Proces-verbal al negocierilor cu privire la cooperarea pentru dezvoltare

intre Guvernul Republicii Moldova ~i Guvernul Republicii Federale Germania

17 iunie 2014, Chi~inau

1. Introducere

Negocierile cu privire la cooperarea pentru dezvoltare intre Guvernul Republicii Moldova !?i Guvernul Republicii Federale Germania au avut loc pe data de 17 iunie 2014 la Chisinau.,

Delegatia Republicii Moldova a fost condusa de Domnul lulian Groza, Viceministru al Afacerilor Externe !?i Integrarii Europene a Republicii Moldova. Delegatia Republicii Federale Germania a fost condusa de Doamna Dr. Christiane Bogemann-Hagedorn, !?ef subdivizie in cadrul Ministerului Federal al Cooperarii Economice !?i Dezvoltarii(BMZ). Ustele delegatiilor pot fi gasite in anexele 1 $i 2.

Tn cadrul guvernului federal, Ministerul Federal pentru Cooperare Economica 9i Dezvoltare al Germaniei (BMZ) este responsabil pentru colaborarea In dezvoltare. Din acest considerent, BMZ-ul este partenerul politic pentru toate proiectele din sfera cooperarii financiare 9i tehnice la fel 9i pentru alte proiecte mentionate in acest document, daca nu este specificat alttel.

Negocierile au fost purtate Tntr-o atmosfera de buna cooperare 9i deschidere. Delegatia germana a salutat eforturile Guvernului Republicii Moldova de apropiere in continuare de Uniunea Europeana prin incheierea Acordului de Asociere, inclusiv a partii privind Zona de Liber Schimb Aprofundat 9i Comprehensiv (DCFTA). Guvernul Republicii Federale Germania considera aceasta politica a Uniunii Europene drept model ambitios al unei cooperari de lunga durata, in cadrul careia Republica Moldova stabile!?te intensitatea 9i viteza dezvoltarii. Tn limita posibilitatilor sale, Guvernul Republicii Federale Germania este gata sa sprijine Republica Moldova la implementarea directivelor Acordului de Asociere (inclusiv DCFT A) prin cooperarea bilaterala In domeniul dezvoltarii.

Delegatia moldoveneasca a accentuat importanta pe care 0 confera Acordului de Asociere, inciusiv DCFTA in vederea atingerii obiectivului integrarii europene !?i realizarii perspectivei europene aRM. Guvernul RM apreciaza inalt aSistenta oferita de Germania In procesul de promovare a reformelor bazate pe valorile !?i principiile europene 9i ghidate de standardele acquis-ului comunitar. Rezultatele bune obtinute in cadrul cooperarii pentru dezvoltare creeaza astfel premise pentru consolidarea 9i extinderea aSistentei acordate de partea germana.

Rezultatele discutiilor purtate sunt expuse ulterior:

1

2. Cadrul pentru cooperarea pentru dezvoltare ,i dialogul politic

Domeniile principale ale cooperarii

Partea germana 9; cea moldava au convenit ca pe viitor cooperarea bilaterala sa fie directionata mai strategic. Totodata cele doua parti au declarat intentia de a continua cooperareaaxatapeurmatoareledomenii,luandlnconsiderareprocesulapropierii de Uniunea Europeana:

• Democratie, Societate Civila, Administrarea Publica !?i Descentralizare

• Dezvoltarea economica durabila

De asemenea s-a convenit ca pe viitor partile se vor concentra pe implementarea

programelor comune ce vor include componente de cooperare te~lnica 9i financiara.

A fost agreata 9i propunerea de instituire a unui mecanism la nivel de expert;, In cadrul caruia partile, cu regularitate, vor coordona 9i monitoriza utilizarea mijloacelor alocate pentru programe.

Cele doua parti au convenit ca proiectele de colaborare bilaterala pentru dezvoltare sa fie selectate 9i formate In baza criteriilor de promovare a dezvoltarii. Colaborarea va viza imbunataiirea situaiiei politice, sociale, economice 9i ecologice in sensu I unei dezvoltari durabile a Republicii Moldova. In contextul unei orientari strategice consolidate 9i In vederea asigurarii continuitaiii cooperarii, GIZ va deschide in iunie 2014 un Birou la nivel de tara cu sediul la Chi9inau, cu acoperirea cheltuielilor de catre Republica Federala Germania.

Proiectul acordului-cadru nou cu prlVlre la cooperare de dezvoltare intre Republica Federala Germania 9i Republica Moldova, negociat In cadrul mai multor runde, urmeaza a fi finalizat in cadrul consultarilor suplimentare pentru a putea fi semnat, eventual in luna iulie 2014.

