Slide 1

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECIEI SOCIALE IPERSOANELOR VRSTNICEINSTITUTUL NAIONAL DE CERCETARE-DEZVOLTARE PENTRUPROTECIA MUNCII ALEXANDRU DARABONT BucuretiGHIDDE SECURITATE I SNTATEN MUNCA PRIVIND SECTORUL CONSTRUCII

- Ghid de aplicare a prevederilor Hotrrii Guvernului nr.300/02.03.2006privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antiereletemporare sau mobile -- 2013-

Proiect de cercetare dezvoltare inclus n Planul Sectorial de Cercetare Dezvoltareal Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, pentruperioada 2009 2012, Programul Sectorial Securitate i Sntate n Munc

1Acest document a fost elaborat de ctre Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltarepentru Protecia Muncii Alexandru Darabont n cadrul proiectului de cercetaredezvoltare: STUDIU PRIVIND STABILIREA MSURILOR DE SECURITATE ISNTATE N MUNC NECESARE IMPLEMENTRII LEGISLAIEINAIONALE, CARE TRANSPUNE DIRECTIVELE EUROPENE DIN DOMENIULPOLITICI SOCIALE I OCUPAREA FOREI DE MUNC, inclus n PlanulSectorial de Cercetare Dezvoltare al Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Socialei Persoanelor Vrstnice, pentru perioada 2009 2012, Programul SectorialSecuritate i Sntate n Munc.Documentul a fost aprobat de ctre Comisia de avizare din cadrul INCDPM.ntreaga responsabilitate privind coninutul prezentului document revine INCDPM iautorilor.n cazul n care cititorii vor semnala erori, INCDPM va aciona ntr-un timp rezonabilpentru remedierea lor.Volumul a fost elaborat de un colectiv de cercettori din cadrul Institutului Naional deCercetare - Dezvoltare pentru Protecia Muncii Alexandru Darabont (INCDPM) Bucureti format din:Dr.ing.Anca AntonovDr.ing.Stefan PeceDr.ing.Corina Anda HionisIng.Viorica PetreanuDr.ing.Georgeta BuicIng.Constantin BeiuIng. Eduard SmduIng. Iulian IvanCoordonatorul proiectului: Dr. ing. Anca AntonovDirector program: Dr. ing. Ionel Iorga Coninutul acestui material este supus drepturilor de proprietate industriali intelectual, exploatare i diseminare de ctre autor - INCDPM AlexandruDarabont Bucureti.Multiplicarea (prin fotocopiere, mijloace electronice etc) acestui material esteinterzis.Cap.Pag.I.INTRODUCERE5II.REGLEMENTRIII.1ReglementrieuropeneII.1Reglementrinaionale7III.DEZVOLTAREICOMENTARIIASUPRAHOTRRIIDEGUVERNNR.300/200612Cap.IDISPOZIIIGENERALECap.IICOORDONATORINMATERIEDESECURITATEISNTATECap.IIIINSTRUMENTEALECOORDONRIISeciunea1PlanuldesecuritateisntateSeciuneaa2-aPlanulpropriudesecuritateisntateSeciuneaa3-aRegistruldecoordonareSeciuneaa4-bDosaruldeinterveniiulterioareCap.IVDECLARAIAPREALABILCap.VELABORAREAPROIECTULUILUCRRIISeciunea1PrincipiigeneraledesecuritateisntateaplicabileproiectuluilucrriiSeciuneaa2-aDesemnareacoordonatoruluinmateriedesecuritateisntatepedurataelaborriiproiectuluilucrriiSeciuneaa3-aAtribuiilecoordonatoruluinmateriedesecuritateisntatepedurataelaborriiproiectuluilucrriiCap.VIREALIZAREALUCRRIISeciunea1PrincipiigeneraleaplicabilepeduratarealizriilucrriiSeciuneaa2-aDesemnareacoordonatoruluinmateriedesecuritateisntatepeduratarealizriilucrriiSeciuneaa3-aAtribuiilecoordonatoruluinmateriedesecuritateisntatepeduratarealizriilucrriiCap.VIIOBLIGAIILEBENEFICIARULUI,MANAGERULUIDEPROIECT,ANGAJATORILORILUCRTORILORINDEPENDENISeciunea1ObligaiilebeneficiaruluiialemanageruluideproiectSeciuneaa2-aObligaiileangajatorilorSeciuneaa3-aObligaialucrtorilorindependeniCap.VIIIINFORMAREALUCRTORILORCap.IXCONSULTAREAIPARTICIPAREALUCRTORILORCAP.IX^1SanciuniCap.XDISPOZIIITRANZITORIIIFINALEAnexeANEXANr.1LISTANEEXHAUSTIVALUCRRILORDECONSTRUCIISAUDEINGINERIECIVILANEXANr.2LISTANEEXHAUSTIVALUCRRILORCAREIMPLICRISCURISPECIFICEPENTRUSECURITATEASNTATEALUCRTORILORANEXANr.3CONINUTULDECLARAIEIPREALABILEANEXANr.4CERINEMINIMEDESECURITATESNTATEPENTRUANTIEREPARTEA ACerineminimegeneralepentrulocuriledemuncdinantiere3CUPRINSPARTEA BCERINEMINIMEspecifice pentru posturile de lucru dinantiereSeciunea1-aPosturidelucrudinantiere,ninteriorulncperilorSeciuneaa2-aPosturidelucrudinantiere,nexteriorulncperilorIV.BUNEPRACTICI102V.SURSEDEINFORMARE122I.IntroducereInstitutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Muncii AlexandruDarabont Bucureti, n conformitate cu prevederile art.49 din din Legea nr.319/2006privind securitatea i sntatea n munc, asigur fundamentarea tiinific amsurilor de mbuntire a activitii de securitate i sntate n munc ipromoveaz politica stabilit pentru acest domeniu de MMFPS.In acest sens, prin finanareaproiectului de cercetare dezvoltare: STUDIUPRIVIND STABILIREA MASURILOR DE SECURITATE I SANATATE n MUNCANECESARE IMPLEMENTARII LEGISLAIEI NAIONALE, CARE TRANSPUNEDIRECTIVELE EUROPENE DIN DOMENIUL POLITICI SOCIALEIOCUPAREA FOREI DE MUNCA, n cadrul Programului Sectorial Securitate iSntate n Munc, prin implementarea Planului Sectorial de Cercetare Dezvoltare, pentru perioada 2009 2012, al Ministerului Muncii, Familiei i ProtecieiSociale, s-a asigurat dezvoltarea continutului informativ al ghidului de aplicare alegislaiei naionale prevzut prin art. 153 din Tratatul privind functionarea UniuniiEuropene referitoare la implementarea Hotrrii Guvernului nr.300/02.03.2006privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare saumobile.

Acest ghid este un instrument util, de mare importan pentru angajatorii caredesfoar activiti n sectoarele economiei naionale, n scopul asigurrii sprijinuluinecesar respectrii regulilor de securitate i sntate n munc n toate etapele derealizare a activitilor respective i la implementarea cerinelor minime de securitatei sntate,n legtur cu activitile i lucrrile desfurate pe antierele deconstrucii, precum i pentru mbuntirea, n special, a mediului de munc, nvederea garantrii unui nivel mai bun de protecie a sntii i a securitiilucrtorilor.

Ghidul naional de bun practic pentru aplicarea legislaiei naionale privindcerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile senumete pe scurt ghid de bun practic.

Ghidul naional de bun practic pentru aplicarea legislaiei naionale privindcerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobileeste un document de referin, cu aplicare voluntar, fiind destinat informrii asuprapericolelor i furnizrii de sfaturi practice pentru prevenirea riscurilor de mbolnvire alucrtorilor expui legat de lucrrile desfurate pe antierele de construcii.

Ghidul naional de bun practic, pentru antierele temporare sau mobile, seadreseaz specialitilor implicai n asigurarea msurilor de prevenire necesareeliminrii sau diminurii factorilor de risc de accidentare sau de mbolnvireprofesional, respectiv angajatorilor, coordonatorilor n materie de securitate isntate n munc, lucrtorilor independeni, subcontractorilor, inspectorilor demunc, medicilor de medicina muncii, membrilor Comitetelor de securitate isntate n munc, persoanelor cu atribuii n domeniul prevenirii i proteciei.

Obiectivul ghidului de bun practic este acela de a-i ajuta pe cei enumerai mai suscu privire la evaluarea riscurilor i la alegerea msurilor de protecie adecvate pentruprotecia sntii i garantarea securitii lor la locul de munc recomandnd msuri

5pentru protecie mpotriva riscurilor profesionale generate n conditiile executriiactivitilor i lucrrilor specifice pe antierele de construcii.Scopul elaborrii ghidului naional de bun practic pentru antierele temporare saumobile este acela de a crea o structur de baz de coduri de bune practici specificen acest domeniu i linii directoare.Ghidul naional de bun practic conine elemente de importan major la nivelulunitilor economice n domeniul sus menionat, n cadrul crora trebuie s seacioneze prin practici sigure care s garanteze un nivel de securitate ct mai ridicati un mediul de munc sigur i sntos pentru lucrtori, astfel nct s se asigurereducerea i chiar anularea riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional lacare pot s fie expui.De asemenea, ghidul de bun practic este util organismelor de control n domeniulsecuritii i sntii n munc-Inspecia muncii i inspectoratelor teritoriale demunc precum i organismelor de prevenire i protecie, ntruct detaliaz msurilenecesare pentru asigurarea cerinele minime de securitate i sntate n munc ntoate fazele activitii economice din sectorul de activitate sus menionat, cu efect deprotecie a vieii, securitii i sntii n munc a lucrtorilor precum i a tuturorpersoanelor care se gsesc n mediul de munc.Ghidul de bun practic este destinat angajatorilor, serviciilor de prevenire iprotecie, lucrtorilor desemnai din sectoarele de activitate ale economiei nationale.n beneficiul angajatorilor, a serviciilor de prevenire i protecie, lucrtorilordesemnai, precum i a organismelor de control n domeniul securitii i sntii nmunc-Inspecia muncii i inspectoratelor teritoriale de munc respectarea ghiduluide bun practic asigur i diminuarea costurilor non-calitii, realizarea unui nivelridicat de securitate i sntate n munc pentru lucrtori i un mediul de muncsigur i sntos.Prezentul document constituie cuprinde coninutul juridic i dispoziiile generaleaplicabile antierelor temporare sau mobile.Acest ghid de bun practic prevede recomandri care s asigure facilitareainterpretrii i aplicrii Hotrrii de Guvern nr.300/02.03.2006 privind cerineleminime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile, n specialn ceea ce privete evaluarea riscurilor pentru sntatea lucrtorilor implicai imsurile preventive aplicabile.II. REGLEMENTRI

II.1 Reglementri europene

Principalul act normativ care reglementeaz cerinele de securitate i sntate nmunc pentru protejarea lucrtorilor mpotriva riscurilor de accidentare i mbolnvireprofesional n Uniunea European este Directiva cadru 89/391/CEE.

