ghidul solicitantului - madr.ro · ghidul solicitantului pentru accesarea componentei a –...

Ghidul Solicitantului pentru accesarea componentei A – Asistență tehnică pregătitoare pentru proiectele de cooperare ale GAL-urilor selectate din cadrul submăsurii 19.3 - Pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale Grupurilor de Acțiune Locală. Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR. Pagina 1

Anexa la Ordinul nr.______din ____/____/2019

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea Componentei A - Asistenţă tehnică

pregătitoare pentru proiectele de cooperare ale GAL-urilor selectate din cadrul submăsurii 19.3 - Pregătirea și

implementarea activităților de cooperare ale Grupurilor de Acțiune Locală

Versiunea 02

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică adresat potenţialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi se constituie într-un instrument de lucru util şi complex în vederea participării la pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale Grupurilor de Acțiune Locală, conform cerinţelor specifice ale Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020.

PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 – 2020

Program finanţat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ

EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE


Definiții și abrevieri

Definiții

„măsură” - înseamnă un set de operațiuni care contribuie la realizarea uneia sau mai

multora dintre prioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală;

„rata sprijinului” - înseamnă rata contribuției publice la o operațiune;

„operațiune” - înseamnă un proiect, un contract, o acțiune sau un grup de proiecte

selectate, care contribuie la realizarea obiectivelor unei priorități sau unor priorități

aferente;

„cooperare interteritorială” ‐ Cooperare realizată între GAL‐uri/ parteneriate din România;

„cooperare transnațională” ‐ Cooperare între GAL‐uri/parteneriate din România și alte

state din Europa;

„partener” – orice entitate juridică care este potențial partener și semnatar al Acordului de

Cooperare și care este un Grup de Acțiune Locală sau o organizație de tip DLRC (Dezvoltare

Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității) sau alte parteneriate, ca de exemplu un

grup de parteneri publici și privați locali pe un teritoriu rural/urban care implementează o

strategie de dezvoltare locală;

„întreprindere” - orice entitate, indiferent de statutul juridic şi de modul de finanţare,

inclusiv entităţile nonprofit, care desfăşoară o activitate economică, în sensul Ordonanţei

de Urgenţă nr. 77 din 3 decembrie 2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului

de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996,

aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările

ulterioare;

„acțiune comună” – acțiune prevăzută în Planul de acţiune al proiectului de cooperare, ce contribuie la realizarea obiectivelor din SDL ale GAL şi produce rezultate tangibile şi măsurabile, fără de care obiectivele proiectului nu ar fi realizabile;

„activitate concretă comună” - activitate cu rezultate clar identificate sau rezultate care

produc beneficii pentru teritoriile în cauză;

„Europa”1 – teritoriul geografic care conține cele 28 state membre ale UE și următoarele

state non-UE aparținând continentului: Albania, Andorra, Armenia, Azerbaidjan, Belarus,

Bosnia și Herțegovina, Cetatea Vaticanului, Elveția, Republica Macedonia de Nord, Georgia,

Islanda, Kosovo, Liechtenstein, Monaco, Muntenegru, Norvegia, Republica Moldova, Rusia,

San Marino, Serbia, Turcia, Ucraina.

1 https://europa.eu/european-union/about-eu/countries_ro


Abrevieri

AFIR – Agenţia pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

AFIR - SL - Agenţia pentru Finanțarea Investițiilor Rurale – Serviciul LEADER

AGA - Adunarea Generală a Asociaților

AC – Acord de cooperare

CDRJ – Compartiment de Dezvoltare Rurală Județean

DGDR - AM PNDR – Direcţia Generală Dezvoltare Rurală - Autoritate de Management pentru

Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

DLRC - Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității

FEADR - Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală

GAL - Grup de Acţiune Locală

MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

PNDR - Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020

REDR - Rețeaua Europeană de Dezvoltare Rurală

RNDR – Rețeaua Națională de Dezvoltare Rurală

SDL - Strategie de Dezvoltare Locală

SLIN – Serviciul LEADER şi Investiții Nonagricole

SMON – Serviciul Monitorizare


CUPRINS

Definiții și abrevieri ............................................................. 2

Introducere ....................................................................... 5

1. Cadrul normativ pentru realizarea activităților de cooperare LEADER ..................................................................................... 6

2. Principii generale ale sM 19.3 Pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale Grupurilor de Acțiune Locală ............. 7

3. Condiții specifice componentei A - Asistenţă tehnică pregătitoare pentru proiectele de cooperare............................................... 9

4. Principii și proceduri pentru evaluarea și selecția cererilor de finanțare aferente sprijinului de asistență tehnică pregătitoare ....... 18

5. Rolul rețelelor rurale (REDR și RNDR) în cadrul cooperării LEADER . 20

6. Recomandări finale ......................................................... 21

7. Anexe ......................................................................... 21

Anexa I - CEREREA DE FINANȚARE AFERENTĂ SPRIJINULUI PREGĂTITOR .................................................................................. 22

Anexa II - ACORD DE COOPERARE .......................................... 29


Introducere

Măsura 19 - Sprijin pentru dezvoltarea locală LEADER este un instrument important pentru România în reducerea dezechilibrelor economice și sociale și a disparităților dintre urban-rural. Experiența actuală reflectă o capacitate de dezvoltare la nivel local ce nu răspunde în totalitate nevoilor locale, în special în ceea ce privește colaborarea între partenerii publici și privați, iar abordarea strategică trebuie încurajată și dezvoltată.

În conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, dezvoltarea locală LEADER este plasată sub responsabilitatea comunității și beneficiază de sprijinul FEADR.

Acțiunile de cooperare sunt eligibile pentru sprijin dacă acestea contribuie la atingerea obiectivelor SDL. În acest sens, în elaborarea SDL-urilor, s-a avut în vedere includerea intenției GAL-urilor de a desfășura activități de cooperare. Pentru a facilita implementarea proiectelor de cooperare, se poate acorda asistență tehnică pregătitoare în acest sens, cu condiția ca Grupurile de Acțiune Locală să poată demonstra că au în vedere implementarea unui proiect concret de cooperare. Cooperarea este o modalitate prin care se pot extinde perspectivele locale și pot fi aduse

cunoștințe în teritoriu pentru a îmbunătăți strategiile locale. Activitățile de cooperare pot

intensifica caracterul inovator al acțiunilor de dezvoltare locală, contribuind la creșterea

competitivității teritoriului respectiv prin: consolidarea capacităților și aducerea de noi

parteneri de afaceri, difuzarea de inovare, know-how și competențe noi.

În plus față de potențialul cooperării interteritoriale (în interiorul unui stat membru),

cooperarea transnațională conferă o valoare adăugată europeană suplimentară dezvoltării

locale.

În acest sens, sprijinul din cadrul submăsurii 19.3 - Pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale Grupurilor de Acțiune Locală este oferit pentru pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale GAL-urilor selectate în perioada de programare 2014-2020, astfel:

Componenta A – Asistență tehnică pregătitoare pentru proiectele de cooperare ale

GAL-urilor selectate

Componenta B – Implementarea activităților de cooperare ale GAL-urilor selectate

Aria de aplicabilitate a activităților de cooperare aferente submăsurii 19.3

Prin submăsura 19.3 se vor finanța:

proiectele de cooperare transnațională (dintre GAL-uri din România și GAL-uri/alte

structuri similare din statele europene) și

cooperare interteritorială (pe teritoriului României) între GAL-uri și alte structuri

similare din România

Structuri similare cu GAL pot fi: parteneriatele de tip DLRC sau alte parteneriate, ca de

exemplu un grup de parteneri publici și privați locali pe un teritoriu rural/urban, care

implementează o strategie de dezvoltare locală (scopul acțiunilor acestui grup trebuie să fie

similar cu cele ale unui GAL).


