evaluarea activitĂŢii -...

Click here to load reader

Post on 30-Aug-2019

3 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • EVALUAREA ACTIVITII INSPECTORATULUI GENERAL PENTRU IMIGRRI

    N ANUL 2018

    Bucureti, 12 februarie 2019

  • INSPECTORATUL GENERAL PENTRU IMIGRRI

    Structura de specialitate a administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Afacerilor Interne, care exercit atribuiile ce i sunt date prin lege pentru implementarea politicilor Romniei n domeniile migraiei, azilului i al integrrii strinilor, precum i a legislaiei relevante n aceste domenii

    Art. 1 (1) din H.G. 639/2007

  • OBIECTIVE STRATEGICE 2018 Asigurarea managementului ederii strinilor pe teritoriul Romniei i combaterea

    ederii ilegale i muncii nedeclarate, precum i asigurarea accesului nengrdit la procedura de azil n Romnia

    Continuarea modernizrii Inspectoratului General pentru Imigrri n scopul ntririi capacitii de rspuns la provocrile continue din domeniul imigraiei i azilului

    Continuarea demersurilor pentru creterea capacitii de cazare a solicitanilor de azil i a celor luai n custodie public

    Participarea activ la promovarea poziiei Romniei n cadrul grupurilor de lucru din domeniul de competen i pregtirea prelurii de ctre Romnia a Preediniei UE, pe domeniile din competena IGI

    Continuarea implementrii aciunilor stabilite prin Programul Naional n scopul asigurrii unui grad ct mai ridicat de absorbie a fondurilor puse la dispoziia Romniei prin Fondul Migraie, Azil i Integrare, Granturile Norvegiene

  • ORGANIZARE NIVEL CENTRAL

    Inspector general

    Serviciul Control Biroul Informare i

    Relaii Publice Serviciul Secretariat Financiar

    Serviciul Resurse Umane

    Compartimentul Asistenta Psihologica

    Serviciul Juridic

    Inspector general adjunct

    Structura de securitate

    Serviciul Implementare

    Programe

    Directia Management

    Strategic

    Serviciul Analiza de Risc

    Serviciul Planificare si Misiuni

    Serviciul Afaceri Europene i Relatii

    Internaionale

    Direcia Suport Logistic

    Serviciul Logistic

    Serviciul Comunicatii si Informatica

    Serviciul Achiziii

    Inspector general adjunct

    Direcia Migraie

    Serviciul Admisie.

    Serviciul

    Reglementarea Sederii

    Serviciul Combaterea Sederii

    Ilegale

    Serviciul Returnari

    Direcia Azil i Integrare

    Serviciul Protecie Internaional

    Serviciul Dublin

    Serviciul Integrare, i Relocare

  • ORGANIZARE STRUCTURI SUBORDONATE

    Direcia pentru Imigrri a

    Municipiului Bucureti

    2 Centre custodie public

    41 formaiuni judeene

    6 Centre regionale de proceduri i

    cazare a solicitanilor de azil

    Serviciul Administrativ

    DIRECIA MIGRAIE DIRECIA AZIL I INTEGRARE APARAT PROPRIU

  • REALIZRI N DOMENIUL DE COMPETEN MIGRAIA

    15284 solicitri de viz depuse de strini la misiunile diplomatice din strintate 10741 cereri avizate favorabil

