ghidul solicitantului pentru masura 41 versiunea 04 din februarie 2013 - copy

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

Autoritatea de Management pentru PNDR

AGENIA DE PLI PENTRU DEZVOLTARE RURAL I PESCUIT

GHIDUL SOLICITANTULUI Implementarea strategiilor de

dezvoltare local

MSURA 41

Prevederile prezentului Ghid se completeaz cu reglementrile cuprinse n

Manualul de Procedur pentru implementarea contractelor de finanare aferente msurii 41Implementarea strategiilor de dezvoltare local postat

pe site-ul www.apdrp.ro

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

ROMNIA

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

UNIUNEA EUROPEAN

Program finanat prin FEADR

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i v 0 4 M s u r a 4 1 P a g i n a 2

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

IMPORTANT! Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de

MADR i APDRP, disponibile la sediile Direciilor Agricole judeene i sediile APDRP din fiecare

jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro

i www.madr.ro.

De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile

noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul

Ghidului Solicitantului.

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

MSURII 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local Versiunea 04 din ianuarie 2013

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) implementat prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 (PNDR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i comunitare.

Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine documentele pe care trebuie s le prezente beneficiarul, precum i alte informaii utile realizrii i completrii corecte a documentelor.

Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.apdrp.ro.




CUPRINS

Capitolul 1Prezentare general 4

1.1Obiectivul general al Axei 4 LEADER 4

Capitolul 2 Prezentarea Msurii 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local 6

Capitolul 3 Accesarea fondurilor nerambursabile acordate pentru Msura 41 8

3.1 Procedura de selecie a proiectelor n cadrul Grupului de Aciune Local 8

3.2 Conformitatea i eligibilitatea 21

3.3 Selecia 22

3.4 Cheltuielile eligibile i neeligibile n cadrul proiectului 22

3.5 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea ajutorului) 23 3.6 Ajutoare de stat 24 3.7 Pli n avans 24

Capitolul 4 Contractarea i derularea contractelor 20

4.1 Contractarea fondurilor 25

4.2 Derularea contractelor de servicii 25

4.3 Achiziiile 33

4.4 Plata 33

Capitolul 5 Informaii utile 23

5.1 Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare 35

5.2 Dicionar 35

5.3 Dicionar de specialitate 38

5.4 APDRP n sprijinul dumneavoastr 38




Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE

1.1 Obiectivul general al Axei 4 LEADER

Obiectivul general al Axei 4 LEADER l constituie demararea i funcionarea iniiativelor de interes local, utiliznd abordarea de jos n sus prin implicarea actorilor locali n dezvoltarea propriilor teritorii.

Abordarea LEADER de jos n sus, reprezint o modalitate ce permite actorilor locali de a determina nevoile zonei din care provin i de a contribui la dezvoltarea teritoritorial din punct de vedere economic, demografic, educaional, cultural etc prin intermediul unei strategii de dezvoltare elaborat i implementat local.

Dezvoltarea teritoriilor rurale prin Axa 4 LEADER va fi programat i coordonat de actori locali ce vor reprezenta factorul decizional i de asemenea vor purta responsabilitatea evoluiei n timp a zonelor teritoriale delimitate n care vor aciona.

Aciunile finanate prin abordarea LEADER presupun aciuni integrate, coerente, ce conduc la diversificarea i dezvoltarea economiei rurale n folosul comunitilor.

Tot prin Axa 4 LEADER, se va finana i construcia instituional n vederea implementrii de strategii integrate ce vor da posibilitatea actorilor din spaiul rural, reprezentani ai diferitelor domenii de activitate, s conlucreze i s interacioneze n folosul comunitilor rurale.

Obiectivele Axei LEADER vor fi implementate pas cu pas, orientndu-se la nceput pe activiti de instruire a actorilor locali i de sprijinire a teritoriilor n vederea realizrii strategiilor de dezvoltare.

n anul 2011 s-a realizat o prim selecie a Grupurilor de Aciune Local (GAL) n urma creia au primit decizie de autorizare 81 de GAL-uri, iar n anul 2012 s-a realizat a doua selecie, fiind selectate 82 de GAL-uri. Astfel, n prezent, pe teritoriul Romniei funcioneaz 163 de Grupuri de Aciune Local.

Grupurile de Aciune Local sunt entiti ce reprezint parteneriate public private, constituite din reprezentani ai sectorului public, privat i civil, desemnai dintr-un teritoriu rural omogen, care vor trebui s ndeplineasc o serie de cerine privind




componena, teritoriul acoperit i care vor implementa o strategie integrat pentru dezvoltarea teritoriului.

Aciunile care vor fi ntreprinse n cadrul Axei 4 sunt sintetizate n cadrul a 3 msuri, respectiv:

- Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local;

- Msura 421 Implementarea proiectelor de cooperare

- Msura 431 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului.

Prin finanarea aciunilor din cadrul celor trei msuri, vor fi atinse urmtoarele obiective specifice:

1. creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier, mbuntirea mediului i spaiului rural, creterea calitii vieii i diversificarea activitilor economice din spaiul rural prin implementarea strategiilor integrate de dezvoltare local (pot acoperi cele trei Axe din PNDR) prin Msura 41;

2. mbuntirea strategiilor locale prin ncurajarea actorilor de la nivel local de a ntreprinde proiecte de extindere a experienelor, de stimulare i sprijinire a inovaiei, de dobndire a competenelor i mbuntirea lor att inter-teritorial ct i transnaional (prin Msura 421);

3. stimularea formrii de parteneriate, pregtirea i asigurarea implementrii strategiilor de dezvoltare local (prin Msura 431).

* * *




Capitolul 2 PREZENTAREA MSURII 41

IMPLEMENTAREA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL

Abordarea LEADER de jos n sus reprezint o modalitate ce permite Grupului de Aciune Local s i aleag un grup coerent de msuri adaptate prioritilor identificate pe teritoriul sau, msuri transpuse n strategiile de dezvoltare local, pentru a pune n valoare potenialul endogen al teritoriului.

Grupurile de Aciune Local vor putea implementa aciuni care s ating obiectivele tuturor msurilor propuse de Regulamentul (CE) nr. 1698, art. 20, 36 i 52, adaptate de Regulamentul (CE) nr. 1463/2006 i Decizia Consiliului din 19 iunie 2006, de modificare a Anexei VIII a Tratatului de Aderare a Bulgariei i Romniei.

Pentru proiectele care se vor regsi n scopul uneia dintre msurile descrise n PNDR se vor respecta criteriile de eligibilitate i intensitatea ajutorului prevzute pentru msura respectiv.

Aciunile din afara msurilor specificate n PNDR, dar existente n Regulamentul CE 1698/2005, pot fi sprijinite, dac acestea contribuie la obiectivele PNDR i ale strategiilor de dezvoltare local. Obiectivele, scopul unor astfel de msuri, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului i criteriile de selecie a proiectelor trebuie prezentate n strategia de dezvoltare local i aprobate de Autoritatea de Management.

Prin Msura 41, Grupurile de Aciune Local pot implementa i proiecte integrate de dezvoltare local, ce pot acoperi mai multe submsuri/componente din cadrul aceleai msuri. Implementarea acestor proiecte se va realiza conform descrierii din Planul de Dezvoltare Local.

Strategiile trebuie s se materializeze n proiecte concrete, care urmresc creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier, mbuntirii mediului i a spaiului rural, creterii calitii vieii i a diversificrii activitilor economice din spaiul rural, elaborate de actorii locali, persoane fizice autorizate sau persoane juridice care i desfoar activitatea pe teritoriul Grupului de Aciune Local. Beneficiarii menionai pot fi i din




afara teritoriului Grupului de Aciune Local cu condiia ca proiectele s corespund obiectivelor strategiei i s fie implementate pe teritoriul respectiv.

Msura 41 ofer posibilitatea atingerii obiectivelor axelor 1, 2 i 3 din PNDR, prin:

Sub-msura 411 Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier

n aceast sub-msur se vor ncadra proiectele propuse n strategie care vizeaz obiectivele descrise n fiele tehnice ale msurilor din Axa 1.

Sub-msura 412 mbuntirea mediului i a spaiului rural Prin aceast sub-msur proiectele din strategie vor atinge obiectivele din fiele tehnice ale msurilor Axei 2.

Sub-msura 413 Calitatea vieii i diversificarea economiei rurale

Proiectele ce au acelai scop ca msurile ce formeaz Axa 3, se vor ncadra n aceast sub-msur.

* * *




Capitolul 3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

ACORDATE PENTRU MSURA 41 IMPLEMENTAREA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL

Abordarea LEADER de jos n sus reprezint o modalitate ce permite Grupului de Aciune Local s i aleag un grup coerent de msuri adaptate prioritilor identificate pe teritoriul su, ce pun n valoare potenialul teritoriului.

3.1 Procedura de selecie a proiectelor n cadrul Grupului de Aciune Local

GAL i va elabora o procedur de selecie proprie n care s fie descris procesul de evaluare i selecie a proiectelor, inclusiv procedura de soluionarea contestaiilor aa cum a fost menionat n capitolul Mecanismul de implementare din Planul de Dezvoltare Local.

Aceste proceduri vor fi aprobate de Adunarea General a GAL/Comitetul Director al GAL, iar pentru transparen vor fi postate pe pagina de web a GAL.

Conform prioritilor descrise n strategie, GAL lanseaz apeluri de selecie a proiectelor, pe plan local. GAL trebuie s ntreprind toate demersurile necesare pentru a se asigura transparena procesului de selecie, folosind mijloacele de informare mass-media cu acoperire local, postare pe pagina de web proprie, afiare la sediul GAL i la sediile consiliilor judeene i ale consiliilor locale ale localitilor - partenere n GAL, inclusiv la sediile consiliilor locale care nu sunt partenere, dar care se afla n teritoriul GAL.