Principiul de baz al directivei este prevenirea accidentelor, ceea ce implicevaluarea riscului de ctre angajator i impune acestuia obligaia de a asigurasecuritatea i sntatea angajailor n toate aspectele legate de munc.

Directiva cadru 89/391/CEE este completat la nivelul Uniunii Europene deurmatoarele Directive specifice, care stabilesc cerintele minime de sntate isecuritate pentru angajati n cazul activitilor i lucrrilor realizate pe antiereletemporare sau mobile: Directiva 92/57/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate peantierele temporare i mobile;

la care se adauga Directivele complementare urmatoare: Directiva 2009/104/CE privind cerinele minime de securitate i sntatepentru folosirea de ctre lucrtori a echipamentului de munc la locul de munc; Directiva 89/654/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentrulocul de munc; Directiva 89/656/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentruutilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul demunc; Directiva 2003/10/CE privind cerinele minime de securitate i sntatereferitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de ageni fizici (zgomot); Directiva 2002/44/CE privind cerinele minime de securitate i sntatereferitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de ageni fizici (vibraii); Directiva 1999/92/CE privind cerinele minime pentru mbuntirea protecieisntii i securitii lucrtorilor expui unui potenial risc n medii explozive; Directiva 2004/40/CE privind cerinele minime de securitate i sntatereferitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de agenii fizici (cmpurielectromagnetice); Directiva 2006/25/CE privind cerinele minime de securitate i sntatereferitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de agenii fizici (radiaii opticeartificiale); Directiva 90/269/CEE privind condiiile minime de sntate i securitate pentrumanipularea manual a maselor n situaiile n care exist un risc pentru lucrtori, nspecial de afeciuni dorsolombare; Directiva 92/58/CEE privind cerinele minime pentru semnalizarea desecuritate i/sau sntate la locul de munc; Directiva 98/24/CE privindproteciasntiii securitii lucrtorilormpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici la locul de munc; Directiva 89/654/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate deexpunerea la ageni biologici la locul de munc; Directiva 2004/37/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate deexpunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc;

7 Directiva 2009/148/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legatede expunerea la azbest la locul de munc; Directiva 90/270/CEE privind cerinele minime de securitate i sntatereferitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare; Directiva 2003/88/CEE privind anumite aspecte ale organizrii timpului de lucru; Directiva 94/ 33/ CE privind protecia tinerilor n munc; Directiva 92/85/CEE privind introducerea de msuri pentru ncurajareambuntirii condiiilor de securitate i sntate n munc pentru lucrtoarelegravide, lehuze sau care au pauze de alptare; Directiva 91/383/CEE privind msuri de ncurajare a mbuntirii condiiilor desecuritate i sntate n munc pentru lucrtorii avnd relaii de munc pe duratdeterminat sau cu caracter temporar; Directiva 2002/73/CE privind implementarea principiului egalitii de ansepentru brbai i femei n domeniul angajrii i ocuprii; Directiva 2006/54/CE privind implementarea principiului egalitii de ansepentru brbai i femei la angajare, formare, promovare i condiii de munc egale ; Directiva 89/655/CEE privind cerinele minime de sntate i securitate pentrufolosirea de ctre lucrtori a echipamentului de lucru la locul de munc; Directiva 83/477/CEE privind protecia sntii i securitii lucrtorilor fa deriscurile datorate expunerii la azbest.La aceste directive se adaug: Directiva 2006/42/CE privind mainile; Directiva 2006/95/CE privind echipamentul electric destinat utilizrii n anumitelimite de tensiuni; Directiva 2004/108/CE privind compatibilitatea electromagnetic; Directiva 89/686/CEE privind echipamentul individual de protecie; Directiva 2000/14/CE privind nivelul emisiilor de zgomot n mediu produs deechipamente destinate utilizrii n exteriorul cldirilor; Directiva 2005/88/CE privind nivelul emisiilor de zgomot n mediu produs deechipamente destinate utilizrii n exteriorul cldirilor; Directiva 94/9/CE privind echipamente, sisteme protectoare i componente desecuritate utilizate n atmosfere potenial explozive; Directiva 93/15/CEE privind introducerea pe pia i controlul explozibililorutilizai n scopuri civile; Directiva 89/106/CEE privind materialele pentru construcii.II.2 Reglementri naionalen Romnia exist legislaie de securitate i sntate n munc specific sectoruluiCONSTRUCII, fiind acoperit de legislaia naional general i specific desecuritate i sntate n munc. Legislaia naional n domeniul securitii isntii n munc transpune Directivele Uniunii Europene.Sistemul legislativ naional cuprinde:- Legea securitii i sntii n munc nr.319/2006;- Normele metodologice de aplicare a Legii securitii i sntii n munc nr.319/2006, aprobate prin Hotrrea de Guvern nr.1425/2006 cu modificrile ulterioare(Hotrrea de Guvern nr.955/2010);- Hotrri de Guvern referitoare la cerinele minime de securitate i sntate nmunc pentru riscuri specifice.Nr.crt.HotrredeGuvernDirectivaMonitorulOficial1.HotrreaGuvernuluinr.300/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatepentruantiereletemporaresaumobile92/57/CEE252/21.03.20062.HotrreaGuvernuluinr.1146/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatepentruutilizareanmuncdectrelucrtoriaechipamentelordemunc89/655/CEE95/63/CE2001/45/CE22009/104/CE815/03.10.20063.HotrreaGuvernuluinr.1091/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatepentruloculdemunc89/654/CEE739/30.08.20124.HotrreaGuvernuluinr.1048/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatepentruutilizareadectrelucrtoriaechipamentelorindividualedeprotecielaloculdemunc89/656/CEE722/23.08.20065.HotrreaGuvernuluinr.493/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatereferitoarelaexpunerealucrtorilorlariscurilegeneratedezgomot2003/10/CE380/03.05.20066.HotrreaGuvernuluinr.1876/2005privindcerineleminimedesecuritateisntatereferitoarelaexpunerealucrtorilorlariscurilegeneratedevibraii2002/44/CE81/30.01.20067.HotrreaGuvernuluinr.1028/2006privindcerineleminimepentrumbuntireasecuritiiiproteciasntiilucrtorilorcarepotsfieexpuiunuipotenialriscdatoratatmosferelorexplozive1999/92/CE737/29.08.2006Legea securitii i sntii n munc nr.319/2006 stabilete cadrul organizatoricgeneral al securitii i sntii n munc n Romania, reitereaz principiile generalede prevenire din Directiva cadru 89/391/CEE, stabilete obligaiile angajatorilorprivind protecia lucrtorilor, drepturile i obligaiile lucrtorilor, stimulente i sanciunin domeniu. De asemenea, prin lege, se stabilesc instituiile implicate n sistemul desecuritate i sntate n munc i atribuiile acestora.

Normele metodologice de aplicare a Legii securitii i sntii n munc nr.319/2006, aprobat prin Hotrrea de Guvern nr. 1425/2006, modificat prinHotrrea de Guvern nr.955/2010, expliciteaz modul de aplicare a legii la nivelulagenilor economici. De asemenea, Normele metodologice precizeaz n detaliuobligaiile angajatorilor privind activitatea de prevenire i protecie la nivelulunitilor economico-sociale.

Cerinele minime de securitate i sntate n munc pentru riscuri specifice suntstabilite, pe plan naional, prin urmtoarele Hotrri de Guvern aplicabilesectorului CONSTRUCII1:Tabel nr.11Ghid de securitate i sntate n munc n sectorul constructii, INCDPM Alexandru Darabont, ProiectulSecuritate i sntate n munc, o premis pentru competitivitate, finanat din Fondul Social European-POSDRU;2echipamentului de munc la locul de munc;98.HotrreaGuvernuluinr.1136/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatereferitoarelaexpunerealucrtorilorlariscurigeneratedeexpunerealacmpurielectromagnetice2004/40/CE769/11.09.20069.HotrreaGuvernuluinr.510/2010privindcerineleminimedesecuritateisntatereferitoarelaexpunerealucrtorilorlariscurigeneratedeexpunerealacmpurielectromagnetice2006/25/CE427/25.06.201010.HotrreaGuvernuluinr.1051/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatepentrumanipulareamanualamaselorcareprezintriscuripentrulucrtori,nspecialdeafeciunidorsolombare90/269/CEE713/21.08.200611.HotrreaGuvernuluinr.971/2006privindcerineleminimepentrusemnalizareadesecuritatei/saudesntatelaloculdemunc92/58/CEE683/09.08.200612.HotrreaGuvernuluinr.1218/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatepentruasigurareaprotecieilucrtorilormpotrivariscurilorlegatedeexpunerealaagenichimicinmunc98/24/CE2000/39/CE91/322/CEE2006/15/CE845/13.10.200613.HotrreaGuvernuluinr.1092/2006privindprotecialucrtorilormpotrivariscurilorlegatedeexpunerealorlaagenibiologicinmunc2000/54/CE762/07.09.200614.HotrreaGuvernuluinr.1875/2005privindproteciasecuritiiisntiilucrtorilorfaderiscuriledatorateexpuneriilaazbest83/477/CEE91/382/CEE98/24/CE2003/18/CE32009/148/CE64/24.01.200615.HotrreaGuvernuluinr.1028/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatenmuncreferitoarelautilizareaechipamentelorcuecrandevizualizare90/270/CEE710/18.08.200616.HotrreaGuvernuluinr.1093/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatepentruprotecialucrtorilormpotrivariscurilorlegatedeexpunerealaagenicancerigenisaumutageninmunc2004/37/CE757/06.09.2006Pentru echipamentele de munc utilizate n sectorul construcii trebuie s segaranteze ndeplinirea, nc din faza de proiectare i fabricaie, cerinele eseniale desecuritate i sntate prevzute de legislaia european i naional.

n Romnia exist legislaie naional specific privind asigurarea, nainte deintroducerea pe pia, cerinelor privind proiectarea, fabricarea, utilizarea, reglarea intreinerea echipamentelor de munc.3Directiva 2009/148/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la azbest la locul demunc;Nr.crt.HotrredeGuvernDirectivaMonitorulOficial1.HotrreaGuvernuluinr.1029/2008privindcondiiileintroduceriipepiaamainilor2006/42/CE674/30.09.20082.HotrreaGuvernuluinr.457/R1/2003privindprivindasigurareasecuritiiutilizatorilordeechipamenteelectricedejoastensiune42006/95/CE402/15.06.20073.HotrreaGuvernuluinr.982/2007privindcompatibilitateaelectromagnetic52004/108/CE645/21.09.20074.HotrreaGuvernuluinr.1756/2007privindlimitareaniveluluiemisiilordezgomotnmediuprodusdeechipamentedestinateutilizriinexteriorulcldirilor2000/14/CE2005/88/CE48/22.01.20075.HotrreaGuvernuluinr.752/2004privindstabilireaconditiilorpentruintroducereapepiaaechipamentelorisistemelorprotectoaredestinateutilizriinatmosferepotenialexplozive94/9/CE499/03.06.20046.HotrreaGuvernuluinr.207/2005privindstabilireacerineloresenialedesecuritatealeexplozivilordeuzciviliacondiiilorpentruintroducerealorpepia93/15/CEE2004/57/CE62004/388/CE286/06.04.2005Actenormativecomplementare1.HotrreaGuvernuluinr.1146/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatepentruutilizareanmuncdectrelucrtoriaechipamentelordemunc89/655/CEE95/63/CE2001/45/CE72009/104/CE815/03.10.20062.HotrreaGuvernuluinr.115/2004privindstabilireacerineloresenialedesecuritatealeechipamentelorindividualedeprotecieiacondiiilorpentruintroducerealorpepia89/686/CEE93/68/CEE93/95/CEE96/98/CEE166/26.02.2004Legislaia prevede cerine eseniale de securitate i sntate care trebuie s fiendeplinite de echipamentele de munc n scopul eliminrii oricrui risc pe toatdurata de via previzibil a acestora, inclusiv n fazele de transport, montare,demontare, dezmembrare i casare.