3. Dialog ,i alocari in domeniile principale ale cooperarii bllaterale pentru dezvoltare

3.1 Alocari financiare

Cooperarea bilaterala financiara 9i tehnica intre Republica Federala Germania 9i Republica Moldova a inceput in 1993. Volumul total valorificat pana acum constituie circa 72,9 milioane euro.

Pentru anul 2014 Republica Federala Germania acorda Republicii Moldova mijloace in marime de 9,3 milioane euro pentru continuarea cooperarii tehnice 9i financiare. Mijloacele sunt acordate in calitate de ajutor financiar nerambursabil. Din aceasta suma, 5 milioane de euro revin proiectelor din domeniul cooperarii financiare 9i 4,3 milioane de euro - proiectelor din domeniul cooperarii tehnice.

3.2 Trecerea in revista a alocarilor in forma de tabel

BMZ-Nr. Tip Alocare noua €)

Domeniul de baza - Democratie, Societate Civila, Administrarea

FZfTZ*Activitati

Publica ~i Descentralizare

Modernizarea serviciilor publice locale

TZ ~014.2267.8 , continuare 2 miL €

Aprovizionarea cu apa potabila ~i tratarea apelor Ireziduale in spaliul rural

FZ .2013,6689.7 Continuare 5 miL €

•

7 miL € IAdministrare Publica si Descentralizare

Domeniul de baza - Dezvoltarea economica durabila

Program TZ Dezvoltarea TZ

Suma totala oentru domeniul - Democratie. Societate Civila.

12,3 miL € !economica durabila

I Suma totala Dentru domeniul - Dezvoltarea economica 2.3mii.€ durabila

SUMATOTALA 93mii.€

*FZ - Cooperarea financiara TZ - Cooperare tehnica

3.3 Domeniul de baza - Democratie, Societate Civila, Administrare Publica ~i Descentralizare

Partea germana a declarat intenlia de a continua buna cooperare In domeniul consolidarii regiunilor in cadrul unui program comun care ar include componente de cooperare financiara 9i tehnica. in acest scop vor fi elaborate propuneri aditionale pentru anul 2015 care vor contine propuneri de consiliere 9i un studiu pentru pregatirea unui instrument de finantare in domeniul serviciilor publice locale.

3.3.1 Cooperarea financiara (FZ)

Urmatoarele proiecte se afla in derulare prin Banca de Dezvoltare a Germaniei KfW (Institutul de Credit pentru Reconstruclie):

Promovarea infrastructurii sociale (2009.6644.0)

Proiectul vizeaza imbunatalirea institutiilor de baza ale infrastructurii sociale (educatie, sanatate, apa, curent electric) pentru populatia din spatiul rural 9i din oragele mici din Moldova. Contribulia germana este parte a unui proiect mai mare al Guvernului

Republicii Moldova, implementat prin intermediul Fondului de Investitii Sociale din Moldova (FISM), cu sprijinul mal multor donatori.

Acest proiect se afla in derulare din vara anului 2011. Proiectul este axat pe regiunea geografica din nordul tarii !ili anume pe localitati care pana acum n-au primit nici 0

suslinere din partea FISM-ului. Mai mult ca atat, proiectul cuprinde 0 componenta cu proiecte pregatite in comun de localitatile din regiunea transnistreana a tarii. Componenta "Sursele de energie regenerabila !ili eficienta energetica" ofera posibilitatea de a acumula experienia in domeniul tehnologiilor inovative de aprovizionare cu caldura a edificiilor publice prin intermediul proiectelor-pilot.

Proiect deschis - Aprovizionarea cu apa potabila ~i tratarea apelor uzate in spatiul rural (2013.6689.7) Continuare 5 milioane euro

Urmeaza a fi modernizat sistemul de aprovizionare cu apa potabila !ili de tratare a apelor reziduale invechit ~i degradat pe poriiuni mari. Aprovizionarea cu apa este deficitara In special In localitaiile rurale. Guvernul Republicii Moldova considera prioritar domeniul aprovizionarii cu apa !ili canalizare. Tn urma deciziei Comitetului Interministerial pentru Planificare Strategica a fost aprobat proiectul extinderii retelei Chi!?inau pentru Stra!ileni !?i Calara!?i, inclusiv pentru localitaiile rurale adiacente acestora. Pe langa extinderea retelei de apa din Chi!ilinau, pentru ora!?ele Stra!ileni !ili Calara!?i trebuie efectuate lucrari de conectare la apeduct !?i lucrari de ajustare/renovare a retelelor de repartizare eventual existente in raza altor localitaii sau de a instala rete Ie absolut noi. La fel, trebuie de implementat masuri de asigurare cu rezerve de apa !ili de reglare a tensiunii (de exemplu rezervoare de apa).