    1530 solicitri avizate negativ

    10527 avize de munc emise Lucrtori permaneni: 69.8%

    Detaai: 26.8%

    Cereri de viza avizate pozitiv

    Tip viza 2018 % 2017 Diferenta Evolutie

    Viza de lunga sedere 7850 75.0% 7348 502 6.8%

    Viza de scurta sedere 2621 25.0% 4187 -1566 -37.4%

    Grand Total 10471 100.0% 11535 -1064 -9.2%

    Cereri de viza avizate negativ

    Tip viza 2018 % 2017 Diferenta Evolutie

    Viza de lunga sedere 904 59.1% 736 168 22.8%

    Viza de scurta sedere 626 40.9% 699 -73 -10.4%

    Grand Total 1530 100.0% 1435 95 6.6%

    Tip aviz 2018 % 2017 Diferenta Evolutie

    PERMANENT 7346 69.8% 3827 3519 92.0%

    DETASAT 2824 26.8% 779 2045 262.5%

    INALT CALIFICAT 158 1.5% 188 -30 -16.0%

    SEZONIER 90 0.9% 18 72 400.0%

    TRANSFRONTALIER 69 0.7% 14 55 392.9%

    ICT 36 0.3% 44 -8 -18.2%

    STAGIAR 4 0.0% 1 3 300.0%

    Grand Total 10527 100.0% 4871 5656 116.1%

  • REALIZRI N DOMENIUL DE COMPETEN MIGRAIA

    120358 strini cu edere legal 69141 de strini provenii din state

    tere cu edere legal

    Membri de familie: 35.4%

    Studii: 22.8%

    Sedere permanent: 17.8%

    51217 ceteni UE/SEE/Confederaia Elveian

    Lucrtori: 40.2%

    Mijloace de ntreinere: 27.4%

    Studeni: 14.6%

    Tara de origine Total %

    MOLDOVA 9981 14.4%

    TURCIA 9234 13.4%

    CHINA 7894 11.4%

    SIRIA 5254 7.6%

    ISRAEL 3233 4.7%

    Alte tari 33545 48.5%

    Grand Total 69141 100.0%

    Judet Total %

    Bucuresti 23178 33.5%

    Ilfov 7034 10.2%

    Timis 4326 6.3%

    Iasi 4102 5.9%

    Constanta 3827 5.5%

    Alte judete 26674 38.6%

    Grand Total 69141 100.0%

    Tara de origine Total %

    ITALIA 14631 28.6%

    FRANTA 6380 12.5%

    GERMANIA 6274 12.2%

    GRECIA 2806 5.5%

    UNGARIA 2669 5.2%

    Alte tari 18457 36.0%

    Grand Total 51217 100.0%

    Judet Total %

    Bucuresti 11142 21.8%

    Cluj 6082 11.9%

    Timis 3358 6.6%

    Ilfov 3190 6.2%

    Arad 2208 4.3%

    Alte judete 25237 49.3%

    Grand Total 51217 100.0%

  • REALIZRI N DOMENIUL DE COMPETEN MIGRAIA 8698 aciuni, controale i verificri

    organizate i desfurate

    2716 strini depistai cu edere ilegal 1348 n aciuni, controale i verificri cu

    fore proprii proprii ale IGI 1368 n urma unor aciuni comune

    1715 decizii de returnare emise

    8698 aciuni, controale i verificri pentru prevenirea i combaterea muncii ilegale a strinilor 7907 societi comerciale controlate 473 strini care desfurau activiti