Cerinele minime de securitate i sntate n munc pentru riscuri specifice trebuies fie luate n considerare la proiectarea i fabricarea echipamentelor de munc.

nainte s fie puse n funciune la locurile de munc echipamentele de munc,utilizate pe antierele de construcii, trebuie s ateste ndeplinirea urmtoarelorreglementri legislative i tehnice:

Tabel nr.24Directiva 2006/95/CE privind echipamentul electric destinat utilizrii n anumite limite de tensiuni a nlocuitDirectiva 73/23/CEE, adoptat n legislaia naional prin HG nr.457/2003;5legislaia naional prin HG nr.497/2003;67echipamentului de munc la locul de munc;113.HotrreaGuvernuluinr.622/R1/2004privindstabilireacondiiilorprivindintroducereapepiaaproduselordinconstrucii89/106/CEE93/68/CEE487/20.07.20074.Legeanr.245/2004privindsecuritateageneralaproduselor82001/95/CE565/25.06.2004III.Dezvoltareicomentarii asupra Hotrrii de Guvernnr.300/02.03.2006 privind cerinele minime de securitate i sntatepentru antierele temporare sau mobile

CAPITOLUL IDispoziii generale

Art. 1. - Prezenta hotrre stabilete cerinele minime de securitate i sntate nmunc pentru antierele temporare sau mobile.1 Hotrrea de Guvern nr.300/2006 transpune Directiva 92/57/CEE (publicat nJurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr.L 245/1992) privind cerineleminime de securitate i sntate n munc pentru antierele temporare sau mobile ise aplic tuturor locurilor de munc din antierele de construcii n vederea preveniriiaccidentelor de munc i bolilor profesionale.

Hotrrea de Guvern nr.300/2006 se aplic la toate tipurile posibile de antiere aacum sunt ele definite la art.4 punctul a).

Respectarea prevederilor Hotrrii de Guvern nr.300/2006 nu constituie o derogarede la obligaia angajatorilor de a respecta alte prevederi stabilite de legislaia nvigoare privind securitatea i sntatea n munc.

Art. 2. - Prezenta hotrre nu se aplic activitilor de foraj i extracie din industriaextractiv.2 Cerintele minime penru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor n cele douaindustrii sunt prevazute n Hotrrea de Guvern nr. 1049/2006 privind cerineleminime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv desuprafa sau subterani Hotrrea de Guvern nr. 1050/2006 privind cerineleminime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv deforaj

Activitile de foraj i extracie din industria extractiv pentru care nu se aplicprezenta Hotrrea de Guvern nr.300/2006 sunt urmtoarele:-

---extragerea, n adevratul sens al cuvntului, de substane minerale din minede suprafa sau din subteran, exclusiv prin dragare;prospeciuni pentru asemenea extracii;pregtirea pentru vnzare a materiilor prime extrase;forajul sau excavarea de tuneluri sau galerii, indiferent de scopul lor, fr aaduce atingere dispoziiilor din regulamentul privind condiiile minime desntate i securitate pe antiere.

Pentru aceste activiti exist reglementri specifice de securitate i sntate nmunc.8Directiva 2001/95/CE privind securitatea general a produselor se aplic tuturor produselor pentru care nuexist prevederi legislative specifice armonizate.13Industriile miniere de foraj sunt considerate a fi cele care efectueaz activitile:-

--extragerea, n adevratul sens al cuvntului, de minerale prin foraj;

prospeciuni pentru asemenea extracii;pregtirea pentru vnzare a materiilor prime extrase.Art. 3. - Prevederile Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006 se aplicdomeniului prevzut la art. 1, fr a aduce atingere prevederilor mai restrictive i/sauspecifice ale prezentei hotrri.93 Acest articol se refer la faptul c toate companiile care intervin pe antieretrebuie s respecte toate prevederile din Legea nr.319/2006 complementar cuprevederile Hotrrii de Guvern nr.300/2006

n acest sens, acestea trebuie s organizeze activitatea de prevenire si protectieconform prevederilor Legii nr. 319/2006, i s desfasoare activitile de prevenire iprotecie prevazute deHotrrea de Guvern nr. 1425/2006, cu modificarile sicompletarile ulterioare.

Art. 4. - n nelesul prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos se definescdup cum urmeaz:a) antier temporar sau mobil, denumit n continuare antier, - orice antier n carese desfoar lucrri de construcii sau de inginerie civil, a cror list neexhaustiveste prevzut n anexa nr. 1;b) beneficiar (investitor) - orice persoan fizic sau juridic pentru care se executlucrarea i care asigur fondurile necesare realizrii acesteia;c) manager de proiect - orice persoan fizic sau juridic, autorizat n condiiilelegii i desemnat de ctre beneficiar, nsrcinat cu organizarea, planificarea,programarea i controlul realizrii lucrrilor pe antier, fiind responsabil derealizarea proiectului n condiiile de calitate, costuri i termene stabilite;d) proiectantul lucrrii - orice persoan fizic sau juridic competent care, lacomanda beneficiarului, elaboreaz documentaia de proiectare;e) ef de antier - persoana fizic desemnat de ctre antreprenor s conducrealizarea lucrrilor pe antier i s urmreasc realizarea acestora conformproiectului;f) antreprenor (constructor, contractant, ofertant) - orice persoan fizic sau juridicco mpetent care execut lucrri de construcii -montaj, n baza unui proiect, lacomanda beneficiarului;g) subantreprenor (subcontractant) - orice persoan fizic sau juridic care iasum contractual fa de antreprenor sarcina de a executa lucrri de construcii -montaj de specialitate, prevzute n proiectul lucrrii;h) lucrtor independent - orice persoan fizic autorizat care realizeaz oactivitate profesional n mod independent i i asum contractual fa de beneficiar,antreprenor sau s ubantreprenor sarcina de a realiza pe antier lucrri pentru careeste autorizat;i) coordonator n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii proiectuluilucrrii - orice persoan fizic sau juridic competent, desemnat de ctrebeneficiar i/sau de ctre managerul de proiect pe durata elaborrii proiectului,avnd atribuiile prevzute la art. 54;j) coordonator n materie de securitate i sntate pe durata realizrii lucrrii - oricepersoan fizic sau juridic desemnat de ctre beneficiarul lucrrii i/sau de ctremanagerul de proiect pe durata realizrii lucrrii, avnd atribuiile prevzute la art. 58.9Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative dindomeniul securitii i sntii n munc4 a) Definiia antierului temporar sau mobil fiind generic i lista lucrrilor deconstrucii sau de inginerie civil indicat n Anexa nr.1 foarte extins, estenecesar s se clarifice coninutul acestei definiii.Prin antier de construcii trebuie neles locul n care se desfoar oricare dintreactivitile temporare din Anexa nr.1 sau cele din seciunea 45 a codului CAEN,avnd n vedere faptul c aceste lucrri sunt intrinsec asociate cu activitile deconstrucii (construcii i inginerie civil) i se execut utiliznd tehnologii specificacestui tip de industrie.Santierele mobile sunt santierele care presupun deplasarea ariilor in care sedesfasoara activitatile (exemple: lucrari de drumuri sau infrastructura feroviara,imbunatatiri funciare, proiecte de mediu).b) Beneficiarul poate fi orice persoan fizic sau juridic, public sau privat, caredecide n mod individual sau colectiv, s dezvolte, programeze sau finaneze,utiliznd resurse proprii sau externe, lucrri de construcii pentru sine sau pentru altescopuri, vnzare sau construcie pentru teri.n cazurile n care beneficiarul, utiliznd lucrtori proprii, execut direct unele sautoate lucrrile de pe antier, acesta va avea i calitatea de antreprenor.n consecin, i va asuma att obligaiile de beneficiar ct i obligaiile deantreprenor.Exemple de beneficiari: administraiile publice care promoveaz lucrri civile sau de construcii(administraia general de stat, administraii locale judeene, oreneti,comunale). n acest caz beneficiarul este administraia care desfoar lucrareai este reprezentat de agentul organismului cu aceste competene. companii i persoane fizice care dezvolt lucrri pentru punerea n vnzarectre tere pri companii care dezvolt lucrri pentru construirea, extinderea sau renovareainstalaiilor proprii, indiferent de dac aceste lucrri sunt efectuate n afara sediilorlor sau n procesul lor de fabricaie instituiile religioase i civile i fundaii care dezvolta construcii pentru propriilescopuri asociaii ale proprietarilor care promoveaz lucrri de reparare, meninere saumbuntire a proprietii lor. n acest caz beneficiarul este asociaia deproprietari, reprezentat de preedinte. particulari care promoveaz construcii pentru uz propriu. Regimul deconstrucie n regie proprie este inclus n aceast rubric.c) Managerul de proiect este cel care, desemnat de beneficiar i supusreglementrilor aplicabile (tehnice, de planificare, de mediu, etc.), realizeazproiectul.Beneficiarul transmite catre managerul de proiect autoritatea sa, in faza de executieel fiind practic reprezentantul beneficiarului pe santier.Cnd toate lucrrile dintr-un proiect sunt contractate de beneficiar ctre o persoanfizic sau juridic calificat, aceasta este responsabil pentru semnarea i pregtireaproiectului (autorul proiectului).15Cnd proiectul este contractat de beneficiar ctre mai multe persoane fizice saujuridice calificate, i la realizarea sa intervin mai multi manageri de proiect acetiasunt autorii proiectului.De asemenea, trebuie presupus c exist mai multi manageri de proiect cndbeneficiarul, contracteaz pri ale aceluiai proiect (fundaiile, structura, instalaiile,etc.) ctre diferite persoane fizice i juridice calificate. n ambele cazuri, coordonareanecesar trebuie meninut ntre toi managerii de proiect, pentru a nu se realizadocumentaie dubl.Coordonarea trebuie s se extind i n sfera prevenirii riscului la locul de munc,prin coordonatorul de sntate i securitate n etapa de pregtire a proiectului pentruantierul de construcii.d) Proiectantul lucrarii este agentul economic, persoana juridica (indiferent de formade organizare sau de constituire a capitalului social) care, la comanda beneficiarului,n urma adjudecarii lucrrii scoase la licitaie, elaboreaza documentaia de proiectaren conformitate cu solicitrile acestuia.Acesta este proiectantul general, el putand sa apeleze la proiectanti despecialitate pentru fundatii, structura, instalatii sanitare, instalatii electrice etc.e) eful de antier este o persoana fizica cu studii superioare in domeniu, de regulaangajata de catre antreprenorul general, care asigur conducerea direct aactivitilor de execuie a lucrrilor/ produselor, n conformitate cu prevederiledocumentaiilor tehnice, ale normativelor n vigoare i ale procedurilor tehnice deexecuie (PTE), la nivelul de calitate i la termenele stabilite n contractele ncheiatecu clienii.Are n subordine direct maitrii, efi de lucrri i formaiile/ echipele de muncitori dincadrul antierului pe care l conduce.f) Antreprenorul lucrrii numit i constructorul, contractantul sau ofertantul esteagentul economic, persoana juridic (indiferent de forma de organizare sau deconstituire a capitalului social) care, avnd capacitatea de a materializa coninutuldocumentaiei de proiectare executa, la comanda beneficiarului (n urma adjudecriilucrarii scoase la licitaie), lucrrile de construcii-montaj.Antreprenorul poate executa singur toate lucrrile comandate sau poate apela lasubantreprenori, caz n care ndeplinete funcia de antreprenor general. n cazurilen care beneficiarul, utiliznd lucrtori proprii, execut direct unele sau toate lucrrilede pe antier, acesta va avea i calitatea de antreprenor. n consecin i va asumaatt obligaiile de beneficiar ct i obligaiile de antreprenor.g) Pentru ca o companie s aib statutul de subantreprenor, trebuie s aib uncontract cu un antreprenor.Dac contractul este direct de la beneficiar, compania n discuie va avea statutul deantreprenor.Ca exemple de pri sau instalaii care pot fi subcontractate, pot fi menionateurmtoarele: lucrri de ndeprtare a pmntului, structuri, crmida, instalaii de aercondiionat i sanitare, pavare, amenajare a teritoriului, etc.h) O persoan care de obicei realizeaz personal i direct, o activitate economicpentru a obine profit, fr a avea un contract de angajare la firma beneficiarului, ciun contract comercial (de executie lucrari sau prestari servicii).i), j) Persoana competent este considerat a fi persoana aflat n posesiacalificrilor academice i profesionale, precum i a cunotinelor de construcii iprofesionale privind activitile de prevenire a pericolelor n conformitate cu funciilede efectuat.Calificrile academice i profesionale care dau dreptul unei persoane de a efectuafuncia de coordonator de sntate i securitate n timpul pregtirii proiectului iexecutrii acestuia vor fi cele ale persoanelor care sunt autorizate, conformcompetenei conferite de calificrile specifice, pentru a proiecta i conduceasemenea lucrri n conformitate cu dispoziiile legale valabile fiecare profesie.Trebuie subliniat c, fr a aduce atingere celor mai sus menionate, se recomandpentru coordonator s aib o formare corespunztoare n domeniul preveniriiriscurilor profesionale aplicabile la antierele de construcii.Anexa B, care apare n seciunea anexelor la acest ghid, indic coninutul minim alprogramului de formare care este recomandabil a fi parcurs pentru a exercita funciilede coordonator de sntate i securitate att n timpul pregtirii proiectului ct i aexecuiei lucrrilor.CAPITOLUL IICoordonatori n materie de securitate i sntateArt. 5. - Coordonarea n materie de securitate i sntate trebuie s fie organizatatt n faza de studiu, concepie i elaborare a proiectului, ct i pe perioadaexecutrii lucrrilor.5 Coordonatorii n materie de securitate i sntate n etapele de elaborare aproiectului lucrrii se desemneaz nainte de nceperea activitilor de proiectare,astfel nct s i asiste beneficiarii nc de la nceputul proiectului.Aceti coordonatori trebuie s i continue participarea pn la finalizarea tuturoractivitilor pregtitoare pentru nceperea construciilor (inclusiv pregtirea planurilorde securitate i sntate i primele etape ale pregtirii/actualizrii dosarelor desecuritate i sntate), precum i a lucrrilor de proiectare.Coordonatorii n materie de securitate i sntate pe durata execuiei lucrrii trebuies i nceap activitatea nainte de nceperea lucrrilor, avnd n vedere funciile pecare le au i avantajele pe care le presupune implicarea lor nainte de nceperealucrrilor pe antier.Art. 6. - Atunci cnd la elaborarea proiect ului particip mai muli proiectani,beneficiarul i/sau managerul de proiect trebuie s desemneze un coordonator nmaterie de securitate i sntate pe durata elaborrii proiectului lucrrii.6 Desemnarea poziiei de coordonator n materie de securitate i sntate pedurata elaborrii proiectului lucrrii este o obligaie pe care beneficiarul i/saumanagerul de proiect nu o poate delega sau transfera antreprenorului sau unei terepri, nici chiar printr-un contract.