in cadrul unei alte componente este prevazut angajamentul in domeniul aprovizionarii cu apa potabila !ili a tratarii apelor reziduale in raionul Cahul !?i Gagauzia in conlucrare cu proiectul de cooperare tehnica "Modernizarea serviciilor publice locale'. KfW urmeaza sa efectueze !ili sa finalizeze cit de curind posibil 0 lucrare de expertiza pe baza studiului efectuat de GIZ. La fel se va examina posibilitatea unui nou angajament KfW in regiunea transnistreana in dependenia de rezultatele primului studiu.

Partea germana a precizat ca va depune eforturi sa puna la dispoziiie adiiional fonduri in marime de 5 milioane Euro, dupa finalizarea procedurilor bugetare de catre partea germana.

3.3.2 Cooperarea tehnica {TZ}

Urmatoarele proiecte se afla in derulare prin Ageniia de Cooperare Internaiionala a Germaniei (GIZ):

Modernizarea serviciilor publice locale in Republica Moldova (2014.2267.8) Majorarea volumului proiectului 2 milioane euro

Scopul proiectului este de a imbunataii oferta de servicii in comunitaiile rurale selectate, in sectoarele: gestionarea de~eurilor, alimentarea cu apa potabila, tratarea apelor reziduale ~i eficienta energetica a cladirilor publice. Pe langa implementarea proiectelor-pilot in cele trei sectoare, proiectul ofera consiliere !ili contribuie la imbunataiirea capacitatilor de planificare !ili implementare ale partenerilor. Pe langa agenl;;le regionale de dezvoltare, sunt suslinute de exemplu, administraliile raionaleu

comunale in planificarea 9i punerea in aplicare a proiectului, inclusiv in finantarea 9i gestionarea companiilor. Expertiza tehnica 9i economica, procesele interne administrative 9i orientarea catre client a companiilor de servicii municipale sunt domeniile importante de consultanta.

Grupul tinta al acliunii de dezvoltare este popula1ia din 40 localitati rurale din 9 raioane din cele trei regiuni: Nord, Centru 9i Sud. Cu implicarea ministerelor-partenere, se va acorda prioritate preluarii experientei, insa nu numai de catre localitatile sustinute nemijlocit de proiect, dar prin multiplicarea acesteia in intreaga tara prin intermediul Agentiilor de Dezvoltare Regionala, Congresului Autoritatilor Locale din Moldova (CALM) 9i Academiei de Administrare Publica. Tinand cont de faptul ca pana in prezent nu exista un cadru legal pentru implementarea proiectelor prin implicarea mal multor localitati/comune, 'impreuna cu partenerii de implementare, proiectul va elabora proceduri 9i posibilitati legale pentru cooperarea intercomunitara (CIC) 9i va sustine autoritatile locale in aplicarea acestora in contextul proiectelor pilot.

Partenerul proiectului este Ministerul Dezvoltarii Regionale 9i Constructiilor.

Partea germana a accentuat necesitatea identificarii de catre Ministerul Dezvoltarii Regionale 9i Constructiilor in colaborare cu alte ministere relevante (de ex. Ministerul Mediului) 9i a surselor de finantare din bugetul propriu 9i din partea altor donatori.

Volumul actual 9i total al proiectului constituie 21.800.000 euro, inclusiv cofinantarea din partea Ministerului Afacerilor Externe al Romaniei de 700.000 euro, din partea Agentiei Suedeze pentru Dezvoltare 9i Cooperare Internationala (SIDA) in suma de 5.500.000 euro precum 9i din partea Uniunii Europene in suma de 5.000.000 euro.

Fondul pentru dezvoltarea regionala (2012.2505.1)

Complementar la proiectul "Modernizarea serviciilor publice locale in Republica Moldova", mentionat mai sus, 9i la Fondul National pentru Dezvoltare Regionala existent, a fost creat un cont special pentru dezvoltarea regionala pe langa Ministerul Dezvoltarii Regionale 9i Constructiilor. Pe aceasta baza au fost lansate licitalii pentru masuri investiiionale axate pe imbunatalirea serviciilor comunale. Conform domeniilor de interveniie ale proiectului in derulare "Modernizarea serviciilor publice locale", fondul of era mijloace financiare exclusiv pentru investiiH in domeniile: aprovizionarea cu apa, tratarea apelor uzate, gestionarea degeurilor 9i eficienta energetica a edificiilor publice. Proiectul deruleaza din 10/2012 pana in 12/2015 cu un volum total de 7,3 milioane euro.

