1

GHIDUL SOLICITANTULUI DE FACILITARE COMUNITARĂ

ÎN CADRUL SCHEMEI DE GRANTURI MICI „LOCAL”

__________________

____________

RO10 – “Copii şi tineri în situaŃii de risc şi IniŃiative locale şi regionale pentru reducerea inegalităŃilor naŃionale şi promovarea incluziunii sociale”

- CORAI -

Granturile SEE 2009-2014

Bucureşti

2013

2

CUPRINS

1. Informaţii generale despre Program ..........................................................................................3 1.1. Obiectivele Programului .....................................................................................................3 1.2. Specificul schemei de granturi mici LOCAL..........................................................................4

2. Condiţiile de furnizare a serviciilor de facilitare comunitară în cadrul schemei de granturi mici5

2.1. Rolul facilitării comunitare în contextul schemei de granturi mici......................................5 2.2. Obiectivele procesului de facilitare comunitară .................................................................6 2.3. Cine poate solicita furnizarea de servicii de facilitare comunitară......................................6 2.4. Când şi cum se pot depune cererile de facilitare comunitară .............................................7 2.5. Înregistrarea, evaluarea şi aprobarea cererilor de facilitare comunitară ...........................7 2.6. Furnizarea serviciilor de facilitare comunitară....................................................................8 2.7. Costuri aferente furnizării serviciilor de facilitare comunitară ...........................................9

3. Date de contact ale OP ...............................................................................................................9 4. Anexe..........................................................................................................................................9 CERERE DE SPRIJIN PRIN FACILITARE COMUNITARĂ ..........................................................................10 GRILĂ DE EVALUARE A CERERILOR DE FACILITARE COMUNITARĂ......................................................15

3

1. Informaţii generale despre Program

Programul RO10 “Copii şi tineri la risc şi iniţiative locale şi regionale destinate reducerii inegalităţilor naţionale

şi promovării incluziunii sociale" este derulat de Fondul Român de Dezvoltare Socială (FRDS), în calitate de Operator de Program (OP), în parteneriat cu Directoratul pentru Cetăţenie Democratică şi Participare al

Consiliului Europei (în calitate de Partener din partea Donatorilor) şi este finanţat prin intermediul Mecanismului Financiar al Spaţiului Economic European (Granturilor SEE) 2009-2014. Obiectivul general al Granturilor SEE 2009-2014 este de a contribui, prin aceste fonduri, la reducerea diferenţelor economice şi sociale la nivelul Spaţiului Economic European şi la întărirea relaţiilor bilaterale dintre statele donatoare (Norvegia, Islanda şi Liechtenstein) şi statele beneficiare.

1.1. Obiectivele Programului

Programul îşi propune să contribuie la îmbunătăţirea situaţiei copiilor şi tinerilor aflaţi în situaţii de risc (cu atenţie specială acordată celor de etnie romă), prin implicarea mai activă în evoluţia lor a părinţilor/tutorilor, a furnizorilor de servicii, a comunităţii în general, precum şi iniţierea/pilotarea unor măsuri inovative în domeniul incluziunii sociale.

Obiectivul general al programului este întărirea coeziunii economice şi sociale la nivel naţional, regional şi local. Obiective specifice vizate:

a) Implementarea de măsuri integrate, efective şi eficiente, adresate grupurilor de copii şi tineri vulnerabili, care se confruntă cu riscuri specifice

b) Dezvoltarea de iniţiative menite să reducă inegalităţile şi să combată discriminarea grupurilor vulnerabile la excluziunea socială şi economică, măsuri iniţiate în colaborare de autorităţi locale şi regionale, respectiv de actori din mediul privat şi de cetăţeni

Prin facilitarea încheierii de parteneriate între entităţi din România şi din ţările donatoare, în scopul pregătirii şi implementării în comun a proiectelor, Programul va contribui, de asemenea, la întărirea relaţiilor bilaterale între Statele donatoare şi România.

În cadrul Programului, se aşteaptă obţinerea următoarelor rezultate (imediate şi pe termen lung):

- înfiinţarea unor noi servicii sau a unor componente noi în cadrul unor servicii deja existente care să ofere asistenţă integrată pentru un număr de 7.000 de copii şi tineri aflaţi în situaţii de risc (dintre

care 2.000 de copii şi 800 de tineri de etnie romă);

- 8.000 de părinţi/tutori ai copiilor şi tinerilor aflaţi în situaţii de risc (dintre care 3.000 de etnie romă) care primesc servicii specifice de suport;

- 300 de profesionişti (inclusiv de etnie romă) care furnizează servicii copiilor/tinerilor aflaţi în situaţii de risc instruiţi;

- îmbunătăţirea frecvenţei şcolare, în special în rândul copiilor de etnie romă, inclusiv creşterea accesului şi participării la educaţia preşcolară;

- creşterea nivelului de conştientizare privind importanţa educaţiei în rândul familiilor de etnie romă şi a comunităţilor locale, în general;

- o mai bună dezvoltare a abilităţilor de viaţă în rândul copiilor şi tinerilor instituţionalizaţi sau aparţinând altor grupuri vulnerabile;

- profesionişti mai bine pregătiţi pentru lucrul cu copiii şi tinerii, respectiv în rândul celor implicaţi în problematica incluziunii sociale;

- creşterea gradului de acces la servicii adaptate nevoilor copiilor şi tinerilor la risc;

4

- adoptarea de măsuri coerente, la nivel local şi regional, care să vizeze inegalităţile, discriminarea şi marginalizarea şi care să fie iniţiate, în mod participativ, de către actorii instituţionali locali şi de societatea civilă;

- dezvoltarea unor relaţii relevante de parteneriat între factorii interesaţi implicaţi în promovarea incluziunii sociale şi în combaterea discriminării.