1. Cadrul normativ pentru realizarea activităților de cooperare

LEADER

Cooperarea în temeiul LEADER are la bază:

REGULAMENTUL (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului Uniunii Europene din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;

REGULAMENTUL (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului Uniunii Europene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) nr. 808/2014 al Comisiei Europene din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), cu modificările și completările ulterioare;

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) nr. 215/2014 al Comisiei Europene din 7 martie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, în ceea ce priveşte metodologiile privind sprijinul pentru obiectivele legate de schimbările climatice, stabilirea obiectivelor de etapă şi a ţintelor în cadrul de performanţă şi nomenclatura categoriilor de intervenţie pentru fondurile structurale şi de investiţii europene, cu modificările ulterioare;

Programul Național de dezvoltare Rurală aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Nr. 3508 din 26.05.2015 de aprobare a Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 al României pentru sprijin din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, cu modificările și completările ulterioare;

ORDONANȚA DE URGENȚĂ A GUVERNULUI nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare;

ORDONANŢA DE URGENŢĂ A GUVERNULUI nr. 49/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit şi politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2020 şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din


domeniul garantării, aprobată cu modificări prin Legea nr. 56/2016, cu modificările şi completările ulterioare;

ORDONANȚA GUVERNULUI nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare;

HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 226 din 2 aprilie 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare;

Regulamentul de Organizare și Funcționare a Comitetului de Selecție și a Comisiei de soluționare a contestațiilor pentru proiectele aferente sub-măsurii 19.3 ”Pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale Grupului de Acțiune Locală” din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 (PNDR), valabil la momentul lansării sesiunii de depunere a proiectelor;

Legea 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.

2. Principii generale ale sM 19.3 Pregătirea și implementarea

activităților de cooperare ale Grupurilor de Acțiune Locală

Sprijinul public nerambursabil în cadrul Submăsurii 19.3, se acordă pentru pregătirea și implementarea proiectelor de cooperare ale Grupurilor de Acțiune Locală (GAL) a căror Strategie de Dezvoltare Locală selectată include obiective care vizează cooperarea și care contribuie la atingerea obiectivelor SDL.

În contextul fișei tehnice a Submăsurii 19.3, solicitanții/beneficiarii eligibili ai operațiunilor implementate prin LEADER sunt Grupurile de Acțiune Locală autorizate de DGDR - AM PNDR pentru perioada de programare 2014-2020.

Beneficiarii submăsurii 19.3 vor respecta prevederile Hotărârii Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare.

Conform prevederilor PNDR 2014 – 2020, operațiunile implementate prin LEADER trebuie să îndeplinească cel puțin condițiile generale de eligibilitate prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, cap. 8.1 din PNDR 2014-2020, HG nr. 226/2015, precum și cele prevăzute în fișa submăsurii 19.3 din PNDR și să contribuie la atingerea obiectivelor stabilite în SDL.

Atenție! Având în vedere prevederile art. 86 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 din 17

decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european

agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005

al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, precum și prevederile

Regulamentului (UE) nr. 679/2016 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie

2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter

personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE

(Regulamentul general privind protecția datelor), începând cu data de 25 mai 2018, cererile


de finanțare (secțiunea Declarație pe propria răspundere a solicitantului) depuse trebuie să

cuprindă acordul reprezentantului legal al GAL/persoanei mandatate privind prelucrarea

datelor cu caracter personal.

Tipul de sprijin este de tip grant, sub forma rambursării cheltuielilor eligibile suportate și plătite efectiv și va fi acordat atât pentru componenta A, cât și pentru componenta B.

Atenție! Beneficiarii proiectelor de asistență tehnică pregătitoare și proiectelor de cooperare nu pot solicita acordarea de plăți în avans.

Alocarea financiară

Alocarea financiară totală a sM 19.3 în perioada 2014-2020 este de 16.987.679 euro din care:

- 20% din alocarea totală pentru sprijinul pregătitor (componenta A) – 3.397.535,8 euro;

- 80% din alocarea totală pentru implementarea proiectelor de cooperare (componenta B) – 13.590.143,2 euro.

Sume (aplicabile) și rata sprijinului Cuantumul maxim al sprijinului nerambursabil va fi de 200.000 de euro/GAL, cumulat pentru proiectele de asistență tehnică pregătitoare şi proiectele de cooperare. Intensitatea sprijinului pentru proiectele de cooperare este de până la 100%.

Valoarea maximă a sprijinul nerambursabil pentru un proiect în cadrul Componentei A -

Asistență tehnică pregătitoare va fi după cum urmează:

Maximum 5.000 euro pentru intenția de a desfășura proiecte de cooperare

transnațională;

Maximum 2.000 euro pentru intenția de a desfășura proiecte de cooperare

interteritorială.

Atenție! Cuantumul maxim al sprijinului se calculează cumulând componenta A și componenta B.


3. Condiții specifice componentei A - Asistenţă tehnică pregătitoare

pentru proiectele de cooperare

Sprijinul privind asistența tehnică pregătitoare pentru proiectele de cooperare poate fi

acordat doar cu condiția ca Grupurile de Acțiune Locală să poată demonstra prin proiect că

au în vedere implementarea unui proiect concret, ceea ce presupune identificarea

obiectivelor și a tipului de proiect.

Condiții de eligibilitate

Condițiile principale de eligibilitate pentru asistența tehnică pregătitoare pentru proiectele

de cooperare sunt:

1. Solicitantul a depus maximum două Cereri de Finanțare în cadrul componentei A pe

durata unei sesiuni;

Sprijinul pregătitor poate fi accesat de către fiecare GAL de maximum 2 ori pe

parcursul unei sesiuni.

2. Intenția de cooperare trebuie să se regăsească în SDL;

Condiția obligatorie pentru a beneficia de asistență tehnică pregătitoare pentru

proiectele de cooperare este ca intenția de a dezvolta acțiuni de cooperare să se

regăsească în SDL, cu modificările ulterioare, postată pe pagina de internet a GAL,

în cadrul capitolului ”Introducere” din SDL.

3. Solicitantul trebuie să fie un GAL autorizat la nivel național pentru perioada de

programare 2014-2020;

Proiectele de cooperare finanțate prin submăsura 19.3 vor putea fi realizate numai

de către GAL-urile autorizate de către MADR prin DGDR AM PNDR pentru perioada de

programare 2014-2020. Solicitantul trebuie să dețină Autorizaţie de Funcţionare

valabilă pe perioada implementării SDL.

4. Potențialii parteneri pot fi Grupuri de Acțiune Locală sau alte structuri similare cu

acestea, care implementează o Strategie de Dezvoltare Locală din România sau din

Europa;

Posibilii parteneri ai sprijinului tehnic pregătitor trebuie să fie Grupuri de Acțiune

Locală sau alte structuri similare cu acestea.