Not!

Apelul de selecie se lanseaz cu minim 30 de zile calendaristice nainte de data limit de depunere a proiectelor n aa fel nct potenialii beneficiari s aib timp suficient pentru pregtirea i depunerea acestora.

Compartimentul tehnic al GAL asigur suportul necesar beneficiarilor pentru completarea Cererilor de Finanare privind aspectele de conformitate pe care acetia trebuie s le ndeplineasc.

Apelul se adreseaz actorilor locali sau altor beneficiari care propun proiecte ce vor fi implementate n aria de acoperire a GAL.

Apelul de selecie trebuie s conin minim urmtoarele informaii:




- Data lansrii apelului de selecie;

- Data limit de depunere a proiectelor;

- Locul i intervalul orar n care se pot depune proiectele;

- Fondul disponibil suma maxim nerambursabil care poate fi acordat pentru finanarea unui proiect (maximum 200.000 euro);

- Suma maxim a unui proiect 400.000 Euro

- Model de Declaraie prin care beneficiarul se angajeaz s raporteze ctre GAL toate plile aferente proiectului selectat, ce vor fi efectuate de APDRP ctre beneficiar. Raportarea se va realiza, dup primirea de la CRPDRP a Notificrii beneficiarului cu privire la confirmarea plii, n maximum 5 zile lucrtoare de la data efecturii pltii.

- Modalitatea de anunare a rezultatului procesului de selecie (notificarea solicitanilor, publicarea Raportului de Selecie)

- Documentele justificative pe care trebuie s le depun solicitantul odat cu depunerea proiectului, n conformitate cu cerinele fiei msurii din PNDR i cu Ghidului solicitantului n vigoare la momentul lansrii apelului de selecie, aferente msurii respective. Pentru proiectele atipice de investiii, documentele justificative se vor corela cu cele prevzute pentru msurile din PNDR cu investiii similare;

- Cerinele de conformitate i eligibilitate pe care trebuie s le ndeplineasc solicitantul. Pentru proiectele ce se ncadreaz ntr-una dintre msurile cuprinse in PNDR, se va folosi Ghidul Solicitantului aferent msurii respective, disponibil pe site-ul Ageniei de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (www.apdrp.ro) sau M.A.D.R. www.madr.ro, n vigoare la momentul lansrii Apelului de selecie de ctre GAL;

- Pentru proiectele atipice (Proiectul atipic este proiectul al crui obiectiv i tip de investiie nu se regsete ntr-una din msurile PNDR. Proiectul atipic poate viza aciuni din afara msurilor specificate n Reg. CE nr. 1698/2005, dac acestea contribuie la obiectivele PNDR i strategia de dezvoltare local) GAL va prezenta criteriile msurilor respective descrise n Planul de Dezvoltare Local (obiectivele i scopul, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate i criteriile de selecie). Pentru proiectele atipice de investiii, cerinele se vor corela cu cele prevzute pentru msurile din PNDR, cu investiii similare. Pentru proiectele de servicii, solicitantul va respecta cerinele prevzute pentru proiecte de servicii specifice Msurii 41, publicat pe site-ul www.apdrp.ro. Proiectele de servicii pot fi acelea care se regsesc n obiectivele Msurilor 111, 143 i 322 Componenta C: studii privind patrimoniul cultural (material si imaterial) din spatiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora si punerea acestora la dispozitia comunitatii, din PNDR, precum i proiecte atipice de servicii din Planul de Dezvoltare Local;




- Procedura de selecie aplicat de Comitetul de Selecie a GAL (descrierea criteriilor de selecie, punctajul maxim acordat pentru fiecare criteriu i punctajul minim pe care trebuie s-l obin un proiect pentru a fi selectat.)

- Data i modul de anunare a rezultatelor;

- Datele de contact a GAL unde solicitanii pot obine informaii detaliate.

Aceste informaii vor fi prezentate de ctre GAL n apelurile de selecie publicate pe pagina de internet a GAL-ului i afiate la sediul GAL-ului.

Pentru variantele publicate n pres i n variantele afiate la sediul consiliilor judeene/ sediile localitilor membre n GAL, se vor prezenta variante simplificate ale anunului de selecie, care s cuprind urmtoarele informaii:

- Data publicrii

- Msura lansat prin apelul de selecie

- Fondurile disponibile pentru msura respectiv

- Suma maxim nerambursabil care poate acordat pentru proiecte

- Data limit de primire a proiectelor / locul depunerii proiectelor

- Precizarea c informatii detaliate privind accesarea si derularea msurii sunt cuprinse n Ghidul Solicitantului i se face trimitere la site-ul GAL i APDRP

- Date de contact pentru informaii suplimentare.

- Disponibilitatea unei variante electronice (suport CD/DVD) sau pe suport tiprit a informaiilor detaliate aferente msurilor lansate la sediul GAL.

GAL poate selecta proiecte ale solicitailor privai ce vor fi implementate n totalitate sau parial n oraele care fac parte din aria de acoperire a GAL, proiecte care nu se ncadreaz n obiectivele msurilor cuprinse n Axa 3 - PNDR. Atenie! Elaborarea procedurii de selecie a proiectelor n cadrul procesului de implementare a PDL, ca de altfel toate demersurile privind aciunile de implementare a msurilor LEADER n cadrul teritoriului vor trebui s fie conforme cu prevederile PDL pe baza cruia GAL a fost selectat. Nu vor fi acceptate alte tipuri de proiecte dect cele care sunt precizate n PDL pe baza cruia GAL a fost selectat. Depunerea proiectelor la GAL

Solicitanii i personalul GAL vor utiliza Ghidul solicitantului i versiunea manualului de procedur aferent msurii n cadrul creia se ncadreaz proiectele, n vigoare la data lansrii Apelului de selecie de ctre GAL, disponibile pe site-ul www.apdrp.ro i www.madr.ro.




Potenialul beneficiar depune proiectul la secretariatul GAL, sub form de Cerere de Finanare; se vor utiliza formularele de cereri de finanare aferente fiecrei msuri din PNDR, puse la dispoziia solicitanilor pe site-ul www.apdrp.ro. Pentru proiectele atipice de investiii se vor utiliza ca model Cererile de Finanare specifice msurilor celor 3 axe din PNDR, cu investiii similare, care se preteaz cel mai bine pentru tipul de beneficiar i investiia prevzut n proiectul atipic. Pentru proiectele de servicii (care se regsesc n obiectivele msurilor 111, 143 i 322 Componenta C: studii privind patrimoniul cultural material si imaterial din spatiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora si punerea acestora la dispozitia comunitatii, din PNDR i atipice de servicii) se va utiliza formularul cadru de Cerere de Finanare pentru servicii (E1.1LS), disponibil pe site-ul www.apdrp.ro , n cadrul Manualului de procedur pentru implementarea msurii 41, seciunea Formulare.

Pentru proiectele ce se ncadreaz n obiectivele Msurii 221, solicitantul trebuie s ataeze la Cererea de Finanare proiectul de mpdurire avizat de Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare (ITRSV).

Solicitanii ce depun proiecte care prevd lucrri de construcii i/sau montaj, ce urmeaz a fi depuse spre finanare prin Msura 41 la OJPDRP, sunt obligai s ataeze la Cererea de Finanare, Studiul de fezabilitate i Proiectul Tehnic. Conformitatea i eligibilitatea efectuat de GAL

n timpul sesiunii de depunere a proiectelor, angajaii GAL, care au atribuii n fia postului, verific conformitatea proiectului, iar pentru proiectele declarate conforme se va verifica respectarea criteriilor de eligibilitate n conformitate cu cerinele impuse pentru fiecare msur din PNDR n scopul creia se ncadreaz proiectul depus, iar pentru proiectele atipice n conformitate cu fia msurii cuprins n Planul de Dezvoltare Local. Angajaii GAL vor completa Fia de verificare a conformitii- Formularul GE 2.1L i Fia de verificare a eligibilitii Formularul GE 3.1L, aferente msurii n care se ncadreaz scopul proiectului depus. Se vor folosi formularele i metodologia de completare a acestora utiliznd manualele de implementare a procedurii publicate pe site-ul www.apdrp.ro . Nu este obligatorie respectarea de ctre GAL a termenelor de realizare ale verificrilor de conformitate i eligibilitate, aa cum sunt menionate n manualul de procedur. Numrul de nregistrare al Cererii de Finanare se completeaz doar la nivelul OJPDRP.

Menionm faptul c la toate formularele utilizate n fluxul procedural pentru proiectele finanate prin Axa 4 LEADER , se va adauga i litera L (de la




LEADER), pentru a putea, n procesul de monitorizare, s fie evideniat Axa 4 LEADER. Formularele completate de ctre angajaii GAL, n procesul de verificare, vor prezenta nainte de codificare litera G, pentru a putea fi difereniate de formularele similare completate la nivelul APDRP (GE2.1L, GE2.1LA/LS, GE3.1L, GE3.1LA/LS, GE3.2L).