Pe parcursul implementării, se va urmări realizarea obiectivelor programului cu respectarea, în cel mai înalt grad, a principiilor legate de transparenţă, gestiunea fondurilor, cost-eficienţă, precum şi a principiilor care vizează buna guvernare, sustenabilitatea rezultatelor, asigurarea egalităţii de şanse şi, mai ales, a celei de gen. Toate proiectele vor respecta valorile şi principiile fundamentale ale Uniunii Europene şi ale Consiliului Europei (ex., respect pentru demnitatea umană, libertate, demoncraţie, egalitate, respectarea statului de drept, respectarea drepturilor omului, inclusiv ale celor aparţinând minorităţilor etc.), precum şi legislaţia naţională în domeniu. Pentru atingerea primului obiectiv specific al programului, OP va organiza trei apeluri de propuneri de proiect, respectiv:

- LOCAL - schemă de granturi mici care se concentrează pe proiecte dezvoltate la nivel comunitar/local adresată comunităţilor cu procent crescut de populaţie romă

- SINERGII PENTRU VIITOR – copii în situaţii de risc (apel care va fi lansat pe 18 decembrie 2013) – adresat proiectelor mari, derulate la nivel judeţean/municipal, regional sau naţional;

- SINERGII PENTRU VIITOR – tineri în situaţii de risc (apel care va fi lansat pe 18 decembrie 2013) – adresat proiectelor mari, derulate la nivel judeţean/municipal, regional sau naţional.

Pentru atingerea celui de-al doilea obiectiv specific, OP va organiza apelul de propuneri de proiecte COERENT (proiecte de dimensiuni medii). Acesta va fi lansat pe 14 martie 2014 şi va susţine iniţiative concrete de reducere a inegalităţilor la nivel naţional şi de îmbunătăţire a măsurilor antidiscriminare, dezvoltate prin cooperarea actorilor sociali locali şi regionali.

1.2. Specificul schemei de granturi mici LOCAL

Schema de granturi mici LOCAL se adresează copiilor şi tinerilor aflaţi în situaţii de risc care trăiesc în comunităţi aflate în zone rurale sau urbane (comune sau oraşe cu cel mult 15.000 de locuitori) cu o populaţie romă relevantă ca număr şi îşi propune iniţierea şi dezvoltarea de măsuri integrate, concentrate la nivel local/comunitar, care să conducă la îmbunătăţirea accesului acestora la educaţia formală şi non-formală. Rezultatele aşteptate sunt:

• creşterea accesului şi participării copiilor la educaţia preşcolară

• îmbunătăţirea frecvenţei şcolare şi reducerea fenomenului de abandon şcolar

• îmbunătăţirea abilităţilor de viaţă în cazul copiilor şi tinerilor aflaţi în situaţii de risc

• îmbunătăţirea accesului la piaţa muncii pentru tinerii defavorizaţi

• creşterea nivelului de conştientizare a nevoii de a beneficia de educaţie, în rândul familiilor de etnie romă, dar şi a membrilor comunităţii, în general

• profesionişti mai bine pregătiţi, implicaţi în activităţile destinate copiilor şi tinerilor sau în cele vizând incluziunea socială a grupurilor defavorizate

• servicii îmbunătăţite/adecvate nevoilor copiilor şi tinerilor şi un nivel crescut de acces al acestora la serviciile existente

LOCAL va acorda finanţare pentru servicii integrate dezvoltate la nivel comunitar/local. Este vorba de servicii

nou înfiinţate (care nu au mai fost furnizate pentru beneficiarii din comunitatea respectivă) sau componente

noi ale serviciilor deja existente.

5

Propunerea de proiect va fi dezvoltată după consultarea membrilor comunităţii beneficiare şi pe baza priorităţilor identificate împreună cu aceştia. În acest sens, PP va depune, alături de cererea de finanţare, şi documente (procese verbale ale unor adunari publice, analize de nevoi, studii etc.) care dovedesc faptul că membrii comunităţii au fost consultaţi în procesul de elaborare a propunerii. Proiectul va avea o abordare integrată a serviciilor, adresându-se mai multor nevoi ale beneficiarilor (informare, îngrijire, educare, consiliere, socializare etc.), în vederea îmbunătăţirii calităţii serviciilor (acces, satisfacţia beneficiarilor, eficienţă etc.) şi creşterii impactului intervenţiei. În acelaşi scop, prin proiect vor putea fi finanţate mici lucrări de infrastructură (reabilitarea căilor de acces – drumuri, poduri etc. – spre centrul educativ, racordarea imobilului la utilităţi etc.), care să faciliteze accesul beneficiarilor la serviciile înfiinţate prin proiect.

