1

GHIDUL SOLICITANTULUI

pentru Masura 3

Crearea infrastructurii pentru servicii suport adresate

populatiei firmelor si societatii civile

PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 - 2020

Program finanţat de Uniunea Europeană și Guvernul Romacircniei

prin

F O N D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O L T A R E

R U R A L Ă

A X A L E A D E R

G r u p u l d e A c t i u n e L o c a l a T r a n s c a r p a t i c a

Versiunea 02 ndash martie 2018

2

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a potențialilor beneficiari ai Fondului

European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) implementat prin Programul Național de

Dezvoltare Rurală (PNDR) Măsura 19-LEADER Sub-Măsura 192-Sprijin pentru implementarea

acțiunilor icircn cadrul strategiei de dezvoltare localărdquo- și constituie un suport informativ complex

pentru icircntocmirea proiectului conform cerințelor specifice ale Strategiei de Dezvoltare Locală a

GAL Transcarpatica și ale PNDR Acest document nu este opozabil actelor normative naționale și

comunitare

Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pragătirea icircntocmirea și depunerea unui proiect

de investiții - precum și modalitatea de selecție aprobare și derulare a acestuia De asemenea

conține lista indicativă a tipurilor de investiții pentru care se acordă fonduri nerambursabile

documentele avizele și acordurile pe care trebuie să le prezentați modelul Cererii de

Finanțare al Studiului de Fezabilitate și al Memoriului Justificativ ale Contractului de Finanțare

precum și alte informații utile realizării proiectului și completării corecte a documentelor

Informațiile din Ghidul Solicitantului se completează cu cele din procedurile de lucru ale GAL

Transcarpatica postate pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro

Atenție Ghidul Solicitantului precum și documentele anexate acestuia pot suferi modificări

datorate actualizărilor legislative naționale și comunitare sau procedurale Varianta actualizată

este publicată pe pagina oficială de internet a GAL wwwgaltranscarpaticaro

3

CUPRINS

CAPITOLUL 1 DEFINIȚII ȘI ABREVIERI helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip4 11 Definiţii helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip4 12 Abrevieri helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip9 CAPITOLUL 2 PREVEDERI GENERALEhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip10 21 Descrierea generală a măsurii obiectivele matildesurii contribuția la prioritățile strategiei la domeniile de intervenție la obiectivele transversale helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip10 22 Contribuţia publică totala a masurii helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip12 23Tip de sprijin helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip12 24 Sumele aplicabile şi rata sprijinului helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip12 25 Legislația națională și europeană aplicabilă măsurii helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip12 26 Aria de aplicabilitate a măsurii (teritoriul acoperit de GAL) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13 CAPITOLUL 3 DEPUNEREA PROIECTELORhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13 CAPITOLUL 4 CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip14 CAPITOLUL 5 CONDIŢII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17 CAPITOLUL 6 CHELTUIELI ELIGIBILE ŞI NEELIGIBILE helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip21 61 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip21 62 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip23 CAPITOLUL 7 SELECȚIA PROIECTELOR helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip23

71 Criteriile de selecţie a proiectelor helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip23 72 Procedura de evaluare şi selecţie helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25 CAPITOLUL 8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25 CAPITOLUL 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE helliphelliphellip26 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțarehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip26 92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip26 93 Verificarea dosarului cererii de finanțare helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27 CAPITOLUL 10 CONTRACTAREA FONDURILOR helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30 101 Contractarea fondurilorhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30 102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţarehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31 103 Icircncetarea contractului de finanțarehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33 CAPITOLUL 11 ACHIZITIILEhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip34 CAPITOLUL 12 TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35 CAPITOLUL 13 MONITORIZAREA PROIECTULUI helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36 CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILEhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36 141 Documente necesare helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip37 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo40

143 Anexe la Ghidul Solicitantului helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastrăhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41

2

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a potențialilor beneficiari ai Fondului

European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) implementat prin Programul Național de

Dezvoltare Rurală (PNDR) Măsura 19-LEADER Sub-Măsura 192-Sprijin pentru implementarea

acțiunilor icircn cadrul strategiei de dezvoltare localărdquo- și constituie un suport informativ complex

pentru icircntocmirea proiectului conform cerințelor specifice ale Strategiei de Dezvoltare Locală a

GAL Transcarpatica și ale PNDR Acest document nu este opozabil actelor normative naționale și

comunitare

Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pragătirea icircntocmirea și depunerea unui proiect

de investiții - precum și modalitatea de selecție aprobare și derulare a acestuia De asemenea

conține lista indicativă a tipurilor de investiții pentru care se acordă fonduri nerambursabile

documentele avizele și acordurile pe care trebuie să le prezentați modelul Cererii de

Finanțare al Studiului de Fezabilitate și al Memoriului Justificativ ale Contractului de Finanțare

precum și alte informații utile realizării proiectului și completării corecte a documentelor

Informațiile din Ghidul Solicitantului se completează cu cele din procedurile de lucru ale GAL

Transcarpatica postate pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro

Atenție Ghidul Solicitantului precum și documentele anexate acestuia pot suferi modificări

datorate actualizărilor legislative naționale și comunitare sau procedurale Varianta actualizată

este publicată pe pagina oficială de internet a GAL wwwgaltranscarpaticaro

3

CUPRINS

CAPITOLUL 1 DEFINIȚII ȘI ABREVIERI helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip4 11 Definiţii helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip4 12 Abrevieri helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip9 CAPITOLUL 2 PREVEDERI GENERALEhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip10 21 Descrierea generală a măsurii obiectivele matildesurii contribuția la prioritățile strategiei la domeniile de intervenție la obiectivele transversale helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip10 22 Contribuţia publică totala a masurii helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip12 23Tip de sprijin helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip12 24 Sumele aplicabile şi rata sprijinului helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip12 25 Legislația națională și europeană aplicabilă măsurii helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip12 26 Aria de aplicabilitate a măsurii (teritoriul acoperit de GAL) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13 CAPITOLUL 3 DEPUNEREA PROIECTELORhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13 CAPITOLUL 4 CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip14 CAPITOLUL 5 CONDIŢII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17 CAPITOLUL 6 CHELTUIELI ELIGIBILE ŞI NEELIGIBILE helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip21 61 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip21 62 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip23 CAPITOLUL 7 SELECȚIA PROIECTELOR helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip23

71 Criteriile de selecţie a proiectelor helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip23 72 Procedura de evaluare şi selecţie helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25 CAPITOLUL 8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25 CAPITOLUL 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE helliphelliphellip26 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțarehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip26 92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip26 93 Verificarea dosarului cererii de finanțare helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27 CAPITOLUL 10 CONTRACTAREA FONDURILOR helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30 101 Contractarea fondurilorhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30 102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţarehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31 103 Icircncetarea contractului de finanțarehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33 CAPITOLUL 11 ACHIZITIILEhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip34 CAPITOLUL 12 TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35 CAPITOLUL 13 MONITORIZAREA PROIECTULUI helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36 CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILEhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36 141 Documente necesare helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip37 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo40

143 Anexe la Ghidul Solicitantului helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastrăhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41

3

CUPRINS

CAPITOLUL 1 DEFINIȚII ȘI ABREVIERI helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip4 11 Definiţii helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip4 12 Abrevieri helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip9 CAPITOLUL 2 PREVEDERI GENERALEhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip10 21 Descrierea generală a măsurii obiectivele matildesurii contribuția la prioritățile strategiei la domeniile de intervenție la obiectivele transversale helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip10 22 Contribuţia publică totala a masurii helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip12 23Tip de sprijin helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip12 24 Sumele aplicabile şi rata sprijinului helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip12 25 Legislația națională și europeană aplicabilă măsurii helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip12 26 Aria de aplicabilitate a măsurii (teritoriul acoperit de GAL) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13 CAPITOLUL 3 DEPUNEREA PROIECTELORhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13 CAPITOLUL 4 CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip14 CAPITOLUL 5 CONDIŢII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17 CAPITOLUL 6 CHELTUIELI ELIGIBILE ŞI NEELIGIBILE helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip21 61 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip21 62 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip23 CAPITOLUL 7 SELECȚIA PROIECTELOR helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip23

71 Criteriile de selecţie a proiectelor helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip23 72 Procedura de evaluare şi selecţie helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25 CAPITOLUL 8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25 CAPITOLUL 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE helliphelliphellip26 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțarehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip26 92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip26 93 Verificarea dosarului cererii de finanțare helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27 CAPITOLUL 10 CONTRACTAREA FONDURILOR helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30 101 Contractarea fondurilorhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30 102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţarehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31 103 Icircncetarea contractului de finanțarehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33 CAPITOLUL 11 ACHIZITIILEhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip34 CAPITOLUL 12 TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35 CAPITOLUL 13 MONITORIZAREA PROIECTULUI helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36 CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILEhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36 141 Documente necesare helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip37 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo40

143 Anexe la Ghidul Solicitantului helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastrăhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41

4

CAPITOLUL 1 ndash DEFINIȚII ȘI ABREVIERI

11 Definiții

Abordare bdquobottom uprdquo (de jos icircn sus) - Participarea activă a populației locale icircn procesul

de planificare luare a deciziilor și implementare a strategiilor de dezvoltare a zonei

Beneficiar ndash organizație publică sau privată care preia responsabilitatea realizării unui

proiect si care pentru care a fost emisă o Decizie de finanțare de către AFIR care a

icircncheiat un Contract de finanțare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin

FEADR

Cerere de finanțare - document depus de către un solicitant icircn vederea obținerii

sprijinului financiar nerambursabil

Cofinanțare publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor prin

FEADR - aceasta este asigurata prin contribuția Uniunii Europene și a Guvernului

Romacircniei

Contract Decizie de Finanțare ndash reprezintă documentul juridic icircncheiat icircn condiţiile legii

icircntre Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircn calitate de Autoritate

Contractantă şi beneficiar prin care se stabilesc obiectul drepturile şi obligaţiile părţilor

durata de valabilitate valoarea plata precum şi alte dispoziţii şi condiţii specifice prin

care se acordă asistenţă financiară nerambursabilă din FEADR şi de la bugetul de stat icircn

scopul atingerii obiectivelor măsurilor cuprinse icircn PNDR 2014-2020

Derulare proiect - totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea

contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a proiectului

Eligibilitate ndash suma criteriilor pe care un solicitant trebuie să le icircndeplinească icircn vederea

obținerii finanțării prin Măsurile Sub-măsurile din FEADR

Eșantion ndash stabilirea unui segment de subiecțibeneficiari icircn urma unor criterii

prestabilite cu un scop bine definit

Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare

este analizată pentru verificarea icircndeplinirii condiţiilor minime pentru acordarea

sprijinului şi pentru selectarea proiectului icircn vederea contractării

Fermier icircnseamnă o persoană fizică sau juridică (de drept public sau privat) sau un grup

de persoane fizice sau juridice indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup şi

membrii săi icircl deţin icircn temeiul legislaţiei naţionale a cărui exploatație se situează pe

teritoriul Romacircniei şi care desfășoară o activitate agricolă

5

Fișa măsuriisub-măsurii ndash reprezintă documentul care descrie motivația sprijinului

financiar nerambursabil oferit obiectivele măsurii aria de aplicare și acțiunile

prevăzute tipul de investiții servicii menționează categoriile de beneficiari și tipul

sprijinului

Fonduri nerambursabile ndash reprezintă fondurile acordate unei persoane fizice sau juridice

icircn baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea de investiții servicii icircncadrate icircn

aria de finanțare a Măsurii și care nu trebuie returnate ndash singurele excepții sunt

nerespectarea condițiilor contractuale și nerealizarea investițieiserviciului conform

proiectului aprobat de AFIR

Furnizare de servicii ndash servicii medicale sanitar‐veterinare reparații mașini unelte

obiecte casnice consultanță contabilitate juridice audit servicii icircn tehnologia

informației și servicii informatice servicii tehnice administrative transport rutier de

mărfuri icircn contul terţilor alte servicii destinate populației din spațiul rural etc

Gospodărie agricolă ‐ totalitatea membrilor de familie a rudelor sau a altor persoane

care locuiesc şi gospodăresc icircmpreună avacircnd buget comun şi care după caz lucrează

icircmpreună terenul sau icircntreţin animalele consumă şi valorifică icircn comun produsele

agricole obţinute Gospodăria poate fi formată şi dintr‐un grup de două sau mai multe

persoane icircntre care nu există legături de rudenie dar care declară că prin icircnţelegere

locuiesc şi se gospodăresc icircmpreună

Grup de Acțiune Locală (GAL) ndash reprezintă un parteneriat local alcătuit din reprezentanţi

ai instituţiilor şi autorităţilor publice locale ai sectorului privat şi ai societăţii civile dintr-

un teritoriu omogen constituit potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr 262000

cu privire la asociaţii şi fundaţii cu modificările şi completările ulterioare care

elaborează și implementează o Strategie de Dezvoltare Locală (SDL) selectată de către

DGDR AM PNDR

Implementare proiect ndash totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la

semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de

plată

Icircntreprindere ‐ orice entitate care desfăşoară o activitate economică pe o piaţă

indiferent de forma juridică de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al

acesteia

Icircntreprindere icircn activitate ‐ icircntreprinderea care desfășoară activitate economică și are

situații financiare anuale aprobate corespunzătoare ultimului exercițiu financiar

icircncheiat

6

Icircntreprindere icircn dificultate ‐ o icircntreprindere care se află icircn cel puțin una din situațiile

următoare

i Icircn cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decacirct un IMM care există de cel

puțin trei ani sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM aflat la 7

ani de la prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc icircn

urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci cacircnd mai

mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate

Această situație survine atunci cacircnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate

celelalte elemente considerate icircn general ca făcacircnd parte din fondurile proprii ale societății)

conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris Icircn sensul

acestei dispoziții bdquosocietate cu răspundere limitatărdquo se referă icircn special la tipurile de societăți

menționate icircn Anexa I la Directiva 201334UE (1) iar bdquocapital socialrdquo include dacă este cazul

orice capital suplimentar

ii Icircn cazul unei societăți comerciale icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere

nelimitată pentru creanțele societății (alta decacirct un IMM care există de cel puțin trei ani sau

atunci cacircnd mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea

societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate Icircn sensul prezentei dispoziții bdquoo societate

comercială icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele

societățiirdquo se referă icircn special la acele tipuri de societăți menționate icircn anexa II la Directiva

201334UE

iii Atunci cacircnd icircntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau

icircndeplinește criteriile prevăzute icircn dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență

să fie deschisă la cererea creditorilor săi

iv Atunci cacircnd icircntreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat icircncă icircmprumutul

sau nu a icircncetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face icircncă obiectul unui

plan de restructurare

Icircntreprindere unică ndash icircn conformitate cu prevederile art2 alin(2) din Regulamentul (UE)

nr14072013 include toate icircntreprinderile icircntre care există cel puțin una dintre relațiile

următoare

i o icircntreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei

alte icircntreprinderi

ii o icircntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de

administrare de conducere sau de supraveghere ale unei alte icircntreprinderi

iii o icircntreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei icircntreprinderi icircn

temeiul unui contract icircncheiat cu icircntreprinderea icircn cauză sau icircn temeiul unei prevederi din

contractul de societate sau din statutul acesteia

7

iv o icircntreprindere care este acționar sau asociat al unei alte icircntreprinderi și care controlează

singură icircn baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei icircntreprinderi majoritatea

drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților icircntreprinderii respective

Icircntreprinderile care icircntrețin cu una sau mai multe icircntreprinderi relațiile la care se face

referire la punctele i‐iv sunt considerate icircntreprinderi unice

Investiţia nouă ‐ cuprinde lucrările de construcţii‐montaj utilaje instalaţii echipamente sisau

dotari care se realizează pentru construcţii noi sau pentru constructiile existente cărora li se

schimbă destinaţia sau pentru construcţii aparţinacircnd icircntreprinderilor cărora li s‐au retras

autorizaţiile de funcţionare şi nu‐şi schimbă destinaţia iniţială

LEADER ndash Măsură din cadrul PNDR ce are ca obiectiv dezvoltarea comunităților rurale ca

urmare a implementării strategiilor elaborate de către GAL Provine din limba franceză

bdquoLiaisons Entre Actions de Developpement de lrsquoEconomie Ruralerdquo ndash bdquoLegături icircntre

Acțiuni pentru Dezvoltarea Economiei Ruralerdquo

Măsură ndash definește aria de finanțare prin care se poate realiza cofinanțarea proiectelor

(reprezintă o sumă de activități cofinanțate prin fonduri nerambursabile)

Perioada de implementare ndash reprezinta perioada de la semnarea contractului de

finanţare pacircnă la data depunerii ultimei tranşe de plată

Perioadă de derulare a proiectului ‐ reprezintă perioada de la semnarea contractului de

finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a proiectului

Pistă de audit ndash formular care oferă posibilitatea unei persoane să urmărească o etapă

procedurală din momentul inițierii pacircnă icircn momentul icircn care se raportează rezultatele

finale ndash reprezintă trasabilitatea operațiunilor

Politica Agricolă Comună (PAC) ndash set de reguli și mecanisme care reglementează

producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi

care acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și

organizări comune de piaţă

Potențial beneficiar (solicitant) ndash reprezintă o persoană juridicăpersoană fizică

autorizată care este eligibilă (care icircndeplinește toate condițiile impuse) pentru

accesarea fondurilor europene dar care nu a icircncheiat icircncă un Contract de

finanțareDecizie de finanțare cu AFIR

Proiect generator de venit - orice operațiune care implică o investiție icircntr-o

infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevențe suportate direct de utilizatori

sau orice operațiune care implică vacircnzarea sau icircnchirierea unui teren sau a unui imobil

sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăți

8

Reprezentant legal ndash reprezentant al beneficiarului conform actelor constitutive ale

entității juridice care semnează ContractulDecizia de finanțare (icircn cazul icircn care

proiectul este selectat)

Solicitant ndash persoană fizică autorizată sau juridică potenţial beneficiar al sprijinului

nerambursabil din FEADR

Spațiul rural ‐ totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ‐teritorială comuna

fiind cea mai mică unitate administrativ‐teritorială nivel NUTS 5 Avacircnd icircn vedere

legislația națională ‐ Legea 3502001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și

Legea nr 3512001 privind aprobarea Planului național de planificare teritorială spațiul

rural este reprezentat de totalitatea comunelor cu satele componente

Strategie de Dezvoltare Locală (SDL) - Document ce trebuie transmis de potențialele

GAL-uri către Autoritatea de Management și care va sta la baza selecției acestora Prin

acest document se stabilesc activitățile și resursele necesare pentru dezvoltarea

comunităților rurale și măsurile specifice zonei LEADER

Sumă forfetară ‐ sumă fixă icircn procent de 100 prestabilită la un anumit cuantum fără a

mai fi necesară cofinanțarea din partea beneficiarului

Valoare eligibilă a proiectului ndash suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări care se

icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şi

sau lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul

manual şi ca atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate

icircn calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor

fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri

servicii lucrări

Zi ndash zi lucrătoare

9

12 Abrevieri

PNDR ndash Programul Național de Dezvoltare Rurală

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală

MADR ndash Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

DGDR-AM PNDR ndash Direcția Generală Dezvoltare Rurală - Autoritatea de Management pentru Programul Național de Dezvoltare Rurală

AFIR ndash Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

DATLIN ndash Direcția Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul AFIR

SIN ndash Serviciul Investiții Non-agricole din cadrul Direcției Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole - AFIR

SL ndash Serviciul LEADER din cadrul Direcției Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole - AFIR

DIBA ndash Direcția Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul AFIR

SIB ndash Serviciul Infrastructură de Bază din cadrul Direcției Infrastructură de Bază și de Acces ndash AFIR

SIA - Serviciul Infrastructură de Acces din cadrul Direcției Infrastructură de Bază și de Acces ndash AFIR

DAF ndash Direcția Active Fizice din cadrul AFIR

SP ndash Serviciul Pomicultură din cadrul Direcției Active Fizice - AFIR

SAF - Serviciul Active Fizice din cadrul Direcției Active Fizice - AFIR

DPDIF ndash Direcția Plăți Directe și Instrumente Financiare din cadrul AFIR

SPD - Serviciul Plăți Directe din cadrul Direcției Directe și Instrumente Financiare ndash AFIR

SIFFM - Serviciul Instrumente Financiare și Fond Mutual din cadrul Direcției Directe și Instrumente Financiare ndash AFIR

CRFIR ndash Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

OJFIR ndash Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SLIN ndash CRFIR ndash Serviciul LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SLIN ndash OJFIR ndash Serviciul LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SLIN ndash OJFIRCRFIR ndash Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CI ndash SLIN ndash CRFIROJFIR - Compartimentul Implementare din cadrul Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CJC ndash CRFIR ndash Compartimentul Juridic și Contencios din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CMIT ndash CRFIR - Compartiment Monitorizare și IT din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

10

SAFPD ndash CRFIR ndash Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SAFPD ndash OJFIR ndash Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SAFPD ndash OJFIRCRFIR ndash Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului Active Fizice și Plăți Directe - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SIBA ndash CRFIR - Serviciul Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SIBA ndash CRFIR - Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului Infrastructură de Bază și de Acces - Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SCP ndash Serviciul Contabilizare Plăți din cadrul Direcției Efectuare și Contabilizare Plăți Fonduri Europene ndash AFIR

DCA ndash Direcția Control și Antifraudă din cadrul AFIR

DGA AFPD ndash Director General Adjunct Active Fizice și Plăți Directe

DGA ILINA ndash Director General Adjunct Infrastructură LEADER și Investiții Non-agricole

DCP - Direcţia Coordonare Programe - AFIR

SM ndash Serviciul Metodologie - AFIR

SMER - Serviciul Monitorizare Evaluare Raportare ndash AFIR CAPITOLUL 2 PREVEDERI GENERALE 21 Descrierea generală a măsurii inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei la domeniile de intervenție la obiectivele transversale și a complementarității cu alte măsuri din SDL Masura contribuie la realizarea unui serviciu de informare consiliere si consultanta pentru populatie in teritoriul GAL prin infiintarea unor birouri de informare consiliere si consultanta pentru populatie si care vor deservi nevoile legate de consultanta arhitectura locala asistenta juridica consiliere pentru idei de afaceri documentari studii de mediu servicii auxiliare cu caracter administrativ etc pentru locuitorii din teritoriul GAL Transcarpatica Aceasta masura vizeaza satisfacerea unor nevoi ale comunitatii locale dezvoltarea socio-economica a teritoriului precum si crearea a noi locuri de munca In cadrul birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie pot fi asigurate servicii nesatisfacute de autoritatea locala si care solicita deplasari timp si cheltuieli Masura va contribui la imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor din zona prin furnizarea oportuna si prin accesibilizarea serviciilor solicitate Realizarea obiectivelor masurii contribuie la inversarea tendintelor de declin economic si social si de depopulare a zonelor rurale Se doreste dezvoltarea unui instrument durabil sigur si inovator care sa asigure o abordare integrata a serviciilor oferite populatiei din teritoriul GAL Transcarpatica ca modalitate a cresterii oportunitatilor de ocupare

11

Obiectiv(e) de dezvoltare rurală c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă Obiective specifice ale măsurii - Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie care deserveste teritoriul GAL Transcarpatica presupune informarea locuitorilor zonei de importanta centrului si serviciile oferite consiliere pentru persoane fizice si juridice cooptare de specialisti pe domenii de activitate (consultanti din toate domeniile de interes arhitecti topometristi ingineri agronomi etc)

Măsura contribuie la prioritateaprioritățile prevazute la art 5 Reg (UE) nr 13052013 - P6 Promovarea incluziunii sociale a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice icircn zonele rurale Măsura corespunde obiectivelor art 19 Dezvoltarea exploatațiilor și a icircntreprinderilor alineatul 1 litera a punctul ii) activități neagricole icircn zone rurale art 19 alin (1) lit (a) pct (ii) care spune - Planul de afaceri trebuie să includă dovada desfășurării activităților comerciale prin producția comercializată sau prin activitățile prestate fără a se impune un procent de minimum 30 din valoarea primei tranșe de plată - Proiectul trebuie să vizeze cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin măsură pentru sectoarele de activitate considerate prioritare pentru teritoriul GAL -Pot fi finanțate și alte activități decacirct cele prevăzute icircn cadrul listei cu coduri CAEN aplicabile măsurii clasice din PNDR cu condiția respectării regulilor ajutoarelor de minimis - Solicitantul icircși poate propune prin proiect activități aferente mai multor coduri CAEN icircn cazul icircn care cuantumul sprijinului aferent codurilor CAEN este diferit valoarea sprijinului acordat va fi corespunzătoare codului CAEN cu o valoare mai mică Măsura contribuie la Domeniul de intervenție - 6A Facilitarea diversificării a icircnființării și a dezvoltării de icircntreprinderi mici precum și crearea de locuri de muncă Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg (UE) nr 13052013 - inovare imbunatatirea si accesibilizarea la serviciile necesare persoanelor fizice si juridice in mediul rural functionarea Comitetului de Consultanta Arhitecturala desemnat si contractat de GAL prezinta un element inovativ prin care beneficiarii vor accesa consultanta oferita cu titlu gratuit - protectia mediului dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila

12

Valoarea adaugată a măsurii Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie reprezinta o abordare complexa pentru asigurareafacilitarea accesibilitatii la serviciile de baza pentru populatia din satele izolate si greu accesibile inclusiv pentru persoanele cu dizabilitati Aria de deservire a serviciului de informareconsiliere si consultanta pentru populatie va acoperi toate UAT-urile din teritoriu fiind un criteriu de eligibilitate 22 Contribuția publică totală a măsurii Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect asigurata prin intermediul Strategiei de Dezvoltare Locala a GAL Transcarpatica finanţata icircn cadrul măsurii 19 LEADER Sub-Matildesura 192 PNDR 2014-2020 23 Tip de sprijin Tipul sprijinului prin aceastatilde măsură este Sprijin forfetar Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri Cerinţele minime ale planului de afaceri - Planul de afaceri nu poate cuprinde alte acţiuni icircn afara celor specifice prezentei măsuri - Acordarea celei de-a doua transe este conditionată de implementarea corectă a obiectivelor stabilite prin Planul de Afaceri - Icircn cazul nerespectării planului de afaceri se recuperează prima transă proportional cu obiectivele nerealizate - Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn termen de nouă luni de la data deciziei de acordare a ajutorului 24 Sume (aplicabile) și rata sprijinului Suma totală nerambursabila disponibilă pe Măsura M3M6Subm626A este 68071 Euro Sprijinul public nerambursabil va respecta prevederile R (CE) nr14072013 cu privire la sprijinul de minimis și nu va depăși 200000 de eurobeneficiar pe 3 ani fiscali Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 5 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare bull 10 in cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri bull Operatiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea obiectivelor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 25 Legislaţie Europeană și Naţională aplicabilă Legislatie nationala Legea nr 2152001 a administratiei publice locale ndash republicata cu modificarile si completarile ulterioare Hotararea Guvernului nr 262000 cu privire la asociatii si

13

fundatii cu modificarile si completarile ulterioare Legea asistentei sociale nr 292 din 2011 Legea nr 219 din 23 iulie 2015 privind economia sociala Legislatie europeana Reg (UE) nr 13032013 Reg (UE) nr 13052013 (art 20 art 35) Reg (UE) nr 8072014 Reg (UE) nr 14072013 26 Aria de aplicabilitate - teritoriul GAL Transcarpatica comunele Bran Moieciu si Fundata

3 DEPUNEREA PROIECTELOR

Proiectele se vor depune la sediul Asociației Grupul de Acțiune Locală Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr2 de luni pacircnă vineri icircn intervalul orar 0900 ndash 1500 Proiectele vor fi depuse pe perioada de derulare a sesiunii de selecţie proiecte indicată icircn Apelul de selecţie Alocarea pentru sesiunea II 2018 este de 68071 euro Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi finanțat este de 30 puncte Icircn vederea deschiderii sesiunii de depunere de proiecte pe M3M6Subm626A - ldquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatiei firmelor si societatiirdquo GAL Transcarpatica va lansa APEL DE SELECȚIE a proiectelor cu minimum 30 de zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor sau prin excepție cu minim 10 zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor la GAL icircn situația icircn care acest apel va conține preverile și informațiile care au făcut obiectul ultimului apel de selecție pe Masura 3 inclusiv punctajele pentru criteriile de selecție cu excepția alocării financiare fiind astfel respectat principiul transparenței Data lansării apelului de selecție este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL

Apelurile de selecție pot fi prelungite cu aprobarea Hotararii Adunarii Generale a asociației GAL

Transcarpatica Anunțul privind prelungirea sesiunii de finanțare se va face numai icircn timpul

sesiunii icircn derulare nu mai tacircrziu de ultima zi a acestei sesiuni

Apelurile de selecție (variantele detaliate) vor conține

- data lansării apelului de selecție

- data limită de depunere a proiectelor

- fondul disponibil alocat icircn sesiunea respective

- documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea

proiectului

- cerințele de conformitate și eligibilitate pe care trebuie să le icircndeplinească solicitantul inclusiv

metodologia de verificare a acestora

- procedura de selecție aplicată de Comitetul de Selecție al GAL Transcarpatica

14

- criteriile de selecție și punctajele aferente punctajul minim pentru selectarea unui proiect și

criteriile de departajare ale proiectelor cu același punctaj inclusiv metodologia de verificare a

acestora

- data și modul de anunțare a rezultatelor procesului de selecție

- datele de contact ale GAL unde solicitanții pot obține informații detaliate

- alte informații relevante

Apelurile de selecție vor fi publicateafișate

- pe site-ul GAL Transcarpatica wwwgaltranscarpaticaro

- la sediul GAL Transcarpatica (varianta detaliată pe suport tipărit)

- la sediile primăriilor partenere GAL Transcarpatica (varianta simplificată)

- icircn mass-media localăpublicații online din județul Brasov (varianta simplificată)

Atenție Urmăriți site-ul wwwgaltranscarpaticaro pentru a afla data lansării apelurilor de selecție

4 CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI

Beneficiarii direcți ai acestei măsuri sunt

Fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși diversifică activitatea prin practicarea unor activități neagricole precum și microicircntreprinderile icircntreprinderile mici și persoanele fizice din zone rurale (Start-up) ndash art 19 alin 1 litera a punctul ii

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici existente din spațiul rural care icircși propun activități neagricole pe care nu le-au mai efectuat pacircnă la data aplicării pentru sprijin

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici noi icircnființate icircn anul depunerii aplicației de finanțare sau cu o vechime de maxim 3 ani fiscali care nu au desfășurat activități pacircnă icircn momentul depunerii acesteia

Persoanele fizice - fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși propun activități neagricole cu excepția persoanelor fizice neautorizate

Atenție Icircn cadrul acestei măsuri Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile Micro‐icircntreprinderile şi icircntreprinderile mici atacirct cele existente cacirct şi cele nou icircnfiinţate (start‐up) trebuie să fie icircnregistrate la ONRC şi să‐şi desfăşoare activitatea icircn teritoriul GAL Transcarpatica (atacirct sediul social cacirct şi punctulpunctele de lucru trebuie să fie amplasate icircn teritoriul GAL) Atenție Este eligibil pentru finanțare solicitantul care propune realizarea de activități aferente a unui cod CAEN sau pacircnă la maximum 5 (cinci) coduri CAEN icircnregistrate la Registrul Comertului autorizateneautorizate icircn condiţiile Legii nr3592004 Icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale

15

sprijinului public nerambursabil proiectul va primi spijinul cel mai mic Totodată icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale punctajelor de selecție se va acorda punctajul cel mai mic Pentru a fi eligibili solicitanții care la data depunerii Cererii de Finanțare aveau autorizat codul CAEN propus prin proiect au obligația de a depune o Declarație icircntocmită și asumată prin semnătură de către un expert contabil din care să reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitatea pentru care solicită finanțare Nu sunt eligibili solicitanţii ai căror asociaţiacționari deţin părţi sociale icircn cadrul altor icircntreprinderi care icircşi desfăşoară activitatea icircn baza aceluiaşi cod CAEN autorizat la ONRC ca cel propus prin Planul de afaceri sau a unor coduri CAEN complementare acestuia autorizate Nu sunt eligibili solicitanții icircn cadrul cărora se regăsesc asociaţiacționari ‐ persoane fizice rude de gradul I sau care sunt soțsoție cu asociaţiacţionari icircn cadrul altei icircntreprinderi care solicită icircn cadrul aceleiaşi sesiuni sau au beneficiat de sprijin financiar forfetar prin sub‐măsura 62 și prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 ldquoDezvoltarea locală LEADERrdquo‐ sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo pentru aceleași tipuri de activități sau activități complementare Icircn acest sens solicitanții vor declara că nu se află icircn această situație (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Sprijinul financiar forfetar pentru icircnființarea de activități neagricole poate fi accesat o singură dată prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 rdquoDezvoltarea locală LEADERrdquo ndash Sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo sau prin SM 62 cu condiţia ca asociațiiacționarii solicitantului să nu dețină această calitate icircn cadrul altor icircntreprinderi care au beneficiat de sprijin nerambursabil forfetar prin aceste submăsuri Icircn situaţia solicitanților cu asociați acționari comuni doar un singur solicitant poate fi eligibil o singură dată pentru sprijin financiar nerambursabil forfetar icircn cadrul măsurii 3 GAL Transcarpatica finanţata prin SM 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo şi sub‐măsurii 62 Icircn cadrul unei sesiuni anuale un singur membru al unei gospodării agricole poate solicita sprijin pe M3M6Subm626A Un singur membru al unei gospodării agricole poate beneficia de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M3M6Subm626A pe icircntreaga perioada de programare 2014‐2020 (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Categoriile de solicitanţi eligibili icircn cadrul Măsurii M3M6Subm626A bdquoSprijin pentru crearea infrastructurii necesare serviciilor suport adresate populatiei firmelor si societatii civilerdquo icircn funcție de forma de organizare sunt Persoană fizică autorizată ‐icircnfiinţată icircn baza OUG nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere individuală icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere familială icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Societate icircn nume colectiv ndash SNC ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii societăților nr 311990 republicata cu modificările și completările ulterioare

16

Societate icircn comandită simplă ndash SCS ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare) Societate pe acţiuni ndash SA ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu modificarile şi completările ulterioare Societate icircn comandită pe acţiuni ndash SCA icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicată cu modificările şi completările ulterioare Societate cu răspundere limitată ndash SRL icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare Societate comercială cu capital privat icircnfiinţată icircn baza Legii nr 151990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale cu modificările şi completările ulterioare) Societate agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 361991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura cu modificările şi completările ulterioare Societate cooperativă de gradul 1 icircnfiinţată icircn baza Legii nr12005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei republicată respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum care au prevăzute icircn actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole Cooperativă agricolă de grad 1 icircnfiinţată icircn baza Legii cooperației agricole nr 5662004 cu modificările și completările ulterioare Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaţii de persoane fizice şi persoane fizice autorizate definite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoane fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările şi completările ulterioare Atenție Icircn cadrul Masurii M3M6Subm626A solicitantul trebuie să aibă capital 100 privat Solicitanţii eligibili trebuie să se icircncadreze icircn categoria Micro‐icircntreprindere ndash maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei Icircntreprindere mică ndash icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei IMPORTANT Dovada icircncadrării icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică se face icircn baza Declarației privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru icircntreprinderile partenere sau legate completate icircn conformitate cu anexele la Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii cu modificările şi completările ulterioare Icircn vederea identificării relației icircn care se află icircntreprinderea solicitantă cu alte icircntreprinderi raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă se vor respecta prevederile art 4 din Legea nr3462004 Icircntreprinderile autonome sunt definite la art4 din Legea nr3462004 icircntreprinderile partenere la art 4 iar icircntreprinderile legate la art4 din Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii O icircntreprindere nu poate fi considerată micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică dacă cel puţin 25 din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate direct sau indirect icircn comun ori cu titlu individual de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice conform art4 al Legii

17

nr3462004 Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate icircn situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilorrsquorsquo conform art 6(1) al Legii nr3462004 Dacă la data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele stabilite la art3 şi 4 aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau micro‐icircntreprindere decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive conform art6(2) al Legii nr3462004 Pentru o icircntreprindere nou icircnființată numărul de salariați este cel declarat icircn Declarația privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut icircn proiect Se va verifica condiția de icircntreprinderi legate sau partenere sau autonomatilde pentru icircncadrarea icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică Următoarele categorii de solicitanțibeneficiari pot depune proiecte cu respectarea următoarelor condiții după caz Solicitanțiibeneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea contractelor de finanțare Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare sunt Beneficiarii de sprijin prin sub‐măsura 62 precum și beneficiarii măsurilor M3M6Subm626A din cadrul SDL GAL Transcarpatica care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin sub‐măsura 192 Beneficiari indirecţi - populatia locala

5 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Proiectele trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor prevăzute icircn SDL Conform fișei măsurii

M3M6Subm626A bdquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatieifirmelor

si societatii civilerdquo din SDL condițiile de eligibilitate ale proiectului sunt

1 Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

2 Solicitantul nu trebuie să fie icircn insolvență sau incapacitate de plată

3 Solicitantul se angajază să asigure icircntrținereamentenanța investiției pe o perioadă de minim

3 ani de la ultima plată

4 Investiția să se icircncadreze icircn tipul de sprijin prevăzut prin măsură

5 Investiția trebuie să fie icircn corelare cu strategia de dezvoltare locală șisau județeană

aprobată

6 Investitia sa se realizeze in teritoriul GAL-ului Transcarpatica si sa deserveasca UAT-urile din

teritoriu

18

Consultarea prealabila de catre potentialii beneficiari la proiectele inca de la inceperea

elaborarii proiectelor cu Comitetul arhitectilor desemnati si contractati de GAL cu scopul luarii

in considerare a caracteristicilor arhitecturale de structura urbanistica si de peisaj

Condițiile de eligibilitate din SDL se completează cu criteriile de eligibilitate generale și

specifice ale proiectelor (Manual de procedură 192 versiunea 4) cu obiective care se

icircncadrează icircn art 19 alin(1) litera (a) pct(ii) din REg UE nr 13052013

7 Planul de afaceri prevăzut trebuie să conțină cel puțin

(i) situația economică inițială a persoanei a microicircntreprinderii sau a icircntreprinderii mici care

solicită sprijinul

(ii) etapele și obiectivele pentru dezvoltarea noilor activități ale persoanei sau ale exploatației

agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici

(iii) detalii privind acțiunile necesare pentru dezvoltarea activităților persoanei sau ale

exploatației agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici cum ar fi investițiile

formarea sau consilierea

8 Proiectul să prevadă acordarea sprijinului icircn cel puțin două rate pe o perioadă de maximum

cinci ani

Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn cel mult 9 luni de la data deciziei de

acordare a sprijinului

PLANUL DE AFACERI se completează utilizacircnd Anexa rdquoPlanul de afacerirdquo de la Cererea de

Finanțare și va include cel puțin următoarele

bull Titlul proiectului data icircntocmirii acestuia

bull Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex datele solicitantului aria de

cuprindere a activității forma juridică a solicitantului abilități profesionale istoricul

icircntreprinderii facilități de producție dotarea)

bull Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea

icircndeplinirii acestora riscurile de implementare standarde și norme europene legate

deprotecția muncii și de mediu)

bull Prezentarea obiectivelor ndash (general obligatoriu de icircndeplinit și cele specifice) ‐ care se

intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri

bull Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale umane şi financiare)

necesare pentru dezvoltarea activităţilor beneficiarului cum ar fi investiţiile formarea sau

consilierea care să contribuie la dezvoltarea activităţilor icircntreprinderii inclusiv crearea sau

dezvoltarea de noi abilităţicompetenţe ale angajaţilor

19

Obiectivul obligatoriu de icircndeplinit constă icircn dovada desfășurării activităților comerciale icircn

cadrul proiectului documente aferente producţiei comercializate sau a activităţilor prestate