3.4 Domeniul - Dezvoltarea economica durabila

Ambele parti au convenit sa implementeze pe viitor activitaiile curente 9i noi de cooperare tehnica 9i financiara intr-un mod conjugat in programul comun"Dezvoltare economica durabila".

Partea moldoveneasca a propus extinderea cooperarii existente in domeniul intreprinderilor micro, mici 9i mijlocii cu 0 componenta noua de consultanta. Catre urmatoarea runda de negocieri, partii germane ii va fi remisa 0 propunere concreta in acest sens.

3.4.1 Cooperarea financiara (FZ)

Urmatoarele proiecte se alia in derulare prin Banca de Dezvoltare a Germaniei ~.

(lnstitutul de Credit pentru Reconstruc1ie):

Promovarea intreprinderilor micro, mici !1i mijlociil Participarea la administrarea fiduciara a Pro Credit Bank Moldova (PCB Moldova) (2013.6733.3)

Obiectivul masurii de cooperare financiara (FZ) este imbunaU~1irea durabila a accesului la credite !iii serviciile financiare pentru intreprinderile micro, mici !iii mijlocii (iMMM), precum ~i pentru gospodariile cu venituri mici ~i mijlocii in primul rand din zona rurala a Republicii Moldova, la fel ~i implicarea acestor grupuri de persoane in sistemul financiar formal.

Din partea cooperarii financiare a Germaniei s-au folosit surse fiduciare pentru obtinerea unei participari la PCB.

3.4.2 Cooperarea tehnica (TZ)

Pentru cooperarea Durabila:

tehnica in cadrul programului Dezvoltare Economica 2,3 milioane Euro

Urmatoarele proiecte sunt implementate de catre Agentia de Cooperare Interna~ionala a Germaniei (GIZ) ~i urmeaza a fi continuate ca !iii componente ale programului:

Consilierea Prim-ministrului in domeniul promovarii dezvoltarii economice (2012.2515.0)

Cu suportul cabinetului Prim-ministrului din ianuarie 2013 vor fi reinnoite bazele institutionale pentru promovarea investiiionaia de succes. Consilierea se concentreaza asupra: imbunatatirii climatului investitional, sustinerii Prim-ministrului in lucrul cu investitorii stri3ini potentiali ~i cei existenti, la fel ~i asupra consolidarii gradului de cunoa~tere al Republicii Moldova, ca un loc atractiv pentru investitorii de peste hotare. intre intreprinderile moldovene!ilti ~i cele strc3ine au fost stabilite circa 40 de contacte noi in a~a domenii ca produsele agrare (cre~terea animalelor), elaborarea soft-urilor, productia textila ~i furnizarea pieselor auto. Guvernul va fi consultat in diverse domenii politico-economice. Aceasta se refera, de exemplu, la atractivitatea investitionala ~i la sistemul de impozitare a valorii adaugate in agricultura.

Incepand cu mijlocul anului 2013, Agentia de Stat pentru Promovarea Investitiilor !iii Exportului, din Moldova, MIEPO, este suplimentar consolidata in capacitatile sale de export. Domeniile de activitate aici sunt, in primul rand, organizarea ~i realizarea in comun a evenimentelor ~i consultania comuna pentru investitori.

Din iulie 2013 a fost angajat un alt consilier international de rang inalt, care acorda sprijin in procesul de apropiere de Uniunea Europeana. Mai exact, acest consilier presteaza servicii de consultanta ~i coordonare in domeniul politicii strategice. Perioada angajarii specialistului a fost extinsa pana la finele anului 2014.

Pozitionarea Republicii Moldova fata de Bruxelles, capitalele europene ~i, de asemenea, in presa interna l?i externa este consolidata semnificativ, datorita proiectului. Domeniul de activitate este important pentru a continua sustinerea parcursului pro­european al Republicii Moldova.

Proiect pentru imbunatatirea sigurantei produselor alimentare (2012.2536.6)

o infrastructura de calitate nationala in Republica Moldova, recunoscuta pe plan international, este esentiala pentru consolidarea capacitaiii comerciale existente, precum ~i pentru sustinerea utilizarii posibilitatilor de acces la pietele noi ~i cele deja existente, prin imbunatatirea competitivitaiii (implementarea Acordului de Asociere, inclusiv DCFTA). Mai mult ca atit,o infrastructura de calitate modernizata va contribui la valorificarea optimala a posibilitatilor de acces pe piata, create de DCFTA.