Pentru proiectele atipice i pentru proiectele de servicii, se va utiliza acelai formular n cazul verificrii conformitii (GE2.1LA/LS) i pentru verificarea eligibilitii (GE3.1LA/LS) la codificare se foloseste LA sau LS n funcie de natura proiectului(ex. GE3.1LA/LS). Pentru proiectele integrate, care au obiective ce se regsesc n scopul mai multor submsuri/componente din cadrul aceleai msuri, angajaii GAL vor completa Fiele de verificare ale conformitii i eligibilitii aferente fiecrei submsuri/componente. Solicitanii proiectelor integrate sunt obligai s completeze i s depun la Cererea de Finanare formularele de buget indicativ aferente fiecrui tip de aciune din cadrul proiectului respectiv, ct i bugetul indicativ totalizator al proiectului precum i formulare de Plan financiar pentru fiecare tip de aciune, respectnd procentul de cofinanare impus prin msura n care se ncadreaz aciunea.

Pentru proiectele de servicii i pentru proiectele atipice care vizeaz aciuni din afara msurilor specificate n Reg. CE nr. 1698/2005, dar care contribuie la obiectivele PNDR i ale strategiei de dezvoltare local, angajaii GAL vor completa Fia de verificare a conformitii pentru msuri atipice i de servicii (Formularul GE 2.1 LA/ LS) i Fia de verificare a eligibilitii pentru msuri atipice i de servicii (Formularul GE 3.1. L.A/ LS.). Completarea formularului GE3.1.L.A/LS, se realizeaz respectnd criteriile generale de eligibilitate aa cum sunt prevzute n Reg. 1698/2005, cu completrile i modificrile ulterioare i cele cuprinse n fia msurii din PDL aferent proiectelor atipice i criteriile de eligibilitate cuprinse n fia msurii 111, 143 i 322 din PNDR pentru proiectele de servicii .

n vederea asigurrii unitii n verificare, att angajaii GAL ct i experii APDRP/CDRJ (pentru proiectele ce se ncareaz n obiectivele Msurilor 141 i 142), vor utiliza aceleai formulare cadru n scopul realizrii conformitii i eligibilitii, cu meniunea c punctele de verificare care presupun consultarea Registrului debitorilor pentru SAPARD i FEADR, Registrul evidene procese, Evidena rezilierii contractelor FEADR, Baza de date a contractelor FEADR i Baza de Date cu preuri de referin, se vor completa numai la nivelul APDRP. La aceste puncte, din fiele de verificare ale conformitii i eligibilitii, angajaii GAL vor bifa Nu este cazul. GAL poate s solicite beneficiarului, clarificri referitoare la ndeplinirea condiiilor de conformitate, eligibilitate i selecie, dac este cazul. Nu se vor lua n considerare clarificrile de natur s completeze/modifice datele iniiale ale proiectului depus.




Angajaii GAL implicai n procesul de evaluare al proiectelor pot realiza vizita pe teren n vederea verificrii eligibilitii, iar n acest scop vor completa Fia de verificare pe teren (GE3.8L). Efectuarea vizitei pe teren nu este obligatoriu de realizat de ctre GAL, aceasta va fi efectuat de ctre experii din cadrul APDRP, la momentul verificrii eligibilitii cererilor de finanare depuse la OJPDRP.

Selecia proiectelor efectuat de GAL

n vederea stabilirii criteriilor de selecie, GAL preia criteriile de selecie menionate n Ghidul solicitantului pentru msurile din axele 1, 2 i 3, la care se adug i criteriile de selecie local din Strategia de dezvoltare local(dac sunt prevzute n Planul de Dezvoltare Local criterii de selecie suplimentare fa de cele din PNDR). Pentru proiectele de servicii, ce se ncadreaz n obiectivele msurilor 111 i 143, GAL va utiliza criteriile de selecie menionate n fiele msurilor 111 i 143 din PNDR, adaptate la modalitatea de implementare a acestor proiecte, precum i criteriile locale de selecie (dac sunt prevzute n Planul de Dezvoltare Local). Pentru proiectele prin care se finaneaz studii privind patrimoniul cultural (material i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii (aferente componentei C din cadrul msurii 322-PNDR), GAL va utiliza criteriile de selecie menionate n fia msurii 322 din PNDR la care se adaug criteriile locale de selecie (dac sunt prevzute n Planul de Dezvoltare Local). Pentru proiectele de servicii atipice, GAL va utiliza criteriile de selecie menionate n fiele msurii respective din Planul de Dezvoltare Local. n cazul criteriilor de selecie local stabilite la nivelul msurilor cuprinse n PDL, acestea vor fi evideniate separat pentru fiecare masur n parte. Suma maxim acordat criteriilor de selecie nu trebuie s depeasc 100 de puncte.

GAL are obligaia de a specifica clar criteriile de selecie i punctajul maxim acordat pentru fiecare criteriu n parte. Deasemenea, GAL va stabili un punctaj minim pe proiect, obligatoriu de obinut, pentru ca acesta s fie selectat. Punctajul minim al unui proiect selectat trebuie s aib o valoare mai mare dect punctajul maxim acordat criteriului de selecie cu cea mai mic importan.

Punctajele acordate pentru fiecare criteriu de selecie se aprob de Adunarea General/Consiliul Director al GAL, funcie de prevederile statutului coroborate cu strategia aprobat de Autoritatea de Management pentru PNDR, (punctajele fcnd parte din Procedura de selecie a GAL). Angajaii GAL vor ntocmi i completa Fia de Verificare a criteriilor de selecie GE3.2 L pentru proiectele declarate eligibile. Aceasta trebuie s cuprind toate criteriile de selecie ale msurii n care se ncadreaz proiectul, la care se adaug cele stabilite la nivelul GAL, punctajul obinut. Angajaii GAL vor utiliza Formularul GE3.2 L Fia de verificare a criteriilor de selecie, disponibil pe site-ul www.apdrp.ro, n cadrul Manualului de procedur pentru implementarea Msurii 41.




Fiele de verificare ale conformitaii, eligibilitii i a criteriilor de selecie trebuie s fie datate i s prezinte numele i semntura a doi angajai din cadrul GAL, implicai n procesul de evaluare a proiectelor.

GAL va ntiina solicitanii asupra rezultatelor procesului de evaluare i selecie. GAL va publica pe pagina proprie de web Raportul de Selecie sau l va afia la sediul GAL-ului i la sediul consiliilor judeene i sediile unitilor administrativ-teritoiale ale localitilor membre n GAL, i va transmite solicitanilor notificri privind rezultatul evalurii i seleciei. Notificrile vor fi transmise de GAL cu confirmare de primire din partea solicitanilor. Notificrile transmise solicitanilor trebuie s conin motivele pentru care proiectele nu au fost selectate se vor meniona criteriile de eligibilitate care nu au fost ndeplinite sau punctajul obinut pentru fiecare criteriu de selecie - precum i perioada de depunere i soluionare a contestaiilor. Contestaiile primite vor fi analizate de GAL n baza unei proceduri interne proprii.

Solicitanii ale cror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile i neselectate, pot depune contestaii la sediul GAL n maximum 5 zile lucrtoare de la data primirii notificrii sau n maximum 10 zile lucrtoare de la data publicrii Raportului de Selecie pe pagina de web a GAL.

Atenie! Toate verificrile efectuate de ctre angajaii GAL vor respecta principiul de verificare 4 ochi, respectiv vor fi semnate de ctre 2 angajai - un angajat care completeaz i un angajat care verific. Toate fiele de verificare vor fi semnate numai de ctre angajaii GAL, chiar dac pentru efectuarea verificrilor acetia au beneficiat de consultan sau suport tehnic extern. Dac unul din proiectele depuse pentru selectare aparine unuia din membrii Comitetului de Selecie, Comisiei de contestaii sau a unuia dintre angajaii GAL implicai n evaluarea proiectelor sau afini ai acestora sau a unei entiti juridice n care acesta persoan are implicaii/interese, n conformitate cu prevederile legale naionale (Legea 161/2003, OUG 66/2011) i comunitare (Regulamentul CE 1605/2002, Regulamentul 2342/2002 etc.) aplicabile, persoana n cauz nu va participa la procesul de verificare i nu are drept de vot i nu va participa la ntlnirea comitetului respectiv pentru sesiunea de selecie, contestaie n cauz.

n cazul n care unul dintre angajaii GAL sau membrii desemnai de Comitetul de Selecie, Comisia de contestaii constat c se afl n situaia de conflict de interese, acesta are obligaia de a solicita de ndat nlocuirea sa. n cazul n care se constat c nu se respect regulile de evitare a conflictului de interese, aa cum sunt definite n legislaia n vigoare, proiectul nu este eligibi, iar dac a fost finanat se va proceda la recuperarea sumelor conform legislaiei. Definirea conflictului de interese n contextul prezentului Ghid Conform legislaiei comunitare i naionale n vigoare, conflictul de interes poate fi definit ca acea situaie sau mprejurare n care interesul personal, direct ori indirect al responsabilului contravine interesului public, astfel nct afecteaz sau ar putea afecta independena i imparialitatea sa n luarea deciziilor ori ndeplinirea la timp i cu obiectivitate a ndatoririlor care i revin n exercitarea funciei deinute. n acest sens, toate persoanele implicate la nivelul




GAL n evaluarea i selecia proiectelor (membri n Comitetul de Selecie, n Comisia de Soluionare a Contestaiilor sau angajaii GAL implicai n procesul de evaluare) vor trebui s completeze o Declaraie privind evitarea conflictului de interese, n care s se fac referire la prevederile art. 10 i 11 din OG 66/2011, Seciunea II Reguli n materia conflictului de interes. n coninutul Declaraiei pe propria rspundere se vor mentiona cel putin urmatoarele aspecte:

- Numele i prenumele declarantului - Funcia deinut la nivel GAL - Rolul in cadrul procesului de evaluare, Comitetului de selecie / Comisiei de Solutionare

a Contestaiilor - Luarea la cunotin a prevederilor privind conflictul de interes aa cum este acesta

prevzut la art. 10 i 11 din OG 66/2011, Seciunea II Reguli n materia conflictului de interes

- Asumarea faptului c n situatia n care se constata c aceast declaraie nu este conform cu realitatea, persoana semnatara este pasibila de nclcarea prevederilor legislaiei penale privind falsul n declaraii

Proiectele care nu corespund obiectivelor i prioritilor stabilite n Planul de Dezvoltare Local pe baza cruia GAL a fost selectat, nu vor fi selectate n vederea depunerii la CDRJ/APDRP. n cadrul GAL se constituie Comitetul de Selecie ce are rol de selecie pentru proiectele ce vor fi implementate n teritoriul GAL. Procedura de selecie este elaborat de ctre personalul GAL i aprobat de Adunarea General sau Consiliul Director (conform prevederilor Statutului GAL). Comitetul de Selecie va respecta componena i structura prevzut n PDL aprobat (referitor la reprezentarea autoritilor i organizaiilor care fac parte din parteneriat), n funcie de mrimea parteneriatului i a numrului de entiti care fac parte din acesta. n cadrul Comitetului de selecie trebuie s se respecte urmtoarele cerine:

- Reprezentanii organizaiilor ce provin din mediul privat i societatea civil s respecte proporia prevzut din PDL;

- n orice situaie, ponderea reprezentanilor organizaiilor ce provin din mediul privat i societatea civil trebuie s fie mai mare de 50% din totalul membrilor Comitetului de Selecie iar reprezentanii organizaiilor din mediul urban s nu depeasc 25% din totalul membrilor.

Selecia proiectelor se face aplicnd regula de dublu cvorum, respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca n momentul seleciei s fie prezeni cel puin 50% din membrii Comitetului de Selecie, din care peste 50% s fie din mediul privat i societate civil, iar reprezentanii organizaiilor din mediul urban s nu depeasc 25% din numrul membrilor. Pentru transparena procesului de selecie a proiectelor i pentru efectuarea activitilor de control i monitorizare, la aceste selecii va lua parte i un reprezentant al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale de la nivel judeean din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rural Judeean desemnat de Directorul General care are n subordine CDRJ.




FLUX ORIENTATIV PRIVIND ELABORAREA RAPORTULUI DE SELECTIE

Fluxul prezentat mai jos are caracter orientativ si nu este obligatoriu. GAL-urile au obligaia de a prezenta la OJPDRP odat cu proiectele selectate Raportul de Selecie semnat i aprobat.

Dup ncheierea procesului de evaluare i selecie, Comitetul de Selecie va emite un Raport de Selecie Intermediar, n care vor fi nscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate i eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanilor, iar pentru proiectele eligibile punctajul obinut pentru fiecare criteriu de selecie. Raportul de Selecie Intermediar va fi publicat pe pagina de web a GAL. n baza acestuia, GAL va transmite rezultatele seleciei ctre solicitani.

Beneficiarii care au fost notificai de ctre GAL de faptul c proiectele acestora au fost declarate neeligibile sau nu au fost selectate pot depune contestaii la sediul GAL. Contestaiile pot fi depuse n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii sau n maximum 10 zile lucrtoare de la publicarea pe pagina de web a GAL a Raportului. Contestaiile primite vor fi analizate de ctre o Comisie de Solutionare a Contestaiilor nfiinat la nivelul GAL n acest sens, care va fi compus din alte persoane fa de cele care au fcut parte din Comitetul de Selecie. Componena Comisiei de Soluionare a Contestaiilor va respecta ponderile privind participarea public privata aplicate pentru constituirea Comitetului de Selecie. Comisia de Solutionare a Contestaiilor este numit i aprobat de ctre organul de conducere GAL, n conformitate cu prevederile Statutului GAL. GAL va prevede n procedura de selecie inclusiv etapele de soluionare a contestaiilor. Membrii Comisiei de Solutionare a Contestaiilor vor respecta regulile conflictului de interes, completnd aceeai declaraie ca i membrii Comitetului de selecie.

Comisia de Soluionare a Contestaiilor va analiza doar proiectele care au fcut obiectul contestaiilor.

n urma soluionrii eventualelor contestaii, Comisia de Soluionare a Contestaiilor va elabora un Raport de Contestaii, care va fi semnat de ctre membrii Comisiei i va fi naintat Comitetului de Selecie GAL.

n baza Raportului de Contestaii, Comitetul de Selecie va emite Raportul de Selecie (final), n care vor fi nscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate i eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanilor, iar pentru proiectele eligibile punctajul obinut pentru fiecare criteriu de selecie.

n Raportul de Selecie vor fi evideniate proiectele declarate eligibile sau selectate n baza soluionrii contestaiilor. GAL va publica pe pagina de web proprie Raportul de Selecie i va ntiina solicitanii asupra rezultatelor procesului de evaluare i selecie.




Raportul de Selecie va fi semnat de ctre toi membrii Comitetului de Selecie; se va specifica apartenena lor la mediul privat sau public i urban cu respectarea precizrilor din PNDR, ca partea public s reprezinte mai puin de 50% iar organizaiile din mediul urban reprezint mai puin de 25%. De asemenea, Raportul de Selecie va prezenta semntura reperezentantului CDRJ care particip ca observator la procesul de selecie. Semntura reprezentantului CDRJ pe Raportul de selecie valideaz conformitatea procesului de selecie fa de prevederile din PDL. Raportul de Selecie va fi datat, aprobat de ctre Comitetul de Selecie i avizat de Preedintele GAL sau de Reprezentantul legal GAL sau de un alt membru al Consiliului Director mandatat n acest sens i va prezenta tampila GAL.n vederea asigurrii transparenei procesului de selecie realizat la nivelul GAL, Rapoartele de Selecie trebuie fcute publice, minim pe pagina de web a GAL sau prin afiare la sediul GAL-ului i la sediul consiliilor judeene i sediile unitilor administrativ-teritoiale ale localitilor membre n GAL.

Notificrile ctre solicitani asupra rezultatului seleciei vor fi semnate de ctre Reprezentantul legal al GAL sau un angajat al GAL desemnat n acest sens. Notificarea se va transmite cu confirmare de primire din partea solicitantului.

Cererile de finanare selectate vor fi depuse de ctre GAL la OJPDRP, fiecare fiind nsoit de Fia de verificare a conformitii, Fia de verificare a eligibilitii i Fia de verificare a criteriilor de selecie i Raportul de Selecie, nsoit de o copie a Declaraiilor pe proprie rspundere a angajailor GAL care particip la procesul de evaluare, al membrilor Comitetului de Selecie i al membrilor Comisiei de soluionare a contestaiilor (dac este cazul), privind evitarea conflictului de interes ntocmite la nivelul GAL. Toate proiectele selectate de ctre GAL, indiferent de specificul acestora, vor fi depuse la OJPDRP pe raza cruia se vor desfura activitile proiectului. Angajatul GAL va semna de luare la cunotin pe Fia de conformitate iniial, la sediul OJPDRP.

Depunerea i verificarea la nivelul OJPDRP a proiectelor selectate de ctre GAL.

Solicitanii i personalul APDRP vor utiliza Ghidul solicitantului i versiunea manualului de procedur aferent msurii n cadrul creia se ncadreaz proiectele, n vigoare la data lansrii Apelului de selecie de ctre GAL, disponibile pe site-ul www.apdrp.ro i www.madr.ro.

Dup ce proiectele au fost selectate la nivelul GAL, Cererile de finanare vor fi depuse la OJPDRP pe raza cruia se implementeaz proiectul. Proiectele ce se ncadreaz n obiectivele msurilor 141 i 142 vor fi depuse la OJPDRP pentru realizarea verificrii conformitii iniiale, dup care vor fi transmise de OJPDRP ctre CDRJ. n cazul n care GAL acoper localiti din mai multe judee, iar investiia se realizeaz ntr-o localitate din judeul mai puin preponderent al teritoriului GAL, proiectul va fi depus la OJPDRP aferent judeului unde se va implementa proiectul. La depunerea proiectului la OJPDRP trebuie s fie prezeni att solicitantul ct i un reprezentant al GAL. n cazul n care solicitantul dorete, l poate mputernici prin procur notarial, pe reprezentatul GAL s depun proiectul.




OJPDRP poate primi Cereri de Finanare de la GAL, ce vor fi finanate prin Axa 4 LEADER, dup ce se ncheie Contractul de Finanare pe Sub-msura 431.2, ntre GAL i APDRP i dup lansarea de ctre APDRP a Anunului de lansare a depunerii de proiecte pentru Msura 41. Depunerea proiectelor n vederea finanrii prin Msura 41 nu depinde de lansarea sesiunilor de depunere a proiectelor finanate prin alte msuri din Axele 1, 2 i 3 PNDR.

Cererile de Finanare trebuie s fie nsoite obligatoriu de Fia de verificare a conformitii, Fia de verificare a eligibilitii, Fia de verificare a criteriilor de selecie i Raportul de Selecie. Raportul de selecie trebuie s fie nsoit de o copie a Declaraiilor privind evitarea conflictului de interese a persoanelor implicate n procesul de evaluare i selecie a proiectelor,Raportul de Selecie trebuie s fie datat, s prezinte semnturile membrilor Comitetului de Selecie i s fie avizat de Preedintele GAL sau Reprezentantul legal al GAL sau de un alt membru al Consiliului Director mandatat n acest sens i tampila GAL.