Prin acțiunile propuse icircn Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și

continuitatea activității după icircncetarea acordării sprijinului pe toată perioada de execuție și

monitorizare a proiectului

Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de

minimum 20 și vor fi stabilite icircn funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului

general propus prin proiect

Atenție ‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100

‐ Icircn cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de icircndeplinit

(comercializarea sau prestarea activităților)

‐ Icircn situația icircn care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neicircndeplinirea

unuiamai multor obiective specifice prevăzute icircn Planul de afaceri AFIR va proceda la

recuperarea unei sume proporțional cu ponderea aferentă obiectivuluiobiectivelor nerealizate

(se aplică la icircntreaga valoare a sprijinului)

Se va avea icircn vedere ca la icircntocmirea Planului de Afaceri și implementarea acestuia cheltuielile

operaționale propuse (salarii materii prime materiale consumabile alte cheltuieli cu capitalul

de lucru) să deservească exclusiv activitatea propusa icircn PA și să concure la icircndeplinirea și

realizarea PA

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure

infrastructura necesară (echipamente utilaje dotări teren construitneconstruit etc) și icircn

secundar poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime materiale etc) Se va

asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe

de plată

Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel

mult două ori icircn perioada de implementare a acestuia icircn baza unei justificări fundamentate

care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu afectarea obiectivului general si a

criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a

determinat selectia proiectului Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură

dată in cadrul aceluiasi UAT in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie

Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări

de construcții-montaj De asemenea se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice

cu maximum 10 fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20 aferent

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

5

Fișa măsuriisub-măsurii ndash reprezintă documentul care descrie motivația sprijinului

financiar nerambursabil oferit obiectivele măsurii aria de aplicare și acțiunile

prevăzute tipul de investiții servicii menționează categoriile de beneficiari și tipul

sprijinului

Fonduri nerambursabile ndash reprezintă fondurile acordate unei persoane fizice sau juridice

icircn baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea de investiții servicii icircncadrate icircn

aria de finanțare a Măsurii și care nu trebuie returnate ndash singurele excepții sunt

nerespectarea condițiilor contractuale și nerealizarea investițieiserviciului conform

proiectului aprobat de AFIR

Furnizare de servicii ndash servicii medicale sanitar‐veterinare reparații mașini unelte

obiecte casnice consultanță contabilitate juridice audit servicii icircn tehnologia

informației și servicii informatice servicii tehnice administrative transport rutier de

mărfuri icircn contul terţilor alte servicii destinate populației din spațiul rural etc

Gospodărie agricolă ‐ totalitatea membrilor de familie a rudelor sau a altor persoane

care locuiesc şi gospodăresc icircmpreună avacircnd buget comun şi care după caz lucrează

icircmpreună terenul sau icircntreţin animalele consumă şi valorifică icircn comun produsele

agricole obţinute Gospodăria poate fi formată şi dintr‐un grup de două sau mai multe

persoane icircntre care nu există legături de rudenie dar care declară că prin icircnţelegere

locuiesc şi se gospodăresc icircmpreună

Grup de Acțiune Locală (GAL) ndash reprezintă un parteneriat local alcătuit din reprezentanţi

ai instituţiilor şi autorităţilor publice locale ai sectorului privat şi ai societăţii civile dintr-

un teritoriu omogen constituit potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr 262000

cu privire la asociaţii şi fundaţii cu modificările şi completările ulterioare care

elaborează și implementează o Strategie de Dezvoltare Locală (SDL) selectată de către

DGDR AM PNDR

Implementare proiect ndash totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la

semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de

plată

Icircntreprindere ‐ orice entitate care desfăşoară o activitate economică pe o piaţă

indiferent de forma juridică de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al

acesteia

Icircntreprindere icircn activitate ‐ icircntreprinderea care desfășoară activitate economică și are

situații financiare anuale aprobate corespunzătoare ultimului exercițiu financiar

icircncheiat

6

Icircntreprindere icircn dificultate ‐ o icircntreprindere care se află icircn cel puțin una din situațiile

următoare

i Icircn cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decacirct un IMM care există de cel

puțin trei ani sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM aflat la 7

ani de la prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc icircn

urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci cacircnd mai

mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate

Această situație survine atunci cacircnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate

celelalte elemente considerate icircn general ca făcacircnd parte din fondurile proprii ale societății)

conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris Icircn sensul

acestei dispoziții bdquosocietate cu răspundere limitatărdquo se referă icircn special la tipurile de societăți

menționate icircn Anexa I la Directiva 201334UE (1) iar bdquocapital socialrdquo include dacă este cazul

orice capital suplimentar

ii Icircn cazul unei societăți comerciale icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere

nelimitată pentru creanțele societății (alta decacirct un IMM care există de cel puțin trei ani sau

atunci cacircnd mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea

societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate Icircn sensul prezentei dispoziții bdquoo societate

comercială icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele

societățiirdquo se referă icircn special la acele tipuri de societăți menționate icircn anexa II la Directiva

201334UE

iii Atunci cacircnd icircntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau

icircndeplinește criteriile prevăzute icircn dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență

să fie deschisă la cererea creditorilor săi

iv Atunci cacircnd icircntreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat icircncă icircmprumutul

sau nu a icircncetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face icircncă obiectul unui

plan de restructurare

Icircntreprindere unică ndash icircn conformitate cu prevederile art2 alin(2) din Regulamentul (UE)

nr14072013 include toate icircntreprinderile icircntre care există cel puțin una dintre relațiile

următoare

i o icircntreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei

alte icircntreprinderi

ii o icircntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de

administrare de conducere sau de supraveghere ale unei alte icircntreprinderi

iii o icircntreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei icircntreprinderi icircn

temeiul unui contract icircncheiat cu icircntreprinderea icircn cauză sau icircn temeiul unei prevederi din

contractul de societate sau din statutul acesteia

7

iv o icircntreprindere care este acționar sau asociat al unei alte icircntreprinderi și care controlează

singură icircn baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei icircntreprinderi majoritatea

drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților icircntreprinderii respective

Icircntreprinderile care icircntrețin cu una sau mai multe icircntreprinderi relațiile la care se face

referire la punctele i‐iv sunt considerate icircntreprinderi unice

Investiţia nouă ‐ cuprinde lucrările de construcţii‐montaj utilaje instalaţii echipamente sisau

dotari care se realizează pentru construcţii noi sau pentru constructiile existente cărora li se

schimbă destinaţia sau pentru construcţii aparţinacircnd icircntreprinderilor cărora li s‐au retras

autorizaţiile de funcţionare şi nu‐şi schimbă destinaţia iniţială

LEADER ndash Măsură din cadrul PNDR ce are ca obiectiv dezvoltarea comunităților rurale ca

urmare a implementării strategiilor elaborate de către GAL Provine din limba franceză

bdquoLiaisons Entre Actions de Developpement de lrsquoEconomie Ruralerdquo ndash bdquoLegături icircntre

Acțiuni pentru Dezvoltarea Economiei Ruralerdquo

Măsură ndash definește aria de finanțare prin care se poate realiza cofinanțarea proiectelor

(reprezintă o sumă de activități cofinanțate prin fonduri nerambursabile)

Perioada de implementare ndash reprezinta perioada de la semnarea contractului de

finanţare pacircnă la data depunerii ultimei tranşe de plată

Perioadă de derulare a proiectului ‐ reprezintă perioada de la semnarea contractului de

finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a proiectului

Pistă de audit ndash formular care oferă posibilitatea unei persoane să urmărească o etapă

procedurală din momentul inițierii pacircnă icircn momentul icircn care se raportează rezultatele

finale ndash reprezintă trasabilitatea operațiunilor

Politica Agricolă Comună (PAC) ndash set de reguli și mecanisme care reglementează

producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi

care acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și

organizări comune de piaţă

Potențial beneficiar (solicitant) ndash reprezintă o persoană juridicăpersoană fizică

autorizată care este eligibilă (care icircndeplinește toate condițiile impuse) pentru

accesarea fondurilor europene dar care nu a icircncheiat icircncă un Contract de

finanțareDecizie de finanțare cu AFIR

Proiect generator de venit - orice operațiune care implică o investiție icircntr-o

infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevențe suportate direct de utilizatori

sau orice operațiune care implică vacircnzarea sau icircnchirierea unui teren sau a unui imobil

sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăți

8

Reprezentant legal ndash reprezentant al beneficiarului conform actelor constitutive ale

entității juridice care semnează ContractulDecizia de finanțare (icircn cazul icircn care

proiectul este selectat)

Solicitant ndash persoană fizică autorizată sau juridică potenţial beneficiar al sprijinului

nerambursabil din FEADR

Spațiul rural ‐ totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ‐teritorială comuna

fiind cea mai mică unitate administrativ‐teritorială nivel NUTS 5 Avacircnd icircn vedere

legislația națională ‐ Legea 3502001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și

Legea nr 3512001 privind aprobarea Planului național de planificare teritorială spațiul

rural este reprezentat de totalitatea comunelor cu satele componente

Strategie de Dezvoltare Locală (SDL) - Document ce trebuie transmis de potențialele

GAL-uri către Autoritatea de Management și care va sta la baza selecției acestora Prin

acest document se stabilesc activitățile și resursele necesare pentru dezvoltarea

comunităților rurale și măsurile specifice zonei LEADER

Sumă forfetară ‐ sumă fixă icircn procent de 100 prestabilită la un anumit cuantum fără a

mai fi necesară cofinanțarea din partea beneficiarului

Valoare eligibilă a proiectului ndash suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări care se

icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şi

sau lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul

manual şi ca atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate

icircn calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor

fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri

servicii lucrări

Zi ndash zi lucrătoare

9

12 Abrevieri

PNDR ndash Programul Național de Dezvoltare Rurală

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală

MADR ndash Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

DGDR-AM PNDR ndash Direcția Generală Dezvoltare Rurală - Autoritatea de Management pentru Programul Național de Dezvoltare Rurală

AFIR ndash Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

DATLIN ndash Direcția Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul AFIR

SIN ndash Serviciul Investiții Non-agricole din cadrul Direcției Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole - AFIR

SL ndash Serviciul LEADER din cadrul Direcției Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole - AFIR

DIBA ndash Direcția Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul AFIR

SIB ndash Serviciul Infrastructură de Bază din cadrul Direcției Infrastructură de Bază și de Acces ndash AFIR

SIA - Serviciul Infrastructură de Acces din cadrul Direcției Infrastructură de Bază și de Acces ndash AFIR

DAF ndash Direcția Active Fizice din cadrul AFIR

SP ndash Serviciul Pomicultură din cadrul Direcției Active Fizice - AFIR

SAF - Serviciul Active Fizice din cadrul Direcției Active Fizice - AFIR

DPDIF ndash Direcția Plăți Directe și Instrumente Financiare din cadrul AFIR

SPD - Serviciul Plăți Directe din cadrul Direcției Directe și Instrumente Financiare ndash AFIR

SIFFM - Serviciul Instrumente Financiare și Fond Mutual din cadrul Direcției Directe și Instrumente Financiare ndash AFIR

CRFIR ndash Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

OJFIR ndash Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SLIN ndash CRFIR ndash Serviciul LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SLIN ndash OJFIR ndash Serviciul LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SLIN ndash OJFIRCRFIR ndash Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CI ndash SLIN ndash CRFIROJFIR - Compartimentul Implementare din cadrul Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CJC ndash CRFIR ndash Compartimentul Juridic și Contencios din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CMIT ndash CRFIR - Compartiment Monitorizare și IT din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

10

SAFPD ndash CRFIR ndash Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SAFPD ndash OJFIR ndash Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SAFPD ndash OJFIRCRFIR ndash Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului Active Fizice și Plăți Directe - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SIBA ndash CRFIR - Serviciul Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SIBA ndash CRFIR - Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului Infrastructură de Bază și de Acces - Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SCP ndash Serviciul Contabilizare Plăți din cadrul Direcției Efectuare și Contabilizare Plăți Fonduri Europene ndash AFIR

DCA ndash Direcția Control și Antifraudă din cadrul AFIR

DGA AFPD ndash Director General Adjunct Active Fizice și Plăți Directe

DGA ILINA ndash Director General Adjunct Infrastructură LEADER și Investiții Non-agricole

DCP - Direcţia Coordonare Programe - AFIR

SM ndash Serviciul Metodologie - AFIR

SMER - Serviciul Monitorizare Evaluare Raportare ndash AFIR CAPITOLUL 2 PREVEDERI GENERALE 21 Descrierea generală a măsurii inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei la domeniile de intervenție la obiectivele transversale și a complementarității cu alte măsuri din SDL Masura contribuie la realizarea unui serviciu de informare consiliere si consultanta pentru populatie in teritoriul GAL prin infiintarea unor birouri de informare consiliere si consultanta pentru populatie si care vor deservi nevoile legate de consultanta arhitectura locala asistenta juridica consiliere pentru idei de afaceri documentari studii de mediu servicii auxiliare cu caracter administrativ etc pentru locuitorii din teritoriul GAL Transcarpatica Aceasta masura vizeaza satisfacerea unor nevoi ale comunitatii locale dezvoltarea socio-economica a teritoriului precum si crearea a noi locuri de munca In cadrul birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie pot fi asigurate servicii nesatisfacute de autoritatea locala si care solicita deplasari timp si cheltuieli Masura va contribui la imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor din zona prin furnizarea oportuna si prin accesibilizarea serviciilor solicitate Realizarea obiectivelor masurii contribuie la inversarea tendintelor de declin economic si social si de depopulare a zonelor rurale Se doreste dezvoltarea unui instrument durabil sigur si inovator care sa asigure o abordare integrata a serviciilor oferite populatiei din teritoriul GAL Transcarpatica ca modalitate a cresterii oportunitatilor de ocupare

11

Obiectiv(e) de dezvoltare rurală c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă Obiective specifice ale măsurii - Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie care deserveste teritoriul GAL Transcarpatica presupune informarea locuitorilor zonei de importanta centrului si serviciile oferite consiliere pentru persoane fizice si juridice cooptare de specialisti pe domenii de activitate (consultanti din toate domeniile de interes arhitecti topometristi ingineri agronomi etc)

Măsura contribuie la prioritateaprioritățile prevazute la art 5 Reg (UE) nr 13052013 - P6 Promovarea incluziunii sociale a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice icircn zonele rurale Măsura corespunde obiectivelor art 19 Dezvoltarea exploatațiilor și a icircntreprinderilor alineatul 1 litera a punctul ii) activități neagricole icircn zone rurale art 19 alin (1) lit (a) pct (ii) care spune - Planul de afaceri trebuie să includă dovada desfășurării activităților comerciale prin producția comercializată sau prin activitățile prestate fără a se impune un procent de minimum 30 din valoarea primei tranșe de plată - Proiectul trebuie să vizeze cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin măsură pentru sectoarele de activitate considerate prioritare pentru teritoriul GAL -Pot fi finanțate și alte activități decacirct cele prevăzute icircn cadrul listei cu coduri CAEN aplicabile măsurii clasice din PNDR cu condiția respectării regulilor ajutoarelor de minimis - Solicitantul icircși poate propune prin proiect activități aferente mai multor coduri CAEN icircn cazul icircn care cuantumul sprijinului aferent codurilor CAEN este diferit valoarea sprijinului acordat va fi corespunzătoare codului CAEN cu o valoare mai mică Măsura contribuie la Domeniul de intervenție - 6A Facilitarea diversificării a icircnființării și a dezvoltării de icircntreprinderi mici precum și crearea de locuri de muncă Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg (UE) nr 13052013 - inovare imbunatatirea si accesibilizarea la serviciile necesare persoanelor fizice si juridice in mediul rural functionarea Comitetului de Consultanta Arhitecturala desemnat si contractat de GAL prezinta un element inovativ prin care beneficiarii vor accesa consultanta oferita cu titlu gratuit - protectia mediului dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila

12

Valoarea adaugată a măsurii Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie reprezinta o abordare complexa pentru asigurareafacilitarea accesibilitatii la serviciile de baza pentru populatia din satele izolate si greu accesibile inclusiv pentru persoanele cu dizabilitati Aria de deservire a serviciului de informareconsiliere si consultanta pentru populatie va acoperi toate UAT-urile din teritoriu fiind un criteriu de eligibilitate 22 Contribuția publică totală a măsurii Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect asigurata prin intermediul Strategiei de Dezvoltare Locala a GAL Transcarpatica finanţata icircn cadrul măsurii 19 LEADER Sub-Matildesura 192 PNDR 2014-2020 23 Tip de sprijin Tipul sprijinului prin aceastatilde măsură este Sprijin forfetar Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri Cerinţele minime ale planului de afaceri - Planul de afaceri nu poate cuprinde alte acţiuni icircn afara celor specifice prezentei măsuri - Acordarea celei de-a doua transe este conditionată de implementarea corectă a obiectivelor stabilite prin Planul de Afaceri - Icircn cazul nerespectării planului de afaceri se recuperează prima transă proportional cu obiectivele nerealizate - Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn termen de nouă luni de la data deciziei de acordare a ajutorului 24 Sume (aplicabile) și rata sprijinului Suma totală nerambursabila disponibilă pe Măsura M3M6Subm626A este 68071 Euro Sprijinul public nerambursabil va respecta prevederile R (CE) nr14072013 cu privire la sprijinul de minimis și nu va depăși 200000 de eurobeneficiar pe 3 ani fiscali Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 5 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare bull 10 in cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri bull Operatiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea obiectivelor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 25 Legislaţie Europeană și Naţională aplicabilă Legislatie nationala Legea nr 2152001 a administratiei publice locale ndash republicata cu modificarile si completarile ulterioare Hotararea Guvernului nr 262000 cu privire la asociatii si

13

fundatii cu modificarile si completarile ulterioare Legea asistentei sociale nr 292 din 2011 Legea nr 219 din 23 iulie 2015 privind economia sociala Legislatie europeana Reg (UE) nr 13032013 Reg (UE) nr 13052013 (art 20 art 35) Reg (UE) nr 8072014 Reg (UE) nr 14072013 26 Aria de aplicabilitate - teritoriul GAL Transcarpatica comunele Bran Moieciu si Fundata

3 DEPUNEREA PROIECTELOR

Proiectele se vor depune la sediul Asociației Grupul de Acțiune Locală Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr2 de luni pacircnă vineri icircn intervalul orar 0900 ndash 1500 Proiectele vor fi depuse pe perioada de derulare a sesiunii de selecţie proiecte indicată icircn Apelul de selecţie Alocarea pentru sesiunea II 2018 este de 68071 euro Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi finanțat este de 30 puncte Icircn vederea deschiderii sesiunii de depunere de proiecte pe M3M6Subm626A - ldquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatiei firmelor si societatiirdquo GAL Transcarpatica va lansa APEL DE SELECȚIE a proiectelor cu minimum 30 de zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor sau prin excepție cu minim 10 zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor la GAL icircn situația icircn care acest apel va conține preverile și informațiile care au făcut obiectul ultimului apel de selecție pe Masura 3 inclusiv punctajele pentru criteriile de selecție cu excepția alocării financiare fiind astfel respectat principiul transparenței Data lansării apelului de selecție este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL

Apelurile de selecție pot fi prelungite cu aprobarea Hotararii Adunarii Generale a asociației GAL

Transcarpatica Anunțul privind prelungirea sesiunii de finanțare se va face numai icircn timpul

sesiunii icircn derulare nu mai tacircrziu de ultima zi a acestei sesiuni

Apelurile de selecție (variantele detaliate) vor conține

- data lansării apelului de selecție

- data limită de depunere a proiectelor

- fondul disponibil alocat icircn sesiunea respective

- documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea

proiectului

- cerințele de conformitate și eligibilitate pe care trebuie să le icircndeplinească solicitantul inclusiv

metodologia de verificare a acestora

- procedura de selecție aplicată de Comitetul de Selecție al GAL Transcarpatica

14

- criteriile de selecție și punctajele aferente punctajul minim pentru selectarea unui proiect și

criteriile de departajare ale proiectelor cu același punctaj inclusiv metodologia de verificare a

acestora

- data și modul de anunțare a rezultatelor procesului de selecție

- datele de contact ale GAL unde solicitanții pot obține informații detaliate

- alte informații relevante

Apelurile de selecție vor fi publicateafișate

- pe site-ul GAL Transcarpatica wwwgaltranscarpaticaro

- la sediul GAL Transcarpatica (varianta detaliată pe suport tipărit)

- la sediile primăriilor partenere GAL Transcarpatica (varianta simplificată)

- icircn mass-media localăpublicații online din județul Brasov (varianta simplificată)

Atenție Urmăriți site-ul wwwgaltranscarpaticaro pentru a afla data lansării apelurilor de selecție

4 CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI

Beneficiarii direcți ai acestei măsuri sunt

Fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși diversifică activitatea prin practicarea unor activități neagricole precum și microicircntreprinderile icircntreprinderile mici și persoanele fizice din zone rurale (Start-up) ndash art 19 alin 1 litera a punctul ii

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici existente din spațiul rural care icircși propun activități neagricole pe care nu le-au mai efectuat pacircnă la data aplicării pentru sprijin

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici noi icircnființate icircn anul depunerii aplicației de finanțare sau cu o vechime de maxim 3 ani fiscali care nu au desfășurat activități pacircnă icircn momentul depunerii acesteia

Persoanele fizice - fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși propun activități neagricole cu excepția persoanelor fizice neautorizate

Atenție Icircn cadrul acestei măsuri Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile Micro‐icircntreprinderile şi icircntreprinderile mici atacirct cele existente cacirct şi cele nou icircnfiinţate (start‐up) trebuie să fie icircnregistrate la ONRC şi să‐şi desfăşoare activitatea icircn teritoriul GAL Transcarpatica (atacirct sediul social cacirct şi punctulpunctele de lucru trebuie să fie amplasate icircn teritoriul GAL) Atenție Este eligibil pentru finanțare solicitantul care propune realizarea de activități aferente a unui cod CAEN sau pacircnă la maximum 5 (cinci) coduri CAEN icircnregistrate la Registrul Comertului autorizateneautorizate icircn condiţiile Legii nr3592004 Icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale

15

sprijinului public nerambursabil proiectul va primi spijinul cel mai mic Totodată icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale punctajelor de selecție se va acorda punctajul cel mai mic Pentru a fi eligibili solicitanții care la data depunerii Cererii de Finanțare aveau autorizat codul CAEN propus prin proiect au obligația de a depune o Declarație icircntocmită și asumată prin semnătură de către un expert contabil din care să reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitatea pentru care solicită finanțare Nu sunt eligibili solicitanţii ai căror asociaţiacționari deţin părţi sociale icircn cadrul altor icircntreprinderi care icircşi desfăşoară activitatea icircn baza aceluiaşi cod CAEN autorizat la ONRC ca cel propus prin Planul de afaceri sau a unor coduri CAEN complementare acestuia autorizate Nu sunt eligibili solicitanții icircn cadrul cărora se regăsesc asociaţiacționari ‐ persoane fizice rude de gradul I sau care sunt soțsoție cu asociaţiacţionari icircn cadrul altei icircntreprinderi care solicită icircn cadrul aceleiaşi sesiuni sau au beneficiat de sprijin financiar forfetar prin sub‐măsura 62 și prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 ldquoDezvoltarea locală LEADERrdquo‐ sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo pentru aceleași tipuri de activități sau activități complementare Icircn acest sens solicitanții vor declara că nu se află icircn această situație (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Sprijinul financiar forfetar pentru icircnființarea de activități neagricole poate fi accesat o singură dată prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 rdquoDezvoltarea locală LEADERrdquo ndash Sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo sau prin SM 62 cu condiţia ca asociațiiacționarii solicitantului să nu dețină această calitate icircn cadrul altor icircntreprinderi care au beneficiat de sprijin nerambursabil forfetar prin aceste submăsuri Icircn situaţia solicitanților cu asociați acționari comuni doar un singur solicitant poate fi eligibil o singură dată pentru sprijin financiar nerambursabil forfetar icircn cadrul măsurii 3 GAL Transcarpatica finanţata prin SM 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo şi sub‐măsurii 62 Icircn cadrul unei sesiuni anuale un singur membru al unei gospodării agricole poate solicita sprijin pe M3M6Subm626A Un singur membru al unei gospodării agricole poate beneficia de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M3M6Subm626A pe icircntreaga perioada de programare 2014‐2020 (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Categoriile de solicitanţi eligibili icircn cadrul Măsurii M3M6Subm626A bdquoSprijin pentru crearea infrastructurii necesare serviciilor suport adresate populatiei firmelor si societatii civilerdquo icircn funcție de forma de organizare sunt Persoană fizică autorizată ‐icircnfiinţată icircn baza OUG nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere individuală icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere familială icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Societate icircn nume colectiv ndash SNC ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii societăților nr 311990 republicata cu modificările și completările ulterioare

16

Societate icircn comandită simplă ndash SCS ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare) Societate pe acţiuni ndash SA ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu modificarile şi completările ulterioare Societate icircn comandită pe acţiuni ndash SCA icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicată cu modificările şi completările ulterioare Societate cu răspundere limitată ndash SRL icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare Societate comercială cu capital privat icircnfiinţată icircn baza Legii nr 151990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale cu modificările şi completările ulterioare) Societate agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 361991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura cu modificările şi completările ulterioare Societate cooperativă de gradul 1 icircnfiinţată icircn baza Legii nr12005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei republicată respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum care au prevăzute icircn actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole Cooperativă agricolă de grad 1 icircnfiinţată icircn baza Legii cooperației agricole nr 5662004 cu modificările și completările ulterioare Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaţii de persoane fizice şi persoane fizice autorizate definite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoane fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările şi completările ulterioare Atenție Icircn cadrul Masurii M3M6Subm626A solicitantul trebuie să aibă capital 100 privat Solicitanţii eligibili trebuie să se icircncadreze icircn categoria Micro‐icircntreprindere ndash maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei Icircntreprindere mică ndash icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei IMPORTANT Dovada icircncadrării icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică se face icircn baza Declarației privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru icircntreprinderile partenere sau legate completate icircn conformitate cu anexele la Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii cu modificările şi completările ulterioare Icircn vederea identificării relației icircn care se află icircntreprinderea solicitantă cu alte icircntreprinderi raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă se vor respecta prevederile art 4 din Legea nr3462004 Icircntreprinderile autonome sunt definite la art4 din Legea nr3462004 icircntreprinderile partenere la art 4 iar icircntreprinderile legate la art4 din Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii O icircntreprindere nu poate fi considerată micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică dacă cel puţin 25 din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate direct sau indirect icircn comun ori cu titlu individual de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice conform art4 al Legii

17

nr3462004 Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate icircn situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilorrsquorsquo conform art 6(1) al Legii nr3462004 Dacă la data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele stabilite la art3 şi 4 aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau micro‐icircntreprindere decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive conform art6(2) al Legii nr3462004 Pentru o icircntreprindere nou icircnființată numărul de salariați este cel declarat icircn Declarația privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut icircn proiect Se va verifica condiția de icircntreprinderi legate sau partenere sau autonomatilde pentru icircncadrarea icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică Următoarele categorii de solicitanțibeneficiari pot depune proiecte cu respectarea următoarelor condiții după caz Solicitanțiibeneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea contractelor de finanțare Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare sunt Beneficiarii de sprijin prin sub‐măsura 62 precum și beneficiarii măsurilor M3M6Subm626A din cadrul SDL GAL Transcarpatica care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin sub‐măsura 192 Beneficiari indirecţi - populatia locala

5 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Proiectele trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor prevăzute icircn SDL Conform fișei măsurii

M3M6Subm626A bdquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatieifirmelor

si societatii civilerdquo din SDL condițiile de eligibilitate ale proiectului sunt

1 Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

2 Solicitantul nu trebuie să fie icircn insolvență sau incapacitate de plată

3 Solicitantul se angajază să asigure icircntrținereamentenanța investiției pe o perioadă de minim

3 ani de la ultima plată

4 Investiția să se icircncadreze icircn tipul de sprijin prevăzut prin măsură

5 Investiția trebuie să fie icircn corelare cu strategia de dezvoltare locală șisau județeană

aprobată

6 Investitia sa se realizeze in teritoriul GAL-ului Transcarpatica si sa deserveasca UAT-urile din

teritoriu

18

Consultarea prealabila de catre potentialii beneficiari la proiectele inca de la inceperea

elaborarii proiectelor cu Comitetul arhitectilor desemnati si contractati de GAL cu scopul luarii

in considerare a caracteristicilor arhitecturale de structura urbanistica si de peisaj

Condițiile de eligibilitate din SDL se completează cu criteriile de eligibilitate generale și

specifice ale proiectelor (Manual de procedură 192 versiunea 4) cu obiective care se

icircncadrează icircn art 19 alin(1) litera (a) pct(ii) din REg UE nr 13052013

7 Planul de afaceri prevăzut trebuie să conțină cel puțin

(i) situația economică inițială a persoanei a microicircntreprinderii sau a icircntreprinderii mici care

solicită sprijinul

(ii) etapele și obiectivele pentru dezvoltarea noilor activități ale persoanei sau ale exploatației

agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici

(iii) detalii privind acțiunile necesare pentru dezvoltarea activităților persoanei sau ale

exploatației agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici cum ar fi investițiile

formarea sau consilierea

8 Proiectul să prevadă acordarea sprijinului icircn cel puțin două rate pe o perioadă de maximum

cinci ani

Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn cel mult 9 luni de la data deciziei de

acordare a sprijinului

PLANUL DE AFACERI se completează utilizacircnd Anexa rdquoPlanul de afacerirdquo de la Cererea de

Finanțare și va include cel puțin următoarele

bull Titlul proiectului data icircntocmirii acestuia

bull Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex datele solicitantului aria de

cuprindere a activității forma juridică a solicitantului abilități profesionale istoricul

icircntreprinderii facilități de producție dotarea)

bull Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea

icircndeplinirii acestora riscurile de implementare standarde și norme europene legate

deprotecția muncii și de mediu)

bull Prezentarea obiectivelor ndash (general obligatoriu de icircndeplinit și cele specifice) ‐ care se

intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri

bull Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale umane şi financiare)

necesare pentru dezvoltarea activităţilor beneficiarului cum ar fi investiţiile formarea sau

consilierea care să contribuie la dezvoltarea activităţilor icircntreprinderii inclusiv crearea sau

dezvoltarea de noi abilităţicompetenţe ale angajaţilor

19

Obiectivul obligatoriu de icircndeplinit constă icircn dovada desfășurării activităților comerciale icircn

cadrul proiectului documente aferente producţiei comercializate sau a activităţilor prestate

Prin acțiunile propuse icircn Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și

continuitatea activității după icircncetarea acordării sprijinului pe toată perioada de execuție și

monitorizare a proiectului

Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de

minimum 20 și vor fi stabilite icircn funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului

general propus prin proiect

Atenție ‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100

‐ Icircn cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de icircndeplinit

(comercializarea sau prestarea activităților)

‐ Icircn situația icircn care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neicircndeplinirea

unuiamai multor obiective specifice prevăzute icircn Planul de afaceri AFIR va proceda la

recuperarea unei sume proporțional cu ponderea aferentă obiectivuluiobiectivelor nerealizate

(se aplică la icircntreaga valoare a sprijinului)

Se va avea icircn vedere ca la icircntocmirea Planului de Afaceri și implementarea acestuia cheltuielile

operaționale propuse (salarii materii prime materiale consumabile alte cheltuieli cu capitalul

de lucru) să deservească exclusiv activitatea propusa icircn PA și să concure la icircndeplinirea și

realizarea PA

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure

infrastructura necesară (echipamente utilaje dotări teren construitneconstruit etc) și icircn

secundar poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime materiale etc) Se va

asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe

de plată

Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel

mult două ori icircn perioada de implementare a acestuia icircn baza unei justificări fundamentate

care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu afectarea obiectivului general si a

criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a

determinat selectia proiectului Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură

dată in cadrul aceluiasi UAT in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie

Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări

de construcții-montaj De asemenea se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice

cu maximum 10 fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20 aferent

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

6

Icircntreprindere icircn dificultate ‐ o icircntreprindere care se află icircn cel puțin una din situațiile

următoare

i Icircn cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decacirct un IMM care există de cel

puțin trei ani sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM aflat la 7

ani de la prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc icircn

urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci cacircnd mai

mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate

Această situație survine atunci cacircnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate

celelalte elemente considerate icircn general ca făcacircnd parte din fondurile proprii ale societății)

conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris Icircn sensul

acestei dispoziții bdquosocietate cu răspundere limitatărdquo se referă icircn special la tipurile de societăți

menționate icircn Anexa I la Directiva 201334UE (1) iar bdquocapital socialrdquo include dacă este cazul

orice capital suplimentar

ii Icircn cazul unei societăți comerciale icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere

nelimitată pentru creanțele societății (alta decacirct un IMM care există de cel puțin trei ani sau

atunci cacircnd mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea

societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate Icircn sensul prezentei dispoziții bdquoo societate

comercială icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele

societățiirdquo se referă icircn special la acele tipuri de societăți menționate icircn anexa II la Directiva

201334UE

iii Atunci cacircnd icircntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau

icircndeplinește criteriile prevăzute icircn dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență

să fie deschisă la cererea creditorilor săi

iv Atunci cacircnd icircntreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat icircncă icircmprumutul

sau nu a icircncetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face icircncă obiectul unui

plan de restructurare

Icircntreprindere unică ndash icircn conformitate cu prevederile art2 alin(2) din Regulamentul (UE)

nr14072013 include toate icircntreprinderile icircntre care există cel puțin una dintre relațiile

următoare

i o icircntreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei

alte icircntreprinderi

ii o icircntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de

administrare de conducere sau de supraveghere ale unei alte icircntreprinderi

iii o icircntreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei icircntreprinderi icircn

temeiul unui contract icircncheiat cu icircntreprinderea icircn cauză sau icircn temeiul unei prevederi din

contractul de societate sau din statutul acesteia

7

iv o icircntreprindere care este acționar sau asociat al unei alte icircntreprinderi și care controlează

singură icircn baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei icircntreprinderi majoritatea

drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților icircntreprinderii respective

Icircntreprinderile care icircntrețin cu una sau mai multe icircntreprinderi relațiile la care se face

referire la punctele i‐iv sunt considerate icircntreprinderi unice

Investiţia nouă ‐ cuprinde lucrările de construcţii‐montaj utilaje instalaţii echipamente sisau

dotari care se realizează pentru construcţii noi sau pentru constructiile existente cărora li se

schimbă destinaţia sau pentru construcţii aparţinacircnd icircntreprinderilor cărora li s‐au retras

autorizaţiile de funcţionare şi nu‐şi schimbă destinaţia iniţială

LEADER ndash Măsură din cadrul PNDR ce are ca obiectiv dezvoltarea comunităților rurale ca

urmare a implementării strategiilor elaborate de către GAL Provine din limba franceză

bdquoLiaisons Entre Actions de Developpement de lrsquoEconomie Ruralerdquo ndash bdquoLegături icircntre

Acțiuni pentru Dezvoltarea Economiei Ruralerdquo

Măsură ndash definește aria de finanțare prin care se poate realiza cofinanțarea proiectelor

(reprezintă o sumă de activități cofinanțate prin fonduri nerambursabile)

Perioada de implementare ndash reprezinta perioada de la semnarea contractului de

finanţare pacircnă la data depunerii ultimei tranşe de plată

Perioadă de derulare a proiectului ‐ reprezintă perioada de la semnarea contractului de

finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a proiectului

Pistă de audit ndash formular care oferă posibilitatea unei persoane să urmărească o etapă

procedurală din momentul inițierii pacircnă icircn momentul icircn care se raportează rezultatele

finale ndash reprezintă trasabilitatea operațiunilor

Politica Agricolă Comună (PAC) ndash set de reguli și mecanisme care reglementează

producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi

care acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și

organizări comune de piaţă

Potențial beneficiar (solicitant) ndash reprezintă o persoană juridicăpersoană fizică

autorizată care este eligibilă (care icircndeplinește toate condițiile impuse) pentru

accesarea fondurilor europene dar care nu a icircncheiat icircncă un Contract de

finanțareDecizie de finanțare cu AFIR

Proiect generator de venit - orice operațiune care implică o investiție icircntr-o

infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevențe suportate direct de utilizatori

sau orice operațiune care implică vacircnzarea sau icircnchirierea unui teren sau a unui imobil

sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăți

8

Reprezentant legal ndash reprezentant al beneficiarului conform actelor constitutive ale

entității juridice care semnează ContractulDecizia de finanțare (icircn cazul icircn care

proiectul este selectat)

Solicitant ndash persoană fizică autorizată sau juridică potenţial beneficiar al sprijinului

nerambursabil din FEADR

Spațiul rural ‐ totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ‐teritorială comuna

fiind cea mai mică unitate administrativ‐teritorială nivel NUTS 5 Avacircnd icircn vedere

legislația națională ‐ Legea 3502001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și

Legea nr 3512001 privind aprobarea Planului național de planificare teritorială spațiul

rural este reprezentat de totalitatea comunelor cu satele componente

Strategie de Dezvoltare Locală (SDL) - Document ce trebuie transmis de potențialele

GAL-uri către Autoritatea de Management și care va sta la baza selecției acestora Prin

acest document se stabilesc activitățile și resursele necesare pentru dezvoltarea

comunităților rurale și măsurile specifice zonei LEADER

Sumă forfetară ‐ sumă fixă icircn procent de 100 prestabilită la un anumit cuantum fără a

mai fi necesară cofinanțarea din partea beneficiarului

Valoare eligibilă a proiectului ndash suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări care se

icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şi

sau lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul

manual şi ca atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate

icircn calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor

fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri

servicii lucrări

Zi ndash zi lucrătoare

9

12 Abrevieri

PNDR ndash Programul Național de Dezvoltare Rurală

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală

MADR ndash Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

DGDR-AM PNDR ndash Direcția Generală Dezvoltare Rurală - Autoritatea de Management pentru Programul Național de Dezvoltare Rurală

AFIR ndash Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

DATLIN ndash Direcția Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul AFIR

SIN ndash Serviciul Investiții Non-agricole din cadrul Direcției Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole - AFIR

SL ndash Serviciul LEADER din cadrul Direcției Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole - AFIR

DIBA ndash Direcția Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul AFIR

SIB ndash Serviciul Infrastructură de Bază din cadrul Direcției Infrastructură de Bază și de Acces ndash AFIR

SIA - Serviciul Infrastructură de Acces din cadrul Direcției Infrastructură de Bază și de Acces ndash AFIR

DAF ndash Direcția Active Fizice din cadrul AFIR

SP ndash Serviciul Pomicultură din cadrul Direcției Active Fizice - AFIR

SAF - Serviciul Active Fizice din cadrul Direcției Active Fizice - AFIR

DPDIF ndash Direcția Plăți Directe și Instrumente Financiare din cadrul AFIR

SPD - Serviciul Plăți Directe din cadrul Direcției Directe și Instrumente Financiare ndash AFIR

SIFFM - Serviciul Instrumente Financiare și Fond Mutual din cadrul Direcției Directe și Instrumente Financiare ndash AFIR

CRFIR ndash Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

OJFIR ndash Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SLIN ndash CRFIR ndash Serviciul LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SLIN ndash OJFIR ndash Serviciul LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SLIN ndash OJFIRCRFIR ndash Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CI ndash SLIN ndash CRFIROJFIR - Compartimentul Implementare din cadrul Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CJC ndash CRFIR ndash Compartimentul Juridic și Contencios din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CMIT ndash CRFIR - Compartiment Monitorizare și IT din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

10

SAFPD ndash CRFIR ndash Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SAFPD ndash OJFIR ndash Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SAFPD ndash OJFIRCRFIR ndash Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului Active Fizice și Plăți Directe - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SIBA ndash CRFIR - Serviciul Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SIBA ndash CRFIR - Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului Infrastructură de Bază și de Acces - Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SCP ndash Serviciul Contabilizare Plăți din cadrul Direcției Efectuare și Contabilizare Plăți Fonduri Europene ndash AFIR

