drepturile omului si pedeapsa capitala

of 101/101
CUVÂNT ÎNAINTE Lucrarea „DREPTURILE OMULUI ŞI PEDEAPSA CAPITALĂ”, este importantă din cel puţin următoarele motive: pe plan internaţional s-au acumulat o serie de legi, reglementări, norme, curente de opinie din care unele menite a susţine legiferarea pedepsei cu moartea şi în acelaşi timp se mai lucrează încă la finalizarea normelor juridice referitoare la această problemă, menite a „corecta” situaţia existentă, fie a completa unele acţiuni aflate în derulare; s-au adoptat legi pro şi contra pedepsei capitale, garanţii ale drepturilor persoanelor pasibile la pedeapsa cu moartea, dar nu s-a ajuns în toate ţările lumii la eliminarea ideii de pedeapsă capitală, unele ţări chiar restabilind pedeapsa cu moartea, ignorându-se astfel drepturile şi libertăţile cetăţenilor, libera dezvoltare a personalităţii umane, încălcându-se, în unele situaţii, dreptul la asistenţă juridică. Argumentarea teoretică porneşte de la faptul că toate statele membre ale Uniunii Europene depun eforturi pentru abolirea pedepsei capitale, aşa încât să contribuie la creşterea demnităţii umane, lărgirea progresivă a drepturilor fundamentale, această pedeapsă neavând un loc legitim în sistemul penal al societăţilor avansate, civilizate. La cea de-a 54-a sesiune Adunării Generale a Naţiunilor Unite, în septembrie 1998, ministrul de externe al Uniunii Europene a declarat că aceasta se angajează să lupte contra pedepsei cu moartea procedând la o serie de demersuri în jurul guvernelor statelor. Prin legea nr. 7/2003 adoptată de Camera Deputaţilor în şedinţa din 16 decembrie 2002 s-a ratificat Protocolului nr. 13 la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale privind abolirea pedepsei cu moartea, încheiat la Vilnius la 3 mai 2002, fiind promulgată prin decretul nr. 8 din 7 ianuarie 2003. Prezenta lucrare constituie o expresie a preocupărilor în domeniul justiţiei penale şi drepturilor omului, fiind un ghid de orientare a celor preocupaţi pentru o mai bună înfăptuire a justiţiei, motiv pentru care o recomandăm ca atare. Se remarcă o amplă documentare bibliografică, cu un accent deosebit pus pe resursele informatice existente în Internet. Rectorul Academiei de Poliţie Alexandru Ioan Cuza” Prof. univ.dr. COSTICĂ VOICU INTRODUCERE Prezenta lucrare este o versiune revizuită şi actualizată a celui de-al şaselea raport asupra pedepsei capitale şi aplicarea garanţiilor pentru protecţia drepturilor persoanelor pasibile la pedeapsa cu moartea pentru perioada

Post on 26-Jun-2015

328 views

Category:

Documents

2 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

CUVNT NAINTE Lucrarea DREPTURILE OMULUI I PEDEAPSA CAPITAL, este important din cel puin urmtoarele motive: pe plan internaional s-au acumulat o serie de legi, reglementri, norme, curente de opinie din care unele menite a susine legiferarea pedepsei cu moartea i n acelai timp se mai lucreaz nc la finalizarea normelor juridice referitoare la aceast problem, menite a corecta situaia existent, fie a completa unele aciuni aflate n derulare; s-au adoptat legi pro i contra pedepsei capitale, garanii ale drepturilor persoanelor pasibile la pedeapsa cu moartea, dar nu s-a ajuns n toate rile lumii la eliminarea ideii de pedeaps capital, unele ri chiar restabilind pedeapsa cu moartea, ignorndu-se astfel drepturile i libertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii umane, nclcndu-se, n unele situaii, dreptul la asisten juridic. Argumentarea teoretic pornete de la faptul c toate statele membre ale Uniunii Europene depun eforturi pentru abolirea pedepsei capitale, aa nct s contribuie la creterea demnitii umane, lrgirea progresiv a drepturilor fundamentale, aceast pedeaps neavnd un loc legitim n sistemul penal al societilor avansate, civilizate. La cea de-a 54-a sesiune Adunrii Generale a Naiunilor Unite, n septembrie 1998, ministrul de externe al Uniunii Europene a declarat c aceasta se angajeaz s lupte contra pedepsei cu moartea procednd la o serie de demersuri n jurul guvernelor statelor. Prin legea nr. 7/2003 adoptat de Camera Deputailor n edina din 16 decembrie 2002 s-a ratificat Protocolului nr. 13 la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale privind abolirea pedepsei cu moartea, ncheiat la Vilnius la 3 mai 2002, fiind promulgat prin decretul nr. 8 din 7 ianuarie 2003. Prezenta lucrare constituie o expresie a preocuprilor n domeniul justiiei penale i drepturilor omului, fiind un ghid de orientare a celor preocupai pentru o mai bun nfptuire a justiiei, motiv pentru care o recomandm ca atare. Se remarc o ampl documentare bibliografic, cu un accent deosebit pus pe resursele informatice existente n Internet. Rectorul Academiei de Poliie Alexandru Ioan Cuza Prof. univ.dr. COSTIC VOICU INTRODUCERE Prezenta lucrare este o versiune revizuit i actualizat a celui de-al aselea raport asupra pedepsei capitale i aplicarea garaniilor pentru protecia drepturilor persoanelor pasibile la pedeapsa cu moartea pentru perioada 1994-19981. Cu ocazia elaborrii lucrrii s-au avut n vedere i deciziile Consiliului economic i social 1745 (LIV) din 16 mai 1973 i 1995/57 din 28 iulie 1995. n ceea ce privete cel de-al aselea raport cincinal i a justiiei penale, conform deciziilor Consiliului economic i social 1745 (LIV) i 1990/51 din 21 iulie 1990, s-a propus ca raportul s fie examinat de comisie. Raportul Secretarului General se inspir din datele comunicate de 45 de ri. Raportul reia datele provenite de la 18 ri suplimentare cam 63 de state n total. Conform rezoluiei Consiliului 1995/57 el a fost supus Comisiei drepturilor omului la cea de-a 56 sesiune. n rezoluia sa 2000/65 din 26 aprilie 2000 Comisia drepturilor omului ia act cu satisfacie de raport i roag toate statele care menin nc pedeapsa cu moartea s instituie un moratoriu asupra execuiilor n vederea abolirii definitive a pedepsei cu moartea. Pentru a ajuta, Secretarul general a reunit informaii complete, exacte i actuale asupra aplicrii pedepsei cu moartea i punerea n funciune a garaniilor, un anumit numr de msuri a fost luat. Sub auspiciile Cen1 Garaniile au fost aprobate de Consiliul economic i social n decizia sa 1984/50. n decizia sa 1919/64, Consiliul a recomandat ca statele membre au luat msuri particulare suplimentare pentru aplicarea garaniilor i pentru a ncuraja nc protecia persoanelor pasibile la pedeapsa cu moartea i, prin decizia sa 1996/15, el a cerut statelor membre, n care pedeapsa cu moartea a fost abolit, s aplice efectiv garaniile (anexa 2). trului pentru prevenirea internaional a crimei care relev din Oficiul Naiunilor Unite c pentru controlul drogurilor i prevenirea crimei, a fost elaborat un chestionar i cea de-a asea anchet s-a purtat pe aceste dou chestiuni paralele. Conform unei note verbale din 6 decembrie