2. Condiţiile de furnizare a serviciilor de facilitare comunitară în cadrul schemei de granturi mici

2.1. Rolul facilitării comunitare în contextul schemei de granturi mici

Având în vedere că schema de granturi mici LOCAL se adresează cu precădere comunităţilor mici, izolate, marginalizate din mediul rural şi mic urban (comune sau oraşe cu mai puţin de 15.000 de locuitori), care se confruntă cu dificultăţi reale în ceea ce priveşte accesul la informaţii şi care dispun de resurse reduse pentru dezvoltarea unui proiect integrat care să se adreseze problemelor specifice populaţiei de etnie romă, Operatorul de Program (OP) poate acorda Promotorilor de Proiect (PP), la cerere, sprijin pe toată perioada de pregătire a proiectului, prin facilitare comunitară. Serviciile de facilitare comunitară au rolul de a sprijini procesul de generare şi dezvoltare de proiecte eligibile în cadrul schemei de granturi mici, prin furnizarea de informaţii specifice, consiliere şi sprijin pentru PP și partenerii săi în proiect. Conform Programului, schema de granturi mici oferă granturi pentru proiecte de la 40.000 la 200.000 de euro. Obiectivul principal al schemei de granturi este acela de a facilita accesul la educaţie, inclusiv educaţie preșcolară, educaţie remedială etc., pentru copiii din grupurile defavorizate/ vulnerabile care trăiesc în principal în comunităţile mici, izolate, marginalizate, cu un mare nivel al abandonului școlar etc., prin furnizarea unor servicii de sprijin la nivel comunitar și prin activităţi suplimentare menite să îmbunătăţească acele condiţii de viaţă din comunitate care s-au dovedit a influenţa în mod pozitiv participarea școlară. Opţiunea OP pentru furnizarea de facilitare comunitară a fost determinată în primul rând de profilul comunităţilor vizate de schema de granturi mici. S-a pornit de la pemisa că aceste comunităţi mici, izolate, marginalizate se confruntă cu dificultăţi reale în ceea ce privește accesul la informaţii, disponibilitatea unor resurse umane capabile să dezvolte un proiect integrat adresat romilor etc., fapt pentru care au nevoie de servicii de tip „help-desk” mai profunde, furnizate direct, la nivel local/ comunitar. Pe de altă parte, decizia OP a fost determinată de faptul că în cadrul schemei de granturi mici se solicită Promotorilor de Proiect să consulte beneficiarii proiectului în timpul pregătirii acestuia. Astfel, împreună cu propunerea de proiect, PP trebuie să furnizeze OP dovada că beneficiarii au fost consultaţi pe parcursul procesului de dezvoltare a proiectului. Programul precizează în mod explicit faptul că propunerea de proiect trebuie elaborată cu consultarea beneficiarilor și pe baza priorităţilor stabilite de aceştia, respectiv că proiectele trebuie să utilizeze o abordare integrată, în scopul creşterii impactul intervenţiei. Mai mult, deoarece Programul are ca scop sprijinirea acelor iniţiative care conduc la consolidarea cooperării între autorităţile locale, mediul ONG și populaţia ţintă, în cadrul schemei de granturi mici cooperarea dintre autoritatea locală (PP) și un grup de iniţiativă al romilor din comunitatea de romi vizată este o cerinţă expresă, iar parteneriatul cu ONG-uri cu experienţă relevantă în lucrul cu grupuri dezavantajate de romi este încurajată.

6

Prin urmare, nevoia furnizării de facilitare comunitară Promotorilor de Proiecte a fost determinată, de asemenea, de condiţiile specifice care trebuie îndeplinite de o propunere de proiect depusă în cadrul schemei de granturi mici. De aceea, acest demers va fi orientat în principal înspre facilitarea implicării comunităţii/lor de romi în iniţierea şi pregătirea proiectului (întâlniri informative organizate în comunitatea de romi, evaluarea nevoilor din domeniul educaţiei, identificarea participativă a priorităţilor comunităţii, schiţarea activităţilor proiectului), respectiv va avea ca obiectiv organizarea unui grup de iniţiativă al romilor și stabilirea modului de cooperare a acestuia cu PP.

2.2. Obiectivele procesului de facilitare comunitară

Prin furnizarea serviciilor de facilitare comunitară în cadrul schemei de granturi mici, Operatorul de Program ţinteşte următoarele obiective:

• să faciliteze accesul actorilor locali interesaţi să depună un proiect în cadrul schemei de granturi mici (autorităţilor locale, în calitate de potenţiali Promotori de Proiecte, comunităţii/ lor de romi, în calitate de parteneri, altor factori locali) la informaţiile şi datele necesare pentru luarea unei decizii în cunoştinţă de cauză în ceea ce priveşte depunerea unui proiect eligibil prin Granturile SEE (servicii de tip “help desk” furnizate la nivel comunitar);

• să ofere asistenţă comunităţilor de romi interesate să depună un proiect, în procesul de evaluare a nevoilor, de stabilire a priorităţilor şi de constituire a grupului de iniţiativă;

• să sprijine actorii locali (în special autorităţile locale şi comunităţile de romi) în încheierea de parteneriate locale sau naţionale, cu scopul de a creşte imapctul proiectului şi sustenabilitatea acestuia;

• să ofere suport PP şi partenerilor săi în vederea schiţării activităţilor proiectului şi să le ofere toate informaţiile necesare în vederea elaborării şi depunerii proiectului.

Acest mod de abordare vizează creşterea gradului de sustenabilitate a proiectelor finanţate prin Granturile SEE, prin dezvoltarea capacităţii PP și a partenerilor lor (de exemplu, prin creşterea nivelului de cunoștinţe și a competenţelor acestora în ceea ce priveşte evaluarea în mod participativ a nevoilor locale, comunicarea cu beneficiarii, stabilirea de parteneriate locale, elaborarea de proiecte etc.), și prin schimbarea atitudinilor, comportamentelor și valorilor locale în ceea ce priveşte rezolvarea problemelor de interes comunitar.

2.3. Cine poate solicita furnizarea de servicii de facilitare comunitară

Pot solicita servicii de facilitare comunitară exclusiv Promotorii de Proiect eligibili în cadrul schemei de granturi mici LOCAL (vezi şi Ghidul aplicantului pentru apelul de proiecte LOCAL), respectiv unitatăţile

administrativ-teritoriale ale comunelor sau a oraşelor mici (sub 15.000 de locuitori) pe raza cărora se află comunitatea/ comunităţile de romi beneficiară/e, reprezentate de primar.