    lucrative fr forme legale

    2497

    2159

    2627

    3580

    2716

    0

    500

    1000

    1500

    2000

    2500

    3000

    3500

    4000

    2014 2015 2016 2017 2018

    Depistari Tendinta

    1559

    7907

    0

    1000

    2000

    3000

    4000

    5000

    6000

    7000

    8000

    9000

    2017 2018

    SC Controlate Tendinta

  • REALIZRI N DOMENIUL DE COMPETEN MIGRAIA

    106 migrani sprijinii pentru repatrierea voluntar

    374 straini ndeprtai sub escort

    312 strini luai n custodie public

    73 strini au fost tolerai

    243

    189

    435

    502

    374

    0

    100

    200

    300

    400

    500

    600

    2014 2015 2016 2017 2018

    Returnati Tendinta

  • REALIZRI N DOMENIUL DE COMPETEN AZILUL I INTEGRAREA

    2138 cereri de azil nregistrate

    Mai puine dect n anul 2017, dar tendin multianual ascendent

    Cele mai multe cereri de azil: Irak: 51%

    Siria: 17%

    Iran: 7%

    1086 835 887

    1720

    2511

    1499 1620 1262

    1887

    4820

    2138

    0

    1000

    2000

    3000

    4000

    5000

    6000

    2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

    Cereri azil Tendinta

    1084

    51%

    365

    17%

    159

    7%

    81

    4%

    69

    3%

    380

    18%

    IRQ SYR IRN BGD TUR Alte tari

  • REALIZRI N DOMENIUL DE COMPETEN AZILUL I INTEGRAREA

    554 de cereri de protecie internaional soluionate n etapa administrativ

    464 de cazuri acordat o form de protecie 223 - statut de refugiat

    241 - protecie subsidiar

    83,75% rat de aprobare

    590

    234

    1124

    849

    460

    2079

    223 241

    554

    0

    500

    1000

    1500

    2000

    2500

    Refugiat Protectie subsidiara Total solutionate

    2016 2017 2018

  • REALIZRI N DOMENIUL DE COMPETEN AZILUL I INTEGRAREA

    2317 cereri primite de ctre autoritile romne de la celelalte SM

    249 cereri transmise de ctre statul romn

    181 persoane transferate din alte SM

    780 738 633

    3122

    2317

    0

    500

    1000

    1500

    2000

    2500

    3000

    3500

    2014 2015 2016 2017 2018

    Cereri Dublin primite de RO Tendinta

    181

    1272

    294

    0

    200

    400

    600

    800

    1000

    1200

    1400

    2016 2017 2018

    Cereri Dublin transmise de RO Tendinta

  • REALIZRI N DOMENIUL DE COMPETEN AZILUL I INTEGRAREA

    900 de locuri capacitate de cazare de 1162 locuri capacitate de cazare extins n spaiile existente

    49,04% gradul mediu de ocupare

    2275 solicitani de azil au beneficiat de cazare

    512 solicitani de azil transferai ntre centre 40 operaiuni de transfer

  • REALIZRI N DOMENIUL DE COMPETEN AZILUL I INTEGRAREA

    508 persoane care au obinut o form de protecie au solicitat nscrierea n programul de integrare

    1146 de strini cu o form de protecie au beneficiat de programele de integrare 18% se ncadreaz n categoria

    cazurilor speciale

    588

    1553

    1146

    0

    200

    400

    600

    800

    1000

    1200

    1400

    1600

    1800

    2016 2017 2018

    Persoane participante la programele de integrare Tendinta

  • REALIZRI N DOMENIUL DE COMPETEN AZILUL I INTEGRAREA

    Romnia va accepta n perioada 2018-2019 un numr de 109 refugiai n nevoie de relocare (Hotrrea nr. 40 pentru completarea Hotrrii Guvernului nr. 1.596/2008 privind relocarea refugiailor n Romnia n Monitorul Oficial nr. 133 din 12 februarie 2018)

    Fia de proiect de monopol Realizarea operaiunii de selecie a refugiailor n nevoie de relocare din Turcia i Iordania. vizita de documentare n domeniul relocrii n Turcia

    vizita de documentare n domeniul relocrii n Iordania

    80 de persoane referite pentru relocare din Turcia

  • GESTIONAREA RESURSELOR UMANE 1262 funcii prevzute

    1002 ocupate 260 vacante 80.4% grad de ncadrare

    37 de concursuri pentru ocuparea a 24 de posturi de conducere vacante

    36 de concursuri pentru ocuparea a 37 de posturi vacante

    40 de ofieri i ageni de poliie absolveni din promoiile Academiei de Poliie i coalii de Pregtire a Agenilor Poliiei de Frontier Avram Iancu

    846 953 1002

    409 306 260

    0%

    10%

    20%

    30%

    40%

    50%

    60%

    70%

    80%

    90%

    100%

    01.01.2017 01.01.2018 01.01.2019

    Posturi ocupate Posturi vacante

  • RESURSE FINANCIARE

    Resursele financiare bugetul naional

    prefinanrile primite de la ADF FAMI (Direcia General Financiar)

    prefinanrile primite de la alte agenii FRONTEX, EASO.

    99.710.419,00 lei credite bugetare (ordonator secundar de credite)

    Activitatea financiar a IGI a fost auditat n cadrul a 11 activiti specifice

    IGI nu este nregistrat cu drepturi neachitate sau pli restante

  • RESURSE LOGISTICE

    Obiectiv: creterea i mbuntirea capacitii de cazare i operaionale a instituiei elaborarea documentaiei tehnice pentru reabilitarea termic a imobilelor CCSLCP

    Otopeni i CRCPSA Bucureti Vasile Stolnicu,

    elaborarea documentaiei tehnice i demararea execuiei pentru reabilitarea i modernizarea imobilului situat n str. Grigore T. Popa nr. 2A, Timioara, judeul Timi n vederea nfiinrii CTU

    preluarea imobilului situat n localitatea Crevedia, jud.Dmbovia, aflat in domeniul public al statului, n administrarea MAE i din folosina exclusiv a Institutului ,,Exodiu Hurmuzachi din cadrul Ministerului Romnilor de Pretutindeni.

