ghid investitii imm - incubator 2009

GHIDUL S OLIC ITANTULUIInvestitii pentru IMM-uri

Apel luna iunie 2009

Incubatorul de Proiecte s i Afaceri Europene (ed. V – 12 iunie 2009)

Incubatorul de Afaceri si Proiecte Europene 12 iunie 2009

Octavian S erbanCoordonator Program Fonduri

S tructuralewww.knomacons.ro

GHIDUL S OLIC ITANTULUI• POS -CCE 2007-2013– Axa Prioritara 1 – Un sistem inovativ si

ecoeficient de productie• Domeniul de interventie D1.1 – Investitii productive si

pregatirea pentru competitia pe piata a intreprinderilor, in specual a IMM-urilor– Operatiunea a) S prijin pentru consolidarea sectorului

productiv prin investitii tangibile si intangibile» S chema A1: S prijin financiar cu valoare cuprinsa intre

1.075.001 – 6.450.000 lei acordat pentru investitii pentru IMM

» S chema A2: S prijin in valoare de pina la 1.075.000 lei acordat pentru IMM




Cadru de Reglementare• European:

– Regulamentul Consiliului 1083/2006 – prevederi generale FEDR, FS E si FC

– Regulamentul PE si Consiliului 1080/2006 – FEDR– Regulamentul Consiliului 1605/2002 – Regulament

Financiar aplicabil bugetului general– Regulamentul Comisiei 2342/2002 – norme metodologice

ale 1605/2002– Regulamentul Comisiei 1828/2006 – norme metodologice

ale 1080 si 1083– Regulamentul Comisiei 1628/2006 – aplicarea art 87 si 88

din Tratat privind ajutorul de stat– Regulamentul Comisiei nr 1998/2006 - aplicarea art 87 si

88 din Tratat privind ajutorul de minimis




Cadru de reglementare• National:

– PND– CS NR 2007-2013– POS CCE – 2007– HG 759/11.07.2007 – cheltuieli eligibile– OG 29/31.01.2007 – alocarea instrumentelor structurale,

prefinantare, cofinantare– Ordinul MFP 469/2009 – modificarea OG 29/2007– OG 79/2003 controlul si recuperarea fondurilor– HG 1510/2003 – norme metodologice OG 79– Ordinul MFP 184/21.01.2008 aprobarea Listei de cheltuieli

eligibile– Ordinul MEF 477/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de

stat– Ordinul MEF 478/2008 privind aprobarea schemei de minimis– Etc, etc, etc




POS -CCE

• Obiectivul general CS NR – utilizarea Instrumentelor structurale in scopul reducerii disparitatilor de dezvoltare economica si sociala dintre Romania si statele membre UE, prin generarea unei cresteri suplimentare a PIB de 15-20% pina in anul 2015

• Obiectivul General POS -CCE – cresterea productivitatii intreprinderilor romanesti, cu asigurarea principiilor dezvoltarii durabile si reducerea decalajelor fata de productivitatea la nivelul UE, astfel incit Romania sa atinga, pina in 2015, un nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivitatii din UEIncubatorul de Afaceri si Proiecte Europene 12 iunie 2009



POS -CCE

• Obiective S pecifice:– Consolidarea si dezvoltarea durabila a

sectorului productiv– Crearea unui mediu favorabil dezvoltarii

durabile a intreprinderilor– Cresterea capacitatii de C&D– Valorificarea potentialului IT&C– Cresterea eficientei energetice




Axa Prioritara 1 – Un sistem de productie inovativ si ecoeficient

• Masuri:– Investitii tangibile si intangibile– S ustinerea accesului IMM la servicii specializate pe

managementul afacerilor– Facilitarea accesului la credit si finantare precum si

inovare tehnologica pentru extinderea gamei de produse si cresterea calitatii produselor

• Beneficiari: – intrepinderi existente sau nou infiintate din industria

prelucratoare• Obiective:

– Consolidarea si dezvoltarea sectorului productiv– Crearea unui mediu de afaceri favorabil pentru dezvoltarea

intreprinderilor




Domenii Majore de Interventie• D1.1. Investitii productive si pregatirea

pentru competitia pe piata a intreprinderilor (IMM)

