piaţă a părţilor se vor lua în consideraţie şi alţi factori: stabilitatea în timp a cotelor de piaţă, nivelul de concentrare a pieţelor, barierele la intrare, probabilitatea unor noi intrări pe piaţă, puterea compensatorie a cumpărătorilor sau furnizorilor.

Complet compatibil

Recomandarea experţilor din cadrul autorităţii de concurenţă din Austria făcută în cadrul Proiectului Twinning MD09/ENP-PCA/FI/03

24. În cazul unei practici concertate nu este neapărat ca participanţii să fi ajuns la un acord în mod expres sau implicit cu privire la termenii acţiunilor lor comune sau absenţa la acţiune.

25. Conceptul de practică concertată este de a împiedica posibilitatea întreprinderilor de a evita aplicarea regulilor concurenţei prin complotarea de o manieră anti-competitivă, nereieşind din acord formal, ci din schimbul de informaţie în prealabil despre atitudinea pe care intenţionează să o adopte fiecare în aşa fel încît fiecare să-şi regleze conduita comercială ştiind că concurenţii săi vor avea un comportament similar.

Orientări 2011/C 11/01 (65) Ca urmare a cre�terii artificiale a transparen�ei pe pia�ă schimbul de informa�ii strategice poate facilita coordonarea (adică alinierea) comportamentului concuren�ial al societă�ilor �i pot genera efecte restrictive asupra concuren�ei. Acest lucru se poate produce pe diferite căi.

26. Schimbul de informaţie conduce la creşterea artificială a transparenţei pe piaţă ce facilitează coordonarea comportamentului întreprinderilor şi generează probleme concurenţiale.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (67) Cre�terea stabilită�ii interne a coluziunii pe pia�ă reprezintă o altă cale prin care schimbul de

27. Împiedicarea, restrîngerea sau denaturarea concurenţei prin intermediul schimbului de informaţie se produce, în special, prin înţelegere comună asupra condiţiilor coordonării,

13

informa�ii poate duce la efecte restrictive asupra concuren�ei. Acest lucru poate avea loc în special prin faptul că se permite societă�ilor implicate să moniotorizeze abaterile. În mod concret, schimbul de informa�ii poate face pia�a suficient de transparentă pentru a permite societă�ilor participante la coluziune să monitorizeze la un nivel satisfăcător eventualele abateri de la coluziune ale altor societă�i �i astfel, să poată �ti cînd este nevoie să recurgă la represalii. Schimburile de informa�ii, actuale �i anterioare, pot constitui un astfel de mechanism de monitorizare. Acest lucru poate fie să permită întreprinderilor să realizeze o coluziune pe pie�e în care altfel nu ar fi putut să o realizeze, fie să crească stabilitatea unei coluziuni deja existente pe pia�ă. (70) Un schimb de informa�ii exclusive poate duce la o blocare cu character anticoncuren�ial pe aceea�i pia�ă pe care are loc schimbul. Acest lucru poate apărea în cazul în care schimbul de informa�ii sensibile din punct de vedere commercial crează concuren�ilor neparticipan�i un dezavantaj concuren�ial semnificativ comparativ cu societă�ile participante încadrul sistemului de schimb. Acest tip de blocare este posibil doar dacă informa�iile în cauză au un character foarte strategic pentru concuren�i �i se referă la o parte substantial din pia�a relevantă. (71) Nu poate fi exclus faptul că schimbul de informa�ii poate duce, deasemenea la excluderea cu character anticoncuren�ial a ter�ilor de pe o pia�ă înrudită. De exemplu, prin faptul că dobîndesc suficientă putere de pai�ă prin intermediul unui schimb de informa�ii, păr�ile care schimbă informa�ii pe o pia�ă în samonte, de exemplu, societă�ile integrate vertical, pot genera o cre�tere a pre�ului pentru o componentă esen�ială pe o pia�ă aflată î naval. Prin urmare, păr�ile ar putea genera o cre�tere a costurilor suportate de concuren�ii din aval, ceea c ear putea duce la o blocare cu character anticoncuren�ial a pie�ei, pe pia�a din aval.

monitorizare a eventualilor abateri de la coordonare, precum şi a comportamentului altor întreprinderi care încearcă să intre pe piaţă, crearea unui dezavantaj concurenţial concurenţilor neparticipanţi în cadrul sistemului de schimb de informaţii, excluderea terţilor de pe o piaţă aflată în amonte sau în aval.

Orientări 2011/C 11/01 (62)…..Atunci cînd o întreprindere divulgă singură concurenţilor săi informaţii strategice privind politica sa comercială viitoare, acest lucru reduce pentru toţi concurenţii implicaţi incertitudinea strategică în legătură cu funcţionarea viitoare a pieţei şi sporeşte riscul de limitare a concurenţei şi coloziune.

28.În cazul în care o întreprindere divulgă singură concurenţilor săi informaţii strategice privind politica sa comercială viitoare, acest lucru reduce pentru toţi concurenţii implicaţi incertitudinea strategică în legătură cu funcţionarea viitoare a pieţei şi sporeşte riscul de

Complet compatibil

14

limitare a concurenţei.

(63)..Atunci cînd o societate primeşte date strategice de la un concurent (fie în cadrul unei reuniuni, prin poştă sau în mod electronic), se va presupune că a accepta informaţiile şi că şi-a adaptat comportamentul pe piaţă în cosecinţă, cu excepţia cazului în care răspunde printr-o declaraţie clară că nu doreşte să primească astfel de date.

29. Dacă un concurent primeşte date strategice de la un alt concurent se va presupune că concurentul ce a primit aceste date a acceptat informaţiile şi în consecinţă şi-a adaptat comportamentul pe piaţă, cu excepţia cazului în care răspunde printr-o declaraţie clară că nu doreşte să primească astfel de date.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (63) Atunci cînd o societate face un anunţ unilateral care este cu adevărat public, de exemplu printr-un ziar, acestza nu reprezintă o practică concertată în sensul articolului 101 aliniatul(1).

30. Dacă o întreprindere face un anunţ unilateral care este public, acesta nu reprezintă o practică concertată în sensul art.5 alin.(1) al din lege

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (63)....într-o situaţie în care un astfel de anunţ a fost urmat de anunţuri publice făcute de alţi concurenţi, în special pentru ca răspunsurile strategice ale concurenţilor la anunţurile publice făcute de ceilalţi concurenţi (care de exemplu, pot implica modificări ale propriilor anunţuri anterioare în funcţie de anunţurile făcute de concurenţi) se pot dovedi a fi o strategie pentru ajungerea la o înţelegere comună cu privire la condiţiile coordonării.

31. În cazul în care anunţul public a fost urmat de alte anunţuri publice făcute de concurenţi, astfel încît răspunsurile concurenţilor la anunţurile publice făcute de ceilalţi concurenţi se fie considerate o strategie pentru a se ajunge la o înţelegere comună cu privire la condiţiile coordonării, aceasta reprezintă o practică concertată în sensul art.5 alin. (1) din lege.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (72) Orice schimb de informa�ii care are ca scop restrîngerea concuren�ei pe pia�ă poate fi considerat a constitui o restrîngere a concuren�ei prin obiect. În evaluarea măsurii în care un schimb de informa�ii constituie o restrîngere a concuren�ei prin obiect, Comisia va acorda o aten�ie deosebită contextului juridic �i economic în care are loc schimbul de informa�ii, prin însă�i natura sa, poate duce la o restrîngere a concuren�ei.

32. Orice schimb de informaţii între concurenţi care are ca scop restrîngerea concurenţei pe piaţă constituie o restrîngere a concurenţei prin obiect. La evaluarea măsurii în care un schimb de informaţii constituie o restrîngere a concurenţei prin obiect, se ia în consideraţie contextul în care are loc schimbul de informaţii.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (74) Prin urmare, schimburile de informa�ii între concuren�i privind informa�ii individualizate referitoare la cantită�i sau pre�uri pe care inten�ionează să le aplice în viitor ar trebui considerate ca fiind o restrîngere a concuren�ei prin

33. Schimbul de informaţii referitor la fixarea preţurilor, împărţirea pieţii sau clienţilor, limitarea producţiei sau a vînzărilor, participarea cu oferte la licitaţii sau alte forme de concurs de oferte, la punerea în aplicare a unui cartel dur sunt considerate ca fiind înţelegeri de tip cartel

15

obiect (4) (5). În plus, schimburile private de informa�ii dintre concuren�i cu privire la inten�iile lor individualizate în legătură cu pre�urile viitoare ar fi considerate în mod normal ca fiind în�elegeri de tip cartel �i ar fi amendate, întrucît au ca obiect, în general, fixarea pre�urilor sau a cantită�ilor. Schimburile de informa�ii care constituie în�elegeri de tip cartel nu numai că încalcă articolul 101 aliniatul (1), dar, în plus, este foarte pu�in probabil să respecte condi�iile de la articolul 101 aliniatul (3).

dur.

Orientări 2011/C 11/01 (75).... Existen�a sau nu a efectelor restrictive ale schimbului de informa�ii asupra concuren�ei depinde atît de condi�iile economice pe pie�ele relevante, cît �i de caracteristicile informa�iilor care fac obiectul schimbului. Orientări 2011/C 11/01

34. Efectele probabile a unui schimb de informaţii depind atît de caracteristicile pieţelor relevante, cît şi de caracteristicile informaţiilor care fac obiectul schimbului.

Complet compatibil

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (41) În cazul în care s-a demonstrat că un acord restrînge concurenţa în sensul articolului 81 aliniatul (1), atunci se poate invoca excepţia prevăzută la articolul 81 aliniatul (3).

Secţiunea 3 Exceptarea acordurilor anticoncurenţiale orizontale în temeiul alin.(1) al art.6 din Legea Concurenţei

35. Dacă s-a demonstrat că un acord restrînge concurenţa în sensul art. 5 alin.(1), întreprinderile-părţi la acord pot invoca ca apărare excepţia prevăzută la art.6 alin.(1) din lege.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (48)…Prin urmare, motivarea în fapt şi elementele de probă furnizate de întreprinere (întreprinderi) trebuie să dea posibilitatea Comisiei să se convingă asupra gradului de probabilitate ca acordul în cauză să aibă sau nu efecte favorabile concurenţei (5).

