ecopolis costel popa
TRANSCRIPT
SPUNE-MI CE CUMPERI CA
SĂ-ŢI SPUN CINE EȘTI
Despre responsabilitatea
la cumpărături ca lege în stat
DE CE ACEASTĂ
ÎNTREBARE?
DRAMA BUNURILOR COMUNE
• România - o mare groapă de gunoi
– Generăm o cantitate impresionantă de deşeuri 100.000 tone gunoaie /zi
– Reciclăm doar 1% din deşeurile municipale
• Atenţionare CE în privinţa calităţii aerului (traficul rutier, CET-urile şi construcţiile, printre principalii vinovaţi)
• Defrişări iresponsabile (3 hectare/ ora; în perioada2010-2011 suprafaţa despadurită a fost de peste280.000 de hectare)
RESPONSABILITATEA CA LEGE
ÎN STAT?STATUL, CEL MAI MARE CUMPĂRĂTOR
• Aproximativ 20% din PIB-ul României merge pe achiziţii publice, adică peste 100 miliarde RON anual.
• Aceste achiziţii au un impact semnificativ asupra mediului.
UN PAS CONCRET
LEGE A ACHIZIŢIILOR PUBLICE ECOLOGICE (VERZI)
Achizitiile publice ecologice (APE)* = un proces prin care
autoritățile publice doresc să achiziționeze bunuri, servicii
și lucrări cu impact redus asupra mediului, pe durata
întregului ciclu de viață al acestora.
* Comunicarea Comisiei Europene (COM (2008) 400)
DE CE ACHIZIŢII VERZI?
• Recomandarea CE este ca APE sa reprezinte 50% din totalul achiziţiilor publice din statele europene şi ca fiecare stat să aibă un Plan Naţional de Acţiune pentru APE
• Exista reglementări şi directive europene care converg înspre APE (ţinte de reciclare, criterii obligatorii pentru achiziţii - Reglementarea Energy Star, Directiva vehicole curate, Directiva eficienţă energetică)
DE CE ACHIZIŢII VERZI?
resurse naturale
conservate
consum energetic
eficientizat
încurajează piaţa produselor
verzi
Economii
mai puţinesubstanţe
periculoase
mai puţin CO2 şi alteemisii
APE
DE CE ACHIZIŢII VERZI?
DE CE ACHIZIŢII VERZI?
DE CE ACHIZIŢII VERZI?
• Guvernul României arputea salva anual de la tăiere cel puţin10.000 arbori mari. Condiţia este ca toateministerele săachiziţioneze şi săfolosească numaihârtie reciclată.
CUM LE RECUNOAȘTEM?
• Există fişe tehnice pentru APE, aplicabile la
nivel UE, pentru 19 grupe de produse (Ex: hârtie, transport, mobilier, construcţii, electricitate, produse şiservicii de curăţenie, catering şi alimente, echipamenteIT, ferestre, izolaţie termică, telefoane mobile, clădiride birouri, etc)
ec.europa.eu/environment/gpp/index_en.htm
EX: HÂRTIE. FIȘA PRODUSULUI
EX: ALIMENTE SI CATERING
EX: TRANSPORTURI
DE CE O LEGE A APE?
• În România adoptarea criteriilor este la un minim european de sub 20%* versus țările cele mai performante (Belgia, Danemarca, Olanda și Suedia: 40%-60% APE)
• Se pune accent covârşitor pe costul de achizitie şi nu pe cel calculat pentru întregul ciclu de viaţă al produsului
• Instituţiile noastre consideră dificilă implementareavoluntară a APE
*sursa CE 2011 Uptake Study
LEGEA APE ÎN ROMÂNIA – în lucru
Abordare graduală – calendar impunere a ţintelor APE % din totalul valorii contractelor de achiziții publice:
• Anul 2013 – minim 10% APE;
• Anul 2014 – minim 20% APE;
• Anul 2015 – minim 30% APE;
• Anul 2016 – minim 40% APE;
• Din anul 2017 – minim 50% APE.
APE ÎN ROMÂNIA – în lucruUrmează:
• Adoptarea prin lege / norme metodologice a fiselor CE• Realizarea şi adoptarea Planul Naţional de Acţiune
pentru Achiziţii Publice Ecologice• Consolidarea instituţională cu privire la capacitatea de
monitorizare a respectării ţintelor, raportare şisancţionare.
• Cooperarea cu ţări avansate în implementarea APE• Cooperarea Guvern - Producători - ONG-uri• Dezvoltarea de resurse pentru producători de produse
şi servicii ecologice, pentru instituţii şi autorităţi publice
Ce pot face companiile?
- Sa adopte voluntar criteriile achizitiilor ecologice;
- Sa dezvolte produse si servicii ecologice pentru a raspundecererii de astfel de produse conform tintelor si criteriilorlegii APE;