DCA ndash Direcția Control și Antifraudă din cadrul AFIR

DGA AFPD ndash Director General Adjunct Active Fizice și Plăți Directe

DGA ILINA ndash Director General Adjunct Infrastructură LEADER și Investiții Non-agricole

DCP - Direcţia Coordonare Programe - AFIR

SM ndash Serviciul Metodologie - AFIR

SMER - Serviciul Monitorizare Evaluare Raportare ndash AFIR CAPITOLUL 2 PREVEDERI GENERALE 21 Descrierea generală a măsurii inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei la domeniile de intervenție la obiectivele transversale și a complementarității cu alte măsuri din SDL Masura contribuie la realizarea unui serviciu de informare consiliere si consultanta pentru populatie in teritoriul GAL prin infiintarea unor birouri de informare consiliere si consultanta pentru populatie si care vor deservi nevoile legate de consultanta arhitectura locala asistenta juridica consiliere pentru idei de afaceri documentari studii de mediu servicii auxiliare cu caracter administrativ etc pentru locuitorii din teritoriul GAL Transcarpatica Aceasta masura vizeaza satisfacerea unor nevoi ale comunitatii locale dezvoltarea socio-economica a teritoriului precum si crearea a noi locuri de munca In cadrul birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie pot fi asigurate servicii nesatisfacute de autoritatea locala si care solicita deplasari timp si cheltuieli Masura va contribui la imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor din zona prin furnizarea oportuna si prin accesibilizarea serviciilor solicitate Realizarea obiectivelor masurii contribuie la inversarea tendintelor de declin economic si social si de depopulare a zonelor rurale Se doreste dezvoltarea unui instrument durabil sigur si inovator care sa asigure o abordare integrata a serviciilor oferite populatiei din teritoriul GAL Transcarpatica ca modalitate a cresterii oportunitatilor de ocupare

11

Obiectiv(e) de dezvoltare rurală c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă Obiective specifice ale măsurii - Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie care deserveste teritoriul GAL Transcarpatica presupune informarea locuitorilor zonei de importanta centrului si serviciile oferite consiliere pentru persoane fizice si juridice cooptare de specialisti pe domenii de activitate (consultanti din toate domeniile de interes arhitecti topometristi ingineri agronomi etc)

Măsura contribuie la prioritateaprioritățile prevazute la art 5 Reg (UE) nr 13052013 - P6 Promovarea incluziunii sociale a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice icircn zonele rurale Măsura corespunde obiectivelor art 19 Dezvoltarea exploatațiilor și a icircntreprinderilor alineatul 1 litera a punctul ii) activități neagricole icircn zone rurale art 19 alin (1) lit (a) pct (ii) care spune - Planul de afaceri trebuie să includă dovada desfășurării activităților comerciale prin producția comercializată sau prin activitățile prestate fără a se impune un procent de minimum 30 din valoarea primei tranșe de plată - Proiectul trebuie să vizeze cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin măsură pentru sectoarele de activitate considerate prioritare pentru teritoriul GAL -Pot fi finanțate și alte activități decacirct cele prevăzute icircn cadrul listei cu coduri CAEN aplicabile măsurii clasice din PNDR cu condiția respectării regulilor ajutoarelor de minimis - Solicitantul icircși poate propune prin proiect activități aferente mai multor coduri CAEN icircn cazul icircn care cuantumul sprijinului aferent codurilor CAEN este diferit valoarea sprijinului acordat va fi corespunzătoare codului CAEN cu o valoare mai mică Măsura contribuie la Domeniul de intervenție - 6A Facilitarea diversificării a icircnființării și a dezvoltării de icircntreprinderi mici precum și crearea de locuri de muncă Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg (UE) nr 13052013 - inovare imbunatatirea si accesibilizarea la serviciile necesare persoanelor fizice si juridice in mediul rural functionarea Comitetului de Consultanta Arhitecturala desemnat si contractat de GAL prezinta un element inovativ prin care beneficiarii vor accesa consultanta oferita cu titlu gratuit - protectia mediului dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila

12

Valoarea adaugată a măsurii Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie reprezinta o abordare complexa pentru asigurareafacilitarea accesibilitatii la serviciile de baza pentru populatia din satele izolate si greu accesibile inclusiv pentru persoanele cu dizabilitati Aria de deservire a serviciului de informareconsiliere si consultanta pentru populatie va acoperi toate UAT-urile din teritoriu fiind un criteriu de eligibilitate 22 Contribuția publică totală a măsurii Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect asigurata prin intermediul Strategiei de Dezvoltare Locala a GAL Transcarpatica finanţata icircn cadrul măsurii 19 LEADER Sub-Matildesura 192 PNDR 2014-2020 23 Tip de sprijin Tipul sprijinului prin aceastatilde măsură este Sprijin forfetar Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri Cerinţele minime ale planului de afaceri - Planul de afaceri nu poate cuprinde alte acţiuni icircn afara celor specifice prezentei măsuri - Acordarea celei de-a doua transe este conditionată de implementarea corectă a obiectivelor stabilite prin Planul de Afaceri - Icircn cazul nerespectării planului de afaceri se recuperează prima transă proportional cu obiectivele nerealizate - Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn termen de nouă luni de la data deciziei de acordare a ajutorului 24 Sume (aplicabile) și rata sprijinului Suma totală nerambursabila disponibilă pe Măsura M3M6Subm626A este 68071 Euro Sprijinul public nerambursabil va respecta prevederile R (CE) nr14072013 cu privire la sprijinul de minimis și nu va depăși 200000 de eurobeneficiar pe 3 ani fiscali Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 5 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare bull 10 in cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri bull Operatiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea obiectivelor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 25 Legislaţie Europeană și Naţională aplicabilă Legislatie nationala Legea nr 2152001 a administratiei publice locale ndash republicata cu modificarile si completarile ulterioare Hotararea Guvernului nr 262000 cu privire la asociatii si

13

fundatii cu modificarile si completarile ulterioare Legea asistentei sociale nr 292 din 2011 Legea nr 219 din 23 iulie 2015 privind economia sociala Legislatie europeana Reg (UE) nr 13032013 Reg (UE) nr 13052013 (art 20 art 35) Reg (UE) nr 8072014 Reg (UE) nr 14072013 26 Aria de aplicabilitate - teritoriul GAL Transcarpatica comunele Bran Moieciu si Fundata

3 DEPUNEREA PROIECTELOR

Proiectele se vor depune la sediul Asociației Grupul de Acțiune Locală Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr2 de luni pacircnă vineri icircn intervalul orar 0900 ndash 1500 Proiectele vor fi depuse pe perioada de derulare a sesiunii de selecţie proiecte indicată icircn Apelul de selecţie Alocarea pentru sesiunea II 2018 este de 68071 euro Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi finanțat este de 30 puncte Icircn vederea deschiderii sesiunii de depunere de proiecte pe M3M6Subm626A - ldquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatiei firmelor si societatiirdquo GAL Transcarpatica va lansa APEL DE SELECȚIE a proiectelor cu minimum 30 de zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor sau prin excepție cu minim 10 zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor la GAL icircn situația icircn care acest apel va conține preverile și informațiile care au făcut obiectul ultimului apel de selecție pe Masura 3 inclusiv punctajele pentru criteriile de selecție cu excepția alocării financiare fiind astfel respectat principiul transparenței Data lansării apelului de selecție este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL

Apelurile de selecție pot fi prelungite cu aprobarea Hotararii Adunarii Generale a asociației GAL

Transcarpatica Anunțul privind prelungirea sesiunii de finanțare se va face numai icircn timpul

sesiunii icircn derulare nu mai tacircrziu de ultima zi a acestei sesiuni

Apelurile de selecție (variantele detaliate) vor conține

- data lansării apelului de selecție

- data limită de depunere a proiectelor

- fondul disponibil alocat icircn sesiunea respective

- documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea

proiectului

- cerințele de conformitate și eligibilitate pe care trebuie să le icircndeplinească solicitantul inclusiv

metodologia de verificare a acestora

- procedura de selecție aplicată de Comitetul de Selecție al GAL Transcarpatica

14

- criteriile de selecție și punctajele aferente punctajul minim pentru selectarea unui proiect și

criteriile de departajare ale proiectelor cu același punctaj inclusiv metodologia de verificare a

acestora

- data și modul de anunțare a rezultatelor procesului de selecție

- datele de contact ale GAL unde solicitanții pot obține informații detaliate

- alte informații relevante

Apelurile de selecție vor fi publicateafișate

- pe site-ul GAL Transcarpatica wwwgaltranscarpaticaro

- la sediul GAL Transcarpatica (varianta detaliată pe suport tipărit)

- la sediile primăriilor partenere GAL Transcarpatica (varianta simplificată)

- icircn mass-media localăpublicații online din județul Brasov (varianta simplificată)

Atenție Urmăriți site-ul wwwgaltranscarpaticaro pentru a afla data lansării apelurilor de selecție

4 CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI

Beneficiarii direcți ai acestei măsuri sunt

Fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși diversifică activitatea prin practicarea unor activități neagricole precum și microicircntreprinderile icircntreprinderile mici și persoanele fizice din zone rurale (Start-up) ndash art 19 alin 1 litera a punctul ii

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici existente din spațiul rural care icircși propun activități neagricole pe care nu le-au mai efectuat pacircnă la data aplicării pentru sprijin

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici noi icircnființate icircn anul depunerii aplicației de finanțare sau cu o vechime de maxim 3 ani fiscali care nu au desfășurat activități pacircnă icircn momentul depunerii acesteia

Persoanele fizice - fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși propun activități neagricole cu excepția persoanelor fizice neautorizate

Atenție Icircn cadrul acestei măsuri Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile Micro‐icircntreprinderile şi icircntreprinderile mici atacirct cele existente cacirct şi cele nou icircnfiinţate (start‐up) trebuie să fie icircnregistrate la ONRC şi să‐şi desfăşoare activitatea icircn teritoriul GAL Transcarpatica (atacirct sediul social cacirct şi punctulpunctele de lucru trebuie să fie amplasate icircn teritoriul GAL) Atenție Este eligibil pentru finanțare solicitantul care propune realizarea de activități aferente a unui cod CAEN sau pacircnă la maximum 5 (cinci) coduri CAEN icircnregistrate la Registrul Comertului autorizateneautorizate icircn condiţiile Legii nr3592004 Icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale

15

sprijinului public nerambursabil proiectul va primi spijinul cel mai mic Totodată icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale punctajelor de selecție se va acorda punctajul cel mai mic Pentru a fi eligibili solicitanții care la data depunerii Cererii de Finanțare aveau autorizat codul CAEN propus prin proiect au obligația de a depune o Declarație icircntocmită și asumată prin semnătură de către un expert contabil din care să reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitatea pentru care solicită finanțare Nu sunt eligibili solicitanţii ai căror asociaţiacționari deţin părţi sociale icircn cadrul altor icircntreprinderi care icircşi desfăşoară activitatea icircn baza aceluiaşi cod CAEN autorizat la ONRC ca cel propus prin Planul de afaceri sau a unor coduri CAEN complementare acestuia autorizate Nu sunt eligibili solicitanții icircn cadrul cărora se regăsesc asociaţiacționari ‐ persoane fizice rude de gradul I sau care sunt soțsoție cu asociaţiacţionari icircn cadrul altei icircntreprinderi care solicită icircn cadrul aceleiaşi sesiuni sau au beneficiat de sprijin financiar forfetar prin sub‐măsura 62 și prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 ldquoDezvoltarea locală LEADERrdquo‐ sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo pentru aceleași tipuri de activități sau activități complementare Icircn acest sens solicitanții vor declara că nu se află icircn această situație (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Sprijinul financiar forfetar pentru icircnființarea de activități neagricole poate fi accesat o singură dată prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 rdquoDezvoltarea locală LEADERrdquo ndash Sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo sau prin SM 62 cu condiţia ca asociațiiacționarii solicitantului să nu dețină această calitate icircn cadrul altor icircntreprinderi care au beneficiat de sprijin nerambursabil forfetar prin aceste submăsuri Icircn situaţia solicitanților cu asociați acționari comuni doar un singur solicitant poate fi eligibil o singură dată pentru sprijin financiar nerambursabil forfetar icircn cadrul măsurii 3 GAL Transcarpatica finanţata prin SM 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo şi sub‐măsurii 62 Icircn cadrul unei sesiuni anuale un singur membru al unei gospodării agricole poate solicita sprijin pe M3M6Subm626A Un singur membru al unei gospodării agricole poate beneficia de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M3M6Subm626A pe icircntreaga perioada de programare 2014‐2020 (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Categoriile de solicitanţi eligibili icircn cadrul Măsurii M3M6Subm626A bdquoSprijin pentru crearea infrastructurii necesare serviciilor suport adresate populatiei firmelor si societatii civilerdquo icircn funcție de forma de organizare sunt Persoană fizică autorizată ‐icircnfiinţată icircn baza OUG nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere individuală icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere familială icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Societate icircn nume colectiv ndash SNC ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii societăților nr 311990 republicata cu modificările și completările ulterioare

16

Societate icircn comandită simplă ndash SCS ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare) Societate pe acţiuni ndash SA ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu modificarile şi completările ulterioare Societate icircn comandită pe acţiuni ndash SCA icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicată cu modificările şi completările ulterioare Societate cu răspundere limitată ndash SRL icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare Societate comercială cu capital privat icircnfiinţată icircn baza Legii nr 151990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale cu modificările şi completările ulterioare) Societate agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 361991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura cu modificările şi completările ulterioare Societate cooperativă de gradul 1 icircnfiinţată icircn baza Legii nr12005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei republicată respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum care au prevăzute icircn actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole Cooperativă agricolă de grad 1 icircnfiinţată icircn baza Legii cooperației agricole nr 5662004 cu modificările și completările ulterioare Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaţii de persoane fizice şi persoane fizice autorizate definite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoane fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările şi completările ulterioare Atenție Icircn cadrul Masurii M3M6Subm626A solicitantul trebuie să aibă capital 100 privat Solicitanţii eligibili trebuie să se icircncadreze icircn categoria Micro‐icircntreprindere ndash maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei Icircntreprindere mică ndash icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei IMPORTANT Dovada icircncadrării icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică se face icircn baza Declarației privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru icircntreprinderile partenere sau legate completate icircn conformitate cu anexele la Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii cu modificările şi completările ulterioare Icircn vederea identificării relației icircn care se află icircntreprinderea solicitantă cu alte icircntreprinderi raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă se vor respecta prevederile art 4 din Legea nr3462004 Icircntreprinderile autonome sunt definite la art4 din Legea nr3462004 icircntreprinderile partenere la art 4 iar icircntreprinderile legate la art4 din Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii O icircntreprindere nu poate fi considerată micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică dacă cel puţin 25 din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate direct sau indirect icircn comun ori cu titlu individual de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice conform art4 al Legii

17

nr3462004 Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate icircn situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilorrsquorsquo conform art 6(1) al Legii nr3462004 Dacă la data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele stabilite la art3 şi 4 aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau micro‐icircntreprindere decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive conform art6(2) al Legii nr3462004 Pentru o icircntreprindere nou icircnființată numărul de salariați este cel declarat icircn Declarația privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut icircn proiect Se va verifica condiția de icircntreprinderi legate sau partenere sau autonomatilde pentru icircncadrarea icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică Următoarele categorii de solicitanțibeneficiari pot depune proiecte cu respectarea următoarelor condiții după caz Solicitanțiibeneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea contractelor de finanțare Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare sunt Beneficiarii de sprijin prin sub‐măsura 62 precum și beneficiarii măsurilor M3M6Subm626A din cadrul SDL GAL Transcarpatica care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin sub‐măsura 192 Beneficiari indirecţi - populatia locala

5 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Proiectele trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor prevăzute icircn SDL Conform fișei măsurii

M3M6Subm626A bdquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatieifirmelor

si societatii civilerdquo din SDL condițiile de eligibilitate ale proiectului sunt

1 Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

2 Solicitantul nu trebuie să fie icircn insolvență sau incapacitate de plată

3 Solicitantul se angajază să asigure icircntrținereamentenanța investiției pe o perioadă de minim

3 ani de la ultima plată

4 Investiția să se icircncadreze icircn tipul de sprijin prevăzut prin măsură

5 Investiția trebuie să fie icircn corelare cu strategia de dezvoltare locală șisau județeană

aprobată

6 Investitia sa se realizeze in teritoriul GAL-ului Transcarpatica si sa deserveasca UAT-urile din

teritoriu

18

Consultarea prealabila de catre potentialii beneficiari la proiectele inca de la inceperea

elaborarii proiectelor cu Comitetul arhitectilor desemnati si contractati de GAL cu scopul luarii

in considerare a caracteristicilor arhitecturale de structura urbanistica si de peisaj

Condițiile de eligibilitate din SDL se completează cu criteriile de eligibilitate generale și

specifice ale proiectelor (Manual de procedură 192 versiunea 4) cu obiective care se

icircncadrează icircn art 19 alin(1) litera (a) pct(ii) din REg UE nr 13052013

7 Planul de afaceri prevăzut trebuie să conțină cel puțin

(i) situația economică inițială a persoanei a microicircntreprinderii sau a icircntreprinderii mici care

solicită sprijinul

(ii) etapele și obiectivele pentru dezvoltarea noilor activități ale persoanei sau ale exploatației

agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici

(iii) detalii privind acțiunile necesare pentru dezvoltarea activităților persoanei sau ale

exploatației agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici cum ar fi investițiile

formarea sau consilierea

8 Proiectul să prevadă acordarea sprijinului icircn cel puțin două rate pe o perioadă de maximum

cinci ani

Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn cel mult 9 luni de la data deciziei de

acordare a sprijinului

PLANUL DE AFACERI se completează utilizacircnd Anexa rdquoPlanul de afacerirdquo de la Cererea de

Finanțare și va include cel puțin următoarele

bull Titlul proiectului data icircntocmirii acestuia

bull Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex datele solicitantului aria de

cuprindere a activității forma juridică a solicitantului abilități profesionale istoricul

icircntreprinderii facilități de producție dotarea)

bull Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea

icircndeplinirii acestora riscurile de implementare standarde și norme europene legate

deprotecția muncii și de mediu)

bull Prezentarea obiectivelor ndash (general obligatoriu de icircndeplinit și cele specifice) ‐ care se

intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri

bull Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale umane şi financiare)

necesare pentru dezvoltarea activităţilor beneficiarului cum ar fi investiţiile formarea sau

consilierea care să contribuie la dezvoltarea activităţilor icircntreprinderii inclusiv crearea sau

dezvoltarea de noi abilităţicompetenţe ale angajaţilor

19

Obiectivul obligatoriu de icircndeplinit constă icircn dovada desfășurării activităților comerciale icircn

cadrul proiectului documente aferente producţiei comercializate sau a activităţilor prestate

Prin acțiunile propuse icircn Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și

continuitatea activității după icircncetarea acordării sprijinului pe toată perioada de execuție și

monitorizare a proiectului

Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de

minimum 20 și vor fi stabilite icircn funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului

general propus prin proiect

Atenție ‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100

‐ Icircn cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de icircndeplinit

(comercializarea sau prestarea activităților)

‐ Icircn situația icircn care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neicircndeplinirea

unuiamai multor obiective specifice prevăzute icircn Planul de afaceri AFIR va proceda la

recuperarea unei sume proporțional cu ponderea aferentă obiectivuluiobiectivelor nerealizate

(se aplică la icircntreaga valoare a sprijinului)

Se va avea icircn vedere ca la icircntocmirea Planului de Afaceri și implementarea acestuia cheltuielile

operaționale propuse (salarii materii prime materiale consumabile alte cheltuieli cu capitalul

de lucru) să deservească exclusiv activitatea propusa icircn PA și să concure la icircndeplinirea și

realizarea PA

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure

infrastructura necesară (echipamente utilaje dotări teren construitneconstruit etc) și icircn

secundar poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime materiale etc) Se va

asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe

de plată

Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel

mult două ori icircn perioada de implementare a acestuia icircn baza unei justificări fundamentate

care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu afectarea obiectivului general si a

criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a

determinat selectia proiectului Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură

dată in cadrul aceluiasi UAT in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie

Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări

de construcții-montaj De asemenea se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice

cu maximum 10 fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20 aferent

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

7

iv o icircntreprindere care este acționar sau asociat al unei alte icircntreprinderi și care controlează

singură icircn baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei icircntreprinderi majoritatea

drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților icircntreprinderii respective

Icircntreprinderile care icircntrețin cu una sau mai multe icircntreprinderi relațiile la care se face

referire la punctele i‐iv sunt considerate icircntreprinderi unice

Investiţia nouă ‐ cuprinde lucrările de construcţii‐montaj utilaje instalaţii echipamente sisau

dotari care se realizează pentru construcţii noi sau pentru constructiile existente cărora li se

schimbă destinaţia sau pentru construcţii aparţinacircnd icircntreprinderilor cărora li s‐au retras

autorizaţiile de funcţionare şi nu‐şi schimbă destinaţia iniţială

LEADER ndash Măsură din cadrul PNDR ce are ca obiectiv dezvoltarea comunităților rurale ca

urmare a implementării strategiilor elaborate de către GAL Provine din limba franceză

bdquoLiaisons Entre Actions de Developpement de lrsquoEconomie Ruralerdquo ndash bdquoLegături icircntre

Acțiuni pentru Dezvoltarea Economiei Ruralerdquo

Măsură ndash definește aria de finanțare prin care se poate realiza cofinanțarea proiectelor

(reprezintă o sumă de activități cofinanțate prin fonduri nerambursabile)

Perioada de implementare ndash reprezinta perioada de la semnarea contractului de

finanţare pacircnă la data depunerii ultimei tranşe de plată

Perioadă de derulare a proiectului ‐ reprezintă perioada de la semnarea contractului de

finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a proiectului

Pistă de audit ndash formular care oferă posibilitatea unei persoane să urmărească o etapă

procedurală din momentul inițierii pacircnă icircn momentul icircn care se raportează rezultatele

finale ndash reprezintă trasabilitatea operațiunilor

Politica Agricolă Comună (PAC) ndash set de reguli și mecanisme care reglementează

producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi

care acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și

organizări comune de piaţă

Potențial beneficiar (solicitant) ndash reprezintă o persoană juridicăpersoană fizică

autorizată care este eligibilă (care icircndeplinește toate condițiile impuse) pentru

accesarea fondurilor europene dar care nu a icircncheiat icircncă un Contract de

finanțareDecizie de finanțare cu AFIR

Proiect generator de venit - orice operațiune care implică o investiție icircntr-o

infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevențe suportate direct de utilizatori

sau orice operațiune care implică vacircnzarea sau icircnchirierea unui teren sau a unui imobil

sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăți

8

Reprezentant legal ndash reprezentant al beneficiarului conform actelor constitutive ale

entității juridice care semnează ContractulDecizia de finanțare (icircn cazul icircn care

proiectul este selectat)

Solicitant ndash persoană fizică autorizată sau juridică potenţial beneficiar al sprijinului

nerambursabil din FEADR

Spațiul rural ‐ totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ‐teritorială comuna

fiind cea mai mică unitate administrativ‐teritorială nivel NUTS 5 Avacircnd icircn vedere

legislația națională ‐ Legea 3502001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și

Legea nr 3512001 privind aprobarea Planului național de planificare teritorială spațiul

rural este reprezentat de totalitatea comunelor cu satele componente

Strategie de Dezvoltare Locală (SDL) - Document ce trebuie transmis de potențialele

GAL-uri către Autoritatea de Management și care va sta la baza selecției acestora Prin

acest document se stabilesc activitățile și resursele necesare pentru dezvoltarea

comunităților rurale și măsurile specifice zonei LEADER

Sumă forfetară ‐ sumă fixă icircn procent de 100 prestabilită la un anumit cuantum fără a

mai fi necesară cofinanțarea din partea beneficiarului

Valoare eligibilă a proiectului ndash suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări care se

icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şi

sau lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul

manual şi ca atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate

icircn calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor

fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri

servicii lucrări

Zi ndash zi lucrătoare

9

12 Abrevieri

PNDR ndash Programul Național de Dezvoltare Rurală

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală

MADR ndash Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

DGDR-AM PNDR ndash Direcția Generală Dezvoltare Rurală - Autoritatea de Management pentru Programul Național de Dezvoltare Rurală

AFIR ndash Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

DATLIN ndash Direcția Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul AFIR

SIN ndash Serviciul Investiții Non-agricole din cadrul Direcției Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole - AFIR

SL ndash Serviciul LEADER din cadrul Direcției Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole - AFIR

DIBA ndash Direcția Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul AFIR

SIB ndash Serviciul Infrastructură de Bază din cadrul Direcției Infrastructură de Bază și de Acces ndash AFIR

SIA - Serviciul Infrastructură de Acces din cadrul Direcției Infrastructură de Bază și de Acces ndash AFIR

DAF ndash Direcția Active Fizice din cadrul AFIR

SP ndash Serviciul Pomicultură din cadrul Direcției Active Fizice - AFIR

SAF - Serviciul Active Fizice din cadrul Direcției Active Fizice - AFIR

DPDIF ndash Direcția Plăți Directe și Instrumente Financiare din cadrul AFIR

SPD - Serviciul Plăți Directe din cadrul Direcției Directe și Instrumente Financiare ndash AFIR

SIFFM - Serviciul Instrumente Financiare și Fond Mutual din cadrul Direcției Directe și Instrumente Financiare ndash AFIR

CRFIR ndash Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

OJFIR ndash Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SLIN ndash CRFIR ndash Serviciul LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SLIN ndash OJFIR ndash Serviciul LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SLIN ndash OJFIRCRFIR ndash Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CI ndash SLIN ndash CRFIROJFIR - Compartimentul Implementare din cadrul Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CJC ndash CRFIR ndash Compartimentul Juridic și Contencios din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CMIT ndash CRFIR - Compartiment Monitorizare și IT din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

10

SAFPD ndash CRFIR ndash Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SAFPD ndash OJFIR ndash Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SAFPD ndash OJFIRCRFIR ndash Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului Active Fizice și Plăți Directe - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SIBA ndash CRFIR - Serviciul Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SIBA ndash CRFIR - Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului Infrastructură de Bază și de Acces - Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SCP ndash Serviciul Contabilizare Plăți din cadrul Direcției Efectuare și Contabilizare Plăți Fonduri Europene ndash AFIR

DCA ndash Direcția Control și Antifraudă din cadrul AFIR

DGA AFPD ndash Director General Adjunct Active Fizice și Plăți Directe

DGA ILINA ndash Director General Adjunct Infrastructură LEADER și Investiții Non-agricole

DCP - Direcţia Coordonare Programe - AFIR

SM ndash Serviciul Metodologie - AFIR

SMER - Serviciul Monitorizare Evaluare Raportare ndash AFIR CAPITOLUL 2 PREVEDERI GENERALE 21 Descrierea generală a măsurii inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei la domeniile de intervenție la obiectivele transversale și a complementarității cu alte măsuri din SDL Masura contribuie la realizarea unui serviciu de informare consiliere si consultanta pentru populatie in teritoriul GAL prin infiintarea unor birouri de informare consiliere si consultanta pentru populatie si care vor deservi nevoile legate de consultanta arhitectura locala asistenta juridica consiliere pentru idei de afaceri documentari studii de mediu servicii auxiliare cu caracter administrativ etc pentru locuitorii din teritoriul GAL Transcarpatica Aceasta masura vizeaza satisfacerea unor nevoi ale comunitatii locale dezvoltarea socio-economica a teritoriului precum si crearea a noi locuri de munca In cadrul birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie pot fi asigurate servicii nesatisfacute de autoritatea locala si care solicita deplasari timp si cheltuieli Masura va contribui la imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor din zona prin furnizarea oportuna si prin accesibilizarea serviciilor solicitate Realizarea obiectivelor masurii contribuie la inversarea tendintelor de declin economic si social si de depopulare a zonelor rurale Se doreste dezvoltarea unui instrument durabil sigur si inovator care sa asigure o abordare integrata a serviciilor oferite populatiei din teritoriul GAL Transcarpatica ca modalitate a cresterii oportunitatilor de ocupare

11

Obiectiv(e) de dezvoltare rurală c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă Obiective specifice ale măsurii - Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie care deserveste teritoriul GAL Transcarpatica presupune informarea locuitorilor zonei de importanta centrului si serviciile oferite consiliere pentru persoane fizice si juridice cooptare de specialisti pe domenii de activitate (consultanti din toate domeniile de interes arhitecti topometristi ingineri agronomi etc)

Măsura contribuie la prioritateaprioritățile prevazute la art 5 Reg (UE) nr 13052013 - P6 Promovarea incluziunii sociale a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice icircn zonele rurale Măsura corespunde obiectivelor art 19 Dezvoltarea exploatațiilor și a icircntreprinderilor alineatul 1 litera a punctul ii) activități neagricole icircn zone rurale art 19 alin (1) lit (a) pct (ii) care spune - Planul de afaceri trebuie să includă dovada desfășurării activităților comerciale prin producția comercializată sau prin activitățile prestate fără a se impune un procent de minimum 30 din valoarea primei tranșe de plată - Proiectul trebuie să vizeze cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin măsură pentru sectoarele de activitate considerate prioritare pentru teritoriul GAL -Pot fi finanțate și alte activități decacirct cele prevăzute icircn cadrul listei cu coduri CAEN aplicabile măsurii clasice din PNDR cu condiția respectării regulilor ajutoarelor de minimis - Solicitantul icircși poate propune prin proiect activități aferente mai multor coduri CAEN icircn cazul icircn care cuantumul sprijinului aferent codurilor CAEN este diferit valoarea sprijinului acordat va fi corespunzătoare codului CAEN cu o valoare mai mică Măsura contribuie la Domeniul de intervenție - 6A Facilitarea diversificării a icircnființării și a dezvoltării de icircntreprinderi mici precum și crearea de locuri de muncă Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg (UE) nr 13052013 - inovare imbunatatirea si accesibilizarea la serviciile necesare persoanelor fizice si juridice in mediul rural functionarea Comitetului de Consultanta Arhitecturala desemnat si contractat de GAL prezinta un element inovativ prin care beneficiarii vor accesa consultanta oferita cu titlu gratuit - protectia mediului dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila

12

Valoarea adaugată a măsurii Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie reprezinta o abordare complexa pentru asigurareafacilitarea accesibilitatii la serviciile de baza pentru populatia din satele izolate si greu accesibile inclusiv pentru persoanele cu dizabilitati Aria de deservire a serviciului de informareconsiliere si consultanta pentru populatie va acoperi toate UAT-urile din teritoriu fiind un criteriu de eligibilitate 22 Contribuția publică totală a măsurii Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect asigurata prin intermediul Strategiei de Dezvoltare Locala a GAL Transcarpatica finanţata icircn cadrul măsurii 19 LEADER Sub-Matildesura 192 PNDR 2014-2020 23 Tip de sprijin Tipul sprijinului prin aceastatilde măsură este Sprijin forfetar Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri Cerinţele minime ale planului de afaceri - Planul de afaceri nu poate cuprinde alte acţiuni icircn afara celor specifice prezentei măsuri - Acordarea celei de-a doua transe este conditionată de implementarea corectă a obiectivelor stabilite prin Planul de Afaceri - Icircn cazul nerespectării planului de afaceri se recuperează prima transă proportional cu obiectivele nerealizate - Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn termen de nouă luni de la data deciziei de acordare a ajutorului 24 Sume (aplicabile) și rata sprijinului Suma totală nerambursabila disponibilă pe Măsura M3M6Subm626A este 68071 Euro Sprijinul public nerambursabil va respecta prevederile R (CE) nr14072013 cu privire la sprijinul de minimis și nu va depăși 200000 de eurobeneficiar pe 3 ani fiscali Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 5 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare bull 10 in cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri bull Operatiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea obiectivelor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 25 Legislaţie Europeană și Naţională aplicabilă Legislatie nationala Legea nr 2152001 a administratiei publice locale ndash republicata cu modificarile si completarile ulterioare Hotararea Guvernului nr 262000 cu privire la asociatii si

13

fundatii cu modificarile si completarile ulterioare Legea asistentei sociale nr 292 din 2011 Legea nr 219 din 23 iulie 2015 privind economia sociala Legislatie europeana Reg (UE) nr 13032013 Reg (UE) nr 13052013 (art 20 art 35) Reg (UE) nr 8072014 Reg (UE) nr 14072013 26 Aria de aplicabilitate - teritoriul GAL Transcarpatica comunele Bran Moieciu si Fundata

3 DEPUNEREA PROIECTELOR

Proiectele se vor depune la sediul Asociației Grupul de Acțiune Locală Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr2 de luni pacircnă vineri icircn intervalul orar 0900 ndash 1500 Proiectele vor fi depuse pe perioada de derulare a sesiunii de selecţie proiecte indicată icircn Apelul de selecţie Alocarea pentru sesiunea II 2018 este de 68071 euro Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi finanțat este de 30 puncte Icircn vederea deschiderii sesiunii de depunere de proiecte pe M3M6Subm626A - ldquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatiei firmelor si societatiirdquo GAL Transcarpatica va lansa APEL DE SELECȚIE a proiectelor cu minimum 30 de zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor sau prin excepție cu minim 10 zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor la GAL icircn situația icircn care acest apel va conține preverile și informațiile care au făcut obiectul ultimului apel de selecție pe Masura 3 inclusiv punctajele pentru criteriile de selecție cu excepția alocării financiare fiind astfel respectat principiul transparenței Data lansării apelului de selecție este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL

Apelurile de selecție pot fi prelungite cu aprobarea Hotararii Adunarii Generale a asociației GAL

Transcarpatica Anunțul privind prelungirea sesiunii de finanțare se va face numai icircn timpul

sesiunii icircn derulare nu mai tacircrziu de ultima zi a acestei sesiuni

Apelurile de selecție (variantele detaliate) vor conține

- data lansării apelului de selecție

- data limită de depunere a proiectelor

- fondul disponibil alocat icircn sesiunea respective

- documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea

proiectului

- cerințele de conformitate și eligibilitate pe care trebuie să le icircndeplinească solicitantul inclusiv

metodologia de verificare a acestora

- procedura de selecție aplicată de Comitetul de Selecție al GAL Transcarpatica

14

- criteriile de selecție și punctajele aferente punctajul minim pentru selectarea unui proiect și

criteriile de departajare ale proiectelor cu același punctaj inclusiv metodologia de verificare a

acestora

- data și modul de anunțare a rezultatelor procesului de selecție

- datele de contact ale GAL unde solicitanții pot obține informații detaliate

- alte informații relevante

Apelurile de selecție vor fi publicateafișate

- pe site-ul GAL Transcarpatica wwwgaltranscarpaticaro

- la sediul GAL Transcarpatica (varianta detaliată pe suport tipărit)

- la sediile primăriilor partenere GAL Transcarpatica (varianta simplificată)

- icircn mass-media localăpublicații online din județul Brasov (varianta simplificată)

Atenție Urmăriți site-ul wwwgaltranscarpaticaro pentru a afla data lansării apelurilor de selecție

4 CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI

Beneficiarii direcți ai acestei măsuri sunt

Fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși diversifică activitatea prin practicarea unor activități neagricole precum și microicircntreprinderile icircntreprinderile mici și persoanele fizice din zone rurale (Start-up) ndash art 19 alin 1 litera a punctul ii

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici existente din spațiul rural care icircși propun activități neagricole pe care nu le-au mai efectuat pacircnă la data aplicării pentru sprijin

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici noi icircnființate icircn anul depunerii aplicației de finanțare sau cu o vechime de maxim 3 ani fiscali care nu au desfășurat activități pacircnă icircn momentul depunerii acesteia

Persoanele fizice - fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși propun activități neagricole cu excepția persoanelor fizice neautorizate

Atenție Icircn cadrul acestei măsuri Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile Micro‐icircntreprinderile şi icircntreprinderile mici atacirct cele existente cacirct şi cele nou icircnfiinţate (start‐up) trebuie să fie icircnregistrate la ONRC şi să‐şi desfăşoare activitatea icircn teritoriul GAL Transcarpatica (atacirct sediul social cacirct şi punctulpunctele de lucru trebuie să fie amplasate icircn teritoriul GAL) Atenție Este eligibil pentru finanțare solicitantul care propune realizarea de activități aferente a unui cod CAEN sau pacircnă la maximum 5 (cinci) coduri CAEN icircnregistrate la Registrul Comertului autorizateneautorizate icircn condiţiile Legii nr3592004 Icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale

15

sprijinului public nerambursabil proiectul va primi spijinul cel mai mic Totodată icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale punctajelor de selecție se va acorda punctajul cel mai mic Pentru a fi eligibili solicitanții care la data depunerii Cererii de Finanțare aveau autorizat codul CAEN propus prin proiect au obligația de a depune o Declarație icircntocmită și asumată prin semnătură de către un expert contabil din care să reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitatea pentru care solicită finanțare Nu sunt eligibili solicitanţii ai căror asociaţiacționari deţin părţi sociale icircn cadrul altor icircntreprinderi care icircşi desfăşoară activitatea icircn baza aceluiaşi cod CAEN autorizat la ONRC ca cel propus prin Planul de afaceri sau a unor coduri CAEN complementare acestuia autorizate Nu sunt eligibili solicitanții icircn cadrul cărora se regăsesc asociaţiacționari ‐ persoane fizice rude de gradul I sau care sunt soțsoție cu asociaţiacţionari icircn cadrul altei icircntreprinderi care solicită icircn cadrul aceleiaşi sesiuni sau au beneficiat de sprijin financiar forfetar prin sub‐măsura 62 și prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 ldquoDezvoltarea locală LEADERrdquo‐ sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo pentru aceleași tipuri de activități sau activități complementare Icircn acest sens solicitanții vor declara că nu se află icircn această situație (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Sprijinul financiar forfetar pentru icircnființarea de activități neagricole poate fi accesat o singură dată prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 rdquoDezvoltarea locală LEADERrdquo ndash Sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo sau prin SM 62 cu condiţia ca asociațiiacționarii solicitantului să nu dețină această calitate icircn cadrul altor icircntreprinderi care au beneficiat de sprijin nerambursabil forfetar prin aceste submăsuri Icircn situaţia solicitanților cu asociați acționari comuni doar un singur solicitant poate fi eligibil o singură dată pentru sprijin financiar nerambursabil forfetar icircn cadrul măsurii 3 GAL Transcarpatica finanţata prin SM 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo şi sub‐măsurii 62 Icircn cadrul unei sesiuni anuale un singur membru al unei gospodării agricole poate solicita sprijin pe M3M6Subm626A Un singur membru al unei gospodării agricole poate beneficia de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M3M6Subm626A pe icircntreaga perioada de programare 2014‐2020 (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Categoriile de solicitanţi eligibili icircn cadrul Măsurii M3M6Subm626A bdquoSprijin pentru crearea infrastructurii necesare serviciilor suport adresate populatiei firmelor si societatii civilerdquo icircn funcție de forma de organizare sunt Persoană fizică autorizată ‐icircnfiinţată icircn baza OUG nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere individuală icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere familială icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Societate icircn nume colectiv ndash SNC ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii societăților nr 311990 republicata cu modificările și completările ulterioare

16

Societate icircn comandită simplă ndash SCS ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare) Societate pe acţiuni ndash SA ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu modificarile şi completările ulterioare Societate icircn comandită pe acţiuni ndash SCA icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicată cu modificările şi completările ulterioare Societate cu răspundere limitată ndash SRL icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare Societate comercială cu capital privat icircnfiinţată icircn baza Legii nr 151990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale cu modificările şi completările ulterioare) Societate agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 361991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura cu modificările şi completările ulterioare Societate cooperativă de gradul 1 icircnfiinţată icircn baza Legii nr12005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei republicată respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum care au prevăzute icircn actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole Cooperativă agricolă de grad 1 icircnfiinţată icircn baza Legii cooperației agricole nr 5662004 cu modificările și completările ulterioare Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaţii de persoane fizice şi persoane fizice autorizate definite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoane fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările şi completările ulterioare Atenție Icircn cadrul Masurii M3M6Subm626A solicitantul trebuie să aibă capital 100 privat Solicitanţii eligibili trebuie să se icircncadreze icircn categoria Micro‐icircntreprindere ndash maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei Icircntreprindere mică ndash icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei IMPORTANT Dovada icircncadrării icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică se face icircn baza Declarației privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru icircntreprinderile partenere sau legate completate icircn conformitate cu anexele la Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii cu modificările şi completările ulterioare Icircn vederea identificării relației icircn care se află icircntreprinderea solicitantă cu alte icircntreprinderi raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă se vor respecta prevederile art 4 din Legea nr3462004 Icircntreprinderile autonome sunt definite la art4 din Legea nr3462004 icircntreprinderile partenere la art 4 iar icircntreprinderile legate la art4 din Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii O icircntreprindere nu poate fi considerată micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică dacă cel puţin 25 din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate direct sau indirect icircn comun ori cu titlu individual de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice conform art4 al Legii