Art. 7. - Atunci cnd l a realizarea lucrrilor pe antier particip mai muliantreprenori, un antreprenor i unul sau mai muli subantreprenori, un antreprenor ilucrtori independeni ori mai muli lucrtori independeni, beneficiarul i/saumanagerul de proiect trebuie s de semneze un coordonator n materie de securitatei sntate pe durata realizrii lucrrii.7 Pentru a stabili situaiile la care se refer art.7, cele mai comune situaii suntspecificate n tabelul urmtor:

SITUAII POSIBILE

Un antreprenorO asociaie temporar de antreprenoriUn lucrtor independent plus unul sau maimuli lucrtori independeni angajai deacestaDoi sau mai muli antreprenoriUn contractor plus unul sau mai muli sub-contractoriO asociaie care contracteaz altcompanie, cu una dintre acestea companieconstituentUn antreprenor plus un lucrtorindependentO asociaie temporar de antreprenori plusun lucrtor independeniUn lucrtor independent plus unul sau maimuli lucrtori indepeni angajai de acestaplus alt lucrtor independeni

doi sau mai muli lucrtori independeniINTERPRETARE

o companie

Mai multe companii

o companiei mai muli lucrtoriindepeni

Diferii lucrtoriindependeniCOORDONATORDE EXECUTIE

NU

DA

DA

DAArt. 8. - Funcia de coordonator n materie de securitate i sntate pe durataelaborrii proiectului lucrrii i funcia de coordonator n materie de securitate isntate pe durata realizrii lucrrii sau a interveniilor ulterioare pot fi deinute deaceeai persoan.8 De regul funciile de coordonator n materie de securitate i sntate pe durataelaborrii proiectului lucrrii i cea de coordonator n materie de securitate isntate pe durata realizrii lucrrii sunt deinute de persoane diferite mai ales ncazul lucrrilor complexe.

Totui legea permite beneficiarului/managerului de proiect s desemneze aceeaipersoan n calitate de coordonator att pe durata elaborrii proiectului ct i pedurata realizrii lucrrii.

Art. 9. - Pentru a-i putea ndeplini atribuiil e, coordonatorii n materie de securitatei sntate trebuie:a) s participe la toate etapele de elaborare a proiectului i de realizare a lucrrii;b) s fie invitai la toate ntrunirile care privesc elaborarea proiectului i realizarealucrrii;c) s primeasc i, dac este cazul, s solicite managerului de proiect iantreprenorului elementele necesare ndeplinirii sarcinilor sale;d) s ntocmeasc i s in la zi registrul de coordonare prevzut la art. 36.

179 a) Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborriiproiectului are obligaia de a lua parte la toate fazele elaborrii proiectului intervenindcu aspectele de securitate i sntate n munc ce trebuie incluse nc din faza deproiectare.Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata realizrii proiectuluiurmrete aplicarea msurilor de securitate i sntate n munc prevzute n proiectn fiecare etap de realizare a lucrrii.Cnd cele dou funcii sunt deinute de aceeai persoan obligaiile de mai sus revinacesteia.b) Pentru ndeplinirea atribuiilor lor, coordonatorii n materie de securitate i sntatetrebuie s participe la toate ntrunirile care privesc elaborarea proiectului i realizarealucrrii avnd ca obiectiv respectarea msurilor de securitate i sntate n muncatt n la elaborarea proiectului ct i la realizarea lucrrii.c) Pentru ndeplinirea atribuiilor lor conform art. 54 i art. 58 coordonatorii n materiede securitate i sntate trebuie s solicite managerului de proiect i antreprenoruluitoat documentaia necesar pentru elaborarea planului de securitate i sntatecum ar fi: etapele lucrrii, procesul tehnologic, schema de personal, echipamentul demunc, evaluarea riscurilor etc.d) Coordonatorii n materie de securitate i sntate trebuie s consemneze nregistrul de coordonare toate evenimentele care au loc pe antier (incidente, avarii,abateri disciplinare cu consecine n domeniul securitii i sntii n munc,existena unor pericole grave i iminente, rezultatele vizitelor inspectorilor de muncetc.), constatrile n legtur cu aceste evenimente precum i deciziile luate.Registrulde coordonare trebuie inut la zi (actualizat ori de cte ori apar un nou eveniment).CAPITOLUL IIIInstrumente ale coordonriiSECIUNEA 1Planul de securitate i sntateArt. 10. - Beneficiarul lucrrii sau managerul de proiect trebuie s asigure ca,nainte de deschiderea antierului, s fie stabilit un plan de securitate i sntate,conform art. 54 lit. b).10 Planul de securitate i sntate n munc este un document scris care cuprindeansamblul de msuri ce trebuie luate n vederea prevenirii riscurilor care pot aprean timpul desfurrii activitilor pe antier.El trebuie s fie redactat de ctre coordonatorul n materie de securitate i sntatenc din faza de elaborare a proiectului i inut la zi pe toat durata desfurriilucrrilor.Planurile proprii de securitate i sntate ale diverilor antreprenori trebuie s fieintegrate n planul de securitate i sntate elaborat de coordonator.Planul de securitate i sntate trebuie s precizeze cerinele de securitate isntate aplicabile pe antier, s specifice riscurile care pot aprea i s indicemsurile de prevenire necesare pentru reducerea sau eliminarea riscurilor.Planul de securitate i sntate trebuie s se afle n permanen pe antier pentru aputea fi consultat, la cerere, de ctre inspectorii de munc, inspectorii sanitari,membrii comi tetului de securitate i sntate n munc sau de reprezentaniilucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii.

Planul de securitate i sntate trebuie s fie pstrat de ctre managerul de proiecttimp de 5 ani de la data recepiei finale a lucrrii.