1999, Secretarul general a invitat guvernele s i comunice datele eseniale culese n aceast privin. Printr-o comunicare oficial din 24 februarie 2000 el a invitat organizaiile interguvernamentale, organizaiile neguvernamentale i organismele Naiunilor Unite interesate ca i institutele aparinnd reelei Programului Naiunilor Unite n materie de prevenire a crimei i justiiei penale s i transmit observaiile lor. La cea de-a noua sesiune a Comitetului special asupra elaborrii unei convenii contra criminalitii transnaionale organizate inute la Viena n 5-16 iunie, Secretariatul a cerut insistent cooperarea statelor membre n aceast anchet pentru ca procentul rspunsurilor s fie ct mai elevat posibil1. n rezoluia 1745 (LIV), Consiliul economic i social a invitat Secretarul general s i prezinte n toi cei cinci plecnd de la 1975, un raport analitic periodic anual asupra pedepsei capitale. Primul dintre aceste rapoarte, prezentat n 1975, este purtat asupra perioadei 19691973. Al doilea stabilit n 1980 este purtat asupra perioadei 1974-1978. El a fost comunicat conform deciziei 1980/142 a Consiliului economic i social n data de 2 mai 1980, la cel de-al aselea Congres al Naiunilor Uni1 Centrul pentru prevenirea internaional a crimei a angajat un consultant, Roger Hood, director al Centrului de cercetri criminologice al Universitii Oxford, care l-a ajutat s pregteasc raportul iniial i versiunea sa revizuit. 5 te pentru prevenirea crimei i tratamentul delicvenilor. Al treilea raport care este purtat asupra perioadei 19791983, a fost examinat de Consiliu n 1985 i cel de-al aptelea Congres al Naiunilor Unite. Al patrulea raport, care este purtat asupra perioadei 1984-1988, a fost examinat de Consiliu, la primele i secundele Sesiunii ordinare din 1990 i cel de-al optulea Congres al Naiunilor Unite. Conform Seciunii X a rezoluiei 1986/10 a Consiliului, n data de 21 mai 1986, Secretarul general a prezentat Comitetului pentru prevenirea crimei i lupta contra delicvenei, la cea de-a zecea sesiune, un raport asupra aplicrii garaniilor pentru protecia drepturilor persoanelor pasibile la pedeapsa cu moartea. n acest raport stabilit pornind de la rspunsurile comunicate de 74 de ri, s-a notat c examinarea situaiei justific preocuprile exprimate de Comitetul drepturilor omului n faa insuficienei progresului care are n vedere abolirea pedepsei cu moartea sau s limiteze aplicarea ei. n rezoluia sa 1989/64 din 24 mai 1989, Consiliul economic i social a recomandat c rapoartele cincinale asupra pedepsei capitale poart astzi aplicarea garaniilor i recursurile la pedeapsa cu moartea. Cel de-al cincilea raport cincinal purtat asupra perioadei 1989-1993 a fost primul care a tratat nu numai

pedeapsa cu moartea, dar i aplicarea garaniilor pentru protecia drepturilor persoanelor pasibile la aceast pedeaps. El a fost examinat de Consiliul economic i social la sesiunea sa de fond din 1995. O versiune revizuit a acestui raport, innd cont de rspunsurile comunicate de alte 12 guverne, a fost examinat de Comisia 6 pentru prevenirea crimei i justiiei penale la cea de-a cincea sesiune a sa. n rezoluiile sale 1745 (LIV), 1990/51 i 1995/57, Consiliul economic i social a invitat statele membre s comunice Secretarului general informaiile cerute cu scopul ca s poat reuni mai uor informaiile complete, exacte i actuale asupra aplicrii garaniilor, asupra recursului la pedeapsa capital n timpul perioadei 19941998 i tendinele n aceast privin. Pentru a elabora raportul i conform cererii consiliului, Secretarul general a fost rugat s utilizeze toate datele disponibile, cercetri criminologice n curs i s solicite observaiile instituiilor specializate, organizaiilor interguvernamentale i organizaiilor nonguvernamentale. Reeaua acestor institute asociate i afiliate a fost contactat n aceast privin. Cel de-al aselea raport cincinal cuprinde o analiz tehnic a rspunsurilor guvernelor la anchet. El stabilete comparaii n timp cu rapoartele cincinale precedente ale Secretarului general i toate datele suplimentare disponibile. El a fcut referin la procentele Raportului special al Comisiei drepturilor omului asupra execuiilor extrajudiciare sumare sau arbitrare ca i la rapoartele anuale suplimentare prezentate Comisiei drepturilor omului n 1998 i 1999. Doar 45 de ri au comunicat rspunsul, ceea ce constituie un rezultat decepionant. Secretarul general a primit 18 alte rspunsuri. Cea de-a asea anchet cincinal permite nelegerea acestor rspunsuri ca i a informaiilor provenind de la alte surse. Este posibil furnizarea informaiilor asupra numrului de ri care la sfritul anului 2000 au abolit pedeapsa cu moartea i cele 7 care o menin, ca i alte multe detalii asupra numrului execuiilor pn la sfritul anului 1999 i asupra aplicrii garaniilor pentru protecia drepturilor persoanelor pasibile la pedeapsa cu moartea. 8 Capitolul I GENERALITI Toate statele au fost invitate s participe la cel de-al aselea raport asupra pedepsei capitale, aici s-au neles execuiile arbitrare sau sumare printr-un chestionar metodologic detaliat conceput de Centrul pentru prevenirea internaional a crimei. Era un instrument excepional i novator. Pentru prima dat, rubricile distincte