17

nr3462004 Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate icircn situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilorrsquorsquo conform art 6(1) al Legii nr3462004 Dacă la data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele stabilite la art3 şi 4 aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau micro‐icircntreprindere decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive conform art6(2) al Legii nr3462004 Pentru o icircntreprindere nou icircnființată numărul de salariați este cel declarat icircn Declarația privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut icircn proiect Se va verifica condiția de icircntreprinderi legate sau partenere sau autonomatilde pentru icircncadrarea icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică Următoarele categorii de solicitanțibeneficiari pot depune proiecte cu respectarea următoarelor condiții după caz Solicitanțiibeneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea contractelor de finanțare Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare sunt Beneficiarii de sprijin prin sub‐măsura 62 precum și beneficiarii măsurilor M3M6Subm626A din cadrul SDL GAL Transcarpatica care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin sub‐măsura 192 Beneficiari indirecţi - populatia locala

5 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Proiectele trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor prevăzute icircn SDL Conform fișei măsurii

M3M6Subm626A bdquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatieifirmelor

si societatii civilerdquo din SDL condițiile de eligibilitate ale proiectului sunt

1 Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

2 Solicitantul nu trebuie să fie icircn insolvență sau incapacitate de plată

3 Solicitantul se angajază să asigure icircntrținereamentenanța investiției pe o perioadă de minim

3 ani de la ultima plată

4 Investiția să se icircncadreze icircn tipul de sprijin prevăzut prin măsură

5 Investiția trebuie să fie icircn corelare cu strategia de dezvoltare locală șisau județeană

aprobată

6 Investitia sa se realizeze in teritoriul GAL-ului Transcarpatica si sa deserveasca UAT-urile din

teritoriu

18

Consultarea prealabila de catre potentialii beneficiari la proiectele inca de la inceperea

elaborarii proiectelor cu Comitetul arhitectilor desemnati si contractati de GAL cu scopul luarii

in considerare a caracteristicilor arhitecturale de structura urbanistica si de peisaj

Condițiile de eligibilitate din SDL se completează cu criteriile de eligibilitate generale și

specifice ale proiectelor (Manual de procedură 192 versiunea 4) cu obiective care se

icircncadrează icircn art 19 alin(1) litera (a) pct(ii) din REg UE nr 13052013

7 Planul de afaceri prevăzut trebuie să conțină cel puțin

(i) situația economică inițială a persoanei a microicircntreprinderii sau a icircntreprinderii mici care

solicită sprijinul

(ii) etapele și obiectivele pentru dezvoltarea noilor activități ale persoanei sau ale exploatației

agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici

(iii) detalii privind acțiunile necesare pentru dezvoltarea activităților persoanei sau ale

exploatației agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici cum ar fi investițiile

formarea sau consilierea

8 Proiectul să prevadă acordarea sprijinului icircn cel puțin două rate pe o perioadă de maximum

cinci ani

Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn cel mult 9 luni de la data deciziei de

acordare a sprijinului

PLANUL DE AFACERI se completează utilizacircnd Anexa rdquoPlanul de afacerirdquo de la Cererea de

Finanțare și va include cel puțin următoarele

bull Titlul proiectului data icircntocmirii acestuia

bull Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex datele solicitantului aria de

cuprindere a activității forma juridică a solicitantului abilități profesionale istoricul

icircntreprinderii facilități de producție dotarea)

bull Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea

icircndeplinirii acestora riscurile de implementare standarde și norme europene legate

deprotecția muncii și de mediu)

bull Prezentarea obiectivelor ndash (general obligatoriu de icircndeplinit și cele specifice) ‐ care se

intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri

bull Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale umane şi financiare)

necesare pentru dezvoltarea activităţilor beneficiarului cum ar fi investiţiile formarea sau

consilierea care să contribuie la dezvoltarea activităţilor icircntreprinderii inclusiv crearea sau

dezvoltarea de noi abilităţicompetenţe ale angajaţilor

19

Obiectivul obligatoriu de icircndeplinit constă icircn dovada desfășurării activităților comerciale icircn

cadrul proiectului documente aferente producţiei comercializate sau a activităţilor prestate

Prin acțiunile propuse icircn Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și

continuitatea activității după icircncetarea acordării sprijinului pe toată perioada de execuție și

monitorizare a proiectului

Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de

minimum 20 și vor fi stabilite icircn funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului

general propus prin proiect

Atenție ‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100

‐ Icircn cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de icircndeplinit

(comercializarea sau prestarea activităților)

‐ Icircn situația icircn care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neicircndeplinirea

unuiamai multor obiective specifice prevăzute icircn Planul de afaceri AFIR va proceda la

recuperarea unei sume proporțional cu ponderea aferentă obiectivuluiobiectivelor nerealizate

(se aplică la icircntreaga valoare a sprijinului)

Se va avea icircn vedere ca la icircntocmirea Planului de Afaceri și implementarea acestuia cheltuielile

operaționale propuse (salarii materii prime materiale consumabile alte cheltuieli cu capitalul

de lucru) să deservească exclusiv activitatea propusa icircn PA și să concure la icircndeplinirea și

realizarea PA

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure

infrastructura necesară (echipamente utilaje dotări teren construitneconstruit etc) și icircn

secundar poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime materiale etc) Se va

asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe

de plată

Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel

mult două ori icircn perioada de implementare a acestuia icircn baza unei justificări fundamentate

care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu afectarea obiectivului general si a

criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a

determinat selectia proiectului Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură

dată in cadrul aceluiasi UAT in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie

Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări

de construcții-montaj De asemenea se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice

cu maximum 10 fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20 aferent

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

8

Reprezentant legal ndash reprezentant al beneficiarului conform actelor constitutive ale

entității juridice care semnează ContractulDecizia de finanțare (icircn cazul icircn care

proiectul este selectat)

Solicitant ndash persoană fizică autorizată sau juridică potenţial beneficiar al sprijinului

nerambursabil din FEADR

Spațiul rural ‐ totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ‐teritorială comuna

fiind cea mai mică unitate administrativ‐teritorială nivel NUTS 5 Avacircnd icircn vedere

legislația națională ‐ Legea 3502001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și

Legea nr 3512001 privind aprobarea Planului național de planificare teritorială spațiul

rural este reprezentat de totalitatea comunelor cu satele componente

Strategie de Dezvoltare Locală (SDL) - Document ce trebuie transmis de potențialele

GAL-uri către Autoritatea de Management și care va sta la baza selecției acestora Prin

acest document se stabilesc activitățile și resursele necesare pentru dezvoltarea

comunităților rurale și măsurile specifice zonei LEADER

Sumă forfetară ‐ sumă fixă icircn procent de 100 prestabilită la un anumit cuantum fără a

mai fi necesară cofinanțarea din partea beneficiarului

Valoare eligibilă a proiectului ndash suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări care se

icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şi

sau lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul

manual şi ca atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate

icircn calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor

fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri

servicii lucrări

Zi ndash zi lucrătoare

9

12 Abrevieri

PNDR ndash Programul Național de Dezvoltare Rurală

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală

MADR ndash Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

DGDR-AM PNDR ndash Direcția Generală Dezvoltare Rurală - Autoritatea de Management pentru Programul Național de Dezvoltare Rurală

AFIR ndash Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

DATLIN ndash Direcția Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul AFIR

SIN ndash Serviciul Investiții Non-agricole din cadrul Direcției Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole - AFIR

SL ndash Serviciul LEADER din cadrul Direcției Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole - AFIR

DIBA ndash Direcția Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul AFIR

SIB ndash Serviciul Infrastructură de Bază din cadrul Direcției Infrastructură de Bază și de Acces ndash AFIR

SIA - Serviciul Infrastructură de Acces din cadrul Direcției Infrastructură de Bază și de Acces ndash AFIR

DAF ndash Direcția Active Fizice din cadrul AFIR

SP ndash Serviciul Pomicultură din cadrul Direcției Active Fizice - AFIR

SAF - Serviciul Active Fizice din cadrul Direcției Active Fizice - AFIR

DPDIF ndash Direcția Plăți Directe și Instrumente Financiare din cadrul AFIR

SPD - Serviciul Plăți Directe din cadrul Direcției Directe și Instrumente Financiare ndash AFIR

SIFFM - Serviciul Instrumente Financiare și Fond Mutual din cadrul Direcției Directe și Instrumente Financiare ndash AFIR

CRFIR ndash Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

OJFIR ndash Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SLIN ndash CRFIR ndash Serviciul LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SLIN ndash OJFIR ndash Serviciul LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SLIN ndash OJFIRCRFIR ndash Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CI ndash SLIN ndash CRFIROJFIR - Compartimentul Implementare din cadrul Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CJC ndash CRFIR ndash Compartimentul Juridic și Contencios din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CMIT ndash CRFIR - Compartiment Monitorizare și IT din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

10

SAFPD ndash CRFIR ndash Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SAFPD ndash OJFIR ndash Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SAFPD ndash OJFIRCRFIR ndash Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului Active Fizice și Plăți Directe - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SIBA ndash CRFIR - Serviciul Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SIBA ndash CRFIR - Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului Infrastructură de Bază și de Acces - Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SCP ndash Serviciul Contabilizare Plăți din cadrul Direcției Efectuare și Contabilizare Plăți Fonduri Europene ndash AFIR

DCA ndash Direcția Control și Antifraudă din cadrul AFIR

DGA AFPD ndash Director General Adjunct Active Fizice și Plăți Directe

DGA ILINA ndash Director General Adjunct Infrastructură LEADER și Investiții Non-agricole

DCP - Direcţia Coordonare Programe - AFIR

SM ndash Serviciul Metodologie - AFIR

SMER - Serviciul Monitorizare Evaluare Raportare ndash AFIR CAPITOLUL 2 PREVEDERI GENERALE 21 Descrierea generală a măsurii inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei la domeniile de intervenție la obiectivele transversale și a complementarității cu alte măsuri din SDL Masura contribuie la realizarea unui serviciu de informare consiliere si consultanta pentru populatie in teritoriul GAL prin infiintarea unor birouri de informare consiliere si consultanta pentru populatie si care vor deservi nevoile legate de consultanta arhitectura locala asistenta juridica consiliere pentru idei de afaceri documentari studii de mediu servicii auxiliare cu caracter administrativ etc pentru locuitorii din teritoriul GAL Transcarpatica Aceasta masura vizeaza satisfacerea unor nevoi ale comunitatii locale dezvoltarea socio-economica a teritoriului precum si crearea a noi locuri de munca In cadrul birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie pot fi asigurate servicii nesatisfacute de autoritatea locala si care solicita deplasari timp si cheltuieli Masura va contribui la imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor din zona prin furnizarea oportuna si prin accesibilizarea serviciilor solicitate Realizarea obiectivelor masurii contribuie la inversarea tendintelor de declin economic si social si de depopulare a zonelor rurale Se doreste dezvoltarea unui instrument durabil sigur si inovator care sa asigure o abordare integrata a serviciilor oferite populatiei din teritoriul GAL Transcarpatica ca modalitate a cresterii oportunitatilor de ocupare

11

Obiectiv(e) de dezvoltare rurală c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă Obiective specifice ale măsurii - Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie care deserveste teritoriul GAL Transcarpatica presupune informarea locuitorilor zonei de importanta centrului si serviciile oferite consiliere pentru persoane fizice si juridice cooptare de specialisti pe domenii de activitate (consultanti din toate domeniile de interes arhitecti topometristi ingineri agronomi etc)

Măsura contribuie la prioritateaprioritățile prevazute la art 5 Reg (UE) nr 13052013 - P6 Promovarea incluziunii sociale a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice icircn zonele rurale Măsura corespunde obiectivelor art 19 Dezvoltarea exploatațiilor și a icircntreprinderilor alineatul 1 litera a punctul ii) activități neagricole icircn zone rurale art 19 alin (1) lit (a) pct (ii) care spune - Planul de afaceri trebuie să includă dovada desfășurării activităților comerciale prin producția comercializată sau prin activitățile prestate fără a se impune un procent de minimum 30 din valoarea primei tranșe de plată - Proiectul trebuie să vizeze cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin măsură pentru sectoarele de activitate considerate prioritare pentru teritoriul GAL -Pot fi finanțate și alte activități decacirct cele prevăzute icircn cadrul listei cu coduri CAEN aplicabile măsurii clasice din PNDR cu condiția respectării regulilor ajutoarelor de minimis - Solicitantul icircși poate propune prin proiect activități aferente mai multor coduri CAEN icircn cazul icircn care cuantumul sprijinului aferent codurilor CAEN este diferit valoarea sprijinului acordat va fi corespunzătoare codului CAEN cu o valoare mai mică Măsura contribuie la Domeniul de intervenție - 6A Facilitarea diversificării a icircnființării și a dezvoltării de icircntreprinderi mici precum și crearea de locuri de muncă Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg (UE) nr 13052013 - inovare imbunatatirea si accesibilizarea la serviciile necesare persoanelor fizice si juridice in mediul rural functionarea Comitetului de Consultanta Arhitecturala desemnat si contractat de GAL prezinta un element inovativ prin care beneficiarii vor accesa consultanta oferita cu titlu gratuit - protectia mediului dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila

12

Valoarea adaugată a măsurii Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie reprezinta o abordare complexa pentru asigurareafacilitarea accesibilitatii la serviciile de baza pentru populatia din satele izolate si greu accesibile inclusiv pentru persoanele cu dizabilitati Aria de deservire a serviciului de informareconsiliere si consultanta pentru populatie va acoperi toate UAT-urile din teritoriu fiind un criteriu de eligibilitate 22 Contribuția publică totală a măsurii Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect asigurata prin intermediul Strategiei de Dezvoltare Locala a GAL Transcarpatica finanţata icircn cadrul măsurii 19 LEADER Sub-Matildesura 192 PNDR 2014-2020 23 Tip de sprijin Tipul sprijinului prin aceastatilde măsură este Sprijin forfetar Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri Cerinţele minime ale planului de afaceri - Planul de afaceri nu poate cuprinde alte acţiuni icircn afara celor specifice prezentei măsuri - Acordarea celei de-a doua transe este conditionată de implementarea corectă a obiectivelor stabilite prin Planul de Afaceri - Icircn cazul nerespectării planului de afaceri se recuperează prima transă proportional cu obiectivele nerealizate - Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn termen de nouă luni de la data deciziei de acordare a ajutorului 24 Sume (aplicabile) și rata sprijinului Suma totală nerambursabila disponibilă pe Măsura M3M6Subm626A este 68071 Euro Sprijinul public nerambursabil va respecta prevederile R (CE) nr14072013 cu privire la sprijinul de minimis și nu va depăși 200000 de eurobeneficiar pe 3 ani fiscali Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 5 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare bull 10 in cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri bull Operatiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea obiectivelor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 25 Legislaţie Europeană și Naţională aplicabilă Legislatie nationala Legea nr 2152001 a administratiei publice locale ndash republicata cu modificarile si completarile ulterioare Hotararea Guvernului nr 262000 cu privire la asociatii si

13

fundatii cu modificarile si completarile ulterioare Legea asistentei sociale nr 292 din 2011 Legea nr 219 din 23 iulie 2015 privind economia sociala Legislatie europeana Reg (UE) nr 13032013 Reg (UE) nr 13052013 (art 20 art 35) Reg (UE) nr 8072014 Reg (UE) nr 14072013 26 Aria de aplicabilitate - teritoriul GAL Transcarpatica comunele Bran Moieciu si Fundata

3 DEPUNEREA PROIECTELOR

Proiectele se vor depune la sediul Asociației Grupul de Acțiune Locală Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr2 de luni pacircnă vineri icircn intervalul orar 0900 ndash 1500 Proiectele vor fi depuse pe perioada de derulare a sesiunii de selecţie proiecte indicată icircn Apelul de selecţie Alocarea pentru sesiunea II 2018 este de 68071 euro Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi finanțat este de 30 puncte Icircn vederea deschiderii sesiunii de depunere de proiecte pe M3M6Subm626A - ldquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatiei firmelor si societatiirdquo GAL Transcarpatica va lansa APEL DE SELECȚIE a proiectelor cu minimum 30 de zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor sau prin excepție cu minim 10 zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor la GAL icircn situația icircn care acest apel va conține preverile și informațiile care au făcut obiectul ultimului apel de selecție pe Masura 3 inclusiv punctajele pentru criteriile de selecție cu excepția alocării financiare fiind astfel respectat principiul transparenței Data lansării apelului de selecție este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL

Apelurile de selecție pot fi prelungite cu aprobarea Hotararii Adunarii Generale a asociației GAL

Transcarpatica Anunțul privind prelungirea sesiunii de finanțare se va face numai icircn timpul

sesiunii icircn derulare nu mai tacircrziu de ultima zi a acestei sesiuni

Apelurile de selecție (variantele detaliate) vor conține

- data lansării apelului de selecție

- data limită de depunere a proiectelor

- fondul disponibil alocat icircn sesiunea respective

- documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea

proiectului

- cerințele de conformitate și eligibilitate pe care trebuie să le icircndeplinească solicitantul inclusiv

metodologia de verificare a acestora

- procedura de selecție aplicată de Comitetul de Selecție al GAL Transcarpatica

14

- criteriile de selecție și punctajele aferente punctajul minim pentru selectarea unui proiect și

criteriile de departajare ale proiectelor cu același punctaj inclusiv metodologia de verificare a

acestora

- data și modul de anunțare a rezultatelor procesului de selecție

- datele de contact ale GAL unde solicitanții pot obține informații detaliate

- alte informații relevante

Apelurile de selecție vor fi publicateafișate

- pe site-ul GAL Transcarpatica wwwgaltranscarpaticaro

- la sediul GAL Transcarpatica (varianta detaliată pe suport tipărit)

- la sediile primăriilor partenere GAL Transcarpatica (varianta simplificată)

- icircn mass-media localăpublicații online din județul Brasov (varianta simplificată)

Atenție Urmăriți site-ul wwwgaltranscarpaticaro pentru a afla data lansării apelurilor de selecție

4 CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI

Beneficiarii direcți ai acestei măsuri sunt

Fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși diversifică activitatea prin practicarea unor activități neagricole precum și microicircntreprinderile icircntreprinderile mici și persoanele fizice din zone rurale (Start-up) ndash art 19 alin 1 litera a punctul ii

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici existente din spațiul rural care icircși propun activități neagricole pe care nu le-au mai efectuat pacircnă la data aplicării pentru sprijin

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici noi icircnființate icircn anul depunerii aplicației de finanțare sau cu o vechime de maxim 3 ani fiscali care nu au desfășurat activități pacircnă icircn momentul depunerii acesteia

Persoanele fizice - fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși propun activități neagricole cu excepția persoanelor fizice neautorizate

Atenție Icircn cadrul acestei măsuri Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile Micro‐icircntreprinderile şi icircntreprinderile mici atacirct cele existente cacirct şi cele nou icircnfiinţate (start‐up) trebuie să fie icircnregistrate la ONRC şi să‐şi desfăşoare activitatea icircn teritoriul GAL Transcarpatica (atacirct sediul social cacirct şi punctulpunctele de lucru trebuie să fie amplasate icircn teritoriul GAL) Atenție Este eligibil pentru finanțare solicitantul care propune realizarea de activități aferente a unui cod CAEN sau pacircnă la maximum 5 (cinci) coduri CAEN icircnregistrate la Registrul Comertului autorizateneautorizate icircn condiţiile Legii nr3592004 Icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale

15

sprijinului public nerambursabil proiectul va primi spijinul cel mai mic Totodată icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale punctajelor de selecție se va acorda punctajul cel mai mic Pentru a fi eligibili solicitanții care la data depunerii Cererii de Finanțare aveau autorizat codul CAEN propus prin proiect au obligația de a depune o Declarație icircntocmită și asumată prin semnătură de către un expert contabil din care să reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitatea pentru care solicită finanțare Nu sunt eligibili solicitanţii ai căror asociaţiacționari deţin părţi sociale icircn cadrul altor icircntreprinderi care icircşi desfăşoară activitatea icircn baza aceluiaşi cod CAEN autorizat la ONRC ca cel propus prin Planul de afaceri sau a unor coduri CAEN complementare acestuia autorizate Nu sunt eligibili solicitanții icircn cadrul cărora se regăsesc asociaţiacționari ‐ persoane fizice rude de gradul I sau care sunt soțsoție cu asociaţiacţionari icircn cadrul altei icircntreprinderi care solicită icircn cadrul aceleiaşi sesiuni sau au beneficiat de sprijin financiar forfetar prin sub‐măsura 62 și prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 ldquoDezvoltarea locală LEADERrdquo‐ sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo pentru aceleași tipuri de activități sau activități complementare Icircn acest sens solicitanții vor declara că nu se află icircn această situație (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Sprijinul financiar forfetar pentru icircnființarea de activități neagricole poate fi accesat o singură dată prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 rdquoDezvoltarea locală LEADERrdquo ndash Sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo sau prin SM 62 cu condiţia ca asociațiiacționarii solicitantului să nu dețină această calitate icircn cadrul altor icircntreprinderi care au beneficiat de sprijin nerambursabil forfetar prin aceste submăsuri Icircn situaţia solicitanților cu asociați acționari comuni doar un singur solicitant poate fi eligibil o singură dată pentru sprijin financiar nerambursabil forfetar icircn cadrul măsurii 3 GAL Transcarpatica finanţata prin SM 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo şi sub‐măsurii 62 Icircn cadrul unei sesiuni anuale un singur membru al unei gospodării agricole poate solicita sprijin pe M3M6Subm626A Un singur membru al unei gospodării agricole poate beneficia de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M3M6Subm626A pe icircntreaga perioada de programare 2014‐2020 (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Categoriile de solicitanţi eligibili icircn cadrul Măsurii M3M6Subm626A bdquoSprijin pentru crearea infrastructurii necesare serviciilor suport adresate populatiei firmelor si societatii civilerdquo icircn funcție de forma de organizare sunt Persoană fizică autorizată ‐icircnfiinţată icircn baza OUG nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere individuală icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere familială icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Societate icircn nume colectiv ndash SNC ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii societăților nr 311990 republicata cu modificările și completările ulterioare

16

Societate icircn comandită simplă ndash SCS ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare) Societate pe acţiuni ndash SA ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu modificarile şi completările ulterioare Societate icircn comandită pe acţiuni ndash SCA icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicată cu modificările şi completările ulterioare Societate cu răspundere limitată ndash SRL icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare Societate comercială cu capital privat icircnfiinţată icircn baza Legii nr 151990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale cu modificările şi completările ulterioare) Societate agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 361991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura cu modificările şi completările ulterioare Societate cooperativă de gradul 1 icircnfiinţată icircn baza Legii nr12005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei republicată respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum care au prevăzute icircn actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole Cooperativă agricolă de grad 1 icircnfiinţată icircn baza Legii cooperației agricole nr 5662004 cu modificările și completările ulterioare Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaţii de persoane fizice şi persoane fizice autorizate definite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoane fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările şi completările ulterioare Atenție Icircn cadrul Masurii M3M6Subm626A solicitantul trebuie să aibă capital 100 privat Solicitanţii eligibili trebuie să se icircncadreze icircn categoria Micro‐icircntreprindere ndash maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei Icircntreprindere mică ndash icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei IMPORTANT Dovada icircncadrării icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică se face icircn baza Declarației privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru icircntreprinderile partenere sau legate completate icircn conformitate cu anexele la Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii cu modificările şi completările ulterioare Icircn vederea identificării relației icircn care se află icircntreprinderea solicitantă cu alte icircntreprinderi raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă se vor respecta prevederile art 4 din Legea nr3462004 Icircntreprinderile autonome sunt definite la art4 din Legea nr3462004 icircntreprinderile partenere la art 4 iar icircntreprinderile legate la art4 din Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii O icircntreprindere nu poate fi considerată micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică dacă cel puţin 25 din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate direct sau indirect icircn comun ori cu titlu individual de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice conform art4 al Legii

17

nr3462004 Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate icircn situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilorrsquorsquo conform art 6(1) al Legii nr3462004 Dacă la data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele stabilite la art3 şi 4 aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau micro‐icircntreprindere decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive conform art6(2) al Legii nr3462004 Pentru o icircntreprindere nou icircnființată numărul de salariați este cel declarat icircn Declarația privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut icircn proiect Se va verifica condiția de icircntreprinderi legate sau partenere sau autonomatilde pentru icircncadrarea icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică Următoarele categorii de solicitanțibeneficiari pot depune proiecte cu respectarea următoarelor condiții după caz Solicitanțiibeneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea contractelor de finanțare Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare sunt Beneficiarii de sprijin prin sub‐măsura 62 precum și beneficiarii măsurilor M3M6Subm626A din cadrul SDL GAL Transcarpatica care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin sub‐măsura 192 Beneficiari indirecţi - populatia locala

5 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Proiectele trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor prevăzute icircn SDL Conform fișei măsurii

M3M6Subm626A bdquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatieifirmelor

si societatii civilerdquo din SDL condițiile de eligibilitate ale proiectului sunt

1 Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

2 Solicitantul nu trebuie să fie icircn insolvență sau incapacitate de plată

3 Solicitantul se angajază să asigure icircntrținereamentenanța investiției pe o perioadă de minim

3 ani de la ultima plată

4 Investiția să se icircncadreze icircn tipul de sprijin prevăzut prin măsură

5 Investiția trebuie să fie icircn corelare cu strategia de dezvoltare locală șisau județeană

aprobată

6 Investitia sa se realizeze in teritoriul GAL-ului Transcarpatica si sa deserveasca UAT-urile din

teritoriu

18

Consultarea prealabila de catre potentialii beneficiari la proiectele inca de la inceperea

elaborarii proiectelor cu Comitetul arhitectilor desemnati si contractati de GAL cu scopul luarii

in considerare a caracteristicilor arhitecturale de structura urbanistica si de peisaj

Condițiile de eligibilitate din SDL se completează cu criteriile de eligibilitate generale și

specifice ale proiectelor (Manual de procedură 192 versiunea 4) cu obiective care se

icircncadrează icircn art 19 alin(1) litera (a) pct(ii) din REg UE nr 13052013

7 Planul de afaceri prevăzut trebuie să conțină cel puțin

(i) situația economică inițială a persoanei a microicircntreprinderii sau a icircntreprinderii mici care

solicită sprijinul

(ii) etapele și obiectivele pentru dezvoltarea noilor activități ale persoanei sau ale exploatației

agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici

(iii) detalii privind acțiunile necesare pentru dezvoltarea activităților persoanei sau ale

exploatației agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici cum ar fi investițiile

formarea sau consilierea

8 Proiectul să prevadă acordarea sprijinului icircn cel puțin două rate pe o perioadă de maximum

cinci ani

Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn cel mult 9 luni de la data deciziei de

acordare a sprijinului

PLANUL DE AFACERI se completează utilizacircnd Anexa rdquoPlanul de afacerirdquo de la Cererea de

Finanțare și va include cel puțin următoarele

bull Titlul proiectului data icircntocmirii acestuia

bull Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex datele solicitantului aria de

cuprindere a activității forma juridică a solicitantului abilități profesionale istoricul

icircntreprinderii facilități de producție dotarea)

bull Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea

icircndeplinirii acestora riscurile de implementare standarde și norme europene legate

deprotecția muncii și de mediu)

bull Prezentarea obiectivelor ndash (general obligatoriu de icircndeplinit și cele specifice) ‐ care se

intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri

bull Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale umane şi financiare)

necesare pentru dezvoltarea activităţilor beneficiarului cum ar fi investiţiile formarea sau

consilierea care să contribuie la dezvoltarea activităţilor icircntreprinderii inclusiv crearea sau

dezvoltarea de noi abilităţicompetenţe ale angajaţilor

19

Obiectivul obligatoriu de icircndeplinit constă icircn dovada desfășurării activităților comerciale icircn

cadrul proiectului documente aferente producţiei comercializate sau a activităţilor prestate

Prin acțiunile propuse icircn Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și

continuitatea activității după icircncetarea acordării sprijinului pe toată perioada de execuție și

monitorizare a proiectului

Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de

minimum 20 și vor fi stabilite icircn funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului

general propus prin proiect

Atenție ‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100

‐ Icircn cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de icircndeplinit

(comercializarea sau prestarea activităților)

‐ Icircn situația icircn care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neicircndeplinirea

unuiamai multor obiective specifice prevăzute icircn Planul de afaceri AFIR va proceda la

recuperarea unei sume proporțional cu ponderea aferentă obiectivuluiobiectivelor nerealizate

(se aplică la icircntreaga valoare a sprijinului)

Se va avea icircn vedere ca la icircntocmirea Planului de Afaceri și implementarea acestuia cheltuielile

operaționale propuse (salarii materii prime materiale consumabile alte cheltuieli cu capitalul

de lucru) să deservească exclusiv activitatea propusa icircn PA și să concure la icircndeplinirea și

realizarea PA

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure

infrastructura necesară (echipamente utilaje dotări teren construitneconstruit etc) și icircn

secundar poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime materiale etc) Se va

asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe

de plată

Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel

mult două ori icircn perioada de implementare a acestuia icircn baza unei justificări fundamentate

care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu afectarea obiectivului general si a

criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a

determinat selectia proiectului Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură

dată in cadrul aceluiasi UAT in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie

Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări

de construcții-montaj De asemenea se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice

cu maximum 10 fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20 aferent

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

9

12 Abrevieri

PNDR ndash Programul Național de Dezvoltare Rurală

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală

MADR ndash Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

DGDR-AM PNDR ndash Direcția Generală Dezvoltare Rurală - Autoritatea de Management pentru Programul Național de Dezvoltare Rurală

AFIR ndash Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

DATLIN ndash Direcția Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul AFIR

SIN ndash Serviciul Investiții Non-agricole din cadrul Direcției Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole - AFIR

SL ndash Serviciul LEADER din cadrul Direcției Asistență Tehnică LEADER și Investiții Non-agricole - AFIR

DIBA ndash Direcția Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul AFIR

SIB ndash Serviciul Infrastructură de Bază din cadrul Direcției Infrastructură de Bază și de Acces ndash AFIR

SIA - Serviciul Infrastructură de Acces din cadrul Direcției Infrastructură de Bază și de Acces ndash AFIR

DAF ndash Direcția Active Fizice din cadrul AFIR

SP ndash Serviciul Pomicultură din cadrul Direcției Active Fizice - AFIR

SAF - Serviciul Active Fizice din cadrul Direcției Active Fizice - AFIR

DPDIF ndash Direcția Plăți Directe și Instrumente Financiare din cadrul AFIR

SPD - Serviciul Plăți Directe din cadrul Direcției Directe și Instrumente Financiare ndash AFIR

SIFFM - Serviciul Instrumente Financiare și Fond Mutual din cadrul Direcției Directe și Instrumente Financiare ndash AFIR

CRFIR ndash Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

OJFIR ndash Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SLIN ndash CRFIR ndash Serviciul LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SLIN ndash OJFIR ndash Serviciul LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SLIN ndash OJFIRCRFIR ndash Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CI ndash SLIN ndash CRFIROJFIR - Compartimentul Implementare din cadrul Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CJC ndash CRFIR ndash Compartimentul Juridic și Contencios din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CMIT ndash CRFIR - Compartiment Monitorizare și IT din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

10

SAFPD ndash CRFIR ndash Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SAFPD ndash OJFIR ndash Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SAFPD ndash OJFIRCRFIR ndash Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului Active Fizice și Plăți Directe - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SIBA ndash CRFIR - Serviciul Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SIBA ndash CRFIR - Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului Infrastructură de Bază și de Acces - Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SCP ndash Serviciul Contabilizare Plăți din cadrul Direcției Efectuare și Contabilizare Plăți Fonduri Europene ndash AFIR

DCA ndash Direcția Control și Antifraudă din cadrul AFIR

DGA AFPD ndash Director General Adjunct Active Fizice și Plăți Directe

DGA ILINA ndash Director General Adjunct Infrastructură LEADER și Investiții Non-agricole

DCP - Direcţia Coordonare Programe - AFIR

SM ndash Serviciul Metodologie - AFIR

SMER - Serviciul Monitorizare Evaluare Raportare ndash AFIR CAPITOLUL 2 PREVEDERI GENERALE 21 Descrierea generală a măsurii inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei la domeniile de intervenție la obiectivele transversale și a complementarității cu alte măsuri din SDL Masura contribuie la realizarea unui serviciu de informare consiliere si consultanta pentru populatie in teritoriul GAL prin infiintarea unor birouri de informare consiliere si consultanta pentru populatie si care vor deservi nevoile legate de consultanta arhitectura locala asistenta juridica consiliere pentru idei de afaceri documentari studii de mediu servicii auxiliare cu caracter administrativ etc pentru locuitorii din teritoriul GAL Transcarpatica Aceasta masura vizeaza satisfacerea unor nevoi ale comunitatii locale dezvoltarea socio-economica a teritoriului precum si crearea a noi locuri de munca In cadrul birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie pot fi asigurate servicii nesatisfacute de autoritatea locala si care solicita deplasari timp si cheltuieli Masura va contribui la imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor din zona prin furnizarea oportuna si prin accesibilizarea serviciilor solicitate Realizarea obiectivelor masurii contribuie la inversarea tendintelor de declin economic si social si de depopulare a zonelor rurale Se doreste dezvoltarea unui instrument durabil sigur si inovator care sa asigure o abordare integrata a serviciilor oferite populatiei din teritoriul GAL Transcarpatica ca modalitate a cresterii oportunitatilor de ocupare

11

Obiectiv(e) de dezvoltare rurală c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă Obiective specifice ale măsurii - Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie care deserveste teritoriul GAL Transcarpatica presupune informarea locuitorilor zonei de importanta centrului si serviciile oferite consiliere pentru persoane fizice si juridice cooptare de specialisti pe domenii de activitate (consultanti din toate domeniile de interes arhitecti topometristi ingineri agronomi etc)

Măsura contribuie la prioritateaprioritățile prevazute la art 5 Reg (UE) nr 13052013 - P6 Promovarea incluziunii sociale a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice icircn zonele rurale Măsura corespunde obiectivelor art 19 Dezvoltarea exploatațiilor și a icircntreprinderilor alineatul 1 litera a punctul ii) activități neagricole icircn zone rurale art 19 alin (1) lit (a) pct (ii) care spune - Planul de afaceri trebuie să includă dovada desfășurării activităților comerciale prin producția comercializată sau prin activitățile prestate fără a se impune un procent de minimum 30 din valoarea primei tranșe de plată - Proiectul trebuie să vizeze cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin măsură pentru sectoarele de activitate considerate prioritare pentru teritoriul GAL -Pot fi finanțate și alte activități decacirct cele prevăzute icircn cadrul listei cu coduri CAEN aplicabile măsurii clasice din PNDR cu condiția respectării regulilor ajutoarelor de minimis - Solicitantul icircși poate propune prin proiect activități aferente mai multor coduri CAEN icircn cazul icircn care cuantumul sprijinului aferent codurilor CAEN este diferit valoarea sprijinului acordat va fi corespunzătoare codului CAEN cu o valoare mai mică Măsura contribuie la Domeniul de intervenție - 6A Facilitarea diversificării a icircnființării și a dezvoltării de icircntreprinderi mici precum și crearea de locuri de muncă Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg (UE) nr 13052013 - inovare imbunatatirea si accesibilizarea la serviciile necesare persoanelor fizice si juridice in mediul rural functionarea Comitetului de Consultanta Arhitecturala desemnat si contractat de GAL prezinta un element inovativ prin care beneficiarii vor accesa consultanta oferita cu titlu gratuit - protectia mediului dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila

12

Valoarea adaugată a măsurii Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie reprezinta o abordare complexa pentru asigurareafacilitarea accesibilitatii la serviciile de baza pentru populatia din satele izolate si greu accesibile inclusiv pentru persoanele cu dizabilitati Aria de deservire a serviciului de informareconsiliere si consultanta pentru populatie va acoperi toate UAT-urile din teritoriu fiind un criteriu de eligibilitate 22 Contribuția publică totală a măsurii Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect asigurata prin intermediul Strategiei de Dezvoltare Locala a GAL Transcarpatica finanţata icircn cadrul măsurii 19 LEADER Sub-Matildesura 192 PNDR 2014-2020 23 Tip de sprijin Tipul sprijinului prin aceastatilde măsură este Sprijin forfetar Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri Cerinţele minime ale planului de afaceri - Planul de afaceri nu poate cuprinde alte acţiuni icircn afara celor specifice prezentei măsuri - Acordarea celei de-a doua transe este conditionată de implementarea corectă a obiectivelor stabilite prin Planul de Afaceri - Icircn cazul nerespectării planului de afaceri se recuperează prima transă proportional cu obiectivele nerealizate - Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn termen de nouă luni de la data deciziei de acordare a ajutorului 24 Sume (aplicabile) și rata sprijinului Suma totală nerambursabila disponibilă pe Măsura M3M6Subm626A este 68071 Euro Sprijinul public nerambursabil va respecta prevederile R (CE) nr14072013 cu privire la sprijinul de minimis și nu va depăși 200000 de eurobeneficiar pe 3 ani fiscali Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 5 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare bull 10 in cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri bull Operatiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea obiectivelor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 25 Legislaţie Europeană și Naţională aplicabilă Legislatie nationala Legea nr 2152001 a administratiei publice locale ndash republicata cu modificarile si completarile ulterioare Hotararea Guvernului nr 262000 cu privire la asociatii si

13

fundatii cu modificarile si completarile ulterioare Legea asistentei sociale nr 292 din 2011 Legea nr 219 din 23 iulie 2015 privind economia sociala Legislatie europeana Reg (UE) nr 13032013 Reg (UE) nr 13052013 (art 20 art 35) Reg (UE) nr 8072014 Reg (UE) nr 14072013 26 Aria de aplicabilitate - teritoriul GAL Transcarpatica comunele Bran Moieciu si Fundata

3 DEPUNEREA PROIECTELOR

Proiectele se vor depune la sediul Asociației Grupul de Acțiune Locală Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr2 de luni pacircnă vineri icircn intervalul orar 0900 ndash 1500 Proiectele vor fi depuse pe perioada de derulare a sesiunii de selecţie proiecte indicată icircn Apelul de selecţie Alocarea pentru sesiunea II 2018 este de 68071 euro Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi finanțat este de 30 puncte Icircn vederea deschiderii sesiunii de depunere de proiecte pe M3M6Subm626A - ldquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatiei firmelor si societatiirdquo GAL Transcarpatica va lansa APEL DE SELECȚIE a proiectelor cu minimum 30 de zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor sau prin excepție cu minim 10 zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor la GAL icircn situația icircn care acest apel va conține preverile și informațiile care au făcut obiectul ultimului apel de selecție pe Masura 3 inclusiv punctajele pentru criteriile de selecție cu excepția alocării financiare fiind astfel respectat principiul transparenței Data lansării apelului de selecție este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL

Apelurile de selecție pot fi prelungite cu aprobarea Hotararii Adunarii Generale a asociației GAL