36. Motivarea în fapt şi elementele de probă furnizate de întreprinderi trebuie să dea posibilitate Consiliului Concurenţei să ia decizii asupra gradului de probabilitate că acordul în cauză are sau nu efecte favorabile concurenţei.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (50) …Prin urmare, analiza creşterilor eficienţei rezultînd dintr-un acord individual în temeiul articolului 101 aliniatul (3) constă în mare măsură, atît în identificarea competenţelor şi a activelor complementare cu care contribuie fiecare parte la acord cît şi la evaluarea faptului dacă creşterile eficienţei rezultate fac posibilă îndeplinirea condiţiilor articolului 101 aliniatul (3)-

37. Analiza creşterilor de eficienţă constă în identificarea competenţelor şi activelor complementare cu care contribuie fiecare parte la acord, cît şi evaluarea faptului dacă creşterile de eficienţă rezultate fac posibilă îndeplinirea cumulativă a condiţiilor prevăzute la art.6 alin. (1) din lege.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea 38. Evaluarea beneficiilor ce decurg din

16

articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (43) Evaluarea beneficiilor decurgînd din acorduri restrictive se face în funcţie de piaţa relevantă la care se referă acordul (alin. 43 din Orientări 2004/C 101/08). Cu toate acestea, atunci cînd două pieţe sunt conexe, creşterile şi eficienţa pot fi luate în considerare, cu condiţia că grupul de consumatori afectaţi de restricţie şi cel care beneficiază de aceste creşteri în eficienţă să fie în mare parte acelaşi.

acordurile restrictive orizontale se face în funcţie de piaţa relevantă la care se referă acordul. În cazul cînd două pieţe sunt conexe, creşterile şi eficienţa se vor lua în considerare, cu condiţia că grupul de consumatori afectaţi de restricţie şi cel care beneficiază de aceste creşteri în eficienţă să fie în mare parte acelaşi.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (44)...Excepţia prevăzută la alin.1 al art.2 se aplică atîta timp cît cele patru condiţii sunt îndeplinite, şi încetează sa se aplice în caz contrar. ...

39. Excepţia prevăzută la art.6 alin. (1) din lege se aplică atîta timp cît cele patru condiţii sunt îndeplinite cumulativ şi încetează să se aplice în caz contrar.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (38) ....Deoarece cele patru condiţii sunt cumulative, atunci cînd se costată că una din ele nu este îndeplinită, nu mai este necesară examinarea celorlalte trei. ...

40. În cazul în care se costată că una din cele patru condiţii cumulative nu este îndeplinită Consiliul Concurenţei nu va examina respectarea celorlalte trei condiţii.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (48) Potrivit primei condi�ii prevăzute la articolul 81 aliniatul (3), acordul restrictiv trebuie să contribuie la îmbunătă�irea produc�iei sau distribu�iei de mărfuri sau la promovarea progresului tehnic sau economic.

41. La evaluarea contribuţiei la îmbunătăţirea producerii sau distribuţiei de produse ori promovarea progresului tehnic sau economic, denumite în continuare categorii de eficienţă, se va ţine cont de beneficiile obiective.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (50)... Scopul analizei este de a determina care sunt beneficiile obiective produse de acord �i care este importan�a economică a acestor cre�teri în eficien�ă. Deoarice, pentru ca articolul 81 aliniatul (3) să se aplice, efectele favorabile concuren�ei care decurg din acord trebuie să compenseze efectele anticoncuren�iale ale acestuia, este necesar să se verifice care este legătura dintre acord �i cre�terile în eficien�ă pretinse �i care este valoarea acestor cre�teri. (51) În cosecin�ă, toate pretinsele cre�teri în

42. Pentru a determina beneficiile obiective produse de acord şi importanţa economică a fiecărei dintre categoriile de eficienţă pretinse se vor verifica următoarele: natura eficienţei pretinse; legătura directă dintre acord şi eficienţă; probabilitatea şi importanţa eficienţei pretinse; cum şi cînd ar putea fi realizată eficienţa pretinsă.

17

eficien�ă trebuie justificate pentru a se putea verifica următoarele: (a) natura cre�terilor în eficien�ă pretinse; (b)legătura dintre acord �i cre�terile în eficien�ă; (c) probabilitatea �i importan�a fiecărei cre�teri în eficien�ă pretinse �i (d) cum �i cînd ar putea fi realizat fiecare cre�tere în eficien�ă pretinsă. Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (59).În sensul prezentelor orientări, se face distinc�ie între cre�terile de eficien�ă realizate din costuri �i cre�terile în eficien�ă de natură calitativă care crează valoare sub formă de produse noi sau îmbunătă�ite, o varietate mai mare de produse etc.

43. La evaluarea categoriilor de eficienţă se va face distincţie între eficienţa realizată din costuri şi eficienţa de natură calitativă care creează valoare sub formă de produse noi sau îmbunătăţite, o varietate mai mare de produse.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (56)Atunci cînd se invocă cre�teri în eficien�ă realizate din costuri, întreprinderile care solicită beneficiul articolului 81 aliniatul(3) trebuie să se calculeze sau să se estimeze cît mai exact posibil valoarea cre�terilor în eficien�ă �i să descrie detaliat modul de calcul. Ele trebuie, deasemenea, să descrie metoda sau metodele prin care cre�terile în eficien�ă au fost sau vor fi realizate. Informa�iile prezentate trebuie să fie u�or de verificat pentru a se putea stabili un grad suficient de certitudine că aceste cre�teri în eficien�ă au fost sau vor fi realizate.

44. În cazul în care se invocă eficienţa realizată din costuri, întreprinderile vor prezenta calculul sau estimarea valorii eficienţei, va descrie detaliat modul de calcul şi metodele prin care eficienţa respectivă a fost sau va fi obţinută. Informaţiile prezentate de întreprinderi trebuie să fie verificabile pentru a stabili cu certitudine că aceste creşteri în eficienţă au fost sau vor fi obţinute.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (57) În cazul în care cre�terile în eficien�ă pretinse iau forma de produse noi sau îmbunătă�ite sau altor tipuri de cre�teri în eficien�ă care nu sunt legate de costuri, întreprinderile care invocă beneficiul articolului 81 aliniatul (3) trebuie să descrie �i să explice detaliat natura cre�terilor în eficien�ă �i de ce acestea constituie un beneficiu economic obiectiv.

45. În cazul în care eficienţa ia forma de produse noi sau îmbunătăţite sau a altor tipuri de natură calitativă, întreprinderile vor descrie şi vor explica detaliat natura eficienţei şi cauza constituirii beneficiului economic.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (58) Atunci cînd un acord nu a fost încă aplicat integral, păr�ile trebuie să-�i justifice orice

46. În cazul în care un acord nu a fost încă aplicat integral, părţile trebuie să-şi justifice orice previziune referitoare la data de la care eficienţa va avea impact pozitiv

18

previziune referitoare la data de la care creterile în eficen�ă vor deveni opera�ionale, astfel încît să aibă un impact pozitiv semnificativ pe pia�ă.

semnificativ pe piaţă.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (73) .... În primul rînd, acordul restrictiv în sine trebuie să fie necesar în mod rezonabil pentru realizarea cre�terilor în eficien�ă. În al doilea rînd, restrîngerile individuale ale concuren�ei care decurg din acord trebuie să fie necesare în mod rezonabil pentru realizarea cre�terilor în eficien�ă.

47. La evaluarea caracterului indispensabil se va stabili dacă acordul restrictiv şi restrîngerile concurenţei care decurg din acord sunt necesare pentru obţinerea eficienţei.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (75) ...Pentru a face această evaluare, trebuie să se �ină seama de condi�iile de pia�ă �i realită�ile comerciale la care sunt expuse păr�ile la acord. ...

48. Pentru a realiza evaluarea caracterului indispensabil se ţine cont de condiţiile de piaţă şi realităţile comerciale la care sunt expuse părţile la acord, în special de structura pieţii, de riscurile economice legate de acord şi de stimulentele la care sunt expuse părţile.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (76) .... În această evaluare, este important să se determine, inter alia , care este nivelul minim de eficien�ă de pe pia�a respectivă, adică nivelul de produc�ie necesar pentru minimizarea costurilor medii �i epuizarea economiilor de scară. ...

49. La evaluarea condiţiei că acordul restrictiv este necesar pentru obţinerea eficienţei se va determina nivelul minim de eficienţă de pe piaţa respectivă.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (78) Atunci cînd se constată că acordul în cauză este necesar pentru ob�inerea cre�terilor în eficien�ă, trebuie să se evalueze caracterul indispensabilal fiecărei restrîngeri a concuren�ei care decurge din acord. În acest context trebuie să seevalueze dacă restric�iile individuale sunt necesare în mod rezonabil pentru ob�inerea cre�terilor în eficien�ă. Păr�ile la acord trebuie să-�i justifice afirma�ia în ceea ce prive�te natura restric�iei, cît �i intesitatea acesteia.

50. În cazul în care se constată că acordul în cauză este necesar pentru obţinerea eficienţei, se va demonstra caracterul indispensabil al fiecărei restrîngeri a concurenţei care decurge din acord. Părţile la acord se obligă a justifica afirmaţia, referitor la natura restricţiei şi intensitatea acesteia.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (86) Consumatorii nu trebuie să primească în mod obligatoriu o parte din fiecare cre�tere în eficien�ă

51. Consumatorii nu trebuie să primească în mod obligatoriu o parte din fiecare categorie de eficienţă identificată în temeiul primei condiţii. În cazul în care un acord restrictiv poate conduce la creşterea preţurilor,

19

identficat în temeiul primei condi�ii. Este suficient să le fie transmise beneficii suficiente pentru a compensa efectele negativeale acordului restrictiv. În acest caz consumatorii ob�in o parte echitabilă din beneficiile totale. În cazul în care un acord restrictiv ar putea să ducă la cre�tereapre�urilor, atunci consumatorii trebuie să fie integral compensa�i printr-o calitate superoară sau alte beneficii.

consumatorii trebuie să fie integral compensaţi printr-o calitate superioară sau alte beneficii.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (87) Factorul decisiv este impactul global asupra consumatorilor produselor pe pia�a relevantă �i nu impactul asupra membrilor individuali ai acestei categorii de consumatori. ... (88) Pentru efectuarea evaluării, trebuie să se �ină seama de faptul că, pentru consumatori, valoarea unui cî�tig viitor nu este aceea�i cu cea a unui cî�tig actual. ... (89) În alte situa�ii, acordul permite păr�ilor să ob�ină cre�teri în eficien�ă mai devreme decît ar fi posibil altfel. ÎN astfel de situa�ii, este necesar să se �ină seama de impactul negativ probabil asupra consumatorilor de pe pia�a relevantă după expirarea acestui termen. ...