• D1.2. Accesul IMM la finantare • D1.3. Dezvoltarea durabila a

antreprenoriatului




D1.1. Investitii productive s i pregatirea pentru competitia pe piata a intreprinderilor (IMM)

• Obiectiv specific: consolidarea si dezvoltarea sectorului productiv din Romania:– Valorificarea sectorului productiv bazata pe extindere

si modernizare, prin achizitia de tehnologii si echipamente noi, licente si know-how

– Inovarea proceselor de productie si a produselor– Adoptarea standardelor europene si internationale si

certificarea sistemelor de management (calitate, mediu, etc)

– Accesul pe noi piete– Promovarea dezvoltarii durabile, diminuarea

impactului negativ asupra mediului si imbunatatirea competitivitatii internationale




Operatiuni

a) S prijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii tangibile si intangibile

b) S prijin pentru implementarea standardelor internationale

c) S prijin pentru accesul pe noi piete si internationalizare




Operatiunea: S prijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii

tangibile si intangibile




Intensitatea ajutoruluiA. Valoarea maxima a finantarii nerambursabile din total

costuri (!? ) eligibile:a) Pentru intreprinderi mici

• 60% Bucuresti-Ilfov• 70% restul

– Pentru intreprinderi mijlocii• 50% Bucuresti-Ilfov• 60% restul

• Valoarea maxima a finantarii nerambursabile pentru consultanta si instruire acordata IMM prin schema de minimis • 70% din valoarea cheltuielilor eligibile pentru consultanta si

instruire• Dar nu mai mult de 10% din valoarea totala a cheltuielilor

eligibile ale proiectului




Apel

• Termen limita• Lansare oficiala aprilie 2009• Inregistare – incepind cu luna mai 2009




E ligibilitate

• S olicitant• Proiect• Cheltuieli

• Verificarea administrativa

• Verificarea eligibilitatii• Evaluarea tehnico-

economica


Octavian S erban Coordonator Program Fonduri S tructurale www.knomacons.ro

E ligibilitatea solicitantului• Persoane juridice IMM• 346/2004; Legea nr 1/2005 (cooperatie)– Mici – 10-49 salariati – CA/AT 10 mil

Euro– Mijlocii – 50-249 salariati – CA/AT 50/43 mil

Euro

• Infiintare conf L 31/1990 sau L1/2005• Activitate in Romania• Cod CAEN inscris in certificatul

constatatorIncubatorul de Afaceri si Proiecte

Europene 12 iunie 2009



Nu sunt eligibile

• Microintreprinderile• ONG-urile• Intreprinderile individuale• PFA• Intreprinderile familiale




346/2004

• Intreprinderi:– Autonome– Partenere– Legate




Conditii privind activitatea economica• Activitate desfasurata pe perioada exercitiului

financiar precedent• Profit/profit din exploatare in ultimul exercitiu

financiar• Finantare pentru o s ingura activitate

economica identificata printr-un s ingur cod CAEN eligibil

• Dupa caz se au in vedere si activitatile economice auxiliare, identificate prin coduri CAEN eligibile (bunuri si servicii consumabile folosite in fluxul de productie)




Exceptii

• S ustinerea financiara a activitatilor de export

• Utilizarea cu precadere a produselor nationale in detrimentul celor importate




Activitati eligibile

• Industria extractiva• Industria prelucratoare• Distributia apei, salubritate, gestionarea

deseurilor, activitati de decontaminare• Constructii




Nulitate

• Insolventa• Faliment, lichidare, administrare judiciara,

suspendare, aranjamente cu creditorii• Obligatii de plata nete > 1/12 din obligatiile pe

ultimele 12 luni• Nerespectare proceduri achizitii sau finantari

anterioare• Ordin de recuperare ajutor de stat• Dificultate




Reprezentantul solicitantului• Persoana cu puteri depline mentionata in

certificatul constatator emis de ORC• Persoana imputernicita sa reprezinte

societatea (desi nu are puteri depline conf certif ORC)

• Persoana imputernicita expres prin Hotarire AGA – Mandatul trebuie sa acopere implementarea + 3

ani– S e depune cazier judiciar: nu condamnare,

coruptie, crime, etcIncubatorul de Afaceri si Proiecte




Conditii: C ladire + teren• proprietate, concesiune/folosinta/asociatie

in participatiune• Dovada: act de proprietate, contract de

cesiune, contract de inchiriere sau asoc .in part.