Sustinerea germana in domeniul infrastructurii calitatii va fi initiata printr-un noul proiect ce vizeaza siguranta alimentara. Proiectul urmeaza a fi implementat de catre I nstitutu I Federal de Metrologie (Physikalisch-Technische Bundesanstalt (PTB)) ~i Agentia pentru Cooperare Internationala a Germaniei (Gil). Misiunea de evaluare, care pregate~te acest proiect, a avut loc la finele lunii mai 2014. Partea germana considera ca proiectul poate Incepe in prima jumatate a anului 2015.

in baza primelor rezultatele ale implementarii va fi examinata posibilitate extinderii proiectului ~i asupra altor domenii ale infrastructurii calitatii.

Proiect nou/Componenta in cadrul programului Dezvoltare Economica Durabila: modernizarea sistemului invaFimantului profesional.

Necesitatea de speciali~ti calificati este frecvent invocata de companii locale ~i

internationale. Ministerul Educaiiei a demarat 0 reforma ambiiioasa a sectorului profesional/tehnic. Absolveniii sistemului profesionalltehnic trebuie sa beneficieze de oportunitati sporite de angajare In campul muncii.

Eforturile de reformare a sistemului invatamantului profesional urmeaza a fi sprjjinite in cadrul unui proiect pe mai multe nivele. Proiectul se va concentra pe punerea In aplicare a Planului de Aciiuni pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a invaiamantului profesional/tehnic pe anii 2013-2020, fiind complementar activitatilor initiate deja de alii donatori (in special de UE, Austria ~i Liechtenstein). Proiectul va fi planificat ~i gestionat flexibil, in vederea utilizarii potentialului de cooperare cu sectorul privat. Colaborarea cu cele doua ministere responsabile pentru educatie ~i agricultura va contribui la eficienta ~i eficacitatea proiectului.

3.5 Cooperarea in afara domeniilor de baza (Spatiu liber pentru activitati ce nu se refera la domeniile de baza)

Proiect pentru consolidarea calitatii ,i eficienlei in domeniul sanatatii (2013.2290.8)

In cadrul unui proiect nou, In cooperare cu Ministerul Sanatatii al Republicii Moldova urmeaza sa fie consolidate calitatea ~i eficienta in domeniul sanatatii in Republica Moldova. 0 misiune de evaluare a avut loc in luna februarie 2014. Actualmente Gil pregate~te 0 propunere de proiect pentru BMl .

Fondul de studii ,i speciali,ti (2003.3501.8)

Din Fondul de studii ~i speciali~ti vor fi finantate masuri de un volum mai mic. Scopul consta In pregatirea ~i examinarea proiectelor de cooperare tehnica, realizarea achizi\iilar in valum limitat, precum ~i a masurilor de formare ~i perfeqianare ~

speciali~tilor-parteneri.

Urmatoarele masuri se afla in prezent in derulare:

• Organizarea unei instruiri 7n Germania a cadrelor didactice din domeniul h3catu~i auto din ~colile profesionale din Moldova.

Instruirea cu 0 durata de trei saptamani a fost sugerata de Senior Experten Service (SES), bazandu-se pe masurile din cadrul diferitor proiecte de instruire profesionala desfa~urate pan a acum - bazate pe proiectul finisat in mai 2013 de promovare a Camerei Me~te~ugare~ti - pe sustinerea formarii profesionale orientate spre aspecte practice. Fiind 0 actiune de formare a formatorilor, aceasta urmeaza sa sporeasca calitatea instruirii in domeniul reparatiei autovehiculelor din institutiile medii profesionale din Moldova. Instruirea ca masura singulara urmeaza a fi efectuata la mijlocul anului 2014.

• Examinarea initiativei de dotare a laboratorului pentru siguranta produselor alimentare. In urma convorbirilor intre partea germana ~i cea moldava, purtate in anul 2012 ~i 2013, la fel ~i la prezentarea conceptului "Support for National Food Safety Agency of the Republic of Moldova" de catre Agentia Nationala pentru Siguranta Alimentelor (ANSA), par1i1e au convenit sa schimbe scopul proiectului. Acum proiectul trebuie sa se indrepte spre formarea capacitatilor la ANSA, la fel ~i In cadrul laboratoarelor de control selectate. Dotarea laboratoarelor va fi efectuata dupa caz. Misiunea de evaluare a proiectului a avut loc la sfar~itullunii mai 2014.