Structurile similare GAL pot fi: parteneriatele de tip DLRC sau alte parteneriate, ca

de exemplu un grup de parteneri publici și privați locali pe un teritoriu rural/urban,

care implementează o strategie de dezvoltare locală (scopul acțiunilor acestui grup

trebuie să fie similar cu cele ale unui GAL).

Pentru partenerii care nu sunt GAL-uri autorizate de MADR sau nu sunt înscriși pe

pagina de internet a Rețelei Europene se vor prezenta actele constitutive ale

acestora, iar pentru parteneriatele fără personalitate juridică se vor depune


acordurile în baza cărora funcționează, traduse autorizat în limba română (dacă este

cazul).

5. Prezentarea unui plan de acțiune în cadrul proiectului pentru asistența tehnică

pregătitoare cu o perioadă de implementare de maximum 3 luni;

În planul de acțiune vor fi descrise activitățile premergătoare proiectului de

cooperare și acțiunile logistice ce vor fi întreprinse în vederea interconectării cu

posibilii parteneri și domeniile de cooperare vizate.

6. Acțiunile pregătitoare sunt eligibile dacă sunt realizate pe teritoriul GAL sau pe

teritoriul potențialilor parteneri;

Activitățile premergătoare proiectului de cooperare și acțiunile logistice vor fi

realizate pe teritoriul GAL sau pe teritoriul potențialilor parteneri.

7. Prezentarea documentelor justificative din care să reiasă intenția de a implementa

un proiect concret de cooperare cu toți potențialii parteneri;

Pentru a demonstra existența unui prim contact cu toți potențialii parteneri în

vederea încheierii unei colaborări de cooperare, se va prezenta un singur document

justificativ precum: corespondență, e-mail-uri, scrisori de intenție, de interes, etc.

traduse autorizat în limba română (dacă este cazul).

Notă! Acordarea si rambursarea sprijinului nu sunt condiționate de depunerea unui proiect de cooperare.

Cheltuieli eligibile

Pentru Componenta A - Asistență tehnică pregătitoare pentru proiectele de cooperare sunt

eligibile pentru finanțare, în limita valorilor stabilite, următoarele costuri:

- Cheltuieli cu transportul aerian, rutier, feroviar, maritim dus-întors în Europa pentru

personalul implicat în proiectul de asistență tehnică pregătitoare, inclusiv

reprezentantul legal/ președintele, desemnat conform actelor constitutive;

- Cheltuieli privind cazarea/alocația de cazare2 a echipei de proiect și a

reprezentantului legal/ președintelui, desemnat conform actelor constitutive;

- Cheltuieli privind masa/indemnizația de delegare3pentru echipa de proiect și pentru

reprezentantul legal/ președintele, desemnat conform actelor constitutive;

- Costurile aferente misiunilor tehnice, întâlnirilor, atelierelor de lucru, studiilor,

achiziției de date și informații necesare etc. (inclusiv cheltuieli de protocol în valoare

de maximum 100 euro/ deplasare);

- Cheltuieli aferente serviciilor pentru implementarea sprijinului pregătitor (servicii

de interpretariat, organizare întâlniri etc);

2 Alocația de cazare este eligibilă numai pentru angajații GAL și pentru reprezentantul legal/ președintele, desemnat conform actelor constitutive. 3 Indemnizația de delegare este eligibilă numai pentru angajații GAL și pentru reprezentantul legal/ președintele, desemnat conform actelor constitutive.


- Cheltuieli cu auditul proiectului în cuantum de maximum 3,0% din valoarea auditată

eligibilă.

Atenție! Auditul nu reprezintă o activitate propriu-zisă a proiectului, se realizează

ulterior efectuării plăților aferente activităților eligibile și nu va face obiectul

Raportului de activitate.

Atenție! Cheltuielile proiectului vor fi aferente GAL-ului solicitant al sprijinului, pentru

propria echipă de proiect și acțiunile întreprinse de acesta.

Atenție! Pentru a fi decontate cheltuielile aferente elaborării studiilor, se va avea în vedere

respectarea următoarelor condiții:

- Studiul trebuie să fie corelat cu tematica proiectului de asistență tehnică

pregătitoare;

- Studiul trebuie să conțină concluzii și recomandări cu aplicabilitate în cadrul unui

proiect de cooperare care are potențialul de a fi implementat în cadrul componentei

B;

- Studiul trebuie să facă referire preponderent la datele/situația existentă în teritoriul

GAL și nu exclusiv la statistici, date sau informații existente la nivel european,

național, regional, județean;

- Nu vor fi decontate cheltuieli aferente unor studii identice sau cvasi-identice

realizate în cadrul mai multor contracte de finanțare aferente studiilor realizate în

cadrul sub-măsurii 19.3 – componenta A/ studii al căror conținut este identic sau

cvasi-identic cu conținutul SDL.

În cazul achizițiilor de bunuri și servicii se vor respecta procedurile de achiziție în vigoare și

prevederile Contractului de finanțare.

Atenție! În situația în care acțiunile pregătitoare se concretizează cu semnarea unui Acord de Cooperare, sunt eligibile numai cheltuielile pregătitoare efectuate în scopul semnării acestuia.

Notă! În cazul în care cheltuielile efectuate depășesc valoarea acordată în cadrul asistenței tehnice pregătitoare, suma ce depășește valoarea maximă a sprijinului va fi suportată integral de către beneficiar.

Atenție!

Cheltuielile de transport necesită aplicarea unei proceduri de achiziții, cu excepția costurilor de transport în comun sau a costurilor de transport justificate prin bonuri de combustibil, situație în care se vor aplica plafoanele prevăzute în legislația națională (Hotărârea Guvernului nr. 714 din 13 septembrie 2018 privind drepturile şi obligaţiile personalului autorităţilor şi instituţiilor publice pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate, precum şi în cazul deplasării în interesul serviciului, precum și Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi şi obligații ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările și completările ulterioare), în vigoare la momentul realizării activității.


Cheltuielile de cazare nu necesită aplicarea unei proceduri de achiziții. Pentru deplasările interne, se va acorda alocația de cazare în cuantumul stabilit de HG nr. 714/2018. Pentru deplasările externe, indemnizaţia de cazare se acordă în raport cu categoria I, la nivelul prevăzut pentru fiecare ţară în care are loc deplasarea, potrivit anexei la HG nr. 518/1995, în vigoare la momentul realizării deplasării.

Pentru plata indemnizaţiei de delegare/ diurnei se vor aplica prevederile HG nr. 714/2018, respectiv HG nr. 518/1995 cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la momentul realizării activității. Valoarea maximă eligibilă a diurnei/ indemnizației de delegare este de 2,5 ori plafonul stabilit prin cele două HG.

În cazul în care deplasarea (atât pe teritoriul României, cât și în afara țării) se va realiza prin intermediul unui tour – operator/ unei agenții de turism, va fi necesară aplicarea unei proceduri de achiziții.

Cheltuieli neeligibile

Costurile neeligibile privind asistența tehnică pregătitoare sunt următoarele:

Cheltuielile aferente activităților desfășurate în afara Europei și în afara teritoriului

posibililor parteneri de cooperare;

Cheltuieli ce vizează echipa de proiect a GAL-urilor partenere;

Cheltuieli privind TVA în limita valorii permise de legislația specifică în vigoare.