• Valabilitate: minim 10 ani de la semnare contract finantare

• Nu litigii, revendicari, libera de sarcini




Conditii capacitate implementare• Capacitate operationala

– Experienta in gestionare proiecte– Asigurarea resurselor:• Materiale• Umane

• Capacitate financiara– Contributia proprie– Cheltuielile neeligibile + conexe– Resurse pina la rambursare




E ligibilitatea proiectelor• Proiect = Σ activitati + resurse /functie de

timp– Raspunde unei nevoi reale– Realizarea obiectivului S MART




Conditii eligibilitate proiect• Crearea unei noi unitati de productie

(fabrica/sectie/instalatie)• Extindere – crestere capacitate• Diversificarea productiei – lansare de noi

produse/servicii• Modernizare – schimbari in procesul de productie,

protectia mediului, reciclare deseuri, tratare ape reziduale

• Achizitionare bunuri intangibile: software, brevete, licente, know-how, solutii tehnice

• Consultanta si instruire




Exceptii

• NU constructie fara achizitie de echipamente

• NU instruire fara achizitionare echipamente

• DA exclusiv achizitii de echipamente/tehnologii

• NU achizitie teren fara activitati de construire si achizitii de echipamente




Teme orizontale

• Egalitatea de sanse• Tratament egal• Nediscriminare• Dezvoltare durabila• Cresterea calitatii vietii




Alte conditii

• Perioada de implementare: max 2 ani• O activitate – un cod Caen (exceptie

activitatile pt bunuri consumabile in proces)

• Echipamentele si tehnologiile sa contribuie nemijlocit la realizare obiectivului

• Echipamente si tehnologii NOI (2 & )




E ligibilitatea cheltuielilor• Cadru legal:– HG 759/2007 – MO nr 517/01.08.2007– Regulamentul 1083– Ordinul MEF 184/2008

• Conditii: – Cheltuiala este efectuata dupa semnarea

contractului (exceptii: plan afaceri, studii tehnice)

– 2015Incubatorul de Afaceri si Proiecte




Cheltuilei eligibile• Teren 10% din cheltuielile eligibile (certificare

evaluator independent)• Constructii (cladiri + instalatii) 50% din cheltuielile

eligibile• Mijloace fixe/obiecte de inventar• Bunuri intangibile: aplicatii informatice, brevete, licente, know-

how, solutii nebrevetate, software• Consultanta: studii/documentatii preliminare; proiecte

tehnice, plan de afaceri, S F, S PF, studiu impact, diriginte santier, studii topo, management de proiect, etc

• Instruire specializata • Conditie: Consultanta + instruire < 10%




Cheltuieli neeligibile• TVA• Dobinda + comisioane• Cheltuieli leasing• Dezafectare centrale nucleare• S econd-hand• Amenzi, penalitati, cheltuieli judecata• Costurile pentru operarea obiectivelor de investitii• Mijloace de transport• Transport, montare, taxe vamale, ambalaj, punere

in functiune pt utilajeIncubatorul de Afaceri si Proiecte




Contributia proprie• Este % din suma chelt eligibile suportat de

beneficiar• Contributia in natura nu este eligibila• Valoarea maxima sprijin > 6.450.000 lei• De adaugat linia “Alte Cheltuieli”: diferente

de curs valutar (ale cheltuielilor eligibile)– max 10% din finantarea nerambursabila– S e cumuleaza cu ajutorul nerambrusabil

solicitat fara a depasi valoarea maxima conf Ghidului

Incubatorul de Afaceri si Proiecte Europene 12 unie 2009



Criterii de evaluare si selectie• Relevanta – realizarea obiectivelor POS -CCE, Axa 1, D1.1,

operaiunea a)• Calitatea s i coerenta:

– Justificarea necesitatii finantarii– Calitatea propunerii tehnico-financiare (calitate, coerenta, realism)

• Maturitatea – gradul de pregatire a proiectului (demersuri, disponibilitate teren, pregatire documente tehnice, autorizatii, permise, etc)