• Examinarea preventiva a unei masuri de cooperare tehnica Intru imbunataiirea situatiei in domeniul eliminarii ape lor reziduale in raul Nistru ~i aprovizionarii cu apa potabila a localitaiilor situate in apropierea raului Nistru din raioanele Criuleni ~i

Dubasari

• Gestionarea cooperativista a incaperilor frigorifice - activitatea durabila tip Phasing­out dupa finalizarea proiectului Modernizarea sectorului agricol: activitati de perfeclionare pentru meniinerea practicilor bune agrare, la fel ~i activitaii in domeniul postrecoltei ca premisa pentru comercializarea ulterioara de succes, rentabila fiind numai pastrarea produselor preiioase, de calitate i'nalta; coaching pentru depistarea ~i inlaturarea defectelor tehnice neeseniiale in procesul pastrarii la rece a produselor; compararea/examinarea posibilitatilor de imbunataWe a planurilor de business existente a patru cooperative (peerlearning). 0 atentie speciala va fi acordata extinderii retelei de comercializare prin realizarea directa In comun pe pietele din Chi~inau ~i prin difereniierea clientelei (Iivrarea produselor nu numai pe pietele angro, dar ~i in centrele comerciale, hotele ~i restaurante). Lucrari de reparatie in incaperile frigorifice din Calara~i ~i Ungheni.

4. Alte instrumente ~i contribulii din cadrul cooperarii germane in dezvoltare

Cooperarea de parteneriat a instituiiilor societatii civile a Germaniei - instituiiilor neguvernamentale, de exemplu fundatii politice - are drept scop crearea ~i consolidarea grupurilor 9i institutiilor neguvernamentale. Aceste instituiii urmeaza sa promoveze structura pluralista a societatii. Guvernul Republicii Federative Germania 9i Guvernul Republicii Moldova salu!a aces! angajamen!, care ar putea comple!a cooperarea la nl.

de stat intre ambele tari. Pentru contributii corespunzatoare, insotitoare de promovare, BMZ-ul pune la dispozitie surse aditionale. care nu fac parte din acest proces verbal.

4.1 Alte forme de cooperare tehnica

Guvernul Republicii Federale Germania ofera Guvernului Republicii Moldova posibilitatea, la necesitate, de a delega implementarea proiectelor de cooperare tehnica altor organizatii cum ar fi, de exemplu. Centrul pentru Migratiune Internationala ~i

Dezvoltare (CIM) ~i Senior Experten Service (SES-).

4.2 imprumuturi de dezvoltare de la KfW

Complimentar la instrumentele de cooperare financiare existente KfW poate oferi pe cont propriu Imprumuturi de dezvoltare pentru proiecte in domeniul politic !?i cel al dezvoltarii elaborate atat de institutii de stat, cat !?i de companii private. In centrul atentiei vor fi proiecte din domeniul infrastructurii economice ~i sociale, la fel!?i cele care vor promova sectorul financiar. KfW activeaza aici avand un mandat special al Guvernului Republicii Federative Germania. In baza caracterului proiectelor care urmeaza a fi finantate, Republica Moldova recunoa!jlte necesitatea pregatirii valutei u!jlor convertibile la timp !jli in volum suficient pentru deservirea nelimitata a transferului de valuta la KfW si se va stradui sa faca fata acestei cerinte oricand si in termeni } J', rezonabili. In acest context, Republica Moldova garanteaza sa poziiioneze KfW nu mai rau decat alte institu\ii de finantare multilaterala.

5. Declaratii ~i clauze finale

5.1 Conditii pentru derularea proiectelor

Cele doua delegalii au convenit ca toate serviciile mentionate in acest Proces verbal (Ia punctul 4) pot fi realizate in cazul in care:

Guvernul Republicii Federale Germania a luat 0 decizie pozitiva in urma examinarii proiectelor de catre KfW, GIZ sau de alta organizatie insarcinata sa implementeze proiectul;

.. Este asigurata intreaga finantare a proiectului;

• Acordurile (acorduri guvernamentale ~i acorduri de implementare a proiectelor), care corespund dreptului international si care urmeaza sa fie Incheiate, la fel si, , ,

acorduri de finantare ~i imprumut, acorduri de implementare a proiectelor cu KfW !jli GIZ sau cu alte organiza1ii, carora Ie este delegata implementarea proiectelor, au fost incheiate !?i au intrat Tn vigoare;

• Premisele bugetare au fost create de catre partea germana .