Transcarpatica Anunțul privind prelungirea sesiunii de finanțare se va face numai icircn timpul

sesiunii icircn derulare nu mai tacircrziu de ultima zi a acestei sesiuni

Apelurile de selecție (variantele detaliate) vor conține

- data lansării apelului de selecție

- data limită de depunere a proiectelor

- fondul disponibil alocat icircn sesiunea respective

- documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea

proiectului

- cerințele de conformitate și eligibilitate pe care trebuie să le icircndeplinească solicitantul inclusiv

metodologia de verificare a acestora

- procedura de selecție aplicată de Comitetul de Selecție al GAL Transcarpatica

14

- criteriile de selecție și punctajele aferente punctajul minim pentru selectarea unui proiect și

criteriile de departajare ale proiectelor cu același punctaj inclusiv metodologia de verificare a

acestora

- data și modul de anunțare a rezultatelor procesului de selecție

- datele de contact ale GAL unde solicitanții pot obține informații detaliate

- alte informații relevante

Apelurile de selecție vor fi publicateafișate

- pe site-ul GAL Transcarpatica wwwgaltranscarpaticaro

- la sediul GAL Transcarpatica (varianta detaliată pe suport tipărit)

- la sediile primăriilor partenere GAL Transcarpatica (varianta simplificată)

- icircn mass-media localăpublicații online din județul Brasov (varianta simplificată)

Atenție Urmăriți site-ul wwwgaltranscarpaticaro pentru a afla data lansării apelurilor de selecție

4 CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI

Beneficiarii direcți ai acestei măsuri sunt

Fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși diversifică activitatea prin practicarea unor activități neagricole precum și microicircntreprinderile icircntreprinderile mici și persoanele fizice din zone rurale (Start-up) ndash art 19 alin 1 litera a punctul ii

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici existente din spațiul rural care icircși propun activități neagricole pe care nu le-au mai efectuat pacircnă la data aplicării pentru sprijin

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici noi icircnființate icircn anul depunerii aplicației de finanțare sau cu o vechime de maxim 3 ani fiscali care nu au desfășurat activități pacircnă icircn momentul depunerii acesteia

Persoanele fizice - fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși propun activități neagricole cu excepția persoanelor fizice neautorizate

Atenție Icircn cadrul acestei măsuri Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile Micro‐icircntreprinderile şi icircntreprinderile mici atacirct cele existente cacirct şi cele nou icircnfiinţate (start‐up) trebuie să fie icircnregistrate la ONRC şi să‐şi desfăşoare activitatea icircn teritoriul GAL Transcarpatica (atacirct sediul social cacirct şi punctulpunctele de lucru trebuie să fie amplasate icircn teritoriul GAL) Atenție Este eligibil pentru finanțare solicitantul care propune realizarea de activități aferente a unui cod CAEN sau pacircnă la maximum 5 (cinci) coduri CAEN icircnregistrate la Registrul Comertului autorizateneautorizate icircn condiţiile Legii nr3592004 Icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale

15

sprijinului public nerambursabil proiectul va primi spijinul cel mai mic Totodată icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale punctajelor de selecție se va acorda punctajul cel mai mic Pentru a fi eligibili solicitanții care la data depunerii Cererii de Finanțare aveau autorizat codul CAEN propus prin proiect au obligația de a depune o Declarație icircntocmită și asumată prin semnătură de către un expert contabil din care să reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitatea pentru care solicită finanțare Nu sunt eligibili solicitanţii ai căror asociaţiacționari deţin părţi sociale icircn cadrul altor icircntreprinderi care icircşi desfăşoară activitatea icircn baza aceluiaşi cod CAEN autorizat la ONRC ca cel propus prin Planul de afaceri sau a unor coduri CAEN complementare acestuia autorizate Nu sunt eligibili solicitanții icircn cadrul cărora se regăsesc asociaţiacționari ‐ persoane fizice rude de gradul I sau care sunt soțsoție cu asociaţiacţionari icircn cadrul altei icircntreprinderi care solicită icircn cadrul aceleiaşi sesiuni sau au beneficiat de sprijin financiar forfetar prin sub‐măsura 62 și prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 ldquoDezvoltarea locală LEADERrdquo‐ sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo pentru aceleași tipuri de activități sau activități complementare Icircn acest sens solicitanții vor declara că nu se află icircn această situație (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Sprijinul financiar forfetar pentru icircnființarea de activități neagricole poate fi accesat o singură dată prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 rdquoDezvoltarea locală LEADERrdquo ndash Sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo sau prin SM 62 cu condiţia ca asociațiiacționarii solicitantului să nu dețină această calitate icircn cadrul altor icircntreprinderi care au beneficiat de sprijin nerambursabil forfetar prin aceste submăsuri Icircn situaţia solicitanților cu asociați acționari comuni doar un singur solicitant poate fi eligibil o singură dată pentru sprijin financiar nerambursabil forfetar icircn cadrul măsurii 3 GAL Transcarpatica finanţata prin SM 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo şi sub‐măsurii 62 Icircn cadrul unei sesiuni anuale un singur membru al unei gospodării agricole poate solicita sprijin pe M3M6Subm626A Un singur membru al unei gospodării agricole poate beneficia de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M3M6Subm626A pe icircntreaga perioada de programare 2014‐2020 (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Categoriile de solicitanţi eligibili icircn cadrul Măsurii M3M6Subm626A bdquoSprijin pentru crearea infrastructurii necesare serviciilor suport adresate populatiei firmelor si societatii civilerdquo icircn funcție de forma de organizare sunt Persoană fizică autorizată ‐icircnfiinţată icircn baza OUG nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere individuală icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere familială icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Societate icircn nume colectiv ndash SNC ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii societăților nr 311990 republicata cu modificările și completările ulterioare

16

Societate icircn comandită simplă ndash SCS ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare) Societate pe acţiuni ndash SA ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu modificarile şi completările ulterioare Societate icircn comandită pe acţiuni ndash SCA icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicată cu modificările şi completările ulterioare Societate cu răspundere limitată ndash SRL icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare Societate comercială cu capital privat icircnfiinţată icircn baza Legii nr 151990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale cu modificările şi completările ulterioare) Societate agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 361991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura cu modificările şi completările ulterioare Societate cooperativă de gradul 1 icircnfiinţată icircn baza Legii nr12005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei republicată respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum care au prevăzute icircn actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole Cooperativă agricolă de grad 1 icircnfiinţată icircn baza Legii cooperației agricole nr 5662004 cu modificările și completările ulterioare Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaţii de persoane fizice şi persoane fizice autorizate definite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoane fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările şi completările ulterioare Atenție Icircn cadrul Masurii M3M6Subm626A solicitantul trebuie să aibă capital 100 privat Solicitanţii eligibili trebuie să se icircncadreze icircn categoria Micro‐icircntreprindere ndash maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei Icircntreprindere mică ndash icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei IMPORTANT Dovada icircncadrării icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică se face icircn baza Declarației privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru icircntreprinderile partenere sau legate completate icircn conformitate cu anexele la Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii cu modificările şi completările ulterioare Icircn vederea identificării relației icircn care se află icircntreprinderea solicitantă cu alte icircntreprinderi raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă se vor respecta prevederile art 4 din Legea nr3462004 Icircntreprinderile autonome sunt definite la art4 din Legea nr3462004 icircntreprinderile partenere la art 4 iar icircntreprinderile legate la art4 din Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii O icircntreprindere nu poate fi considerată micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică dacă cel puţin 25 din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate direct sau indirect icircn comun ori cu titlu individual de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice conform art4 al Legii

17

nr3462004 Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate icircn situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilorrsquorsquo conform art 6(1) al Legii nr3462004 Dacă la data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele stabilite la art3 şi 4 aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau micro‐icircntreprindere decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive conform art6(2) al Legii nr3462004 Pentru o icircntreprindere nou icircnființată numărul de salariați este cel declarat icircn Declarația privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut icircn proiect Se va verifica condiția de icircntreprinderi legate sau partenere sau autonomatilde pentru icircncadrarea icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică Următoarele categorii de solicitanțibeneficiari pot depune proiecte cu respectarea următoarelor condiții după caz Solicitanțiibeneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea contractelor de finanțare Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare sunt Beneficiarii de sprijin prin sub‐măsura 62 precum și beneficiarii măsurilor M3M6Subm626A din cadrul SDL GAL Transcarpatica care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin sub‐măsura 192 Beneficiari indirecţi - populatia locala

5 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Proiectele trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor prevăzute icircn SDL Conform fișei măsurii

M3M6Subm626A bdquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatieifirmelor

si societatii civilerdquo din SDL condițiile de eligibilitate ale proiectului sunt

1 Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

2 Solicitantul nu trebuie să fie icircn insolvență sau incapacitate de plată

3 Solicitantul se angajază să asigure icircntrținereamentenanța investiției pe o perioadă de minim

3 ani de la ultima plată

4 Investiția să se icircncadreze icircn tipul de sprijin prevăzut prin măsură

5 Investiția trebuie să fie icircn corelare cu strategia de dezvoltare locală șisau județeană

aprobată

6 Investitia sa se realizeze in teritoriul GAL-ului Transcarpatica si sa deserveasca UAT-urile din

teritoriu

18

Consultarea prealabila de catre potentialii beneficiari la proiectele inca de la inceperea

elaborarii proiectelor cu Comitetul arhitectilor desemnati si contractati de GAL cu scopul luarii

in considerare a caracteristicilor arhitecturale de structura urbanistica si de peisaj

Condițiile de eligibilitate din SDL se completează cu criteriile de eligibilitate generale și

specifice ale proiectelor (Manual de procedură 192 versiunea 4) cu obiective care se

icircncadrează icircn art 19 alin(1) litera (a) pct(ii) din REg UE nr 13052013

7 Planul de afaceri prevăzut trebuie să conțină cel puțin

(i) situația economică inițială a persoanei a microicircntreprinderii sau a icircntreprinderii mici care

solicită sprijinul

(ii) etapele și obiectivele pentru dezvoltarea noilor activități ale persoanei sau ale exploatației

agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici

(iii) detalii privind acțiunile necesare pentru dezvoltarea activităților persoanei sau ale

exploatației agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici cum ar fi investițiile

formarea sau consilierea

8 Proiectul să prevadă acordarea sprijinului icircn cel puțin două rate pe o perioadă de maximum

cinci ani

Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn cel mult 9 luni de la data deciziei de

acordare a sprijinului

PLANUL DE AFACERI se completează utilizacircnd Anexa rdquoPlanul de afacerirdquo de la Cererea de

Finanțare și va include cel puțin următoarele

bull Titlul proiectului data icircntocmirii acestuia

bull Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex datele solicitantului aria de

cuprindere a activității forma juridică a solicitantului abilități profesionale istoricul

icircntreprinderii facilități de producție dotarea)

bull Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea

icircndeplinirii acestora riscurile de implementare standarde și norme europene legate

deprotecția muncii și de mediu)

bull Prezentarea obiectivelor ndash (general obligatoriu de icircndeplinit și cele specifice) ‐ care se

intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri

bull Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale umane şi financiare)

necesare pentru dezvoltarea activităţilor beneficiarului cum ar fi investiţiile formarea sau

consilierea care să contribuie la dezvoltarea activităţilor icircntreprinderii inclusiv crearea sau

dezvoltarea de noi abilităţicompetenţe ale angajaţilor

19

Obiectivul obligatoriu de icircndeplinit constă icircn dovada desfășurării activităților comerciale icircn

cadrul proiectului documente aferente producţiei comercializate sau a activităţilor prestate

Prin acțiunile propuse icircn Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și

continuitatea activității după icircncetarea acordării sprijinului pe toată perioada de execuție și

monitorizare a proiectului

Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de

minimum 20 și vor fi stabilite icircn funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului

general propus prin proiect

Atenție ‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100

‐ Icircn cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de icircndeplinit

(comercializarea sau prestarea activităților)

‐ Icircn situația icircn care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neicircndeplinirea

unuiamai multor obiective specifice prevăzute icircn Planul de afaceri AFIR va proceda la

recuperarea unei sume proporțional cu ponderea aferentă obiectivuluiobiectivelor nerealizate

(se aplică la icircntreaga valoare a sprijinului)

Se va avea icircn vedere ca la icircntocmirea Planului de Afaceri și implementarea acestuia cheltuielile

operaționale propuse (salarii materii prime materiale consumabile alte cheltuieli cu capitalul

de lucru) să deservească exclusiv activitatea propusa icircn PA și să concure la icircndeplinirea și

realizarea PA

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure

infrastructura necesară (echipamente utilaje dotări teren construitneconstruit etc) și icircn

secundar poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime materiale etc) Se va

asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe

de plată

Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel

mult două ori icircn perioada de implementare a acestuia icircn baza unei justificări fundamentate

care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu afectarea obiectivului general si a

criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a

determinat selectia proiectului Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură

dată in cadrul aceluiasi UAT in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie

Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări

de construcții-montaj De asemenea se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice

cu maximum 10 fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20 aferent

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

10

SAFPD ndash CRFIR ndash Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SAFPD ndash OJFIR ndash Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SAFPD ndash OJFIRCRFIR ndash Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului Active Fizice și Plăți Directe - Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor RuraleCentrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SIBA ndash CRFIR - Serviciul Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

CE ndash SIBA ndash CRFIR - Compartimentul Evaluare din cadrul Serviciului Infrastructură de Bază și de Acces - Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

SCP ndash Serviciul Contabilizare Plăți din cadrul Direcției Efectuare și Contabilizare Plăți Fonduri Europene ndash AFIR

DCA ndash Direcția Control și Antifraudă din cadrul AFIR

DGA AFPD ndash Director General Adjunct Active Fizice și Plăți Directe

DGA ILINA ndash Director General Adjunct Infrastructură LEADER și Investiții Non-agricole

DCP - Direcţia Coordonare Programe - AFIR

SM ndash Serviciul Metodologie - AFIR

SMER - Serviciul Monitorizare Evaluare Raportare ndash AFIR CAPITOLUL 2 PREVEDERI GENERALE 21 Descrierea generală a măsurii inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la prioritățile strategiei la domeniile de intervenție la obiectivele transversale și a complementarității cu alte măsuri din SDL Masura contribuie la realizarea unui serviciu de informare consiliere si consultanta pentru populatie in teritoriul GAL prin infiintarea unor birouri de informare consiliere si consultanta pentru populatie si care vor deservi nevoile legate de consultanta arhitectura locala asistenta juridica consiliere pentru idei de afaceri documentari studii de mediu servicii auxiliare cu caracter administrativ etc pentru locuitorii din teritoriul GAL Transcarpatica Aceasta masura vizeaza satisfacerea unor nevoi ale comunitatii locale dezvoltarea socio-economica a teritoriului precum si crearea a noi locuri de munca In cadrul birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie pot fi asigurate servicii nesatisfacute de autoritatea locala si care solicita deplasari timp si cheltuieli Masura va contribui la imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor din zona prin furnizarea oportuna si prin accesibilizarea serviciilor solicitate Realizarea obiectivelor masurii contribuie la inversarea tendintelor de declin economic si social si de depopulare a zonelor rurale Se doreste dezvoltarea unui instrument durabil sigur si inovator care sa asigure o abordare integrata a serviciilor oferite populatiei din teritoriul GAL Transcarpatica ca modalitate a cresterii oportunitatilor de ocupare

11

Obiectiv(e) de dezvoltare rurală c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă Obiective specifice ale măsurii - Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie care deserveste teritoriul GAL Transcarpatica presupune informarea locuitorilor zonei de importanta centrului si serviciile oferite consiliere pentru persoane fizice si juridice cooptare de specialisti pe domenii de activitate (consultanti din toate domeniile de interes arhitecti topometristi ingineri agronomi etc)

Măsura contribuie la prioritateaprioritățile prevazute la art 5 Reg (UE) nr 13052013 - P6 Promovarea incluziunii sociale a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice icircn zonele rurale Măsura corespunde obiectivelor art 19 Dezvoltarea exploatațiilor și a icircntreprinderilor alineatul 1 litera a punctul ii) activități neagricole icircn zone rurale art 19 alin (1) lit (a) pct (ii) care spune - Planul de afaceri trebuie să includă dovada desfășurării activităților comerciale prin producția comercializată sau prin activitățile prestate fără a se impune un procent de minimum 30 din valoarea primei tranșe de plată - Proiectul trebuie să vizeze cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin măsură pentru sectoarele de activitate considerate prioritare pentru teritoriul GAL -Pot fi finanțate și alte activități decacirct cele prevăzute icircn cadrul listei cu coduri CAEN aplicabile măsurii clasice din PNDR cu condiția respectării regulilor ajutoarelor de minimis - Solicitantul icircși poate propune prin proiect activități aferente mai multor coduri CAEN icircn cazul icircn care cuantumul sprijinului aferent codurilor CAEN este diferit valoarea sprijinului acordat va fi corespunzătoare codului CAEN cu o valoare mai mică Măsura contribuie la Domeniul de intervenție - 6A Facilitarea diversificării a icircnființării și a dezvoltării de icircntreprinderi mici precum și crearea de locuri de muncă Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg (UE) nr 13052013 - inovare imbunatatirea si accesibilizarea la serviciile necesare persoanelor fizice si juridice in mediul rural functionarea Comitetului de Consultanta Arhitecturala desemnat si contractat de GAL prezinta un element inovativ prin care beneficiarii vor accesa consultanta oferita cu titlu gratuit - protectia mediului dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila

12

Valoarea adaugată a măsurii Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie reprezinta o abordare complexa pentru asigurareafacilitarea accesibilitatii la serviciile de baza pentru populatia din satele izolate si greu accesibile inclusiv pentru persoanele cu dizabilitati Aria de deservire a serviciului de informareconsiliere si consultanta pentru populatie va acoperi toate UAT-urile din teritoriu fiind un criteriu de eligibilitate 22 Contribuția publică totală a măsurii Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect asigurata prin intermediul Strategiei de Dezvoltare Locala a GAL Transcarpatica finanţata icircn cadrul măsurii 19 LEADER Sub-Matildesura 192 PNDR 2014-2020 23 Tip de sprijin Tipul sprijinului prin aceastatilde măsură este Sprijin forfetar Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri Cerinţele minime ale planului de afaceri - Planul de afaceri nu poate cuprinde alte acţiuni icircn afara celor specifice prezentei măsuri - Acordarea celei de-a doua transe este conditionată de implementarea corectă a obiectivelor stabilite prin Planul de Afaceri - Icircn cazul nerespectării planului de afaceri se recuperează prima transă proportional cu obiectivele nerealizate - Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn termen de nouă luni de la data deciziei de acordare a ajutorului 24 Sume (aplicabile) și rata sprijinului Suma totală nerambursabila disponibilă pe Măsura M3M6Subm626A este 68071 Euro Sprijinul public nerambursabil va respecta prevederile R (CE) nr14072013 cu privire la sprijinul de minimis și nu va depăși 200000 de eurobeneficiar pe 3 ani fiscali Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 5 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare bull 10 in cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri bull Operatiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea obiectivelor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 25 Legislaţie Europeană și Naţională aplicabilă Legislatie nationala Legea nr 2152001 a administratiei publice locale ndash republicata cu modificarile si completarile ulterioare Hotararea Guvernului nr 262000 cu privire la asociatii si

13

fundatii cu modificarile si completarile ulterioare Legea asistentei sociale nr 292 din 2011 Legea nr 219 din 23 iulie 2015 privind economia sociala Legislatie europeana Reg (UE) nr 13032013 Reg (UE) nr 13052013 (art 20 art 35) Reg (UE) nr 8072014 Reg (UE) nr 14072013 26 Aria de aplicabilitate - teritoriul GAL Transcarpatica comunele Bran Moieciu si Fundata

3 DEPUNEREA PROIECTELOR

Proiectele se vor depune la sediul Asociației Grupul de Acțiune Locală Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr2 de luni pacircnă vineri icircn intervalul orar 0900 ndash 1500 Proiectele vor fi depuse pe perioada de derulare a sesiunii de selecţie proiecte indicată icircn Apelul de selecţie Alocarea pentru sesiunea II 2018 este de 68071 euro Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi finanțat este de 30 puncte Icircn vederea deschiderii sesiunii de depunere de proiecte pe M3M6Subm626A - ldquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatiei firmelor si societatiirdquo GAL Transcarpatica va lansa APEL DE SELECȚIE a proiectelor cu minimum 30 de zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor sau prin excepție cu minim 10 zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor la GAL icircn situația icircn care acest apel va conține preverile și informațiile care au făcut obiectul ultimului apel de selecție pe Masura 3 inclusiv punctajele pentru criteriile de selecție cu excepția alocării financiare fiind astfel respectat principiul transparenței Data lansării apelului de selecție este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL

Apelurile de selecție pot fi prelungite cu aprobarea Hotararii Adunarii Generale a asociației GAL

Transcarpatica Anunțul privind prelungirea sesiunii de finanțare se va face numai icircn timpul

sesiunii icircn derulare nu mai tacircrziu de ultima zi a acestei sesiuni

Apelurile de selecție (variantele detaliate) vor conține

- data lansării apelului de selecție

- data limită de depunere a proiectelor

- fondul disponibil alocat icircn sesiunea respective

- documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea

proiectului

- cerințele de conformitate și eligibilitate pe care trebuie să le icircndeplinească solicitantul inclusiv

metodologia de verificare a acestora

- procedura de selecție aplicată de Comitetul de Selecție al GAL Transcarpatica

14

- criteriile de selecție și punctajele aferente punctajul minim pentru selectarea unui proiect și

criteriile de departajare ale proiectelor cu același punctaj inclusiv metodologia de verificare a

acestora

- data și modul de anunțare a rezultatelor procesului de selecție

- datele de contact ale GAL unde solicitanții pot obține informații detaliate

- alte informații relevante

Apelurile de selecție vor fi publicateafișate

- pe site-ul GAL Transcarpatica wwwgaltranscarpaticaro

- la sediul GAL Transcarpatica (varianta detaliată pe suport tipărit)

- la sediile primăriilor partenere GAL Transcarpatica (varianta simplificată)

- icircn mass-media localăpublicații online din județul Brasov (varianta simplificată)

Atenție Urmăriți site-ul wwwgaltranscarpaticaro pentru a afla data lansării apelurilor de selecție

4 CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI

Beneficiarii direcți ai acestei măsuri sunt

Fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși diversifică activitatea prin practicarea unor activități neagricole precum și microicircntreprinderile icircntreprinderile mici și persoanele fizice din zone rurale (Start-up) ndash art 19 alin 1 litera a punctul ii

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici existente din spațiul rural care icircși propun activități neagricole pe care nu le-au mai efectuat pacircnă la data aplicării pentru sprijin

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici noi icircnființate icircn anul depunerii aplicației de finanțare sau cu o vechime de maxim 3 ani fiscali care nu au desfășurat activități pacircnă icircn momentul depunerii acesteia

Persoanele fizice - fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși propun activități neagricole cu excepția persoanelor fizice neautorizate

Atenție Icircn cadrul acestei măsuri Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile Micro‐icircntreprinderile şi icircntreprinderile mici atacirct cele existente cacirct şi cele nou icircnfiinţate (start‐up) trebuie să fie icircnregistrate la ONRC şi să‐şi desfăşoare activitatea icircn teritoriul GAL Transcarpatica (atacirct sediul social cacirct şi punctulpunctele de lucru trebuie să fie amplasate icircn teritoriul GAL) Atenție Este eligibil pentru finanțare solicitantul care propune realizarea de activități aferente a unui cod CAEN sau pacircnă la maximum 5 (cinci) coduri CAEN icircnregistrate la Registrul Comertului autorizateneautorizate icircn condiţiile Legii nr3592004 Icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale

15

sprijinului public nerambursabil proiectul va primi spijinul cel mai mic Totodată icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale punctajelor de selecție se va acorda punctajul cel mai mic Pentru a fi eligibili solicitanții care la data depunerii Cererii de Finanțare aveau autorizat codul CAEN propus prin proiect au obligația de a depune o Declarație icircntocmită și asumată prin semnătură de către un expert contabil din care să reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitatea pentru care solicită finanțare Nu sunt eligibili solicitanţii ai căror asociaţiacționari deţin părţi sociale icircn cadrul altor icircntreprinderi care icircşi desfăşoară activitatea icircn baza aceluiaşi cod CAEN autorizat la ONRC ca cel propus prin Planul de afaceri sau a unor coduri CAEN complementare acestuia autorizate Nu sunt eligibili solicitanții icircn cadrul cărora se regăsesc asociaţiacționari ‐ persoane fizice rude de gradul I sau care sunt soțsoție cu asociaţiacţionari icircn cadrul altei icircntreprinderi care solicită icircn cadrul aceleiaşi sesiuni sau au beneficiat de sprijin financiar forfetar prin sub‐măsura 62 și prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 ldquoDezvoltarea locală LEADERrdquo‐ sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo pentru aceleași tipuri de activități sau activități complementare Icircn acest sens solicitanții vor declara că nu se află icircn această situație (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Sprijinul financiar forfetar pentru icircnființarea de activități neagricole poate fi accesat o singură dată prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 rdquoDezvoltarea locală LEADERrdquo ndash Sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo sau prin SM 62 cu condiţia ca asociațiiacționarii solicitantului să nu dețină această calitate icircn cadrul altor icircntreprinderi care au beneficiat de sprijin nerambursabil forfetar prin aceste submăsuri Icircn situaţia solicitanților cu asociați acționari comuni doar un singur solicitant poate fi eligibil o singură dată pentru sprijin financiar nerambursabil forfetar icircn cadrul măsurii 3 GAL Transcarpatica finanţata prin SM 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo şi sub‐măsurii 62 Icircn cadrul unei sesiuni anuale un singur membru al unei gospodării agricole poate solicita sprijin pe M3M6Subm626A Un singur membru al unei gospodării agricole poate beneficia de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M3M6Subm626A pe icircntreaga perioada de programare 2014‐2020 (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Categoriile de solicitanţi eligibili icircn cadrul Măsurii M3M6Subm626A bdquoSprijin pentru crearea infrastructurii necesare serviciilor suport adresate populatiei firmelor si societatii civilerdquo icircn funcție de forma de organizare sunt Persoană fizică autorizată ‐icircnfiinţată icircn baza OUG nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere individuală icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere familială icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Societate icircn nume colectiv ndash SNC ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii societăților nr 311990 republicata cu modificările și completările ulterioare

16

Societate icircn comandită simplă ndash SCS ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare) Societate pe acţiuni ndash SA ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu modificarile şi completările ulterioare Societate icircn comandită pe acţiuni ndash SCA icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicată cu modificările şi completările ulterioare Societate cu răspundere limitată ndash SRL icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare Societate comercială cu capital privat icircnfiinţată icircn baza Legii nr 151990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale cu modificările şi completările ulterioare) Societate agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 361991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura cu modificările şi completările ulterioare Societate cooperativă de gradul 1 icircnfiinţată icircn baza Legii nr12005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei republicată respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum care au prevăzute icircn actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole Cooperativă agricolă de grad 1 icircnfiinţată icircn baza Legii cooperației agricole nr 5662004 cu modificările și completările ulterioare Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaţii de persoane fizice şi persoane fizice autorizate definite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoane fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările şi completările ulterioare Atenție Icircn cadrul Masurii M3M6Subm626A solicitantul trebuie să aibă capital 100 privat Solicitanţii eligibili trebuie să se icircncadreze icircn categoria Micro‐icircntreprindere ndash maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei Icircntreprindere mică ndash icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei IMPORTANT Dovada icircncadrării icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică se face icircn baza Declarației privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru icircntreprinderile partenere sau legate completate icircn conformitate cu anexele la Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii cu modificările şi completările ulterioare Icircn vederea identificării relației icircn care se află icircntreprinderea solicitantă cu alte icircntreprinderi raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă se vor respecta prevederile art 4 din Legea nr3462004 Icircntreprinderile autonome sunt definite la art4 din Legea nr3462004 icircntreprinderile partenere la art 4 iar icircntreprinderile legate la art4 din Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii O icircntreprindere nu poate fi considerată micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică dacă cel puţin 25 din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate direct sau indirect icircn comun ori cu titlu individual de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice conform art4 al Legii

17

nr3462004 Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate icircn situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilorrsquorsquo conform art 6(1) al Legii nr3462004 Dacă la data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele stabilite la art3 şi 4 aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau micro‐icircntreprindere decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive conform art6(2) al Legii nr3462004 Pentru o icircntreprindere nou icircnființată numărul de salariați este cel declarat icircn Declarația privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut icircn proiect Se va verifica condiția de icircntreprinderi legate sau partenere sau autonomatilde pentru icircncadrarea icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică Următoarele categorii de solicitanțibeneficiari pot depune proiecte cu respectarea următoarelor condiții după caz Solicitanțiibeneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea contractelor de finanțare Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare sunt Beneficiarii de sprijin prin sub‐măsura 62 precum și beneficiarii măsurilor M3M6Subm626A din cadrul SDL GAL Transcarpatica care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin sub‐măsura 192 Beneficiari indirecţi - populatia locala

5 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Proiectele trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor prevăzute icircn SDL Conform fișei măsurii

M3M6Subm626A bdquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatieifirmelor

si societatii civilerdquo din SDL condițiile de eligibilitate ale proiectului sunt

1 Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

2 Solicitantul nu trebuie să fie icircn insolvență sau incapacitate de plată

3 Solicitantul se angajază să asigure icircntrținereamentenanța investiției pe o perioadă de minim

3 ani de la ultima plată

4 Investiția să se icircncadreze icircn tipul de sprijin prevăzut prin măsură

5 Investiția trebuie să fie icircn corelare cu strategia de dezvoltare locală șisau județeană

aprobată

6 Investitia sa se realizeze in teritoriul GAL-ului Transcarpatica si sa deserveasca UAT-urile din

teritoriu

18

Consultarea prealabila de catre potentialii beneficiari la proiectele inca de la inceperea

elaborarii proiectelor cu Comitetul arhitectilor desemnati si contractati de GAL cu scopul luarii

in considerare a caracteristicilor arhitecturale de structura urbanistica si de peisaj

Condițiile de eligibilitate din SDL se completează cu criteriile de eligibilitate generale și

specifice ale proiectelor (Manual de procedură 192 versiunea 4) cu obiective care se

icircncadrează icircn art 19 alin(1) litera (a) pct(ii) din REg UE nr 13052013

7 Planul de afaceri prevăzut trebuie să conțină cel puțin

(i) situația economică inițială a persoanei a microicircntreprinderii sau a icircntreprinderii mici care

solicită sprijinul

(ii) etapele și obiectivele pentru dezvoltarea noilor activități ale persoanei sau ale exploatației

agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici

(iii) detalii privind acțiunile necesare pentru dezvoltarea activităților persoanei sau ale

exploatației agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici cum ar fi investițiile

formarea sau consilierea

8 Proiectul să prevadă acordarea sprijinului icircn cel puțin două rate pe o perioadă de maximum

cinci ani

Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn cel mult 9 luni de la data deciziei de

acordare a sprijinului

PLANUL DE AFACERI se completează utilizacircnd Anexa rdquoPlanul de afacerirdquo de la Cererea de

Finanțare și va include cel puțin următoarele

bull Titlul proiectului data icircntocmirii acestuia

bull Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex datele solicitantului aria de

cuprindere a activității forma juridică a solicitantului abilități profesionale istoricul

icircntreprinderii facilități de producție dotarea)

bull Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea

icircndeplinirii acestora riscurile de implementare standarde și norme europene legate

deprotecția muncii și de mediu)

bull Prezentarea obiectivelor ndash (general obligatoriu de icircndeplinit și cele specifice) ‐ care se

intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri

bull Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale umane şi financiare)

necesare pentru dezvoltarea activităţilor beneficiarului cum ar fi investiţiile formarea sau

consilierea care să contribuie la dezvoltarea activităţilor icircntreprinderii inclusiv crearea sau

dezvoltarea de noi abilităţicompetenţe ale angajaţilor

19

Obiectivul obligatoriu de icircndeplinit constă icircn dovada desfășurării activităților comerciale icircn

cadrul proiectului documente aferente producţiei comercializate sau a activităţilor prestate

Prin acțiunile propuse icircn Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și

continuitatea activității după icircncetarea acordării sprijinului pe toată perioada de execuție și

monitorizare a proiectului

Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de

minimum 20 și vor fi stabilite icircn funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului

general propus prin proiect

Atenție ‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100

‐ Icircn cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de icircndeplinit

(comercializarea sau prestarea activităților)

‐ Icircn situația icircn care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neicircndeplinirea

unuiamai multor obiective specifice prevăzute icircn Planul de afaceri AFIR va proceda la

recuperarea unei sume proporțional cu ponderea aferentă obiectivuluiobiectivelor nerealizate

(se aplică la icircntreaga valoare a sprijinului)

Se va avea icircn vedere ca la icircntocmirea Planului de Afaceri și implementarea acestuia cheltuielile

operaționale propuse (salarii materii prime materiale consumabile alte cheltuieli cu capitalul

de lucru) să deservească exclusiv activitatea propusa icircn PA și să concure la icircndeplinirea și

realizarea PA

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure

infrastructura necesară (echipamente utilaje dotări teren construitneconstruit etc) și icircn

secundar poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime materiale etc) Se va

asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe

de plată

Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel

mult două ori icircn perioada de implementare a acestuia icircn baza unei justificări fundamentate

care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu afectarea obiectivului general si a

criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a

determinat selectia proiectului Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură

dată in cadrul aceluiasi UAT in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie

Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări

de construcții-montaj De asemenea se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice

cu maximum 10 fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20 aferent

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

11

Obiectiv(e) de dezvoltare rurală c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă Obiective specifice ale măsurii - Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie care deserveste teritoriul GAL Transcarpatica presupune informarea locuitorilor zonei de importanta centrului si serviciile oferite consiliere pentru persoane fizice si juridice cooptare de specialisti pe domenii de activitate (consultanti din toate domeniile de interes arhitecti topometristi ingineri agronomi etc)

Măsura contribuie la prioritateaprioritățile prevazute la art 5 Reg (UE) nr 13052013 - P6 Promovarea incluziunii sociale a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice icircn zonele rurale Măsura corespunde obiectivelor art 19 Dezvoltarea exploatațiilor și a icircntreprinderilor alineatul 1 litera a punctul ii) activități neagricole icircn zone rurale art 19 alin (1) lit (a) pct (ii) care spune - Planul de afaceri trebuie să includă dovada desfășurării activităților comerciale prin producția comercializată sau prin activitățile prestate fără a se impune un procent de minimum 30 din valoarea primei tranșe de plată - Proiectul trebuie să vizeze cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin măsură pentru sectoarele de activitate considerate prioritare pentru teritoriul GAL -Pot fi finanțate și alte activități decacirct cele prevăzute icircn cadrul listei cu coduri CAEN aplicabile măsurii clasice din PNDR cu condiția respectării regulilor ajutoarelor de minimis - Solicitantul icircși poate propune prin proiect activități aferente mai multor coduri CAEN icircn cazul icircn care cuantumul sprijinului aferent codurilor CAEN este diferit valoarea sprijinului acordat va fi corespunzătoare codului CAEN cu o valoare mai mică Măsura contribuie la Domeniul de intervenție - 6A Facilitarea diversificării a icircnființării și a dezvoltării de icircntreprinderi mici precum și crearea de locuri de muncă Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg (UE) nr 13052013 - inovare imbunatatirea si accesibilizarea la serviciile necesare persoanelor fizice si juridice in mediul rural functionarea Comitetului de Consultanta Arhitecturala desemnat si contractat de GAL prezinta un element inovativ prin care beneficiarii vor accesa consultanta oferita cu titlu gratuit - protectia mediului dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila

12

Valoarea adaugată a măsurii Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie reprezinta o abordare complexa pentru asigurareafacilitarea accesibilitatii la serviciile de baza pentru populatia din satele izolate si greu accesibile inclusiv pentru persoanele cu dizabilitati Aria de deservire a serviciului de informareconsiliere si consultanta pentru populatie va acoperi toate UAT-urile din teritoriu fiind un criteriu de eligibilitate 22 Contribuția publică totală a măsurii Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect asigurata prin intermediul Strategiei de Dezvoltare Locala a GAL Transcarpatica finanţata icircn cadrul măsurii 19 LEADER Sub-Matildesura 192 PNDR 2014-2020 23 Tip de sprijin Tipul sprijinului prin aceastatilde măsură este Sprijin forfetar Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri Cerinţele minime ale planului de afaceri - Planul de afaceri nu poate cuprinde alte acţiuni icircn afara celor specifice prezentei măsuri - Acordarea celei de-a doua transe este conditionată de implementarea corectă a obiectivelor stabilite prin Planul de Afaceri - Icircn cazul nerespectării planului de afaceri se recuperează prima transă proportional cu obiectivele nerealizate - Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn termen de nouă luni de la data deciziei de acordare a ajutorului 24 Sume (aplicabile) și rata sprijinului Suma totală nerambursabila disponibilă pe Măsura M3M6Subm626A este 68071 Euro Sprijinul public nerambursabil va respecta prevederile R (CE) nr14072013 cu privire la sprijinul de minimis și nu va depăși 200000 de eurobeneficiar pe 3 ani fiscali Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 5 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare bull 10 in cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri bull Operatiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea obiectivelor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 25 Legislaţie Europeană și Naţională aplicabilă Legislatie nationala Legea nr 2152001 a administratiei publice locale ndash republicata cu modificarile si completarile ulterioare Hotararea Guvernului nr 262000 cu privire la asociatii si

13

fundatii cu modificarile si completarile ulterioare Legea asistentei sociale nr 292 din 2011 Legea nr 219 din 23 iulie 2015 privind economia sociala Legislatie europeana Reg (UE) nr 13032013 Reg (UE) nr 13052013 (art 20 art 35) Reg (UE) nr 8072014 Reg (UE) nr 14072013 26 Aria de aplicabilitate - teritoriul GAL Transcarpatica comunele Bran Moieciu si Fundata

3 DEPUNEREA PROIECTELOR

Proiectele se vor depune la sediul Asociației Grupul de Acțiune Locală Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr2 de luni pacircnă vineri icircn intervalul orar 0900 ndash 1500 Proiectele vor fi depuse pe perioada de derulare a sesiunii de selecţie proiecte indicată icircn Apelul de selecţie Alocarea pentru sesiunea II 2018 este de 68071 euro Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi finanțat este de 30 puncte Icircn vederea deschiderii sesiunii de depunere de proiecte pe M3M6Subm626A - ldquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatiei firmelor si societatiirdquo GAL Transcarpatica va lansa APEL DE SELECȚIE a proiectelor cu minimum 30 de zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor sau prin excepție cu minim 10 zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor la GAL icircn situația icircn care acest apel va conține preverile și informațiile care au făcut obiectul ultimului apel de selecție pe Masura 3 inclusiv punctajele pentru criteriile de selecție cu excepția alocării financiare fiind astfel respectat principiul transparenței Data lansării apelului de selecție este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL

Apelurile de selecție pot fi prelungite cu aprobarea Hotararii Adunarii Generale a asociației GAL

Transcarpatica Anunțul privind prelungirea sesiunii de finanțare se va face numai icircn timpul

sesiunii icircn derulare nu mai tacircrziu de ultima zi a acestei sesiuni

Apelurile de selecție (variantele detaliate) vor conține

- data lansării apelului de selecție

- data limită de depunere a proiectelor

- fondul disponibil alocat icircn sesiunea respective

- documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea

proiectului

- cerințele de conformitate și eligibilitate pe care trebuie să le icircndeplinească solicitantul inclusiv

metodologia de verificare a acestora

- procedura de selecție aplicată de Comitetul de Selecție al GAL Transcarpatica

14

- criteriile de selecție și punctajele aferente punctajul minim pentru selectarea unui proiect și

criteriile de departajare ale proiectelor cu același punctaj inclusiv metodologia de verificare a

acestora

- data și modul de anunțare a rezultatelor procesului de selecție

- datele de contact ale GAL unde solicitanții pot obține informații detaliate

- alte informații relevante

Apelurile de selecție vor fi publicateafișate

- pe site-ul GAL Transcarpatica wwwgaltranscarpaticaro

- la sediul GAL Transcarpatica (varianta detaliată pe suport tipărit)

- la sediile primăriilor partenere GAL Transcarpatica (varianta simplificată)

- icircn mass-media localăpublicații online din județul Brasov (varianta simplificată)

Atenție Urmăriți site-ul wwwgaltranscarpaticaro pentru a afla data lansării apelurilor de selecție