52. La evaluarea asigurării consumatorilor cu o parte echitabilă din beneficiul obţinut se va ţine cont de: impactul global asupra consumatorilor produselor de pe piaţa relevantă, de transmiterea eficienţei către consumatori prin cîştig actual sau viitor, de perioada care precede transmiterea, de influenţa negativă asupra consumatorilor de pe piaţa relevantă după expirarea acestui termen.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (94)În aplicarea principiilor men�ionate în continuare, Comisia va avea în vedere faptul că de multe ori este dificil să se calculeze cu precizie rata de transmitere către consumatori �i alte tipuri de transmitere către consumatori. Întreprinderile trebuie doar să î�i justifice afirma�iile punînd la dispozi�ie estimări �i alte informa�ii, în măsura posibilului, �i �inînd seama de circumstan�ele fiecărui caz.

53. În caz de apărare, întreprinderile vor pune la dispoziţia Consiliului Concurenţei estimări şi alte informaţii, ţinînd seama de circumstanţele fiecărui caz.

Comunicarea Comisiei Orientări privind aplicarea articolului 101 alineatul (1) din tratat 2004/C 101/08 (107) Faptul de a fi sau nu eliminată concuren�a în sensul ultimei condi�ii prevăzute la articolul 81 aliniatul (3) depinde de gradul de concuren�ă care exista înainte de încheierea acordului �i de impactul acordului restrictiv asupra concuren�ei, �i anume reducerea concuren�ei în urma acordului..

54. La evaluarea posibilităţii de eliminare a concurenţei se va ţine cont de gradul de concurenţă care există înainte de încheierea acordului şi de impactul acordului restrictiv asupra concurenţei. Aplicarea acestei condiţii necesită analiza diferitelor surse de concurenţă de pe piaţă, nivelului constrîngerilor concurenţiale pe care le impun părţile la acord şi impactul acordului

20

(108) Aplicarea ultimei condi�ii prevăzute la aricolul 81 aliniatul (3) necesită o analiză realistă a diferitelor surse de concuren�ă de pe pia�ă, nivelul constrîngerilor concuren�iale pe care le impun păr�ilor la acord �i impactul acordului asupra acestei constrîngeri concuren�iale. Trebuie să se ia în considera�ie concuren�a actuală �i cea poten�ială. (110) În evaluarea impactului acordului asupra concuren�ei, este relevantă �i examinarea influen�ei acestuia asupra diferi�ilor parametri ai concuren�ei. ...

asupra acestei constrîngeri concurenţiale, în special examinarea influenţei acordului asupra diferitor parametri ai concurenţei.

Orientări 2011/C 11/01 (127) Cooperarea în domeniul cercetării şi dezvoltării poate restrînge concurenţa în diverse moduri. În primul rînd, această cooperare poate reduce sau încetini inovarea, ceea ce duce la scăderea numărului de produse noi sau a calităţii acestora şi la o prelungire a perioadei necesare în mod normal pentru intrarea acestora pe piaţă. În al doilea rînd, pe pieţele de produse sau tehnologii, cooperarea în domeniul cercetării şi dezvoltării poate reduce în mod semnificativ concurenţa între părţi în afara domeniului de aplicare a acordului sau poate, în acelaşi fel, crea probabilitatea unei coordonări anticoncurenţiale pe aceste pieţe, ducînd, astfel, la preţuri mari. O problemă de blocare a pieţei poate apărea în contextul unei cooperări care implică cel puţin un participant cu o importantă putere de piaţă (ceea ce nu corespunde neapărat unei poziţii dominante) în ceea ce priveşte o tehnologie-cheie şi exploatarea exclusivă a rezultatelor.

Capitolul IV Acorduri de cercetare şi dezvoltare

Secţiunea 4. Evaluarea acordurilor de cercetare şi dezvoltare

55. Cooperarea în domeniul cercetării şi dezvoltării poate restrînge concurenţa prin: restricţionarea inovării, reducerea concurenţei între părţi în afara domeniului de aplicare a acordului, crearea probabilităţii unei coordonării anticoncurenţiale pe aceste pieţe, generarea problemelor de blocare a pieţei în contextul unei cooperări care implică cel puţin un participant cu o importantă putere de piaţă în ce priveşte o tehnologie-cheie şi exploatarea exclusivă a rezultatelor.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (128) Acordurile privind cercetarea şi dezvoltarea restrîng concurenţa prin obiect în cazul în care nu se referă de fapt la activităţi comune de cercetare şi dezvoltare, ci servesc drept instrument de implicare într-un cartel dighizat, adică în practici în mod normal interzise, precum fixarea preţurilor, limitarea producţiei sau împărţirea pieţei.

56. În cazul în care obiectul acordului nu este cercetarea şi dezvoltarea, ci un instrument pentru crearea unui cartel dur, acordul respectiv va fi considerat fiind anticoncurenţial şi va cădea sub incidenţa prevederilor art.7 din lege.

Parţial compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (112) Pentru a defini pia�a relevantă atunci cînd se evaluiază efectele unui acord de cercetare �i dezvoltare, este esen�ial să se identifice acele produse, tehnologii sau eforturi de cercetare �i dezvoltare care vor prezenta principalele constrîngeri

57. Evaluarea efectelor unui acord de cercetare şi dezvoltare începe cu identificarea produselor, tehnologiilor sau eforturilor specifice cercetării şi dezvoltării care vor reprezenta principalele constrîngeri concurenţiale asupra părţilor.

Complet compatibil

21

concuren�iale asupra păr�ilor. ...

Orientări 2011/C 11/01 (136) În cazul în care activitatea de cercetare şi dezvoltare se orientează spre îmbunătăţirea sau perfecţionarea produselor sau a tehnologiilor existente, este posibil ca această activitate să aibă efecte asupra pieţei(pieţelor) relevante pentru aceste produse sau tehnologii existente. ...

58. În cazul cînd acordul de cercetare şi dezvoltare conduce la îmbunătăţirea produselor existente care vor concura pe piaţa existentă a produselor sau a tehnologiilor, efectele posibile vor viza piaţa produselor existente.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (138) În cazul în care activitatea de cercetare şi dezvoltare se orientează către un produs (sau tehnologie) complet nou(ă) care îşi crează propria piaţă, este improbabilă apariţia unor efecte asupra preţului Analiza trebuie să se concentreze asupra posibilelor restric�ii care pot afecta inovarea în ceea ce prive�te, de exemplu, calitatea �i diversitatea eventualelor produse sau tehnologii viitoare sau ritmul inovării. ...

59. În cazul care acordul de cercetare şi dezvoltare poate avea ca rezultat un produs complet nou care îşi creează propria piaţă de produse noi, pieţele sunt relevante numai dacă sunt într-un fel legate de inovaţia generată de acordul respectiv

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (115) În cazul în care cercetarea �i dezvoltarea vizează o componentă importantă a unui produs final, pentru evaluare poate fi relevantă nu doar pia�a acelei componente, ci �i pia�a existentă a produsului final. ...

60. În cazul în care cercetarea şi dezvoltarea se referă la o componentă importantă a produsului finit, pentru evaluare este relevantă nu doar piaţa acelei componente, dar şi piaţa existentă a produsului final.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (115)În cazul în care cercetarea şi dezvoltarea vizează o componentă importantă a unui produs final, pentru evaluare poate fi relevantă nu doar piaţa acelei componente, ci şi piaţa existentă a produsului final. Cu toate acestea, piaţa produselor finale este relevantă pentru evaluare numai în cazul în care componenta care face obiectul cercetării şi al dezvoltării reprezintă, din punct de vedere tehnic sau economic, un element esenţial al acestor produse finale şi în cazul în care părţile la acordul de cercetare şi dezvoltare au putere de piaţă în ceea ce priveşte produsele finale.

61. Piaţa produsului final este relevantă numai în cazul în care componenţa care face obiectul cercetării şi dezvoltării reprezintă un element cheie din punct de vedere economic şi tehnic, al acestor produse finite şi dacă părţile din acordul de cercetare şi dezvoltare sunt concurenţi importanţi pentru produsele finale.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (116) Cooperarea în domeniul cercetării şi dezvoltării poate să aibă în vedere nu numai produsele, ci şi tehnologiile. Atunci cînd drepturile de proprietate intelectuală sunt comercializate separat de produsele la care se referă, este necesar să se definească şi piaţa relevantă a tehnologiilor. Pieţele tehnologiilor cuprind

62. În cazul în care drepturile de proprietate intelectuală sunt comercializate separat de produsele la care se referă se va defini şi piaţa tehnologiilor. Piaţa tehnologiei cuprinde drepturile de proprietate intelectuală acordate prin licenţă şi substituitele sale. Piaţa tehnologiilor se

Complet compatibil

22

drepturile de proprietate intelectuală acordate prin licenţă şi tehnologiile de substituţie apropiate, adică alte tehnologii pe care clienţii le-ar folosi ca alternativă.

defineşte conform principiilor folosite pentru definirea pieţei produsului.

Orientări 2011/C 11/01 (118)…Pe pieţele tehnologiilor, trebuie pus un accent deosebit pe concurenţa potenţială. În cazul în care există posibilitatea ca societăţile care nu acordă în prezent licenţe pentru tehnologiile lor să intre pe paţa tehnologiei, acestea ar putea limita capacitatea părţilor de a majora, în mod profitabil, preţul pentru tehnologiile lor.

63. Pe piaţa tehnologiilor, se pune accentul pe concurenţa potenţială. În cazul în care, agenţii economici care nu-şi licenţiază în mod curent tehnologiile ce ar intra pe piaţa tehnologiilor, aceştia ar putea restrînge capacitatea părţilor de a creşte preţul tehnologiilor lor.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (133) Acordurile de cercetare �i dezvoltare pot avea efecte restrictive asupra concuren�ei numai atunci cînd păr�ile care cooperează au putere de pia�ă pe pie�e existente �i/sau concuren�a în domeniul inovării este redusă în mod considerabil/

64. Acordurile de cercetare şi dezvoltare pot avea efecte restrictive asupra concurenţei numai atunci cînd părţile care cooperează au putere de piaţă pe pieţele existente şi/sau concurenţa în domeniul inovării este redusă în mod considerabil.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (137) În general trebuie făcută distinc�ia între acordurile pur de cercetare �i dezvoltare �i acordurile care prevăd o cooperare mai complexă, care implică diferite etape ale exploatării rezultatelor (cum ar fi acordarea de licen�e, produc�ia �i comercializarea). ...