    implementarea proiectelor cu finanare nerambursabil pentru achiziia de autovehicule

  • ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE PN FAMI

    82 de proiecte de: grant, monopol, din sume forfetare i

    asisten tehnic

    18.674.547,00 Euro valoare total

    Ponderea financiar cea mai mare - Obiectivul Specific Azil

    Prioritate - atingerea indicatorilor de program raportat la fondurile alocate Romniei

    41%

    36%

    23%

    Obiectiv specific azil

    Obiectiv specific integrare/migratie legala

    Obiectiv specific returnare

    100%

    60%

    37%

    0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

    Buget UE

    Grad de atribuire

    Grad de absorbtie

  • ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE ALTE FONDURI Mecanismul Financiar Norvegian

    IGI - promotor de proiect, pentru Aria de programare nr. 18 Azil i Migraie finalizarea etapei de evaluare decizia de acordare a finanrii contractul de finantare semnat i transmis

    partenerilor de implementare

    Programul Operaional Regional 2014-2020 Elaborare afisei de proiect -reabilitarea

    termic a Centrului Bucureti avizul Consiliului tehnico-eonomic obinut

    WAT web based application tools Acordul de Parteneriat - semnat la nivelul IGI

    i transmis prii olandeze NL - scrisoare de aprobare a celor 4 planuri

    de aciune

    Asistena financiar din partea Fondului pentru Migrani i Refugiai (MRF), finanat de Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei operaionalizarea noului centru regional de

    cazare i proceduri pentru solicitanii de azil Crevedia

    fia preliminar de proiect transmis spre evaluare i aprobat

    solicitare a acordrii unui grant nerambursabil n sum de 800.000 Euro

    aprobarea finanrii n valoare de 800.000 Euro

  • ARMONIZARE LEGISLATIV

    APROBATE

    OUG nr. 14/2018 pentru modificarea i completarea OUG nr. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia

    OUG nr. 38/2018 privind transmiterea unor imobile aflate n domeniul public al statului din administrarea Ministerului Afacerilor Externe i din folosina exclusiv a Institutului "Eudoxiu Hurmuzachi" n administrarea Ministerului Afacerilor Interne pentru Inspectoratul General pentru Imigrri

    Legea nr. 210/2018 de aprobare a OUG nr. 14/2018

    Legea nr. 247/2018 pentru modificarea i completarea unor acte normative privind regimul strinilor n Romnia

    HG nr.886/2018 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 640/2015 privind stabilirea unor drepturi bneti pentru experii care particip la activitile organizate de Biroul european de sprijin pentru azil

    N PROCEDUR

    Proiectul de Lege pentru modificarea i completarea OG nr. 44 /2004 privind integrarea social a strinilor care au dobndit o form de protecie n Romnia, precum i a cetenilor statelor lor membre ale Uniunii Europene i Spaiului Economic European, adoptat de Senat

    Iniiate un numr de ase proiecte de acte normative

  • COOPERARE INTERINSTITUIONAL

    Cooperarea cu toate instituiile participante n Grupul de coordonare pentru implementarea Strategiei Naionale privind Imigraia

    Planuri de cooperare operativ cu IGPR, IGPF, IGJR, DGPI, Inspecia Muncii (depistarea strinilor cu edere ilegal, activiti lucrative fr forme legale)

    Participarea la activitile organizate n baza OMAI nr. 110/2011: Exerciiul comun de antrenament al forelor destinate cutrii i salvrii vieilor omeneti pe

    mare i de rspuns la poluarea maritim ,,SARPOL

    Exerciiul ,,Carpathian Blueshield desfurat n cadrul sesiunii de antrenament din cadrul proiectului ,,Antrenamentul Serviciilor de Poliie din Uniunea European II EUPST II

    Exerciiul de alertare ,,MURUS 18

    Exerciiul ,,HISTRIA 18

    Exerciiul ,,SEISM 18

  • AFACERI EUROPENE I COOPERARE INTERNAIONAL Promovarea poziiei Romniei la nivelul Consiliului UE, i la

    reuniunile de experi de la nivelul Comisiei Europene

    17 dosare n negociere 10 n domeniul migraie/Schengen

    7 n domeniul azilului

    Contribuii la: Negocierea Compactului Global privind Migraia

    Reuniunile Consilierilor JAI

    Reuniunile pregtitoare COREPER II

    Deinerea, pentru Romnia, a Preediniei ICMPD

    Participarea la activiti organizate cu: BESA

    FRONTEX

    Personalul IGI a participat la toate activitile programate i desfurate n contextul pregtirii prelurii PRES