Art. 11. - Planul de securitate i sntate este un document scris care cuprindeansamblul de msuri ce trebuie luate n vederea prevenirii riscurilor care pot aprean timpul desfurrii activitilor pe antier.11Planul de securitate i sntate n munc este documentul ntocmit i adaptatn timp care, coerent cu proiectul de execuie al lucrrii i adaptat la sistemul deconstrucii al antreprenorului, permit ca activitatea s fie dezvoltat n condiii corectede prevenire.

n acest scop, se realizeaz identificarea riscurilor profesionale care pot fi evitate,indicnd msurile tehnice necesare pentru acest scop, precum i o list cu riscurileprofesionale care nu pot fi eliminate, urmate de evaluarea acestora, aa cum s-aindicat mai sus, preciznd msurile tehnice de prevenire i protecie care vizeazcontrolul i reducerea acestor riscuri i evaluarea eficienei acestora, n special atuncicnd sunt propuse msuri alternative.

n timpul procesului de execuie, toate modificrile necesare vor fi ncorporate nplan.

Art. 12. - Planul de securitate i sntate trebuie s fie redactat nc din faza deelaborare a proiectului i trebuie inut la zi pe toat durata efecturii lucrrilor.12Planul de securitate i sntate se ntocmete i redacteaz, nc din faza deelaborare a proiectului, n care previziunile coninute n studiul de baz de sntate isecuritate sunt analizate, studiate, dezvoltate i completate, n funcie de propriul susistem pentru executarea lucrrilor.

Dac este cazul, acest plan va cuprinde msurile alternative de prevenire propuse,pe care proiectantul le sugereaz cu justificarea tehnic corespunztoare i care nupoate implica o reducere a nivelurilor de protecie prevzute n studiu sau n studiude baz.

Art. 13. - Planul de securitate i sntate trebuie s fie elaborat de coordonatorul nmaterie de securitate i sntate pe durata elaborrii proiectului lucrrii.13Planul de securitate i sntate n munc care este un document elaborat dectre coordonatorul n materie de securitate i sntate n munc sau de ctremanagerul de proiect, nc din faza de elaborare a proiectului.

Constituie actul de baz pentru reglementarea activitii de prevenire pe antier.

Acest plan va evolua i se va dezvolta pe durata elaborarii i desfasurarii proiectuluipentru operarea oricror schimbari ce pot surveni pe parcursul proiectului.

Art. 14. - n situaia n care proiectul este elaborat de un singur proiectant, acestarspunde de elaborarea planului de securitate i sntate.14Proiectantul trebuie sa apeleze la orice persoane competente in domeniulSSM precum: evaluator de riscuri profesionale, servicii interne de prevenire si

19protectie ale antrepenorilor, persoane desemnate de a se ocupa de activitati deprevenire si protectie ale angajatorilor care au lucrari pe santier, coordonator SSM.

Art. 15. - Pe msur ce sunt elaborate, planurile proprii de securitate i sntate aleantreprenorilor trebuie s fie integrate n planul de securitate i sntate.15 Pe masura ce antreprenorul general imparte executarea lucrarilor catre maimulti subantreprenori (de regula pe tipuri de lucrari) fiecare subantreprenor trebuie saprimeasc Planul propriu SSM intocmit de antreprenorul general si sa intocmescaplanul sau propriu pentru lucrarile pe care urmeaza sa le execute.

Aceste planuri vor fi avizate de catre coordonatorul SSM din faza de executie siintegrate in planul SSM.

n cazurile n care beneficiarul mparte executarea lucrrilor la mai muli antreprenori,fiecare dintre ei trebuie s pregteasc un plan de securitate i sntate n munc, nconsecin pot exista numeroase planuri pentru acelai antier.

n aceste condiii, este necesar detectarea i, dac este cazul, eliminareacontradiciilor posibile, interferenelor i incompatibilitilor ntre aceste planuri nceea ce privete metodele de lucru, activitile care coincid n timp i spaiu,utilizarea de echipamente i produse, etc.

Prin urmare, aceste planuri de securitate i sntate n munc ale antreprenorilor vortrebui s fie integrate n planul de securitate i sntate al antierului.

Trebuie luat n considerare situaia care apare atunci cnd exist o schimbare deantreprenor.

n acest caz, noul antreprenor are obligaia de pregtire a propriului plan desecuritate i sntate n munc, care va fi prezentat coordonatorului n materie desecuritate i sntate n munc sau managerului de proiect, dup caz, pentruacceptare.

Poate aprea de asemenea circumstana, n care acest nou antreprenor acceptplanul precedent (pregtit de ctre antreprenorul nlocuit), fie parial sau n ntregime.n ambele cazuri opiunea aleas trebuie s fie documentat i supus procedurii deadmitere menionat.

Art. 16. - Planul de securitate i sntate trebuie s fac parte din proiectul lucrriii s fie adaptat coninutului acestuia.16 La elaborarea planului de securitate i sntate al santierului, trebuie luate nconsiderare urmtoarele:proiectul de execuie al lucrrii;studii geotehnice, de impact pe mediu, pe trafic, alte studii de specialitateintocmite in faza de proiectare;planurile de prevenire ale antreprenorului i subantreprenorilor si;procedurile de execuie ale antreprenorului i subantreprenorilor si;condiiile specifice ale antierului de construcii.Beneficiarul transmite informaii privind tipurile de lucrari ce urmeaza sa fie executate proiectul de execuie al lucrrii - elaboratorului planului de securitate i sntate nmunc, astfel nct acesta s fac parte ntotdeauna din proiectul lucrrii i s fieadaptat coninutului acestuia.Art. 17. - Planul de securitate i sntate trebuie:a) s precizeze cerinele de securitate i sntate aplicabile pe antier;b) s specifice riscurile care pot aprea;c) s indice msurile de prevenire necesare pentru reducerea sau eliminareariscurilor;d) s conin msuri specifice privind lucrrile care se ncadreaz n una sau maimulte categorii cuprinse n anexa nr. 2.17a) Cerinele de securitate i sntate aplicabile pe antier se stabilesc nurma analizrii proceselor tehnologice de execuie care pot afecta sntatea isecuritatea lucrtorilor i a celorlali participani la procesul de munc pe antier.

Planul de securitate i sntate trebuie s precizeze cerinele de securitate isntate aplicabile pe antier prevzute n Hotrrea de Guvern nr.300/2006.

b) Planul de securitate i sntate trebuie s specifice riscurile de accidentare imbol nvire profesional existente pe antier la fiecare post de lucru,riscuri rezultaten urma evalurii riscurilor dependente de echipamentele de munc, de mediul demunc, de materialele i substanele utilizate, de procedeele de lucru, de lipsa deinstruire a personalului.

n urma identificrii i evalurii riscurilor planul de securitate i sntate trebuie scuprind msurile de prevenire, tehnice i organizatorice care urmeaz s seimplementeze pentru a controla riscurile(eliminarea sau diminuarea ac iunii lorasupra lucrtorilor).

c) Planul de securitate i sntate trebuie s indice msurile de prevenire necesarepentru eliminarea sau reducerea riscurilor evaluate.

Msurile de prevenire includ dou mari categorii:msuri tehnice, referitoare laech ipamentele de munc i mediul de munc i msuri organizatorice referitoare lalucrtori i organizarea activitii.

Msurile tehnice indicate trebuie s fie cu preponderen cele de proteciecolectiv(electrosecuritate, protectori, ventilaie, mprejmui ri, panouri izolante, plaseprotectoare etc.) i de protecie individual (casc de protecie, nclminte,antifoane, salopet, centur de siguran etc.).

Msurile organizatorice se refer la instruirea personalului, supravegherea strii desntate, repartizarea adecvat a sarcinilor, supravegherea executrii lucrrilor.

Planul de securitate i sntate n munc va ncorpora toate msurile de prevenirecare rezult din evalurile de risc care trebuie efectuate.

d)Pentru lucrrile care implic riscur i specifice pentru securitatea i sntatealucrtorilor (Anexa nr. 2) se va acorda o atenie sporit evalurii riscurilor i peaceast baz aplicrii msurilor specifice de prevenire.

Pentru aceste lucrri se vor ntocmi proceduri speciale de lucru.