Prin urmare, potrivit Ghidul aplicantului pentru apelul de proiecte LOCAL, unităţile administrativ teritoriale pot solicita servicii de facilitare comunitară doar pentru proiecte:

1. care vizează comunităţi din mediul rural sau din oraşe mici (cu mai puţin de 15.000 de locuitori), amplasate pe raza comunei sau oraşului pe care îl reprezintă;

2. care se adresează unor beneficiari ce locuiesc în proporţie de cel puţin 70% într-o comunitate de romi compactă, defavorizată (comunitate care are cel puţin 30 de gospodării aparţinând unor locuitori de

etnie romă); 3. ai căror beneficiari sunt în proporţie de cel puţin 80% de etnie romă.

Având în vedere că un Promotor de Proiecte poate depune o singură propunere de proiect în cadrul schemei de granturi mici LOCAL, acesta poate beneficia de facilitare comunitară pentru pregătirea unui singur proiect.

7

2.4. Când şi cum se pot depune cererile de facilitare comunitară

Promotorii de Proiecte eligibili în cadrul schemei de granturi mici LOCAL pot depune cereri de facilitare comunitară doar după lansarea apelului de propuneri de proiecte LOCAL, respectiv începând cu data de 10.12.2013, dar nu mai târziu de 26.01.2013, respectiv cel târziu cu 30 de zile calendaristice înaintea termenului limită anunţat pentru depunerea proiectelor în cadrul acestui apel de propuneri de proiecte (25.02.2013). Cererea de facilitare comunitară se va redacta în limba română, pe formatul prezentat în Anexa 1, va fi semnată de reprezentantul legal al unităţii administrativ-teritoriale (primar) şi va fi transmisă OP într-un singur exemplar, utilizând oricare din următoarele mijloace:

• fax – la numărul 021/315.34.15

• e-mail – la adresa office@frds.ro

• poştă – la adresa Bucureşti, strada Eugeniu Carada nr. 1, etaj 3, Sector 3, cod poştal 030057

• depunere personală o la sediul central al FRDS din Bucureşti, strada Eugeniu Carada nr. 1, etaj 3, Sector 3 o la sediul regional al FRDS de la Alba-Iulia: str. Miron Costin nr. 2, ap. 6, sala 1, Alba-Iulia,

Judeţul Alba o la sediul regional al FRDS de la Iaşi: Căsuţa Poştală 2731, Oficiul Poştal Iaşi 12, Judeţul Iaşi

2.5. Înregistrarea, evaluarea şi aprobarea cererilor de facilitare comunitară

Fiecare cerere de facilitare comunitară va primi un număr de înregistrare la FRDS. Alocarea numerelor de înregistrare se va face în ordinea cronologică a primirii cererilor de facilitare, indiferent de modalitatea de transmitere a acestora (de exemplu, în cazul în care cererea a fost transmisă prin poştă, aceasta va fi înregistrată la data şi ora primirii acesteia de către FRDS, şi nu la data depunerii ei la poştă). Cererile primite după data limită anunţată pentru depunerea acestora (26.01.2013) vor fi înregistrate, dar nu vor fi luate în considerare în vederea evaluării şi aprobării. Cererile pentru facilitare comunitară vor fi evaluate şi aprobate de OP pe principiul “primul venit, primul servit”. Evaluarea şi aprobarea cererilor de facilitare comunitară va fi relizată de un Comitet de Evaluare organizat la nivel de OP şi format din 3 experţi sau consultanţi FRDS. Cererile de facilitare comunitară vor fi evaluate pe baza unei grile care va cuprinde criterii precum:

- profilul comunităţii (procentul de romi din comună/oraş/localitate/comunitate etc.). Cererile provenite din comunităţi cu un număr mare de romi vor primi punctaje mai ridicate;

- rate ridicate ale abandonului şcolar, participare şcolară redusă şi alte probleme relevante din domeniul educaţiei cu care se confruntă comunitatea de romi;

- lipsa, insuficienţa sau condiţiile improprii de furnizare a serviciilor educative pentru elevii romi – vor fi avute în vedere în evaluare acele servicii educative similare celor eligibile în cadrul Programului, furnizate la nivel comunitar/ local;

- lipsa unui grup de iniţiativă organizat la nivelul comunităţii de romi, în baza Legii 129/ 1998;

- interes ridicat dar slabă capacitate/ experienţă locală în dezvoltarea şi implementarea unor proiecte educative adresate romilor;

- sprijin local ridicat pentru implementarea de proiecte educaţionale pentru romi şi pentru asigurarea sustenabilităţii lor.

Grila de evaluare este prezentată în detaliu în Anexa 2.

8

Cererile de facilitare comunitară vor fi aprobate doar dacă în urma evaluării vor primi un scor minim de 65 de puncte (reprezentând media punctajelor acordate de doi membri ai Comitetului de Evaluare). Ţinând cont de fondurile disponibile, se estimează aprobarea a cca. 40 de cereri de facilitare comunitară. Pentru restul aplicanţilor, este disponibil serviciul “clasic” de “help desk”, care se acordă la cerere, atât de către persoane aflate la sediul FRDS din Bucureşti, cât şi de către angajaţii OP de la sucursalele din Iaşi şi Alba-Iulia. Mai multe informaţii despre accesarea serviciilor help-desk pentru elaborarea proiectului (facilitare comunitară şi help desk clasic) sunt disponibile pe pagina web a OP, la rubrica „Help-desk”.