Beneficiarii vor avea posibilitatea de a recupera contravaloarea TVA aferentă

cheltuielilor eligibile de la bugetul de stat, în conformitate cu prevederile OUG

49/2015;

Cheltuielile privind investițiile;

Alte costuri care nu fac obiectul pregătirii proiectelor de cooperare;

Cheltuielile efectuate înainte de semnarea contractului cu AFIR pentru componenta

A;

Cheltuielile efectuate pentru implementarea proiectului de cooperare - componenta

B.


Principii de selecție

Nr. crt.

Principii şi criterii de selecție pentru asistență tehnică pregătitoare

Punctaj

1. Principiul complexității acțiunilor propuse Max. 60 puncte

Vor fi prioritizate la selecție proiectele care își propun mai multe tipuri de acțiuni a fi realizate.

Proiecte care își propun minimum 3 tipuri de acțiuni

Proiecte care își propun 2 tipuri de acțiuni

Tipurile de acțiuni punctate sunt:

- Practici, procese, tehnologii noi, promovarea unor

produse

- Crearea de lanțuri scurte alimentare și a piețelor locale

inclusiv și în domenii neagricole

- Promovarea grupurilor de producători, a asociațiilor

și/sau parteneriatelor

- Acțiuni care sprijină grupurile vulnerabile, inclusiv

minorități

- Activități culturale comune

- Abordări colective ale proiectelor de mediu și climă

- Proiecte pilot care contribuie la obiectivele SDL

- Acțiuni care sprijină dezvoltarea și promovarea turismului

local

60 puncte 30 puncte

2. Principiul selecției proiectelor care presupun mai mulți

potențiali parteneri Max. 40 puncte

Vor fi prioritizate la selecție proiectele care prin planul de acțiune demonstrează implicarea a mai multor parteneri în potențialul proiect de cooperare.

Proiecte care își propun minim 4 parteneri

Proiecte care își propun 3 parteneri

Prin parteneri se înțelege orice entitate care este potențial partener și semnatar al Acordului de Cooperare și care este un Grup de Acțiune Locală sau o organizație de tip DLRC (Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității) sau alte parteneriate, ca de exemplu un grup de parteneri publici și privați locali pe un teritoriu rural/urban care implementează o strategie de dezvoltare locală.

40 puncte 30 puncte

TOTAL 100 PUNCTE


Punctajul minim la selecție este 30 puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect eligibil nu poate intra la finanțare. Criterii de departajare:

1. Vor fi prioritizate proiectele transnaționale, față de cele interteritoriale;

2. Vor fi prioritizate proiectele care contribuie la obiectivele transversale ale SDL, în

următoarea ordine: inovare, schimbări climatice și acțiuni de mediu.

Depunerea proiectului pentru asistență tehnică pregătitoare

Proiectul pentru acordarea sprijinului financiar în cadrul componentei A se va depune de

către GAL-ul solicitant al sprijinului pregătitor prin reprezentantul legal/persoana

mandatată pentru a depune/persoana mandatată pentru a gestiona proiectul, la sediul CDRJ

care monitorizează activitatea GAL, în perioada precizată în anunțul de deschidere a sesiunii

de depunere a proiectelor.

Datele de contact ale structurilor teritoriale ale DGDR - AM PNDR se regăsesc accesând

pagina de internet www.rndr.ro, secțiunea Despre RNDR, sub-secțiunea Birouri județene

RNDR.

Atenție! Pentru ca procesul de contractare să se realizeze simultan pentru toți partenerii

proiectului, astfel încât să nu existe impedimente/ întârzieri în derularea activităților

comune propuse, este necesar ca proiectele tuturor partenerilor solicitanți ai sprijinului,

să fie depuse în aceeași lună.

În cazul în care proiectele tuturor partenerilor solicitanți ai sprijinului nu se depun în

aceeași lună, acestea vor rămâne pe o listă de așteptare și vor fi incluse în același Raport

de Selecție, numai după depunerea tuturor proiectelor a tuturor partenerilor implicați.

Atenție! Un proiect declarat neconform, după remedierea problemelor privind

conformitatea, poate fi redepus o singură dată într-o sesiune. De asemenea, un proiect

retras poate să fie redepus o singură dată într-o sesiune. În cazul proiectelor neconforme,

exemplarul copie al documentației va fi înapoiat deponentului.

Nu se acceptă depunerea proiectelor în afara termenului precizat în anunțul privind sesiunea

de depunere a proiectelor în vederea selecției pentru sprijin pregătitor.

La momentul depunerii, solicitantul va depune în format letric (2 exemplare) și electronic,

pe CD (2 exemplare în format .PDF, iar cererea de finanțare aferentă asistenței tehnice

pregătitoare este depusă și în format .XLSX (Excel)), următoarele documente:

- Scrisoare de înaintare, semnată de reprezentantul legal/persoana mandatată pentru

gestionarea proiectului depus, ce va conține și un OPIS al documentelor depuse;

- Copia actului de identitate a reprezentantului legal/persoana mandată pentru a

depune documentația/a gestiona proiectul depus;

- Mandat de reprezentare în situația în care este desemnată o altă persoană să depună

proiectul;

http://www.rndr.ro/


- Hotărâre AGA/ Hotărâre de Consiliu Director (conform prevederilor statutare) privind

desemnarea unei alte persoane, obligatoriu din cadrul echipei GAL pentru

gestionarea proiectului depus (dacă este cazul);

- Cererea de finanțare (completată conform modelului din Anexa I);

- Planul de acțiune al GAL-ului solicitant, detaliat, în care vor fi descrise activitățile

premergătoare proiectului de cooperare și acțiunile logistice ce vor fi întreprinse în

vederea interconectării cu posibilii parteneri și domeniile de cooperare vizate;

- Fundamentare a bugetului în raport cu activitățile și resursele alocate acestora prin

proiect;

- Documente justificative din care să reiasă intenția de cooperare cu toți potențialii

parteneri, precum: corespondență, email-uri, scrisori de intenție, de interes, etc.

traduse autorizat în limba română (dacă este cazul);

- Pentru partenerii care nu sunt GAL-uri autorizate de MADR sau nu sunt înscriși pe

pagina de internet a Rețelei Europene, se depun acte constitutive ale potențialilor

parteneri/acordurile în baza cărora funcționează parteneriatele fără personalitate

juridică, care să demonstreze în principal implementarea unei strategii de dezvoltare

locală precum și teritoriul acoperit, traduse autorizat în limba română (dacă este

cazul).

Documentele depuse vor fi numerotate în ordine crescătoare, recomandabil sus-dreapta și

prezintă semnătura reprezentantului legal al GAL/persoana mandatată pentru gestionarea

proiectului, în original, pe ambele exemplare. Paginile dosarului copie vor conține

mențiunea „conform cu originalul”.

Implementarea acțiunilor prevăzute în Planul de acțiune

Implementarea acțiunilor prevăzute în Planul de acțiune se va realiza în termen de maximum

3 luni de la semnarea contractului de finanțare cu AFIR pentru acordarea sprijinului de

asistență tehnică pregătitoare. Durata de implementare se poate modifica justificat, cu

acordul AFIR, fără a depăși termenul maxim impus de 3 luni. În cazul în care după

contractarea proiectului, perioada de implementare a fost extinsa cu acordul AFIR, se va

considera ca proiectul își menține îndeplinirea condiției de eligibilitate de la capitolul 3,

punctul 5.

