ghidul solicitantului mĂsura m1/6b · pndr. ghidul solicitantului, precum și documentele anexate...

Grupul de Acțiune Locală ARIEȘUL MARE

Loc. Cionești nr 11, comuna Albac, județul Alba Tel. Mobil 0751 213 018; Fax 0372 877 088; e-mail: [email protected]

1

GHIDUL SOLICITANTULUI

MĂSURA M1/6B

DEZVOLTAREA SI MODERNIZAREA SATELOR DIN

MICROREGIUNEA ARIEȘUL MARE

Ghidul solicitantului este un material de informare tehnică a potențialilor beneficiari ai Fondului

European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) și constituie un suport complex pentru întocmirea

proiectului conform cerințelor specific PNDR 2014-2020. Acest document nu este opozabil actelor

normative naționale și europene.

Prevederile aferente ghidului solicitantului se aplică în mod corespunzător. Sunt prezentate regulile

pentru pregătirea, întocmirea și depunerea proiectului de inveștiții, precum și modalitatea de selecție,

aprobare și derulare a proiectului dumneavoastră

. De asemenea, conține lista indicativă a tipurilor de investiții pentru care se acordă fonduri

nerambursabile, documentele, avizele și acordurile care trebuie prezentate, modelul Cererii de Finanțare,

al Studiului de Fezabilitate, al Memoriului justificativ, al Contractului de Finanțare, precum și alte

informații utile întocmirii proiectului și completării corecte a documentelor.

Vă recomandăm ca, înainte de a începe completarea cererii de finanțare, să vă asigurați că ați

parcurs toate informațiile prezentate în acest document, precum și toate prevederile din Ghidul

Solicitantului și să vă asigurați că ați înțeles toate aspectele legate de specificul investițiilor finanțate prin

PNDR.

Ghidul Solicitantului, precum și documentele anexate pot suferi rectificări din cauza modificărilor

legislative naționale și europene sau procedurale, astfel vă recomandăm ca până la data limită de depunere

a Cererilor de Finanțare în cadrul prezentului apel de selecție a proiectelor, să consultați periodic pagina

de internet www.galariesulmare.ro, pentru a urmări eventualele modificări.

De asemenea, solicitanții pot obține informații/clarificări în mod gratuit, legate de completarea și

pregătirea Cererii de Finanțare direct la sediul nostru, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet.

mailto:[email protected]

http://www.galariesulmare.ro/



2

Cuprins: CAPITOLUL 1 – PREVEDERI GENERALE ........................................................................... 4

1.1CONTRIBUȚIA MĂSURII M1/6B - DEZVOLTAREA SI MODERNIZAREA SATELOR DIN

MICROREGIUNEA ARIESUL MARE LA DOMENIILE DE INTERVENTIE .................. 4

1.2 CONTRIBUŢIA PUBLICĂ ............................................................................................. 6

CAPITOLUL 2- PREZENTAREA MĂSURII ........................................................................... 6

2.1 CINE POATE BENEFICIA DE FONDURILE NERAMBURSABILE .......................... 6

2.2 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII/DE ELIGIBILITATE PENTRU ACORDAREA

SPRIJINULUI ........................................................................................................................ 7

2.3 TIPURI DE INVESTIȚII ȘI CHELTUIELI ELIGIBILE: ............................................... 9

2.4 TIPURI DE INVESTIȚII ȘI CHELTUIELI NEELIGIBILE: ........................................ 10

2.5 CRITERII DE SELECȚIE A PROIECTULUI ............................................................... 11

2.6. VALOAREA MAXIMĂ A FONDURILOR NERAMBURSABILE (intensitatea sprijinului) 13

2.6.1. Justificare ................................................................................................................ 13

2.6.2. Sume aplicate și rata sprijinului : ............................................................................ 13

Capitolul 3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE ............... 13

3.1. COMPLETAREA, DEPUNEREA ŞI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

.............................................................................................................................................. 14

3.1.1. COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE ..................................................... 14

3.1.2. DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE .................................. 15

3.1.3 VERIFICAREA CONFORMITĂŢII CERERII DE FINANŢARE ........................ 16

3.2 VERIFICAREA ELIGIBILITĂȚII ................................................................................ 17

3.3 VIZITA IN TEREN ........................................................................................................ 19

3.4 VERIFICAREA CRITERIILOR DE SELECTIE .......................................................... 19

3.5 SELECTAREA PROIECTELOR ................................................................................... 19

3.6 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINAȚARE DE AFIR ........................ 22

3.6.1 VERIFICAREA CONDIȚIILOR GENERALE DE CONFORMITATE ................. 24

3.6.2 VERIFICAREA CONDIȚIILOR GENERALE DE ELIGIBILITATE.................... 26

3.6.3 VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANȚARE AFIR. ................ 28

3.7 CONTRACTAREA FONDURILOR. ............................................................................ 28

3.8 ACHIZIȚIILE. ................................................................................................................ 33

3.9 PLATA. ........................................................................................................................... 34




3

Capitolul 4. INFORMAȚII UTILE. ......................................................................................... 36

4.1 DOCUMENTE NECESARE ÎNTOCMIRII CERERII DE FINANȚARE. .................. 36

4.2 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR ................................... 40

4.3 DICŢIONAR DE TERMENI ŞI ABREVIERI .............................................................. 41

4.4 LEGISLATIE EUROPEANĂ ŞI NAŢIONALĂ APLICABILĂ .................................43

4.5 LISTA ANEXELOR LA GHIDUL SOLICITANTULUI DISPONIBILE PE SITE-UL GAL 46

Anexa nr. 1 - Cererea de Finanţare;

Anexa nr. 2 – Studiul de fezabilitate;

Anexa nr. 3– Model Hotarare Consiliu Local privind implementare proiect;

Anexa nr. 4 – Declaratie raportare plati efectuate de AFIR;

Anexa nr. 5 – Recomandari privind elaboararea analizei cost-beneficiu;

Anexa nr. 6 – Procedura de evaluare si selectie a proiectelor;

Anexa nr. 7 – Comitetul de selectie;

Anexa nr. 8 – ROF al Comitetului de Selectie si Comitetului de Solutionare a Contestatiilor;

Anexa nr. 9 – Fisa de verificare a conformitatii;

Anexa nr. 10 – Fisa de evaluare a eligibilitatii proiectului;

Anexa nr. 11 – Fisa de evaluare a Criteriilor de Selectie;

Anexa nr. 12 – Fisa de verificare pe teren;

Anexa nr. 13 – Memoriu justificativ;

Anexa nr. 14 – Fisa Masurii M1/6B.




4

CAPITOLUL 1 – PREVEDERI GENERALE

CONTRIBUȚIA MĂSURII M1/6B - DEZVOLTAREA SI MODERNIZAREA SATELOR DIN

MICROREGIUNEA ARIESUL MARE

Măsura contribuie la îndeplinirea în microregiune a domeniului de interventie: “6B- Încurajarea

dezvoltării locale în zonele rurale”

Măsura M1/6B contribuie la aplicarea în microregiune a Priorității P6 a Regulamentul ( UE)

nr.1303/2013 ,,Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele

rurale”

Măsura contribuie la realizarea obiectivelor transversale legate de ”mediu și climă” și ”inovare”

ale Regulamentului (UE) nr.1305/2013 întrucât potențialii beneficiari sunt încurajați ca în cadrul

proiectelor să utilizeze soluții care conduc la eficientizarea consumului de energie. Reducerea consumului

de energie prin măsuri de eficientizare a consumului și prin utilizarea cât mai largă a energiei din surse

regenerabile prezintă o soluție pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră. În cadrul procesului de

proiectare a obiectivelor de investiție vor fi luate în considerare materiale care asigură impactul minim

asupra mediului.

Caracterul inovativ al măsurii derivă din următoarele: Dezvoltarea satelor prin modernizarea și

înfrumusețarea vetrei satului (teritoriul intravilan), a spaților publice locale destinate serviciilor publice,

turismului și/sau recreerii și sportului va conduce la creșterea atractivității mediului rural din teritoriul

ARIEȘUL MARE, sporirea nivelului de trai al populației și atragerea de investiții în teritoriu.

Modernizarea străzilor și trotuarelor și amenajarea acestora pentru trafic pietonal reprezintă de asemenea

un element inovator.

Obiectivul de dezvoltare rurală:

Măsura contribuie la operaționalizarea în microregiune a obiectivului III din Regulamentul (

UE) nr.1303/2013, respectiv: ”Obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și

comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea de locuri de muncă”.

Obiectivul specific local al măsurii:

Măsura M1/6B contribuie la :

- îmbunătățirea infrastructurii de acces la scară mică din intravilanul satelor;

- dezvoltarea satelor prin modernizarea și înfrumusețarea vetrei satului (teritoriul intravilan);

-îmbunătățirea condițiilor de viață a locuitorilor prin amenajarea spațiilor publice locale (de ex. parcuri,

terenuri de joacă pentru copii, sedii primarii, capele, stații de autobuz, piețe de valorificare a produselor

locale, etc.);




5

-îmbunătățirea serviciilor publice locale prin modernizarea și dotarea cu echipamente a infrastructurii

publice;

- îmbunătățirea siguranței publice prin înființarea și/sau modernizarea rețelelor de iluminat public și prin

instalarea sistemelor de supraveghere;

- îmbunătățirea infrastructurii de agrement și turistic de uz public;

Măsura M1/6B -,, Dezvoltarea si modernizarea satelor din microregiunea Ariesul Mare ”, din cadrul

SDL GAL Ariesul Mare , este menită să completeze cu elemente specifice teritoriul Ariesul Mare -

MASURA 7.2- Investiţii in crearea şi modernizarea infrastructurii de bază la scară mică din cadrul PNDR

2014-2020.

Tip de sprijin:

In conformitate cu art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013:

● Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv

● Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții echivalente

corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 ale

Reg. (UE) nr. 1305/2013, numai în cazul proiectelor de investiții.

Legislatia nationala si europeana aplicabila masurii:

Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013

de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social

european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european

pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul

european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru

pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului și

completările ulterioare;

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 215/2014 al Comisiei din 7 martie 2014 de stabilire a

normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de

stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social

european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european

pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul

european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru

pescuit și afaceri maritime, în ceea ce privește metodologiile privind sprijinul pentru obiectivele legate de

schimbările climatice, stabilirea obiectivelor de etapă și a țintelor în cadrul de performanță și

nomenclatura categoriilor de intervenție pentru fondurile structurale și de investiții europene;




6

Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 din 17 decembrie 2013 al Parlamentului European si al Consiliului

privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală

(FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1698/2005 al Consiliului, cu modificările și

completările ulterioare;

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a

normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului

privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală

(FEADR), cu modificările și completările ulterioare;

Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107

și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis;

Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea

neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale

aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare;

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 49/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene

nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit şi politicii maritime

integrate la nivelul Uniunii Europene, precum şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada

de programare 2014-2020 şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul

garantării;

Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările

ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a

măsurilor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru

Dezvoltare Rurală și de la bugetul de stat.

Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările și completările

ulterioare;

Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în

procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică

Ordonanţă de Urgenţă nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în

obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu

modificările și completările ulterioare.

1.2 CONTRIBUŢIA PUBLICĂ

Contribuţia publică totală pentru această măsură este de 535 173 Euro.




7

CAPITOLUL 2- PREZENTAREA MĂSURII

2.1 Cine poate beneficia de fondurile nerambursabile

Sprijinul în cadrul acestei măsuri este acordat pentru atingerea obiectivului general specific al SDL,

respectiv dezvoltara infrastructurii din microregiunea Ariesul Mare .

Beneficiarii eligibili:

Entități publice

• autorităţi publice locale şi asociaţiile acestora (ADI-uri)

• Unități de cult – pentru proiectele care presupun construirea de capele funerare.

ATENŢIE! Reprezentantul legal al comunei poate fi Primarul sau înlocuitorul de drept al acestuia.

Reprezentantul legal al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară este preşedintele consiliului de

administraţie, în conformitate cu Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare).

Aria de aplicabilitate a măsurii:

Teritoriul GAL Ariesul Mare : comunele Albac, Gîrda de Sus, Horea, Poiana Vadului, Scărișoara,

Vadu Moților, Arieșeni din judetul Alba si Orașul Nucet din judetul Bihor .

2.2 Condiții minime obligatorii/de eligibilitate pentru acordarea sprijinului

1.Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili:

Se vor verifica actele juridice de înființare și funcționare, specifice fiecărei categorii de solicitanți.

2.Solicitantul se angajează să asigure întreținerea/mentenanța investiției pe o perioadă de minim 5

ani de la ultima plată;

Se va verifica declaratia pe propria raspundere, Hotararea Consiliului Local(Hotararile

Consiliilor Locale in cazul ADI), Hotararea Consiliului Parohial.

3. Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată.

Se va verifica declaratia pe propria raspundere, Buletinul Procedurilor de Insolventa, alte

documente specifice dupa caz, fiecarei categorii de solicitanti.

4.Investiția să se încadreze în tipul de sprijin prevăzut prin măsură;

Criteriul de eligibilitate va fi demonstrat în baza informaţiilor din Studiul de Fezabilitate/

Documentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii/Memoriului justificativ, întocmite conform legislaţiei

în vigoare privind conţinutul cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice,

precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi

lucrări de intervenţii, precum și în baza Certificatului de Urbanism.

5. Investiția trebuie sa fie în corelare cu strategia de dezvoltare locala si/sau judeteana aprobată.




8

Se va verifica extrasul din strategie din care rezulta ca investitia este in corelare cu strategia de

dezvoltare locala si/sau judeteana aprobată, corespunzatoare domeniului de investitii precum si copia

Hotararii de aprobare a strategiei.