    Comisia European

    BESA

    Consiliul UE FRONTEX

    ICMPD

  • ANALIZ DE RISC

    Informarea corect i la timp a conducerii IGI, MAI i structurilor partenere cu privire la evoluiile situaiei operative

    Monitorizarea evoluiei n domeniile imigraiei i azilului i a evenimentelor importante

    Analize de risc cu caracter general sau sectorial

  • PREVENIREA I COMBATEREA CORUPIEI I ACTIVITI DE CONTROL SPRIJIN I NDRUMARE

    Sesiuni de instruire pentru membrii Grupului de lucru pentru prevenirea coruptiei, n colaborare cu DGA, diseminarea analizelor periodice ale DGA ctre structurile subordonate

    ntlniri de consultare cu specialitii DGA

    9 controale de fond planificate i realizate

    7 controale tematice i inopinate realizate

  • MANAGEMENTUL COMUNICRII Obiective:

    Consolidarea unei imagini pozitive Promovarea activitii instituiei Diseminarea informaiilor relevante O bun relaionare cu mass-media

    244 comunicate/tiri de pres elaborate

    13 activiti de relaii publice Ziua armei Ziua refugiatului Parada militar prilejuit de srbtorirea zilei naionale a Romniei

    Social Media 135 de materiale text i videoclipuri 6390 de vizualizri 5142 de aprecieri 424.000 impact

  • DIFICULTI N ACTIVITATEA DESFURAT

    Funcionarea structurilor aparatului propriu n mai multe locaii din Bucureti

    Nivelul de ncadrare cu personal, experiena profesional a acestuia, precum i fluctuaiile de personal

    0% 20% 40% 60% 80% 100%

    Vechime in MAI

    0-5 ani 6-10 ani 11-15 ani 16-20 ani 21-25 ani >25 ani

    0% 20% 40% 60% 80% 100%

    Grad ocupare

    Posturi ocupate Posturi vacante

  • OBIECTIVE I PRIORITI 2019

    Coordonarea i participarea la activitile ocazionate de exercitarea de ctre RO a Preediniei Consiliului Uniunii Europene n primul semestru al anului 2019;

    Desfurarea, n condiii de legalitate i transparen, a activitilor specifice pentru admisia, ederea i ndeprtarea pe/de pe teritoriul naional a resortisanilor rilor tere;

    Creterea capacitii i mbuntirea standardelor de cazare n centrele de azil i de custodie public, incluziv Centrul de Tranzit de Urgen Timioara, conform standardelor legale naionale, europene i internaionale aplicabile i gestionarea corespunztoare a sistemelor informatice existente la nivelul IGI;

    Alinierea cadrului legislativ intern la prevederile legislaiei comunitare i actualizarea acestuia n funciile de nevoile impuse de situaia operativ n domniul migraiei i azilului;

    Instruirea permanent a personalului autoritilor competente care, prin natura atribuiilor conferite de lege pot intra n legtur direct cu strinii, cu privire la regimul juridic aplicabil acestora, tipurile de vize i de documente emise acestora, procedurile de urmat, etc;

  • OBIECTIVE I PRIORITI 2019

    Modificarea, gestionarea i implementarea aciunilor din Programului Naional Fondul Azil Migraie i Integrare n funcie de nevoile instituionale de a rspunde provocrilor i de realizare a obiectivelor privind exercitarea unui management adcvat n domeniul de competen;

    ndeplinirea obligaiilor ce revin Romniei n ceea ce privete operaiunile de relocare prin Centrul de Tranzit n Regim de Urgen Timioara, n conformitate cu Acordul semnat la Bucureti la data de 8 mai 2008, ntre Guvernul Romniei i naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai i Organizaia Internaional pentru Migraie privind evacuarea temporar n Romnia a unor persoane aflate n nevoie urgent de protecie internaional i relocarea ulterioar a acestora;

    Continuarea demersurilor pentru identificarea unui imobil care s permit funcionarea sediului central al IGI ntr-o locaie comun pentru toate structurile din componen;

    Asigurarea pregtirii profesionale a personalului nou angajat