65. La evaluarea efectelor produse de acordurile de cercetare şi dezvoltare se va face distincţia între acordurile pur de cercetare şi dezvoltare şi acordurile care prevăd o cooperare mai complexă care implică diferite etape ale exploatării rezultatelor, cum ar fi acordarea de licenţă, producţia şi comercializarea

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (132) Cooperarea în domeniul cercetării �i dezvoltării care nu include exploatarea în comun a rezultatelor posibile prin acordarea de licen�e, prin produc�ie �i/sau comercializare are în pu�ine cazuri efecte restrictive asupra concuren�ei în sensul articolului 101 aliniatul (1). … (133) Acordurile de cercetare �i dezvoltare pot avea efecte restrictive asupra concuren�ei numai atunci cînd păr�ile care cooperează au putere de pai�ă pe pie�e existente �i/sau concuren�a în domeniul inovării este redusă în mod considerabil. (130) În plus, cooperarea în domeniul cercetării �i dezvoltării între întreprinderi care nu sunt concurente nu are, în general, efecte restrictive asupra concuren�ei (1). Rela�ia de concuren�ă între păr�i trebuie analizată în contextul pie�elor existente afectate �i/sau al inovării. În cazul în care, pe baza

66. Un acord de cooperare încheiat între agenţii economici neconcurenţi pot avea efecte de închidere a pieţei care să-l încadreze în prevederile art. 5 alin. (1) din lege dacă se referă la exclusivitate în exploatarea rezultatelor şi dacă una din părţile la acord deţine o cotă semnificativă pe piaţa tehnologiei, fără de care nu se pot exploata rezultatele. Relaţia de concurenţă între părţi trebuie analizată în contextul pieţelor existente afectate şi/sau ale inovării. În cazul în care părţile nu reuşesc să desfăşoare independent activităţi necesare de cercetare şi dezvoltare atunci nu există nici un efect restrictiv asupra concurenţei. Părţile care prin cooperare îşi permit desfăşurarea unei activităţi de cercetare şi dezvoltare pot fi definite ca potenţiali

Complet compatibil

23

unor factori obiectivi, de exemplu, din cauza mijloacelor tehnice limitate ale păr�ilor, acestea nu reu�esc să desfă�oare independent activită�ile necesare de cercetare �i dezvoltare, acordul nu va avea, în mod normal, nici un effect restrictiv asupra concuren�ei. Acest lucru se poate aplica, de exemplu, în cazul întreprinderilor care î�i pun în comun competen�ele, tehnologiile �i alte resurse complementare. Problema concuren�ei poten�iale trebuie analizată pe baze realiste. De exemplu, păr�ile nu pot fi definite drept concuren�i poten�iali doar pentru că această cooperare le permite să desfă�oare activită�ile de cercetare �i dezvoltare. Cel mai important este să se stabilească dacă fiecare dintre păr�i, în mod independent, de�ine mijloace necesare în ceea ce prive�te activele, know-how-ul �i alte resurse. (132) Cooperarea în domeniul cercetării �i dezvoltării care nu include exploatarea în comun a rezultatelor posibile prin acordarea de licen�e, prin produc�ie �i/sau comercializare are în pu�ine cazuri efecte restrictive asupra concuren�ei în sensul articolului 101aliniatul (1). … (133) Acordurile de cercetare �i dezvoltare pot avea efecte restrictive asupra concuren�ei numai atunci cînd păr�ile care cooperează au putere de pai�ă pe pie�e existente �i/sau concuren�a în domeniul inovării este redusă în mod considerabil.

concurenţi în cazul în care se va stabili că fiecare dintre părţi, separat, dispune de mijloace necesare ca active, know-how şi alte resurse pentru realizarea activităţii de cercetare şi dezvoltare.

Regulamentul 1217/2010/UE Articolul 2 Exceptare

(1) În conformiatea cu articolul 101 aliniatul (3) din tratat şi sub rezerva dispoziţiilor prezentului regulament, articolul 101 aliniatul(1) din tratat nu se va aplica acordurilor de cercetare şi dezvoltare. Prezenta exceptare se aplcă în măsura în care astfel de acorduri conţin restricţii de concurenţă care intră sub incidenţa articolului 101 aliniatul (1) din tratat.

Secţiunea 5 Exceptarea acordurilor de cercetare şi dezvoltare în temeiul art.6 alin.(3) din lege 67. În temeiul art. 6 alin. (3) din lege şi în

conformitate cu prevederile prezentului regulament, art. 5 alin.(1) din lege nu se aplică acordurilor de cercetare şi dezvoltare încheiate între două sau mai multe părţi. Prezenta exceptare se aplică în măsura în care astfel de acorduri conţin restricţii de concurenţă care intră sub incidenţa art.5 alin.(1) din lege.

Complet compatibil

Regulamentul 1217/2010/UE Articolul 3

Condiţii de excepztare (1) Exceptarea prevăzută la articolul 2 se aplică sub

68. Exceptarea prevăzută la pct. 67 se aplică sub rezerva condiţiilor de exceptare prevăzută la pct.70-75, în cazul în care acordul nu conţine restricţii grave prevăzute la pct.76 şi

Complet compatibil

24

rezerva condi�iilor prevăzute la alineatele (2)-(5). restricţiile excluse prevăzute la pct.77.

Regulamentul 1217/2010/UE Articolul 2 Exceptare

(2) Exceptarea prevăzută la alineatul (1) se aplică acordurilor de cercetare �i dezvoltare care con�in dispozi�ii referitoare la cesionarea drepturilor de proprietate intelectuală sau conce-sionarea licen�elor pentru astfel de drepturi uneia sau mai multor păr�i ori unei entită�i desemnate de păr�i să desfă�oare activită�ile comune de cercetare �i dezvoltare, activită�ile remunerate de cercetare �i dezvoltare sau exploatarea în comun, cu condi�ia ca aceste dispozi�ii să nu constituie obiectul principal al acordurilor respective, dar să fie direct legate de punerea acestora în aplicare �i necesare în acest scop.

69. Exceptarea prevăzută la pct.67 se aplică acordurilor de cercetare şi dezvoltare ce conţin dispoziţii privind cesionarea drepturilor de proprietate intelectuală sau cesionarea licenţelor pentru astfel de drepturi uneia sau mai multor părţi sau unei entităţi desemnate de părţi să desfăşoare activităţi comune de cercetare şi dezvoltare sau exploatare în comun, cu condiţia că aceste dispoziţii să nu constituie obiectul principal al acordurilor restrictive, dar să fie direct legate de punerea acestora în aplicare şi necesare în acest scop.

Complet compatibil


Condiţii de exceptare (2) Acordul de cercetare �i dezvoltare trebuie să stipuleze că toate păr�ile beneficiază de un acces nelimitat la rezultatele finale ale cercetării �i dezvoltării în comun sau ale activită�ilor remunerate de cercetare �i dezvoltare, inclusiv la drepturile de proprietate intelectuală �i la know-how-ul rezultate, în vederea unor activită�i suplimentare de cercetare, dezvoltare �i exploatare, de îndată ce acestea sunt disponibile. În cazul în care păr�ile î�i limitează drepturile de exploatare în conformitate cu prezentul regulament, în special dacă păr�ile se specializeazăîn contextul exploatării, accesul la rezultate în vederea exploatării poate fi limitat în consecin�ă. Mai mult, institutele de cercetare, centrele universitare sau întreprinderile care execută lucrări de cercetare �i dezvoltare ca serviciu comercial, fără a participa în mod normal la exploatarea rezultatelor, au posibilitatea de a ajunge la o în�elegere pentru limitarea utilizării rezultatelor men�ionate în vederea cercetărilor suplimentare. Acordul de cercetare �i dezvoltare poate prevedea ca păr�ile să se indemnizeze reciproc pentru acordarea accesului la rezultate în vederea unor activită�i suplimentare de cercetare sau dezvoltare, dar indemniza�ia nu trebuie să fie atât de ridicată încât să împiedice efectiv accesul la rezultate.

70. Acordul de cercetare şi dezvoltare trebuie să stipuleze că toate părţile la acord trebuie să beneficieze de accesul nelimitat la rezultatele finale ale cercetării şi dezvoltării în comun sau ale activităţilor remunerate de cercetare şi dezvoltare, inclusiv la drepturile de proprietate intelectuală şi la know-how-ul rezultat, în vederea unor activităţi suplimentare de cercetare şi exploatare de îndată ce acestea sunt disponibile.

71. Institutele de cercetare, centrele universitare sau întreprinderile care execută lucrări de cercetare şi dezvoltare ca serviciu comercial, fără ca aceasta să participe la exploatarea rezultatelor au posibilitatea de a ajunge la o înţelegere pentru limitarea utilizării rezultatelor menţionate în vederea cercetărilor suplimentare.

72. Acordul de cercetare şi dezvoltare poate prevedea ca părţile să se indemnizeze reciproc pentru acordarea accesului la rezultate în vederea unor activităţi suplimentare de cercetare sau dezvoltare cu condiţia că indemnizaţia să nu fie ridicată la nivelul care ar putea să împiedice accesul la rezultate.

Complet compatibil

25


Condiţii de exceptare (3) Fără a aduce atingere alineatului (2), în cazul în care acordul de cercetare �i dezvoltare prive�te doar cercetarea �i dezvoltarea în comun sau activită�ile remunerate de cercetare �i dezvoltare, acordul de cercetare �i dezvoltare trebuie săstipuleze că fiecare parte trebuie să beneficieze de acces la know-how-ul preexistent al celorlalte păr�i, dacă acesta îi este indispensabil pentru exploatarea rezultatelor. Acordul de cercetare �i dezvoltare poate prevedea ca păr�ile să se indemnizeze reciproc pentru acordarea accesului la know-how-ul lor preexistent, dar indemniza�ia nu trebuie să fie atât de ridicată încât să împiedice efectiv accesul la rezultate.

73. Fără a aduce atingere pct. 70-72, dacă acordul de cercetare şi dezvoltare prevede doar cercetarea şi dezvoltarea în comun sau activităţile remunerate de cercetare şi dezvoltare, acordul trebuie să stipuleze că fiecare parte trebuie să beneficieze de acces la know-how-ul preexistent al celorlalte părţi, dacă acesta îi este indispensabil pentru exploatarea rezultatelor. Acordul de cercetare şi dezvoltare poate prevedea ca părţile să se indemnizeze reciproc pentru acordarea accesului la know-how-ul lor preexistent cu condiţia că indemnizaţia să nu fie ridicată la nivelul care ar putea să împiedice accesul la rezultate.