6.Investiția să se realizeze în teritoriul LEADER.

Se va verifica dacă investiția se realizeză în teritoriul GAL ARIESUL MARE .

Documente verificate Studiile de Fezabilitate/Documentațiile de Avizare pentru Lucrări de

Intervenții/Memoriile justificative

și

Inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al comunei, întocmit conform legislaţiei în

vigoare privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, atestat prin Hotărâre a Guvernului şi

publicat în Monitorul Oficial al României (copie după Monitorul Oficial) și în situaţia în care, în

Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public, investițiile care fac obiectul proiectului, nu sunt

incluse în domeniul public sau sunt incluse într-o poziţie globală, solicitantul trebuie să prezinte

și

Hotărârea Consiliului Local privind aprobarea modificărilor şi/sau completărilor la inventar în

sensul includerii în domeniul public sau detalierii poziției globale existente sau clasificării în drumuri

publice a unor drumuri neclasificate sau schimbării categoriei de drum public (din categoria funcțională

a drumurilor de interes județean în categoria funcțională a drumurilor de interes local), cu respectarea

prevederilor art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare, în privinţa supunerii acesteia controlului de legalitate al

prefectului, în condiţiile legii (este suficientă prezentarea adresei de înaintare către Instituţia Prefectului,

pentru controlul de legalitate, în condițiile legii).

sau

Avizul administratorului terenului aparţinând domeniului public, altul decat cel administrat de

Comună (dacă este cazul)

sau

Documente doveditoare ale dreptului de proprietate/ dreptul de uz, uzufruct, superficie, servitute/

contract de concesiune/delegare a administrării bunului imobil, valabil pentru o perioadă de cel puțin 10

ani de la data depunerii Cererii de Finantare în cazul Unitatilor de cult.

7.Investiția trebuie să respecte Planul Urbanistic General (în cazul în care proiectul include lucrări

de construcție):

Se va verifica dacă investiția respectă toate specificațiile din Certificatul de Urbanism eliberat în

temeiul reglementărilor Documentaţiei de urbanism faza PUG.

În situaţia în care investiţia propusă prin proiect nu se regăseşte în PUG, solicitantul va

depune Certificatul de Urbanism eliberat în temeiul reglementărilor Documentației de urbanism faza

PUZ.

8.Investiția trebuie să demonstreze necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al acesteia:

Se vor verifica Hotărârea Consiliului Local(Hotararile Consiliilor locale in cazul ADI), Hotararea

adunarii generale a ONG, Studiile de fezabilitate/Documentaitile de avizare pentru lucrari de investitii

inclusiv capitolul din analiza cost-beneficiu/Memoriile justificative.




9

9. In cazul in care investitia se realizeaza in cadrul Parcului Natural Apuseni si/sau sit Natura 2000,

trebuie sa respecte conditiile prevazute in Regulamentul sitului Natura 2000 si/sau in Planul de

Management al Parcului Natural Apuseni si/sau sitului Natura 2000 legate de tipul de activitati permise

sau interzise.

Se va verifica Studiile de Fezabilitate/Documentatiile de avizare pentru lucrari de interventii/Memoriile

justificative si document emis de administratorul Parcului Natural Apuseni / sitului Natura 2000 in care

se realizeaza investitia.

2.3 Tipuri de investiții și cheltuieli eligibile:

În cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile și neeligibile. Finanțarea va fi acordată doar

pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului în conformitate cu fișa măsurii, în

limita valorii maxime a sprijinului specificat în Fișa măsurii . Cheltuielile neeligibile vor fi suportate

integral de către beneficiarul finanțării.

Fondurile nerambrusabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiții corporale și/sau

necorporale conform următoarei liste indicative a actiunilor eligibile:

• Modernizarea infrastructurii rutiere la scara redusa care faciliteaza accesul la obiective de interes

public;

• Înființarea, amenajarea spațiilor publice de agrement pentru populația rurală;

• Înființarea/dezvoltarea și dotarea infrastructurii de valorificare a produselor locale;

• Înființarea și/sau extinderea rețelei publice de iluminat;

• Înființarea și/sau extinderea sistemelor de supraveghere video;

• Achiziționarea utilajelor, echipamentelor pentru serviciile publice locale în cadrul primăriilor;

• Înființarea, modernizarea și/sau dotarea infrastructurii de agrement și turistic de uz public conform

specificului local;

• Modernizarea si dotarea infrastructurii publice (sedii primării, baze sportive, stații de autobuz, alt

mobilier urban);

• Construcția de capele funerare.

Potrivit dispozițiilor art. 7 alin. (4) din HG 226/2015 cu modificările și completările

ulterioare, costurile generale ocazionate de cheltuielile cu construcția sau renovarea de bunuri imobile și

achiziționarea sau cumpărarea prin leasing de mașini și echipamente noi, în limita valorii pe piață a

activului precum onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind

durabilitatea economică și de mediu, inclusiv studiile de fezabilitate, vor fi realizate în limita a 10% din

totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd și construcții – montaj și în limita a 5% pe

proiectele care prevăd investiții în achiziții, altele decât cele referitoare la construcții montaj.

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt :

Cheltuieli pentru consultanță, proiectare, monitorizare și management, inclusiv onorariile pentru

consultanță privind durabilitatea economică și de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor, potrivit art.




10

45 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, cu modificările și completările ulterioare, precum și cele privind

obținerea avizelor, acordurilor și autorizațiilor necesare implementării proiectelor prevăzute în legislația

națională.

Cheltuielile pentru consultanță în vederea organizării procedurilor de achiziții sunt eligibile.

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului, inclusiv cele efectuate înaintea aprobării finanțării,

sunt eligibile dacă respectă prevederile art. 45 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 cu modificările și

completările ulterioare și îndeplinesc următoarele condiții:

a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației în vederea obținerii de avize, acorduri și autorizații

necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de

PNDR 2014-2020;

b) sunt aferente, după caz: unor studii și/sau analize privind durabilitatea economică și de mediu, studiu de

fezabilitate, proiect tehnic, documentație de avizare a lucrărilor de intervenție, memoriu justificativ,

întocmite în conformitate cu prevederile legislației în vigoare;

c) sunt aferente activităților de coordonare și supervizare a execuției și recepției lucrărilor de contrucții –

montaj.

Cheltuielile de consultanță și pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă

condițiile anterior menționate și se vor deconta proporțional cu valoarea fiecărei tranșe de plată aferente

proiectului. Excepție fac cheltuielile de consiliere pentru întocmirea dosarului Cererii de Finanțare, care se

pot deconta integral în cadrul primei tranșe de plată.

Studiile de Fezabilitate și/sau documentațiile de avizare a lucrărilor de intervenție/Memoriile

justificative, aferente Cererilor de Finanțare depuse de solicitanții publici pentru Măsuri/Submăsuri din

PNDR 2014-2020, trebuie întocmite potrivit prevederilor legale în vigoare.

Conținutul cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile legale în vigoare privind conținutul

cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiile publice, precum și a structurii și

metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții.

Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă:

a)Sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanțare și sunt în legătură cu

îndeplinirea obiectivelor investiției ;

b)Sunt efectuate pentru realizarea investiției cu respectarea rezonabilității costurilor ;

c)Sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanțare semnat cu AFIR ;

d)Sunt înregistrate în evidențele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile, verificabile și sunt

susținute de originalele documentelor justificative, în condițiile legii.

2.4 Tipuri de investiții și cheltuieli neeligibile:

Tipuri de acţiuni neeligibile:

• cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente „second hand”;




11

• cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia: costurilor

generale definite la art 45, alin 2 litera c) a Regulamentului (UE) nr. 1305 / 2013 care pot fi realizate

înainte de depunerea cererii de finanțare;

• cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane;

• cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile;

• în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja

locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare;

• cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303 / 2013 și anume: a. dobânzi

debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobândă sau a

unei subvenţii pentru comisioanele de garantare;

b. achiziţionarea de terenuri neconstruite şi de terenuri construite;

c. taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislaţiei

naţionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare.

Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotărârii de Guvern nr.

226/2 aprilie 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a Măsurilor Programului

Naţional de Dezvoltare Rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală

şi de la bugetul de stat pentru perioada 2014 – 2020, cu modificările şi completările ulterioare.

Cheltuielile neeligibile specifice sunt:

• Contribuția în natură;

• Costuri privind închirierea de mașini, utilaje, instalații și echipamente;

• Costuri operaționale, inclusiv costuri de întreținere și chirie.

2.5 Criterii de selecție a proiectului Criteriile de selecţie sunt cele prevăzute în SDL. GAL prin Comitetul de selecție stabileşte sau,

după caz, revizuieşte, punctajele de selecţie şi criteriile de departajare şi vor fi supuse aprobarii

Adunării Generale.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecție menționate mai jos.

Pragul minim de eligibilitate este de 35 puncte si reprezinta pragul sub care nici un proiect nu poate

intra la finanțare.

Criterii de selectie Punctaj

CS1. Proiecte realizate în parteneriat.

Pentru punctarea acestui criteriu de selectie beneficiarul prezintă un acord de parteneriat

privind proiectul propus încheiat cu cel puțin un partener și vizează obiective comune.

Documente de verificat: Acordul de parteneriat, Memoriul justificativ/Studiu de

Fezabilitate/Documentație de Avizare pentru Lucrări de intervenții

10 pct




12

CS2. Proiectul vizeaza exploatarea resurselor de energie regenerabila

(se acordă punctaj pentru proiectele care prevăd investiții sau dotări care contribuie la

îmbunătățirea factorilor de mediu, reducerea noxelor, eficientizarea energetica a cladirilor,

producerea energiei din surse regenerabile etc.)

Documente de verificat: Memoriul justificativ/Studiu de Fezabilitate/Documentație de

Avizare pentru Lucrări de intervenții, Cererea de Finanțare, bugetul indicativ

15 pct.

CS3. Proiectul creeaza noi locuri de munca cu normă întreagă

-infiintarea unui loc de munca – 10 puncte

-infiintarea a cel putin doua locuri de munca - 20 puncte

Documente de verificat: Memoriul justificativ/Studiu de Fezabilitate/Documentație de

Avizare pentru Lucrări de intervenții, Cererea de Finanțare, bugetul indicativ

Maxim 20

pct.

CS4. Proiectul prevede o investitie ce are impact micro-regional

Criteriul va fi punctat în cazul în care investiția propusă este amplasată într-o singură

comună, iar prin obiective și rezultate demonstrează un impact pozitiv pentru populația mai

multor localitati/comune/oraș din teritoriul GAL Ariesul Mare

Documente de verificat: Cererea de Finanțare, Memoriul justificativ/Studiu de

Fezabilitate/Documentație de Avizare pentru Lucrări de intervenții

20 pct.

CS5. Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție

similară

Criteriul va fi punctat în cazul în care solicitantul nu a mai primit sprijin din fonduri

nerambursabile pentru o investiție similară prin GAL Ariesul Mare .

Documente de verificat: Cererea de Finanțare, Memoriul justificativ/Studiu de

Fezabilitate/Documentație de Avizare pentru Lucrări de intervenții, Raportul asupra

utilizării programelor de finanțare nerambursabilă întocmit de Solicitant.

35 pct.

TOTAL PUNCTAJ : 100 PUNCTE

Criterii pentru departajarea proiectelor cu punctaj egal.

În cazul în care vor exista mai multe proiecte cu același punctaj, vor fi aplicate următoarele criterii pentru

departajare :




13

- Numarul locurilor de munca cu norma intreaga create prin proiect;

- Proiecte realizate în parteneriat;

- Proiectele implemetate în localități care nu au mai primit sprijin;

- Valoarea totală nerambursabilă a proiectului în ordine crescătoare. Proiectele cu o valoare mai mică vor

avea prioritate.

ATENŢIE! Toate activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin investiţie, atât la faza

de implementare a proiectului cât şi în perioada de monitorizare, activităţi pentru care cererea de

finanţare a fost selectată pentru finanţare nerambursabilă, devin condiţii obligatorii.

În situaţia în care, la verificarea oricărei cereri de plată sau la verificările efectuate în

perioada de monitorizare, se constată că aceste condiţii nu mai sunt îndeplinite de către proiect sau

beneficiar, plăţile vor fi sistate, contractul de finanţare va fi reziliat şi toate plăţile efectuate de AFIR

până la momentul constatării neregularităţii vor fi încadrate ca debite în sarcina beneficiarului, la

dispoziţia AFIR.

Atenție! Este important ca înainte de depunerea cererii de finanţare, să identificaţi, obiectiv,

punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o întruneşte şi să-l menţionaţi în cererea de

finanţare, secţiunea A6 „Date despre tipul de proiect şi beneficiar”.

2.6. Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

2.6.1. Justificare

La stabilirea cuantumului și intensității sprijinului Parteneriatul a luat în considerare :

- Specificitatea lucrărilor de construcții din mediul rural;

- Prețul pieței pentru lucrările de reparații;

- Valoarea anterioară a unor proiecte similare.

2.6.2. Sume aplicate și rata sprijinului :

Intensitatea sprijinului va fi de:

• 100% pentru investiții negeneratoare de venit

• 100% pentru investiții generatoare de venit cu utilitate publică

• 90% pentru investiții generatoare de venit pentru cheltuielile eligibile din proiect.

Valoarea eligibilă a proiectelor poate fi cuprinsă între 5.000 – 50.000 Euro.

CAPITOLUL 3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile

efectuate (suportate și plătite efectiv) în prealabil de către beneficiar.Un solicitant/beneficiar, după caz,

poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la bugetul de stat pentru mai multe proiecte de




14

investiții depuse pentru măsuri/sub-măsuri din cadrul PNDR 2014 - 2020, cu respectarea prevederilor art.