Art. 18. - La elaborarea planului de securitate i sntate trebuie s se in seamade toate tipurile de activiti care se desfoar pe antier i s se identifice toatezonele n care se desfoar lucrrile cuprinse n anexa nr. 2.18Planul de securitate i sntate se ntocmete i redacteaz, nc din faza deelaborare a proiectului, n care precizrile coninute n studiul de baz de sntate i21securitate sunt analizate, studiate, dezvoltate i completate, inndu-se seama detoate tipurile de activiti care se desfoar pe antier precum i identificarea tuturorzonelor n care se desfoar lucrrile cuprinse n Anexa nr. 2.Art. 19. - Planul de securitate i sntate trebuie s conin cel puin urmtoarele:a) informaii de ordin administrativ care privesc antierul i, dac este cazul,informaii care completeaz declaraia prealabil prevzut la art. 47;b) msuri generale de organizare a antierului stabilite de comun acord de ctremanagerul de proiect i coordonatorii n materie de securitate i sntate;c) identificarea riscurilor i descrierea lucrrilor care pot prezenta riscuri pentrusecuritatea i sntatea lucrtorilor;d) msuri specifice de securitate n munc pentru lucrrile care prezint riscuri;msuri de protecie colectiv i individual;e) amenajarea i organizarea antierului, inclusiv a obiectivelor edilitar -sanitare,modaliti de depozitare a materialelor, amplasarea echipamentelor de muncprevzute de antreprenori i subantreprenori pentru realizarea lucrrilor proprii;f) msuri de coordonare stabilite de coordonatorii n materie de securitate isntate i obligaiile ce decurg din acestea;g) obligaii ce decurg din interferena activitilor care se desfoar n perimetrulantierului i n vecintatea acestuia;h) msuri generale pentru asigurarea meninerii antierului n ordine i n stare decurenie;i) indicaii practice privind acordarea primului ajutor, evacuarea persoanelor imsurile de organizare luate n acest sens;j) modaliti de colaborare ntre antreprenori, subantreprenori i lucrtoriiindependeni privind securitatea i sntatea n munc.19 a) Planul de securitate i sntate trebuie s cuprind informaii de ordinadministrativ privind antierul cum ar fi: adresa exact a antierului, beneficiarullucrrii,tipul lucrrii, managerul de proiect,coordonatorii n materie de securitate isntate, date privind termenele de execuie, numrul de lucrtori, antreprenori,subantreprenori, lucrtori independeni de pe antier etc.b) n vederea asigurrii i meninerii securitii i sntii lucrtorilor din antier,managerul de proiect are, n principal, urmtoarele obligaii: s aplice principiile generale de prevenire a riscurilor la locul de munc; s coopereze cu coordonatorii n materie de securitate i sntate n timpulfazelor de proiectare i de realizare a lucrrilor; s ia n considerare observaiile coordonatorilor n materie de securitate isntate consemnate n registrul de coordonare; s stabileasc msurile generale de securitate i sntate aplicabile antierului,consultndu-se cu coordonatorii n materie de securitate i sntate; s redacteze un document de colaborare practic cu coordonatorii n materie desecuritate i sntate.c) Riscurile specifice vor fi identificate n cadrul activitii de evaluare a riscurilorstabilind msurile de prevenire care urmeaz s se aplice pentru a controla riscurileidentificate.Evaluarea riscurilor constituie primul pas n demersul de prevenire a accidentelor demunc i bolilor profesionale i const n identificarea pericolelor existente laposturile de lucru i cuantificarea riscurilor.23Evaluarea riscurilor este o examinare sistematic a riscurilor legate de toatecomponentele procesului de munc: echipamente de munc i materiale; mediul demunc; lucrtor; sarcina de munc.n urma evalurii rezult: riscurile existente la postul de lucru evaluat, dimensiuneaacestora, ce riscuri pot fi eliminate, ce msuri de prevenire i protecie trebuie luatepentru a ine sub control riscurile care nu pot fi eliminate.d) Msuri de prevenire intrinsec modalitatea optim de eliminare a factorilor derisc de accidentare i mbolnvire profesional proprii mijloacelor de munc const nintegrarea principiilor de securitate cu cele de productivitate i fiabilitate n faza deconcepere a sistemelor tehnice; protecia intrinsec previne accidentele i bolileprofesionale prin principiul de funcionare, forma sau modul de dispunere acomponentelor unei instalaii, maini, aparat, dispozitiv etc. fr a se adugaelemente concepute special pentru realizarea securitii muncii.Msuri de protecie colectiv au drept unic scop protejarea lucrtorilor n timpuldesfurrii procesului de munc; protecia colectiv cuprinde ansamblul metodelori mijloacelor tehnice prin care se previne sau diminueaz aciunea factorilor de riscasupra a doi sau mai muli lucrtori; prin aceast modalitate de prevenire secorecteaz deficienele echipamentelor tehnice, precum i parametrii mediului demunc, n sensul aducerii lor n limitele de securitate.Msuri de protecie individual dotarea personalului cu mijloace individuale deprotecie (casc, masc, costum, cizme etc.); protecia individual este o msurcomplementar msurilor de protecie intrinsec i colectiv.e)O stare de ordine se obine prin organizarea i planificarea activitilor de peantierul de construcii.Pentru aceasta, trebuie s se in cont de mijloacele i materialele care urmeaz sfie utilizate i produsele necesare pentru efectuarea activitilor.Aceasta implic: clasificarea echipamentelor i materialelor care urmeaz s fie utilizate. stocarea materialelor care nu sunt necesare n afara zonei de lucru.O stare satisfctoare de curenie implic stocarea, retragerea i transportulmaterialelor n exces.Sunt recomandate curenia periodic utiliznd mijloace mecanice (dac acest lucrueste fezabil), acumularea deeurilor n locuri adecvate i ridicarea lor ct mai repedeposibil.Aceste aciuni trebuie aplicate la nivelul etapelor, sarcinilor i operaiunilor.Inca de la elaborarea proiectului zona de organizare de santier trebuie bine pusa inevidenta si toate dotarile sa fie extimate si pozitionate in Planul de organizare desantierf)Planul de securitate i sntate trebuie s cuprind toate msurile indicate decoordonatorii de securitate i sntate pentru riscurile evaluate.Aceste msuri vor fi transmise diverilor antreprenori (dac exist mai muliantreprenori) pentru includerea lor n planurile proprii de securitate i sntate.g)Planul de securitate i sntate trebuie s includ de asemenea i msurile deprevenire pentru riscurile rezultate din interferena altor activiti care se desfoarn aproprierea antierului(de ex. zgomot produs de activiti desfurate nproximitatea antierului).

h)Msurile referitoare la pstrarea ordinii i cureniei pe antier trebuie incluse deasemenea n planul de securitate i sntate.

Acestea se refer la evacuarea materialelor i deeurilor n exces, pstrarea cilorde acces i circulaie libere, depozitarea materialelor i sculelor n locuri specialamenajate.

i) n cadrul instruirilor de securitate i sntate n munc vor fi demonstraii practiceprivind acordarea primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor,precum i n cazul pericolului grav i iminent;

j) Msurile de coordonare i colaborare ntre participani vor fi materializate i nplanul propriu de securitate i sntate, care va fi avizat n primul rnd decoordonatorul n materie de securitate dar i de alte persoane implicate n securitateai sntatea muncii pe antier - medicul de medicina muncii, membrii comitetului desecuritate i sntate, reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniulsecuritii i sntii muncii.

Art. 20. - Msurile de coordonare stabilite de coordonatorii n materie de securitate isntate i obligaiile ce decurg din acestea trebuie s se refere, n special, la:a) cile sau zonele de deplasare ori de circulaie orizontale i verticale;b) condiiile de manipulare a diverselor materiale, n particular, n ceea ce priveteinterferena instalaiilor de ridicat aflate pe antier sau n vecintatea acestuia;c) limitarea manipulrii manuale a sarcinilor;d) delimitarea i amenajarea zonelor de depozitare a diverselor materiale, n moddeosebit dac se depoziteaz materiale sau substane periculoase;

e) condiiile de depozitare, eliminare sau de evacuare a deeurilor i a materialelorrezultate din drmri, demolri i demontri;f) condiiile de ridicare a materialelor periculoase utilizate;g) utilizarea mijloacelor de protecie colectiv i a instalaiei electrice generale;h) msurile care privesc interaciunile de pe antier.20a) Cnd se selecteaz locaia posturilor, rutele sau zonele pentru trecereapietonilor, vehiculelor i utilajelor trebuie luate n considerare primele, pentru a segaranta trecerea sigur ntre posturile de lucru.

Dac este necesar aceste rute trebuie demarcate pentru a facilita trecerea, prininstalarea de garduri, bariere de siguran rigide i portabile, copertine, etc.

n mod similar, trebuie prevzute mijloacele necesare pentru accesul de la rutele maisus menionate la zonele de lucru i posturile de lucru, cu instalarea de scri, rampe,culoare, platforme, etc.

b) n legtura cu manipularea mecanic, trebuie avute n vedere cerinele Hotrriide Guvern nr.1146/2006 conform cruia au fost stabilite cerinele minime desntate i securitate pentru utilizarea echipamentelor de lucru de ctre lucrtori.25n acest sens, sarcinile, echipamentele i mijloacele care urmeaz a fi utilizate,inclusiv accesoriile de ridicare trebuie s fie compatibile una cu cealalt i cu sarcinade transportat.c) n legtura cu manipularea manual, trebuie avute n vedere cerinele Hotrrii deGuvern nr. 1051/2006 conform cruia au fost stabilite cerinele minime de sntatei securitate referitoare la manipularea manual care implic riscuri pentru lucrtori,n particular pentru regiunea dorsolombar.Sa se manipuleze cat mai multe materiale cu mijloacele mecanizate, s se limitezeaccesul pe scri cu materiale purtate n brae, s se monteze sisteme de ridicareprovizorii (lifturi de materiale, sisteme tip scripete manual etc)d) n funcie de materialele i proprietile lor fizice i chimice, trebuie specificatezonele alocate fiecruia i rutele de acces.n acelai timp, zonele cu acces limitat pentru personal trebuie stabilite, demarcate is se specifice procedurile pentru garantarea acestor limitri.Cu privire la stabilirea zonelor de depozitare, o atenie special trebuie acordatasigurrii stabilitii materialelor stocate i manipulrii corecte i transportuluiacestora.Relativ la substanele i materialele periculoase, trebuie ndeplinite cerinelespecificate n tabelele de date de securitate din documentaia nsoitoare a fiecreia.n orice caz, trebuie respectate cerinele legale care afecteaz produsele ce urmeaza fi stocate (ageni chimici, combustibili, gaze, materiale radioactive, etc.)e) Zonele de depozitare pentru deeuri i resturi trebuie demarcate i ori de cte orieste posibil trebuie utilizate containere ale cror caracteristici depind de materialelepe care le conin.Eliminarea deeurilor trebuie realizat prin utilizarea de conducte, transportoare sauorice alte mijloace pentru a evita expunerea liber, reducnd la minim poluareamediului.f) Condiiile de ridicare a materialelor periculoase reprezint o etap intern peantier i se refer la ndeprtarea containerelor specifice n care sunt stocate acestemateriale periculoase. ndeprtarea containerelor trebuie s fie efectuat decompanii autorizate, conform instruciunilor stabilite pentru fiecare tip de material.g) Lucrtorii care intervin n prima etap trebuie s fie echipai corespunztor pentrufiecare caz i trebuie s primeasc instruciuni asupra procedurilor de manipulare aacestor tipuri de materiale.h) Este necesar identificarea i evaluarea riscurilor rezultate din aceste interactiunii incompatibiliti, analiznd coincidena n timp i spaiu a lucrtorilor, mainilor,echipamentelor de lucru, dispozitivelor auxiliare, etc aferente diferitelor activiti. Pebaza rezultatelor acestei evaluri, trebuie adoptate msurile preventive necesare,care trebuie s includ proceduri de lucru sigure, cu instruciuni adecvate pentrulucrtorii afectai.Art. 21. - Planul de securitate i sntate trebuie s fie completat i adaptat n funciede evoluia antierului i de durata efectiv a lucrrilor sau a fazelor de lucru.21 Planul de securitate i sntate n munc poate fi completat i adaptat de ctrecoordonatorul SSM in faza de executie , inclusiv in situatia in care anumite parti dinproiect se modifica fa de stare iniial a acestuia, progresul lucrrilor i oriceincidente posibile sau modificri care pot aprea n timpul lucrului, dar ntotdeauna cuaprobare expres, n condiiile prevzute de lege, precum i de persoanele sauorganismele cu responsabiliti legate de prevenire i protecie din societile careparticip la lucrri, acetia putnd prezenta, n scris i n mod motivat, sugestii ialternative pe care le consider adecvate.Alte informaii sunt disponibile la adresa URL: www.inpm.ro(model de plan de securitate isntate n munc)

Art. 22. - Planul de securitate i sntate trebuie s se afle n permanen peantier pentru a putea fi consultat, la cerere, de ctre inspectorii de munc,inspectorii sanitari, membrii comitetului de securitate i sntate n munc sau dereprezentanii lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii.22 Odat ce a fost elaborat i avizat planul de securitate i sntate pentru antier,este esenial s se urmreasc aplicarea corespunztoare a msurilor de prevenire ariscurilor de accidentare i mbolnvire profesional ce decurg din activitateadesfurat pe antier.

Pentru a putea fi cercetat n diverse situaii, planul de securitate i sntate este inutpe antier de ctre coordonatorul n materie de securitate i sntate n munc i/saueful de antier.

n cazul in care, in urma unui control efectuat de ctre coordonatul in faza deexecutie din partea beneficiarului i/sau organele abilitate n domeniul securitii isntii n munc se constat c antreprenorul nu i-a ndeplinit obligaiilereferitoare la securitatea si sntatea in munca prevzute de legislaia in vigoare indomeniu, beneficiarul va solicita, prin transmiterea unei notificri, s se ia msurilenecesare pentru reglementarea situaiei.