Complet compatibil


Condiţii de exceptare (4) Exploatarea în comun trebuie să se refere doar la rezultate protejate prin drepturi de proprietate intelectuală sau care reprezintă un know-how, care sunt indispensabile în vederea fabricării produselor contractuale sau a utilizării tehnologiilor contractuale.

74. Exploatarea în comun trebuie să se refere doar la rezultatele protejate prin drepturi de proprietate intelectuală sau care constituie un know-how, ce contribuie la progresul tehnic sau economic, şi sunt indispensabile în vederea fabricării produsului contractual sau utilizării tehnologiei contractuale.

Complet compatibil


Condiţii de exceptare

(5) Păr�ile responsabile cu fabricarea produselor contractuale, ca urmare a unei specializări în contextul exploatării trebuie să îndeplinească cererile celorlalte păr�i de livrare a produselor contractuale, cu excep�ia situa�iei în care acordul de cercetare �i dezvoltare prevede, de asemenea, distribu�ia în comun în în�elesul articolului 1 alineatul (1) litera (m) punctul (i) sau (ii) sau a situa�iei în care păr�ile au convenit ca produsele contractuale să poată fi distribuite numai de partea care le fabrică.

75. Părţile responsabile de fabricarea produselor contractuale sunt obligate de a îndeplini cererile celorlalte părţi de livrare a produselor contractuale cu excepţia cazului în care acordul de cercetare şi dezvoltare prevede distribuţia în comun executată de o entitate comună sau este încredinţată în comun unei terţe părţi sau a situaţiei în care părţile au convenit ca produsele contractuale să poată fi distribuite numai de partea care le fabrică.

Complet compatibil


Retricţii grave Exceptarea prevăzută la articolul 2 nu se aplică în

76. Exceptarea prevăzută la pct. 67 nu se aplică

acordurilor de cercetare şi dezvoltare care direct sau indirect, separat sau cumulate cu

Complet compatibil

26

cazul acor-durilor de cercetare �i dezvoltare care, direct sau indirect, separat sau cumulate cu al�i factori afla�i sub controlul păr�ilor, au ca obiect oricare dintre următoarele elemente:

(a) restrângerea libertă�ii păr�ilor de a desfă�ura, independent sau în cooperare cu ter�i, activită�i de cercetare �i dezvoltare, fie într-un domeniu fără nicio legătură cu domeniul vizat de acordul de cercetare �i dezvoltare, fie, după încheierea activită�ilor comune sau remunerate de cercetare �i dezvoltare, în domeniul vizat de acesta sau într-un domeniu care are legătură cu acesta;

(b) limitarea produc�iei sau a vânzărilor, cu excep�ia:

(i) stabilirii unor obiective de produc�ie, atunci când exploatarea în comun a rezultatelor include fabricarea în comun a produselor contractuale; (ii) stabilirii unor obiective de vânzare, atunci când exploatarea în comun a rezultatelor include distribu�ia în comun a produselor contractuale sau concesionarea licen�elor în comun pentru tehnologiile contractuale în sensul articolului 1 alineatul (1) litera (m) punctul (i) sau (ii);

(iii) practicilor care constituie specializare în contextul exploatării; �i

(iv) restrângerii libertă�ii păr�ilor de a produce, vinde, ceda sau concesiona produse, tehnologii sau procedee care concurează cu produsele sau tehnologiile contractuale pe perioada pentru care păr�ile au convenit să exploateze în comun rezultatele;

c) stabilirea pre�urilor pentru vânzarea produsului contractual sau pentru concesionarea licen�elor pentru tehnologiile contractuale ter�ilor, cu excep�ia stabilirii pre�urilor practicate în cazul clien�ilor direc�i sau a stabilirii taxelor de licen�ă percepute de la licen�ia�ii direc�i în cazul în care exploatarea în comun a rezultatelor include distribu�ia în comun a produselor contractuale sau concesionarea licen�elor

alţi factori aflaţi sub controlul părţilor, au ca obiect oricare dintre elementele:

1) restrîngerea părţilor de a desfăşura independent sau în cooperare cu terţi activităţi de cercetare şi dezvoltare, fie într-un domeniul ce nu are legătură cu obiectul acordului de cercetare şi dezvoltare, fie, după încheierea activităţilor comune sau remunerate de cercetare şi dezvoltare în domeniul vizat de acestea sau care are legătură cu acesta;

2) limitărea producţiei sau a vînzărilor, cu excepţia:

a) stabilirii unor obiective de producţie, atunci cînd exploatarea în comun a rezultatelor include fabricarea în comun a produselor contractuale;

b) stabilirii unor obiective de vînzare, atunci cînd exploatarea în comun a rezultatelor include distribuţia în comun a produselor contractuale sau cesionarea licenţelor în comun pentru tehnologiile contractuale;

c) practicilor care constituie specializare în contextul exploatării;

d) restrîngerii părţilor de a nu produce, vinde, ceda sau concesiona produse, tehnologii sau procedee care concurează cu produsele sau tehnologiile contractuale pe perioada pentru care părţile au convenit să exploateze în comun rezultatele;

3) stabilirea preţului pentru vînzarea produsului contractual sau pentru cesionarea licenţelor pentru tehnologiile contractuale terţilor, cu exceptia stabilirii preţurilor practicate în cazul clienţilor direcţi sau a stabilirii taxelor de licenţă percepute de la licenţiaţii direcţi în cazul în care exploatarea în comun a rezultatelor include distribuţia în comun a produselor

27

în comun pentru tehnologiile contractuale în temeiul articolului 1 alineatul (1) litera (m) punctul (i) sau (ii) (d) restric�ia referitoare la teritoriul în care sau la clien�ii cărora păr�ile le pot vinde în mod pasiv produsele contractuale sau le pot concesiona tehnologiile contractuale, cu excep�ia obliga�iei de a ceda licen�a rezultatelor, în mod exclusiv, unei alte păr�i;

(e) obliga�ia de a nu efectua vânzări active ale produselor sau ale tehnologiilor contractuale pe teritorii sau către clien�i care nu au fost repartizate exclusiv uneia dintre păr�i în func�ie de specializarea în contextul exploatării sau de a limita aceste vânzări;

(f) obliga�ia de a refuza satisfacerea cererilor provenind de la clien�i de pe teritoriul păr�ilor sau de la clien�i repartiza�i altfel între păr�i în func�ie de specializarea în contextul exploatării, care ar vinde produsele contractuale în alte teritorii din interiorul pie�ei interne;

(g) obliga�ia de a restrânge posibilitatea, pentru utilizatori sau pentru distribuitori, de a ob�ine produse contractuale de la al�i distribuitori de pe pia�a internă.

contractuale sau cesionarea licenţelor în comun pentru tehnologiile contractuale;

4) restricţia referitoare la teritoriul în care sau la clienţii cărora părţile le pot vinde în mod pasiv produsele contractuale sau le pot cesiona tehnologiile contractuale, cu excepţia obligaţiei de a ceda licenţa rezultatelor, în mod exclusiv, unei alte părţi;

5) obligaţia de a nu efectua vînzări active ale produselor sau ale tehnologiilor contractuale pe teritorii sau către clienţi care nu au fost repartizate exclusiv uneia dintre părţi în funcţie de specializarea în contextul exploatării sau de a limita aceste vînzări;

6) obligaţia de a refuza satisfacerea cererilor provenind de la clienţi de pe teritoriul părţilor sau de la clienţi repartizaţi altfel între părţi în funcţie de specializarea în contextul exploatării, care ar vinde produsele contractuale în alte teritorii din interiorul pieţii interne;

7) obligaţia de a restrînge posibilitatea pentru utilizatori sau pentru distribuitori de a obţine produse contractuale de la alţi distribuitori de pe piaţa internă.


Retricţii excluse Exceptarea prevăzută la articolul 2 nu se aplică următoarelor obliga�ii cuprinse în acordurile de cercetare �i dezvoltare: a) obliga�ia de a nu contesta, după realizarea lucrărilor de cercetare �i dezvoltare, valabilitatea drepturilor de proprietate intelectuală de�inute de către păr�i pe pia�a internă �i exploatate în vederea cercetării �i dezvoltării sau, după sfâr�itul acordului de cercetare �i dezvoltare, valabilitatea drepturilor de proprietate intelectuală de�inute de păr�i pe pia�a internă �i care protejează rezultatele cercetării �i dezvoltării, fără a aduce atingere posibilită�ii de a pune capăt acordului de cercetare �i dezvoltare în cazul în care una dintre păr�i ar contesta valabilitatea unor asemenea drepturi de proprietate intelectuală;

77. Exceptarea prevăzută la pct. 68 nu se aplică următoarelor obligaţii cuprinse în acordurile de cercetare şi dezvoltare:

1) obligaţia de a nu contesta, a) după realizarea lucrărilor de cercetare şi

dezvoltare, valabilitatea drepturilor de proprietate intelectuală deţinute de către părţi pe piaţa internă şi exploatate în vederea cercetării şi dezvoltării, sau,

b) după finalizarea acordului de cercetare şi dezvoltare, valabilitatea drepturilor de proprietate intelectuală deţinute de către părţi pe piaţa internă şi care protejează rezultatele cercetării şi dezvoltării,

fără a aduce atingere posibilităţii de a pune capăt acordului de cercetare şi dezvoltare în cazul în care una dintre părţi ar contesta

Complet compatibil

28

(b) obliga�ia de a nu acorda ter�ilor licen�e de fabrica�ie a produselor contractuale sau de utilizare a tehnologiilor contractuale decât dacă exploatarea de către cel pu�in una dintre păr�i a rezultatelor realizate din cercetarea �i dezvoltarea în comun sau din activită�ile remunerate de cercetare �i dezvoltare este prevăzută în acord �i este efectuată în cadrul pie�ei interne fa�ă de ter�i.

valabilitatea unor asemenea drepturi de proprietate intelectuală.

2) obligaţia de a nu acorda terţilor licenţe de fabricaţie a produselor contractuale sau de utilizare a tehnologiilor contractuale decît dacă exploatarea de către cel puţin una dintre părţi a rezultatelor realizate din cercetarea şi dezvoltarea în comun sau din activităţile remunerate de cercetare şi dezvoltare este prevăzută în acord şi dacă această exploatare are loc pe piaţa internă faţă de terţi.