5.2 Baza juridica pentru cooperare tehnica

Baza juridica pentru cooperare tehnica 0 constituie Acordul cu privire la cooperarea tehnica Tntre Republica Federala Germania !jli Republica Moldova, semnat pe 28 februarie 1994 la Chi!jlinau.

9

5.3 Pregatirea proiectelor de Cooperare Financiara

Ambele parti au convenit ca, pentru pregatirea ~i insolirea proiectelor de Cooperare Financiara, convenite in cadrul acestor negocieri interguvernamentale, vor fi efectuate, in caz de necesitate, cercetari, expertize ~i misiuni de lucru cu experti. Aceste actiuni vor fi coordonate prin KfW cu autoritalile de resort corespunzatoare. Mijloacele pentru realizarea acestor acliuni vor fi puse la dispozitie de catre Guvernul Republicii Federale Germania suplimentar la alocarile acordate in cadrul cooperarii bilaterale financiare. Ambele parti vor raporta despre implementarea ~i rezultatele acestor aciiuni in cadrul urmatoarelor consultari sau negocieri interguvernamentale.

5.4 Clauza de pierdere a drepturilor in cazul neindeplinirii intelegerilor ~i clauza de inlocuire; mijloace nevalorificate a mandatului

Partea germana indica In special faptul ca alocarile cooperarii tehnice ~i financiare se pierd fara a fi lnlocuite In caz daca acordurile de implementare nu se incheie in timp de 7 ani din anul cand alocarile au fost anuniate. Pentru alocarile anului 2014, termenul limita este data de 31 .12.2021.

in caz daca unul sau mai multe proiecte mentionate nu se implementeaza sau se implementeaza partial, acesta/ acestea pot 1i inlocuite cu un alt proiect! alte proiecte numai cu acordul guvernelor ambelor tari.

in caz daca raman mijloace nevalorificate In urma realizarii tuturor activitatilor din proiectele de cooperare tehnica, acestea urmeaza a fi transferate in fondul de studii ~i speciali~ti, ce ar insemna ca nu este necesar de a intocmi un alt acord.

5.5 Declaratia anticoruptie. Transparenta

Ambele parti au convenit ca proiectele bilaterale de cooperare pentru dezvoltare sa fie selectate !?i gestionate conform criteriilor de promovare a dezvoltarii.

Guvernul Republicii Federale Germania ~i Guvernul Republicii Moldova sunt de comun acord In aprecierea efectelor negative ale coruptiei:

Submineaza buna guvernare.

Risipe~te mijloacele financiare limitate ~i are efecte negative mari asupra dezvoltarii economice ~i sociale.

Pericliteaza credibilitatea cooperarii pentru dezvoltare ~i sprijinul acesteia de catre opinia publica,~i dauneaza eforturilor tuturor celor ce se implica In promovarea unei dezvoltari durabile.

impiedica 0 competiiie deschisa ~i transparenta, orientata spre prei ~i calitate.

Partea germana ~i cea moldava au convenit sa conlucreze strans pentru a garanta transparenta, responsabilitate ~i integritate In utilizarea mijloacelor publice ~i pentru a exclude in colaborarea lor de dezvoltare posibilele condilii de practici de coruptie.

Transparenta ~i obligaiia de raportare sunt premise esentiale pentru reu~ita dezvoltarii ~i eficienia cooperarii in sensul declaraiiilor internalionale (Declaraiia de la Paris, Planul

~

de Actiuni Accra). Ambele delegatii au convenit ca informatiile privind obiectivele, programele, activitaiile !?i rezultatele alocarilor agreate in domeniul politicii pentru dezvoltare, precum !?i condiiiile privind efectuarea pla1i1or pot fi publicate de ambele parii.

5.6 Combaterea traficului de fiinle umane ,i bunaguvernare (good governance)

Guvernul Republicii Federale Germania sal uta eforturile guvernului Republicii Moldova ce tin de combaterea traficului de fiinte umane. Ratificarea In luna mai anul 2008 a Conveniiei Consiliului Europei de combatere a traficului de fiinte umane este privit drept un pas decisiv In acest sens. Adoptarea unui !?ir de acte normative ce se refera la protectia martorilor !?i repatrierea victimelor au fost mentionate In mod deosebit. Guvernul Republicii Moldova a intensificat masurile de combatere a traficului de fiinte umane prin infiintarea Centrului de Combatere a Traficului de Fiinte Umane, alocarea mijloacelor financiare pentru Centrul de Reabilitare a Victimelor, precum !?i elaborarea unui sistem national pentru identificarea victimelor !?i victimelor potentiali la nivel local.