Art. 23. - Planul de securitate i sntate trebuie s fie pstrat de ctre managerulde proiect timp de 5 ani de la data recepiei finale a lucrrii.23 Pentru a evidenia ndeplinirea adecvat a funciilor i atribuiilor manageriale peantier, inclusiv a activitilor de prevenire i protecie, planul de securitate isntate n munc se arhiveaz i se pstreaz ntr -o baz de date de ctremanagerul de proiect, dup recepionarea final a lucrrii.

Acest plan de securitate i sntate n munc arat, printre altele, faptul c:-

-s-a respectat legislaia n vigoare (Legea nr.319/2006, Hotrrea de Guvern nr.1425/2006, Hotrrea de Guvern nr.300/2006 etc.), n cazul unor controaleefectuate de ctre organele abilitate;poate fi utilizat ca exemplu n activitatea de execuie a unor lucrri asemntoaren viitor etc.27SECIUNEA a 2-aPlanul propriu de securitate i sntateArt. 24. - Planul propriu de securitate i sntate cuprinde ansamblul de msuri desecuritate i sntate specifice fiecrui antreprenor sau subantreprenor.24 Msurile de coordonare i colaborare ntre participani - executanii lucrrii ibeneficiar - vor fi materializate i n planul propriu de securitate i sntate, care va fiefectuat de ctre coordonatorul n materie de securitate.n principiu, planul propriu de securitate si sntate in munc este o cerinta si oobligatie a fiecarui angajator, intocmit sub forma unei documentatie tehnico -organizatoric, cu suport financiar, ce contine msuri de prevenire a riscurilor deaccidentare si mbolnvire profesional specifice fiecrui antreprenor sausubantreprenor.Aceste msuri ce decurg din evaluarea riscurilor profesionale in functie de activitateadesfsurat pe santier de ctre executantul lucrrii proiectate, precum si dininteractiunea activitatii proprii, cu alte activitati desfsurate pe santier.Astfel fiecarea antrepenor in caliatate de angajator trebuie sa respecte prevederileLegii nr. 319/2006.Art. 25. - Atunci cnd un antreprenor se angajeaz s realizeze lucrri pe antier,acesta trebuie s pun planul propriu de securitate i sntate la dispoziiamanagerului de proiect, beneficiarului sau coordonatorilor n materie de securitate isntate, dup caz.25 nainte de nceperea execuiei proiectului, antreprenorul trebuie s nmneze fiemanagerului de proiect, coordonatorilor n materie de securitate i sntate planulpropriu de sntate i securitate la locurile de munc pe care le gestioneaza si laactivitile pe care acesta le va desfura pe antier.Aceast aciune nregistrndu-se ntr-un document.De asemenea, angaj atorul (antreprenor sau subantreprenor) trebuie s -i informezelucrtorii asupra pericolelor de pe antier i asupra msurilor de prevenire coninuten planul propriu de securitate i sntate.Art. 26. - Antreprenorul trebuie s stabileasc acest pl an n cel mult 30 de zile de ladata contractrii lucrrii.26 Pentru a fi integrat n planul de securitate i sntate i armonizat cu acesta,antreprenorul este obligat ca in termen de 30 zile de la data contractrii lucrarilor saelaboreze si s prezinte coordonatorului planul propriu de securitate si sanatate cu toateaspectele privind securitatea si sntatea n munca, inclusiv coordonarea, inactivitatea pe care o va desfsura pe antier.Art. 27. - Planul propriu de securitate i sntate trebuie s fie armonizat cu planulde securitate i sntate al antierului.27 Antreprenorii i subantreprenorii care desfoar activiti ntr-un proiect auobligaia de a coopera ntre ei, n aplicarea msurilor de prevenire a riscurilor deaccidentare i mbolnvire profesional.Cooperarea este deosebit de important atunci cnd antierul are numeroaseplanuri, locuri de munc, activiti, datorit faptului c beneficiarul a ncredinat priale proiectului ctre diferii antreprenori.Unul dintre mecanismele pe care coordonatorul n materie de securitate i sntaten munc va fi capabil s le utilizeze pentru a implementa aceast cooperare esteconvocarea unor reuniuni ntre antreprenorii i subantreprenorii care particip ncadrul proiectului.La aceste ntlniri este important ca societile participante s prezinte planurileproprii de prevenire astfel nct acestea s poat fi analizate mpreun iinadvertenele posibile ntre ele s fie detectate, n vederea adoptrii msurilor deevitare a riscurilor care decurg din astfel de inadvertene.De asemenea, metodele de lucru n materie de securitate i sntate n munc pecare toi cei care particip la proiect planific s le dezvolte, trebuie s fie revizuitepentru a se asigura c acestea nu sunt nici contradictorii, nici incompatibile.Art. 28. - Antreprenorul care execut cu unul ori mai muli subantreprenori, ntotalitate sau o parte din lucrrile care trebuie s respecte prevederile planului desecuritate i sntate, trebuie s le transmit acestora un exemplar al planuluipropriu i, dac este cazul, un document care cuprinde msurile generale desecuritate i sntate pentru lucrrile antierului ce intr n responsabilitatea sa.28 Cand un antreprenor lucreaza cu mai multi subantreprenori, organizareacoordonarii acestora pe linie de securitate si sanatate in munca revineCoordonatorului SSM.Antreprenorul trebuie s prezinte subantreprenorilor planul propriu de securitate isn tate cu toate elementele lui, iar acolo und e este cazul un document cu msurilegenerale de securitate i sntate aplicabile antierului astfel nct s asigure unmediu de munc sntos i sigur pentru garantarea securit ii i snta ii tuturorlucrtorilor n procesul de munc desfurat pe antier.Art. 29. - La elaborarea planului propriu de securitate i sntate subantreprenorultrebuie s in seama de informaiile furnizate de ctre antreprenor i de prevederileplanului de securitate i sntate al antierului.29 n faza de conceptie, studiu i elaborare a planului propriu de securitate isntate, subantreprenorul trebuie s in seama, ori de cte ori este necesar, detoate interveniile antreprenorului care fac referire la planul de securitate i sntaten munc al antierului, adaptnd planul propriu de securitate i sntate la fiecaremodificare adus.Art. 30. - Subantreprenorul trebuie s elaboreze planul propriu de securitate isntate n cel mult 30 de zile de la data contractrii lucrrii cu antreprenorul.30 n termen de 30 zile de la data contractrii lucrrilor, subantreprenorul este obligat selaboreze i s prezinte antreprenorului i coordonatorului SSM planul propriu desecuritate i sntate, cu toate aspectele privind securitatea i sntatea n munc nactivitatea pe care o va desfura n antier.29Art. 31. - Planul propriu de securitate i sntate trebuie s conin cel puinurmtoarele:a) numele i adresa antreprenorului/subantreprenorului;b) numrul lucrtorilor pe antier;c) numele persoanei desemnate s conduc executarea lucrrilor, dac este cazul;d) durata lucrrilor, indicnd data nceperii acestora;e) analiza proceselor tehnologice de execuie care pot afecta sntatea isecuritatea lucrtorilor i a celorlali participani la procesul de munc pe antier;f) evaluarea riscurilor previzibile legate de modul de lucru, de materialele utilizate,de echipamentele de munc folosite, de utilizarea substanelor sau preparatelorpericuloase, de deplasarea personalului, de organizarea antierului;g) msuri pentru asigurarea sntii i securitii lucrtorilor, specifice lucrrilor pecare antreprenorul/subantreprenorul le execut pe antier, inclusiv msuri deprotecie colectiv i msuri de protecie individual.31 a) d) Acest plan propriu de securitate i sntate cuprinde un set de datedup cum urmeaz: informatii generale i administrative despre antreprenor/subantreprenor; amenajarea i organizarea antierului; responsabilitati pentru partileimplicate n executarea lucrrii; detalierea lucrrilor, reguli pentru antier etc.e) n aceast etap se efectueaz o analiz detaliat a locului de munc, urmrind: identificarea i descrierea componentelor sistemului i modului su defuncionare: scopul sistemului, descrierea procesului tehnologic, a operaiilor demunc, mainile i utilajele folosite parametri i caracteristici funcionale, unelteetc.; precizarea n mod expres a sarcinii de munc ce-i revine lucrtorului n sistem(pe baza fiei postului, a ordinelor i deciziilor scrise, a dispoziiilor verbale daten mod curent etc.); descrierea condiiilor de mediu existente; precizarea cerinelor de securitate pentru fiecare component a sistemului, pebaza normelor i standardelor de securitate a muncii, precum i a altor actenormative.f) Punctul de plecare n optimizarea activitii de prevenire a accidentelor de munci mbolnvirilor profesionale la locurile de munc l constituie evaluarea riscurilor.O asemenea analiz permite ierarhizarea riscurilor n funcie de dimensiunea lor ialocarea eficient a resurselor pentru msurile prioritare.Evaluarea riscurilor constituie primul pas n demersul de prevenire a accidentelor demunc i bolilor profesionale i const n identificarea pericolelor existente laposturile de lucru i cuantificarea riscurilor.Evaluarea riscurilor este o examinare sistematic a riscurilor legate de toatecomponentele procesului de munc: echipamente de munc i materiale; mediul demunc; lucrtor; sarcina de munc.n urma evalurii rezult: riscurile existente la locul de munc evaluat, dimensiuneaacestora, ce riscuri pot fi eliminate, ce msuri de prevenire i protecie trebuie luatepentru a ine sub control riscurile care nu pot fi eliminate.Noiunea de risc precum i parametrii de cuantificare a riscului sunt definite pe planeuropean, i anume: probabilitatea producerii unei vtmri sau afeciuni aorganismului uman cu anumit gravitate i frecven a consecinelor.Para metrii de cuantificare a riscului sunt gravitatea i frecvena consecinei maxime.Resursele financiare ale firmelor fiind limitate, evaluarea riscurilor permite stabilireaprioritilor n alocarea resurselor pentru msurile de prevenire i protecie n funciede ierarhizarea riscurilor.De asemenea, documentele coninnd fiele de riscuri i fiele de msuri deprevenire, rezultate n urma evalurii, constituie principalul suport pentru instruirealucrtorilor la locul de munc.Alegerea metodei de evaluare depinde de: tipul activitii i al echipamentelorutilizate, numrul de lucrtori implicai, condiiile de munc, caracteristicile particulareale locului de munc i riscurile specifice.Pentru sectorul construcii se aplic att metode de evaluare calitative (liste decontrol), ct i metode cantitative, n special pentru riscurile grave.Rezultatele evalurii riscurilor sunt consemnate n dou documente centralizatoare: fia de evaluare a riscurilor fia de msuri propuseRezultatele evalurii riscurilor la posturile de lucru stau la baza elaborrii planurilorde prevenire i protecie, precum i la realizarea instruciunilor proprii de securitate isntate n munc.g) n urma evalurii riscurilor se stabilesc msurilor de prevenire, specifice lucrrilorpe care antreprenorul/subantreprenorul le execut pe antier, respectiv: msuri de prevenire intrinsec modalitatea optim de eliminare a factorilor derisc de accidentare i mbolnvire profesional proprii mijloacelor de muncconst n integrarea principiilor de securitate cu cele de productivitate i fiabilitaten faza de concepere a sistemelor tehnice; protecia intrinsec previneaccidentele i bolile profesionale prin principiul de funcionare, forma sau modulde dispunere a componentelor unei instalaii, maini, aparat, dispozitiv etc. fr ase aduga elemente concepute special pentru realizarea securitii muncii. msuri de protecie colectiv au drept unic scop protejarea lucrtorilor n timpuldesfurrii procesului de munc; protecia colectiv cuprinde ansamblulmetodelor i mijloacelor tehnice prin care se previne sau diminueaz aciuneafactorilor de risc asupra a doi sau mai muli lucrtori; prin aceast modalitate deprevenire se corecteaz deficienele echipamentelor tehnice, precum i parametriimediului de munc, n sensul aducerii lor n limitele de securitate. msuri de protecie individual dotarea personalului cu mijloace individuale deprotecie (casc, masc, costum, cizme etc.); protecia individual este o msurcomplementar msurilor de protecie intrinsec i colectiv.Protecia intrinsec i cea colectiv sunt prioritare n aciunile de prevenire aaccidentelor; nivelul tehnic actual nu permite nc renunarea total la proteciaindividual, deoarece exist nc multe locuri de munc unde nu se pot eliminacomplet riscurile i unde dispozitivele de protecie nu au o eficien absolut.Msurile propuse se nscriu n formularul fia de msuri propuse pentru reducereariscurilor.Alte informaii sunt disponibile la adresa URL: www.inpm.ro(model plan propriu de securitatei sntate)