Pragul cotei de piaţă şi durata exceptării (2) Atunci cînd două sau mai multe părţi sunt întreprinderi concurente, exceptarea prevăzută la articolul 2 se aplică pe perioada menţionată la aliniatul(1) din prezentul articol, cu condiţia că la data de încheiere a acordului de cercetare şi dezvoltare: (a) cota cumulată a părţilor la un acord de cercetare şi dezvoltare să nu depăşească 25% din pieţele relevante ale produsului şi ale tehnologiei, în cazul acordurilor de cercetare şi dezvoltare menţionate la articolul 1 aliniatul(1) litera (a) punctul (i), (ii) sau (iii); sau

78. Acordurile de cercetare şi dezvoltare între două sau mai multe părţi care se referă la condiţiile în care aceste părţi efectuează:

1) cercetarea şi dezvoltarea în comun a produselor sau tehnologiilor contractuale, precum şi exploatarea în comun a rezultatelor respectivei activităţi de cercetare şi dezvoltare;

2) exploatarea în comun a rezultatelor obţinute din cercetarea şi dezvoltarea produselor sau tehnologiilor contractuale efectuate în comun, în temeiul unui acord încheiat anterior de către aceleaşi părţi;

3) cercetarea şi dezvoltarea în comun a produselor sau tehnologiilor contractuale, fără exploatare în comun a rezultatelor lor;

fac obiectul unei exceptări pe categorii doar în cazul în care cota de piaţă cumulată a părţilor, la data încheierii acordului, să nu depăşească 25% din pieţele relevante ale produsului şi/sau ale tehnologiei.

Complet compatibil


Pragul cotei de piaţă şi durata exceptării (2) Atunci cînd două sau mai multe părţi sunt întreprinderi concurente, exceptarea prevăzută la articolul 2 se aplică pe perioada menţionată la aliniatul(1) din prezentul articol, cu condiţia că la data

79. Acordurile de cercetare şi dezvoltare între între două sau mai multe părţi care se referă la condiţiile în care aceste părţi efectuează:

1) cercetarea şi dezvoltarea remunerată a produselor sau tehnologiilor contractuale, precum şi exploatarea în comun a rezultatelor lor;

Complet compatibil

29

de încheiere a acordului de cercetare şi dezvoltare: (b)cota de piaţă cumilată a părţii finanţatoare şi a tuturor părţilor cu care partea finanţatoare a încheiat contracte de cercetare şi dezvoltare în privinţa aceloraşi produse contractuale sau tehnologii contractuale să nu depăşească 25% din pieţele relevante ale produsului şi ale tehnologiei, în cazul acordurilor de cercetare şi dezvoltare menţionate la articolul 1 aliniatul (1) litera (a) punctul (iv), (v) sau (vi).

2) exploatarea în comun a rezultatelor obţinute din cercetarea şi dezvoltarea remunerată a produselor sau tehnologiilor contractuale, în temeiul unui acord încheiat anterior de către aceleaşi părţi;

3) cercetarea şi dezvoltarea remunerată a produselor sau tehnologiilor contractuale, fără exploatarea în comun a rezultatelor lor;

fac obiectul unei exceptări pe categorii doar în cazul în care cota de piaţă cumulată a părţii finanţatoare şi a tuturor părţilor cu care partea finanţatoare a încheiat contracte de cercetare şi dezvoltare în privinţa aceloraşi produse contractuale sau tehnologii contractuale, la data încheierii acordului, să nu depăşească 25%. din pieţele relevante ale produsului şi ale tehnologiei.


Pragul cotei de piaţă şi durata exceptării (1) Atunci când păr�ile nu sunt întreprinderi concurente, exceptarea prevăzută la articolul 2 se aplică pe toată perioada cercetării �i dezvoltării. În cazul exploatării în comun a rezultatelor, exceptarea continuă să se aplice pe o perioadă de �apte ani de la data primei introduceri pe pia�ă a produselor sau a tehnologiilor contractuale în cadrul pie�ei interne.

80. În cazul în care părţile nu sunt întreprinderi concurente exceptarea prevăzută la pct.67 se va aplica pe toată perioada cercetării şi dezvoltării. În cazul exploatării în comun a rezultatelor exceptarea se va aplica pe o perioadă de şapte ani de la data primei introduceri pe piaţă a produsului sau a tehnologiilor contractuale în cadrul pieţei interne.

Complet compatibil


Pragul cotei de piaţă şi durata exceptării (3) La încheierea perioadei men�ionate la aliniatul (1), exceptarea continuă să se aplice atîta vreme cît cota de pia�ă cumulată a păr�ilor nu depă�e�te 25% din pie�ele relevante ale produsului sau tehnologiei în cauză.

81. La încheierea perioadei menţionate la pct. 80, exceptarea continuă sa se aplice atîta timp cît cota de piaţă cumulată a părţilor nu depăşeşte 25% din pieţele relevante ale produsului şi ale tehnologiei în cauză.

Complet compatibil


Pragul cotei de piaţă şi durata exceptării (a) cota de pia�ă se calculează pe baza valorii

82. Cota de piaţă se calculează conform art.31 din lege pe baza datelor corespunzătoare anului calendaristic precedent.

Complet compatibil

30

vânzărilor pe pia�ă; în cazul în care datele privind valoarea vânzărilor pe pia�ă nu sunt disponibile, estimările bazate pe alte informa�ii demne de încredere privind pia�a, inclusiv volumul vânzărilor pe pia�ă, pot fi folosite la stabilirea cotei de pia�ă a păr�ilor; (b) cota de pia�ă se calculează pe baza datelor corespunzătoare anului calendaristic precedent;


Pragul cotei de piaţă şi durata exceptării (c) cota de pia�ă de�inută de societă�ile men�ionate la articolul 1 alineatul (2) al doilea paragraf litera (e) se împarte în mod egal fiecărei societă�i care dispune de drepturile sau puterile prevăzute la litera (a) din respectivul paragraf;

83. Cota de piaţă deţinută de întreprinderile menţionate la pct. 4 lit. (e) se împarte în mod egal fiecărei întreprinderi care dispune de drepturile sau puterile prevăzute la lit. (a) al respectivului punct.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (123) ...Dacă acordul de cercetare �i dezvoltare are drept scop doar îmbunătă�irea sau perfec�ionarea produselor existente, acea pia�ă include produsele direct vizate de cercetare �i dezvoltare. Cotele de pia�ă pot fi astfel calculate pe baza valorii vînzărilor de produse existente.

84. Dacă acordul de cercetare şi dezvoltare are drept scop doar îmbunătăţirea sau perfecţionarea produselor existente, această piaţă cuprinde produsele direct vizate de cercetare şi dezvoltare. Cotele de piaţă pot fi, astfel, calculate pe baza valorii vînzărilor de produse existente.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (124) În cazul în care activitatea de cercetare �i dezvoltare are drept scop înlocuirea unui produs existent, produsul nou poate deveni, în cazul în care se bucură de success, un substituit pentru produsele existente. Pentru a evalua pozi�ia concuren�ială a păr�ilor, este �i în acest caz posibil să se calculeze cotele de pia�ă pe baza valorii vînzărilor de produse existente. …

85. În cazul în care cercetarea şi dezvoltarea are drept scop înlocuirea unui produs existent cu un nou produs atunci produsul nou dacă va fi reuşit va deveni unul substituit pentru produsele existente. La evaluarea poziţiei concurenţiale a părţilor şi în acest caz este posibil de a fi calculate cotele de piaţă pe baza valorii vînzărilor de produse existente.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (126) În cazul în care activită�ile de cercetare �i dezvoltare au drept scop realizarea unui produs care să creeze o cerere complet nouă, cotele de pia�ă nu pot fi calculate pe baza vînzărilor. Este posibilă doar o analiză a efectelor acordului asupra concuren�ei în domeniul inovării. În cosecin�ă, Regulamentul de exceptare pe categorii a acordurilor de cedrcetare �i dezvoltare consideră aceste acorduri ca acorduri între întreprinderi care nu sunt concurente �i le exceptează, indiferent de cota de pia�ă, pe perioada cercetării �i dezvoltării în comun, la care se adaugă on perioadă

86. Acordurile de cercetare şi dezvoltare care au drept scop realizarea unui produs care va crea o cerere complet nouă se consideră acorduri între întreprinderi ce nu sunt concurente. În acest caz cotele pe piaţă se vor calcula pe baza vînzărilor în condiţiile pct. 82, după expirarea a şapte ani de la data primei introduceri a produsului pe piaţă.

Complet compatibil

31

suplimentară de �apte ani de la data primei introduceri a produsului pe pia�ă(4). ... Orientări 2011/C 11/01 (125) În cazul pie�elor tehnologiilor, una dintre metode o reprezintă calcularea cotelor de pia�ă pe baza cotei fiecărei tehnologii din totalul veniturilor ob�inute din redeven�e de acordare a licen�ei, care reprezintăcota unei tehnologii pe o pia�ă în care diferite tehnologii concurente sunt protejate de licen�e. Totu�i, această metodă se dovede�te a fi adesea pur teoretică �i nu foarte practică, din cauza lipsei de informa�ii clare privind redeven�ele, a utilizării sistemelor de licen�e încruci�ate fără redeven�e etc. O abordare alternativă constă în calcularea cotelor pe pia�a tehnologiilor pe baza vînzărilor de produse sau servicii care încorporează tehnologia protejată de licen�ă pe pie�ele produselor aflate în aval. ...

87. În cazul tehnologiilor calcularea cotelor de piaţă se efectuează pe baza cotei fiecărei tehnologii în totalul veniturilor obţinute din redevenţe de acordarea licenţei, care reprezintă cota unei tehnologii pe o piaţă în care diferite tehnologii concurente sunt protejate de licenţe sau pe baza vînzărilor de produse sau servicii care încorporează tehnologia protejată de licenţă pe pieţele produselor aflate în aval.

Complet compatibil


Pragul cotei de piaţă şi durata exceptării (d) în cazul în care cota de pia�ă prevăzută la articolul 4 alineatul (3) este la început mai mică sau egală cu 25 %, dar trece ulterior de acest prag fără a depă�i 30 %, exceptarea prevăzută la articolul 2 continuă să se aplice pe o perioadă de doi ani calendaristici consecutivi dupăanul în cursul căruia pragul de 25 % a fost depă�it pentru prima oară;

88. Dacă cota de piaţă cumulată a părţilor, iniţial, este mai mică sau egal cu 25%, iar ulterior trece de acest prag şi nu depăşeşte 30% exceptarea va fi aplicată pe o perioadă de doi ani calendaristici consecutivi după anul în cursul căruia pragul de 25% a fost depăşit pentru prima dată.