2.6. Furnizarea serviciilor de facilitare comunitară

În cadrul OP, responsabilitatea furnizării serviciilor de facilitare comunitară în cadrul schemei de granturi mici, ca de altfel şi a serviciilor clasice de help-desk, revine Departamentului Programare, Evaluare şi Comunicare. Serviciile de facilitare comunitară din cadrul schemei de granturi mici vor fi furnizate de experţi (consultanţi) independenţi (facilitatori comunitari), selectaţi de OP în urma unui proces de selecţie public şi transparent. Prin utilizarea unor experţi externi, independenţa, eficienţa şi mobilitatea necesare unui astfel de demers vor fi asigurate. Activităţile de facilitare comunitară se vor derula pe parcursul a cel mult 10 zile pentru fiecare comunitate selectată. Facilitatorii comunitari îşi vor programa intervenţia la nivel comunitar în aşa fel încât să poată acoperi nevoile comunităţii pe întreaga perioadă de pregătire a proiectului. Pe parcursul acestui proces, facilitatorii comunitari vor trebui:

- să furnizeze informaţii despre OP (FRDS), despre Program şi despre Granturile SEE factorilor interesaţi de la nivel local, prin organizarea de adunări publice, întâlniri individuale şi de grup, distribuirea de materiale informative etc.;

- să sprijine comunitatea/ Promotorii de Proiecte în organizarea dezbaterilor publice pe tema nevoilor educaţionale ale comunităţii de romi şi în luarea unei decizii în ceea ce priveşte priorităţile;

- să sprijine membrii comunităţii de romi în eforturile lor de organizare şi înregistrare a grupului de iniţiativă;

- să sprijine demersurile de încheiere a acordului de cooperare între autoritatea locală şi grupul de iniţiativă;

- să furnizeze informaţii specifice (servicii help-desk furnizate în teren) Promotorilor de Proiect pe perioada elaborării şi depunerii proiectului.

Pe parcursul procesului de facilitare comunitară, facilitatorii îşi vor concentra intervenţia pe transferul de informaţii, cunoştinţe, abilităţi şi atitudini necesare stimulării implicării, participării şi organizării comunităţii, transparenţei şi responsabilităţii. Aspecte precum incluziunea socială, participarea tinerilor şi a femeilor, protecţia mediului sunt considerate esenţiale, o parte importantă a muncii facilitatorilor urmând a se concentra pe stimularea participării grupurilor sociale marginalizate la procesul de luare a deciziilor. În cazuri bine fundamentate, este posibilă stoparea procesului de facilitare comunitară. Aceasta poate avea loc atunci când:

• comunitatea a răspuns bine intervenţiei facilitatorului, este capabilă să se organizeze şi să îşi identifice singură problemele locale, iar liderii comunităţii au preluat cu succes rolul facilitatorului; • nivelul de coeziune al comunităţii este scăzut, comunitatea nu este pregătită să accepte intervenţia facilitatorului.

În oricare din aceste cazuri, facilitatorul va cere aprobarea scrisă a Departamentului Programare, Evaluare şi Comunicare pentru stoparea procesului de facilitare, prezentând argumente relevante în acest sens.

9

2.7. Costuri aferente furnizării serviciilor de facilitare comunitară

Costurile furnizării serviciilor de facilitare comunitară vor fi acoperite în totalitate de OP, prin plata unui tarif pe zi pentru facilitatorii comunitari contractaţi, în limita celor 10 zile de facilitare alocate aceleişi comunităţi. Promotorii de Proiecte ale căror cereri de facilitare comunitară au fost aprobate şi care beneficiază de aceste servicii nu au nicio obligaţie financiară în susţinerea activităţii facilitatorilor comunitari.

3. Date de contact ale OP

1) Fondul Român de Dezvoltare Socială Telefon: 021 315 34 40; 021 315 34 15 E-mail: office@frds.ro Pagină web: http://www.frds.ro Adresa: Bucureşti, sector 3, str. Eugeniu Carada, nr. 1, etaj 3, cod poştal 030057 2) Fondul Român de Dezvoltare Socială - sucursala Alba-Iulia Telefon: 0726.24.89.71 E-mail: frdsalba@yahoo.com Adresa: str. Miron Costin nr. 2, ap. 6, sala 1, Alba-Iulia, Judeţul Alba 3) Fondul Român de Dezvoltare Socială - sucursala Iaşi Telefon: 0723.63.38.71 E-mail: frdsiasi@yahoo.com Adresa: Căsuţa Poştală 2731, Oficiul Poştal Iaşi 12, Judeţul Iaşi

4. Anexe Anexa 1 Formularul cererii de sprijin prin facilitare comunitară Anexa 2 Grila de evaluare a cererilor de facilitare comunitară

10

Anexa 1

CERERE DE SPRIJIN PRIN FACILITARE COMUNITARĂ în cadrul Programului CORAI România, finanŃat prin Granturile SEE

1. SOLICITANT

Numele instituŃiei: Adresa poştală: Date de contact: tel. fax e-mail Reprezentant legal: Nume___________________________________________________________________ PoziŃie 2. PROFILUL LOCALITĂłII ÎN CARE SE VA IMPLEMENTA PROIECTUL 2.1 Proiectul pe care intenŃionaŃi să-l realizaŃi se va adresa unor beneficiari din:

1. mediul rural. În acest caz vă rugăm să precizaŃi:

Din care romi* Comuna JudeŃul Nr. total de locuitori ai comunei*

Nr. %

* obligatoriu potrivit datelor oficiale ale ultimului recensământ

Din care romi2 Din care, gospodării de romi4

Satul în care se va implementa proiectul

Nr. total de locuitori ai

satului1 Nr. %

Nr. total de gospodării

din sat3 Nr. %

Din care romi6 Din care, gospodării de

romi8***

Comunitatea de romi de unde vor proveni cel

puŃin 70% din beneficiarii proiectului

Nr. total de locuitori ai

comunităŃii5 Nr. %

Nr. total de gospodării7

Nr. %

*** AtenŃie: doar comunităŃile cu cel puŃin 30 de gospodării de romi compacte sunt eligibile

2. mediul urban. În acest caz vă rugăm să precizaŃi:

Din care romi* Oraşul JudeŃul Nr. total de locuitori ai oraşului*

Nr. %

* obligatoriu potrivit datelor oficiale ale ultimului recensământ

1 precizaŃi aici sursa datelor (recensământ, date deŃinute de primărie, studii etc.): 2 precizaŃi aici sursa datelor (recensământ, date deŃinute de primărie, studii etc.): 3 precizaŃi aici sursa datelor (recensământ, date deŃinute de primărie, studii etc.): 4 precizaŃi aici sursa datelor (recensământ, date deŃinute de primărie, studii etc.): 5 precizaŃi aici sursa datelor (recensământ, date deŃinute de primărie, studii etc.): 6 precizaŃi aici sursa datelor (recensământ, date deŃinute de primărie, studii etc.): 7 precizaŃi aici sursa datelor (recensământ, date deŃinute de primărie, studii etc.): 8 precizaŃi aici sursa datelor (recensământ, date deŃinute de primărie, studii etc.):

11

Din care romi2 Din care, gospodării de

romi4

Cartierul sau satul aparŃinător în care se va

implementa proiectul

Nr. total de locuitori ai cartierului/

satului1 Nr. %

Nr. total de gospodării din cartier/

sat3 Nr. %

Din care romi6 Din care, gospodării de

romi8***

Comunitatea de romi de unde vor proveni

cel puŃin 70% din beneficiarii proiectului

Nr. total de locuitori ai

comunităŃii5 Nr. %

Nr. total de gospodării7

Nr. %

*** AtenŃie: doar comunităŃile cu cel puŃin 30 de gospodării de romi compacte sunt eligibile

NOTĂ: oraşele cu 15.000 de locuitori sau mai mulŃi nu sunt eligibile în cadrul acestei runde de finanŃare, deci nu pot beneficia nici de sprijin prin facilitare comunitară !!!

2.2 Proiectul pe care intenŃionaŃi să-l realizaŃi se va adresa unui număr total de /_____/ copii şi/sau tineri, din care /_____/ (____%) de etnie romă.

3. PRINCIPALELE PROBLEME DIN SFERA EDUCAłIEI CU CARE SE CONFRUNTĂ COMUNITATEA DE ROMI VIZATĂ PRIN PROIECT InformaŃiile cerute mai jos se referă strict la principala comunitate de romi vizată prin proiect – cea

din care vor proveni cel puŃin 70% din beneficiarii proiectului -, aşa cum a fost ea prezentată în

tabelele de la capitolul 2! 3.1. Copiii (de vârstă preşcolară şi şcolară) şi/ sau tinerii romi din comunitatea vizată prin proiect se confruntă cu următoarele probleme ...? 1. absenteism, participare scăzută la procesul de învăŃământ, rezultate şcolare slabe? Daca da, oferiŃi mai jos detalii şi date/ cifre concrete care să confirme acest lucru, punând în evidenŃă, dacă e cazul, şi eventuale diferenŃe de gen (fete vs. băieŃi):

2. abandon şcolar, părăsire timpurie a şcolii? Daca da, oferiŃi mai jos detalii şi date/ cifre concrete care să confirme acest lucru, punând în evidenŃă, dacă e cazul, şi eventuale diferenŃe de gen (fete vs. băieŃi):

1 precizaŃi aici sursa datelor (recensământ, date deŃinute de primărie, studii etc.): 2 precizaŃi aici sursa datelor (recensământ, date deŃinute de primărie, studii etc.): 3 precizaŃi aici sursa datelor (recensământ, date deŃinute de primărie, studii etc.): 4 precizaŃi aici sursa datelor (recensământ, date deŃinute de primărie, studii etc.): 5 precizaŃi aici sursa datelor (recensământ, date deŃinute de primărie, studii etc.): 6 precizaŃi aici sursa datelor (recensământ, date deŃinute de primărie, studii etc.): 7 precizaŃi aici sursa datelor (recensământ, date deŃinute de primărie, studii etc.): 8 precizaŃi aici sursa datelor (recensământ, date deŃinute de primărie, studii etc.):

12

3. alte probleme din sfera educaŃiei (analfabetism, nevoi speciale de sprijin etc.)? Daca da, oferiŃi mai jos detalii şi date/ cifre concrete care să confirme acest lucru, punând în evidenŃă, dacă e cazul, şi eventuale diferenŃe de gen (fete vs. băieŃi):

4. ACCES LA SERVICII DE EDUCAłIE InformaŃiile cerute mai jos se referă strict la principala comunitate de romi vizată prin proiect – cea

din care vor proveni cel puŃin 70% din beneficiarii proiectului -, aşa cum a fost ea prezentată în

tabelele de la capitolul 2! 4.1. CâŃi dintre copiii (de vârstă preşcolară şi şcolară) şi tinerii romi din comunitatea vizată prin proiect au acces la o unitate de învăŃământ corespunzătoare vârstei/ nivelului lor de educaŃie...? 1. în comunitatea în care locuiesc? OferiŃi mai jos detalii şi date/ cifre concrete în acest sens:

2. în imediata vecinătate (sub 1 km) a comunităŃii în care locuiesc? OferiŃi mai jos detalii şi date/ cifre concrete în acest sens:

3. la distanŃe mari (peste 1 km) de comunitatea în care locuiesc? OferiŃi mai jos detalii şi date/ cifre concrete în acest sens, precizând inclusiv dacă aceşti copii/ tineri au acces la mijloace adecvate (publice sau private) de transport:

4.2. Copiii (de vârstă preşcolară şi şcolară) şi tinerii romi din comunitatea vizată prin proiect au acces la un serviciu/ centru educativ (centru de tip ”şcoala după şcoală”, centru de tip ”a doua şansă”, centru de îngrijire de zi etc.) corespunzător vârstei/ nivelului lor de educaŃie...? 1. în comunitatea în care locuiesc? OferiŃi mai jos detalii şi date/ cifre concrete în acest sens:

2. în imediata vecinătate (sub 1 km) a comunităŃii în care locuiesc? OferiŃi mai jos detalii şi date/ cifre concrete în acest sens:

3. la distanŃe mari (peste 1 km) de comunitatea în care locuiesc? OferiŃi mai jos detalii şi date/ cifre concrete în acest sens, precizând inclusiv dacă aceşti copii/tineri au acces la mijloace adecvate (publice sau private) de transport:

13

5. INTERESUL ŞI CAPACITATEA LOCALĂ DE A DEZVOLTA ŞI IMPLEMENTA UN PROIECT ÎN DOMENIUL EDUCAłIEI ADRESAT ROMILOR 5.1. Comunitatea de romi vizată prin proiect a mai beneficiat anterior de facilitare comunitară din partea FRDS? În comunitatea de romi vizată prin proiect există grup de iniŃiativă înfiinŃat şi organizat potrivit legii 129/ 1998? Daca da, oferiŃi mai jos detalii/ date care să confirme acest lucru:

5.2. În ce măsură sunt interesaŃi următorii actori locali să se implice în iniŃierea şi elaborarea/ scrierea unui proiect educativ adresat romilor? (marcaŃi cu X căsuŃa corespunzătoare răspunsului ales)

În mare măsură În mică măsură Deloc Nu e cazul AutorităŃile locale Comunitatea de romi OrganizaŃiile neguvernamentale Şcolile locale

OferiŃi detalii aici:

5.3. În ce măsură sunt interesaŃi următorii actori locali să se implice în implementarea unui proiect educativ adresat romilor? (marcaŃi cu X căsuŃa corespunzătoare răspunsului ales)

În mare măsură În mică măsură Deloc Nu e cazul AutorităŃile locale Comunitatea de romi OrganizaŃiile neguvernamentale Şcolile locale

OferiŃi detalii aici:

5.4. În ce măsură sunt interesaŃi următorii actori locali să se implice (din punct de vedere financiar, material, uman) în asigurarea continuităŃii activităŃilor proiectului după încetarea finanŃării EEA? (marcaŃi cu X căsuŃa corespunzătoare răspunsului ales)

În mare măsură În mică măsură Deloc Nu e cazul AutorităŃile locale Comunitatea de romi OrganizaŃiile neguvernamentale Şcolile locale

OferiŃi detalii aici:

14

5.5. În ce măsură au mai fost implicaŃi anterior următorii actori locali în iniŃierea şi elaborarea/ redactarea unor proiecte educative adresate romilor? (marcaŃi cu X căsuŃa corespunzătoare răspunsului ales)

În mare măsură (peste 3 proiecte)

În mică măsură (1-3 proiecte)

Deloc Nu e cazul

AutorităŃile locale Comunitatea de romi OrganizaŃiile neguvernamentale Şcolile locale OferiŃi detalii aici (menŃionaŃi proiectele anterioare, perioada implementării lor, finanŃatorul, bugetul, obiectivele, rezultatele):

5.6. În ce măsură au mai fost implicaŃi anterior următorii actori locali în implementarea unor proiecte educative adresate romilor? (marcaŃi cu X căsuŃa corespunzătoare răspunsului ales)

În mare măsură (peste 3 proiecte)

În mică măsură (1-3 proiecte)

Deloc Nu e cazul

AutorităŃile locale Comunitatea de romi OrganizaŃiile neguvernamentale Şcolile locale

OferiŃi detalii aici:

Data: __________________ Reprezentant legal: _______________ Semnătură şi ştampilă: ____________

15

Anexa 2

GRILĂ DE EVALUARE A CERERILOR DE FACILITARE COMUNITARĂ

Nr. crt.

Criteriu Punctaj

1. Profilul localităŃii vizate 10

Proiectul urmează a se realiza într-o comună sau oraş cu peste 10% populaŃie de etnie romă, potrivit datelor ultimului recensământ

10

Proiectul urmează a se realiza într-o comună sau oraş în care populaŃia de etnie romă este cuprinsă între 5 şi 10% (inclusiv), potrivit datelor ultimului recensământ

8

Proiectul urmează a se realiza într-o comună sau oraş în care populaŃia de etnie romă este cuprinsă între 3 şi 5% (exclusiv), potrivit ultimului recensământ *

5

2. Profilul comunităŃilor vizate prin proiect 10

Proiectul urmează a se adresa unor copii şi/ sau tineri proveniŃi în proporŃie de cel puŃin 70% dintr-o comunitate compactă cu cel puŃin 30 de gospodării locuite de persoane de etnie romă*, comunitate în care populaŃia de etnie romă reprezintă mai mult de 80% din populaŃia totală

10

Proiectul urmează a se adresa unor copii şi/ sau tineri proveniŃi în proporŃie de cel puŃin 70% dintr-o comunitate compactă cu cel puŃin 30 de gospodării locuite de persoane de etnie romă*, comunitate în care populaŃia de etnie romă reprezintă între 50 şi 80% (inclusiv) din populaŃia totală

5

3. Profilul beneficiarilor proiectului 10

Peste 80% dintre copiii şi/ sau tinerii ce vor beneficia de servicii educative în cadrul proiectului vor fi de etnie romă*

10

4. Intensitatea cu care se confruntă potenŃialii beneficiari cu probleme educative

10

Copiii şi/ sau tinerii potenŃial beneficiari ai proiectului se confruntă în proporŃii ridicate cu o multitudine de probleme educative (analfabetism, absenteism, abandon, rezultate şcolare slabe etc.) grave, complexe