• S ustenabilitatea – – Mentinere financiar– Intretinere postimplementare tehnic 3 ani– Functionare resurse umane

• Capacitatea de implementare– Capacitate de management– Experienta organizationala– Experienta a personalului




Evaluarea tehnico-financiara• 2 evaluatori – experti externi din cadrul OI• Priectul raspunde obiectivelor POS _CCE• Punctaj 0-100• Calificare>50 puncte• NU 0 la oricare din criterii/subcriterii• Coeficient – 1,1 Centru + NV + V + S E– 1,2 NE + S -Muntenia + S V-Oltenia




Conditii rambursare• Grafic de depunere a cererilor de rambursare• Fiecare plata intermediara = minim 20% din valoarea finantarii

nerambursabile• Cereri de rambursare + raport de progres• Cererea nu poate contine numai consultanta/training• S e transmit previziuni privind fluxurile financiare pt trimestrul

urmator• Pentru bunuri se depune cererea dupa punerea in functiune• Pentru servicii – rambursarea dupa receptia calitativa• Pentru lucrari – rambursarea pe faze determinante ale

executiei• Este conforma contractului de finantare• Conforma cu legislatia: ajutor de stat, achizitii publice, este in

lista cheltuielilor eligibile, este in legatura directa cu activitatile• Numar maxim cereri de rambursare: 5




Procedura de aplicare• Inregistrare on-line: parola, cod S MIS• Depunere la OI: original + 2 copii• Verificare administrativa si eligibilitate• Evaluare tehnica si financiara• S electarea proiectelor• Intocmirea listei cu proiectele selectate• Transmiterea la AM• Primirea avizului AM• S emnarea contractului




Alcatuire dosar• Formularul F – Opisul Cererii de finantare (pagina 0)• Cererea de finantare (Anexa 1):

– semnata/stampilata pe fiecare pagina– Indosariata, paginata manual, scanata si pusa pe CD

• Formularul A – declaratia de eligibilitate• Formularul C – Declaratia pe propria raspundere• Formularul D – Declaratia privind incadrarea in categ IMM-

urilor• Planul de Afaceri• Hotarirea AGA/CA• Bilantul contabil + Contul de Profit si pierdere + Datele

informative pt exercitiul precedent• Certificatul constatator ORC• Autoevaluarea de mediu• Dovada depunere fisa la Agentia pt Protectia Mediului• Certificatul/intentia de implementare a sistemelor de calitate• Alte documente necesare…




Completare cerere• Instructiuni de completare• Modificare: – E liminare– Renumerotare sectiuni respingere– Prezentare incompleta

• (Numai) Informatii: – Necesare– Relevante

• Pt Documentele certificate: “Conform cu originalul” + 2 semnaturi + 2 stampile… Ma lasi!




Depunere

• Continua incepind cu data de 08.06.2009 pentru investitii mici

• Cu termen limita, in intervalul: 08.06.2009-10.08.2009 pentru investitii mari




Depunere• OT IMMC / OI POS -CCE str Poterasi nr 11• Conf program• S E DEPUNE UN S INGUR PROIECT• Daca lipseste ceva si mai este timp pina la inchidere, se

poate completa, corecta, etc; maxim de 2 ori• Limba romana• 3 exemplare: original + 2 copii “OR IGINAL” “FOTOCOPIA nr.

1” “FOTOCOPIA nr 2”• S e depune si CD• Toate documentele trebuie datate premergator inregistrarii

online; altfel RES PINGERE• Colet sigilat cu mentiunea: Cerere de finantarepentru

Programul Operational S ectorial Cresterea Compe…• Proiectele conforme administrativ s i eligibilitate evaluarea

tehnico-financiara




Atentie!