După efectuarea acțiunilor din cadrul proiectului, în termen de 15 zile lucrătoare, GAL va

transmite către CDRJ pe adresa de e-mail aferentă fiecărei structuri teritoriale responsabilă

cu monitorizarea implementării Strategiei de Dezvoltare Locală, un Raport de activitate în

vederea avizării. Raportul de activitate va fi depus atât în varianta îndeplinirii acțiunilor din

proiect, cât și în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii parțiale a acțiunilor din proiect. În cazul

concretizării acțiunilor din proiect se va depune atașat Raportului de activitate și Acordul

de cooperare semnat de către toți partenerii și înregistrat ulterior la GAL-ul beneficiar de

finanțare.


Rapoartele de Activitate depuse după expirarea celor 15 zile lucrătoare de la finalizarea acțiunilor din cadrul proiectului nu vor fi supuse procesului de avizare, iar GAL-ul va fi informat în acest sens.

Datele de contact ale structurilor teritoriale ale DGDR - AM PNDR, inclusiv adresele de e-

mail se regăsesc accesând pagina de internet www.rndr.ro, secțiunea Despre RNDR, sub-

secțiunea Birouri județene RNDR.

Acordul de cooperare va fi completat conform modelului din Anexa II sau va conține

minimum informațiile solicitate în modelul din Anexa II.

Atenție! În cazul nesemnării unui Acord de Cooperare și

îndeplinirii/neîndeplinirii/îndeplinirii parțiale a acțiunilor din proiect, GAL-ul beneficiar are

obligația de a-și menține criteriile de eligibilitate și selecție pentru care a fost punctat, pe

întreaga perioadă de derulare a Contractului de finanțare. Dacă această condiție nu este

respectată, Raportul de Activitate va fi neavizat.

În cazul îndeplinirii parțiale a acțiunilor din proiect, GAL-ul beneficiar de finanțare poate să

semneze un Acord de cooperare numai cu menținerea tuturor criteriilor de eligibilitate și a

celor de selecție pentru care a fost punctat și îl va trimite împreună cu Raportul de Activitate

către CDRJ. Prin îndeplinire parțială se înțelege:

în urma implementării sprijinului pregătitor, GAL-ul beneficiar a identificat alți

parteneri decât cei inițiali, însă numărul minim al acestora a rămas la fel;

acțiunile identificate de către GAL sunt diferite față de cele menționate inițial în

proiect, însă se regăsesc în lista tipurilor de acțiuni punctate de la Principiul de

selecție P1;

numărul acțiunilor identificate de către GAL este diferit față de cele menționate în

proiect, însă respectă numărul minim al acțiunilor prevăzute inițial în proiect.

Atenție! În cazul existenței altor parteneri față de cei menționați în Planul de

Acțiune/Cererea de Finanțare, pentru GAL-urile de tip DLRC sau structuri similare GAL,

se va transmite odată cu Raportul de Activitate și Acordul de Cooperare, un document

justificativ din care să rezulte implementarea unei Strategii de Dezvoltare Locală, pentru

fiecare partener nou.

Raportul de activitate și Acordul de Cooperare (în cazul semnării) vor prezenta pe fiecare

pagină semnătura reprezentantului legal GAL/persoană mandatată pentru gestionarea

proiectului și mențiunea ”Conform cu originalul”. CDRJ va verifica atât Raportul de

activitate ce trebuie să fie în concordanță cu Cererea de finanțare/Planul de Acțiune depuse

urmărind încadrarea în obiectivele SDL și în prevederile legislative aplicabile, cât și Acordul

de Cooperare (în cazul semnării), cu menținerea în mod obligatoriu a tuturor criteriilor de

eligibilitate și selecție pentru care a fost punctat.

În cazul în care Raportul de activitate nu este aprobat de către CDRJ, acesta mai poate fi

redepus o singură dată după remedierea aspectelor semnalate în formularul privind

http://www.rndr.ro/


neaprobarea Raportului de activitate, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea

Formularului F12 – Notă privind neavizarea Raportului de Activitate și a Acordului de

Cooperare (dacă a fost semnat). Orice document transmis după expirarea acestui termen,

nu va fi luat în considerare.

GAL va fi notificat prin e-mail de către CDRJ cu privire la rezultatul analizării Raportului de

activitate și al Acordului de Cooperare (în cazul semnării), în baza Formularului F12.

După finalizarea verificării acestor documente, CDRJ va transmite pe e-mail către AFIR-SL,

pe adresa de email [email protected], Raportul de activitate avizat/ neavizat, Acordul de

Cooperare (dacă a fost semnat), însoțite de Formularul F10 și de solicitările clarificări și

răspunsul la aceste solicitări, documente ce vor fi conexate la dosarul cererii de plată al

GAL.

Pe parcursul etapei de verificare a Raportului de Activitate și a Acordului de Cooperare (dacă

a fost semnat), consilierii CDRJ pot solicita clarificări/informații/documente suplimentare

cu privire la orice aspect, necesare în vederea avizării Raportului de Activitate.

Solicitantul are obligația de a răspunde la solicitarea de clarificări în termen de maximum 2

zile lucrătoare de la primirea solicitării, cu posibilitate de prelungire până la maximum 5

zile lucrătoare pentru situații temeinic justificate. În cazul în care, răspunsul la clarificări

nu va fi transmis în termenul susmenționat sau clarificările/documentele transmise nu sunt

concludente, Raportul de activitate depus poate fi respins. Toate clarificările/documentele

solicitate vor fi transmise în format scanat, asumate prin semnătură de către reprezentantul

GAL/persoana mandatată pentru gestionarea proiectului, la adresa de e-mail personalizată

a CDRJ.

Atenție! Pentru proiectele depuse în anul 2018, aferente sesiunii nr. 1 de depunere a

proiectelor, Raportul de activitate și Acordul de Cooperare (în cazul semnării) se vor

transmite pentru avizare de către GAL către SLIN, pe adresa de e-mail [email protected],

conform versiunii 01 a Ghidului Solicitantului, aprobat prin OMADR nr. 1268 din

20.07.2018.

Raportul de activitate trebuie să conțină succint următoarele capitole:

1. Descrierea generală a proiectului (tipul proiectului, valoare sprijinului, partenerii,

etc.);

2. Domeniile vizate pentru cooperare (descriere a acțiunilor realizate prin proiect);

3. Rezultatele obținute (descriere a rezultatelor comparativ cu acțiunile propuse);

4. Motivele îndeplinirii parțiale sau neîndeplinirii acțiunilor propuse prin proiect (dacă

este cazul), având la bază o justificare solid fundamentată;

5. Justificarea nesemnării unui Acord de Cooperare, dacă este cazul;

6. Alte observații (informații relevante în vederea aprobării Raportului de activitate).

Cheltuielile aferente acțiunilor privind sprijinul pregătitor, susținute cu documentele

justificative corespunzătoare trebuie să fie avizate de către structurile AFIR responsabile,

mailto:[email protected]



în baza unor dosare cerere de plată depuse de către beneficiar la AFIR, în conformitate cu

procedurile elaborate la nivelul AFIR.

Rambursarea cheltuielilor eligibile se va realiza după finalizarea acțiunilor aferente

sprijinului pregătitor și avizarea Raportului de activitate de către CDRJ. Activitățile

neavizate de CDRJ nu se vor deconta.