4 CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI

Beneficiarii direcți ai acestei măsuri sunt

Fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși diversifică activitatea prin practicarea unor activități neagricole precum și microicircntreprinderile icircntreprinderile mici și persoanele fizice din zone rurale (Start-up) ndash art 19 alin 1 litera a punctul ii

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici existente din spațiul rural care icircși propun activități neagricole pe care nu le-au mai efectuat pacircnă la data aplicării pentru sprijin

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici noi icircnființate icircn anul depunerii aplicației de finanțare sau cu o vechime de maxim 3 ani fiscali care nu au desfășurat activități pacircnă icircn momentul depunerii acesteia

Persoanele fizice - fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși propun activități neagricole cu excepția persoanelor fizice neautorizate

Atenție Icircn cadrul acestei măsuri Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile Micro‐icircntreprinderile şi icircntreprinderile mici atacirct cele existente cacirct şi cele nou icircnfiinţate (start‐up) trebuie să fie icircnregistrate la ONRC şi să‐şi desfăşoare activitatea icircn teritoriul GAL Transcarpatica (atacirct sediul social cacirct şi punctulpunctele de lucru trebuie să fie amplasate icircn teritoriul GAL) Atenție Este eligibil pentru finanțare solicitantul care propune realizarea de activități aferente a unui cod CAEN sau pacircnă la maximum 5 (cinci) coduri CAEN icircnregistrate la Registrul Comertului autorizateneautorizate icircn condiţiile Legii nr3592004 Icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale

15

sprijinului public nerambursabil proiectul va primi spijinul cel mai mic Totodată icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale punctajelor de selecție se va acorda punctajul cel mai mic Pentru a fi eligibili solicitanții care la data depunerii Cererii de Finanțare aveau autorizat codul CAEN propus prin proiect au obligația de a depune o Declarație icircntocmită și asumată prin semnătură de către un expert contabil din care să reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitatea pentru care solicită finanțare Nu sunt eligibili solicitanţii ai căror asociaţiacționari deţin părţi sociale icircn cadrul altor icircntreprinderi care icircşi desfăşoară activitatea icircn baza aceluiaşi cod CAEN autorizat la ONRC ca cel propus prin Planul de afaceri sau a unor coduri CAEN complementare acestuia autorizate Nu sunt eligibili solicitanții icircn cadrul cărora se regăsesc asociaţiacționari ‐ persoane fizice rude de gradul I sau care sunt soțsoție cu asociaţiacţionari icircn cadrul altei icircntreprinderi care solicită icircn cadrul aceleiaşi sesiuni sau au beneficiat de sprijin financiar forfetar prin sub‐măsura 62 și prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 ldquoDezvoltarea locală LEADERrdquo‐ sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo pentru aceleași tipuri de activități sau activități complementare Icircn acest sens solicitanții vor declara că nu se află icircn această situație (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Sprijinul financiar forfetar pentru icircnființarea de activități neagricole poate fi accesat o singură dată prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 rdquoDezvoltarea locală LEADERrdquo ndash Sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo sau prin SM 62 cu condiţia ca asociațiiacționarii solicitantului să nu dețină această calitate icircn cadrul altor icircntreprinderi care au beneficiat de sprijin nerambursabil forfetar prin aceste submăsuri Icircn situaţia solicitanților cu asociați acționari comuni doar un singur solicitant poate fi eligibil o singură dată pentru sprijin financiar nerambursabil forfetar icircn cadrul măsurii 3 GAL Transcarpatica finanţata prin SM 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo şi sub‐măsurii 62 Icircn cadrul unei sesiuni anuale un singur membru al unei gospodării agricole poate solicita sprijin pe M3M6Subm626A Un singur membru al unei gospodării agricole poate beneficia de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M3M6Subm626A pe icircntreaga perioada de programare 2014‐2020 (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Categoriile de solicitanţi eligibili icircn cadrul Măsurii M3M6Subm626A bdquoSprijin pentru crearea infrastructurii necesare serviciilor suport adresate populatiei firmelor si societatii civilerdquo icircn funcție de forma de organizare sunt Persoană fizică autorizată ‐icircnfiinţată icircn baza OUG nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere individuală icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere familială icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Societate icircn nume colectiv ndash SNC ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii societăților nr 311990 republicata cu modificările și completările ulterioare

16

Societate icircn comandită simplă ndash SCS ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare) Societate pe acţiuni ndash SA ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu modificarile şi completările ulterioare Societate icircn comandită pe acţiuni ndash SCA icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicată cu modificările şi completările ulterioare Societate cu răspundere limitată ndash SRL icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare Societate comercială cu capital privat icircnfiinţată icircn baza Legii nr 151990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale cu modificările şi completările ulterioare) Societate agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 361991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura cu modificările şi completările ulterioare Societate cooperativă de gradul 1 icircnfiinţată icircn baza Legii nr12005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei republicată respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum care au prevăzute icircn actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole Cooperativă agricolă de grad 1 icircnfiinţată icircn baza Legii cooperației agricole nr 5662004 cu modificările și completările ulterioare Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaţii de persoane fizice şi persoane fizice autorizate definite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoane fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările şi completările ulterioare Atenție Icircn cadrul Masurii M3M6Subm626A solicitantul trebuie să aibă capital 100 privat Solicitanţii eligibili trebuie să se icircncadreze icircn categoria Micro‐icircntreprindere ndash maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei Icircntreprindere mică ndash icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei IMPORTANT Dovada icircncadrării icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică se face icircn baza Declarației privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru icircntreprinderile partenere sau legate completate icircn conformitate cu anexele la Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii cu modificările şi completările ulterioare Icircn vederea identificării relației icircn care se află icircntreprinderea solicitantă cu alte icircntreprinderi raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă se vor respecta prevederile art 4 din Legea nr3462004 Icircntreprinderile autonome sunt definite la art4 din Legea nr3462004 icircntreprinderile partenere la art 4 iar icircntreprinderile legate la art4 din Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii O icircntreprindere nu poate fi considerată micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică dacă cel puţin 25 din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate direct sau indirect icircn comun ori cu titlu individual de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice conform art4 al Legii

17

nr3462004 Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate icircn situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilorrsquorsquo conform art 6(1) al Legii nr3462004 Dacă la data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele stabilite la art3 şi 4 aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau micro‐icircntreprindere decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive conform art6(2) al Legii nr3462004 Pentru o icircntreprindere nou icircnființată numărul de salariați este cel declarat icircn Declarația privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut icircn proiect Se va verifica condiția de icircntreprinderi legate sau partenere sau autonomatilde pentru icircncadrarea icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică Următoarele categorii de solicitanțibeneficiari pot depune proiecte cu respectarea următoarelor condiții după caz Solicitanțiibeneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea contractelor de finanțare Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare sunt Beneficiarii de sprijin prin sub‐măsura 62 precum și beneficiarii măsurilor M3M6Subm626A din cadrul SDL GAL Transcarpatica care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin sub‐măsura 192 Beneficiari indirecţi - populatia locala

5 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Proiectele trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor prevăzute icircn SDL Conform fișei măsurii

M3M6Subm626A bdquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatieifirmelor

si societatii civilerdquo din SDL condițiile de eligibilitate ale proiectului sunt

1 Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

2 Solicitantul nu trebuie să fie icircn insolvență sau incapacitate de plată

3 Solicitantul se angajază să asigure icircntrținereamentenanța investiției pe o perioadă de minim

3 ani de la ultima plată

4 Investiția să se icircncadreze icircn tipul de sprijin prevăzut prin măsură

5 Investiția trebuie să fie icircn corelare cu strategia de dezvoltare locală șisau județeană

aprobată

6 Investitia sa se realizeze in teritoriul GAL-ului Transcarpatica si sa deserveasca UAT-urile din

teritoriu

18

Consultarea prealabila de catre potentialii beneficiari la proiectele inca de la inceperea

elaborarii proiectelor cu Comitetul arhitectilor desemnati si contractati de GAL cu scopul luarii

in considerare a caracteristicilor arhitecturale de structura urbanistica si de peisaj

Condițiile de eligibilitate din SDL se completează cu criteriile de eligibilitate generale și

specifice ale proiectelor (Manual de procedură 192 versiunea 4) cu obiective care se

icircncadrează icircn art 19 alin(1) litera (a) pct(ii) din REg UE nr 13052013

7 Planul de afaceri prevăzut trebuie să conțină cel puțin

(i) situația economică inițială a persoanei a microicircntreprinderii sau a icircntreprinderii mici care

solicită sprijinul

(ii) etapele și obiectivele pentru dezvoltarea noilor activități ale persoanei sau ale exploatației

agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici

(iii) detalii privind acțiunile necesare pentru dezvoltarea activităților persoanei sau ale

exploatației agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici cum ar fi investițiile

formarea sau consilierea

8 Proiectul să prevadă acordarea sprijinului icircn cel puțin două rate pe o perioadă de maximum

cinci ani

Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn cel mult 9 luni de la data deciziei de

acordare a sprijinului

PLANUL DE AFACERI se completează utilizacircnd Anexa rdquoPlanul de afacerirdquo de la Cererea de

Finanțare și va include cel puțin următoarele

bull Titlul proiectului data icircntocmirii acestuia

bull Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex datele solicitantului aria de

cuprindere a activității forma juridică a solicitantului abilități profesionale istoricul

icircntreprinderii facilități de producție dotarea)

bull Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea

icircndeplinirii acestora riscurile de implementare standarde și norme europene legate

deprotecția muncii și de mediu)

bull Prezentarea obiectivelor ndash (general obligatoriu de icircndeplinit și cele specifice) ‐ care se

intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri

bull Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale umane şi financiare)

necesare pentru dezvoltarea activităţilor beneficiarului cum ar fi investiţiile formarea sau

consilierea care să contribuie la dezvoltarea activităţilor icircntreprinderii inclusiv crearea sau

dezvoltarea de noi abilităţicompetenţe ale angajaţilor

19

Obiectivul obligatoriu de icircndeplinit constă icircn dovada desfășurării activităților comerciale icircn

cadrul proiectului documente aferente producţiei comercializate sau a activităţilor prestate

Prin acțiunile propuse icircn Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și

continuitatea activității după icircncetarea acordării sprijinului pe toată perioada de execuție și

monitorizare a proiectului

Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de

minimum 20 și vor fi stabilite icircn funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului

general propus prin proiect

Atenție ‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100

‐ Icircn cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de icircndeplinit

(comercializarea sau prestarea activităților)

‐ Icircn situația icircn care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neicircndeplinirea

unuiamai multor obiective specifice prevăzute icircn Planul de afaceri AFIR va proceda la

recuperarea unei sume proporțional cu ponderea aferentă obiectivuluiobiectivelor nerealizate

(se aplică la icircntreaga valoare a sprijinului)

Se va avea icircn vedere ca la icircntocmirea Planului de Afaceri și implementarea acestuia cheltuielile

operaționale propuse (salarii materii prime materiale consumabile alte cheltuieli cu capitalul

de lucru) să deservească exclusiv activitatea propusa icircn PA și să concure la icircndeplinirea și

realizarea PA

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure

infrastructura necesară (echipamente utilaje dotări teren construitneconstruit etc) și icircn

secundar poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime materiale etc) Se va

asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe

de plată

Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel

mult două ori icircn perioada de implementare a acestuia icircn baza unei justificări fundamentate

care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu afectarea obiectivului general si a

criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a

determinat selectia proiectului Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură

dată in cadrul aceluiasi UAT in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie

Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări

de construcții-montaj De asemenea se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice

cu maximum 10 fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20 aferent

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

12

Valoarea adaugată a măsurii Infiintarea serviciului de informare consiliere si consultanta pentru populatie reprezinta o abordare complexa pentru asigurareafacilitarea accesibilitatii la serviciile de baza pentru populatia din satele izolate si greu accesibile inclusiv pentru persoanele cu dizabilitati Aria de deservire a serviciului de informareconsiliere si consultanta pentru populatie va acoperi toate UAT-urile din teritoriu fiind un criteriu de eligibilitate 22 Contribuția publică totală a măsurii Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect asigurata prin intermediul Strategiei de Dezvoltare Locala a GAL Transcarpatica finanţata icircn cadrul măsurii 19 LEADER Sub-Matildesura 192 PNDR 2014-2020 23 Tip de sprijin Tipul sprijinului prin aceastatilde măsură este Sprijin forfetar Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri Cerinţele minime ale planului de afaceri - Planul de afaceri nu poate cuprinde alte acţiuni icircn afara celor specifice prezentei măsuri - Acordarea celei de-a doua transe este conditionată de implementarea corectă a obiectivelor stabilite prin Planul de Afaceri - Icircn cazul nerespectării planului de afaceri se recuperează prima transă proportional cu obiectivele nerealizate - Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn termen de nouă luni de la data deciziei de acordare a ajutorului 24 Sume (aplicabile) și rata sprijinului Suma totală nerambursabila disponibilă pe Măsura M3M6Subm626A este 68071 Euro Sprijinul public nerambursabil va respecta prevederile R (CE) nr14072013 cu privire la sprijinul de minimis și nu va depăși 200000 de eurobeneficiar pe 3 ani fiscali Cuantumul sprijinului este de maxim 68071 europroiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 5 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare bull 10 in cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri bull Operatiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea obiectivelor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 25 Legislaţie Europeană și Naţională aplicabilă Legislatie nationala Legea nr 2152001 a administratiei publice locale ndash republicata cu modificarile si completarile ulterioare Hotararea Guvernului nr 262000 cu privire la asociatii si

13

fundatii cu modificarile si completarile ulterioare Legea asistentei sociale nr 292 din 2011 Legea nr 219 din 23 iulie 2015 privind economia sociala Legislatie europeana Reg (UE) nr 13032013 Reg (UE) nr 13052013 (art 20 art 35) Reg (UE) nr 8072014 Reg (UE) nr 14072013 26 Aria de aplicabilitate - teritoriul GAL Transcarpatica comunele Bran Moieciu si Fundata

3 DEPUNEREA PROIECTELOR

Proiectele se vor depune la sediul Asociației Grupul de Acțiune Locală Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr2 de luni pacircnă vineri icircn intervalul orar 0900 ndash 1500 Proiectele vor fi depuse pe perioada de derulare a sesiunii de selecţie proiecte indicată icircn Apelul de selecţie Alocarea pentru sesiunea II 2018 este de 68071 euro Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi finanțat este de 30 puncte Icircn vederea deschiderii sesiunii de depunere de proiecte pe M3M6Subm626A - ldquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatiei firmelor si societatiirdquo GAL Transcarpatica va lansa APEL DE SELECȚIE a proiectelor cu minimum 30 de zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor sau prin excepție cu minim 10 zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor la GAL icircn situația icircn care acest apel va conține preverile și informațiile care au făcut obiectul ultimului apel de selecție pe Masura 3 inclusiv punctajele pentru criteriile de selecție cu excepția alocării financiare fiind astfel respectat principiul transparenței Data lansării apelului de selecție este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL

Apelurile de selecție pot fi prelungite cu aprobarea Hotararii Adunarii Generale a asociației GAL

Transcarpatica Anunțul privind prelungirea sesiunii de finanțare se va face numai icircn timpul

sesiunii icircn derulare nu mai tacircrziu de ultima zi a acestei sesiuni

Apelurile de selecție (variantele detaliate) vor conține

- data lansării apelului de selecție

- data limită de depunere a proiectelor

- fondul disponibil alocat icircn sesiunea respective

- documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea

proiectului

- cerințele de conformitate și eligibilitate pe care trebuie să le icircndeplinească solicitantul inclusiv

metodologia de verificare a acestora

- procedura de selecție aplicată de Comitetul de Selecție al GAL Transcarpatica

14

- criteriile de selecție și punctajele aferente punctajul minim pentru selectarea unui proiect și

criteriile de departajare ale proiectelor cu același punctaj inclusiv metodologia de verificare a

acestora

- data și modul de anunțare a rezultatelor procesului de selecție

- datele de contact ale GAL unde solicitanții pot obține informații detaliate

- alte informații relevante

Apelurile de selecție vor fi publicateafișate

- pe site-ul GAL Transcarpatica wwwgaltranscarpaticaro

- la sediul GAL Transcarpatica (varianta detaliată pe suport tipărit)

- la sediile primăriilor partenere GAL Transcarpatica (varianta simplificată)

- icircn mass-media localăpublicații online din județul Brasov (varianta simplificată)

Atenție Urmăriți site-ul wwwgaltranscarpaticaro pentru a afla data lansării apelurilor de selecție

4 CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI

Beneficiarii direcți ai acestei măsuri sunt

Fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși diversifică activitatea prin practicarea unor activități neagricole precum și microicircntreprinderile icircntreprinderile mici și persoanele fizice din zone rurale (Start-up) ndash art 19 alin 1 litera a punctul ii

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici existente din spațiul rural care icircși propun activități neagricole pe care nu le-au mai efectuat pacircnă la data aplicării pentru sprijin

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici noi icircnființate icircn anul depunerii aplicației de finanțare sau cu o vechime de maxim 3 ani fiscali care nu au desfășurat activități pacircnă icircn momentul depunerii acesteia

Persoanele fizice - fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși propun activități neagricole cu excepția persoanelor fizice neautorizate

Atenție Icircn cadrul acestei măsuri Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile Micro‐icircntreprinderile şi icircntreprinderile mici atacirct cele existente cacirct şi cele nou icircnfiinţate (start‐up) trebuie să fie icircnregistrate la ONRC şi să‐şi desfăşoare activitatea icircn teritoriul GAL Transcarpatica (atacirct sediul social cacirct şi punctulpunctele de lucru trebuie să fie amplasate icircn teritoriul GAL) Atenție Este eligibil pentru finanțare solicitantul care propune realizarea de activități aferente a unui cod CAEN sau pacircnă la maximum 5 (cinci) coduri CAEN icircnregistrate la Registrul Comertului autorizateneautorizate icircn condiţiile Legii nr3592004 Icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale

15

sprijinului public nerambursabil proiectul va primi spijinul cel mai mic Totodată icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale punctajelor de selecție se va acorda punctajul cel mai mic Pentru a fi eligibili solicitanții care la data depunerii Cererii de Finanțare aveau autorizat codul CAEN propus prin proiect au obligația de a depune o Declarație icircntocmită și asumată prin semnătură de către un expert contabil din care să reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitatea pentru care solicită finanțare Nu sunt eligibili solicitanţii ai căror asociaţiacționari deţin părţi sociale icircn cadrul altor icircntreprinderi care icircşi desfăşoară activitatea icircn baza aceluiaşi cod CAEN autorizat la ONRC ca cel propus prin Planul de afaceri sau a unor coduri CAEN complementare acestuia autorizate Nu sunt eligibili solicitanții icircn cadrul cărora se regăsesc asociaţiacționari ‐ persoane fizice rude de gradul I sau care sunt soțsoție cu asociaţiacţionari icircn cadrul altei icircntreprinderi care solicită icircn cadrul aceleiaşi sesiuni sau au beneficiat de sprijin financiar forfetar prin sub‐măsura 62 și prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 ldquoDezvoltarea locală LEADERrdquo‐ sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo pentru aceleași tipuri de activități sau activități complementare Icircn acest sens solicitanții vor declara că nu se află icircn această situație (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Sprijinul financiar forfetar pentru icircnființarea de activități neagricole poate fi accesat o singură dată prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 rdquoDezvoltarea locală LEADERrdquo ndash Sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo sau prin SM 62 cu condiţia ca asociațiiacționarii solicitantului să nu dețină această calitate icircn cadrul altor icircntreprinderi care au beneficiat de sprijin nerambursabil forfetar prin aceste submăsuri Icircn situaţia solicitanților cu asociați acționari comuni doar un singur solicitant poate fi eligibil o singură dată pentru sprijin financiar nerambursabil forfetar icircn cadrul măsurii 3 GAL Transcarpatica finanţata prin SM 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo şi sub‐măsurii 62 Icircn cadrul unei sesiuni anuale un singur membru al unei gospodării agricole poate solicita sprijin pe M3M6Subm626A Un singur membru al unei gospodării agricole poate beneficia de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M3M6Subm626A pe icircntreaga perioada de programare 2014‐2020 (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Categoriile de solicitanţi eligibili icircn cadrul Măsurii M3M6Subm626A bdquoSprijin pentru crearea infrastructurii necesare serviciilor suport adresate populatiei firmelor si societatii civilerdquo icircn funcție de forma de organizare sunt Persoană fizică autorizată ‐icircnfiinţată icircn baza OUG nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere individuală icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere familială icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Societate icircn nume colectiv ndash SNC ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii societăților nr 311990 republicata cu modificările și completările ulterioare

16

Societate icircn comandită simplă ndash SCS ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare) Societate pe acţiuni ndash SA ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu modificarile şi completările ulterioare Societate icircn comandită pe acţiuni ndash SCA icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicată cu modificările şi completările ulterioare Societate cu răspundere limitată ndash SRL icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare Societate comercială cu capital privat icircnfiinţată icircn baza Legii nr 151990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale cu modificările şi completările ulterioare) Societate agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 361991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura cu modificările şi completările ulterioare Societate cooperativă de gradul 1 icircnfiinţată icircn baza Legii nr12005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei republicată respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum care au prevăzute icircn actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole Cooperativă agricolă de grad 1 icircnfiinţată icircn baza Legii cooperației agricole nr 5662004 cu modificările și completările ulterioare Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaţii de persoane fizice şi persoane fizice autorizate definite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoane fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările şi completările ulterioare Atenție Icircn cadrul Masurii M3M6Subm626A solicitantul trebuie să aibă capital 100 privat Solicitanţii eligibili trebuie să se icircncadreze icircn categoria Micro‐icircntreprindere ndash maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei Icircntreprindere mică ndash icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei IMPORTANT Dovada icircncadrării icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică se face icircn baza Declarației privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru icircntreprinderile partenere sau legate completate icircn conformitate cu anexele la Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii cu modificările şi completările ulterioare Icircn vederea identificării relației icircn care se află icircntreprinderea solicitantă cu alte icircntreprinderi raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă se vor respecta prevederile art 4 din Legea nr3462004 Icircntreprinderile autonome sunt definite la art4 din Legea nr3462004 icircntreprinderile partenere la art 4 iar icircntreprinderile legate la art4 din Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii O icircntreprindere nu poate fi considerată micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică dacă cel puţin 25 din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate direct sau indirect icircn comun ori cu titlu individual de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice conform art4 al Legii

17

nr3462004 Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate icircn situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilorrsquorsquo conform art 6(1) al Legii nr3462004 Dacă la data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele stabilite la art3 şi 4 aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau micro‐icircntreprindere decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive conform art6(2) al Legii nr3462004 Pentru o icircntreprindere nou icircnființată numărul de salariați este cel declarat icircn Declarația privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut icircn proiect Se va verifica condiția de icircntreprinderi legate sau partenere sau autonomatilde pentru icircncadrarea icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică Următoarele categorii de solicitanțibeneficiari pot depune proiecte cu respectarea următoarelor condiții după caz Solicitanțiibeneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea contractelor de finanțare Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare sunt Beneficiarii de sprijin prin sub‐măsura 62 precum și beneficiarii măsurilor M3M6Subm626A din cadrul SDL GAL Transcarpatica care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin sub‐măsura 192 Beneficiari indirecţi - populatia locala

5 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Proiectele trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor prevăzute icircn SDL Conform fișei măsurii

M3M6Subm626A bdquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatieifirmelor

si societatii civilerdquo din SDL condițiile de eligibilitate ale proiectului sunt

1 Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

2 Solicitantul nu trebuie să fie icircn insolvență sau incapacitate de plată

3 Solicitantul se angajază să asigure icircntrținereamentenanța investiției pe o perioadă de minim

3 ani de la ultima plată

4 Investiția să se icircncadreze icircn tipul de sprijin prevăzut prin măsură

5 Investiția trebuie să fie icircn corelare cu strategia de dezvoltare locală șisau județeană

aprobată

6 Investitia sa se realizeze in teritoriul GAL-ului Transcarpatica si sa deserveasca UAT-urile din

teritoriu

18

Consultarea prealabila de catre potentialii beneficiari la proiectele inca de la inceperea

elaborarii proiectelor cu Comitetul arhitectilor desemnati si contractati de GAL cu scopul luarii

in considerare a caracteristicilor arhitecturale de structura urbanistica si de peisaj

Condițiile de eligibilitate din SDL se completează cu criteriile de eligibilitate generale și

specifice ale proiectelor (Manual de procedură 192 versiunea 4) cu obiective care se

icircncadrează icircn art 19 alin(1) litera (a) pct(ii) din REg UE nr 13052013

7 Planul de afaceri prevăzut trebuie să conțină cel puțin

(i) situația economică inițială a persoanei a microicircntreprinderii sau a icircntreprinderii mici care

solicită sprijinul

(ii) etapele și obiectivele pentru dezvoltarea noilor activități ale persoanei sau ale exploatației

agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici

(iii) detalii privind acțiunile necesare pentru dezvoltarea activităților persoanei sau ale

exploatației agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici cum ar fi investițiile

formarea sau consilierea

8 Proiectul să prevadă acordarea sprijinului icircn cel puțin două rate pe o perioadă de maximum

cinci ani

Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn cel mult 9 luni de la data deciziei de

acordare a sprijinului

PLANUL DE AFACERI se completează utilizacircnd Anexa rdquoPlanul de afacerirdquo de la Cererea de

Finanțare și va include cel puțin următoarele

bull Titlul proiectului data icircntocmirii acestuia

bull Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex datele solicitantului aria de

cuprindere a activității forma juridică a solicitantului abilități profesionale istoricul

icircntreprinderii facilități de producție dotarea)

bull Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea

icircndeplinirii acestora riscurile de implementare standarde și norme europene legate

deprotecția muncii și de mediu)

bull Prezentarea obiectivelor ndash (general obligatoriu de icircndeplinit și cele specifice) ‐ care se

intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri

bull Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale umane şi financiare)

necesare pentru dezvoltarea activităţilor beneficiarului cum ar fi investiţiile formarea sau

consilierea care să contribuie la dezvoltarea activităţilor icircntreprinderii inclusiv crearea sau

dezvoltarea de noi abilităţicompetenţe ale angajaţilor

19

Obiectivul obligatoriu de icircndeplinit constă icircn dovada desfășurării activităților comerciale icircn

cadrul proiectului documente aferente producţiei comercializate sau a activităţilor prestate

Prin acțiunile propuse icircn Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și

continuitatea activității după icircncetarea acordării sprijinului pe toată perioada de execuție și

monitorizare a proiectului

Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de

minimum 20 și vor fi stabilite icircn funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului

general propus prin proiect

Atenție ‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100

‐ Icircn cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de icircndeplinit

(comercializarea sau prestarea activităților)

‐ Icircn situația icircn care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neicircndeplinirea

unuiamai multor obiective specifice prevăzute icircn Planul de afaceri AFIR va proceda la

recuperarea unei sume proporțional cu ponderea aferentă obiectivuluiobiectivelor nerealizate

(se aplică la icircntreaga valoare a sprijinului)

Se va avea icircn vedere ca la icircntocmirea Planului de Afaceri și implementarea acestuia cheltuielile

operaționale propuse (salarii materii prime materiale consumabile alte cheltuieli cu capitalul

de lucru) să deservească exclusiv activitatea propusa icircn PA și să concure la icircndeplinirea și

realizarea PA

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure

infrastructura necesară (echipamente utilaje dotări teren construitneconstruit etc) și icircn

secundar poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime materiale etc) Se va

asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe

de plată

Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel

mult două ori icircn perioada de implementare a acestuia icircn baza unei justificări fundamentate

care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu afectarea obiectivului general si a

criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a

determinat selectia proiectului Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură

dată in cadrul aceluiasi UAT in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie

Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări

de construcții-montaj De asemenea se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice

cu maximum 10 fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20 aferent

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

13

fundatii cu modificarile si completarile ulterioare Legea asistentei sociale nr 292 din 2011 Legea nr 219 din 23 iulie 2015 privind economia sociala Legislatie europeana Reg (UE) nr 13032013 Reg (UE) nr 13052013 (art 20 art 35) Reg (UE) nr 8072014 Reg (UE) nr 14072013 26 Aria de aplicabilitate - teritoriul GAL Transcarpatica comunele Bran Moieciu si Fundata

3 DEPUNEREA PROIECTELOR

Proiectele se vor depune la sediul Asociației Grupul de Acțiune Locală Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr2 de luni pacircnă vineri icircn intervalul orar 0900 ndash 1500 Proiectele vor fi depuse pe perioada de derulare a sesiunii de selecţie proiecte indicată icircn Apelul de selecţie Alocarea pentru sesiunea II 2018 este de 68071 euro Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi finanțat este de 30 puncte Icircn vederea deschiderii sesiunii de depunere de proiecte pe M3M6Subm626A - ldquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatiei firmelor si societatiirdquo GAL Transcarpatica va lansa APEL DE SELECȚIE a proiectelor cu minimum 30 de zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor sau prin excepție cu minim 10 zile calendaristice icircnainte de data limită de depunere a proiectelor la GAL icircn situația icircn care acest apel va conține preverile și informațiile care au făcut obiectul ultimului apel de selecție pe Masura 3 inclusiv punctajele pentru criteriile de selecție cu excepția alocării financiare fiind astfel respectat principiul transparenței Data lansării apelului de selecție este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL

Apelurile de selecție pot fi prelungite cu aprobarea Hotararii Adunarii Generale a asociației GAL

Transcarpatica Anunțul privind prelungirea sesiunii de finanțare se va face numai icircn timpul

sesiunii icircn derulare nu mai tacircrziu de ultima zi a acestei sesiuni

Apelurile de selecție (variantele detaliate) vor conține

- data lansării apelului de selecție

- data limită de depunere a proiectelor

- fondul disponibil alocat icircn sesiunea respective

- documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea

proiectului

- cerințele de conformitate și eligibilitate pe care trebuie să le icircndeplinească solicitantul inclusiv

metodologia de verificare a acestora

- procedura de selecție aplicată de Comitetul de Selecție al GAL Transcarpatica

14

- criteriile de selecție și punctajele aferente punctajul minim pentru selectarea unui proiect și

criteriile de departajare ale proiectelor cu același punctaj inclusiv metodologia de verificare a

acestora

- data și modul de anunțare a rezultatelor procesului de selecție

- datele de contact ale GAL unde solicitanții pot obține informații detaliate

- alte informații relevante

Apelurile de selecție vor fi publicateafișate

- pe site-ul GAL Transcarpatica wwwgaltranscarpaticaro

- la sediul GAL Transcarpatica (varianta detaliată pe suport tipărit)

- la sediile primăriilor partenere GAL Transcarpatica (varianta simplificată)

- icircn mass-media localăpublicații online din județul Brasov (varianta simplificată)

Atenție Urmăriți site-ul wwwgaltranscarpaticaro pentru a afla data lansării apelurilor de selecție

4 CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI

Beneficiarii direcți ai acestei măsuri sunt

Fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși diversifică activitatea prin practicarea unor activități neagricole precum și microicircntreprinderile icircntreprinderile mici și persoanele fizice din zone rurale (Start-up) ndash art 19 alin 1 litera a punctul ii

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici existente din spațiul rural care icircși propun activități neagricole pe care nu le-au mai efectuat pacircnă la data aplicării pentru sprijin

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici noi icircnființate icircn anul depunerii aplicației de finanțare sau cu o vechime de maxim 3 ani fiscali care nu au desfășurat activități pacircnă icircn momentul depunerii acesteia

Persoanele fizice - fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși propun activități neagricole cu excepția persoanelor fizice neautorizate

Atenție Icircn cadrul acestei măsuri Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile Micro‐icircntreprinderile şi icircntreprinderile mici atacirct cele existente cacirct şi cele nou icircnfiinţate (start‐up) trebuie să fie icircnregistrate la ONRC şi să‐şi desfăşoare activitatea icircn teritoriul GAL Transcarpatica (atacirct sediul social cacirct şi punctulpunctele de lucru trebuie să fie amplasate icircn teritoriul GAL) Atenție Este eligibil pentru finanțare solicitantul care propune realizarea de activități aferente a unui cod CAEN sau pacircnă la maximum 5 (cinci) coduri CAEN icircnregistrate la Registrul Comertului autorizateneautorizate icircn condiţiile Legii nr3592004 Icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale

15

sprijinului public nerambursabil proiectul va primi spijinul cel mai mic Totodată icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale punctajelor de selecție se va acorda punctajul cel mai mic Pentru a fi eligibili solicitanții care la data depunerii Cererii de Finanțare aveau autorizat codul CAEN propus prin proiect au obligația de a depune o Declarație icircntocmită și asumată prin semnătură de către un expert contabil din care să reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitatea pentru care solicită finanțare Nu sunt eligibili solicitanţii ai căror asociaţiacționari deţin părţi sociale icircn cadrul altor icircntreprinderi care icircşi desfăşoară activitatea icircn baza aceluiaşi cod CAEN autorizat la ONRC ca cel propus prin Planul de afaceri sau a unor coduri CAEN complementare acestuia autorizate Nu sunt eligibili solicitanții icircn cadrul cărora se regăsesc asociaţiacționari ‐ persoane fizice rude de gradul I sau care sunt soțsoție cu asociaţiacţionari icircn cadrul altei icircntreprinderi care solicită icircn cadrul aceleiaşi sesiuni sau au beneficiat de sprijin financiar forfetar prin sub‐măsura 62 și prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 ldquoDezvoltarea locală LEADERrdquo‐ sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo pentru aceleași tipuri de activități sau activități complementare Icircn acest sens solicitanții vor declara că nu se află icircn această situație (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Sprijinul financiar forfetar pentru icircnființarea de activități neagricole poate fi accesat o singură dată prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 rdquoDezvoltarea locală LEADERrdquo ndash Sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo sau prin SM 62 cu condiţia ca asociațiiacționarii solicitantului să nu dețină această calitate icircn cadrul altor icircntreprinderi care au beneficiat de sprijin nerambursabil forfetar prin aceste submăsuri Icircn situaţia solicitanților cu asociați acționari comuni doar un singur solicitant poate fi eligibil o singură dată pentru sprijin financiar nerambursabil forfetar icircn cadrul măsurii 3 GAL Transcarpatica finanţata prin SM 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo şi sub‐măsurii 62 Icircn cadrul unei sesiuni anuale un singur membru al unei gospodării agricole poate solicita sprijin pe M3M6Subm626A Un singur membru al unei gospodării agricole poate beneficia de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M3M6Subm626A pe icircntreaga perioada de programare 2014‐2020 (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Categoriile de solicitanţi eligibili icircn cadrul Măsurii M3M6Subm626A bdquoSprijin pentru crearea infrastructurii necesare serviciilor suport adresate populatiei firmelor si societatii civilerdquo icircn funcție de forma de organizare sunt Persoană fizică autorizată ‐icircnfiinţată icircn baza OUG nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere individuală icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere familială icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Societate icircn nume colectiv ndash SNC ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii societăților nr 311990 republicata cu modificările și completările ulterioare

16

Societate icircn comandită simplă ndash SCS ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare) Societate pe acţiuni ndash SA ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu modificarile şi completările ulterioare Societate icircn comandită pe acţiuni ndash SCA icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicată cu modificările şi completările ulterioare Societate cu răspundere limitată ndash SRL icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare Societate comercială cu capital privat icircnfiinţată icircn baza Legii nr 151990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale cu modificările şi completările ulterioare) Societate agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 361991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura cu modificările şi completările ulterioare Societate cooperativă de gradul 1 icircnfiinţată icircn baza Legii nr12005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei republicată respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum care au prevăzute icircn actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole Cooperativă agricolă de grad 1 icircnfiinţată icircn baza Legii cooperației agricole nr 5662004 cu modificările și completările ulterioare Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaţii de persoane fizice şi persoane fizice autorizate definite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoane fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările şi completările ulterioare Atenție Icircn cadrul Masurii M3M6Subm626A solicitantul trebuie să aibă capital 100 privat Solicitanţii eligibili trebuie să se icircncadreze icircn categoria Micro‐icircntreprindere ndash maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei Icircntreprindere mică ndash icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei IMPORTANT Dovada icircncadrării icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică se face icircn baza Declarației privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru icircntreprinderile partenere sau legate completate icircn conformitate cu anexele la Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii cu modificările şi completările ulterioare Icircn vederea identificării relației icircn care se află icircntreprinderea solicitantă cu alte icircntreprinderi raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă se vor respecta prevederile art 4 din Legea nr3462004 Icircntreprinderile autonome sunt definite la art4 din Legea nr3462004 icircntreprinderile partenere la art 4 iar icircntreprinderile legate la art4 din Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii O icircntreprindere nu poate fi considerată micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică dacă cel puţin 25 din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate direct sau indirect icircn comun ori cu titlu individual de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice conform art4 al Legii

17

nr3462004 Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate icircn situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilorrsquorsquo conform art 6(1) al Legii nr3462004 Dacă la data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele stabilite la art3 şi 4 aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau micro‐icircntreprindere decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive conform art6(2) al Legii nr3462004 Pentru o icircntreprindere nou icircnființată numărul de salariați este cel declarat icircn Declarația privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut icircn proiect Se va verifica condiția de icircntreprinderi legate sau partenere sau autonomatilde pentru icircncadrarea icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică Următoarele categorii de solicitanțibeneficiari pot depune proiecte cu respectarea următoarelor condiții după caz Solicitanțiibeneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea contractelor de finanțare Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare sunt Beneficiarii de sprijin prin sub‐măsura 62 precum și beneficiarii măsurilor M3M6Subm626A din cadrul SDL GAL Transcarpatica care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin sub‐măsura 192 Beneficiari indirecţi - populatia locala

5 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Proiectele trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor prevăzute icircn SDL Conform fișei măsurii

M3M6Subm626A bdquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatieifirmelor

si societatii civilerdquo din SDL condițiile de eligibilitate ale proiectului sunt

1 Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

2 Solicitantul nu trebuie să fie icircn insolvență sau incapacitate de plată

3 Solicitantul se angajază să asigure icircntrținereamentenanța investiției pe o perioadă de minim

3 ani de la ultima plată

4 Investiția să se icircncadreze icircn tipul de sprijin prevăzut prin măsură

5 Investiția trebuie să fie icircn corelare cu strategia de dezvoltare locală șisau județeană

aprobată

6 Investitia sa se realizeze in teritoriul GAL-ului Transcarpatica si sa deserveasca UAT-urile din

teritoriu

18

Consultarea prealabila de catre potentialii beneficiari la proiectele inca de la inceperea

elaborarii proiectelor cu Comitetul arhitectilor desemnati si contractati de GAL cu scopul luarii

in considerare a caracteristicilor arhitecturale de structura urbanistica si de peisaj

Condițiile de eligibilitate din SDL se completează cu criteriile de eligibilitate generale și

specifice ale proiectelor (Manual de procedură 192 versiunea 4) cu obiective care se

icircncadrează icircn art 19 alin(1) litera (a) pct(ii) din REg UE nr 13052013

7 Planul de afaceri prevăzut trebuie să conțină cel puțin

(i) situația economică inițială a persoanei a microicircntreprinderii sau a icircntreprinderii mici care

solicită sprijinul

(ii) etapele și obiectivele pentru dezvoltarea noilor activități ale persoanei sau ale exploatației

agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici

(iii) detalii privind acțiunile necesare pentru dezvoltarea activităților persoanei sau ale

exploatației agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici cum ar fi investițiile

formarea sau consilierea

8 Proiectul să prevadă acordarea sprijinului icircn cel puțin două rate pe o perioadă de maximum

cinci ani

Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn cel mult 9 luni de la data deciziei de

acordare a sprijinului

PLANUL DE AFACERI se completează utilizacircnd Anexa rdquoPlanul de afacerirdquo de la Cererea de

