7/25/2019 Efectele de Multiplicare Ale Schimbrilor n Transferurile i Taxe Guvernamentale

1/5

Academia de Studii Economice

Facultatea de Contabilitate i Informatic de Gestiune

Paul Krugman Economics

Paginile 88!8"#

$ucure ti

7/25/2019 Efectele de Multiplicare Ale Schimbrilor n Transferurile i Taxe Guvernamentale

2/5

Efectele coeficientului asu%ra sc&imbrilor 'n transferurile gu(ernamentale si a ta)elor

Politica fiscal e)%ansionist sau contracionist nu trebuie s ia forma unor modificri 'nac&i*i iile %ublice de bunuri i ser(icii+ Gu(ernele %ot de asemenea s sc&imbe %l ile de transfer sau ta)ele+ 'n general, totu i, o sc&imbare 'n transferurile gu(ernamentale sau a ta)elor modificcurb cererii cu dimensiuni egale c mrime 'n ac&i*i iile %ublice, re*ult-nd un efect mai mareasu%ra PI$!ului real+

Pentru a (edea de ce, imagina i!(a c 'n loc s c&eltuiasc ./ miliarde 0 %e %lantarea%durilor, gu(ernul %ur i sim%lu emite ./ miliarde 0 sub form de tranferuri %ublice+ 'n acestca*, nu e)ist niciun efect direct asu%ra totalului de cereri, a a cum a fost 'n ca*ul ac&iti*iilor%ublice de bunuri i ser(icii+ PI$!ul real cre te doar %entru c consumatorii casnici c&eltuie doar o %arte din cei ./ miliarde 1! i %robabil nu!i (or c&eltui %e to i +

2abelul 8!# arat o com%ara ie i%otetic a dou %olitici fiscale e)%ansioniste adun-nd unindice al utilit ii marginale egal cu /,. i un coeficient egal cu 3 unul 'n care gu(ernul ac&i*i ionea* 'n mod direct bunuri i ser(icii de ./ miliarde 0 i unul 'n care gu(ernul face %l i de transfer 'n sc&imb, emi -nd ctre consumatori ./ miliarde 0 sub form de cec!uri+ 'n fiecareca* e)ist o %rima rund de efect asu%ra PI$!ului, fie din ac&i*i iile %ublice, fie din ac&i*i iile consumatorilor care au %rimit cec!urile, urmat de o rund secundar %recum cre terea PI$!uluireal %rin mrirea (eniturilor+

4ricum, %rima rund de efecte a %rogramului de transfer este mic, deoarece noi amobser(at c utilitatea marginal este /,., doar . miliarde 1 din ./ miliarde 0 sunt c&eltui i iarcealalt 5umtate fiind %strat+ i c un re*ultat, i urmtoarele runde de efecte au o influen a la fel de mic+ 'n conclu*ie, transferul de %lat ma5orea* PI$!ul real cu doar ./ miliarde 0+ 'ncom%ara ie, o ma5orare cu ./ miliarde 0 a ac&i*i iilor gu(ernamentale %roduce o ma5orare de #// miliarde 0 a PI$!ului real+

Global, atunci c-nd %olitic fiscal e)%ansionist ia form unei cre teri 'n %l ile de transfer, PI$!ul real %oate cre te mai mult sau mai %u in dec-t c&eltuielile %ublice ini iale asta 'nsemn-nd c (aloarea coeficientului %oate fi mai mare sau mai mic dec-t #, fiind 'n func ie demrimea utilit ii marginale+ 'n tabelul 8!#, cu un coeficient al utilit ii marginale egal cu /,.,coeficientul este e)act # 3 o modificare cu ./ miliarde 0 a %l ilor de transfer cre te PI$!ul real cu ./ miliarde 0+ 6ac utilitatea marginal este mai mic dec-t /,., astfel 'nc-t o mic %arte din

ac iunile transferului ini ial este c&eltuit, coeficientul cores%un*tor acestei tran*ac ii fiind mai mic dec-t #+ 6ac o %arte mai mare de ac iuni este c&eltuit, atunci coeficientul este mai maredec-t #+