4. Principii și proceduri pentru evaluarea și selecția cererilor de

finanțare aferente sprijinului de asistență tehnică pregătitoare Selecția proiectelor ce vor fi depuse în cadrul Componentei A - Asistenţă tehnică

pregătitoare pentru proiectele de cooperare ale GAL-urilor selectate din cadrul submăsurii

19.3 - Pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale Grupurilor de Acțiune

Locală se va desfășura conform Regulamentului de organizare și funcționare a Comitetului

de Selecție și a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor pentru proiectele aferente măsurii

19.3 „Pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale Grupului de Acțiune Locală”

din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR), valabil la momentul lansării

sesiunii de depunere a proiectelor.

Selecția cererilor de finanțare aferente Asistenței tehnice pregătitoare se va realiza de către

DGDR AM PNDR, în cadrul unui sistem de depunere permanentă a solicitărilor, cu selecție

periodică, în termen de maximum 4 luni de la data depunerii solicitării de proiect, conform

articolului 44 al Regulamentului (UE) nr. 1305/2013, cu modificările și completările

ulterioare.

Evaluarea conformității, eligibilității și a principiilor de selecție pentru cererile de finanțare

aferente sprijinului pe asistență tehnică pregătitoare se va realiza în termen de maximum 2

luni de la depunerea Cererii de Finanțare și până la momentul publicării raportului de

evaluare, respectând principiul dublei verificări (regula 4 ochi), de către consilierii din

cadrul structurilor teritoriale ale DGDR - AM PNDR.

Pe parcursul evaluării, consilierii din cadrul structurilor teritoriale ale DGDR - AM PNDR pot

solicita clarificări/informații/documente suplimentare cu privire la orice aspect legat de

evaluare, în fiecare etapă procedurală. Totodată aceste solicitări vor conține și o rubrică de

clarificări fără conținut, care va fi completată de către aplicant.

ATENȚIE! Clarificările nesolicitate de către evaluatori, dar transmise din proprie inițiativă de către solicitant, nu vor fi luate în considerare.

Solicitantul trebuie să transmită prin e-mail la adresa personalizată a CDRJ, informațiile solicitate în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data transmiterii solicitării. Toate răspunsurile la solicitările de clarificări vor fi semnate de reprezentantul legal al GAL/persoana mandatată pentru gestionarea proiectului.

Dacă solicitantul nu transmite răspunsul la solicitarea de clarificări în termenul precizat în

solicitare sau răspunsurile transmise nu conduc la clarificarea în totalitate a


neconcordanțelor, evaluatorii pot reveni cu o solicitare de clarificări, stabilind un termen

de răspuns mai redus. Dacă în urma solicitărilor de clarificări nu se remediază

neconcordanțele, proiectul aferent asistenței tehnice pregătitoare - Componenta A va fi

declarat neconform/ neeligibil.

În plus, pe parcursul evaluării, la nivelul serviciului DGDR AM PNDR - SLIN se poate realiza verificarea pe eșantion a proiectelor evaluate.

După finalizarea verificării cererilor de finanțare de către consilierii din cadrul structurilor

teritoriale ale DGDR AM PNDR privind respectarea criteriilor de eligibilitate și selecție și a

bugetului indicativ, DGDR AM PNDR-SLIN întocmește Raportul de evaluare a proiectelor ce

va cuprinde cererile de finanțare eligibile cu punctajul aferent, cererile de finanțare

neeligibile, cererile de finanțare care nu au îndeplinit punctajul minim și cele retrase, după

caz. Raportul de evaluare se aprobă de directorul general al DGDR AM PNDR și se publică pe

site-ul oficial al MADR.

Beneficiarii cererilor de finanțare depuse vor fi notificați de către consilierii din cadrul

structurilor teritoriale ale DGDR AM PNDR privind rezultatul evaluării și selecției, în termen

de maximum 5 zile lucrătoare de la postarea pe site a Raportului de evaluare.

Soluționarea contestațiilor

Contestaţiile pot fi depuse în termen de 8 zile lucrătoare de la postarea pe site‐ul MADR a

Raportului de evaluare.

Contestaţiile, semnate de solicitanți, se depun la Registratura MADR sau se transmit prin

poștă/curierat la adresa Bd. Carol I nr. 2-4, sector 3, București, cod poștal 030163, cu

confirmare de primire, fax: 021.307.86.06 sau prin e-mail, scanate, la adresa

[email protected]. Contestațiile depuse în mod eronat la alte structuri din subordinea MADR,

se resping. Vor fi considerate contestaţii și analizate doar acele solicitări care

contestă elemente legate de eligibilitatea cererii de finanțare depuse și punctarea

unui/unor principii de selecţie sau valoarea proiectului declarată eligibilă. Contestațiile

depuse după expirarea termenului prevăzut vor fi respinse.

Contestațiile vor fi soluționate de către Comisia de Soluționare a Contestaţiilor constituită

în acest scop la nivelul MADR.

Procesul de soluționare a contestațiilor se va desfășura în două etape: în prima etapă vor fi

soluționate contestațiile care privesc neeligibilitatea proiectelor prin emiterea unui Raport

intermediar de soluționare a contestațiilor, iar în a doua etapă se vor soluționa contestațiile

referitoare la punctarea proiectului sau valoarea proiectului declarată eligibilă, etapă

finalizată prin emiterea Raportului final de soluționare a contestațiilor.

În termen de 5 zile lucrătoare de la publicarea pe site-ul MADR a Raportului Intermediar de

Soluționare a Contestațiilor, solicitanții ai căror proiecte au fost declarate eligibile de către

Comisia de Soluționare a Contestațiilor și care ulterior au fost punctate, pot depune

contestații referitoare la punctajul aferent principiilor de selecție.



După depunerea și analizarea contestațiilor, secretariatul Comisiei de Soluționare a

Contestațiilor întocmește Raportul Final de Soluționare a Contestaţiilor, care este aprobat

de președintele comisiei. Raportul Final de Soluționare a Contestațiilor este comunicat

Directorului General al DGDR AM PNDR în vederea postării pe site-ul MADR.

În baza Raportului Final de Soluționare a Contestațiilor întocmit de către Comisia de

Soluționare a Contestațiilor de la nivelul MADR și a Raportului de Evaluare, secretariatul

Comitetului de Selecție constituit la nivelul MADR întocmește Raportul de Selecție, pe care

îl supune spre aprobare Directorului General al DGDR AM PNDR. Raportul de selecție

cuprinde:

Lista proiectelor selectate pentru finanțare;

Lista proiectelor nefinanțate, care cuprinde proiectele eligibile fără finanațare – care

au îndeplinit punctajul minim, proiectele eligibile fără finanațare – care nu au

îndeplinit punctajul minim, proiectele neeligibile și proiectele retrase.

În termen de 5 zile lucrătoare de la publicarea pe site-ul MADR a Raportului de selecţie,

DGDR AM PNDR - SLIN va notifica solicitanţii privind rezultatele procesului de selecţie. GAL–

urile care au depus proiecte declarate selectate, vor fi notificate de către AFIR în vederea

semnării contractelor de finanțare.

5. Rolul rețelelor rurale (REDR și RNDR) în cadrul cooperării LEADER

GAL-urile care intenționează să realizeze proiecte de cooperare pot fi sprijinite, în principal, de Rețeaua Europeană de Dezvoltare Rurală (REDR) și de Rețeaua Națională de Dezvoltare Rurală (RNDR), având acces la bazele de date și solicitând sprijin/consiliere.