Finanțare și va include cel puțin următoarele

bull Titlul proiectului data icircntocmirii acestuia

bull Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex datele solicitantului aria de

cuprindere a activității forma juridică a solicitantului abilități profesionale istoricul

icircntreprinderii facilități de producție dotarea)

bull Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea

icircndeplinirii acestora riscurile de implementare standarde și norme europene legate

deprotecția muncii și de mediu)

bull Prezentarea obiectivelor ndash (general obligatoriu de icircndeplinit și cele specifice) ‐ care se

intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri

bull Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale umane şi financiare)

necesare pentru dezvoltarea activităţilor beneficiarului cum ar fi investiţiile formarea sau

consilierea care să contribuie la dezvoltarea activităţilor icircntreprinderii inclusiv crearea sau

dezvoltarea de noi abilităţicompetenţe ale angajaţilor

19

Obiectivul obligatoriu de icircndeplinit constă icircn dovada desfășurării activităților comerciale icircn

cadrul proiectului documente aferente producţiei comercializate sau a activităţilor prestate

Prin acțiunile propuse icircn Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și

continuitatea activității după icircncetarea acordării sprijinului pe toată perioada de execuție și

monitorizare a proiectului

Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de

minimum 20 și vor fi stabilite icircn funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului

general propus prin proiect

Atenție ‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100

‐ Icircn cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de icircndeplinit

(comercializarea sau prestarea activităților)

‐ Icircn situația icircn care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neicircndeplinirea

unuiamai multor obiective specifice prevăzute icircn Planul de afaceri AFIR va proceda la

recuperarea unei sume proporțional cu ponderea aferentă obiectivuluiobiectivelor nerealizate

(se aplică la icircntreaga valoare a sprijinului)

Se va avea icircn vedere ca la icircntocmirea Planului de Afaceri și implementarea acestuia cheltuielile

operaționale propuse (salarii materii prime materiale consumabile alte cheltuieli cu capitalul

de lucru) să deservească exclusiv activitatea propusa icircn PA și să concure la icircndeplinirea și

realizarea PA

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure

infrastructura necesară (echipamente utilaje dotări teren construitneconstruit etc) și icircn

secundar poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime materiale etc) Se va

asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe

de plată

Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel

mult două ori icircn perioada de implementare a acestuia icircn baza unei justificări fundamentate

care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu afectarea obiectivului general si a

criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a

determinat selectia proiectului Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură

dată in cadrul aceluiasi UAT in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie

Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări

de construcții-montaj De asemenea se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice

cu maximum 10 fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20 aferent

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

14

- criteriile de selecție și punctajele aferente punctajul minim pentru selectarea unui proiect și

criteriile de departajare ale proiectelor cu același punctaj inclusiv metodologia de verificare a

acestora

- data și modul de anunțare a rezultatelor procesului de selecție

- datele de contact ale GAL unde solicitanții pot obține informații detaliate

- alte informații relevante

Apelurile de selecție vor fi publicateafișate

- pe site-ul GAL Transcarpatica wwwgaltranscarpaticaro

- la sediul GAL Transcarpatica (varianta detaliată pe suport tipărit)

- la sediile primăriilor partenere GAL Transcarpatica (varianta simplificată)

- icircn mass-media localăpublicații online din județul Brasov (varianta simplificată)

Atenție Urmăriți site-ul wwwgaltranscarpaticaro pentru a afla data lansării apelurilor de selecție

4 CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI

Beneficiarii direcți ai acestei măsuri sunt

Fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși diversifică activitatea prin practicarea unor activități neagricole precum și microicircntreprinderile icircntreprinderile mici și persoanele fizice din zone rurale (Start-up) ndash art 19 alin 1 litera a punctul ii

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici existente din spațiul rural care icircși propun activități neagricole pe care nu le-au mai efectuat pacircnă la data aplicării pentru sprijin

Micro-icircntreprinderi și icircntreprinderi mici noi icircnființate icircn anul depunerii aplicației de finanțare sau cu o vechime de maxim 3 ani fiscali care nu au desfășurat activități pacircnă icircn momentul depunerii acesteia

Persoanele fizice - fermieri sau membrii unei gospodării agricole care icircși propun activități neagricole cu excepția persoanelor fizice neautorizate

Atenție Icircn cadrul acestei măsuri Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile Micro‐icircntreprinderile şi icircntreprinderile mici atacirct cele existente cacirct şi cele nou icircnfiinţate (start‐up) trebuie să fie icircnregistrate la ONRC şi să‐şi desfăşoare activitatea icircn teritoriul GAL Transcarpatica (atacirct sediul social cacirct şi punctulpunctele de lucru trebuie să fie amplasate icircn teritoriul GAL) Atenție Este eligibil pentru finanțare solicitantul care propune realizarea de activități aferente a unui cod CAEN sau pacircnă la maximum 5 (cinci) coduri CAEN icircnregistrate la Registrul Comertului autorizateneautorizate icircn condiţiile Legii nr3592004 Icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale

15

sprijinului public nerambursabil proiectul va primi spijinul cel mai mic Totodată icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale punctajelor de selecție se va acorda punctajul cel mai mic Pentru a fi eligibili solicitanții care la data depunerii Cererii de Finanțare aveau autorizat codul CAEN propus prin proiect au obligația de a depune o Declarație icircntocmită și asumată prin semnătură de către un expert contabil din care să reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitatea pentru care solicită finanțare Nu sunt eligibili solicitanţii ai căror asociaţiacționari deţin părţi sociale icircn cadrul altor icircntreprinderi care icircşi desfăşoară activitatea icircn baza aceluiaşi cod CAEN autorizat la ONRC ca cel propus prin Planul de afaceri sau a unor coduri CAEN complementare acestuia autorizate Nu sunt eligibili solicitanții icircn cadrul cărora se regăsesc asociaţiacționari ‐ persoane fizice rude de gradul I sau care sunt soțsoție cu asociaţiacţionari icircn cadrul altei icircntreprinderi care solicită icircn cadrul aceleiaşi sesiuni sau au beneficiat de sprijin financiar forfetar prin sub‐măsura 62 și prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 ldquoDezvoltarea locală LEADERrdquo‐ sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo pentru aceleași tipuri de activități sau activități complementare Icircn acest sens solicitanții vor declara că nu se află icircn această situație (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Sprijinul financiar forfetar pentru icircnființarea de activități neagricole poate fi accesat o singură dată prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 rdquoDezvoltarea locală LEADERrdquo ndash Sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo sau prin SM 62 cu condiţia ca asociațiiacționarii solicitantului să nu dețină această calitate icircn cadrul altor icircntreprinderi care au beneficiat de sprijin nerambursabil forfetar prin aceste submăsuri Icircn situaţia solicitanților cu asociați acționari comuni doar un singur solicitant poate fi eligibil o singură dată pentru sprijin financiar nerambursabil forfetar icircn cadrul măsurii 3 GAL Transcarpatica finanţata prin SM 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo şi sub‐măsurii 62 Icircn cadrul unei sesiuni anuale un singur membru al unei gospodării agricole poate solicita sprijin pe M3M6Subm626A Un singur membru al unei gospodării agricole poate beneficia de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M3M6Subm626A pe icircntreaga perioada de programare 2014‐2020 (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Categoriile de solicitanţi eligibili icircn cadrul Măsurii M3M6Subm626A bdquoSprijin pentru crearea infrastructurii necesare serviciilor suport adresate populatiei firmelor si societatii civilerdquo icircn funcție de forma de organizare sunt Persoană fizică autorizată ‐icircnfiinţată icircn baza OUG nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere individuală icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere familială icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Societate icircn nume colectiv ndash SNC ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii societăților nr 311990 republicata cu modificările și completările ulterioare

16

Societate icircn comandită simplă ndash SCS ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare) Societate pe acţiuni ndash SA ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu modificarile şi completările ulterioare Societate icircn comandită pe acţiuni ndash SCA icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicată cu modificările şi completările ulterioare Societate cu răspundere limitată ndash SRL icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare Societate comercială cu capital privat icircnfiinţată icircn baza Legii nr 151990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale cu modificările şi completările ulterioare) Societate agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 361991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura cu modificările şi completările ulterioare Societate cooperativă de gradul 1 icircnfiinţată icircn baza Legii nr12005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei republicată respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum care au prevăzute icircn actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole Cooperativă agricolă de grad 1 icircnfiinţată icircn baza Legii cooperației agricole nr 5662004 cu modificările și completările ulterioare Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaţii de persoane fizice şi persoane fizice autorizate definite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoane fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările şi completările ulterioare Atenție Icircn cadrul Masurii M3M6Subm626A solicitantul trebuie să aibă capital 100 privat Solicitanţii eligibili trebuie să se icircncadreze icircn categoria Micro‐icircntreprindere ndash maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei Icircntreprindere mică ndash icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei IMPORTANT Dovada icircncadrării icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică se face icircn baza Declarației privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru icircntreprinderile partenere sau legate completate icircn conformitate cu anexele la Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii cu modificările şi completările ulterioare Icircn vederea identificării relației icircn care se află icircntreprinderea solicitantă cu alte icircntreprinderi raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă se vor respecta prevederile art 4 din Legea nr3462004 Icircntreprinderile autonome sunt definite la art4 din Legea nr3462004 icircntreprinderile partenere la art 4 iar icircntreprinderile legate la art4 din Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii O icircntreprindere nu poate fi considerată micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică dacă cel puţin 25 din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate direct sau indirect icircn comun ori cu titlu individual de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice conform art4 al Legii

17

nr3462004 Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate icircn situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilorrsquorsquo conform art 6(1) al Legii nr3462004 Dacă la data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele stabilite la art3 şi 4 aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau micro‐icircntreprindere decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive conform art6(2) al Legii nr3462004 Pentru o icircntreprindere nou icircnființată numărul de salariați este cel declarat icircn Declarația privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut icircn proiect Se va verifica condiția de icircntreprinderi legate sau partenere sau autonomatilde pentru icircncadrarea icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică Următoarele categorii de solicitanțibeneficiari pot depune proiecte cu respectarea următoarelor condiții după caz Solicitanțiibeneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea contractelor de finanțare Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare sunt Beneficiarii de sprijin prin sub‐măsura 62 precum și beneficiarii măsurilor M3M6Subm626A din cadrul SDL GAL Transcarpatica care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin sub‐măsura 192 Beneficiari indirecţi - populatia locala

5 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Proiectele trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor prevăzute icircn SDL Conform fișei măsurii

M3M6Subm626A bdquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatieifirmelor

si societatii civilerdquo din SDL condițiile de eligibilitate ale proiectului sunt

1 Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

2 Solicitantul nu trebuie să fie icircn insolvență sau incapacitate de plată

3 Solicitantul se angajază să asigure icircntrținereamentenanța investiției pe o perioadă de minim

3 ani de la ultima plată

4 Investiția să se icircncadreze icircn tipul de sprijin prevăzut prin măsură

5 Investiția trebuie să fie icircn corelare cu strategia de dezvoltare locală șisau județeană

aprobată

6 Investitia sa se realizeze in teritoriul GAL-ului Transcarpatica si sa deserveasca UAT-urile din

teritoriu

18

Consultarea prealabila de catre potentialii beneficiari la proiectele inca de la inceperea

elaborarii proiectelor cu Comitetul arhitectilor desemnati si contractati de GAL cu scopul luarii

in considerare a caracteristicilor arhitecturale de structura urbanistica si de peisaj

Condițiile de eligibilitate din SDL se completează cu criteriile de eligibilitate generale și

specifice ale proiectelor (Manual de procedură 192 versiunea 4) cu obiective care se

icircncadrează icircn art 19 alin(1) litera (a) pct(ii) din REg UE nr 13052013

7 Planul de afaceri prevăzut trebuie să conțină cel puțin

(i) situația economică inițială a persoanei a microicircntreprinderii sau a icircntreprinderii mici care

solicită sprijinul

(ii) etapele și obiectivele pentru dezvoltarea noilor activități ale persoanei sau ale exploatației

agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici

(iii) detalii privind acțiunile necesare pentru dezvoltarea activităților persoanei sau ale

exploatației agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici cum ar fi investițiile

formarea sau consilierea

8 Proiectul să prevadă acordarea sprijinului icircn cel puțin două rate pe o perioadă de maximum

cinci ani

Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn cel mult 9 luni de la data deciziei de

acordare a sprijinului

PLANUL DE AFACERI se completează utilizacircnd Anexa rdquoPlanul de afacerirdquo de la Cererea de

Finanțare și va include cel puțin următoarele

bull Titlul proiectului data icircntocmirii acestuia

bull Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex datele solicitantului aria de

cuprindere a activității forma juridică a solicitantului abilități profesionale istoricul

icircntreprinderii facilități de producție dotarea)

bull Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea

icircndeplinirii acestora riscurile de implementare standarde și norme europene legate

deprotecția muncii și de mediu)

bull Prezentarea obiectivelor ndash (general obligatoriu de icircndeplinit și cele specifice) ‐ care se

intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri

bull Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale umane şi financiare)

necesare pentru dezvoltarea activităţilor beneficiarului cum ar fi investiţiile formarea sau

consilierea care să contribuie la dezvoltarea activităţilor icircntreprinderii inclusiv crearea sau

dezvoltarea de noi abilităţicompetenţe ale angajaţilor

19

Obiectivul obligatoriu de icircndeplinit constă icircn dovada desfășurării activităților comerciale icircn

cadrul proiectului documente aferente producţiei comercializate sau a activităţilor prestate

Prin acțiunile propuse icircn Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și

continuitatea activității după icircncetarea acordării sprijinului pe toată perioada de execuție și

monitorizare a proiectului

Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de

minimum 20 și vor fi stabilite icircn funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului

general propus prin proiect

Atenție ‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100

‐ Icircn cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de icircndeplinit

(comercializarea sau prestarea activităților)

‐ Icircn situația icircn care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neicircndeplinirea

unuiamai multor obiective specifice prevăzute icircn Planul de afaceri AFIR va proceda la

recuperarea unei sume proporțional cu ponderea aferentă obiectivuluiobiectivelor nerealizate

(se aplică la icircntreaga valoare a sprijinului)

Se va avea icircn vedere ca la icircntocmirea Planului de Afaceri și implementarea acestuia cheltuielile

operaționale propuse (salarii materii prime materiale consumabile alte cheltuieli cu capitalul

de lucru) să deservească exclusiv activitatea propusa icircn PA și să concure la icircndeplinirea și

realizarea PA

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure

infrastructura necesară (echipamente utilaje dotări teren construitneconstruit etc) și icircn

secundar poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime materiale etc) Se va

asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe

de plată

Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel

mult două ori icircn perioada de implementare a acestuia icircn baza unei justificări fundamentate

care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu afectarea obiectivului general si a

criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a

determinat selectia proiectului Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură

dată in cadrul aceluiasi UAT in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie

Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări

de construcții-montaj De asemenea se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice

cu maximum 10 fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20 aferent

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

15

sprijinului public nerambursabil proiectul va primi spijinul cel mai mic Totodată icircn cazul icircn care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN (maximum 5 coduri CAEN) cu valori diferite ale punctajelor de selecție se va acorda punctajul cel mai mic Pentru a fi eligibili solicitanții care la data depunerii Cererii de Finanțare aveau autorizat codul CAEN propus prin proiect au obligația de a depune o Declarație icircntocmită și asumată prin semnătură de către un expert contabil din care să reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitatea pentru care solicită finanțare Nu sunt eligibili solicitanţii ai căror asociaţiacționari deţin părţi sociale icircn cadrul altor icircntreprinderi care icircşi desfăşoară activitatea icircn baza aceluiaşi cod CAEN autorizat la ONRC ca cel propus prin Planul de afaceri sau a unor coduri CAEN complementare acestuia autorizate Nu sunt eligibili solicitanții icircn cadrul cărora se regăsesc asociaţiacționari ‐ persoane fizice rude de gradul I sau care sunt soțsoție cu asociaţiacţionari icircn cadrul altei icircntreprinderi care solicită icircn cadrul aceleiaşi sesiuni sau au beneficiat de sprijin financiar forfetar prin sub‐măsura 62 și prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 ldquoDezvoltarea locală LEADERrdquo‐ sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo pentru aceleași tipuri de activități sau activități complementare Icircn acest sens solicitanții vor declara că nu se află icircn această situație (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Sprijinul financiar forfetar pentru icircnființarea de activități neagricole poate fi accesat o singură dată prin Măsura M3M6Subm626A GAL Transcarpatica finanţatatilde prin Măsura 19 rdquoDezvoltarea locală LEADERrdquo ndash Sub‐măsura 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo sau prin SM 62 cu condiţia ca asociațiiacționarii solicitantului să nu dețină această calitate icircn cadrul altor icircntreprinderi care au beneficiat de sprijin nerambursabil forfetar prin aceste submăsuri Icircn situaţia solicitanților cu asociați acționari comuni doar un singur solicitant poate fi eligibil o singură dată pentru sprijin financiar nerambursabil forfetar icircn cadrul măsurii 3 GAL Transcarpatica finanţata prin SM 192 rdquoImplementarea Strategiilor de Dezvoltare Localărdquo şi sub‐măsurii 62 Icircn cadrul unei sesiuni anuale un singur membru al unei gospodării agricole poate solicita sprijin pe M3M6Subm626A Un singur membru al unei gospodării agricole poate beneficia de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M3M6Subm626A pe icircntreaga perioada de programare 2014‐2020 (bifă icircn Secțiunea F ndash a Cererii de Finanțare) Categoriile de solicitanţi eligibili icircn cadrul Măsurii M3M6Subm626A bdquoSprijin pentru crearea infrastructurii necesare serviciilor suport adresate populatiei firmelor si societatii civilerdquo icircn funcție de forma de organizare sunt Persoană fizică autorizată ‐icircnfiinţată icircn baza OUG nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere individuală icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Icircntreprindere familială icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008 cu modificările și completările ulterioare Societate icircn nume colectiv ndash SNC ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii societăților nr 311990 republicata cu modificările și completările ulterioare

16

Societate icircn comandită simplă ndash SCS ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare) Societate pe acţiuni ndash SA ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu modificarile şi completările ulterioare Societate icircn comandită pe acţiuni ndash SCA icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicată cu modificările şi completările ulterioare Societate cu răspundere limitată ndash SRL icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare Societate comercială cu capital privat icircnfiinţată icircn baza Legii nr 151990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale cu modificările şi completările ulterioare) Societate agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 361991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura cu modificările şi completările ulterioare Societate cooperativă de gradul 1 icircnfiinţată icircn baza Legii nr12005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei republicată respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum care au prevăzute icircn actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole Cooperativă agricolă de grad 1 icircnfiinţată icircn baza Legii cooperației agricole nr 5662004 cu modificările și completările ulterioare Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaţii de persoane fizice şi persoane fizice autorizate definite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoane fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările şi completările ulterioare Atenție Icircn cadrul Masurii M3M6Subm626A solicitantul trebuie să aibă capital 100 privat Solicitanţii eligibili trebuie să se icircncadreze icircn categoria Micro‐icircntreprindere ndash maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei Icircntreprindere mică ndash icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei IMPORTANT Dovada icircncadrării icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică se face icircn baza Declarației privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru icircntreprinderile partenere sau legate completate icircn conformitate cu anexele la Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii cu modificările şi completările ulterioare Icircn vederea identificării relației icircn care se află icircntreprinderea solicitantă cu alte icircntreprinderi raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă se vor respecta prevederile art 4 din Legea nr3462004 Icircntreprinderile autonome sunt definite la art4 din Legea nr3462004 icircntreprinderile partenere la art 4 iar icircntreprinderile legate la art4 din Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii O icircntreprindere nu poate fi considerată micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică dacă cel puţin 25 din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate direct sau indirect icircn comun ori cu titlu individual de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice conform art4 al Legii

17

nr3462004 Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate icircn situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilorrsquorsquo conform art 6(1) al Legii nr3462004 Dacă la data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele stabilite la art3 şi 4 aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau micro‐icircntreprindere decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive conform art6(2) al Legii nr3462004 Pentru o icircntreprindere nou icircnființată numărul de salariați este cel declarat icircn Declarația privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut icircn proiect Se va verifica condiția de icircntreprinderi legate sau partenere sau autonomatilde pentru icircncadrarea icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică Următoarele categorii de solicitanțibeneficiari pot depune proiecte cu respectarea următoarelor condiții după caz Solicitanțiibeneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea contractelor de finanțare Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare sunt Beneficiarii de sprijin prin sub‐măsura 62 precum și beneficiarii măsurilor M3M6Subm626A din cadrul SDL GAL Transcarpatica care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin sub‐măsura 192 Beneficiari indirecţi - populatia locala

5 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Proiectele trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor prevăzute icircn SDL Conform fișei măsurii

M3M6Subm626A bdquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatieifirmelor

si societatii civilerdquo din SDL condițiile de eligibilitate ale proiectului sunt

1 Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

2 Solicitantul nu trebuie să fie icircn insolvență sau incapacitate de plată

3 Solicitantul se angajază să asigure icircntrținereamentenanța investiției pe o perioadă de minim

3 ani de la ultima plată

4 Investiția să se icircncadreze icircn tipul de sprijin prevăzut prin măsură

5 Investiția trebuie să fie icircn corelare cu strategia de dezvoltare locală șisau județeană

aprobată

6 Investitia sa se realizeze in teritoriul GAL-ului Transcarpatica si sa deserveasca UAT-urile din

teritoriu

18

Consultarea prealabila de catre potentialii beneficiari la proiectele inca de la inceperea

elaborarii proiectelor cu Comitetul arhitectilor desemnati si contractati de GAL cu scopul luarii

in considerare a caracteristicilor arhitecturale de structura urbanistica si de peisaj

Condițiile de eligibilitate din SDL se completează cu criteriile de eligibilitate generale și

specifice ale proiectelor (Manual de procedură 192 versiunea 4) cu obiective care se

icircncadrează icircn art 19 alin(1) litera (a) pct(ii) din REg UE nr 13052013

7 Planul de afaceri prevăzut trebuie să conțină cel puțin

(i) situația economică inițială a persoanei a microicircntreprinderii sau a icircntreprinderii mici care

solicită sprijinul

(ii) etapele și obiectivele pentru dezvoltarea noilor activități ale persoanei sau ale exploatației

agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici

(iii) detalii privind acțiunile necesare pentru dezvoltarea activităților persoanei sau ale

exploatației agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici cum ar fi investițiile

formarea sau consilierea

8 Proiectul să prevadă acordarea sprijinului icircn cel puțin două rate pe o perioadă de maximum

cinci ani

Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn cel mult 9 luni de la data deciziei de

acordare a sprijinului

PLANUL DE AFACERI se completează utilizacircnd Anexa rdquoPlanul de afacerirdquo de la Cererea de

Finanțare și va include cel puțin următoarele

bull Titlul proiectului data icircntocmirii acestuia

bull Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex datele solicitantului aria de

cuprindere a activității forma juridică a solicitantului abilități profesionale istoricul

icircntreprinderii facilități de producție dotarea)

bull Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea

icircndeplinirii acestora riscurile de implementare standarde și norme europene legate

deprotecția muncii și de mediu)

bull Prezentarea obiectivelor ndash (general obligatoriu de icircndeplinit și cele specifice) ‐ care se

intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri

bull Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale umane şi financiare)

necesare pentru dezvoltarea activităţilor beneficiarului cum ar fi investiţiile formarea sau

consilierea care să contribuie la dezvoltarea activităţilor icircntreprinderii inclusiv crearea sau

dezvoltarea de noi abilităţicompetenţe ale angajaţilor

19

Obiectivul obligatoriu de icircndeplinit constă icircn dovada desfășurării activităților comerciale icircn

cadrul proiectului documente aferente producţiei comercializate sau a activităţilor prestate

Prin acțiunile propuse icircn Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și

continuitatea activității după icircncetarea acordării sprijinului pe toată perioada de execuție și

monitorizare a proiectului

Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de

minimum 20 și vor fi stabilite icircn funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului

general propus prin proiect

Atenție ‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100

‐ Icircn cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de icircndeplinit

(comercializarea sau prestarea activităților)

‐ Icircn situația icircn care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neicircndeplinirea

unuiamai multor obiective specifice prevăzute icircn Planul de afaceri AFIR va proceda la

recuperarea unei sume proporțional cu ponderea aferentă obiectivuluiobiectivelor nerealizate

(se aplică la icircntreaga valoare a sprijinului)

Se va avea icircn vedere ca la icircntocmirea Planului de Afaceri și implementarea acestuia cheltuielile

operaționale propuse (salarii materii prime materiale consumabile alte cheltuieli cu capitalul

de lucru) să deservească exclusiv activitatea propusa icircn PA și să concure la icircndeplinirea și

realizarea PA

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure

infrastructura necesară (echipamente utilaje dotări teren construitneconstruit etc) și icircn

secundar poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime materiale etc) Se va

asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe

de plată

Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel

mult două ori icircn perioada de implementare a acestuia icircn baza unei justificări fundamentate

care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu afectarea obiectivului general si a

criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a

determinat selectia proiectului Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură

dată in cadrul aceluiasi UAT in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie

Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări

de construcții-montaj De asemenea se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice

cu maximum 10 fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20 aferent

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

16

Societate icircn comandită simplă ndash SCS ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare) Societate pe acţiuni ndash SA ‐ icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu modificarile şi completările ulterioare Societate icircn comandită pe acţiuni ndash SCA icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicată cu modificările şi completările ulterioare Societate cu răspundere limitată ndash SRL icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicata cu modificările şi completările ulterioare Societate comercială cu capital privat icircnfiinţată icircn baza Legii nr 151990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale cu modificările şi completările ulterioare) Societate agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 361991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura cu modificările şi completările ulterioare Societate cooperativă de gradul 1 icircnfiinţată icircn baza Legii nr12005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei republicată respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum care au prevăzute icircn actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole Cooperativă agricolă de grad 1 icircnfiinţată icircn baza Legii cooperației agricole nr 5662004 cu modificările și completările ulterioare Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaţii de persoane fizice şi persoane fizice autorizate definite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr 442008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoane fizice autorizate icircntreprinderile individuale şi icircntreprinderile familiale cu modificările şi completările ulterioare Atenție Icircn cadrul Masurii M3M6Subm626A solicitantul trebuie să aibă capital 100 privat Solicitanţii eligibili trebuie să se icircncadreze icircn categoria Micro‐icircntreprindere ndash maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei Icircntreprindere mică ndash icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei IMPORTANT Dovada icircncadrării icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică se face icircn baza Declarației privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru icircntreprinderile partenere sau legate completate icircn conformitate cu anexele la Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii cu modificările şi completările ulterioare Icircn vederea identificării relației icircn care se află icircntreprinderea solicitantă cu alte icircntreprinderi raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă se vor respecta prevederile art 4 din Legea nr3462004 Icircntreprinderile autonome sunt definite la art4 din Legea nr3462004 icircntreprinderile partenere la art 4 iar icircntreprinderile legate la art4 din Legea nr3462004 privind stimularea icircnfiinţării şi dezvoltării icircntreprinderilor mici şi mijlocii O icircntreprindere nu poate fi considerată micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică dacă cel puţin 25 din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate direct sau indirect icircn comun ori cu titlu individual de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice conform art4 al Legii

17

nr3462004 Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate icircn situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilorrsquorsquo conform art 6(1) al Legii nr3462004 Dacă la data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele stabilite la art3 şi 4 aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau micro‐icircntreprindere decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive conform art6(2) al Legii nr3462004 Pentru o icircntreprindere nou icircnființată numărul de salariați este cel declarat icircn Declarația privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut icircn proiect Se va verifica condiția de icircntreprinderi legate sau partenere sau autonomatilde pentru icircncadrarea icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică Următoarele categorii de solicitanțibeneficiari pot depune proiecte cu respectarea următoarelor condiții după caz Solicitanțiibeneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea contractelor de finanțare Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare sunt Beneficiarii de sprijin prin sub‐măsura 62 precum și beneficiarii măsurilor M3M6Subm626A din cadrul SDL GAL Transcarpatica care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin sub‐măsura 192 Beneficiari indirecţi - populatia locala

5 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Proiectele trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor prevăzute icircn SDL Conform fișei măsurii

M3M6Subm626A bdquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatieifirmelor

si societatii civilerdquo din SDL condițiile de eligibilitate ale proiectului sunt

1 Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

2 Solicitantul nu trebuie să fie icircn insolvență sau incapacitate de plată

3 Solicitantul se angajază să asigure icircntrținereamentenanța investiției pe o perioadă de minim

3 ani de la ultima plată

4 Investiția să se icircncadreze icircn tipul de sprijin prevăzut prin măsură

5 Investiția trebuie să fie icircn corelare cu strategia de dezvoltare locală șisau județeană

aprobată

6 Investitia sa se realizeze in teritoriul GAL-ului Transcarpatica si sa deserveasca UAT-urile din

teritoriu

18

Consultarea prealabila de catre potentialii beneficiari la proiectele inca de la inceperea

elaborarii proiectelor cu Comitetul arhitectilor desemnati si contractati de GAL cu scopul luarii

in considerare a caracteristicilor arhitecturale de structura urbanistica si de peisaj

Condițiile de eligibilitate din SDL se completează cu criteriile de eligibilitate generale și

specifice ale proiectelor (Manual de procedură 192 versiunea 4) cu obiective care se

icircncadrează icircn art 19 alin(1) litera (a) pct(ii) din REg UE nr 13052013

7 Planul de afaceri prevăzut trebuie să conțină cel puțin

(i) situația economică inițială a persoanei a microicircntreprinderii sau a icircntreprinderii mici care

solicită sprijinul

(ii) etapele și obiectivele pentru dezvoltarea noilor activități ale persoanei sau ale exploatației

agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici

(iii) detalii privind acțiunile necesare pentru dezvoltarea activităților persoanei sau ale

exploatației agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici cum ar fi investițiile

formarea sau consilierea

8 Proiectul să prevadă acordarea sprijinului icircn cel puțin două rate pe o perioadă de maximum

cinci ani

Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn cel mult 9 luni de la data deciziei de

acordare a sprijinului

PLANUL DE AFACERI se completează utilizacircnd Anexa rdquoPlanul de afacerirdquo de la Cererea de

Finanțare și va include cel puțin următoarele

bull Titlul proiectului data icircntocmirii acestuia

bull Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex datele solicitantului aria de

cuprindere a activității forma juridică a solicitantului abilități profesionale istoricul

icircntreprinderii facilități de producție dotarea)

bull Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea

icircndeplinirii acestora riscurile de implementare standarde și norme europene legate

deprotecția muncii și de mediu)

bull Prezentarea obiectivelor ndash (general obligatoriu de icircndeplinit și cele specifice) ‐ care se

intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri

bull Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale umane şi financiare)

necesare pentru dezvoltarea activităţilor beneficiarului cum ar fi investiţiile formarea sau

consilierea care să contribuie la dezvoltarea activităţilor icircntreprinderii inclusiv crearea sau

dezvoltarea de noi abilităţicompetenţe ale angajaţilor

19

Obiectivul obligatoriu de icircndeplinit constă icircn dovada desfășurării activităților comerciale icircn

cadrul proiectului documente aferente producţiei comercializate sau a activităţilor prestate

Prin acțiunile propuse icircn Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și

continuitatea activității după icircncetarea acordării sprijinului pe toată perioada de execuție și

monitorizare a proiectului

Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de

minimum 20 și vor fi stabilite icircn funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului

general propus prin proiect

Atenție ‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100

‐ Icircn cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de icircndeplinit

(comercializarea sau prestarea activităților)

‐ Icircn situația icircn care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neicircndeplinirea

unuiamai multor obiective specifice prevăzute icircn Planul de afaceri AFIR va proceda la

recuperarea unei sume proporțional cu ponderea aferentă obiectivuluiobiectivelor nerealizate

(se aplică la icircntreaga valoare a sprijinului)

Se va avea icircn vedere ca la icircntocmirea Planului de Afaceri și implementarea acestuia cheltuielile

operaționale propuse (salarii materii prime materiale consumabile alte cheltuieli cu capitalul

de lucru) să deservească exclusiv activitatea propusa icircn PA și să concure la icircndeplinirea și

realizarea PA

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure

infrastructura necesară (echipamente utilaje dotări teren construitneconstruit etc) și icircn

secundar poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime materiale etc) Se va

asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe

de plată

Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel

mult două ori icircn perioada de implementare a acestuia icircn baza unei justificări fundamentate

care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu afectarea obiectivului general si a

criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a

determinat selectia proiectului Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură

dată in cadrul aceluiasi UAT in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie

Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări

de construcții-montaj De asemenea se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice

cu maximum 10 fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20 aferent

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

17

nr3462004 Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt cele raportate icircn situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilorrsquorsquo conform art 6(1) al Legii nr3462004 Dacă la data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele stabilite la art3 şi 4 aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau micro‐icircntreprindere decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive conform art6(2) al Legii nr3462004 Pentru o icircntreprindere nou icircnființată numărul de salariați este cel declarat icircn Declarația privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria icircntreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut icircn proiect Se va verifica condiția de icircntreprinderi legate sau partenere sau autonomatilde pentru icircncadrarea icircn categoria de micro‐icircntreprindere sau icircntreprindere mică Următoarele categorii de solicitanțibeneficiari pot depune proiecte cu respectarea următoarelor condiții după caz Solicitanțiibeneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea contractelor de finanțare Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare sunt Beneficiarii de sprijin prin sub‐măsura 62 precum și beneficiarii măsurilor M3M6Subm626A din cadrul SDL GAL Transcarpatica care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin sub‐măsura 192 Beneficiari indirecţi - populatia locala

5 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Proiectele trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor prevăzute icircn SDL Conform fișei măsurii

M3M6Subm626A bdquoCrearea infrastructurii pentru servicii suport adresate populatieifirmelor

si societatii civilerdquo din SDL condițiile de eligibilitate ale proiectului sunt

1 Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

2 Solicitantul nu trebuie să fie icircn insolvență sau incapacitate de plată

3 Solicitantul se angajază să asigure icircntrținereamentenanța investiției pe o perioadă de minim

3 ani de la ultima plată

4 Investiția să se icircncadreze icircn tipul de sprijin prevăzut prin măsură

5 Investiția trebuie să fie icircn corelare cu strategia de dezvoltare locală șisau județeană

aprobată

6 Investitia sa se realizeze in teritoriul GAL-ului Transcarpatica si sa deserveasca UAT-urile din

teritoriu

18

Consultarea prealabila de catre potentialii beneficiari la proiectele inca de la inceperea

elaborarii proiectelor cu Comitetul arhitectilor desemnati si contractati de GAL cu scopul luarii

in considerare a caracteristicilor arhitecturale de structura urbanistica si de peisaj

Condițiile de eligibilitate din SDL se completează cu criteriile de eligibilitate generale și

specifice ale proiectelor (Manual de procedură 192 versiunea 4) cu obiective care se

icircncadrează icircn art 19 alin(1) litera (a) pct(ii) din REg UE nr 13052013

7 Planul de afaceri prevăzut trebuie să conțină cel puțin

(i) situația economică inițială a persoanei a microicircntreprinderii sau a icircntreprinderii mici care

solicită sprijinul

(ii) etapele și obiectivele pentru dezvoltarea noilor activități ale persoanei sau ale exploatației

agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici

(iii) detalii privind acțiunile necesare pentru dezvoltarea activităților persoanei sau ale

exploatației agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici cum ar fi investițiile

formarea sau consilierea

8 Proiectul să prevadă acordarea sprijinului icircn cel puțin două rate pe o perioadă de maximum

cinci ani

Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn cel mult 9 luni de la data deciziei de

acordare a sprijinului

PLANUL DE AFACERI se completează utilizacircnd Anexa rdquoPlanul de afacerirdquo de la Cererea de

Finanțare și va include cel puțin următoarele

bull Titlul proiectului data icircntocmirii acestuia

bull Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex datele solicitantului aria de

cuprindere a activității forma juridică a solicitantului abilități profesionale istoricul

icircntreprinderii facilități de producție dotarea)

bull Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea

icircndeplinirii acestora riscurile de implementare standarde și norme europene legate

deprotecția muncii și de mediu)

bull Prezentarea obiectivelor ndash (general obligatoriu de icircndeplinit și cele specifice) ‐ care se

intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri

bull Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale umane şi financiare)

necesare pentru dezvoltarea activităţilor beneficiarului cum ar fi investiţiile formarea sau

consilierea care să contribuie la dezvoltarea activităţilor icircntreprinderii inclusiv crearea sau

dezvoltarea de noi abilităţicompetenţe ale angajaţilor

19

Obiectivul obligatoriu de icircndeplinit constă icircn dovada desfășurării activităților comerciale icircn

cadrul proiectului documente aferente producţiei comercializate sau a activităţilor prestate

Prin acțiunile propuse icircn Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și

continuitatea activității după icircncetarea acordării sprijinului pe toată perioada de execuție și

monitorizare a proiectului

Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de

minimum 20 și vor fi stabilite icircn funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului

general propus prin proiect

Atenție ‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100

‐ Icircn cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de icircndeplinit

(comercializarea sau prestarea activităților)

‐ Icircn situația icircn care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neicircndeplinirea

unuiamai multor obiective specifice prevăzute icircn Planul de afaceri AFIR va proceda la

recuperarea unei sume proporțional cu ponderea aferentă obiectivuluiobiectivelor nerealizate

(se aplică la icircntreaga valoare a sprijinului)

Se va avea icircn vedere ca la icircntocmirea Planului de Afaceri și implementarea acestuia cheltuielile

operaționale propuse (salarii materii prime materiale consumabile alte cheltuieli cu capitalul

de lucru) să deservească exclusiv activitatea propusa icircn PA și să concure la icircndeplinirea și

realizarea PA

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure

infrastructura necesară (echipamente utilaje dotări teren construitneconstruit etc) și icircn

secundar poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime materiale etc) Se va

asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe

de plată

Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel

mult două ori icircn perioada de implementare a acestuia icircn baza unei justificări fundamentate

care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu afectarea obiectivului general si a

criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a

determinat selectia proiectului Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură

dată in cadrul aceluiasi UAT in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie

Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări

de construcții-montaj De asemenea se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice

cu maximum 10 fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20 aferent

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

18

Consultarea prealabila de catre potentialii beneficiari la proiectele inca de la inceperea

elaborarii proiectelor cu Comitetul arhitectilor desemnati si contractati de GAL cu scopul luarii

in considerare a caracteristicilor arhitecturale de structura urbanistica si de peisaj

Condițiile de eligibilitate din SDL se completează cu criteriile de eligibilitate generale și

specifice ale proiectelor (Manual de procedură 192 versiunea 4) cu obiective care se

icircncadrează icircn art 19 alin(1) litera (a) pct(ii) din REg UE nr 13052013

7 Planul de afaceri prevăzut trebuie să conțină cel puțin

(i) situația economică inițială a persoanei a microicircntreprinderii sau a icircntreprinderii mici care

solicită sprijinul

(ii) etapele și obiectivele pentru dezvoltarea noilor activități ale persoanei sau ale exploatației

agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici

(iii) detalii privind acțiunile necesare pentru dezvoltarea activităților persoanei sau ale

exploatației agricole ale microicircntreprinderii sau ale icircntreprinderii mici cum ar fi investițiile

formarea sau consilierea

8 Proiectul să prevadă acordarea sprijinului icircn cel puțin două rate pe o perioadă de maximum

cinci ani

Implementarea planului de afaceri trebuie să icircnceapă icircn cel mult 9 luni de la data deciziei de

acordare a sprijinului

PLANUL DE AFACERI se completează utilizacircnd Anexa rdquoPlanul de afacerirdquo de la Cererea de

Finanțare și va include cel puțin următoarele

bull Titlul proiectului data icircntocmirii acestuia

bull Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex datele solicitantului aria de

cuprindere a activității forma juridică a solicitantului abilități profesionale istoricul

icircntreprinderii facilități de producție dotarea)

bull Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea

icircndeplinirii acestora riscurile de implementare standarde și norme europene legate

deprotecția muncii și de mediu)

bull Prezentarea obiectivelor ndash (general obligatoriu de icircndeplinit și cele specifice) ‐ care se

intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri

bull Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale umane şi financiare)

necesare pentru dezvoltarea activităţilor beneficiarului cum ar fi investiţiile formarea sau

consilierea care să contribuie la dezvoltarea activităţilor icircntreprinderii inclusiv crearea sau

dezvoltarea de noi abilităţicompetenţe ale angajaţilor

19

Obiectivul obligatoriu de icircndeplinit constă icircn dovada desfășurării activităților comerciale icircn

cadrul proiectului documente aferente producţiei comercializate sau a activităţilor prestate