4 reducere de im%o*ite are un efect similar unui (irament+ Cre te dis%onibilul bnesc,duc-nd la o serie de cre teri ale c&eltuielilor aferente consumatorilor+ 6ar efectul total este maimic c dimensiune dec-t cre terea ac&i*i iilor %ublice de bunuri i ser(icii3 cre terea automat 'n

7/25/2019 Efectele de Multiplicare Ale Schimbrilor n Transferurile i Taxe Guvernamentale

3/5

totalul c&eltuielilor este mai mic deoarece consumatorii casnici sal(ea* o %arte din cantitateaaferent reducerii de im%o*it+

2rebuie a(ut 'n (edere c im%o*itele conduc la alt com%lica ie ele 'n mod obi nuit modific mrimea coeficientului+ Asta deoarece 'n (ia de *i cu *i, gu(ernele im%un ta)e7im%o*ite forfetare, 'n care mrimea im%o*itului %e care un consumator casnic 'l datorea* estedirect %ro%or ional cu (eniturile sale+ Im%o*itul forfetar nu modific (aloarea coeficientului+ 'nsc&imb, marea ma5oritate a (eniturilor fiscale sunt ridicate deoarece nu sunt forfetare, a adar(eniturile fiscal de%end de ni(elul PI$!ului real+ Im%o*itul forfetar reduce mrimeacoeficientului+

n %ractic, economi tii de multe ori sus in c mrimea coeficientului determin care %arte din %o%ula ie ar trebui s aib %arte de o reducere sau de o cre tere a im%o*itului+ 6e e)em%lu, com%ara i efectele cre terii a5utoarelor de oma5 cu o reducere a im%o*itelor %e %rofit distribuit ac ionarilor sub form de di(idende+ Anc&ete 'n r-ndul consumatorilor sugerea* c 'nmedie omerul (a c&eltui o %ondere mai mare dec-t orice alt cre tere a dis%onibilit ilor fa de

media beneficiarilor de di(idende+ Asta inseamn c, %ersoanele omere tind s aib uncoeficient mai mare al utilit ii marginale fa de %ersoanele care de in mai multe fonduri, deoarece cei din urm tind s fie %ros%eri i s economiseasc mai mult dec-t orice cre tere a (eniturilor dis%onibile+ 6ac acest lucru este ade(rat un dolar c&eltuit %e a5utoarele de oma5duce la o cre tere a cererii 'n ansamblu, mai mult dec-t re%re*int reducerea im%o*itului cu undolar+

9odul 'n care im%o*itele influen ea* coeficientul

n ca%itolul : s!a demonstrat fa%tul c o cre te cu # 0 al PI$!ului real ma5orea* (enituldis%onibil cu # 0+ 6e fa%t, oricum im%o*itele cu%rind o %arte din cre terea PI$!ului real care areloc 'n fiecare rund a %rocesului coeficientului din moment ce a%roa%e toate im%o*itele de%endde PI$+ C o conclu*ie, dis%onibilul cre te considerabil cu mai %u in de #0 de 'ndat ce include im%o*itele 'n calcul+

Cre terea im%o*itului %e (enit atunci c-nd PI$!ul real nu este re*ultatul unei deci*iideliberate sau a unei ac iuni din %artea statului+ Este o consecin a fa%tului c legile im%o*itelor sunt scrise, fa%t ce determin mai multe surse de (enit ale gu(ernului care cresc automat atuncic-nd PI$!ul 'nregistrea* o cre tere+ 6e e)em%lu, 'ncasrile im%o*itului %e (enit cresc atunci

c-nd PI$!ul 'nregistrea* o cre tere deoarece sum datorat de fiecare indi(id 'n %arte,cores%un*tor im%o*itului, de%inde 'n mod direct de (eniturile sale, dar (eniturile im%o*abile alefiecrei gos%odarii cresc odat cu PI$!ul+ ;eniturile im%o*abile din (-n*ri cresc odat cu PI$!uldeoarece %ersoanele cu mai multe surse de (enit c&eltuiesc mai mult %e bunuri i ser(icii+ i im%o*itul %e %rofit din 'ncasri al firmelor cre te atunci c-nd PI$!ul cre te deoarece %rofitul cre te atunci c-nd economia este 'n e)%ansiune+