3 din H.G. 226/2015, cu modificările și completările ulterioare.

3.1. Completarea, depunerea şi verificarea dosarului cererii de finanţare

Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea de Finanţare însoţită de anexele tehnice şi

administrative, din prezentul Ghid, legate într-un singur dosar, astfel încât să nu permită detaşarea şi / sau

înlocuirea acestora. Formularul standard al Cererii de Finanţare este prezentat în Anexa 1 la prezentul

Ghid şi este disponibil în format electronic, la adresa www.galariesulmare.ro .

Atenţie! Cererea de Finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul standard. Anexele

Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta.

3.1.1. Completarea cererii de finanţare

Completarea Cererii de Finanțare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform Modelului

standard. Modificarea Modelului standard (eliminarea, renumerotarea secțiunilor, anexarea documentelor

suport în altă ordine decât cea specificată, etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de

Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă. Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator,

în limba română. Nu sunt acceptate Cereri de Finanţare completate de mână.

Cererea de Finanţare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de

evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza

modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce

măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor Strategiei de Dezvoltare Locala .

Compartimentul tehnic al GAL asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea cererilor

de finanțare, privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le îndeplinească.

Responsabilitatea completării cererii de finanțare în conformitate cu Ghidul de implementare

aparține solicitantului.

Dosarul cererii de finanţare va cuprinde în mod obligatoriu un opis, cu următoarele:

Nr. Crt. Titlul documentului Nr. Pagini

(de la – până la)

Pagina opis va fi pagina cu numărul 0 a cererii de finanţare. Fiecare exemplar al dosarului

cererii de finanţare va fi legat, paginat şi opisat, cu toate paginile numerotate manual în ordine de la

la 1 la n în partea dreaptă sus a fiecărui document, unde n este numărul total al paginilor din dosarul




15

complet, inclusiv documentele anexate, astfel încât să nu permită detaşarea şi/sau înlocuirea

documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagină va purta ştampila/semnătura

solicitantului. Scanarea dosarului se va face după finalizarea dosarului (paginare, menţiune conform

cu originalul).

IMPORTANT! BUGETUL INDICATIV, Anexa A1 Deviz financiar - Capitolul 3, Anexa A2

DEVIZ PE OBIECT, Anexa A3 Deviz capitolul 2 și Deviz capitolul 5, vor fi completate în

funcție de actul normativ care a stat la baza întocmirii SF/DALI, HG 28/2008 sau HG

907/2016.

Beneficiarul poate opta pentru obținerea unui avans prin bifarea căsuței corespunzătoare în

Cererea de Finanțare.

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanțare, are posibilitatea de a

solicita obținerea avnsului ulterior semnării Contractului de Finanțare cu condiția să nu depășească

data depunerii primului dosar al Cererii de Plată la Autoritatea Contractantă și atunci când are

avizul favorabil din partea AFIR pentru o achizitie. Avansul se recuperează la ultima tranșă de

plată.

3.1.2. Depunerea dosarului cererii de finanțare

Potentialul beneficiar depune proiectul la secretariatul Asociației GAL Ariesul Mare din

localitatea Cionești, nr. 11, comuna Albac, județul Alba sub forma cererii de finanțare cu toate

anexele completate în 2 exemplare împreună cu formatul electronic (CD cu dosarul Cererii de

Finanțare scanat și Cererea de Finanțare în format editabil) în condițiile și la termenele specificate

în Apelul de Selecție. Exemplarele vor fi marcate clar, pe copertă, în partea superioară dreaptă, cu

“ORIGINAL”, respectiv „COPIE ” , împreună cu documentele originale (pentru care s -au anexat

copii). Solicitantul trebuie să se asigure că rămâne în posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finanţare, în afara celor 2 exemplare pe care le depune la sediul GAL Ariesul Mare .

Suma alocata sesiunii : 535 173 Euro.

Punctajul minim pentru pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a fi finantat, este de 35 puncte.

Atenție ! Formatul electronic (prin scanare) a cererii de finantare si a documentelor atasate

cererii de finantare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei

documentelor.




16

Scanarea se va efectua dupa finalizarea dosarului (paginare, mențiunea ,,copie conform cu

originalul”, etc.) înainte de a fi legat, cu o rezolutie de maxim 300 dpi (recomandat 150 dpi) în

fișiere format PDF.

Denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caractere de genul: # % * <>/ { /},nu trebuie sa contina

doua puncte succesive«..». numarul maxim de caractere ale denumirii unui fisier nu trebuie sa fie

mai mare de 128, iar numarul maxim de caractere ale unui director de pe CD nu trebuie sa fie mai

mare de 128 de caractere.

Pentru acele documente originale care rămân in posesia solicitantului, copiile dosarului original

trebuie sa contina mentiunea ,,conform cu originalul,, si sa fie semnate de catre responsabilul legal

al solicitantului.

Dosarul Cererii de Finantare va fi legat, sigilat si numerotat manual de la ,,1,, la ,,n,, in partea

dreapta sus , a fiecarui document, unde ,,n,, este numarul total al paginilor din dosarul completat,

inclusiv documentele anexate, asa incat sa nu permita detasarea/ sau inlocuirea documentelor.

Solicitantul va semna si va face mentiunea la sfarsitul dosarului:,, Acest dosar contine…… pagini,

numerotate de la 1 la…..,,

Dosarul Cererilor de Finanțare sunt depuse personal de catre responsabilul legal, asa cum este

precizat in formularul Cererii de Finantare sau de catre un imputernicit prin procura legalizata.

3.1.3 Verificarea conformităţii cererii de finanţare

Departamentul tehnic va realiza verificarea conformității proiectelor. În cazul în care proiectul nu

este conform beneficiarul va primi înapoi documentația spre completare și va putea depune iarăși înaintea

expirării termenului limită. Se va completa o „Fişa de verificare” pentru fiecare proiect care va fi asumata

de catre expertii GAL.

Controlul conformităţii constă în verificarea Cererii de Finanţare:

- dacă este corect completată;

- dacă este prezentată atât în format tipărit, cât şi în format electronic;

- daca anexele tehnice si administrative cerute sunt prezente,precum si valabilitatea acestora;

- verificarea bugetului indicativ al proiectului.

În cazul în care expertul verificator descoperă o eroare de formă, proiectul nu este considerat

neconform. Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant în completarea Cererii de

Finanţare, care sunt descoperite de experţii verificatori, dar care, cu ocazia verificării conformită ţii,




17

pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor dovezi/informaţii prezentate explicit în

documentele anexate Cererii de Finanţare. Necompletarea unui câmp din Cererea de Finanţare nu

este considerată eroare de formă.

În cazul în care solicitantul nu acceptă să depună şi documentele originale, acestea vor fi verificate

de expert la finalizarea verificării conformităţii, în prezenţa solicitantului. Aceeaşi Cerere de

Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi lici taţie de proiecte.

Solicitantul este invitat să revina la sediul GAL Ariesul Mare după evaluarea conformității

pentru a fi înșiințat dacă Cererea de Finanțare este conformă sau, în caz contrar, i se explică cauzele

neconfomității. Solicitantul are obligația de a lua la cunoștință prin semnătură de Fișa de Verificare a

Conformității. În cazul în care solicitantul nu dorește să semneze de luare la cunoștință, expertul va

consemna acest fapt pe Fișa de Verificare a Conformității prin mențiunea:,,solicitantul refuză să

semneze''.

Solicitantul care a renunţat, în cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finanţare

conformă, nu o mai poate redepune în aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor de investiţii.

In cazul in care documentele din Cererea de Finantare nu sunt in conformitate cu forma ceruta la

capitolul ,, documente necesare intocmirii Cererii de finantare '', Cererea de Finantare va fi declarata

neeligibila.

Dupa verificare pot exista doua variante:

- Cererea de Finantare este declarata conformă ;

- Cererea de Finantare este declarata neconformă.

Daca Cererea de Finantare este declarata conformă , se trece la etapa urmatoare de verificare .

Daca Cererea de Finantare este declarata neconformă, exemplarul original al Cererii de Finantare

va fi restituit solicitanților, pe baza unui proces verbal de restituire încheiat in 2 exemplare, semnat de

ambele părți.

3.2 Verificarea eligibilității

Departamentul tehnic al GAL va realiza evaluarea proiectelor pe baza criteriilor de selecție și a

strategiei , va completa si semna FIȘA DE EVALUARE A ELIGIBILITATII PROIECTULUI pentru

fiecare proiect depus , care va fi asumata de catre expertii GAL. Va fi elaborata o listă cu proiecte

propuse spre finanțare si o lista cu proiecte propuse spre a fi respinse care va intra în ședința comitetului

de selecție a proiectelor.




18

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă în:

• verificarea eligibilităţii solicitantului;

• verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției;

• verificarea bugetului indicativ al proiectului;

17

Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informații suplimentare sunt următoarele:

a) În cazul în care documentația tehnico/economică (Studiul de Fezabilitate/Documentația de

Avizare pentru Lucrări de intervenții) sau Memoriul justificativ conține informații insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exista informații contradictorii în interiorul

ei, ori, față de cele menționate în Cererea de Finanțare.

b) În cazul de suspiciune privitoare la amplasamentul investitiei se poate solicita extras de Carte

Funciară ;

c) În cazul în care avizele, acordurile, autorităţilor au fost eliberate de către autorităţile emitente

intr-o formă care nu respectă protocoalele incheiate de către AFIR şi instituţiile respective;

d) În cazul în care în bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare si devizele pe obiect) există

diferențe de calcul sau încadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este făcută

corect.

În cazul în care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt în conformitate cu forma

cerută la cap. 4.1 „Documentele necesare întocmirii Cererii de finanţare”, Cererea de finanţare

va fi declarată neeligibilă.

În situația în care, verificarea îndeplinirii unuia sau mai multor criterii de eligibilitate presupune

utilizarea de către experții evaluatori a unor documente/ baze de date de uz intern ale Agenției (de ex.:

Registrul electronic al cererilor de finanțare, Registrul debitorilor, Buletinul Procedurilor de Insolvență

etc.), se va proceda astfel:

- GAL va transmite o solicitare către OJFIR de care aparține, prin care va solicita informațiile

menționate în cadrul fișelor de evaluare specifice, necesare evaluării proiectelor;

- experții Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul OJFIR vor efectua verificările

prin accesarea documentelor/ bazelor de date ale AFIR și vor comunica GAL, prin intermediul unei adrese

de transmitere, rezultatele în termen de maxim 2 (două) zile de la data înregistrării solicitării.

Dupa verificare pot exista doua variante:

- Cererea de Finantare este declarata eligibilă ;

- Cererea de Finantare este declarata neeligibilă.




19

Daca Cererea de Finantare este declarata eligibilă , se trece la etapa urmatoare de verificare.

Daca Cererea de Finantare este declarata neeligibilă, dosarul original al Cererii de Finantare va fi

restituit solicitanților, pe baza unui proces verbal de restituire încheiat in 2 exemplare, semnat de ambele

părți.

Cererile de Finanțare declarate neeligibile pot fi corectate/completate și redepuse de către solicitant

în cadrul următorului Apel de Selecție lansat de GAL Ariesul Mare pentru aceeași măsură. Al 2-lea

exemplar (copie) al Cererilor de Finanțare declarate neeligibile va rămâne la GAL Ariesul Mare , pentru

eventuale verificări ulterioare (audit, DCA, Curtea de Conturi, comisari europeni, eventuale contestații,

etc.)

3.3 Vizita in teren

Angajatii cu atributii in ce priveste monitorizarea si evaluarea vor efectua vizita in teren pentru

verificarea aspectelor prezentate in proiect si vor intocmi fisa de verificare in teren , daca este cazul.

3.4 Verificarea criteriilor de selectie

Punctajul fiecarui proiect se va calcula in baza informatiilor furnizate de solicitant in cererea de

finantare, documentelor atașate acesteia si a anexelor la prezentul ghid.

Solicitantul va anexa un rezumat în care va detalia modul în care proiectul se încadrează în Strategia

de Dezvoltare Locală a GAL Ariesul Mare și criteriile de selecție pe care le îndeplinește.

3.5 Selectarea proiectelor

Selecția proiectelor în cadrul GAL Ariesul Mare va fi realizată de către Comitetul de Selecție care

se va întruni după fiecare sesiune de apel de selecţie, iar analiza și soluționarea contestațiilor va fi realizată

de către Comisia de Soluționare a Contestațiilor.

Comitetul de Selecţie se reuneşte după finalizarea de către responsabililii GAL cu

verificarea, evaluarea și selecția proiectelor al Raportului de selecţie în vederea verificării şi validării lui.

Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi

finanțare răspunde obiectivelor propuse în SDL și se încadrează în planul financiar al GAL. Proiectele

care nu corespund obiectivelor și priorităților stabilite în SDL pe baza căreia a fost selectat GAL, nu vor fi

selectate în vederea depunerii la AFIR.

Selecția proiectelor se face aplicând regula de „dublu cvorum”, respectiv pentru validarea

voturilor, este necesar ca în momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50% din membrii Comitetului de

Selecție, din care peste 50% să fie din mediul privat și societatea civilă, organizațiile din mediul urban

reprezentând mai puțin de 25%. Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor, la aceste selecții

va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, din cadrul

Compartimentului de Dezvoltare Rurală de la nivel regional aflat în subordinea MADR.