10

Copiii şi/ sau tinerii potenŃial beneficiari ai proiectului se confruntă în proporŃii ridicate cu una-două probleme educative grave

5

5. Accesul potenŃialilor beneficiari la servicii educative furnizate de unităŃi de învăŃământ corespunzătoare vârstei/ nivelului de educaŃie

5

Majoritatea copiilor şi/ sau tinerilor din comunitatea compactă de romi vizată prin proiect au acces, pe raza unităŃii administrative de care aparŃine comunitatea, doar la unităŃi de învăŃământ corespunzătoare vârstei/ nivelului lor de educaŃie aflate la distanŃe mari (de peste 1 km) de comunitatea în care locuiesc

5

Majoritatea copiilor şi/ sau tinerilor din comunitatea compactă de romi vizată prin proiect au acces, pe raza unităŃii administrative de care aparŃine comunitatea, doar la unităŃi de învăŃământ corespunzătoare vârstei/ nivelului lor de educaŃie aflate în imediata vecinătate (sub 1 km) a comunităŃii în care locuiesc

3

6. Accesul potenŃialilor beneficiari la servicii educative furnizate de centre educative specializate, publice sau private

15

Nici în comunitatea compactă de romi vizată prin proiect şi nici la distanŃe de până la 3 km de aceasta NU există centre educative adresate copiilor de vârstă preşcolară sau şcolară (centre de tip ”şcoala după şcoală”/ after school, centre de îngrijire de zi, centre de tip ”a doua şansă” etc.) care furnizează servicii adaptate nevoilor copiilor şi/ sau tinerilor vizaŃi prin proiect

15

16

Copiii şi/ sau tinerii din comunitatea compactă de romi vizată prin proiect au acces la centre educative adresate copiilor de vârstă preşcolară sau şcolară (centre de tip ”şcoala după şcoală”/ after school, centre de îngrijire de zi, centre de tip ”a doua şansă” etc.) care furnizează servicii adaptate nevoilor lor, dar acestea se află la distanŃe mari (1 - 3 km) de comunitatea în care locuiesc

10

7. Comunitatea de romi nu a mai fost anterior facilitată de FRDS 5

Comunitatea de romi vizată prin proiect NU a mai beneficiat anterior de facilitare comunitară din partea FRDS

5

8. ExistenŃa unor grupuri de iniŃiativă locală la nivelul comunităŃii/ lor de romi vizate prin proiect

5

În comunitatea compactă de romi vizată prin proiect NU există constituit un grup de iniŃiativă potrivit legii 129/ 1998

5

9. PotenŃialul de implicare locală în dezvoltarea proiectului 5

Atât autorităŃile locale, cât şi reprezentanŃii comunităŃii compacte de romi şi/sau ai mediului ONG şi-au manifestat interesul de a se implica în dezvoltarea/ redactarea unui proiect educativ adresat romilor

5

Doar autorităŃile locale şi-au manifestat interesul de a se implica în dezvoltarea unui proiect educativ adresat romilor

3

Doar reprezentanŃii comunităŃii de romi şi/sau ai mediului ONG şi-au manifestat interesul de a se implica în dezvoltarea unui proiect educativ adresat romilor

1

10. PotenŃialul de implicare locală în implementarea proiectului 5

Atât autorităŃile locale, cât şi reprezentanŃii comunităŃii de romi şi/sau ai mediului ONG şi-au manifestat interesul de a se implica în implementarea unui proiect educativ adresat romilor

5

Doar autorităŃile locale şi-au manifestat interesul de a se implica în implementarea unui proiect educativ adresat romilor

3

11. PotenŃialul de implicare locală în asigurarea sustenabilităŃii proiectului 5

Atât autorităŃile locale, cât şi reprezentanŃii comunităŃii de romi şi/sau ai mediului ONG şi-au manifestat interesul de a se implica în asigurarea

sustenabilităŃii/ continuităŃii unui proiect educativ adresat romilor 5

Doar autorităŃile locale şi-au manifestat interesul de a se implica în asigurarea sustenabilităŃii unui proiect educativ adresat romilor

3

Doar reprezentanŃii comunităŃii de romi şi/sau ai mediului ONG şi-au manifestat interesul de a se implica în asigurarea sustenabilităŃii unui proiect educativ adresat romilor

1

12. Expertiza locală în dezvoltarea de proiecte educative pentru romi 10

Nici autorităŃile locale şi nici reprezentanŃii comunităŃii de romi şi ai mediului ONG NU au mai fost implicaŃi anterior în iniŃierea şi elaborarea unor proiecte educative adresate romilor

10

Doar reprezentanŃii comunităŃii de romi şi/sau ai mediului ONG au mai fost implicaŃi anterior în iniŃierea şi elaborarea unor proiecte educative adresate romilor

5

Doar autorităŃile locale au mai fost implicate anterior în iniŃierea şi elaborarea unor proiecte educative adresate romilor

3

13. Expertiza locală în implementarea de proiecte educative pentru romi 5

Nici autorităŃile locale şi nici reprezentanŃii comunităŃii de romi şi ai mediului ONG NU au mai fost implicaŃi anterior în implementarea unor proiecte educative adresate romilor

5

Doar reprezentanŃii comunităŃii de romi şi/sau ai mediului ONG au mai fost implicaŃi anterior în implementarea unor proiecte educative adresate romilor

3

Doar autorităŃile locale au mai fost implicate anterior în implementarea unor proiecte educative adresate romilor

1

17

* cererile care se situează sub aceste limite vor fi respinse ca neeligibile

Doar cererile care acumulează minim 65 de puncte din 100 posibile vor fi aprobate !!!