Proiectul trebuie s ndeplineasc cerinele de conformitate i eligibilitate specifice fiecrei msuri n care se ncadreaz ca obiective i tip de investiie, cu precizarea c, pentru proiectele ce prevd construcii i/sau montaj, solicitantul este obligat s depun, mpreun cu Cererea de Finanare, Studiul de Fezabilitate i Proiectul tehnic al investiiei pentru care se solicit finanare. Pentru proiectele ce se ncadreaz n obiectivele Msurii 221, la Cererea de Finanare trebuie s existe ataat proiectul de mpdurire, avizat de ITRSV.

La nivelul OJPDRP se va realiza o triere a Cererilor de Finanare, depuse de ctre GAL, n funcie de specificul proiectelor, Cererile de Finanare ce se ncadreaz n obiectivele msurilor 141 i 142, pentru care concluzia verificrii conformitii iniiale a fost conform, vor fi transmise de ctre OJPDRP la Compartimentul de Dezvoltare Rural Judeean, n vederea verificrilor. Aceste proiecte vor urma fluxul procedural realizat la nivelul CDRJ. n cazul n care, la nivelul CDRJ, proiectul este declarat neconform, dosarul administrativ al proiectului (inclusiv fia de verificare a conformitii) va fi retransmis la OJPDRP cu nota de transmitere. OJPDRP va returna proiectul reprezentantului legal al solicitantului/GAL. Celelalte Cereri de Finanare vor intra n verificrile realizate la nivelul structurilor APDRP.

Pentru proiectele atipice de investiii se vor utiliza Cererile de Finanare specifice msurilor celor 3 axe din PNDR, cu investiii similare, care se preteaz cel mai bine cu investiiile proiectelor atipice ce vor fi finanate prin msura 41. Pentru proiectele de servicii se va utiliza formularul cadru de Cerere de Finanare pentru servicii, disponibil pe site-ul www.apdrp.ro.

Pentru a evita decontarea aceleiai cheltuieli de mai multe ori, din surse diferite, solicitantul este obligat s prezinte ca document suplimentar la Seciunea C a Cererii de Finanare, extras din proiectul tehnic (pentru investiiile n curs) sau proces verbal de recepie (pentru investiiile finalizate) ntocmit pentru investiiile nscrise n aceast seciune. Extrasul din proiectul tehnic trebuie s conin




punctele de reper identificabile ale investiiei (de ex: nr. de kilometri care se vor realiza, punctele de reper ale lucrrii etc).

Pentru proiectele de servicii, solicitantul este obligat s anexeze ca document suplimentar la Seciunea C a Cererii de Finanare, proces verbal de recepie sau alt document similar pentru serviciile realizate i nscrise n seciunea C, finanate prin alte programe/msuri din PNDR. Aceste documente trebuie s conin date concrete privind obiectivul proiectului, locaia i perioada de desfurare, numrul de aciuni, numr de participani etc, n funcie de tipul serviciului.

Cererea de Finanare se depune n dou exemplare (un original i o copie) i n format electronic (CD) la expertul Serviciului Verificare Cereri de Finanare (SVCF) din cadrul OJPDRP din raza judeului unde proiectul va fi implementat, mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Fiecare exemplar va conine Formularul E1.1L (Cererea de Finanare) corect completat i anexele tehnice i administrative ale acesteia. Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor.

Cererea de Finanare trebuie s fie nsoit n mod obligatoriu de Fia de verificare a conformitii (GE 2.1L/GE2.1LA/ LS), Fia de verificare a eligibilitii (GE3.1L/GE3.1LA/ LS) , Fia de verificare a criteriilor de selecie (GE3.2.L), ntocmite de GAL i Raportul de Selecie nsoit de copiile Declaraiilor privind evitarea conflictului de interese ale persoanelor implicate n procesul de evaluare i selecie din cadrul GAL.

Pe parcursul etapelor de verificare, OJPDRP/ CRPDRP poate solicita informaii suplimentare solicitantului sau GAL;

OJPDRP verific conformitatea proiectelor depuse, iar eligibilitatea proiectului i efectuearea verificrii pe teren a potenialului beneficiar, se realizeaz la nivelul OJPDRP sau CRPDRP, conform procedurilor de implementare a msurii n care se ncadreaz proiectul depus;

Solicitanii care depun proiecte care prevd lucrri de construcii i/sau montaj, ce vor fi finanate prin Msura 41, sunt obligai s ataeze la Cererea de Finanare Studiul de fezabilitate i Proiectul Tehnic.

Valoarea contractat final va fi cea din bugetul indicativ al proiectului corectat ntocmit n urma recificrii devizelor pe obiecte i devizului general din SF/DALI, dup faza de contractare i n urma verificrilor Proiectului Tehnic.




OJPDRP verific existena Fiei de verificare a conformitii, Fia de verificare a eligibilitii, Fia de verificare a criteriilor de selecie i Raportul de Selecie ntocmite la nivelul GAL, respectarea regulilor de realizare a procesului de selecie privind componena Comitetului de selecie, precum i prezena copiilor Declaraiilor privind evitarea conflictului de interese ale persoanelor implicate n procesul de evaluare i selecie din cadrul GAL

La nivelul structurilor APDRP/MADR, proiectele cu finanare prin Msura 41 nu intr ntr-un proces de selecie.

Dup finalizarea procesului de verificare a conformitii i eligibilitii, CRPDRP transmite o notificare ctre solicitant i una ctre GAL, de ntiinare cu privire la aprobarea sau neaprobarea proiectului;

n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii, GAL poate depune contestaii privind decizia de finanare a proiectelor rezultat ca urmare a verificrii eligibilitii, la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit responsabil de primirea proiectului.

Contestatorii vor fi ntiinai despre rezultatul analizei contestaiei de ctre CRPDRP/ DATL-SL(n funcie de structura care instrumenteaz contestaia), n termen de 30 de zile de la depunerea contestaiei.

ncheierea contractului ntre beneficiar i CRPDRP. Proiectele care au fost selectate de GAL n urma lansrii Apelului de Selecie, de

ctre acesta, vor fi ncadrate ca modalitate i flux de verificare, ntr-una dintre msurile celor trei axe, n funcie de scopul propus, astfel:

- n msurile din axa 1, proiectele care au ca scop creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier;

- n msurile din axa 2, proiectele care au ca scop mbuntirea mediului i a spaiului rural;

- n msurile din axa 3, proiectele care au ca scop creterea calitii vieii i diversificarea economiei rurale.

Proiectele specifice M141si M142 vor fi transmise de OJPDRP la CDRJ n vederea efecturii conformitii i eligibilitii.

Proiectele care se regsesc n obiectivele msurilor 111, 143, 322 Componenta C: studii privind patrimoniul cultural (material si imaterial) din spatiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora si punerea acestora la dispozitia comunitatii i proiectele atipice de servicii din strategia de dezvoltare local, se vor ncadra n tipul de proiecte de servicii, vor fi selectate de ctre GAL i vor fi verificate la nivelul APDRP conform fluxului procedural descris n acest scop, n Manualul de procedura pentru implementarea Masurii 41.




n cazul proiectelor integrate, care au obiective ce se regsesc n scopul mai multor submsuri/componente din cadrul aceleai msuri, experii vor completa Fiele de verificare ale conformitii i eligibilitii aferente fiecrei submsuri/componente. Se vor completa formularele din cadrul manualelor de implementare a procedurii publicate pe site-ul www.apdrp.ro . Solicitanii proiectelor integrate sunt obligai s completeze i s depun la Cererea de Finanare formularele de buget indicativ aferente fiecrui tip de aciune din cadrul proiectului respectiv, ct i bugetul indicativ totalizator al proiectului precum i formulare de Plan financiar pentru fiecare tip de aciune, respectnd procentul de cofinanare impus prin msura n care se ncadreaz aciunea.

NOT Conform Hotrrii Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din FEADR prin PNDR 2007-2013, cu completriile i modificrile ulterioare, art.3 Un beneficiar poate depune un al doilea proiect n cadrul aceleiai msuri cofinanate din FEADR, cu condiia ca primul proiect s fie finalizat, cu excepia beneficiarilor care aplic pentru: a)msura 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii, aferent axei 1 i axei 4; b)msura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale, aferent axei 4; c)msura 4.21 Implementarea proiectelor de cooperare, n conformitate cu strategiile de dezvoltare local;.

3.2 Conformitatea i eligibilitatea la nivelul APDRP

Pentru a se ncheia contractul de finanare ntre beneficiar i CRPDRP, solicitantul trebuie s respecte cerinele de conformitate, eligibilitate i intensitatea sprijinului prezentate n Ghidurile Solicitantului pentru fiecare msur n care se ncadreaz proiectul. Ghidurile Solicitantului i procedurile de implementare aferente sunt disponibile pe pagina de web a APDRP www.apdrp.ro i www.madr.ro (pentru msurile 141 i 142). Pentru proiectele ce se ncadreaz n obiectivele Msurilor 141 i 142, OJPDRP transmite Cererile de Finanare ctre Compartimentul de Dezvoltare Rurala Judeean, n vederea verificrii conformitii i eligibilitii, dup ce s-a realizat verificarea conformitii iniiale.

Pentru proiectele care se ncadreaz n obiectivele Msurii 221, dup depunerea lor, OJPDRP va aplica procedura stabilit pentru Msura 221.