Conform art .54 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, Rețeaua Națională de Dezvoltare Rurală are rolul de a “sprijini activitățile referitoare la furnizarea de instruire și de interconectare destinate grupurilor de acțiune locală și în special asistență tehnică pentru cooperarea interteritorială și transnațională, facilitarea cooperării între grupurile de acțiune locală”.

Prin activitățile sale, RNDR sprijină GAL-urile în facilitarea identificării unui partener național sau internațional în vederea realizării proiectelor de cooperare astfel:

- Asigură cursuri de instruire pentru GAL-uri, cu tematici care vizează nevoile identificate de acestea, incluzând și cooperarea interteritorială și transnațională;

- Organizează evenimente dedicate GAL-urilor, conferințe tematice, seminarii ad-hoc; - Publică pe site-ul rețelei http://www.rndr.ro/leader.html, lista cu GAL-urile care

doresc să coopereze; - Realizează publicații online (newsletter) și publicații tipărite (România Rurală, Publicații

tematice și Bune practici); - Colaborează cu REDR privind inițiativele transnaționale facilitând interconectarea între

rețele naționale și GAL-urile din alte state.

http://www.rndr.ro/leader.html


Având în vedere cele menționate mai sus, se recomandă ca GAL-urile să se înscrie ca membri pe site-ul rețelei www.rndr.ro în vederea facilitării accesului la evenimentele organizate de rețea, precum și la informațiile din cadrul publicațiilor tipărite și online comunicate de RNDR.

Totodată, GAL-urile pot utiliza instrumentele de publicitate oferite de RNDR în vederea informării la nivel local/teritorial/regional național cât și transnațional, asupra activităților desfășurate și/sau a rezultatelor obținute în urma implementării proiectelor de cooperare.

6. Recomandări finale

Proiectele de cooperare trebuie să asigure promovarea egalității dintre bărbați și femei și a integrării de gen, cât și prevenirea oricărei discriminări pe criterii de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală.

7. Anexe

1. Cererea de finanțare aferentă sprijinului pregătitor 2. Acord de Cooperare

http://www.rndr.ro/


Anexa I - CEREREA DE FINANȚARE AFERENTĂ SPRIJINULUI PREGĂTITOR

Date de înregistrare

CDRJ

Număr înregistrare în registru CDRJ Data înregistrării

Codificarea cererii de finanțare

Numele și prenumele persoanei care înregistrează

Semnătura

Se completează de către solicitant

A1 Măsura:

19.3 Pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale Grupului de Acțiune Locală

A2 Denumire GAL:

A4 Titlu proiect: A5 Tipul proiectului de cooperare:

Proiect Interteritorial

Proiect Transnaţional

A6 Valoarea sprijinului

Interteritorial, maxim 2000 euro

Transnaţional, maxim 5000 euro

A7 Ați mai beneficiat de sprijin în cadrul componentei A - Asistență tehnică pregătitoare pentru proiectele de cooperare?

DA NU

A7.1 Dacă DA, vă rugăm să specificați următoarele:

Perioada (luna/an) Număr contract de finanțare



A8 Aceeași cerere de finanțare a mai fost depusă?

DA NU

A8.1 Dacă DA, de câte ori?

A9 Partenerii implicați în proiect sunt:

GAL-uri din România* numărul partenerilor *se va cuantifica și GAL-ul deponent

Organizații de tip DLRC din România numărul partenerilor

GAL-uri din alte state numărul partenerilor

Organizații de tip DLRC din alte state numărul partenerilor

A10 Scurtă descriere a proiectului

A11 Descrierea domeniilor vizate prin proiect

A12 Descrierea activităţilor preconizate a se realiza prin proiect, inclusiv acțiunile logistice ce vor fi întreprinse:

A13 Rezultate aşteptate

A14 Perioada de implementare

Atenție! Durata de implementare a proiectului nu poate depăși 3 luni de la momentul semnării contractului de finanțare.

Durata de implementare se poate modifica justificat, cu acordul AFIR, fără a depăși termenul maxim impus de 3 luni

A PREZENTARE GENERALĂ

Se completează de către CDRJ

SECŢIUNE

GENERALĂMINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE

DIRECȚIA GENERALĂ DEZVOLTARE RURALĂ - AUTORITATE DE MANAGEMENT PENTRU PNDR

CERERE DE FINANŢARE SPRIJIN PREGĂTITOR SUBMĂSURA 19.3

A3 Număr acord-cadru de finanțare al GAL în cadrul submăsurii 19.4


B INFORMAȚII PRIVIND GRUPUL DE ACȚIUNE LOCALĂB1 Descrierea solicitantuluiB1.1 Informații privind GAL-ul

Autorizaţie de funcţionare nr.

B1.2 Sediul social / funcțional

Sediul social

Județ Localitate Sat Cod poștal

Strada Nr. Bloc Scara Apartament

Telefon fix / mobil Fax E-mail

Sediul funcţional

Județ Localitate Sat Cod poștal



B1.3 Reprezentantul legal GAL

Nume Prenume Funcție Specimen de semnătură

Cod numeric personal BI / CI / Pașaport Seria Nr.

B2 Informații privind contul de Trezorerie / bancar pentru proiect FEADR

B2.1 Denumirea Băncii B2.2 Sucursala / Fil iala

B2.3 Adresa Băncii / sucursalei

B2.4 Cod IBAN B2.5 Titularul contului


C INFORMAȚII PRIVIND POTENŢIALII PARTENERIC1 Partenerul 1

C1.1 Informații generale

Denumire

Data de înfi ințare Cod unic de înregistrare Statutul juridic al partenerului

C1.2 Sediul social

Județ/Regiune Localitate Sat Cod poștal



Țara

C1.3 Reprezentantul legal al PARTENERULUI 1

Nume Prenume Funcție

C2 Partenerul 2


Denumire


C2.2 Sediul social




Țara




C3 Partenerul 3


Denumire


C3.2 Sediul social




Țara



C4 Partenerul 4

C4.1 Informații generaleDenumire


C4.2 Sediul social




Țara



C5...n Partenerul 5...n


Denumire


C5.2 Sediul social




Țara

C5.3 Reprezentantul legal al PARTENERULUI 5...n


D DESCRIEREA MOTIVAŢIEI PRIVIND ALEGEREA PARTENERILOR


E FINANȚĂRI NERAMBURSABILE solicitate și / sau obținute

Da Nu

Programul de finanțare* Nr. contract Titlu proiect Data finalizării

*Se completează de către solicitant cu denumirea programului; vor fi evidențiate toate

programele naționale, europene (FEADR, FESI) și internaționale în cadrul cărora solicitantul

a solicitat și / sau a obținut finanțare nerambursabilă.

Solicitantul a mai obținut finanțări nerambursabile pentru același tip de investiție/serviciu? Dacă

Da, detaliați cu datele solicitate în tabelul de mai jos.


1.1. Cheltuieli pentru realizarea de studii, analize,

expertize

1.2. Organizarea de întâlniri și seminarii

1.2.1

1.2.2

1.2.n…

1.3. Audit

TOTAL

Valoare TVA

TOTAL GENERAL

G CALENDAR ESTIMATIV AL ACTIVITĂȚII

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4ACTIVITĂȚI

LUNA 1 LUNA 2

TVA reprezintă o cheltuială neeligibilă în cadrul submăsurii 19.3 - componenta A. Beneficiarii vor avea posibilitatea de a recupera contravaloarea TVA

aferentă cheltuielilor eligibile de la bugetul de stat, în conformitate cu prevederile OUG 49/2015.