Complet compatibil


Pragul cotei de piaţă şi durata exceptării e) în cazul în care cota de pia�ă prevăzută la articolul 4 alineatul (3) este la început mai mică sau egală cu 25 %, dar trece ulterior de 30 %, exceptarea prevăzută la articolul 2 continuă să se aplice pe o perioadă de un an calendaristic după anul în decursul căruia nivelul de 30 % a fost depă�it pentru prima oară;

89. În cazul în care cota de piaţă cumulată a părţilor, iniţial, este mai mică sau egal cu 25%, dar pe parcurs depăşeşte pragul de 30%, exceptarea va fi aplicată pe o perioadă de un an calendaristic după anul în decursul căruia nivelul de 30% a fost depăşit pentru prima dată.

Complet compatibil


Pragul cotei de piaţă şi durata exceptării (f) beneficiul literelor (d) �i (e) nu poate fi cumulat astfel încât să depă�ească o durată de doi ani calendaristici.

90. Beneficiul prevăzut la pct. 88-89 nu poate fi cumulat astfel încît să depăşească o durată de doi ani calendaristici.

Complet compatibil

Regulamentul 1217/2010/UE 91. Consiliul Concurenţei poate retrage Complet

32

(20) 20) Autoritatea de concuren�ă a unui stat membru poate retrage beneficiul aplicării prezentului regulament în temeiul articolului 29 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 pentru teritoriul statului membru în cauză sau pentru o parte a acestuia dacă, într-un anumit caz, un acord căruia i se aplică exceptarea prevăzută de prezentul regulament are totu�i efecte care sunt incompatibile cu articolul 101 alineatul (3) din tratat pe teritoriul respectivului stat membru sau pe o parte a acestuia �i în cazul în care un astfel de teritoriu are toate caracteristicile unei pie�e geografice distincte. (21) Beneficiul prezentului regulament ar putea fi retras în temeiul articolului 29 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 în cazul în care, de exemplu, existen�a unui acord de cercetare �i dezvoltare restrânge considerabil posibilitatea ter�ilor de a desfă�ura activită�i de cercetare �i dezvoltare în domeniul relevant, din cauza limitării capacită�ilor de cercetare disponibile, în cazul în care, din cauza structurii deosebite a ofertei, existen�a acordului de cercetare �i dezvoltare împiedică în mod considerabil accesul ter�ilor la pia�a produselor sau tehnologiilor contractuale, în cazul în care păr�ile, fără un motiv justificat în mod obiectiv, nu exploatează rezultatele cercetării �i dezvoltării în comun fa�ă de ter�i, în cazul în care produsele sau tehnologiile contractuale nu sunt supuse, în ansamblul pie�ei interne sau într-o parte semnificativă a acesteia, concuren�ei efective a unor produse, tehnologii sau procedee considerate echivalente de către utilizatori, având în vedere proprietă�ile lor, pre�ul �i utilizarea căreia îi sunt destinate sau în cazul în care existen�a acordului de cercetare �i dezvoltare ar restric�iona concuren�a în domeniul inovării �i ar elimina concuren�a efectivă în cercetare �i dezvoltare pe o pia�ă dată.

beneficiul exceptării conform prezentului regulament dacă se constată că: 1) acordul de cercetare şi dezvoltare

restrînge posibilitatea părţilor terţe de a realiza activităţi de cercetare şi dezvoltare în domeniul vizat, în condiţiile în care cercetarea şi dezvoltarea în alte domenii sunt limitate;

2) acordul de cercetare şi dezvoltare limitează accesul părţilor terţe pe piaţa produselor contractuale;

3) în lipsa motivului justificat părţile nu exploatează în comun rezultatele cercetării şi dezvoltării;

4) produsele contractuale nu sunt supuse concurenţei pe piaţa internă sau pe o parte a acesteia;

5) existenţa acordului de cercetare şi dezvoltare restricţionează concurenţa în domeniul inovării şi ar elimina concurenţa efectivă în cercetare şi dezvoltare pe o piaţă data.

În conformitate cu prevederile art.6 alin. (6) al Legii, retragerea beneficiului exceptării nu are efect retroactiv.

compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (157) Aordurile de produc�ie pot duce la o limitare directă a concuren�ei dintre păr�i. Acordurile de produc�ie , în special întreprinderile în comun de produc�ie, pot determina păr�ile să-�i alinieze în mod direct nivelurile de produc�ie �i calitatea produselor, pre�ul la care î�i vinde produsele întreprinderea comună sau al�i parametri importan�i din punct de vedere al concuren�ei.

Capitolul V Acorduri de specializare

Secţiunea 7. Evaluarea acordurilor de specializare în temeiul art. 5 alin. (1) din lege

92. Acordurile de specializare pot conduce la

Complet compatibil

33

(158) Acordurile de produc�ie pot avea ca rezultat �i coordonarea comportamentului concuren�ial al păr�ilor în calitate e furnizori, ceea ce duce la cre�terea pre�urilor sau la scăderea produc�iei, a inovării, a diversită�ii sau a calită�ii produelor, cu alte cuvinte la coluziune. Acest lucru se poate întîmpla, cu condi�ia că păr�ile să aibă putere de pia�ă �i pie�ele să prezinte caracteristici propice unei astfel de coordonări, în special dacă acordul de produc�ie spore�te gradul de suportare în comun a costurilor păr�ilor (�i anume, propor�ia costurilor variabile pe care păr�ile le au în comun) pînă la nivel care le permite să realizeze o coluziune sau dacă acordul implică un schimb de informa�ii comerciale sensibile care poate conduce la coluziune. (159) În plus, acordurile de produc�ie pot duce la blocarea cu caracter anticoncuren�ial a accesului ter�ilor pe o pia�ă conexă.

limitare directă a concurenţei dintre părţi, în special prin:

1) determinarea părţilor, la un acord de producţie în comun, să-şi alinieze în mod direct nivelele de producţie, calitatea produselor, preţul la care îşi vinde produsele întreprinderea comună sau alţi parametri importanţi din punct de vedere ai concurenţei;

2) coordonarea comportamentului concurenţial al părţilor în calitate de furnizori, ceea ce duce la creşterea preţurilor sau la scăderea producţiei, a inovării, a diversităţii sau a calităţii produselor, în condiţia ca părţile să aibă putere pe piaţă şi pieţele să prezinte caracteristici propice unei astfel de coordonări;

3) blocarea cu caracter anticoncurenţial a accesului terţilor pe o piaţă conexă.

34

Orientări 2011/C 11/01 (160) În general, acordurile care presupun fixarea pre�urilor, limitarea produc�iei sau împăr�irea pie�elor ori a clien�ilor restrîng concuren�a prin obiect. Cu toate acestea, în contextul acordurilor de produc�ie, acest lucru nu se aplică atunci cînd: - păr�ile convin asupra produc�iei direct vizate de acordul de produc�ie, cu condi�ia ca ceilal�i parametri ai concuren�ei să nu fie elimina�i; sau - un acord de produc�ie care prevede �i distribu�ia în comun a ăproduselor fabricate în comun include stabilirea în comun a pre�urilor de vînzare exclusiv pentru aceste produse, cu condi�ia ca aaceastă restric�ie să fie necesară pentru fabricarea în comun, ceea ce înseamnă că păr�ile nu ar fi, în caz contrar, stimulate să încheie în primul rînd un acord de produc�ie.

93. Acordurilor de specializare care conţinoricare dintre următoarele elemente: fixarea preţurilor, limitarea producţiei sau împărţirea pieţei sau a grupului de clienţi restricţionează concurenţa prin obiect şi cad sub incidenţa al art. 5 din lege, cu excepţia cînd:

1) părţile convin asupra producţiei direct vizate de acordul de producţie (volumul de producţie şi capacitatea unei întreprinderi în comun sau cantitatea convenită de produse care urmează a fi subcontractată), cu condiţia ca ceilalţi parametri ai concurenţei să nu fie eliminaţi, sau

2) un acord de producţie care prevede şi distribuţia în comun a produselo fabricate în comun include stabilirea în comun a preţului de vînzare exclusiv pentru aceste produse, cu condiţia că această restricţie să fie necesară pentru fabricarea în comun.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (161)În aceste două cazuri, sete necesară o evaluare pentru a vedea dacă acordul este susceptibil să aibă efecte restrictive asupra concuren�ei în sensul articolului 101 aliniatul (1).

94. Consiliul Consiliul Concurenţei va evalua dacă în cazurile prevăzute la pct. 93 subpunctul 1) şi subpunctul 2) acordul este susceptibil să aibă efecte restrictive în sensul art. 5 alin. (1) din lege.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (162) Probabilitatea materializării, într-un anume caz, a posibilelor procupări legate de concuren�ă pe care le pot genera acordurile de produc�ie depinde de caracteristicile pie�ei pe care se încheie acordul, precum �i de natura cooperării, de nivelul de acoperire a pie�ei �i de produul care face obiectul acestei cooperări. Aceste variabile determină efectele probabile ale acordului de produc�ie asupra concuren�ei �i, astfel, aplicabilitatea articolului 101 aliniatul (1).

95. Efectele probabile ale acordurilor de specializare asupra concurenţei depind de caracteristicile pieţei pe care se încheie acordul, precum şi de natura cooperării, de nivelul de acoperire a pieţei şi de produsul care face obiectul cooperării.

Complet compatibil

35

Orientări 2011/C 11/01 (155) Pentru a evalua relaţia concurenţială dintre părţi care cooperează, trebuie mai întîi definite piaţa sau pieţele relevante ale produselor direct viyate de cooperarea în domeniul producţiei, adică pieţele cărora le aparţin produsele fabricate în temeiul acordului de producţie. (156) Un acord de producţie poate avea efecte de contagiune pe pieţele învecinate cu piaţa direct vizată de cooperare, de exemplu, în amonte sau în aval de acord ( aşa-numitele pieţe colaterale-spill-over markets9) (2). Este probabil ca pieţele colaterale să fie relevante dacă pieţele sunt interdependente, iar părţile au o poziţie puternică pe piaţa colaterală.

96. Pentru a evalua raportul concurenţial dintre părţile acordului urmează a fi definite pieţele relevante ale produsului şi piaţa geografică, afectate de cooperare. Un acord de specializare, pe lîngă piaţa produsului care face obiectul acordului poate afecta şi comportamentul concurenţial al părţilor pe pieţele situate în amonte sau în aval.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (166) În cazurile în care o întreprindere cu putere de pia�ă pe o anumită pia�ă cooperează cu o întreprindere care ar putea intra pe pia�ă, de exemplu cu un furnizor al aceluia�i produs pe o pia�ă geografică sau pe o pia�ă învecinată a produselor , acordul poate duce la cre�terea puterii de pia�ă a întreprinderii existente. Aceasta poate avea efecte restrictive asupra concuren�ei în cazul în care concuren�a actuală pe pia�a întreprinderii existente este deja scăzută, iar men�inerea intrării pe pia�ă a noilor concuren�i reprezintă o sursă majoră de constrîngeri concuren�iale.