Rezultatele procesului de selecție se consemnează în Raportul de selecție. Acesta va fi semnat de

către toți membrii prezenți ai Comitetului de Selecție (reprezentanți legali sau alte persoane mandatate în




20

acest sens de către respectivele entități juridice, în conformitate cu prevederile statutare), specificându-se

apartenența la mediul privat sau public – cu respectarea precizărilor din PNDR, ca partea publică să

reprezinte mai puțin de 50%, iar organizațiile din mediul urban să reprezinte mai puțin de 25%. De

asemenea, Raportul de selecție va prezenta semnătura reprezentantului CDRJ, care supervizează procesul

de selecție. Avizarea Raportului de selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că

procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din

fișa măsurii din SDL, precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL. Raportul

de selecție va fi datat, avizat și de către Președintele GAL/Reprezentantul legal al GAL sau de un alt

membru al Consiliului Director al GAL mandatat în acest sens.

Toate verificările efectuate de către experți GAL vor respecta principiul de verificare “4 ochi”,

respectiv vor fi semnate de către doi experți.

Fiecare persoană implicată în procesul de evaluare și selecție a proiectelor de la nivelul GAL

(evaluatori, membrii Comitetului de Selecție și membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor) are

obligația de a respecta prevederile OUG nr. 66/2011, cu modificările și completările ulterioare referitoare

la evitarea conflictului de interese și prevederile Cap. XII al SDL – ”Descrierea mecanismelor de evitare a

posibilelor conflicte de interese conform legislației naționale”.

În acest sens, premergător procesului de evaluare și selecție, persoanele de la nivelul GAL

implicate în acest proces vor completa o declarație pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de

interese, în care trebuie menționate cel puțin următoarele aspecte:

- Numele și prenumele declarantului;

- Funcția deținută la nivel GAL (nu se aplică în cazul externalizării);

- Rolul în cadrul procesului de evaluare;

- Luarea la cunoștință a prevederilor privind conflictul de interese, așa cum este acesta prevăzut la art. 10

și 11 din OUG nr. 66/2011, Secțiunea II – Reguli în materia conflictului de interes;

- Asumarea faptului că în situația în care se constată că această declaraţie nu este conformă cu realitatea,

persoana semnatară este pasibilă de încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii.

Dacă pe parcursul implementării strategiei, în cadrul procesului de evaluare și selecție la nivelul

GAL a unor proiecte, apar situații generatoare de conflict de interese, expertul GAL este obligat să se

abțină de la luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii și să informeze managerul GAL, în

vederea înlocuirii cu un alt expert evaluator.

Dacă, în urma verificărilor ulterioare, realizate de departamentele AFIR/DGDR AM PNDR/

MADR se constată că nu s-au respectat regulile de evitare a conflictului de interese, așa cum sunt definite

în legislația în vigoare, proiectul respectiv va fi declarat neeligibil, iar dacă a fost finanțat se va proceda la

recuperarea sumelor conform legislației în vigoare.

Dacă unul dintre proiectele depuse pentru selecție aparține unuia dintre membrii comitetului de

selecție, persoana/organizația în cauză nu are drept de vot și nu va participa la întâlnirea comitetului

respectiv.




21

Comisia de Selecție va puncta fiecare proiect eligibil în funcţie de sistemul de punctaj stabilit, va

întocmi și va publica Raportul Intermediar de Selecţie care va fi aprobat de catre presedintele asociatiei si

va cuprinde proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate şi eligibile selectate, valoarea acestora,

numele solicitanţilor, iar pentru proiectele eligibile punctajul obţinut pentru fiecare criteriu de selecţie.

Solicitanţii, după consultarea Raportului Intermediar de Selecţie au posibilitatea de a depune contestaţii.

Contestaţiile se soluţionează de către o comisie constituită la nivelul GAL, care va avea o componenţă

diferită de cea a Comitetului de Selecție a proiectelor.

Raportul de selecţie a p r o b a t se postează pe site-ul GAL.

GAL poate exclude din flux etapa de Raport de Selectie Intermediar si perioada de primire a

contestațiilor și poate să elaboreze direct Raport de Selecție Final doar în situația în care nu există proiecte

neeligibile sau proiecte eligibile și neselectate, deci când valoarea totală a proiectelor eligibile este mai

mică sau egală cu alocarea financiară a apelului de selecție respectiv, dat fiind că nu există condiții care să

conducă la contestarea rezultatului procesului de evaluare și selecție.

Evaluarea criteriilor de selecție se va face în baza documentelor depuse odată cu Cererea de

Finanțare.

Componenţa Comitetului de Selecţie şi a Comisiei de Contestaţii se stabileşte prin Decizie de

către Consiliului Director al Asociației. Comitetul de Selecţie este alcătuit din preşedinte, membri și

secretar, în număr total de 7 persoane (3 persoane din sectorul public și 4 persoane din sectorul

privat/civil), respectiv Comisia de Contestații alcătuită din 5 persoane (2 persoane din sectorul public și 3

persoane din sectorul privat/civil).

În Comitetul de Selecție sunt prevăzuți 7 membri supleanți, respectiv în Comisia de

Contestații 5 membri supleanti.

Contestaţiile pot fi depuse începând din momentul publicării Raportului de Selecție pe site- ul

GAL . Aplicanţii care au depus proiecte în cadrul unei sesiuni au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de

la primirea notificării privind rezultatul selectării proiectelor pentru a depune contestaţii cu privire la

rezultatul selectării.Contestaţiile, semnate de beneficiar, vor fi depuse la sediul GAL. Analizarea

contestaţiilor se realizează de către Comisia de Contestații din cadrul GAL , conform procedurii

de selectare care a stat la baza selectării şi scorării proiectului în cauză. În mod obligatoriu, contestaţiile

vor fi analizate de către alţi experţi care nu au participat la evaluarea iniţială a proiectelor. După

finalizarea analizării tuturor contestaţiilor depuse în cadrul unei sesiuni de depunere pentru o

anumită măsură, Comisia de Contestații întocmeşte Raportul de Contestații care este postat pe site-ul

GAL.Comisia de Contestaţii întocmeşte un raport de contestaţii, pentru fiecare măsură în parte, care

va cuprinde rezultatul contestaţiilor.Termenul de soluţionare a contestaţiilor de către Comisia de

Contestaţii este de 15 zile de la data înregistrării acestora la GAL şi poate fi prelungit cu înca maxim 10

zile lucrătoare, dacă Comisia de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe

mai multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsura este mare.

Raportul întocmit de Comisia de Contestaţii, cuprinzând rezultatul contestaţiilor este

semnat de membri şi secretar şi aprobat de Preşedintele Comisiei de Contestaţii şi este transmis

biroului GAL. O copie a Raportului de contestaţii se va comunica şi Comitetului de Selecţie.




22

Atenție! În situația în care, în cadrul aceleași sesiuni, un solicitant declarat eligibil și selectat de

către GAL se retrage și rămâne astfel o sumă disponibilă, această sumă poate fi alocată unui alt

solicitant declarat eligibil, dar care nu a fost selectat de către GAL. De asemenea în situația în care

un solicitant declarat eligibil și selectat de către GAL este declarat neeligibil de către AFIR/CRFIR

rămâne în acest fel o sumă disponibilă, această sumă poate fi realocată unui alt solicitant declarat

eligibil, dar neselectat de către GAL, în cadrul aceluiași apel.

În acest sens, se va întocmi o lista cu proiectele eligibile neselectate în ordinea descrescătoare

a punctajului și cu respectarea Criteriilor de Departajare, aceste proiecte vor putea fi finanțate pe

baza ierarhizării acestora, în limita fondurilor disponibile.

Aceeași procedură se aplică și atunci când este ultima sesiune sau când pentru sesiunea

respectivă a fost alocată întreaga sumă aferentă măsurii respective din Planul Financiar al GAL.

În ambele situații GAL va emite un Raport de Selecție suplimentar aferent aceleași sesiuni în

care se va menționa sursa de finanțare (fonduri disponibile/ măsură, provenite în urma rezilierii

Contractelor de Finanțare, din economii realizate la finalizarea Contractelor de Finanțare, sume

neangajate ca urmare a neîncheierii contractelor, sume rezultate prin declararea ca neeligibile la

nivelul AFIR/CRFIR a unor proiecte declarate eligibile și selectate de către GAL) și se vor evidenția

proiectele selectate ulterior. Emiterea Raportului de Selecție suplimentar se realizează cu respectarea

condițiilor impuse în cazul Raportului Final de Selecție (avizare și publicitate).

Pentru soluționarea contestațiilor se va aplica regula „dublu cvorum”. Pentru transparența

procesului de selecție a proiectelor în cadrul GAL și totodată pentru efectuarea activităților de

control și monitorizare la aceste întruniri va fi invitat și un reprezentant al Ministerului Agriculturii

și Dezvoltării Rurale de la nivel județean.

Procesul de selecție și procesul de verificare a contestațiilor se desfăsoară potrivit

,,Regulamentului de organizare și funcționare al procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020,, publicat pe site-ul

www.madr.ro și www.afir.info.

Reevaluarea Cererilor de Finanțare în urma contestațiilor se realizează în baza documentelor

depuse odată cu Cererea de Finanțare. Documentele suplimentare depuse la contestație pot fi lu ate în

considerare numai în situția în care acestea nu fac parte din categoria documentelor care trebuie

depuse obligatoriu la Cererea de Finanțare, existau la momentul depunerii Cererii de Finanțare și nu

au ca obiect mărirea punctajului.


http://www.madr.ro/

http://www.afir.info/



23

3.6 Verificarea dosarului cererii de finațare de AFIR

După finalizarea etapelor de verificare a conformităţii, eligibilităţii si publicarea Raportului de

selecţie de către GAL, proiectele eligibile selectate de catre GAL vor fi depuse de solicitant sau un

împuternicit al acestuia (care poate fi inclusiv reprezentantul legal al GAL sau unul din angajații GAL),

printr-un mandat sub semnătură privată reprezentantii GAL Ariesul Mare la OJFIR nu mai tarziu de 15

zile calendaristice de la Raportul de selectie astfel încât să poată fi realizată evaluarea și contractarea

acestora în termenul limită prevăzut de legislația în vigoare. Aici vor fi efectuate verificarea conformităţii

şi a eligibilităţii proiectelor depuse, iar proiectele care vor trece de aceste două etape vor intra în faza de

contractare cu AFIR.

Cererea de finanțare se depune în format letric în original – 1 exemplar, împreună cu formatul

electronic (CD – 1 exemplar, care va cuprinde scan-ul cererii de finanțare) la expertul Compartimentului

Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR. Pentru acele

documente care rămân în posesia solicitantului, copiile depuse în Dosarul cererii de finanțare trebuie să

conţină menţiunea „Conform cu originalulʺ. În vederea încheierii contractului de finanțare, solicitanții

declarați eligibili vor trebui să prezinte obligatoriu documentele specifice precizate în cadrul cererii de

finanțare în original, în vederea verificării conformității.

Reprezentantul GAL/solicitantul (sau un împuternict al acestuia) depune proiectul la OJFIR pe

raza căruia acesta va fi implementat. Dosarul cererii de finanțare conţine Cererea de finanţare, însoţită de

anexele administrative conform listei documentelor, legate într-un singur dosar, astfel încât să nu permită

detaşarea şi/sau înlocuirea documentelor.

Toate cererile de finanțare depuse în cadrul Sub-măsurii 19.2 la structurile teritoriale ale AFIR

trebuie să fie însoțite în mod obligatoriu de:

• Fișa de verificare a eligibilității, întocmită de GAL (formular propriu)* și avizată de CDRJ prin

completarea Formularului 3;

• Fișa de verificare a criteriilor de selecție, întocmită de GAL (formular propriu)* și avizată de CDRJ prin

completarea Formularului 3;

• Fișa de verificare pe teren, întocmită de GAL (formular propriu)* – dacă este cazul;

• Raportul de selecție, întocmit de GAL (formular propriu) si avizat de CDRJ;

• Copii ale declarațiilor persoanelor implicate în procesul de evaluare și selecție de la nivelul GAL,

privind evitarea conflictului de interese (formular propriu);

• Raportul de contestații, întocmit de GAL (formular propriu) - dacă este cazul;

• Raportul suplimentar, întocmit de GAL (formular propriu) - dacă este cazul;

• Formularul 2 - Formular de verificare a apelului de selecție emis de CDRJ;

• Formularul 3 - Formular de verificare a procesului de selecție emis de CDRJ.

* Fișa de verificare a eligibilității, Fișa de verificare a criteriilor de selecție, Fișa de verificare pe teren




24

(dacă este cazul) se vor depune și în format editabil, electronic.

Notă!

Formularele de verificare elaborate de GAL nu vor prezenta viza reprezentantului CDRJ. Avizarea

acestora de către CDRJ se va realiza prin completarea Formularelor 2, respectiv 3.

Atenție! Fișa de verificare a eligibilității întocmită de GAL va cuprinde atât verificarea criteriilor generale

de eligibilitate conform regulamentelor europene, cadrului național de implementare și capitolului 8.1 din

PNDR, cât și verificarea criteriilor de eligibilitate specifice ale GAL.

Nota

GAL va putea utiliza ca model fişele de verificare privind criteriile de eligibilitate întocmite la nivelul

AFIR, care vor fi completate cu criteriile de eligibilitate suplimentare precizate în fişa măsurii din SDL.

Pe durata procesului de evaluare, solicitanții, personalul GAL și personalul AFIR vor respecta

legislația incidentă, precum și versiunea Ghidului de implementare și a Manualului de procedură pentru

Sub-măsura 19.2, în vigoare la momentul publicării apelului de selecție de către GAL. În situația în care,

pe parcursul derulării apelului de selecție intervin modificări ale legislației, perioada aferentă sesiunii de

depunere va fi prelungită cu cel puțin 10 zile pentru a permite solicitanților depunerea proiectelor în

conformitate cu cerințele apelului de selecție adaptate noilor prevederi legislative.