7/25/2019 Efectele de Multiplicare Ale Schimbrilor n Transferurile i Taxe Guvernamentale

4/5

Efectul acestor cre teri automate ale im%o*itului %e (enit este de reduce mrimeacoeficientului+

7/25/2019 Efectele de Multiplicare Ale Schimbrilor n Transferurile i Taxe Guvernamentale

5/5

s%ri5ini utili*area %oliticii fiscale discre ionare numai 'n situa ii s%eciale, cum ar fi o recesiune se(er + ;om e)%lic de ce, i (om descrie de*baterile 'ntre microeconomisti %ri(ind roluladec(at al %oliticii fiscale, 'n ca%itolul ""+

Austeritatea i coeficientul

Am e)%licat logic coeficientul fiscal , dar ce do(e*i em%irice au economi tii des%reefectele coeficientului 'n %ractic ? Pan 'n urm cu c- i(a ani , rs%unsul ar fi fost c nu am a(utat-t de multe do(e*i %e c-t ne!am fi dorit+

Problema a fost c sc&imbrile mari 'n %olitic fiscal sunt destul de rare , i se intam%l ,de obicei, 'n acela i tim%, c-nd alte lucruri au loc , ceea ce face greu se%ararea efectelorc&eltuielilor i a ta)elor de cele ale altor factori + 6e e)em%lu , 'n Statele @nite ac iunile au crescut drastic 'n tim%ul celui de al doilea r*boi mondial!!dar , de asemenea, au instituitra ionali*area consumului de bunuri, inter*icerea construirii a noilor case sau a mai multora, i

a a mai de%arte + 6eci, efectele cre terii c&eltuielilor sunt greu de distins de con(ersia total de la lini te la o economie de r*boi+

Cu toate acestea, e(enimentele recente au oferit noi do(e*i considerabile+ A a cum (ome)%lic mai t-r*iu 'n acest ca%itol, du% //, mai multe tri euro%ene s!au confruntat cu cri*e decreant, astfel 'nc-t acestea au fost obligate s a%ele*e la restul Euro%ei %entru a5utor+ @na dintrecondi iile acestui a5utor a fost reducerea austerit ii transformat 'n cre terea im%o*itelor i adugarea noilor ta)e+ B;om e)%lic austeritate mai %e larg 'n ca%itolul "+ Prin com%ararea%erforman ei economice a trilor care au fost obligate 'n austeritate cu cea a trilor care nu aufost, (om ob ine o imagine destul de clar a efectelor modificrilor c&eltuielilor i ta)elor+

Figur 8!= com%ar cantitatea de austeritate im%us 'ntr!un numr de tri 'ntre // i/#", cu o cre tere a PI$!ului lor 'n aceea i %erioad + Austeritatea este msurat %rin (aria ia oldului bugetar a5ustat ciclic , definit mai t-r*iu 'n acest ca%itol + Grecia!care a fost for at s

im%un reduceri de c&eltuieli se(ere , i a suferit o scdere urias a %roduc iei!iese 'n e(ident , dar c&iar i fr Grecia e)ist o rela ie negati( clar + 4 linie montat %rin dis%ersare are o %ant de !#+: + C este, cifr sugerea* c reduceri de c&eltuieli i cre teri de ta)e B nu %utem distinge 'ntre ele aici a a(ut o medie de multi%licare de #,: +

6u% cum s!ar %utea a te%ta , economi tii au oferit o serie de calificri i limitri la acest re*ultat , care (ine de la fa%tul c aceast nu a fost cu ade(rat un e)%eriment controlat + 'ngeneral , cu toate acestea , e)%erien recent %are s sustin ideea c %olitic fiscal , 'ntr!ade(r

mut PI$!ul 'n direc ia %redestinat , cu un multi%licator mai mare de # +