97. Dacă o întreprindere deţine puterea de piaţă pe o anumită piaţă şi cooperează cu o întreprindere care ar putea intra pe piaţă, iar acordul dat conduce la creşterea puterii de piaţă a întreprinderii existente, se va considera că acest acord creează probleme de concurenţă.

98. Reducerea concurenţei potenţiale creează probleme dacă la momentul respectiv concurenţa actuală de pe piaţa întreprinderii existente este deja scăzută.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (167) Acordurile de produc�ie care includ �i func�ii de marketing, cum ar fi distribu�ia sau marketingul în comun, prezintă-în ceea ce prive�te efectele restrictive asupra concuren�ei-un risc mai mare decît simplele acorduri de produc�ie în comun. ....

99. Acordurile de specializare care includ şi funcţii de marketing cum ar fi distribuţia şi marketingul în comun, sunt considerate că prezintă un risc sporit pentru concurenţă faţă de acordurile de producţie în comun.

Complet compatibil

36


Exceptarea (1) În conformitate cu articolul 101 alineatul (3) din tratat �i sub rezerva dispozi�iilor prezentului regulament, articolul 101 alineatul (1) din tratat nu se aplică acordurilor de specializare.

Prezenta exceptare se aplică în măsura în care astfel de acorduri con�in restric�ii de concuren�ă care intră sub inciden�a articolului 101 alineatul (1) din tratat.

Secţiunea 8 Exceptarea acordurilor de specializare în temeiul art.6 alin.(3) din lege

100. În temeiul art.6 din lege şi în conformitatea cu prevederile prezentului regulament, art.5 alin.(1) din lege nu se aplică acordurilor de specializare.

Complet compatibil


Exceptarea (2) Exceptarea prevăzută la alineatul (1) se aplică acordurilor de specializare care con�in dispozi�ii referitoare la cesionarea drepturilor de proprietate intelectuală sau concesionarea licen�elor pentru astfel de drepturi uneia sau mai multor păr�i, cu condi�ia ca aceste dispozi�ii să nu constituie obiectul principal al acordurilor respective, dar să fie direct legate de punerea acestora în aplicare �i necesare în acest scop.

101. Exceptarea prevăzută la pct.100 se aplică acordurilor de specializare care conţin dispoziţii privind cesionarea drepturilor de proprietate intelectuală sau cesionarea licenţelor pentru astfel de drepturi uneia sau mai multor părţi cu condiţia că aceste dispoziţii să nu constituie obiectul principal al acordului ci să fie direct legat de punerea în aplicare a acordurilor de specializare şi necesare în acest scop.

Complet compatibil


Exceptarea (3) Exceptarea prevăzută la alineatul (1) se aplică acordurilor de specializare atunci când: (a) păr�ile acceptă o obliga�ie de cumpărare exclusivă sau o obliga�ie de furnizare exclusivă; sau (b) păr�ile nu vând în mod independent produsele de specializare, ci distribuie în comun aceste produse.

102. Exceptarea prevăzută la pct.100 se aplică acordurilor de specializare şi în cazul în care:

1) părţile acceptă o obligaţie de cumpărare exclusivă sau o obligaţie de furnizare exclusivă;

2) părţile distribuie în comun produsul de specializare şi au obligaţia de a se abţine de a vinde în mod independent produsul de specializare.

Complet compatibil

37


Restric�ii grave

Exceptarea prevăzută la articolul 2 nu se aplică acordurilor de specializare care, în mod direct sau indirect, separat sau în combina�ie cu al�i factori care sunt sub controlul păr�ilor, au ca obiect oricare dintre următoarele elemente:

(a) fixarea pre�urilor pentru vânzarea produselor către ter�i, cu excep�ia stabilirii pre�urilor practicate în cazul clien�ilor direc�i în contextul distribu�iei în comun; (b) limitarea produc�iei sau a vânzărilor, cu excep�ia:

(i) dispozi�iilor privind volumul de produse acceptat, în contextul acordurilor de specializare unilaterală sau reciprocă, sau stabilirii capacită�ii �i volumului de produc�ie în contextul unui acord de produc�ie în comun; �i (ii) stabilirii unor cerin�e privind vânzările în contextul distribu�iei în comun;

(c) alocarea pie�elor sau a clien�ilor.

103. Exceptarea prevăzută la pct.100 nu se aplică acordurilor de specializare care direct sau indirect în mod independent sau în combinaţie cu alţi factori care se află sub controlul părţilor au ca obiect oricare dintre următoarele elemente:

1) fixarea preţului pentru vînzarea produsului către terţi cu excepţia stabilirii preţului practicat în cazul clienţilor direcţi privind distribuţia în comun;

2) limitarea producţiei şi/sau volumului vînzărilor, cu excepţia: a) dispoziţiilor privind volumul de

produse acceptat, în contextul acordurilor de specializare unilaterară sau reciprocă, sau stabilirii capacităţii şi volumului de produţie în contextul unui acord de producţie în comun,

b) stabilirii unor cerinţe privind vînzările în contextul distribuţiei în comun;

3) împărţirea pieţii sau a clienţilor.

Complet compatibil

Orientări 2011/C 11/01 (169) Este iprobabil ca, sub un anumit nivel al cotei de pia�ă, întreprinderile să aibă putere de pia�ă. Prin urmare, acordurle privind specializarea unilaterală sau reciprocă, precum �i acordurile de produc�ie în comun, care includ anumite func�ii de marketing, cum ar fi distribu�ia în comun, fac obiectul unei exceptări pe categorii, cu condi�ia să fie încheiate între păr�i a căror cotă de pia�ă cumulată nu depă�e�te 20% pe pia�a sau pie�ele relevante �i să fie îndeplinite celelalte condi�ii de aplicare a Regulamentului de exceptare pe categorii a acordurilor de specializare. ...

104. Acordurile de specializare în producţie între concurenţi fac obiectul unei exceptări pe categorii doar în cazul cînd cota de piaţă cumulată a părţilor nu depăşeşte 20%. din piaţa relevantă

Complet compatibil


Aplicarea pragului cotei de pia�ă (b) cota de pia�ă se calculează pe baza datelor corespunzătoare anului calendaristic precedent;

105. Cota de piaţă se calculează conform prevederilor art.31 din lege baza datelor corespunzătoare anului calendaristic precedent.

Complet compatibil

38


Aplicarea pragului cotei de pia�ă (c) cota de pia�ă de�inută de societă�ile men�ionate la articolul 1 alineatul (2) al doilea paragraf litera (e) se împarte în mod egal fiecărei societă�i care dispune de drepturile sau puterile prevăzute la litera (a) a respectivului paragraf;

106. Cota de piaţă deţinută de întreprinderile menţionate la pct.4 lit.(e) se împarte în mod egal fiecărei întreprinderi care dispune de drepturile sau puterile prevăzută la lit.(a) al respectivului punct.

Complet compatibil


Aplicarea pragului cotei de pia�ă (d) în cazul în care cota de pia�ă men�ionată la articolul 3 nu depă�e�te ini�ial 20 %, dar ulterior depă�e�te acest prag, fărăsă depă�ească 25 %, exceptarea prevăzută la articolul 2 continuă să se aplice pentru o perioadă de doi ani calendaristici consecutivi care urmează anului în care s-a depă�it pentru prima dată pragul de 20 %;

107. În cazul în care cota de piaţă, menţionată la pct.104, iniţial nu depăşeşte 20%, dar ulterior depăşeşte acest prag fără să depăşească 25%, exceptarea prevăzută la pct.100 continuă să se aplice pentru o perioadă de doi ani calendaristici consecutivi, ulteriori anului în care s-a depăşit pentru prima dată pragul de 20%.

Complet compatibil


Aplicarea pragului cotei de pia�ă (e) în cazul în care cota de pia�ă men�ionată la articolul 3 nu depă�e�te ini�ial 20 %, dar ulterior depă�e�te pragul de 25 %, exceptarea prevăzută la articolul 2 continuă să se aplice pe durata unui an calendaristic care urmează anului în care s-a depă�it pentru prima dată pragul de 25 %;

108. În cazul în care cota de piaţă, menţionată la pct.104, iniţial nu depăşeşte 20%, dar ulterior depăşeşte pragul de 25%, exceptarea prevăzută la pct.100 continuă să se aplice pe durata unui an calendaristic, ulterior anului în care s-a depăşit pentru prima dată pragul de 25%.

Complet compatibil


Aplicarea pragului cotei de pia�ă (f) beneficiul literelor (d) �i (e) nu se poate cumula astfel încât să depă�ească o perioadă de doi ani calendaristici.

109. Beneficiul prevăzut la pct.107-108 nu se poate cumula astfel încît să depăşească o perioadă de doi ani calendaristici.

Complet compatibil

Regulamentul 1218/2010/UE Preambul (13) Comisia poate retrage beneficiul aplicării prezentului regulament, în conformitate cu articolul 29 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a normelor de concuren�ă prevăzute la

110. Consiliul Concuren�ei poate retrage beneficiul exceptării conform prezentului regulament în cazul în care se constată că nu a fost îndeplinită una din cele patru condi�ii cumulative prevăzute de art.6 alin. (1) al legii. În conformitate cu prevederile art.6 alin. (6) al Legii, retragerea

Complet compatibil

39

articolele 81 �i 82 din tratat în cazul în care constată într-un caz particular că un acord la care exceptarea prevăzută de prezentul regulament se aplică are totu�i efecte care sunt incompatibile cu articolul 101 alineatul (3) din tratat.

(14) Autoritatea de concuren�ă a unui stat membru poate retrage beneficiul prezentului regulament în conformitate cu articolul 29 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 pentru teritoriul statului membru în cauză sau pentru o parte a acestuia, atunci când, într-un anumit caz, un acord căruia i se aplică exceptarea prevăzută de prezentul regulament are totu�i efecte care sunt incom-patibile cu articolul 101 alineatul (3) din tratat pe teri-toriul statului membru, sau într-o parte a acestuia, �i numai dacă un asemenea teritoriu are toate caracteristicile unei pie�e geografice distincte.

beneficiului exceptării nu are efect retroactiv.

gov.md de armonizare a...a. titlul actului comunitar, subiectul reglementat şi scopul acestuia . 1)...

Documents