erau stabilite pentru rile aboliioniste, pentru rile care nu aplicau pedeapsa capital pentru infraciunile dreptului comun i pentru rile favorabile s menin pedeapsa capital i fac referin simultan la recursul pedepsei capitale i aplicrii garaniilor pentru protecia drepturilor persoanelor pasibile de pedeapsa cu moartea. Meninnd bine ventilaia pe vrst i pe sex, cea de-a asea anchet abordeaz problemele de ras, de etnicitate i de afiliere religioas i politic. Toate rile au fost rugate: s arate msura n care ele se afl n cursul dezbaterii internaionale asupra pedepsei cu moartea, ca i evoluia situaiei din alte ri i din snul O.N.U.; s menioneze cercetrile ntreprinse, informaiile disponibile i treapta (gradul) sensibilitii publicului n ceea ce privete pedeapsa cu moartea; s precizeze n ce msur ele furnizau o cooperare tehnic sau doreau s beneficieze de ea pentru problemele relative la pedeapsa capital. rile care au meninut pedeapsa capital au fost rugate s precizeze sexul, vrsta i, pentru prima dat, originea etnic i afilierea religioas a persoanelor condamnate la moarte sau executate. La sfritul anului 2000, 63 de ri i regiuni au participat la cea de-a aptea anchet cincinal, fie comple9 tnd chestionarul, fie furniznd alte informaii. Numeroase state au umplut chestionarul integral, dar cteva nu au rspuns la toate ntrebrile n ceea ce privete situaia naional. De exemplu, cteva ri favorabile s menin pedeapsa cu moartea i rspunznd ntrebrilor nu au indicat numrul persoanelor condamnate la moarte i executate pentru civa ani de la perioada considerat i/sau nu au rspuns la toate ntrebrile relative la garaniile pentru protecia persoanelor pasibile pedepsei cu moartea. Cele 63 de ri i regiuni se repartizeaz dup cum urmeaz: 20 de ri ale Europei Occidentale i alte state (Germania, Austria, Australia, Belgia, Cipru, Danemarca, Spania, Finlanda, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Malta, Liechtenstein, Noua Zeeland, Norvegia, Regatul Unit, Suedia, Elveia i Turcia), 13 state din Europa Oriental (Armenia, Belarus, Bulgaria, Croaia, Estonia, fosta Republic iugoslav a Macedoniei, Ungaria Kazahstan, Lituania, Polonia, Republica ceh, Slovacia i Slovenia), 9 ri din Africa (Maroc n Africa de Nord i Camerun, Comore, Djibuti, Eritrea, Mozambic, Niger, Rwanda i Togo n Africa de Sud), 11 state din America Latin i din Caraibe (Argentina, Barbados, Brazilia, Chile, Columbia, El Salvador, Ecuador, Mexic, Peru, Uruguay, Antigua i Barbuda), 3 state din Orientul Mijlociu (Bahrain, Irak, i Liban), 5 state din regiunea Asiei i Pacificului (Fiji, Indonezia, Japonia, Myanmar, Thailanda) i 2 state din America de nord (Canada i Statele Unite ale Americii). Guvernul din Statele Unite nu a umplut chestionarul, dar a trimis o scrisoare explicndu-i poziia n