Art. 32. - nainte de nceperea lucrrilor pe antier de ctre antreprenor/subantreprenor, planul propriu de securitate i sntate trebuie s fie consultat iavizat de ctre coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata realizriilucrrii, medicul de medicina muncii i membrii comitetului de securitate i sntatesau de ctre reprezentanii lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitiii sntii lucrtorilor.32 Msurile de coordonare i colaborare ntre participani vor fi materializate i nplanul propriu de securitate i sntate nainte de nceperea lucrrilor pe antier,care va fi avizat n primul rnd de coordonatorul n materie de securitate i sntatepe durata realizrii lucrrii, dar i de alte persoane implicate n securitatea isntatea muncii pe antier - medicul de medicina muncii, membrii comitetului desecuritate i sntate, reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniulsecuritii i sntii muncii.

Art. 33. - Planul propriu de securitate i sntate trebuie s fie actualizat ori de cteori este cazul.33 Planul propriu de securitate i sntate n munc ntocmit de subantreprenoritrebuie adaptat n funcie de fazele lucrrilor care apar n timpul procesului deexecutie pentru a respecta obligatiile ce revin din legislatia de securitate i sntaten munc.

Deasemenea cnd apar schimbri n planul de execuie al lucrrilor este necesar oactualizare a planului propriu de securitate i sntate.

Cnd se actualizeaz planul propriu de securitate i sntate, perioadele de timp,ritmul muncii, numrul contractanilor, lucrtorilor, incompatibilitatea activitilor, etc.sunt probleme de care trebuie inut cont pentru a evita generarea unor noi riscuri.

Planul propriu de securitate i sntate n munc va ncorpora toate msurile deprevenire care rezult din evalurile de risc care trebuie efectuate.

De asemenea, actualizrile sau modificrile planului menionat anterior vor fi tratateca o "revizuire" a evalurii pericolelor i ca o actualizare" a activitii de prevenire.

Art. 34. - Un exemplar actualizat al planului propriu de se curitate i sntatetrebuie s se afle n permanen pe antier pentru a putea fi consultat, la cerere, dectre inspectorii de munc, inspectorii sanitari, membrii comitetului de securitate isntate n munc sau de reprezentanii lucrtorilor, cu rsp underi specifice ndomeniul securitii i sntii lucrtorilor.34 Pentru a verifica ndeplinirea adecvat a activitilor de prevenire, planul propriude sntate i securitate actualizat poate fi consultat la cerere de ctre inspectorii demunc, inspectorii sanitari, membrii comitetului de securitate i sntate n muncsau de reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii isntii lucrtorilor.

Pentru a putea fi consultat n diverse situatii, planul de securitate i sntate este npermanen pe antier.

Toate aceste persoane au autoritatea de a emite un raport/o notificare privindconinutul unui astfel de plan, solicitnd luarea de msuri pentru reglementarea

31situaiei, dac se constat c nu au fost ndeplinite obligaiile referitoare lasecuritatea i sntatea n munc prevzute de legislaia n vigoare.Art. 35. - Planul propriu de securitate i sntate trebuie s fie pstrat de ctreantreprenor timp de 5 ani de la data recepiei finale a lucrrii.35 Planul propriu de securitate i sntate trebuie pstrat la antreprenor 5 ani duprecepia final a lucrrii.Acesta urmrete s contribuie la formarea unei culturi n domeniul securitii isntii n munc prin completarea legislativ a domeniului securitii i sntii nmunc pentru a contribui astfel n msur mai mare la prevenirea accidentelor demunc i bolilor profesionale.SECIUNEA a 3-aRegistrul de coordonareArt. 36. - Registrul de coordonare cuprinde ansamblul de documente redactate dectre coordonatorii n materie de securitate i sntate, informaii privindevenimentele care au loc pe antier, constatrile efectuate i deciziile luate.36 Coordonatorul de securitate i sntate trebuie s respecte obligaia deconsemnare n registrul de coordonare a evenimentelor care au avut loc, constatrileefectuate i deciziile luate n conf. cu art. 37, astfel nct s coordoneze eforturile iresursele pentru eliminarea pe viitor a eventualelor evenimente.Art. 37. - Coordonatorii n materie de securitate i sntate trebuie s consemnezen registrul de coordonare:a) numele i adresele antreprenorilor, subantreprenorilor i data intervenieifiecruia pe antier;b) lista cu efectivul lucrtorilor pe antier i durata prevzut pentru efectuarealucrrilor;c) evenimentele importante care trebuie luate n considerare la realizareaproiectului, respectiv a lucrrilor, constatrile i deciziile adoptate;d) observaiile, informaiile i propunerile privind securitatea i sntatea n muncaduse la cunotin beneficiarului, managerului de proiect sau celor care intervin peantier i eventualele rspunsuri ale acestora;e) observaiile i propunerile antreprenorilor i subantreprenorilor privindsecuritatea i sntatea n munc;f) abaterile de la prevederile planului de securitate i sntate;g) rapoartele vizitelor de control pe antier i ale ntrunirilor, dispoziiile care trebuietransmise;h) incidente i accidente care au avut loc.37 a) b) Informaiile referitoare la nominalizare antreprenori, subantreprenori, listacu efectivul lucrtorilor , duratele de execuie i ncepere a lucrrilor solicitate nregistrul de coordonare sunt elemente eseniale pentru ndeplinirea obligaiilorprevzute de legislaia n vigoare i realizarea securitii i sntii pe antier.c) Toate evenimentele importante care trebuie luate n considerare la realizarealucrrilor, indiferent dac sunt legate sau nu direct de activitatea de construciipropriu-zis, reuniuni de coordonare, activiti de informare, constatari, decizii luatetrebuie avute n vedere i consemnate n registrul de coordonare pentru o bunagestionare a coordonarii n materie de securitate i sntate.33d) Observaiile, informaiile i propunerile eventuale rspunsuri privind securitatea isntatea n munc trebuie prezentate beneficiarului, managerului de proiect astfelnct acetia din urm s le poat integra n planul de sntate i securitate nmunc, n cazul n care consider acest lucru necesar.Prin urmare, observaiile, informaiile i propunerile privind securitatea i sntatea nmunc aduse la cunotin beneficiarului, managerului de proiect vor aciona cainstrument pentru reglementarea activitii de prevenire pe antier.e) Fiecare antreprenor/subantreprenor trebuie s efectueze o prim evaluare privindsecuritatea i sntatea n munc bazat pe activitile i meseriile respective, fcndpropuneri i observaii, stabilind msurile de prevenire care urmeaz s se aplicepentru a gestiona riscurile identificate pentru fiecare dintre aceste activiti i meserii.f) Abaterile de la prevederile planului de securitate i sntate sunt notate n registrulde coordonare, evidenta acestora putind conduce la revizuirea planului de securitatei sntate i eliminarea abaterilor.g) Rapoartele vizitelor de control i ale intrunirilor, dispozitiile se consemneaza nvederea revizuirii planului de securitate i sntate.De asemenea, poate rezulta ca metodele de lucru pe care toi cei care particip laproiect planific s le dezvolte trebuie s fie revizuite pentru a se asigura c acesteanu sunt nici contradictorii, nici incompatibile.h) Odat ce au fost raportate incidente, accidente este esenial s se introducamecanisme de control corespunztoare pentru evitarea /eliminarea riscurilor care aucondus la acestea i respectarea principiilor de securitate i sntate.Art. 38. - Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elabor riiproiectului lucrrii trebuie s transmit coordonatorului n materie de securitate isntate pe durata realizrii lucrrii registrul de coordonare, pe baza unui proces -verbal care va fi ataat la registru.38 Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborriiproiectului lucrrii trebuie s transmit coordonatorului n materie de securitate isntate pe durata realizrii lucrrii registrul de coordonare cu toate datele iinformatiile consemnate la art. 37 pentru a planifica prevenirea, rezultnd un ntregcare combin aspectele tehnice, organizarea muncii, condiiile de munc, relaiilesociale i influena factorilor de mediu asupra muncii, adoptnd msuri mai degrabde protecie colectiv, dect de protecie individual.Art. 39. - Coordonatorii n materie de securitate i sntate trebuie s prezinteregistrul de coordonare, la cerere, managerului de proiect, inspectorilor de munc iinspectorilor sanitari.39 Pentru a verifica ndeplinirea adecvat a activitilor de prevenire din prezentaHG, coordonatorii de securitate i sntate trebuie s prezinte, la cerere, registrul decoordonare completat conform art. 37, managerului de proiect, inspectorilor demunc i inspectorilor sanitari.Toate aceste persoane au autoritatea de a emite un raport/o notificare privindconformitatea cu Hotrrea de Guvern nr.300/2006.Art. 40. - Registrul de coordonare trebuie pstrat de ctre coordonatorul n materiede securitate i sntate timp de 5 ani de la data recepiei finale a lucrrii.40 Registrul de coordonare trebuie pstrat de ctre coordonatorul n materie desecuritate i sntate timp de 5 ani de la recepia final a lucrrii.Acesta evidentiaza numele i adresele antreprenorilor, subantreprenorilor i datainterveniei fiecruia pe antier, lista cu efectivul lucrtorilor pe antier i durataprevzut pentru efectuarea lucrrilor, evenimentele importante care trebuie luate nconsiderare la realizarea proiectului, respectiv a lucrrilor, constatrile i deciziileadoptate, observaiile, informaiile i propunerile privind securitatea i sntatea nmunc aduse la cunotin beneficiarului