3.6.1 Verificarea condițiilor generale de conformitate

Verificarea încadrării proiectului se realizează la nivelul serviciului de specialitate responsabil din

cadrul OJFIR/CRFIR.

În cazul în care se constată erori de formă (de ex.: omisiuni privind bifarea anumitor casete -

inclusiv din cererea de finanțare, semnării anumitor pagini, atașării unor documente obligatorii) expertul

OJFIR/CRFIR poate solicita informații suplimentare. Experții OJFIR/CRFIR pot solicita documente și

informații suplimentare (formular E3.4L) în etapa de verificare a încadrării proiectului, către GAL sau

solicitant (în funcție de natura informațiilor solicitate), termenul de răspuns fiind de maximum cinci zile

de la momentul luării la cunoștință de către solicitant/GAL. Dacă în urma solicitării informațiilor

suplimentare, solicitantul trebuie să prezinte documente, aceste documente trebuie să fie emise la o dată

anterioară depunerii cererii de finanțare la GAL/AFIR.

Fișa de verificare a încadrării proiectului (E1.2.1L) cuprinde două părți:

• Partea I – Verificarea conformității documentelor

Expertul OJFIR/CRFIR care primește cererea de finanțare trebuie să se asigure de prezența fișelor

de verificare (eligibilitate, criterii de selecție, verificare pe teren – dacă este cazul), a Raportului de

selecție și a Raportului de contestații, dacă este cazul, întocmite de GAL și avizate de CDRJ și de copiile

declarațiilor privind evitarea conflictului de interese. Raportul de selecție va prezenta semnătura

reprezentantului CDRJ care supervizează procesul de selecție. Reprezentantul CDRJ va menționa pe

Raportul de selecție faptul că GAL a respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL, precum și




25

dispozițiile minime obligatorii privind asigurarea transparenței apelului de selecție respectiv, așa cum sunt

menționate în Ghidul de implementare aferent Sub-măsurii 19.2. Semnătura reprezentantului CDRJ pe

Raportul de selecție validează conformitatea procesului de selecție față de prevederile din SDL. În

cazul în care, conform prevederilor statutare, este mandatată o altă persoană (diferită de reprezentantul

legal) din partea oricărei entități juridice participante la procesul de selecție (inclusiv GAL) să avizeze

Raportul de selecție, la dosarul administrativ al GAL trebuie atașat documentul prin care această persoană

este mandatată în acest sens.

Cererile de finanțare pentru care concluzia verificării a fost ”neconform”, ca urmare a verificării

punctelor specificate în Partea I, se returnează reprezentantului GAL/solicitantului (după caz), cu adresă

de înaintare. În acest caz, proiectul poate fi redepus, cu documentația pentru care a fost declarat

neconform, refăcută. Redepunerea se poate face în baza aceluiași Raport de selecție.

Aceeași cerere de finanțare poate fi depusă de maximum două ori, în baza aceluiași Raport de

selecție. În cazul în care concluzia verificării conformității (Partea I) este de două ori „neconform”,

Cererea de finanțare se returnează solicitantului, iar acesta poate redepune proiectul la următorul Apel de

selecție lansat de GAL, pe aceeași măsură. În cazul apelurilor cu depunere continuă și selecție periodică

(ex.: lunară), se acceptă redepunerea aceleiași cereri de finanțare în baza unuia dintre Rapoartele de

selecție următoare, emise ca urmare a selecției periodice.

• Partea a II-a – Verificarea încadrării proiectului Se va verifica încadrarea corectă a proiectului, respectiv utilizarea corectă a cererii de finanțare

folosită pentru depunere. Se va utiliza ca bază de verificare descrierea măsurii aferente, existentă în SDL a

GAL care a selectat proiectul, respectiv încadrarea corectă în Domeniul de intervenție principal al măsurii

(conform Regulamentului (UE) nr. 1305/2013) corelat cu indicatorii specifici corespunzători domeniului

de intervenție.

Cererile de finanțare pentru care concluzia verificării a fost că proiectul nu este încadrat corect, în

baza unuia sau mai multor puncte de verificare din Partea a II-a, vor fi înapoiate GAL/solicitanților.

Solicitanții pot reface proiectul și îl pot redepune la GAL în cadrul următorului Apel de selecție lansat de

GAL pentru aceeași măsură, urmând să fie depus la OJFIR în baza unui alt Raport de selecție. O cerere de

finanțare pentru care concluzia a fost că proiectul nu este încadrat corect de două ori pentru puncte de

verificare specifice formularului E1.2.1L – Partea a II – a, în cadrul sesiunii unice de primire a proiectelor

lansată de AFIR, nu va mai fi acceptată pentru verificare.

De asemenea, o cerere de finanțare declarată conformă și retrasă de către solicitant (de două ori) ,

nu va mai fi acceptată pentru verificare la OJFIR/CRFIR.

Pentru proiectele depuse în cadrul Sub-măsurii 19.2, indiferent de specific, retragerea cererii de

finanțare se poate realiza în orice moment. În acest caz, solicitantul sau reprezentantul solicitantului va

înainta la OJFIR unde a depus cererea de finanțare, o solicitare de retragere a cererii de finanțare

completată cu datele solicitantului, precum și cu detalierea motivelor în baza cărora solicită retragerea,

înregistrată şi semnată de către acesta, conform formularului E 0.2L din prezentul Manual de procedura.




26

Numărul de înregistrare al cererii de finanțare se va completa doar la nivelul OJFIR/CRFIR și nu la

nivelul GAL.

3.6.2 Verificarea condițiilor generale de eligibilitate.

Verificarea eligibilității cererilor de finanțare se realizează la nivelul OJFIR sau CRFIR, în funcție

de tipul de proiect. Instrumentarea verificării eligibilității se va realiza la nivelul aceluiași serviciu care a

realizat verificarea încadrării proiectului. Experții OJFIR/CRFIR vor completa Fișa de evaluare generală a

proiectului (E1.2L) în ceea ce privește verificarea condițiilor de eligibilitate și a documentelor solicitate.

Încadrarea în domeniile de intervenție și indicatorii de monitorizare vor respecta prevederile fișei măsurii

din SDL, respectiv cerințele din apelul de selecție lansat de GAL, verificarea realizându-se la nivelul

AFIR în etapa de verificare a încadrării proiectului (formular E 1.2.1L).

Pentru toate proiectele finanțate prin Submăsura 19.2, expertul va analiza, la punctul de verificare

a Declarației pe propria răspundere a solicitantului, dacă există riscul dublei finanțări, prin compararea

documentelor depuse referitoare la elementele de identificare ale serviciilor/investiției finanțate prin alte

programe sau măsuri din PNDR, cu elementele descrise în Cererea de Finanțare.

În vederea verificării eligibilității, expertul OJFIR/CRFIR va consulta inclusiv prevederile SDL -

anexă la Acordul – cadru de finanțare încheiat între GAL și AFIR pentru Submăsura 19.4 - „Sprijin pentru

cheltuieli de funcționare și animare“.

Expertul verificator poate să solicite informații suplimentare în etapa de verificare a eligibilității,

dacă este cazul, în următoarele situații :

- informațiile prezentate sunt insuficiente pentru clarificarea unor criterii de eligiblitate;

- prezentarea unor informații contradictorii în cadrul documentelor aferente Cererii de Finanțare;

- prezentarea unor documente obligatorii specifice proiectului, care nu respectă formatul standard (nu

sunt conforme) ;

- necesitatea prezentării unor documente suplimentare fără înlocuirea documentelor obligatorii la

depunerea Cererii de Finanțare;

- necesitatea corectării bugetului indicativ.

Dacă în urma solicitării informațiilor suplimentare, solicitantul trebuie să prezinte documente

emise de alte instituții, aceste documente trebuie să facă dovada îndeplinirii condițiilor de eligibilitate la

momentul depunerii cererii de finanțare.

Solicitările de informații suplimentare (formular E3.4L) pot fi adresate, ca regulă generală, o

singură dată de către entitatea la care se află în evaluare Cererea de Finanțare solicitantului sau GAL-ului,




27

în funcție de natura informațiilor solicitate. Termenul de răspuns la solicitarea de informații suplimentare

nu poate depăși cinci zile de la momentul luării la cunoștință de către solicitant/GAL. Clarificările

admise vor face parte integrantă din Cererea de Finanțare, în cazul în care proiectul va fi aprobat.

Un exemplar al Cererilor de finanțare (copie, în format electronic - CD) care au fost declarate

neeligibile de către OJFIR/CRFIR vor fi restituite solicitanților(la cerere), pe baza unui proces-verbal de

restituire, încheiat în 2 exemplare, semnat de ambele părți. Acestea pot fi corectate/completate și redepuse

de către solicitanți la GAL, în cadrul următorului Apel de selecție lansat de GAL pentru aceeași măsură.

Cererile de Finanțare refăcute vor intra din nou într-un proces de evaluare și selecție la GAL și vor fi

redepuse la OJFIR/CRFIR în baza Raportului de selecție aferent noului Apel de selecție lansat de către

GAL pentru aceeași măsură. Exemplarul original al Cererii de Finanțare declarată neeligibilă va rămâne la

entitatea la care a fost verificată (structura responsabilă din cadrul AFIR), pentru eventuale verificări

ulterioare (Audit, DCA, Curtea de Conturi, comisari europeni, eventuale contestații etc.).

Notă. După evaluarea Cererii de Finanțare, inclusiv după semnarea angajamentului legal, AFIR poate

dispune reverificarea proiectului, ca urmare a unei sesizări externe sau ca urmare a unei autosesizări cu

privire la existența unor posibile erori de verificare a cerințelor de conformitate și a criteriilor de

eligibilitate. Dacă în urma reverificării se constată nerespectarea acestor cerințe, proiectele respective vor

fi declarate neconforme/neeligibile.

După finalizarea procesului de verificare a încadrării proiectului și a eligibilității, solicitanţii ale căror

cereri de finanţare au fost declarate eligibile/neeligibile precum și GAL-urile care au realizat selecția

proiectelor vor fi notificaţi de către OJFIR/CRFIR privind rezultatul verificării cererilor de finanțare. GAL

va primi o copie a formularului E6.8.1L comunicat solicitantului, prin fax/poștă/e-mail cu confirmare de

primire.

Contestaţiile privind decizia de finanţare a proiectelor rezultată ca urmare a verificării eligibilității de către

OJFIR/CRFIR pot fi depuse de către solicitant în termen de cinci zile de la primirea notificării (data luării

la cunoștință de către solicitant), la sediul OJFIR/CRFIR care a analizat proiectul, de unde va fi

redirecționată spre soluționare către o structură AFIR superioară/diferită de cea care a verificat inițial

proiectul.

Un solicitant poate depune o singură contestație aferentă unui proiect. Vor fi considerate contestații și

analizate doar acele solicitări care contestă elemente tehnice sau legale legate de eligibilitatea proiectului

depus și/sau valoarea proiectului declarată eligibilă/valoarea sau intensitatea sprijinului public acordat

pentru proiectul depus.




28

Termenul maxim pentru a răspunde contestaţiilor adresate este de 30 de zile calendaristice de la

data înregistrării la structura care o soluționează.

Un expert din cadrul serviciului care a instrumentat contestația va transmite (pe fax/poștă/e-mail,

cu confirmare de primire) solicitantului și GAL-ului formularul E6.8.2L – Notificarea solicitantului

privind contestația depusă și o copie a Raportului de contestații.

În cazul în care, în urma unei contestații, bugetul indicativ și planul financiar sunt refăcute de

către experții verificatori, solicitantantul și GAL-ul vor fi înștiințati privind modificările prin notificare.

Contractul de finanțare va avea, ca anexă, aceste documente refăcute. În cazul în care solicitantul nu este

de acord cu bugetul și planul financiar modificat, contractul de finanțare nu se va încheia.

3.6.3 Verificarea pe teren a cererilor de finanțare de către AFIR

Pentru proiectele de investiții, în etapa de evaluare a proiectului, exceptând situația în care în urma

verificării documentare a condițiilor de eligibilitate este evidentă neeligibilitatea Cererii de Finanțare,

experții verificatori vor realiza vizita pe teren (înștiințând, în prealabil și reprezentanții GAL, care pot

asista la verificare, în calitate de observatori), pentru toate proiectele care vizează modernizări (inclusiv

dotări), extinderi, renovări, în scopul asigurării că datele şi informaţiile cuprinse în anexele tehnice şi

administrative corespund cu elementele existente pe amplasamentul propus, în sensul corelării acestora.

Concluzia privind respectarea condițiilor de eligibilitate pentru Cererile de Finanțare pentru care s-a decis

verificarea pe teren se va da numai după verificarea pe teren.

3.7 Contractarea fondurilor.

După încheierea etapelor de verificare a Cererii de Finanțare, inclusiv a verificării pe teren dacă

este cazul (pentru proiectele de investiții), experții CRFIR vor transmite către solicitant formularul de

Notificare a solicitantului privind semnarea Contractului/Deciziei de finanțare (formular E6.8.3L), care va

cuprinde condiții specifice în funcție de măsura ale cărei obiective sunt atinse prin proiect și în funcție de

Cererea de Finanțare utilizată. O copie a formularului va fi transmisă spre știință GAL-ului. În cazul în

care solicitantul nu se prezintă în termenul precizat în Notificare pentru a semna Contractul/Decizia de

finanțare și nici nu anunță AFIR, atunci se consideră că a renunțat la sprijinul financiar nerambursabil.