Pentru proiectele atipice (care nu se regsesc n msurile din PNDR) i de servicii experii APDRP verific conformitatea prin Fia de verificare a conformitii iniiale (E1.2.1L) i prin Fia de verificare a conformitii E 2.1 LA/LS i eligibilitatea prin Fia de verificare a eligibilitii E 3.1 LA/LS. Formularele sunt disponibile pe site-ul www.aprdp.ro, sectiunea Informaii utile/Proceduri de lucru pentru PNDR. Prin




completarea formularului E3.1.LA/LS, se verific respectarea criteriilor generale de eligibilitate aa cum sunt prevazute n Reg. 1698/2005, cu completrile i modificrile ulterioare i n Fia msurii din Planul de Dezvoltare Local sau fiele msurilor 111, 143 i 322 , pentru proiectele din Componenta C: studii privind patrimoniul cultural (material si imaterial) din spatiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora si punerea acestora la dispozitia comunitatii,din PNDR. (n cadrul fielor de verificare se vor verifica doar punctele referitoare la documentele anex menionate n Cererea de finanare pentru proiectele de servicii).

3.3 Selecia

Selecia proiectelor finanate prin Msura 41 Implementarea strategiilor de Dezvoltare Local, se realizeaz la nivelul GAL de ctre Comitetul de Selecie. Criteriile i punctajul acordat la selecie vor fi elaborate de ctre GAL. Criteriile de selecie sunt preluate din Ghidurile solicitantului elaborate de ctre APDRP i AM PNDR i aprobate de ctre Ministrul agriculturii i dezvoltrii ruralepentru msura n care se ncadreaz proiectul, la care se adaug criteriile locale stabilite n strategia de dezvoltare local (dup caz). Comitetul de selecie trebuie s se asigure de faptul c proiectul ce urmeaz a primi finanare se regsete n obiectivele propuse n planul de dezvoltare local i se ncadreaz n planul financiar al GAL i de asemenea, de faptul c, implementarea proiectului reprezint o prioritate n vederea implementrii strategiei de dezvoltare local.

ATENIE! Cererile de finanare depuse spre finanare din Axa 4 LEADER, nu vor intra n procesul de selecie efectuat la nivelul Autoritii de Management pentru PNDR, realizat pentru fiecare msur din axele 1, 2 i 3. Proiectele fiecrui GAL, pentru care se acord ajutor nerambursabil din Msura 41, vor fi finanate pn la incidena sumei prevzute n acest scop, n planul financiar al GAL.

3.4 Cheltuielile eligibile i neeligibile n cadrul proiectului

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile efectuate n prealabil de ctre beneficiar.

Un proiect poate conine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate integral de ctre beneficiarul proiectului.

Fondurile nerambursabile asigurate prin Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local, vor fi acordate beneficiarilor eligibili conform listelor indicative de cheltuieli eligibile aferente msurii n care se ncadreaz proiectul.




Pentru proiectele atipice, GAL vor preciza categoriile de cheltuieli eligibile, preluate din Planul de Dezvoltare Locala.

3.5 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea ajutorului) Pentru proiectele care se vor regsi n scopul uneia dintre msurile Regulamentului Consiliului nr. 1698/2005 se va respecta intensitatea ajutorului prevazut pentru msura respectiv.

Aciunile din afara msurilor specificate n Reg. CE nr. 1698/2005, pot fi sprijinite, dac acestea contribuie la obiectivele PNDR i ale strategiilor de dezvoltare local. Obiectivele i scopul unor astfel de msuri, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului i criteriile pentru selecia proiectelor se regsesc n planul de dezvoltare local aprobat de Autoritatea de Management.

Proiectele care vor fi finanate prin axa LEADER vor fi proiecte mici cu valoarea total a investiiei de maxim 400.000 euro, din care co-finanarea public nu depaete 200.000 euro. Valoarea total a unui proiect include att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile, inclusiv valoarea TVA.

Ajutorul public acordat proiectelor finanate prin Axa LEADER trebuie s respecte procentul de co-finanare public impus de msura n care se ncadreaz proiectul, dar s nu fie mai mare de 200.000 euro.

EX 1: Proiect finanat prin Msura 41 care se regsete n scopul Msurii 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii

Conform fiei msurii 125, sprijinul public acordat este de 75% din totalul cheltuielilor eligibile pentru o investiie de utilitate public care deservete o parte din comunitate i nu poate depi 750.000 euro.

Proiectul finanat prin Msura 41 are o valoare total estimat la 400.000 euro (valoarea maxim admis a proiectului). 75% din valoarea total reprezint 300.000 euro, ns sprijinul public acordat nu poate fi mai mare de 200.000 ceea ce reprezint 50%

EX 2: Proiect finanat prin Msura 41 care se regsete n scopul Msurii 121 Modernizarea exploataiilor agricole

Conform Ghidului Solicitantului pentru Msura 121, sprijinul public acordat pe proiect este de 40%.

Proiectul finanat prin Msura 41 are o valoare total de 400.000 euro.




Chiar dac, prin fia msurii 41, co-finanarea public poate ajunge la 200.000 euro, n acest caz sprijinul public acordat este de 160.000 euro - respectnd procentul pentru sprijinul public de 40% din valoarea total, impus de fia msurii 121.

n cazul proiectelor integrate, solicitantul trebuie s completeze cte un formular de buget indicativ aferent fiecrui tip de aciune din cadrul proiectului respectiv, precum i un buget indicativ totalizator al proiectului. Deasemenea trebuie s completeze cte un formular de Plan Financiar pentru fiecare tip de aciune n parte. Fiecare Plan financiar trebuie s respecte procentul de cofinanare impus prin msura n care se ncadreaz aciunea.

3.6 Ajutoare de stat Sprijinul financiar acordat prin Msura 41 (411, 412, 413) respect regula de minimis aa cum este prevzut de Regulamentul CE nr. 1998/2006 cu modificrile i completrile ulterioare.

3.7 Pli n avans

Beneficiarii Msurii 41 pot beneficia de plata n avans conform dispoziiilor prevzute n acest sens, n fiele msurilor n care acestea se ncadreaz.

Atenie! Proiectele ce se vor finana prin Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local, se pot depune la OJPDRP, dup ncheierea Contractului de Finanare ntre GAL cu APDRP pe Sub-msura 431.2 Funcionarea GAL, dobndirea de competene i animarea teritoriului, astfel nct perioada de contractare s se ncheie cel mai trziu la 31.12.2013-sfritul perioadei de programare.

Depunerea proiectelor la OJPDRP nu depinde de deschiderea sesiunilor de depunere aferente msurilor din axele 1, 2 si 3, acestea vor fi depuse dup ce vor fi selectate la nivelul GAL i dup ce APDRP a lansat Apelul de deschidere a sesiunii de primire a cererilor de finanare, pe msura 41.

Proiectele vor fi verificate pe msur ce vor fi depuse de ctre beneficiari la OJPDRP, fiind o sesiune de primire deschis permanent, pn la consumarea sumei alocate finanrii Msurii 41 n cadrul fiecrei Strategii de Dezvoltare Local. Durata de execuie a proiectelor (durata de implementare i plat) va respecta prevederile legislaiei comunitare i naionale n vigoare i nu va depi data limit stabilit pentru implementarea PNDR. Capitolul 4

CONTRACTAREA I DERULAREA CONTRACTELOR NCHEIATE NTRE APDRP I BENEFICIARII MSURII 41




IMPLEMENTAREA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL

4.1 Contractarea fondurilor

Dup ce s-au ncheiat toate etapele de verificare a Cererii de Finanare, inclusiv Verificarea pe teren pentru proiectele de investiii, Centrele Regionale vor notifica solicitantul i GAL-ul, privind decizia de finanare, iar n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii, solicitantul trebuie s se prezinte la sediul CRPDRP de care aparine, n vederea semnrii Contractului de Finanare (se recomand consultarea textului integral al Contractului de Finanare poate fi accesat pe link-ul www.apdrp.ro ). n cazul n care solicitantul nu se prezint n termenul stabilit n Notificare i nici nu anun APDRP, atunci se consider ca a renunat la ajutorul financiar. Se vor folosi formularele cadru de Contracte de Finanare valabile pentru msurile n care se ncadreaz proiectele.

Pentru proiectele de servicii se va utiliza formularul cadru de Contract de Finanare (C1.1LS) pentru proiectele de servicii finanate prin Msura 41 (postat pe site-ul www.apdrp.ro). Formularul de buget va fi similar cu cel folosit pentru celelalte msuri, cu meniunea c finanarea se va realiza din alocarea financiar aferent Msurii 41. Cursul de schimb folosit pentru conversia valorii contractului din euro n lei este cursul euro-leu de la data avizrii, de ctre Preedintele GAL sau Reprezentantul legal al GAL sau de un alt membru al Consiliului Director mandatat n acest sens, a Raportului de selecie, publicat pe pagina web a Bncii Central Europene http://www.ecb.int/index.html. Acest curs se aplic pentru toate tipurile de proiecte ce se ncadreaz n obiectivele msurilor din cele 3 axe-PNDR, pentru proiectele atipice i pentru proiectele de servicii, cu excepia deciziilor de finanare aferente msurii 411-141, care se ncheie doar cu valoarea n euro. Raportul de selecie GAL trebuie s fie depus la OJPDRP mpreun cu Cererea de finanare.

4.2 Derularea contractelor de servicii Dup semnarea Contractului de Finanare, n termen de maximum 10 zile lucrtoare, Beneficiarul are obligaia s prezinte la sediul GAL, spre verificare i avizare, un Raport Iniial (formularul D1.1 LS), n dou exemplare originale. La nivelul GAL Raportul se va verifica utilizndu-se Fia de verificare a Raportului Iniial (formularul D1.1.1LS), experii GAL i responsabilul legal GAL vor semna n caseta de semnturi destinat GAL.