LUNA 3

F CHELTUIELI PRECONIZATE

Cheltuielile pregătitoare aferente proiectului de cooperare reprezintă strict cheltuieli efectuate în scopul semnării Acordului de Cooperare.

În cazul în care cheltuielile efectuate depășesc valoarea acordată în cadrul asistenței tehnice pregătitoare, suma ce depășește valoarea maximă a

sprijinului va fi suportată integral de către beneficiar.

Cheltuieli eligibile

(EURO)

DENUMIREA CAPITOLELOR DE

CHELTUIELI PREGĂTITOARE

nu se completează

nu se completează

Cheltuieli neeligibile

(EURO)

Total

(EURO)

Cheltuielile cu auditul sunt eligibile în cuantum de maximum 3,0% din valoarea auditată eligibilă


Anexa I - DECLARAȚIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE A SOLICITANTULUI

Cunoscând prevederile legii penale cu privire la falsul în declarații, subsemnatul:

1. Declar că proiectul propus asistenței financiare nerambursabile FEADR nu a beneficiat și nu beneficiază

de altă finanțare din programe de finanțare nerambursabilă;

2. Mă angajez ca, în cazul în care proiectul va fi selectat pentru finanțare FEADR, nu voi depune acest

proiect la nici un alt program de finanțare nerambursabilă la care proiectul poate fi în întregime sau parțial

eligibil pentru asistență;

3. Declar că toate informațiile din prezenta cerere de finanțare și din documentele anexate sunt corecte și

mă angajez să respect condițiile cerute în reglementările referitoare la prezentul program și pe cele legate

de proiectul anexat și să furnizez periodic, la cerere, documente justificative necesare;

4. Declar pe propria răspundere că orice modificări aduse dreptului de proprietate sau de folosință vor fi

notificate AFIR în termen de trei zile de la data încheierii lor.

5. Declar că eu și organizația mea nu suntem într-unul din următoarele cazuri:

Acuzat din cauza unei greșeli privind conduita profesională având ca soluție finală res judicata

(împotriva căreia nici un apel nu este posibil);

Vinovat de grave deficiențe de conduită profesională dovedite prin orice mijloace pe care Agenția le

poate justifica;

Vinovat de faptul că nu am prezentat informațiile cerute de autoritatea contractantă ca o condiție de

participare la licitație sau contractare;

Încălcarea prevederilor contractuale prin care nu mi-am îndeplinit obligațiile contractuale în legătură

cu un alt contract cu Agenția sau alte contracte finanțate din fonduri comunitare;

Încercarea de a obține informații confidențiale sau de influențare a Agenției în timpul procesului de

evaluare a proiectului și nu voi face presiuni la adresa evaluatorului.

6. Înțeleg că, în cazul în care nu respect oricare din punctele prevăzute în această declarație, proiectul va

deveni neeligibil iar contractul va fi reziliat;

7. Declar pe propria răspundere că nu am înscrieri care privesc sancțiuni economico-financiare în cazierul

judiciar pe care mă oblig să-l depun la încheierea contractului de finanțare;

8. Declar pe propria răspundere că nu am fapte înscrise în cazierul fiscal;

9. Declar pe propria răspundere că:

Organizația pe care o reprezint este înregistrată ca plătitor de TVA

Organizația pe care o reprezint nu este plătitor de TVA

10. Declar pe propria răspundere că suportăm din fonduri proprii, integral, suma care depășește valoarea

maximă eligibilă a sprijinului nerambursabil.

11. Declar pe propria răspundere că sunt de acord cu prelucrarea datelor cu caracter personal, în

conformitate cu prevederile legale în vigoare.

12. Declar că experții implicați în proiectul de asistență tehnică pregătitoare fac parte din personalul

propriu al GAL (inclusiv reprezentantul legal al GAL/Președintele GAL/Persoană mandatată de organele de

conducere ale GAL).

Semnătura reprezentantului legal Data:


Anexa II - ACORD DE COOPERARE 1. Prezentul acord se încheie între următorii parteneri în vederea implementării unui

proiect de cooperare finanțat prin Măsura 19 LEADER din PNDR sub-măsura 19.3 - Pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale Grupurilor de Acțiune Locală, Componenta B – Implementarea activităților de cooperare ale GAL-urilor selectate;

1.1 (Nume GAL coordonator)……………………, cu sediul în…………….. (adresa sediului

partenerului coordonator, țara, e-mail............., tel.............), în calitate de coordonator al proiectului de cooperare;

1.2 (Nume partener 1)……………., cu sediul în ………………(adresa sediului partenerului, țara), în calitate de partener în cadrul proiectului de cooperare;

1.n (Nume partener n)………….., cu sediul în………………. (adresa sediului partenerului, țara), în calitate de partener în cadrul proiectului de cooperare.

2. Titlul proiectului de cooperare ce face obiectul prezentului acord este:

3. Prezentarea generală a proiectului

4. Obiectivele proiectului de cooperare sunt:

5. Activitățile pe care partenerii prezentului acord convin să le realizeze împreună în

vederea îndeplinirii obiectivelor asumate sunt următoarele: Activitatea 1 ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ Activitatea 2 ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ……………. Activitatea n ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ 6. Responsabilitățile ce revin fiecărui partener în cadrul prezentului acord sunt definite

după cum urmează: 6.1 Responsabilitățile generale asumate de parteneri cu privire la implementarea

proiectului sunt:


Partener Descrierea activităților cu caracter general prin care partenerul contribuie la implementarea proiectului

GAL Coordonator

Partener 1

Partener 2

……………

Partener n

6.2 Contribuția financiară a fiecărui partener în funcție de activitatea cuprinsă în cadrul

proiectului (se va completa cu activitățile prevăzute la pct.5)

Partener Contribuția financiară (EURO)

Activitatea din proiect

GAL Coordonator

Partener 1

Partener 2

……………

Partener n

7. Orice neînțelegere între părți generată de interpretarea sau aplicarea acordului, care

nu poate fi soluționată pe cale amiabilă se va supune judecății instanțelor competente din ………… (se specifică țara GAL-ului coordonator)

8. Parteneriatul nu poate fi extins prin includerea altor parteneri în afară de semnatarii prezentului acord.

9. Prezentul acord poate fi modificat cu acordul tuturor părților semnatare, printr-un act adițional.

10. Prezentul acord poate fi completat, după caz, cu alte prevederi/observații/aspecte relevante pentru parteneri.

11. Prezentul acord se supune legislației naționale și europene, în vigoare, aplicabile partenerilor semnatari ai Acordului de Cooperare.

12. Prezentul acord se încheie în .............exemplare originale, câte unul pentru fiecare partener.

13. Semnături:


Numele partener/GAL coordonator:

Numele reprezentantului legal:

Funcția reprezentantului legal:

Data: Locul (adresa, inclusiv țara):

Semnătura:

Numele partenerului 1




Semnătura:

................................................................................................................ Numele partenerului n




Semnătura:

ghidul solicitantului - madr.ro · ghidul solicitantului pentru accesarea componentei a –...

Documents