Toate Contractele/Deciziile de finanțare (C1.1L/C1.0L) se întocmesc și se aprobă la nivel CRFIR

și se semnează de către beneficiar, cu respectarea termenelor prevăzute de Manualul de procedură pentru




29

evaluarea, selectarea și contractarea cererilor de finanțare pentru proiecte aferente sub-măsurilor,

măsurilor și schemelor de ajutor de stat sau de minimis aferente Programului Național de Dezvoltare

Rurală 2014 – 2020 (Cod manual: M01–01).

Expertul CRFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului în vederea încheierii

Contractului/Deciziei de finanțare, prin intermediul formularului C3.4L.

În cazul neîncheierii sau încetării Contractelor/Deciziilor finanțate prin Sub-măsura 19.2, CRFIR

are obligația de a transmite către beneficiar și către GAL decizia de neîncheiere/încetare. Sumele aferente

Contractelor/Deciziilor neîncheiate/încetate se realocă GAL, în vederea finanțării unui alt proiect din

cadrul aceleași măsuri SDL în care era încadrat proiectul neîncheiat/încetat.

În cazul proiectelor pentru care nu s-au încheiat Contracte de finanțare, precum şi în cazul Contractelor de

finanţare încetate, beneficiarii pot solicita restituirea cererii de finanțare, exemplar copie, în format

electronic (CD).

Pe tot parcusul derulării Contractelor/Deciziilor de finanțare, AFIR poate dispune reverificarea

proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare, contractare și

implementare ce ridică suspiciuni de fraudă. În cazul în care se constată că s-a produs o neregulă în aceste

etape de evaluare și derulare a Contractului/Deciziei de finanțare, AFIR poate dispune încetarea

valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR, adresată beneficiarului, fără

nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești.

Atenție! Pe durata de valabilitate (și monitorizare, în cazul proiectelor de investiții) a

contractului de finanțare, beneficiarul va furniza GAL-ului orice document sau informaţie în măsură

să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare aferenți proiectului.

Solicitantul are obligația de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele documente,

cu caracter obligatoriu conform HG 226/2015, cu modificările și completările ulterioare și a procedurilor

în vigoare la momentul notificării:

1. Certificat/e care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale, emise de Direcția Generală a Finanțelor

Publice și, dacă este cazul, graficul de reeșalonare a datoriilor către bugetul consolidat.

2.Document emis de ANPM

2.1Clasarea notificării

sau

2.2 Decizia etapei de încadrare, ca document final (prin care se precizează că proiectul nu se

supune evaluării impactului asupra mediului și nici evaluării adecvate)

sau

2.3Acord de mediu în cazul în care se impune evaluarea impactului preconizat asupra mediului

sau

2.4Acord de mediu în cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare adecvată (daca este

cazul)




30

sau

2.5 Aviz Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluarea adecvată.

Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPM este precizat în notificarea emisă în

conformitate cu procedurile apobate prin ordin al Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, termen

care curge de la data comunicării notificării privind selecția proiectului. După expirarea termenului

prevăzut pentru prezentarea documentului de mediu, Contractul de Finanțare nu poate fi semnat.

3.Proiectul Tehnic, dacă este cazul, în vederea avizării de către CRFIR, va fi depus în termenul precizat

în Notificarea AFIR, conform prevederilor HG 226/2015 cu modificarile si completarile ulterioare si a

procedurilor în vigoare la momentul notificării.

4.Cazier judiciar al reprezentantului legal.Cazierul judiciar poate fi solicitat de către AFIR, în conformitate

cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare.

5.Cazier fiscal al solicitantului.

6.Copie a documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului.

7.Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată, inclusiv cea pentru decontarea

TVA unde este cazul.

8.Dovada achitarii integrale a datoriei față de AFIR, inclusiv dobânzile și majorările de întârziere, dacă

este cazul.

9. Extras de cont care confirmă cofinanțarea investiției, dacă este cazul.

În caz de neprezentare a documentelor de către Beneficiar, în termenele precizat în Notificarea

de selecție, sau în cazul în care acesta se regăsește înregistrat în evidențele AFIR cu debite sau nereguli,

Agenția își rezervă dreptul de a nu încheia Contractul de Finanțare.Solicitanții au obligația de a depune

toate documentele necesare în vederea încheierii Contractului de Finanțare, o singură dată (documentele

se vor depune centralizat, indiferent de data emiterii), în termenul precizat în notificarea AFIR.

Nedepunerea documentelor obligatorii în termenele prevăzute conduce la neîncheierea Contractului

de Finanțare!

Mai mult, în cazul nedepunerii de către solicitanți a documentelor menționate la pct. 8 și 9 în

termenele precizate în cuprisul notificării, acestora li se vor aplica prevederile art. 3 și art. 6 din HG

226/2015 cu modificările și completările ulterioare.

Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentu proiectele care

prevăd investiții cu construcții montaj.

Durata de execuție prevăzută mai sus poate fi prelungită cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil




31

al AFIR și cu aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați, prevăzute în Contractul de

Finanțare, la valoarea rămasă de rambursat. Deasemenea durata de execuție se suspendă în situația în

care, pe parcursul implementării proiectului, se impune obținerea, din motive neimputabile beneficiarului,

de avize/acorduri/autorizații, după caz, pentru perioada de timp necesară obținerii acestora.

Contribuția publică se recuperează dacă în termen de cinci ani de la efectuarea plații finale către

beneficiar, activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanțate din

FEADR fac obiectul uneia din următoarele situații:

a) Încetarea sau delocalizarea unei activități productive în afara zonei vizate de PNDR 2014-2020,

respective de criteriile în baza cărora proiectul a fost selectat și contractat;

b) Modificare a proprietății asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj nejustificat

unei intreprinderi sau unui organism public;

c) Modificare substanțială care afectează natura, obiectivele sau condițiile de realizare și care ar

determina subminarea obiectivelor inițiale ale acestuia;

d) Realizarea unei activități neeligibile în cadrul invesiției finanțată din fonduri nerambursabile.

Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a Contractului de Finanţare.

Durata de valabilitate a Contractului de Finanțare cuprinde durata de execuție a contractului, la

care se adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăți efectuate de Autoritatea Contractantă.

Precizări referitoare la acordarea avansului

Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans în vederea demarării investiției în formularul Cererii

de Finanțare, AFIR poate să acorde un avans de maxim 50% din valoarea eligibilă nerambursabilă.

Avansul poate fi solicitat de beneficiar până la depunerea primei Cereri de Plată. Beneficiarul poate primi

avansul numai după avizarea unei achiziții de către AFIR. Plata avansului aferent Contractului de

Finanțare este condiționată de construirea unei garanții eliberate de o instit uție financiară bancară sau

nebancară înscrisă în registrul special al Bancii Naționale a României, iar în cazul ONG-urilor și sub

formă de poliță de asigurare eliberată de o societate de asigurări, autorizată potrivit legislației în vigoare,

în procent de 100% din suma avansului.

Garanţia financiară se depune odată cu Dosarul Cererii de Plată a Avansului.

Cuantumul avansului este prevăzut în Contractul de Finanțare încheiat între beneficiar și AFIR.




32

Garanția financiară este eliberată în cazul în care AFIR constată ca suma cheltuielilor reale efectuate, care

corespund contribuției financiare a Uninunii Europene și contribuției publice naționale pentru investiții,

depășește suma avansului.

Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată de o

societate de asigurări, autorizată potrivit legislației în vigoare.

Garanția aferentă avansului trebuie constituită la dispoziția AFIR pentru o perioadă de timp

egală cu durata de execuție a contractului și va fi eliberată în cazul în care AFIR constată că suma

cheltuielilor reale efectuate, care corespund contribuției financiare a Uniunii Eurpoene și

contribuției publice naționale pentru investiții, depășește suma avansului.

Utilizarea avansului se justifică de către beneficiar pe bază de documente financiar fiscale până la

expirarea duratei de execuție a contractului prevăzut în Contractul de Finanțare, respectiv la ultima tranșă

de plată.

Beneficiarul care a încasat de la Autoritatea Contractantă plata în avans și solicită prelungirea

perioadei maxime de execuție aprobate prin Contractul de Finanțare, este obligat înaintea solicitării

prelungirii duratei de execuție inițiale a contractului să depună la Autoritatea Contractantă documentul

prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție Bancară/Nebancară, poliță de asigurare

care sa acopere întreaga perioadă de execuție solicitată la prelungire.

Precizări referitoare la modificarea Contractului de Finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai în cursul duratei de

execuție a acestuia stabilită prin contract și nu poate avea efect retroactiv.

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părți contractante, cu excepția situațiilor

în care intervin modificări ale legislației aplicabile finanțării nerambursabile, când Autoritatea

Contractantă va notifica în scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări, iar beneficiarul se obligă a le

respecta întocmai.

Beneficiarul poate efectua modificări tehnice și financiare, în sensul realocărilor între liniile

bugetare, dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului, și nu afectează funcționalitatea

investiției, criteriile iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10% din suma înscrisă

inițial în cadrul bugetului între capitole bugetare la cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale

eligibile a proiectului, cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante, fără a fi însă necesară

amendarea Contractului de Finanțare prin act adițional.

Beneficiarul va prezenta o Notă Explicativă, în cazul solicitării de modificare a Contractului de

Finanțare prin Act Adițional sau la solicitarea Autorității Contractante.




33

În cazul constatării unei nereguli cu privire la încheierea ori executarea contractului, inclusiv

în cazul în care beneficiarul este declarat în stare de incapacitate de plată sau a fost declanșată

procedura insolvenței/ falimentului, precum și în situația în care Autoritatea Contractantă constată

că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar, prin reprezentanții săi, nu corespund realității

sau documentele/autorizațiile/avizele depuse în vederea obținerii finanțării nerambursabile sunt

constatate ca fiind neadevărate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu corespund realității,

Autoritatea Contractantă poate înceta valabilitate a Contractului, de plin drept, printr-o notificare

scrisă adresată Beneficiarului, fără a pune în întârziere, fără nici o altă formalitate și fără

intervenția instanței judecătorești.

În aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanțare nerambursabilă,

împreună cu dobânzi și penalități în procentul stabilit conform dispozițiilor legale în vigoare și în

conformitate cu dispozițiile contractuale.

Prin excepţie,în situaţia în care neîndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a

afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va

realiza în mod proporţional cu gradul de neîndeplinire.

Anterior încetării Contractului de Finanțare, Autoritatea Contractantă poate suspenda

contractul și/sau plățile ca o măsură de precauție, fără o avertizare prealabilă.

3.8 Achizițiile.

Beneficiarii acestei masuri vor aplica legislația de achiziții publice, precum și Manualul de

achiziții publice și Instrucțiunile de achiziții pentru beneficiari publici, în conformitate cu cerințele

Autorității Contractante.

Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile publice - anexă la

contractul de finanţare, atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii, lucrări sau

bunuri.

Regimul conflictului de interese:

În contextul derulării achiziţiilor publice, se vor respecta regulile de evitare a conflictului de

interese prevazute in capitolul II, secţiunea 4 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu

completările ulterioare.

Cu titlu exemplificativ, reprezintă situaţii potenţial generatoare de conflict de interese,următoarele:

a) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor a persoanelor care

deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi/candidaţi, terţi

susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte din consiliul de administraţie/

organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanţi/candidaţi, terţi susţinători ori sub

contractanţi propuşi;

b) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor a unei

persoane care este soţ/soţie, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care fac




34

parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre

ofertanţi/candidaţi, terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi;

c) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor a unei persoane

despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabile/informaţii concrete că poate avea,

direct ori indirect, un interes personal, financiar, economic sau de altă natură, ori se află într‐ o altă

situaţie de natură să îi afecteze independenţa şi imparţialitatea pe parcursul procesului de evaluare;

d) situaţia în care ofertantul individual/ofertantul asociat/candidatul/subcontractantul propus/terţul

susţinător are drept membri în cadrul consiliului de administraţie/organului de conducere sau de

supervizare şi/sau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la

gradul al doilea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul

autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire;

e) situaţia în care ofertantul/candidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate pentru

executarea contractului persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care

se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante sau al

furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire.

Prin acţionar sau asociat semnificativ se înţelege persoana care exercită drepturi aferente unor

acţiuni care, cumulate, reprezintă cel puţin 10% din capitalul social sau îi conferă deţinătorului cel

puţin 10% din totalul drepturilor de vot în adunarea generală.

De asemenea, poate fi considerat conflict de interese situația în care ofertantul câştigător deţine

pachetul majoritar de acţiuni în două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art. 14 din

OUG 66/2011, cu modificările și completările ulterioare).

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în

vedere principiile prevăzute la art. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completările

ulterioare.

3.9 Plata.

Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL pentru efectuarea conformității , in doua

exemplare, pe suport de hârtie, la care se ataşează pe suport magnetic documentele întocmite de

beneficiar.

Responsabilul/ responsabilii GAL vor verifica in prezenta reprezentantului legal al proiectului

conformitatea documentelor din Dosarul Cererii de Plata completând Fisa de verificare a conformitatii.

O copie a Fisei de verificare se inmânează beneficiarului. În cazul Dosarelor Cererilor de plată – tranşe

intermediare responsabilii vor verifica si conformitatea exemplarelor în copie cu originalele prezentate de

beneficiar– facturi, adeverinte, documente de plată, extrase de cont. Verificarea se efectuează document cu

document si se confirmă prin aplicarea ştampilei personalizate şi a semnăturii responsabililor, atat pe

documentul original cât şi pe copiile acestora din Dosarul Cererii de plată. În cazul în care cel puţin un

răspuns la întrebările din Fisa de verificare este negativ, aceasta se declară „neconformă”

Verificarea DCP este facută prin bifarea de către responsabil a căsutelor înscrise în dreptul fiecărei

cerinţe din Fişa de verificare (da/nu/nu este cazul). Aceasta este aprobată de către Managerul GAL

şi semnată de beneficiar (reprezentant legal) pentru luare la cunoştinţă. În cazul în care concluziile

responsabililor asupra verificării sunt diferite, Managerul GAL va relua verificarea asupra punctelor de




35

divergenţă, luând decizia finală şi motivând aceasta decizie la rubrica „Observatii” din fişa de verificare.