Dup verificarea Raportului de ctre GAL, nainte de nceperea efectiv a derulrii activitilor, Beneficiarul are obligaia s prezinte la OJPDRP, spre verificare i aprobare, un Raport Iniial. Raportul va conine o descriere a activitilor proiectului i va avea anexat un grafic calendaristic de desfurare a acestor activiti, pentru toat perioada de implementare a proiectului. ntocmirea i depunerea Raportelor de activitate




intermediare/final nu sunt considerate activiti n cadrul proiectului. Informaiile din Raportul Iniial trebuie s concorde cu descrierea proiectului din Cererea de Finanare. Raportul trebuie depus la sediul OJPDRP n dou exemplare originale, n termen de 15 zile de la semnarea Contractului de Finanare. n baza unui memoriu justificativ, beneficiarul poate prelungi termenul de depunere cu maximum 10 zile, astfel c Raportul Iniial s fie depus cel mai trziu n termen de 25 de zile de la semnarea contractului. Nerespectarea termenul de depunere al raportului, duce la rezilierea contractului de finanare. Primirea avizului favorabil din partea OJPDRP autorizeaz Beneficiarul s nceap derularea efectiv a activitilor.

n cazul neavizrii Raportului Iniial, Beneficiarul are obligaia de a-l reface (innd cont de observaiile menionate n adresa de ntiinare) n termen de 5 zile de la primirea ntiinrii. Dac Raportul primete neavizat i a doua oar, Contractul de Finanare nceteaz.

Pe parcursul i la finalul derulrii proiectului, Beneficiarul trebuie s depun la GAL Rapoarte de de activitate Intermediare (formularul D1.2LS) i/sau Final (formularul D1.4LS) n vederea verificrii i avizrii. La nivelul GAL Rapoartele de activitate se vor verifica utilizndu-se Fia de verificare a Raportului Intermediar de Activitate (formularul D1.3LS) i Fia de verificare a Raportului Final de Activitate (formularul D1.5LS), experii GAL i responsabilul legal GAL vor semna n caseta de semnturi destinat GAL.

Dup verificarea de la nivelul GAL, Beneficiarul trebuie s transmit la OJPDRP, Rapoarte de Implementare corespunztoare etapei de derulare a proiectului, ce trebuie s conin descrierea activitilor desfurate pn la momentul depunerii raportului.

Raportul intemediar/final poate fi depus de maximum dou ori, n cazul n care dup a doua depunere a acestuia raportul va fi neavizat, acestuia nu i se vor deconta cheltuielile aferente activitiilor pentru care raportul nu a fost avizat.

Beneficiarul va ntocmi rapoartele utiliznd formularele cadru, completnd cu informaiile cerute n acestea. Formularele cadru se pot descrca de pe site-ul www.apdrp.ro , la seciunea Msura 41.

Beneficiarul depune Raportul Iniial, intermediar i final de activitate la SVCF-OJPDRP, n dou exemplare originale, n vederea verificrii i aprobrii.

Beneficiarul proiectelor de servicii este obligat s respecte Anexa VI a Contractului de finanare, prin aplicarea materialelor publicitare cu informaii privind finanarea proiectelor prin PNDR. Acestea pot fi: plcue informative, afie, autocolante.

Modificarea Contractului de Finanare pentru proiectele de servicii

Contractul de Finanare C1.1LS, semnat de Autoritatea Contractant i de ctre beneficiar, poate fi modificat n conformitate cu dispoziiile Articolului 9 din Anexa I Prevederi generale, dac circumstanele de executare a contractului s-au schimbat ncepnd de la data iniial a semnrii contractului.

Modificrile contractului de finanare (C1.1LS) trebuie s fie specificate:




printr-un Act adiional (C1.6.1LS) sau

n baza unei Note de Aprobare (C1.10LS), documente care devin parte integrant din

Contractul de Finanare.

Principiile generale care stau la baza modificrii Contractului de Finanare, prin Act Adiional (C1.6.1LS) /Nota de aprobare (C1.10LS), sunt urmtoarele: Existena unor raiuni justificate de modificare a Contractului de Finanare; Modificrile solicitate la Contractul de Finanare nu vor afecta funcionabilitatea Contractului i vor respecta cerinele obligatorii pe care trebuia s le ndeplineasc Beneficiarul la momentul ncheierii Contractului de Finanare;

Valoarea total eligibil nerambursabil aprobat i prevzut n Contract nu poate fi depit;

Modificrile Contractului pot s fie efectuate numai n cursul duratei de execuie a Contractului i nu pot avea efecte retroactive;

Scopul Actului adiional(C1.6.1LS)/Notei de aprobare (C1.10LS) trebuie s fie strns legat de natura Contractului de Finanare.

Semnarea de ctre Beneficiar a tuturor actelor adiionale, se face de ctre beneficiar la nivel regional SEC CRPDRP n prezena unui reprezentant al SEC-CRPDRP i urmeaz acelai flux procedural stabilit pentru semnarea contractelor.

Cazuri care nu necesit ntocmirea de Act Adiional

Urmtoarele cazuri nu fac obiectul ntocmirii unui Act Adiional i se aprob la nivelul OJPDRP de ctre Directorul OJPDRP prin intermediul Notei de aprobare privind modificarea contractului (formularul C1.10LS): 1. Schimbarea adresei sediului administrativ;

2. Schimbarea contului bancar sau al bncii pentru Beneficiar;

3. nlocuirea responsabilului legal al Contractului; 4. Alte situaii temeinic justificate (care nu fac obiectul amendrii Contractului de Finanare prin Act Adiional); aceste situaii pot fi: a) Modificri ale Raportului Iniial care prevd: schimbarea calendarului de desfurare a activitilor ca ncadrare n timpul de execuie;




modificri ale tipurilor de activiti i a numrului acestora, menionate n Raportul Iniial (numrul de rapoarte de activitate intermediare i finale nu sunt considerate activiti); numrul de participani la evenimente (se accept diferene de max. 20%); schimbarea etapelor din cadrul unei activiti care nu afecteaz ns realizarea acesteia;

modificarea numrului i a datelor de depunere a rapoartelor intermediare/finale;

b) Beneficiarul poate efectua modificri bugetare, n sensul realocrilor ntre capitolele bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al Contractului i modificarea se limiteaz la maxim 10% din suma total iniial din Contractul de Finanare, fr a se modifica valoarea total eligibil nerambursabil nscris n Contractul de Finanare.

c) Modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile care impun modificarea Contractului, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se va obliga s le respecte ntocmai.

Pentru a prezenta modificrile pe care le solicit la Contractul de Finanare, n vederea aprobrii, fr s fie necesar ncheierea unui Act Adiional, Beneficiarul va depune o Not Explicativ (formularul C1.5LS), la SVCF OJPDRP, nsoit de documente justificative, dup caz. 1. n cazul solicitrii de schimbare a adresei sediului administrativ, expertul SVCF-OJPDRP verific dac beneficiarul a depus documentul/documentele care atest i fundamentez modificarea. De asemenea, expertul SVCF-OJPDRP verific dac beneficiarul a completat paginile din Cererea de Finanare cu elementele de identificare care fac obiectul modificrii, a semnat i tampilat fiecare pagin aferent acestor modificri i le-a anexat ca document justificativ la nota explicativ. 2. n cazul solicitrii de modificare a contului de trezorerie/banc sau a adresei Bancii nscrise n Contractul de Finanare, expertul SVCF-OJPDRP verific dac beneficiarul a depus n original, acordul scris al bncii nscrise n Contractul de Finanare i adresa de confirmare a noului cont i a bncii aferente.

n cazul n care banca rmne aceeai i se modific doar contul IBAN (care reprezint un ir de 24 de caractere ce identific n mod unic la nivel internaional contul unui client la o banc, cod utilizat pentru procesarea plilor n lei sau valut) expertul SVCF - OJPDRP verific dac beneficiarul a depus adresa de la banc n original, n care se specific modificarea contului IBAN.

3. n cazul solicitrii de nlocuire a Responsabilului legal al Contractului, expertul SVCF OJPDRP verific dac:




Noul Reprezentant legal are calitatea de reprezentare potrivit actului normativ privind organizarea i funcionarea entitii respective i conform statutului/actului constitutiv al persoanei juridice respective sau dac are procur notarial prin care noul reprezentant legal este mputernicit de ctre reprezentantul persoanei juridice n relaia cu APDRP;

prezint copie dup actul de identitate, cazier judiciar, Hotrrea Adunrii Generale a Asociailor semnat de ctre asociai prin care fostul reprezentant este revocat din funcie i decizia de numire a noului responsabil legal, avnd aceast calitate n conformitate cu prevederile legale care reglementeaz domeniul respectiv de activitate (actul normativ privind organizarea i funcionarea entitii juridice respective) etc.

4. Alte situaii temeinic justificate, vor fi prezentate n Nota explicativ, cu ncadrarea n prevederile de mai sus pentru situaia n care nu este nevoie de ncheierea Actului Adiional. n cazul modificrii Raportului Iniial, beneficiarul va anexa la Nota explicativ i calendarul de desfurare a activitilor refcut; n cazul modificrii bugetului, beneficiarul va anexa la Nota explicativ bugetul refcut.