In afara de aceasta, Guvernul Republicii Federale Germania spera la noi progrese, mai Intai de toate in domeniile bunei guvernari (good governance) !?i proteciiei drepturilor omului pe care se axeaza Republica Moldova in cooperare cu institutiile europene, prevazute in special de noul Acord de Asociere RM-UE care urmeaza a fi semnat la 27 iunie 2014 !?i recomandarile Consiliului Europei

6. Negocierile guvernamentale urmatoare

Cele doua parti au convenit sa se informeze despre starea !?i progresul cooperam stipulate in acest proces verbal ~i in 2015 de a purta urmatoarele negocieri de coordonare. Locul !?i data vor fi stabilite mai tarziu.

Acest proces verbal, elaborat in comun in doua exemplare similare, a fost semnat in limba romana !?i germana.

Balti, 19 iunie 2014

Din partea Guvernului Republicii Moldova Din partea Guvernului Republicii Federale Germania

'­

/.I

..~eatte(,V­r O

l/

JUL'

\

lurie LEANCA

Prim-ministru al Republicii Moldova Ministru Federal al Cooperarii Economice ~i Dezvoltarii

11

Anexa 1

Delegatia Republicii Federale Germania

Ambasada Germaniei la Chi!?inau:

• Ambasadorul Matthias Meyer

• ~eful adjunct al Misiunii Dr. Thomas Weithoner

~efa delegaiiei:

• Dr. Christiane Bogemann-Hagedom, ~ef subdiviziune in cadrul Ministerului Federal al Cooperarii Economice !?i Dezvoltarii

• Sonja SchOler, persoana responsabila pentru Republica Moldova

• Susanne Schellhardt, Manager de tara, Europa, Caucaz, Asia Centrala, Gil

• Holger Neuweger, ~eful biroului Ucraina!?i Moldova, Gil

• Ronny Bechmann, Consilier pe teme economice, Gil

• Dietrich Hahn, Consilier pentru dezvoltare regionala !?i comunala, Gil

• Dr. Ralf Orlik, Coordonator pentru Rusia, Ucraina, Republica Moldova, Bielorusia, KfW Frankfurt

• Eva Witt, ~efa Departamentului Europa de Est, Caucaz, Asia Centrala, KfW Frankfurt

12

Anexa 2

Delegatia Republicii Moldova

• lulian Groza, viceministru al afacerilor externe ~i integrarii europene

• Ion Gumene, ~ef al Directiei coordonarea politicilor ~i planificare strategica, Cancelaria de Stat

• Oxana ~eptelici, consultant principal al Directiei coordonarea politiilor ~i planificare strategica, Cancela ria de Stat

• Dumitru Socolan, ~ef al Directiei generale drept interna~ional, Ministerul Afacerilor Externe ~i Integrarii Europene

• Tatiana Molcean, ~ef al Directiei cooperare economica ~i coordonare sectoriala din cadrul Directiei generale integrare europeana, Ministerul Afacerilor Externe ~i

Integrarii Europene

• Mihaela Manoli, consilier al Direc~iei Europa Occidentala din cadrul Direciiei generale cooperare bilaterala, Ministerul Afacerilor Externe !?i Integrarii Europene

• Lilia Palii, ~ef al Direciiei generale dezvoltare a mediului de afaceri, Ministerul Economiei

• Elena Matveeva, ~ef al Directiei generale datorii publice, Ministerul Finan,elor

• Ion Constanda, consultant superior al Direciiei generale datorii publice, Ministerul Finanielor

• Valerian Binzaru, director al Direciiei generale dezvoltare regionala, Ministerul Dezvoltarii Regionale ~i Construciiilor

• Svetlana Rogov, ~ef al Direciiei relatii internationale ~i atragerea investiiiilor, Ministerul Dezvoltarii Regionale ~i Construciiilor

• Alexandru Holostenco, ~ef adjunct al Direciiei management personal medical, Ministerul Sanataiii

• Eugenia Berzan, ~ef al Direciiei relaiii externe ~i integrare europeana, Ministerul Sanataiii

• Tudor Robu, ~ef al Directiei marketing ~i relatii internaiionale, Ministerul Agriculturii ~i Industriei Alimentare

• Oxana Draguia, consultant superior al Direciiei analiza, monitorizare ~i evaluare a politicilor, Ministerul Educa~iei

13