Când se face verificarea documentelor în prezenţa beneficiarului, iar unele elemente din Fişa de verificare

sunt bifate cu „Nu” deoarece documentele respective nu corespund din punct de vedere al conformităţii,

responsabilii GAL vor declara dosarul cerereii de plată ca „neconform”. Exemplarul care se transmite

beneficiarului este semnat de Managerul GAL.

Rezultatul verificării cererii de plată poate sa fie:

- „conformă”, caz în care beneficiarul depune documentația însoțită de Fișa de verificare a conformității

DCP emisă de către GAL, la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR/CRFIR – în funcție de tipul de

proiect) pentru verificarea condiţiilor contractuale în termen de maxim 3 zile lucrătoare de la data

declarării conforme a DCP.

- „neconformă”, în cazul în care în urma verificării se constată că există neconcordanţe între documentele

prezentate de beneficiar (este bifată casuţa „Nu”). În acest caz, beneficiarul trebuie sa redepună dosarul

cererii de plată.

Beneficiarii au obligatia de a depune la GAL și la AFIR Declarațiile de eșalonare - formular AP

0.1L conform prevederilor Contractului/Deciziei de finanțare cu modificarile și completarile ulterioare și

anexele la acesta. Pentru depunerea primului dosar de plată, se vor avea în vedere prevederile HG nr.

226/2015, cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la data depunerii Dosarului Cererii de

Plată.

După verificarea de către GAL, beneficiarul depune documentația însoțită de Fișa de verificare a

conformității DCP emisă de către GAL, la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR/CRFIR – în funcție de

tipul de proiect).

În cazul în care cererea de plată este declarată „neconformă“ de două ori de către GAL,

beneficiarul are dreptul de a depune contestație. În acest caz, contestația va fi analizată de către alți doi

experți din cadrul GAL decât cei care au verificat inițial conformitatea dosarului cererii de plată. Dacă în

urma analizării contestației, viza GAL-ului rămâne ,,neconform,, atunci beneficiarul poate adresa

contestația către AFIR. Depunerea contestației se va realiza la strucutura teritorială a AFIR (OJFIR/

CRFIR) responsabilă de derularea Contractului de Finanțare.

GAL se va asigura de faptul că verificarea conformității dosarelor de plata la nivelul GAL, inclusiv

depunerea contestațiilor și soluționarea acestora (dacă este cazul) respectă încadrarea în termenul maxim

de depunere a dosarului de plată la AFIR.

Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în Instrucțiunile de

Plată(anexă la Contractul de Finanțare), care se găsesc pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info)

Pentru proiectele aferente Submăsurii 19.2, pentru toate etapele, verificările se realizează în baza

prevederilor procedurale și formularelor aferente Submăsurii în care se încadrează scopul proiectului

finanțat, conform codului contractului/deciziei de finanțare.


http://www.afir.info/



36

Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată, Identificarea

financiară, Declarația de cheltuieli, Raportul de asigurare, Declarația pe propria răspundere a

beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (www.afir.info).

Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se încadrează în

prevederile OUG nr. 49/2015 și a solicitat modificarea corespunzătoare a Contractului de finanțare,

conform dispozițiilor Manualului de procedură și a Ghidului de implementare.

Pentru toate cererile de plată, după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea

plății, în termen de maximum 5 zile, beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele

autorizate și rambursate în cadrul proiectului.

Responsabilul care a verificat cererea de plată devine persoana care va efectua toate etapele

procedurale pentru toate cererile de plată depuse de acelaşi beneficiar pentru acelaşi contract. În cazul în

care responsabilul însărcinat cu verificarea cererilor de plată lipseşte sau îndeplineşte alte atribuţii

specifice serviciului, neputându-se aplica matricea de înlocuire, Managerul GAL va decide care este

responsabilul care va instrumenta dosarul cererii de plată.

CAPITOLUL 4. INFORMAȚII UTILE.

4.1 Documente necesare întocmirii cererii de finanțare.

Documentele care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru întocmirea proiectului sunt:

1.Studiul de Fezabilitate/Documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii (Anexa2), întocmite

conform legislaţiei în vigoare privind conţinutului cadru al documentaţiei tehnico economice aferente

investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru

obiecte de investiţii şi lucrări de intervenţii).

Pentru proiectele demarate din alte fonduri si nefinalizate, inclusiv in cazul în care pe

amplasamentul pe care se propune investitia exista suprapuneri partiale cu proiecte anterior finantate, în

completarea documentelor solicitate la punctul 1.2, solicitantul trebuie să depună un raport de expertiză

tehnico economică din care să reiasă stadiul investiției, indicând componentele/acțiunile din proiect

deja realizate, componentele/acțiunile pentru care nu mai există finantare din alte surse, precum și

devizele refăcute cu valorile rămase de finanțat.Cheltuielile aferente tronsoanelor executate partial sau

total sunt neeligibile si se include in bugetul proiectului in coloana cu cheltuieli neeligibile.

sau

Memoriu justificativ (Anexa 13) pentru proiecte care nu prevăd lucrări de construcţii-montaj;




37

2. Certificat de Urbanism (numai pentru proiectele care includ lucrări de construcție) valabil la data

depunerii Cererii de Finanţare, eliberat în condiţiile Legii nr.50/1991, republicată cu modificările si

completările ulterioare privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii.

Important!

În Cererea de Finanţare trebuie specificat numele proiectului/investiţiei așa cum este menţionat în

Certificatul de Urbanism.

Important!

HCL de modificare/completare a domeniului public sunt valabile numai ca anexe la inventarul atestat

în condiţiile legii (prin Hotărâre a Guvernului).

Atenţie!

Conform prevederilor art.8 (3) (c) din HG 226/2015, pentru justificarea rezonabilităţii preţurilor pentru

investiția de bază, proiectantul va avea în vedere prevederile HG 363/2010 privind aprobarea

standardelor de cost pentru obiective de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi

completările ulterioare şi va menţiona sursa de preţuri folosită.

3.

3.1. Inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al comunei/comunelor, întocmit conform

legislaţiei în vigoare privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, atestat prin Hotărâre a

Guvernului şi publicat în Monitorul Oficial al României (copie după Monitorul Oficial).

și

3.2. În situaţia în care în Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public drumurile care fac obiectul

proiectului nu sunt incluse în domeniul public sau sunt incluse într-o poziţie globală,solicitantul trebuie să

prezinte Hotărârea/hotararile consiliului local privind aprobarea modificărilor şi/ sau completărilor la

inventar în sensul includerii în domeniul public sau detalierii poziţiei globale existente sau clasificării

unor drumuri neclasificate,cu respectarea prevederilor art.115 alin.(7) din Legea nr. 215/2001,

republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a administraţiei publice locale,in privinta supunerii

acesteia controlului de legalitate al Prefectului, în condiţiile legii (este suficientă prezentarea adresei de

înaintare către instituţia prefectului pentru controlul de legalitate).

sau

3.3 Avizul administratorului terenului apartinand domeniului public, altul decat cel administrat de

primarie (daca este cazul).

Important!

În cazul în care terenul pe care se va amplasa un drum nou este proprietatea comunei/lor, da nu este

trecut în Inventarul domeniului public, solicitantul va depune HCL de includere a bunului aflat în

proprietate în domeniul public;în cazul în care în inventarul domeniului public drumurile sunt incluse

într-o poziţie globală şi/sau neclasificate, solicitantul va depune HCL de modificare a inventarului.




38

În ambele situaţii, HCL va respecta prevederile Art.115 alin (7) din Legea nr. 215/2001, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare a administraţiei publice locale, in privinta supunerii acesteia

controlului de legalitate al Prefectului, în condiţiile legii.

Sau

3.4. Documente doveditoare de către unitati de cult privind dreptul de proprietate/dreptul de uz,

uzufruct, superficie, servitute/ administrare pe o perioadă de 10 ani, asupra bunurilor imobile la care se

vor efectua lucrări, conform cererii de finanţare;

4. Avizul de conformitate al Operatorului Regional, daca este cazul

5. Hotărârea Consiliului Local/Hotărârile Consiliilor Locale în cazul ADI/Hotărârea Adunării

Generale în cazul Unitatii de cult pentru implementarea proiectului, cu referire la însuşirea/aprobarea

de către Consiliul Local/Unitatea de cult a următoarelor puncte (obligatorii):

• necesitatea, oportunitatea și potenţialul economic al investiţiei;

• lucrările vor fi prevăzute în bugetul/bugetele local/e pentru perioada de realizare a investiţiei în

cazul obţinerii finanţării;

• angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenanță a investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani

de la data efectuării ultimei plăţi;

• numărul de locuitori deserviţi de proiect/utilizatori direcţi (pentru grădiniţe, licee/şcoli

profesionale,structuri tip „after-school”, creşe);

• caracteristici tehnice (lungimi, arii, volume, capacităţi etc.);

• agenţii economici deserviţi direct de investiţie (dacă este cazul, număr și denumire);

• nominalizarea reprezentantului legal al comunei/ADI/ Unitatii de cult pentru relaţia cu AFIR în

derularea proiectului.

• angajamentul de asigurare a cofinantarii, daca este cazul.

• angajamentul că proiectul nu va fi generator de venit in cazul proiectelor care vizează

infrastructura educațională (grădinițe)/socială.

Modelul de hotărâre a Consiliului local din anexa este orientativ !

6. Actul de înfiinţare şi statutul ADI/Unității de cult ;

7. Certificatul de inregistrare fiscala;

8. Incheiere privind inscrierea in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor ramasa definitiva / Certificat

de inregistrare in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor (daca este cazul).

9. Document de la bancă/trezorerie cu datele de identificare ale băncii/trezoreriei şi ale contului aferent

proiectului FEADR (denumirea, adresa băncii / trezoreriei, codul IBAN al contului în care se derulează

operaţiunile cu AFIR).




39

10.1 Notificare privind conformitatea proiectului cu condițiile de igiena şi sănatate publică

sau

10.2.Notificare că investiția nu face obiectul evaluarii condițiilor de igienă și sănătate publică, dacă este

cazul.

11. Lista agenților economici deserviţi de proiect, care va conţine denumirea , adresa, activitatea

desfăşurată, codul proiectului cu finantare europeană şi valoare totală a investiţiei, pentru fiecare investiţie

accesibilă şi instituţiilor-sociale şi de interes public deservite direct de proiect.

12. Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă întocmit de solicitant (va cuprinde

amplasamentul investiţiei, obiective, tip de investiţie, lista cheltuielilor eligibile, costuri şi stadiul

proiectului, perioada derulării proiectului), pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare

nerambursabilă începând cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii.

13.1. Autorizaţia de funcţionare pentru infrastructura de apă uzată în cazul proiectelor care vizează

înfiintarea, extinderea sau modernizarea infrastructurii de apă:

sau

13.2 Autorizatia de functionare a infrastructurii existente de apa/apa uzata în cazul extinderii

infrastructurii apă /apă uzată.

sau

13.3 Programul de măsuri dispus de autoritățile competente în domeniul gospodăririi apelor, sănătate

publică, mediu în vederea îndeplinirii normelor de calitate stabilite de legislația în vigoare privind

calitatea apei/ apei epurate în cazul în care autorizaţia de exploatare este suspendată.

sau

13.4 Procesul verbal de recepţie la terminarea lucrărilor si Documentele care atestă că beneficiarul a

solicitat organelor competente în domeniu emiterea autorizaţiilor de funcţionare (daca este cazul)

14.Notificare, care să certifice conformitatea proiectului cu legislaţia în vigoare pentru domeniul sanitar

veterinar şi că prin realizarea investiţiei în conformitate cu proiectul verificat de DSVSA judeţeană,

construcţia va fi în concordanţă cu legislaţia în vigoare pentru domeniul sanitar veterinar şi pentru

siguranţa alimentelor, dacă este cazul.

15. Extrasul din strategie, care confirma daca investiția este în corelare cu strategia de dezvoltare locala

si/sau judeteana aprobată, corespunzătoare domeniului de investiții precum și copia hotărârii de aprobare a

strategiei.

16. Copie document de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului.




40

17. Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant, după caz).

Atenţie!

Documentele trebuie să fie valabile la data depunerii Cererii de Finanţare, termenul de valabilitate

al acestora fiind în conformitate cu legislaţia în vigoare.

4.2 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR

Dosarul CERERII DE FINANŢARE:

Cererea de Finanţare – Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic pe care

potenţialul beneficiar o înaintează AFIR în vederea obţinerii finanţării); link www.afir.info

Contractul de Finanţare – Anexa 3 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor

nerambursabile între AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile); link www.afir.info

Dosarul CERERII DE PLATĂ:

Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului); link www.afir.info

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de

cheltuieli, raportul de execuţie etc); link www.afir.info

Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevedeperioadele

estimative de depunere a tranşelor de plată); link www.afir.info

Declaraţii de bunuri/ servicii/ lucrări/ actualizări/ diverse și neprevăzute); link www.afir.info

Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare); link www.afir.info

Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor

criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie, a condiţiilor de eligibilitate menţionate în

Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor

programe de finanţare nerambursabilă); link www.afir.info

De asemenea, în pagina de internet a AFIR, www.afir.info , puteţi consulta şi descărca: Acte normative

utile( informaţii utile –acte normative FADR ).