Pentru a modifica Contractul de Finanare, expertul de la SVCF OJPDRP verific Nota Explicativ Formularul C1.5LS (nsoit i de documente anexe dac este cazul), nregistrat de Beneficiar la secretariatul OJPDRP. Expertul SVCF OJPDRP analizeaz modificrile propuse i stabilete concluziile cu privire la solicitarea Beneficiarului n termen de 3 zile de la nregistrarea solicitrii. n cazul n care se solicit informaii suplimentare din partea Beneficiarului prin C1.3LS, acest termen se prelungete cu perioada n care se primesc acestea de la Beneficiar, la care se adaug 1 zi lucrtoare dup primire. Termenul de rspuns al Beneficiarului este de 3 zile lucrtoare.

n situaia n care care nu se impune ncheierea unui Act Adiional, iar modificrile propuse de beneficiar sunt aprobate, expertul SVCF-OJPDRP completeaz Nota de aprobare a modificrii Contractului de Finanare (formularul C1.10LS) i Fia de verificare a notei de aprobare (C1.10.1LS). n cazul n care Beneficiarul nu rspunde la informaiile suplimentare solicitate n termenul prevzut i nu notific Autoritatea Contractant de ntrzierea transmiterii rspunsului la informaiile suplimentare, atunci expertul SCVF va notifica Beneficiarul cu privire la neacceptarea modificrii propuse (formularul C1.11LS). De asemenea, n cazul n care modificrile solicitate de ctre Beneficiar nu sunt conforme scopului contractului sau legislaiei, fac obiectul unui Act Adiional, sau informaiile prezenate sunt insuficiente pentru avizarea modificrilor, expertul SCVF va notifica Beneficiarul cu privire la neacceptarea modificrii propuse (formularul C1.11LS). Dup ntocmire, Nota de aprobare/neaprobare a modificrii Contractului de Finanare este naintat efului SVCF OJPDRP n vederea verificrii, n termen de 1 zi de la




transmitere. n cazul n care eful SVCF constat inadvertene n cadrul documentului, solicit expertului SVCF remedierea acestora, n aceeai zi.

n urma primirii avizului efului SVCF-OJPDRP, Nota de aprobare/neaprobare a modificrii Contractului de Finanare este naintat spre aprobare ctre Directorul OJPDRP. Acesta avizeaz documentul n maxim 2 zile de la primire. Beneficiarul va fi notificat de ctre expertul SVCF cu privire la rezultatul analizei solicitrii de modificare a contractului prin intermediul formularului C1.11LS, n termen de 1 zi de la avizarea Notei de aprobare/neaprobare a modificrii Contractului de Finanare.

n cazul n care modificrile propuse au fost aprobate, dup aprobarea Notei de aprobare privind modificarea contractului (formularul C1.10LS) de ctre Directorul OJPDRP, o copie a documentaiei este transmis de ctre expertul SVCF-OJPDRP ctre SVCP OJPDRP, pentru a fi ataat la dosarul cererii de plat al proiectului.

Dup avizarea Notei C1.10LS de ctre eful SVCF-OJPDRP si de catre Directorul Adjunct i aprobarea de ctre Directorul OJPDRP, un exemplar (cel cu semnturile expertului/ experilor SVCF, efului SVCF/Director Adjunct i Directorului OJPDRP) rmne la OJPDRP ataat la dosarul administrativ i al doilea exemplar (cel cu semntura Directorului OJPDRP) este transmis, mpreun cu C1.10.1LS Fia de verificare a Notei de aprobare i documentelor care au stat la baza ntocmirii C1.10LS, de ctre expertul din cadrul SVCF- OJPDRP,ctre SEC - CRPDRP. Termenul de transmitere este de 2 zile de la notificarea beneficiarului cu privire la aprobarea modificrii Contractului de Finanare.

Transmiterea acestor documente de la OJPDRP ctre -SEC - CRPDRP se va face prin intermediul unei adrese semnate de ctre Directorul OJPDRP, n care se va specifica necesitatea atarii acestora la Dosarul Administrativ. Ataarea la Dosarele Administrative ale contractului se realizeaz de ctre un expert cu atribuii de contractare, dup nregistrarea acestora n formularul C1.13LS Registrul unic privind situaia contractului.

Dup primirea de la SVCF-OJPDRP a acestor documente, un expert SEC-CRPDRP va transmite copii ale Notelor de aprobare privind modificarea Contractului (formularul C1.10LS) ctre eful SAP-CRPDRP, pe baza unei adrese de transmitere. Cazuri care fac obiectul ntocmirii unui Act Adiional (C1.6.1LS) Urmtoarele cazuri fac obiectul ntocmirii unui Act Adiional :

Rectificarea bugetului prin realocari ale valorilor ntre capitolele acestuia, mai mari de 10% din suma nscris iniial n cadrul bugetului, fr a majora valoarea total eligibil angajat prin Contractul de Finanare; Modificarea duratei de execuie a Contractului.

Modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile care impun modificarea Contractului prin Act Adiional.




Alte situaii temeinic justificate (ex: schimbarea auditorului,TVA-ul, etc.). Modificarea prin Act Adiional

1. La solicitarea Beneficiarului

La nivel OJPDRPSVCF, Beneficiarul depune o solicitare de modificare a Contractului de Finanare, printr-o Not explicativ (formularul L/C 1.5), la care poate ataa documente anex - dup caz.

Expertul SVCF verific, n termen de 3 zile de la nregistrarea la OJPDRP, documentaia depus de ctre Beneficiar i procedeaz la prezentarea concluziilor n urma acestor verificri, completnd Raportul L/C1.8. - Partea I cu meniunea c este/nu este necesar ncheirea de act adiional i acesta va fi transmis la SEC- CRPDRP. Expertul SVCF-OJPDRP consemneaz n Raportul L/C1.8 observaii, clarificri i concluzii cu privire la analiza documentar.

n cazul n care se solicit beneficiarului informaii suplimentare prin formularul L/C1.3, termenul de completare a Raportului L/C 1.8 se prelungete cu perioada n care se primesc acestea de la Beneficiar (3 zile), la care se adaug 1 zi lucrtoare dup primire. n cazul n care Beneficiarul nu rspunde la informaiile suplimentare solicitate n termenul prevzut i nu notific Autoritatea Contractant de ntrzierea transmiterii rspunsului la informaiile suplimentare, atunci expertul SCVF va notifica Beneficiarul cu privire la neacceptarea modificrii propuse (utiliznd formularul L/C1.11). Raportul L/C1.8 (cu concluziile aferente Prii I) este verificat de ctre eful SVCF-OJPDRP n termen de 1 zi de la primire i transmis spre aprobare Directorului Adjunct OJPDRP. Acesta aprob Raportul n termen de 2 zile de la primire. n urma aprobrii de ctre Directorul Adjunct OJPDRP, expertul SVCF-OJPDRP transmite Raportul L/C 1.8 prin intermediul unei Adrese de transmitere mpreun cu documentaia care fundamenteaz solicitarea beneficiarului, ctre SEC-CRPDRP.

La nivelul CRPDRP- SEC, eful SEC primete adresa de transmitere nsoit de Raportul de analiz a cererii de amendare a Contractului de Finanare - formularul L/C1.8, pe care care le repartizeaz (cu rezoluie datat i semnat) unui expert cu atribuii de contractare din cadrul SEC.

Expertul se asigur c documentaia primit n vederea analizrii este nregistrat n Registrul C1.13.

Pentru orice tip de modificare a Contractului de Finanare, expertul SEC va solicita n scris la SAP-CRPDRP, printr-o adres, situaia plilor efectuate Beneficiarului care solicit modificarea Contractului de Finanare.

Expertul SEC completeaz Raportul LC 1.8 Partea II-a, n termen de 3 zile de la primire. Raportul va fi verificat i avizat de eful SEC i Directorul CRPDRP.




Dac Raportul de analiz a cererii de amendare a Contractului de Finanare (formularul L/C1.8) impune ncheierea Actului Adiional, Beneficiarul este notificat prin intermediul formularului L/C 1.9 Notificarea de acceptare a modificrilor prin Act Adiional, de ctre expertul SEC-CRPDRP, n termen de 2 zile de la aprobarea cererii de amendare a Contractului de Finanare la nivelul CRPDRP.

Dup transmiterea notificrii ctre beneficiar, expertul SEC-CRPDRP, va iniia elaborarea Actului Adiional parcurgnd paii procedurali prevzui la elaborarea i semnarea Contractului de Finanare, respectnd totodat tremenele procedurale stabilite pentru semnarea Contractelor de Finanare

Dac prin Raportul de analiz a cererii de amendare a Contractului de Finanare (formularul L/C1.8), nu se accept ncheierea Actului Adiional, Beneficiarul este notificat prin intermediul formularului L/C 1.7. Notificarea de neacceptare a Actului Adiional (formular L/C.1.7) va fi completat de ctre expertul SEC si transmis Beneficiarului n termen de 2 zile de la neaprobarea cererii de amendare a Contractului de Finanare, la nivelul CRPDRP.

2. La solicitarea Autoritii Contractante

n cazul n care pe durata derulrii Contractului de Finanare intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, Autoritatea Contractant va iniia procesul de semnare a unui Act Adiional n vederea armonizrii prevederilor contractuale cu modificrile intervenite.

n maxim 5 zile de la identificarea unei astfel de situaii, Direcia/Serviciul din cadrul APDRP care sesizeaz situaia intrevenit, va ntiina n scris SEC CRPDRP n vederea demarrii procesului de semnare a Actului Adiional.

n maxim 3 zile de la ntiinare, un expert din cadrul SEC CRPDPR va transmite Beneficiarului o Notificare privind modificarea Contractului de Finanare prin Act Adiional (formular L/C 1.12). Beneficiarul va fi informat cu privire la motivele pentru care se impune modificarea contractului i i se va transmite s se prezinte n termen de 15 zile pe

ghidul solicitantului pentru masura 41 versiunea 04 din februarie 2013 - copy

Documents