Prin acțiunile propuse icircn Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și

continuitatea activității după icircncetarea acordării sprijinului pe toată perioada de execuție și

monitorizare a proiectului

Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de

minimum 20 și vor fi stabilite icircn funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului

general propus prin proiect

Atenție ‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100

‐ Icircn cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de icircndeplinit

(comercializarea sau prestarea activităților)

‐ Icircn situația icircn care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neicircndeplinirea

unuiamai multor obiective specifice prevăzute icircn Planul de afaceri AFIR va proceda la

recuperarea unei sume proporțional cu ponderea aferentă obiectivuluiobiectivelor nerealizate

(se aplică la icircntreaga valoare a sprijinului)

Se va avea icircn vedere ca la icircntocmirea Planului de Afaceri și implementarea acestuia cheltuielile

operaționale propuse (salarii materii prime materiale consumabile alte cheltuieli cu capitalul

de lucru) să deservească exclusiv activitatea propusa icircn PA și să concure la icircndeplinirea și

realizarea PA

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure

infrastructura necesară (echipamente utilaje dotări teren construitneconstruit etc) și icircn

secundar poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime materiale etc) Se va

asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe

de plată

Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel

mult două ori icircn perioada de implementare a acestuia icircn baza unei justificări fundamentate

care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu afectarea obiectivului general si a

criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a

determinat selectia proiectului Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură

dată in cadrul aceluiasi UAT in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie

Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări

de construcții-montaj De asemenea se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice

cu maximum 10 fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20 aferent

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

19

Obiectivul obligatoriu de icircndeplinit constă icircn dovada desfășurării activităților comerciale icircn

cadrul proiectului documente aferente producţiei comercializate sau a activităţilor prestate

Prin acțiunile propuse icircn Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și

continuitatea activității după icircncetarea acordării sprijinului pe toată perioada de execuție și

monitorizare a proiectului

Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de

minimum 20 și vor fi stabilite icircn funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului

general propus prin proiect

Atenție ‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100

‐ Icircn cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de icircndeplinit

(comercializarea sau prestarea activităților)

‐ Icircn situația icircn care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neicircndeplinirea

unuiamai multor obiective specifice prevăzute icircn Planul de afaceri AFIR va proceda la

recuperarea unei sume proporțional cu ponderea aferentă obiectivuluiobiectivelor nerealizate

(se aplică la icircntreaga valoare a sprijinului)

Se va avea icircn vedere ca la icircntocmirea Planului de Afaceri și implementarea acestuia cheltuielile

operaționale propuse (salarii materii prime materiale consumabile alte cheltuieli cu capitalul

de lucru) să deservească exclusiv activitatea propusa icircn PA și să concure la icircndeplinirea și

realizarea PA

Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure

infrastructura necesară (echipamente utilaje dotări teren construitneconstruit etc) și icircn

secundar poate să asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime materiale etc) Se va

asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe

de plată

Modificarea Planului de afaceri Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel

mult două ori icircn perioada de implementare a acestuia icircn baza unei justificări fundamentate

care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu afectarea obiectivului general si a

criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a

determinat selectia proiectului Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură

dată in cadrul aceluiasi UAT in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie

Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări

de construcții-montaj De asemenea se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice

cu maximum 10 fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20 aferent

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

20

fiecărui obiectiv specific (de exemplu un procent de 25 aferent unui obiectiv specific poate să

crească cu 10 ajungacircnd la 35 dar nu poate scădea mai mult de 20)

Cu titlu de exemplu se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a

procentelor aferente obiectivelor specifice cu condiția să nu se aducă atingere procentului

minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general Face excepție achiziția de

teren ca acțiune icircn cadrul unui obiectiv specific

Icircn perioada de valabilitate a contractului de finanțare pot fi modificate procentele obiectivelor

specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze icircn cadrul Planului de afaceri cu conditia

mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate

si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat

Atenție Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 - aceste servicii

nu vor mai fi incluse in Planul de afaceri Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de

Finanţare şi dacă se constată dubla finanţare proiectul devine neeligibil

Veniturile obţinute din activitatea finanţata icircn durata de implementare a planului de

afaceri ating salariul minim pe an al anului precedent Icircn durata de implementare a planului de

afaceri dupatilde finalizarea investiţiei beneficiarul desfaşoara activitaţi comerciale care permit

realizarea de venituri din activitatea finanţată care satilde atingatilde salariul minim pe an al anului

precedent

Domeniul de activitate al beneficiarului se regăseşte icircn lista codurilor CAEN eligibile care

va fi ataşată la Apelul de Selecţie Activitateaactivitățile propusatildepropuse prin proiect trebuie

să se icircncadreze icircn cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin Măsura

M3M6Subm626A şi să se regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul Măsurii

M3M6Subm626A (Anexa 4 la Ghidul solicitantului)

CAPITOLUL 6 ndash CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE Pentru a fi eligibile toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL Ca excepție pentru anumite proiecte de servicii (ex studii și documentări formare profesională informare organizare evenimente) care vor fi detaliate icircn documentele specifice de implementare cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate icircn afara teritoriului GAL dacă beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt icircn concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală ndash LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite icircn Strategia de Dezvoltare Locală Icircn acest sens acțiunile eligibile sunt - infiintarea modernizarea sisau dotarea birourilor de informare consiliere si consultanta pentru populatie Acțiuni neeligibile

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

21

Achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare servicii agricole

conform CAEN

61 ndash Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile toate cheltuielile necesare atingerii obiectivelor măsurii Toate cheltuielile

propuse prin planul de afaceri şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a planului

de afaceri aprobat pot fi eligibile indiferent de natura acestora

Excepție face achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea

prevederilor Ordinului MADR nr17312015 cu modificările și completările ulterioare

Activitățile pentru care se solicită finanțare prin Măsura M3M6Subm626A trebuie să se

regăsească icircn Lista codurilor CAEN eligibile icircn cadrul măsurii M3M6Subm626A (Anexa 3 la

Ghidul solicitantului)

Sprijinul se acordă pentru icircndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea

obiectivului general al proiectului și care se regăsesc icircn Planul de afaceri

Toate cheltuielile propuse icircn Planul de afaceri inclusiv capitalul de lucru (fondurile disponibile

pentru activitatea de zi cu zi) capitalizarea icircntreprinderii (acumulare de capital transformarea

profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis) şi activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat corespunzatoare activitatii codului CAEN

din cererea de finantare sunt eligibile indiferent de natura acestora cu excepția achiziţionării

de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri cu respectarea prevederilor Ordinului MADR

nr 17312015 cu modificările și completările ulterioare

Anexa 3 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care

sunt permise doar cheltuieli de dotare

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri

Avacircnd icircn vedere obiectivele Măsurii M3M6Subm626A care vizează diversificarea

economiei din teritoriul GAL dezvoltarea economică a teritoriului GAL şi reducerea gradului de

sărăcie prin crearea de locuri de muncă icircncurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor

meşteşugăreşti tradiţionale şi creşterea potenţialului economic prin stimularea mediului de

afaceri din teritoriul GAL achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop icircn sine realizabil

prin accesarea acestei măsuri

Icircn vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente măsurii 6 preponderent pentru

achiziţionarea de teren construitneconstruit această acţiune este admisă cu icircndeplinirea

cumulativă a următoarelor cerinţe

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

22

bull Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construitneconstruit

este acceptată icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

bull Icircn Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului icircn vederea dezvoltării

afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului

bull Achiziţia de teren reprezintă o acţiune icircn cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri

Icircn cazul icircn care prin proiect solicitantul propune achiziţie de teren icircn Planul de afaceri se va

menţiona obligatoriu localitatea icircn care va fi achiziţionat terenul aferent realizării activitaţilor

propuse prin proiect solicitantulbeneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in

localitatea respectiva mentionata icircn Planul de afaceri sub sanctiunea rezilierii contractului

Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai icircmpreună cu terenul aferent valoarea

totală teren+construcție trebuie să se icircncadreze icircn limita a 10 din valoarea sprijinului acordat

ATENTIE Nu se acceptă achiziția apartamentelorbirourilor icircn spații rezidențiale respectiv de

birouri

Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul catilde suma publică

nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construitneconstruit este mai mare de 10

din valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor)

cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența pacircnă la suma acceptată

Icircn cazul icircn care diferența este mai mare decacirct cea de‐a doua tranșă de plată se constituie icircn

completare un debit de recuperat din prima tranşă de plată

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct și cheltuieli neeligibile acestea din urmă

urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului

62 ndash Cheltuieli neeligibile Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap81 din PNDR sunt - cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente rdquosecond handrdquo - cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia - costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare - cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și icircnființarereconversie plantații pomicole - cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art 35 din Reg (UE) nr 13052013 care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare conform art 60(2) din Reg (UE) nr 13052013 - cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

23

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile - cheltuieli icircn conformitate cu art 69 alin (3) din Reg (UE) nr 13032013 și anume a dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare b achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite cu excepția celor prevăzute la art19 din Reg (UE) nr 13052013

7 SELECȚIA PROIECTELOR

71 Criteriile de selecţie a proiectelor

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL Transcarpatica și parcurge toate etapele

prevăzute icircn Cap XI al SDL ndash rdquoProcedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse icircn cadrul

SDLrdquo aprobată de către DGDR AM PNDR inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor

Evaluarea criteriilor de selecție se face numai pentru Cererile de finanțare declarate eligibile pe

baza Cererii de finanţare inclusiv a anexelor tehnice și administrative depuse de solicitant

Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse icircn SDL și să se

icircncadreaze icircn planul financiar al GAL Transcarpatica Proiectele care nu corespund obiectivelor

și priorităților stabilite icircn SDL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR

Punctajul fiecărui proiect se va calcula ținacircnd seama de criteriile de selecție specificate icircn fișa

tehnică a măsurii M3M6Subm626A din SDL icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn

cererea de finanțare icircn documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid

Evaluarea criteriilor de selecție se face de către experții evaluatori din cadrul GAL se va

respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo pe baza informării competente şi bine documentate

Nr

crt

Principii și criterii de selectie Punctaj

1 Intretinerea si asigurarea functionarii birourilor de informare

consiliere si consultanta pentru populatie in parteneriat -

(de ex cu comune ONG-uri)

-1 contract 10 puncte

-2 contracte 20 puncte

-3 contracte 30 puncte

Max30 puncte

2 Dotarea cladirilor cu sisteme care utilizeaza energie regenerabila 10 puncte

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

24

3 Crearea de noi locuri de munca cu norma intreaga

-pentru 1 loc de munca 10 pct

-pentru 2 locuri de munca 15 pct

-pentru 3 locuri de munca 20 pct

Max20 puncte

4 Solicitantii nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie

similara

40 puncte

TOTAL 100

Punctajul minim admis la finanţare pentru această măsură este 30 puncte și reprezintă punctajul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare Pentru proiectele cu același punctaj departajarea se va face icircn funcție CS 1 și CS 3 Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selecție este următoarea CS 1 Intreținerea și asigurarea funcționarii birourilor de informare consiliere și consultanță pentru populație icircn parteneriat -colaborare -contracte icircncheiate (de ex cu comune ONG-uri) Punctajul se acordă icircn funcție de cacircte contracte de parteneriat sau colaborare semnate icircntre solicitant și UAT-uriONG-uri alte entități de pe raza teritoriului GAL Transcarpatica se vor depune CS 2 Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă Punctajul se acordă dacă icircn planul de afaceri există achiziția de sisteme care utilizează energia regenerabilă CS 3 Crearea de locuri de muncă (min 1 an) Punctajul se acordă dacă din descrierea facută icircn planul de afaceri reiese crearea de locuri de muncă CS 4 Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară Punctajul se acordă dacă solicitantul nu a mai primit sprijin pentru o investiție similară Atenție Dacă acest angajament nu este respectat pacircnă la depunerea cererii de plată

parteneriatul pierde toată finanțarea

72 Procedura de evaluare şi selecţie

Evaluarea proiectelor depuse inclusiv termenele stabilite modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor

face icircn conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelorrdquo aprobată

de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul

solicitantului

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

25

Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor așa cum au fost aprobate de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr 3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate icircn acest document Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Transcarpatica a fost aprobat de Adunarea Generală a GAL Transcarpatica prin Hotararea nr3931052017 Anexa la Ghidul solicitantului Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi găsite icircn acest document

8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea icircnfiinţării de noi activități non-agricole pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up Valoarea eligibilă aferentă unui proiect va fi de maximum 68071 euro proiect Sprijinul se va acorda icircn 2 rate pe o perioadă de maximum 3 ani astfel bull 90 din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare

bull 10 din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a planului de afaceri Operațiunile se supun regulii de minimis Dosarul cererii de plată pentru a doua tranșă se depune după icircndeplinirea conformității și a investițiilor propuse de beneficiar icircn planul de afaceri 9 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE 91 Modalitatea de completare a cererii de finanțare Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare 4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL Transcarpatica cu atribuții de evaluare stabilite prin Fișa postului Completarea Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare conține cererea de finanțare icircnsoțită de anexele tehnice şi administrative conform listei documentelor legate icircntr-un singur dosar astfel icircncacirct să nu permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor Formularul Cererii de finanțare este disponibil icircn format electronic pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro Cererea de finanțare trebuie să fie icircnsoțită de anexele prevăzute icircn modelul standard de pe site-ul GAL Transcarpatica Anexele cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta Completarea cererii de finanțare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului standard (eliminarea renumerotarea secțiunilor anexarea documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate)

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

26

Cererea de Finanțare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia Icircn acest sens se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de macircnă Dosarul cererii de finanțare va cuprinde icircn mod obligatoriu un Opis cu următoarele

Nr Crt Titlul documentului Nr Pagini

(de la ndash pacircnă la)

Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanțare Cererea de finanțare trebuie

completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

92 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare

Solicitantul trebuie sa depuna la sediul GAL Transcarpatica icircn condițiile și la termenele

specificate icircn apelul de selecție Cererea de Finanțare cu toate anexele completate icircn 2

exemplare (1 original şi 1 copie) icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 2 exemplare care va

cuprinde dosarul Cererii de Finanțare scanat si Cererea de Finanțare icircn format editabil) şi să

prezinte documentele originale (pentru care a atasat copii icircn dosarul original) Exemplarele vor

fi marcate clar pe coperta icircn partea superioara dreapta cu bdquoORIGINALrdquo respectiv bdquoCOPIErdquo

Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate cererii de

finanțare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei documentelor

Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare semnarea și stampilarea fiecărei

pagini mențiunea bdquocopie conform cu originalulrdquo- pe documentele aflate in copie din dosarul

original etc) icircnainte de a fi legat cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat

150 dpi) icircn fişiere format PDF Denumirile fişierelor nu trebuie să conțină caractere de genul ldquo~

amp ltgt | rdquo nu trebuie să conțină două puncte succesive ldquordquo Numărul maxim de

caractere ale denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128 iar numărul maxim de

caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere

Solicitantul trebuie să se asigure că ramacircne icircn posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finantare icircn afara celor 2 exemplare pe care le depune Pentru acele documente

originale care ramacircn icircn posesia solicitantului (ex act deproprietate bilant contabil vizat de

administratia financiara) copiile din dosarul original trebuie sa contina mentiunea bdquoConform cu

originalulrdquo si sa fie semnate de catre responsabilul legal al solicitantului Dosarul Cererii de

Finanțare va fi legat sigilat şi numerotat manual de la 0rdquo la nrdquo icircn partea dreaptă sus a

fiecărui document unde nrdquo este numărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv

documentele anexate astfel icircncacirct să nu se permită detaşarea şisau icircnlocuirea documentelor

Solicitantul va semna și va face mențiunea la sfărşitul dosarului ldquoAcest dosar conține helliphellip

pagini numerotate de la 0 la helliphelliprdquo Dosarele Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de

catre responsabilul legal aşa cum este precizat icircn formularul Cererii de Finanțare sau de către

un icircmputernicit prin procura legalizată (icircn original) al responsabilului legal Compartimentul

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

27

tehnic al GAL Transcarpatica asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le icircndeplinească

Responsabilitatea completării cererii de finanțare icircn conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului

93 Verificarea dosarului cererii de finanțare Proiectele se vor depune icircn cadrul unei sesiuni de depunere lansate se vor icircnregistra la secretariatul GAL iar conformitatea dosarului cererii definanțare se va realiza la momentul depunerii a) Verificarea conformităţii cererii de finanţare Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza bdquoFişei de verificare a conformitățiirdquo icircn termen de maxim 3 zile lucrătoare de la icircnregistrare Controlul conformităţii constă icircn verificarea Dosarului Cererii de Finanţare și a Cererii de Finanțare - dacă este corect completată

- dacă este prezentată atacirct icircn format tipărit cacirct şi icircn format electronic

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente icircn trei exemplare un original şi două copii precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul) Icircn cazul icircn care expertul verificator descoperă o eroare de formă proiectul nu este considerat neconform Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant icircn completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori dar care cu ocazia verificării conformităţii pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor doveziinformaţii prezentate explicit icircn documentele anexate Cererii de Finanţare Necompletarea unui cacircmp din Cererea de Finanţare nu este considerată eroare de formă Icircn cazul icircn care solicitantul nu poate să depună şi documentele originale acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii icircn prezenţa solicitantului Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de proiecte Solicitantul care a renunţat icircn cursul procesului de evaluare la o Cerere de Finanţare conformă nu o mai poate redepune icircn aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată neconformă - Cererea de Finanţare este declarată conformă Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă se trece la următoarea etapă de verificare b) Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare se efectuează icircn baza bdquoFișei de verificare a eligibilitățiirdquo de către experții evaluatori și constă icircn - verificarea eligibilităţii solicitantului

- verificarea criteriilor de eligibilitate

- verificarea bugetului indicativ al proiectului

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

28

- verificarea documentelor anexate Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant Dacă experții evaluatori consideră necesar pot solicita informații sublimentare solicitanților iar aceștia au obligația sa răspundă icircn maxim 5 zile lucrătoare icircn sens contrar cererea de finanțare va fi declarată neeligibilă De asemenea dacă se consideră necesar experții evaluatori pot efectua vizite icircn teren După verificare pot exista două variante - Cererea de Finanţare este declarată eligibilă

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă se trece la următoarea etapă de verificare ATENŢIE Asociaţia GAL Transcarpatica icircşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor şi implementării proiectului se constată că este necesar

c) Selecţia proiectelor Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea de finanțare a documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid Rezultatele verificării vor fi consemnate icircn bdquoFișa de verificare a criteriilor de selecțierdquo Verificările vor fi icircn conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite icircn prezentul ghid Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia periodică Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcție de criteriile de departajare Atenție Criteriile de selecție și de departajare sunt descrise icircn cadrul capitolului 7 secținea 71 Selecția proiectelor din prezentul ghid Selecția proiectelor se face aplicacircnd regula de bdquodublu cvorumrdquo respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca icircn momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50 din membrii Comitetului de Selecție din care peste 50 să fie din mediul privat și societatea civilă După icircncheierea procesului de evaluare și selecție Comitetul de Selecție va emite un Raport de Selecție Intermediar icircn care vor fi icircnscrise proiectele retrase neeligibile eligibile neselectate și eligibile selectate valoarea acestora numele solicitanților iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat icircn subordinea MADR care va semna pe Raportul de Selecție Avizarea Raportului de Selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro icircn termen de maxium 45 de zile de la icircnchiderea sesiunii de selectie

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

29

Icircn baza acestuia experţii GAL vor transmite icircn termen de maxim 2 zile lucrătoare rezultatele selecției către solicitanți prin Notificare privind rezultatul evaluatilderii şi selecţiei Solicitanții ai căror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile și neselectate pot depune contestații la sediul GAL icircn maxim 5 zile lucratoare de la data primirii Notificării privind rezultatul evaluării şi selecţiei sau de la data publicării Raportului Intermediar de Selecție pe pagina web a GAL Contestaţiile semnate de beneficiar vor fi depuse la sediul GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care vor fi depuse contestaţii acestea vor fi analizate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor icircnfiinţată la nivelul GAL cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectele care au făcut obiectul contestațiilor Icircn urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Soluționare a Contestaţiilor va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu icircncă maximum 5 zile lucrătoare dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe wwwgaltranscarpaticaro Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește icircn obiectivele propuse icircn SDL și se icircncadrează icircn planul financiar al GAL și de asemenea de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate icircn vederea implementării strategiei Proiectele care nu corespund obiectivelor și prioritaților stabilite icircn SDL pe baza căruia a fost selectat GAL nu vor fi selectate icircn vederea depunerii la AFIR Icircn funcție de relevanța proiectului pentru strategia SDL de punctaj de numărul de proiecte depuse de alocarea disponibilă Comitetul de Selecție va decide care sunt proiectele care vor fi selectate pentru finanțare Icircn baza Raportului de Contestații Comitetul de Selecție a proiectelor va emite Raportul de Selecție Final Icircn Raportul de Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate icircn baza soluționării contestațiilor Toate verificările se realizează icircn baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL datate și semnate de experții evaluatoriToate fișele de verificare elaborate la nivelul GAL se vor gasi pe site-ul Gal-ului wwwgaltranscarpaticaro -secțiunea procedurii de evaluare și selecție Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ldquo4 ochirdquo respectiv vor fi semnate de către doi experți angajați icircn cadrul GAL Fiecare persoană implicată icircn procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL (evaluatori membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are obligația de a respecta prevederile OUG nr662011 cu modificările și completările ulterioare privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap XII al SDL - rdquoDescrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționalerdquo Icircn acest sens premergător procesului de evaluare și selecție persoanele implicate de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați icircn cazul externalizării serviciilor de evaluare) vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

30

Icircn urma verificărilor privind evaluarea generală a proiectului pot exista următoarele situaţii - proiectul este eligibil și selectat

- proiectul este eligibil şi neselectat

- proiectul este neeligibil După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii eligibilităţii si publicarea Raportului final de selecţie de către GAL proiectele eligibile selectate vor fi depuse la Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Brașov Cererea de Finanțare se depune icircn format letric icircn original ndash 1 exemplar icircmpreună cu formatul electronic (CD ndash 1 exemplar care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii şi a eligibilităţii proiectelor depuse iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra icircn faza de contractare cu AFIR ATENTIE La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezenţi atacirct solicitantul cacirct şi un reprezentant al Asociaţiei GAL Transcarpatica Icircn cazul icircn care solicitantul doreşte icircl poate icircmputernici - prin procură specială pe reprezentantul GAL să depună proiectul

CAPITOLUL 10 ndash CONTRACTAREA FONDURILOR

101 Contractarea fondurilor După icircncheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a verificării pe teren dacă este cazul experții OJFIR vor transmite către solicitant şi GAL Transcarpatica formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea ContractuluiDeciziei de finanțare Contractarea se realizează la nivelul CRFIR 7 Centru Alba Iulia După semnarea Contractelor Deciziilor de finanțare expertul SLINSAFPDSIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de icircnștiințare privind icircncheierea angajamentului legal Pentru semnarea Contractului de finanțare solicitanții trebuie să prezinte icircn mod obligatoriu icircn termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E683L următoarele documente - Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie

- Cazierul judiciar al responsabilului legal icircn original care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc sancţiuni penale icircn domeniul economico-financiar

- Documentuldocumentele care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a proiectului prin extras de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării proiectului Icircn cazul icircn care dovada co-finanțării se prezintă prin extras de cont acesta va fi icircnsoțit de Angajamentul reprezentantului legal al proiectului (model afișat pe site-ul wwwafirinfo) (pentru solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere la depunerea cererii de finanțare că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului) Nu se depun icircn cazul finanțării publice de 100

- Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L)

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

31

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus expertul CE SLIN CRFIR desemnat de șeful SLIN ndash CRFIR procedează la icircntocmirea - Contractului de finanţare (formular C11L)

- Propunerii de angajare a unei cheltuieli

- Angajamentului bugetar individual Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute icircn Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită icircn scris Autorității Contractante alte termene atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar Icircn cazul icircn care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile Cursul de schimb utilizat se stabileste astfel - pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin este cursul euro-lei de la data de 1 ianuarie a anului icircn care a fost luată decizia de acordare a finanțării respectiv anul semnării contractului de finanțare publicat pe pagina web a Băncii Central Europene httpwwwecbintindexhtml - pentru măsurile icircn cadrul cărora sprijinul se acordă icircn plăți anuale cursul de schimb aplicabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata respectivă Atenție Pe durata de valabilitate beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau

informație icircn măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare

aferenți proiectului

102 Obiectul durata şi modificarea contractului de finanţare Obiectul Contractului icircl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR pentru punerea icircn aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant Solicitantului i se va acorda finanțarea nerambursabilă icircn termenii și condițiile stabilite icircn Contractul de Finanțare și anexele acestuia Expertul AFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului icircn vederea icircncheierii ContractuluiDeciziei de finanțare prin intermediul formularului C34L Durata de valabilitate a contractului de finanţare Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare la care se adaugă 3 ani de monitorizare perioadă care icircncepe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă Pe perioada de valabilitate a contractului beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse icircn vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil Icircn perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR) beneficiarul se obligă -să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie icircn baza catilderora a fost selectat -să nu icircnstrăineze investiţia - să nu modifice obiectivele prevatildezute icircn Planul de afaceri parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare -să nu icircşi icircnceteze activitatea pentru care a fost finanţat

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

32

Atenție Icircn cazul nerespectării acestora sumele acordate vor fi recuperate integral IMPORTANT Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care după selectareacontractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea icircntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare icircn sensul trecerii de la categoria de micro-icircntreprindere la categoria de mică sau mijlocie respectiv de la categoria icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi cheltuielile pentru finanţare ratildemacircn eligibile cu respectarea prevederilor legale icircn vigoare conform prevederilor art 10 din HG nr2262015 cu modificările şi completările ulterioare Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maximum 60 de luni și cuprinde

durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri de maximum 57 de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită pacircnă la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată la care se adaugă

maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Cererea de Finanțare depusă de solicitant rezultată icircn urma verificărilor modificărilor și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele asumate pe propria răspundere ATENŢIE Pe tot parcusul derulării Contractelor de finanțare AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă Icircn cazul icircn care se constată că s-a produs o neregulă icircn aceste etape de evaluare și derulare a ContractuluiDeciziei de finanțare AFIR poate dispune icircncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR adresată beneficiarului fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcţionalitatea investiţiei criteriile de eligibilitate și selecţie pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorităţii Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

33

Beneficiarul va prezenta o Notă explicativă icircn cazul solicitării de modificare a contractului de finanţare prin act adiţional sau la solicitarea Autorităţii Contractante

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului inclusiv icircn cazul icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevăratefalse incompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nici o altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepţie icircn situaţia icircn care neicircndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporţional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finanțare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

103 Icircncetarea contractului de finanțare Dacă pe parcursul perioadei de implementare a proiectului Autoritatea Contractantă constată neicircndeplinirea de către beneficiar a obligațiilor asumate la semnarea Contractului de finanțare sau omisiunea notificării AFIRCRFIR icircn cazul operării unor modificări care afectează Contractul de finanțare sau icircn cazul icircn care se constată deficiențe icircn implementare se va demara procedura de icircncetare a Contractului de finanțare și recuperarea ajutorului financiar nerambursabil acordat (dacă au fost efectuate plăți) Părţile pot decide prin acord icircncetarea Contractului de finanțare și ca urmare a solicitării scrise din partea beneficiarului aprobată de Autoritatea Contractantă caz icircn care beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă pacircnă la data icircncetării Contractului

IMPORTANT Decizia de icircncetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL

CAPITOLUL 11 ndash ACHIZIȚIILE Achizițiile vor fi realizate de solicitantpartener după semnarea contractului de finanțare Nerespectarea de către beneficiari FEADR a instrucțiunilor privind achizițiile publiceprivate-anexa la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii lucrări sau bunuri Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

34

Icircn contextul derulării achiziţiilor publice conflictul de interese se definește prin A Conflictul de interese icircntre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanţi Acționariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanții legali ai acestuia membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de administraţie etc) și membrii comisiilor de evaluare a) deţin acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administrație etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau subcontractanţi

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus

B Conflictul de interese icircntre ofertanţi Acţionariatul ofertanţilor (pacircnă la proprietarii finali) reprezentanţii legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraţie etc) a) deţin pachetul majoritar de acţiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziţie (OUG 662011)

b) fac parte din structurile de conducere (reprezentanţi legali administratori membri ai consiliilor de administraţie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c) sunt icircn relaţie de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situaţiile de mai sus Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice private - anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu completările ulterioare Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualul de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

CAPITOLUL 12 ndash TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ AFERENTE TRANȘELOR DE PLATĂ Icircn etapa de autorizare a plăților toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectuarea conformității iar ulterior la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL icircn 2 (două) exemplare pe suport de hacircrtie la care se ataşează pe suport magnetic documentele icircntocmite de beneficiar După verificarea de către GAL beneficiarul depune documentația icircnsoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR CRFIR ndash icircn funcție de tipul de proiect)

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

35

Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute icircn Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare) care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR wwwafirmadrro Prima cerere de plată se va depune icircn maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de finanțare şi reprezintă 90 din valoarea sprijinului acordat Plata se va efectua icircn maxim 90 de zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul implementării corecte şi plata ultimei tranşe Icircn cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate Atenție Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze şi sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 192 pentru toate etapele verificările se realizează icircn baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii icircn care se icircncadrează scopul proiectului finanțat conform codului contractuluideciziei de finanțare Modelele de formulare care trebuie completateprezentate de beneficiar (Cererea de plată Identificarea financiară Declarația de cheltuieli Raportul de asigurare Declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (wwwafirinfo) Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se icircncadrează icircn prevederile OUG nr492015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare Pentru toate cererile de plată după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea plății icircn termen de maximum 5 zile beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele autorizate și rambursate icircn cadrul proiectului Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data icircnregistrării cererii de plată conforme

CAPITOLUL 13 ndash MONITORIZAREA PROIECTULUI Pentru proiectele finanţate icircn cadrul acestei matildesuri cu sprijin sumă forfetară durata de monitorizare este de 3 ani de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă cu respectarea prevederilor specificate icircn Reg13032013 Indicatorii de monitorizare icircn cadrul Masurii 5 sunt

Numărul locurilor de muncă create - 1 loc

Cheltuieli publice totale solicitate - 68071 euro

Populația neta care beneficiază de serviciiinfrastructuri icircmbunătățite 90 persoane

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare beneficiarul trebuie să icircşi asume obligaţia furnizării GAL-ului Transcarpatica Autorităţii Contractante Comisiei Europene şisau agenţilor

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

36

autorizaţi a oricărui document sau informaţie icircn măsură să ajute la realizarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare ale proiectului Beneficiarul are obligația să implementeze proiectul icircn conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă icircn Cererea de finanţare așa cum a fost aprobată icircmpreună cu toate documentele anexate şi icircn baza modificărilor şi completărilor aprobate pe parcursul implementării Acesta trebuie să respecte prevederile Contractului de finanțare legislația icircn vigoare aplicabilă și regulile emise de Autoritatea Contractantă inclusiv prevederile Ghidului de implementare a Sub-măsurii 192 icircn vigoare la momentul realizării activității specifice proiectului Icircn cazul icircn care Autoritatea Contractantă constată că beneficiarul nu respectă regulile de implementare aceasta poate proceda la retragerea totală sau parțială a sprijinului financiar Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare beneficiarul trebuie să pună la dispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului Principalele documente pe care trebuie să le transmită beneficiarul icircn conformitate cu prevederile Contractului de finanțare sunt - Documentația pentru avizarea achizițiilor (pentru beneficiari publici sau privați icircn funcție de tipul de beneficiar) care se verifică la nivel OJFIR (icircn cazul beneficiarilor privați)

- Dosarul cererii de plată care se verifică la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficului calendaristic de implementare prezentat icircn cadrul cererii de finanțare și pe baza rapoartelor de activitate transmise de beneficiar CAPITOLUL 14 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE Dosarul Cererii de Finanțare va include icircn mod obligatoriu următoarele documente icircn funcție de etapă (depunerea Dosarului cererii de finanțare respectiv etapa de contractare) La depunerea Cererii de finantare 141 Documente necesare Documentele necesare la depunerea cererii de finanţare la GAL Transcarpatica (numerotate conform poziţiei din cererea de finanţare) 1 Plan de afaceri 21 Situaţiile financiare (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi ‐ formularul 20 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia Financiară icircn care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ form 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin doi ani financiari icircnainte de anul depunerii cererii de finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare) Excepţie fac icircntreprinderile icircnfiinţate icircn anul depunerii cererii de finanţare sau 22 Declaraţie privind veniturile realizate din Romacircnia icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200) insotita de Anexele la formular in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şisau

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

37

23 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221) document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare sau 24 Declaraţia de inactivitate icircnregistrată la Administraţia Financiară icircn cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare Pentru icircntreprinderi familiale și icircntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată la Administrația Financiară 3 Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute icircn Planul de Afaceri Pentru situaţia icircn care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată 31 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilajeechipamente cu montaj se va prezenta icircnscrisul care să certifice după caz a) Dreptul de proprietate privată Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de rejudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune icircncheiat icircn conformitate cu legislaţia icircn vigoare care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie Icircn cazul contractului de concesiune pentru cladiri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea Icircn cazul contractului de concesiune pentru terenuri acesta va fi icircnsoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale dacă este icircn graficul de realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect icircn copie

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

38

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată reprezentate de icircnscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil jurisdicțional sau administrativcu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate precum - Actele juridice translative de proprietate precum contractele de vacircnzare-cumpărare donație schimb etc - Actele juridice declarative de proprietate precum icircmpărțeala judiciară sau tranzacția - Actele jurisdicționale declarative precum hotăracircrile judecătorești cu putere de resjudicata de partaj de constatare a uzucapiunii imobiliare etc - Actele jurisdicționale precum ordonanțele de adjudecare Documentele de la punctele a b si c de mai sus vor fi icircnsoțite de documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) 32 Pentru proiectele care propun doar dotare achiziție de mașini șisau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții șisau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate apă canalizare gaze ventilație etc) se vor prezenta icircnscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice după caz a) dreptul de proprietate privată b) dreptul de concesiune c) dreptul de superficie d) dreptul de uzufruct e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit f) icircmprumutul de folosință (comodat) g) dreptul de icircnchirierelocațiune De ex contract de cesiune contract de concesiune contract de locațiuneicircnchiriere contract de comodat Documentele trebuie sa fie incheiate icircn formă autentică de către un notar public cu exceptia contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala Definițiile drepturilor reale de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate icircn accepţiunea Codului Civil icircn vigoare la data lansării prezentului ghid Icircnscrisurile menționate la punctul 32 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos A vor fi depuse icircn copie și icircnsoțite de - Documente cadastrale şi documente privind icircnscrierea imobilelor icircn evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului icircn cartea funciară precum și icircncheierea de carte funciară emisă de OCPI) icircn termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile icircnaintea depunerii proiectului) B vor fi incheiate icircn formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca Atenție Nu se acceptă documente cu icircncheiere de dată certă emise de către un notar public

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

39

Atenţie Icircn situaţia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat icircn vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare icircn cazul PFA II IF care deţin icircn coproprietate soţsoţie terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice pacircnă la autorizarea conform OUG 442008 ldquoIcircn cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate Icircntreprinderi Individuale sau Icircntreprinderi Familiale care deţin icircn proprietate terenul aferent investiţiei icircn calitate de persoane fizice icircmpreună cu soţulsoţia este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare documentul prin care a fost dobacircndit terenul de persoana fizică conform documentelor de la punctul 31 cacirct şi declaraţia soţuluisoţiei prin care icircşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA II sau IF pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR Ambele documente vor fi icircncheiate la notariat icircn formă autentică Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare icircn cacircmpul lsquorsquoAlte documenterdquo 4Extras din registrul agricol icircn copie cu ștampila primăriei și mențiunea -conform cu originalul pentru dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafață de teren sub 03 ha icircntreprinderea nu a desfășurat niciodată activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare șisau din care să rezulte că veniturile din activități agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 5 Pentru icircntreprinderile care au autorizatautorizate codulcodurile CAEN propuspropuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie icircntocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil din care sa reiasă faptul că icircntreprinderea nu a desfasurat niciodata activitateaactivitățile pentru care a solicitat finanțare sisau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50 din veniturile de exploatare ale solicitantului 6 Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unicasociat majoritaradministrator PFA titular II membru IF) 7 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului 71 Hotăracircre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu icircn cazul Societăţilor agricole icircnsoțită de Statutul Societății agricole 72 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă 10 Declaraţia privind icircncadrarea icircn categoria micro‐intreprinderiloricircntreprinderilor mici (Anexa 5 din Ghidul solicitantului) Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte icircntreprinderea 11 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6 din Ghidul solicitantului) 12 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neicircncadrarea icircn categoria rsquorsquofirme icircn dificultatersquorsquo (Anexa 7 din Ghidul solicitantului) semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea conform legii Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA‐urilor intreprinderilor individuale intreprinderilor familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali 13 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului catilde nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 (Anexa 8 din Ghidul solicitantului)

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

40

17 Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe M 36A sau SM 62 (Anexa 9) 18 Alte documente (după caz) 181 Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR (Anexa 4) Documente necesare icircn vederea contractării fondurilor 81 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică 82 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică

91 Certificat de atestare fiscală pentru icircntreprindere

92 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social şi punctele de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat 14 Document de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea adresa bancătrezorerie codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) 16 Certificat de cazier fiscal al solicitantului Alte documente (se vor preciza după caz icircn Notificarea E683L) 142 Lista formularelor disponibile pe site-ul wwwgaltranscarpaticaro şi wwwafirinfo Dosarul CERERII DE FINANŢARE Pe site-ul GAL găsiţi următoarele documente Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9 ndash Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11- Fișa Masurii 3 Dosarul CERERII DE PLATĂ

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

41

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo 143 Anexe la Ghidul Solicitantului Anexa 1 ndash Model Cerere de Finanţare Anexa 2 ndash Model Plan de afaceri Anexa 3 ndash Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare icircn cadrul Masurii 3 Anexa 4 ndash Model Declarație către GAL privind raportarea plăților efectuate de AFIR Anexa 5 ndash Model Declaraţie privind icircncadrarea icircntreprinderii icircn categoria IMM Anexa 6 ndash Model Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) Anexa 7 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria bdquofirme icircn dificultatersquorsquo Anexa 8 - Model Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02 Anexa 9- Model Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat icircn aceeași sesiunebeneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 62 şi Masurii 3 GAL Transcarpatica Anexa 10 - Instrucţiuni evitare condiţii artificiale Anexa 11 - Fișa Masurii 3 Anexa 12 ndash Procedura de evaluare și selecție Anexa 13 ndash Fișa de verificare a conformității și metodologia de verificare Anexa 14 ndash Fișa de verificare a eligibilității și metodologia de verificare Anexa 15 ndash Fișa de verificare a criteriilor de selecție și metodologia de verificare Anexa 16 ndash Fișa de verificare pe teren și metodologia de verificare

144 AFIR şi GAL Transcarpatica icircn sprijinul dumneavoastră Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă vineri icircntre orele 0900-1300 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro

42

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Transcarpatica pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a GAL Transcarpatica (wwwgaltranscarpaticaro) sau pot fi solicitate de la sediul GAL GAL Transcarpatica vă stă la dispoziție de luni pacircnă vineri icircntre orele 900 și 1700 pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin intermediul SDL Ne puteți contacta direct la sediul GAL Transcarpatica din Comuna Bran Str Valea Grajdului nr 2 telefonic la nr0766054445 sau pe email la adresele galtranscarpaticayahooro