Pe pagina de internet a GAL ŢARA ARIESUL MARE – www.galariesulmare.ro - puteţi consulta şi

descărca Fişa Măsurii M1/6B ,,Dezvoltarea si modernizarea satelor din microregiunea Ariesul

Mare”(Anexa 15).

4.3 Dicţionar de termeni şi abrevieri





41

Beneficiar – organizație publică sau privată care preia responsabilitatea realizării unui proiect și pentru

care a fost emisă o Decizie de finanțare de către AFIR/care a încheiat un Contract de finanțare cu AFIR,

pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;

Cerere de finanțare - document depus de către un solicitant în vederea obținerii sprijinului financiar

nerambursabil;

Cofinanțare publică – reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor prin FEADR - aceasta este

asigurata prin contribuția Uniunii Europene și a Guvernului României;

Contract/Decizie de Finanțare – reprezintă documentul juridic încheiat în condiţiile legii între Agenţia

pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale şi beneficiar, prin care se stabilesc obiectul, drepturile şi obligaţiile

părţilor, durata de execuție/valabilitate, valoarea, plata, precum şi alte dispoziţii şi condiţii specifice, prin

care se acordă asistenţă financiară nerambursabilă din FEADR şi de la bugetul de stat, în scopul atingerii

obiectivelor măsurilor cuprinse în PNDR 2014-2020;

Eligibilitate – suma criteriilor pe care un beneficiar trebuie să le îndeplinească în vederea obținerii

finanțării prin Măsurile/Sub-măsurile din FEADR;

Fișa măsurii/sub-măsurii – reprezintă documentul care descrie motivația sprijinului financiar

nerambursabil oferit, obiectivele măsurii, aria de aplicare și acțiunile prevăzute, tipul de investiții/servicii,

menționează categoriile de beneficiari și tipul și intensitatea sprijinului;

Fonduri nerambursabile – reprezintă fondurile acordate unei persoane fizice sau juridice în baza unor

criterii de eligibilitate pentru realizarea de investiții/servicii încadrate în aria de finanțare a Măsurii și care

nu trebuie returnate – singurele excepții sunt nerespectarea conditiilor contractuale și nerealizarea

investiției/serviciului conform proiectului aprobat de AFIR.

Grup de Acțiune Locală (GAL) – parteneriat public-privat alcătuit din reprezentanți ai sectoarelor

public, privat și societatea civilă;

LEADER – Măsură din cadrul PNDR ce are ca obiectiv dezvoltarea comunităților rurale ca urmare a

implementării strategiilor elaborate de către GAL. Provine din limba franceză „Liaisons Entre Actions de

Developpement de l’Economie Rurale” – „Legături între Acțiuni pentru Dezvoltarea Economiei Rurale”;

Măsură – definește aria de finanțare prin care se poate realiza cofinanțarea proiectelor (reprezintă o sumă

de activități cofinanțate prin fonduri nerambursabile);

Reprezentantul legal – reprezentant al beneficiarului care semnează angajamentele legale, desemnat

conform actelor constitutive/statutului beneficiarului;

Strategie de Dezvoltare Locală - Document ce trebuie transmis de potențialele GAL-uri către Autoritatea

de Management și care va sta la baza selecției acestora. Prin acest document se stabilesc activitățile și

resursele necesare pentru dezvoltarea comunităților rurale și măsurile specifice zonei LEADER;

Asociaţie de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) – structură de cooperare cu personalitate juridică, de

drept privat, înfiinţate în condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea în comun a

unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii

publice (Legea Administraţiei publice locale nr. 215/2001).

Derulare proiect ‐ totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea

contractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a proiectului.

Dosarul cererii de finanţare – cererea de finanţare împreună cu documentele anexate.




42

Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia ce însoţeşte cererea de finanţare este analizată

pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea proiectului în vederea

contractării;

Investiţie noua- cuprinde lucrările de construcţii –montaj, utilaje instalaţii, care se realizează pe

amplasamente noi pentru construcţii existente cărora li se schimbă destinaţia sau pentru construcţii cărora

li s-au retras autorizaţiile de funcţionare şi nu îşi schimbă destinaţia iniţială

Modernizare – cuprinde lucrările de construcții‐ montaj şi instalaţii privind reabilitarea infrastructurii

şi/sau consolidarea construcţiilor, reutilarea/dotarea, extinderea (dacă este cazul) aparţinând tipurilor de

investiţii derulate prin măsură, care se realizează pe amplasamentele existente, fără modificarea destinaţiei

/ funcţionalităţii iniţiale.

Prag minim-reprezintă punctajul minim sub care un proiect eligibil nu poate intra la finanţare

Perioada de implementare-reprezintă perioada de la semnarea contractului de finanţare până la data

depunerii ultimei tranşe de plată.

Perioada de derulare a proiectului-reprezintă perioada de la semnarea contractului de finanţare până la

finalul perioadei de monitorizare a proiectului.

Proiectul generator de venit-orice operaţiune care implică o investiţie intr-o infrastructură a cărei

utilizare este supusă unor redevenţe suportate direct de utilizatori sau orice operaţiune care implică

vânzarea sau închirierea unui teren sau a unui imobil sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăţi.

Solicitant – persoană juridică / ONG, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;

Sprijin nerambursabil –reprezintă suma alocată proiectelor, asigurată din contribuţia Uniunii Europene

şi a Guvernului României.

Valoare eligibilă a proiectului – suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări care se încadrează în

Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual și care pot fi decontate prin FEADR; procentul

de confinanţare publică și privată se calculează prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului;

Operator/operator regional al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare - operatorul

regional definit conform art. 2 lit. g) şi h) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu completările

ulterioare, care are dreptul exclusiv de a furniza/presta serviciul în aria de operare stabilită prin

contractul de delegare a gestiunii serviciului;

Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi / sau lucrări

care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul manual şi, ca atare, nu pot fi

decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de

cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de către beneficiarul

proiectului;

Valoare totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrări;

Teritoriul GAL ARIESUL MARE- totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ

teritorială, format din comunele : Albac, Gîrda de Sus, Horea, Poiana Vadului, Scărișoara, Vadu

Moților, Arieșeni din judetul Alba si Orașul Nucet din judetul Bihor

AFIR-Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale-instituţie publică subordonată MADR care derulează

FEADR.

AM-PNDR- Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

ANT- Autoritaea Naţională pentru Turism




43

CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivelul

regiunilor de dezvoltare ale României a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale);

OJFIR – Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel judeţean

a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene);

FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanţare creat de

Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.

MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;

PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de

dezvoltare rurală ale Uniunii Europene.

DSP-Direcţia de Sănătate publică

ANSVSA-Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară si pentru Siguranţa Alimentelor

AJPM-Agenţia Judeţeană pentru Protecţia Mediului

ORC- Oficiul Registrului Comerţului.

4.4 Legislaţie europeană şi naţională aplicabilă

Legislaţia europeană

Tratatul privind aderarea Republicii Bulgaria şi a României la Uniunea Europeană ratificat prin

Legea nr. 157/2005;

Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor

dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de

coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri

maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare

regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri

maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului și completările ulterioare;

Regulamentul Delegat (UE) nr. 480/2014 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr.

1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziții comune privind

Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european

agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de

stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social

european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime;

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 215/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a

Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor

dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de

coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri

maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare

regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri

maritime, în ceea ce privește metodologiile privind sprijinul pentru obiectivele legate de schimbările

climatice, stabilirea obiectivelor de etapă și a țintelor în cadrul de performanță și nomenclatura

categoriilor de intervenție pentru fondurile structurale și de investiții europene.




44

Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru

dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a

Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a

Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru

dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR);

Regulamentul delegat (UE) nr. 1378/2014 al Comisiei de modificare a Anexei I la Reg. (UE) nr.

1305/2013 al Parlamentului European și al Consilului și a anexelor II și III la Reg. (UE) nr. 1307/2013 al

Parlamentului European și al Consilului;

Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr.

1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat

din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de introducere a unor dispoziții

tranzitorii;

Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind finanțarea,

gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78,

(CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale

Consiliului;

Regulamentul (UE) nr.640/2013 al Comisiei Europene de completare a Regulamentului (UE) nr.

1306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte Sistemul Integrat de

Administrare şi Control şi condiţiile pentru refuzarea sau retragerea plăţilor şi pentru sancţiunile

administrative aplicabile în cazul plăţilor directe, al sprijinului pentru dezvoltare rurală şi al

ecocondiţionalităţii;

Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al

Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea

financiară, verificarea și închiderea conturilor, garanțiile și utilizarea monedei euro;

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei din 6 august 2014 de stabilire a

normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013.

Regulamentul (UE) nr. 834/2014 al Comisiei de stabilire a normelor pentru aplicarea cadrului comun de

monitorizare și evaluare a PAC;

Regulamentul (UE) nr. 1370/2013 al Consiliului din 16 decembrie 2013 privind măsuri pentru stabilirea

anumitor ajutoare și restituții în legătură cu organizarea comună a piețelor produselor agricole;

Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și

108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis;

Regulamentul (UE) nr.702/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare în sectoarele agricol şi

forestier şi în zonele rurale ca fiind compatibile cu piaţa internă, în aplicarea articolelor 107 şi 108 din

Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene;

Regulamentul (UE) nr.651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de

ajutoare compatibile cu piaţa internă în aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratat;

Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a

Comisiei Europene nr. C(2015)3508 din 26 mai 2015, cu modificările ulterioare; (Decizia de punere în




45

aplicare a Comisiei Europene nr. C(2016) 862 din 09.02.2016 de aprobare a modificării programului de

dezvoltare rurală a româniei pentru sprijin acordat din Fondul europen agricol pentru dezvoltare rurală și

de modificare a Deciziei de punere în aplicare C(2015) 3508).

Legislaţia naţională

Hotărârea Guvernului nr.30/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi

Dezvoltării Rurale, precum şi pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014

privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii pentru Administrarea Sistemului Naţional Antigrindină şi de

Creştere a Precipitaţiilor;

Acordul de delegare a sarcinilor legate de implementarea măsurilor din Programul Naţional de

Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 susţinute prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și

Bugetul de stat, încheiat între AM-PNDR și AFIR nr.78061/6960/2015-P99/26.02.2015;

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 41/2014 privind înființarea, organizarea și funcționarea

Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, prin reorganizarea Agenției de Plăți pentru Dezvoltare

Rurală și Pescuit, aprobată prin Legea nr. 43/2015, cu modificările și completările ulterioare;

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 862/2016 privind aprobarea structurii

organizatorice și a Regulamentului de organizare şi funcţionare pentru Agenţia pentru Finanțarea

Investițiilor Rurale;

Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații si fundații, cu modificările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor

programului naţional de dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare

Rurală şi de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare;

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 49/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene

nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit şi politicii maritime

integrate la nivelul Uniunii Europene, precum şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada

de programare 2014-2020 şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul

garantării,aprobată cu modificările și completărileprin Legea nr. 56/2016;

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 1.571/2014 privind aprobarea Bazei de date cu

preturi de referință pentru masini, utilaje si echipamente agricole specializate ce va fi utilizată în cadrul

Programului Național de Dezvoltare Rurală, cu modificările și completările ulterioare;

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 795/2015 pentru aprobarea manualelor de

proceduri consolidate ale Agenţiei pentru Finanțarea Investițiilor Rurale aferente Programului Naţional de

Dezvoltare Rurală 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare;

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea

neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale

aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare.

Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.

Hotărârea Guvernului nr.395/2016 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor

referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind

achiziţiile publice.




46

4.5 Lista anexelor la ghidul solicitantului disponibile pe site-ul GAL

Anexa nr. 1 - Cererea de Finanţare;

Anexa nr. 2 – Studiul de fezabilitate;

Anexa nr. 3– Model Hotarare Consiliu Local privind implementare proiect;

Anexa nr. 4 – Declaratie raportare plati efectuate de AFIR;

Anexa nr. 5 – Recomandari privind elaboararea analizei cost-beneficiu;

Anexa nr. 6 – Procedura de evaluare si selectie a proiectelor;

Anexa nr. 7 – Comitetul de selectie;

Anexa nr. 8 – ROF al Comitetului de Selectie si Comitetului de Solutionare a Contestatiilor;

Anexa nr. 9 – Fisa de verificare a conformitatii;

Anexa nr. 10 – Fisa de evaluare a eligibilitatii proiectului;

Anexa nr. 11 – Fisa de evaluare a Criteriilor de Selectie;

Anexa nr. 12 – Fisa de verificare pe teren;

Anexa nr. 13 – Memoriu justificativ;

Anexa nr. 14 – Fisa Masurii M1/6B

Toate formularele al căror format este elaborat de GAL Ariesul Mare pot fi consultate și descărcate

direct de pe pagina de internet www.galariesulmare.ro sau pot fi solicitate de la sediul GAL.

GAL Ariesul Mare vă stă la dispoziție de luni până vineri între orele 9.00 și 13:00 pentru a vă acorda

informații privind modalitățile de accesare a Strategiei de Dezvoltare Locală a GAL Arieșul Mare, dar și

pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea proiectelor depuse prin

intermediul SDL. Ne puteți contacta direct la sediul GAL Ariesul Mare din localitatea Cionești, nr. 11,

comuna Albac, județul Alba, telefonic la nr. 0751 213 018 sau pe email la adresa:

[email protected].




ghidul solicitantului mĂsura m1/6b · pndr. ghidul solicitantului, precum și documentele anexate...

Documents