• Inducere in eroare• Obtinere informatii confidentiale• Toate activitatile descrise in proiect,

trebuie realizate, chiar daca au fost declarate neeligibile de OI/AM




PREFINANTAREA (WOW!)• Optionala• Max 35%• Garantie bancara • S e acorda dupa incheierea contractului cu un furnizor

de bunuri/servicii/lucrari• S e acorda la incheierea contractului cu AM/OI (pai une

e una, alta e alta… )• Documente:

– Contractul de achizitie– Cererea de prefinantare– S crisoare de garantie bancara

• S e foloseste numai pentru cheltuieli eligibile




Recuperarea prefinantarii• Progresiv• % (max 50% ) din valoarea fiecarei cereri de

rambursare• Incepe cu prima transa de rambursare• S e recupereaza integral inaintea ultimei transe• Nu se acorda la contractele care prevad o singura

cerere de rambursare• Prefinantarea se restituie daca in termen de 6 luni

nu se depune cerere de rambursare• Garantia se elibereaza dupa recuperarea

prefinantariiIncubatorul de Afaceri si Proiecte




Contestatiile

• Max 10 zile lucratoarede la notificarea de refuz

• Comisie personal OI si/sau experti externi• Forma: scrisa• S e depune la OI (str Poterasi nr 11… )




Contractarea: OI - Beneficiar• In max 10 zile de la notificare, beneficiarul

prezinta la OI documentele originale:• Certificatele de atestare fiscala pt bugetul central

si bugetele locale• Cazierul juducuiar al reprezentantului• Cazierul fiscal• Acte de proprietate, concesiune, inchiriere,

asociatie• Certificatul de urbanism/autorizatia de constructie• Extras carte funciara• Acordul de mediu/Fisa tehnica




Obligatiile Beneficiarului• Benficiarul accepta termenii si conditiile finantarii• S e angajeaza sa implementeze proiectul conform Cererii• Daca nu respecta BUBA!!!• In termen de 15 zile de la contractul de achizitie a bunurilor, se

incheie o polita de asigurare cesionata in favoarea OI; o va prezenta cu cererea de rambursare

• Comunica modificarile catre OI: nu se schimba obiectivele si eligibilitatea

• Intocmeste rapoarte intermediare/final:– Pe perioada implementarii:

• Rapoarte trimestriale de progres (indiferent daca nu sunt insotite de cerere de ramb.)

• Raport final de implementare– Pe perioada postimplementarii:

• Raport annual privind durabilitatea investitiei (3 ani)• Evidenta contabila distincta pe conturi analitice• Informarea/publicitatea conf Manualului• Comunica OI modificarile de buget (10 zile):

– max 10% din linie, in cadrul aceluiasi capitol– Nu se modifica in ansamblu

• Pastreaza investitia cel putin 3 aniIncubatorul de Afaceri si Proiecte Europene 12 iunie 2009



Obligatiile beneficiarului• Garantie bancara 20% din finantarea nerambursabila (la semnarea

contr.)• Prezinta documentele justificative de plata• Documentele se inapoiaza cu stampila finantarii POS -CCE• Prezinta studiul efectuat de consultant (pt decontare)• Prezinta documentatia cadastrala• Procesele verbale de receptie a lucrarilor, rapoartele dirigintelui de

santier• Foi de prezenta, state de plata, etc• Documentele se pastreaza si se pun la dispozitie 3 ani dupa 2013• Faciliteaza accesul la documente, calculatoare, informatii, etc• S e supune verificarilor AM/OI/AP/AA/CE… DLAF/OLAF…• Restituie sumele neconforme + dobinzi• MITITICA: 3-15 ani• antifrauda@ gov.ro




Returnarea finantarii• Declaratie falsa• Cheltuieli nejustificate• Nerespectarea Informarii/Publicitatii• Refuzul monitorizarii• Delocalizarea investitiei in afara Romaniei (3 ani)• Inchiderea intreprinderii (3 ani)• Mentinerea investitiei mai putin de 3 ani• Neatingerea obiectivelor• Nerealizarea activitatilor• Alte cazuri…




Instrumente

• Cererea de Finantare (Anexa 1)• Instructiuni de completare a cererii de

finantare (Anexa 2)• Coduri CAEN neeligibile (Anexa 3)• Grila de verificare a conformitatii

administrative si a eligibilitatii (Anexa 4)• Grila de evaluare tehnica si financiara (Anexa

5)• Contractul de finantare (Anexa 6)• Autoevaluarea in raport cu criteriile de mediu

(Anexa 7)Incubatorul de Afaceri si Proiecte




ghid investitii imm - incubator 2009

Documents