legtur cu pedeapsa cu moartea, nsoit de un articol publicat ntr-o revist specializat i date statistice pen10 tru pedeapsa cu moartea pentru perioada 1994-1998, publicate n Bureau of Justice Statistics Bulletin. Informaiile au fost egal comunicate de ctre urmtoarele organisme: Amnesty International, Comitetul Internaional al Crucii Roii, Consiliul Europei, Uniunea interparlamentar i Organizaia Statelor Americane. n timpul ultimilor 25 de ani s-a utilizat regulat n anchetele cincinale i n rapoartele anuale clasarea statelor n funcie de utilizarea i aplicarea pedepsei capitale, obiectivul fiind s se determine dac ele mai menin sau nu pedeapsa cu moartea i, n caz afirmativ, dac ele au fcut recurs afirmativ n ultimii 10 ani. Categoriile reinute sunt urmtoarele: ri aboliioniste pentru toate infraciunile, fie n timp de pace, fie n timp de rzboi; ri aboliioniste pentru infraciunile de drept comun: - pedeapsa capital pentru toate infraciunile de drept comun comise n timp de pace, ca cele enunate de Codul penal al unei ri date sau cele care sunt cunoscute n common law (de exemplu, moarte, viol, furt cu acte de violen), dar execuiile au avut loc n cursul ultimilor 10 ani, n special pentru detenia drogurilor ilicite n scopul de a face comer cu ele. n aceste ri pedeapsa cu moartea este meninut unic n circumstane excepionale, n special n timp de rzboi, n caz de infraciune cu caracter militar sau pentru crime contra statului, cum ar fi trdarea sau insurecia armat; ri aboliioniste de fapt (favorabile s menin, dar aboliioniste n practic): pedeapsa cu moartea este meninut legal i ea poate fi mereu aplicat, dar ea nu a mai fost aplicat de mult timp 10 ani cel puin. 11 Aceasta nu vrea s spun, mereu, c execuiile nu pot fi reluate n acest raport, aceste ri au fost clasate ca favorabile s menin pedeapsa cu moartea ntr-o categorie distinct; ri favorabile s menin pedeapsa cu moartea: pedepsele cu moartea au fost pronunate i executate n cursul ultimilor 10 ani. n cteva cazuri, ca n cel al rapoartelor anuale suplimentare prezentate comisiei drepturilor omului, primele dou categorii au fost regrupate ntr-o singur categorie corespunznd rilor aboliioniste. Pentru a asigura continuitatea cu cele cinci anchete precedente cincinale, categoriile sus-menionate au fost meninute. Este rndul ntrebuinrii n cele patru rapoarte cincinale s nceap prin a indica situaia pedepsei capitale n rile care au rspuns la sfrit mai mult, dect la nceputul perioadei cincinale. Din 49 de state care au rspuns la prima anchet asupra pedepsei capitale (purtat

asupra perioadei 1969-1973) 20 de ri au fost aboliioniste i 26 au fost favorabile s menin pedeapsa capital. Din 74 de ri care au rspuns la cea de-a doua anchet (purtat n perioada 1974-1978), 26 au fost aboliioniste (16 pentru toate infraciunile i 10 pentru infraciunile de drept comun), 47 au fost favorabile s menin pedeapsa cu moartea i una nu a putut s dea un rspuns concret (n acest sens pedeapsa cu moartea a fost aplicat n cteva jurisdicii, dar nu i n altele). n cea de-a treia anchet (1979-1983) au avut loc 64 de rspunsuri: 25 au fost aboliioniste (20 pentru toate infraciunile i 5 pentru infraciunile de drept comun) i 39 de ri au fost favorabile s menin pedeapsa cu moartea. 55 de state au rspuns la cea de-a patra an12 chet (1984-1988): 32 au fost aboliioniste (26 pentru toate infraciunile i 6 pentru infraciunile de drept comun) i 23 de ri au fost favorabile s menin pedeapsa cu moartea din care 5 pot fi considerate ca aboliioniste de fapt (nici o execuie nu a avut loc n ultimii 10 ani). 34 de alte ri au furnizat informaii asupra pedepsei cu moartea rspunznd n 1998 la ancheta O.N.U. asupra aplicrii garaniilor pentru protecia drepturilor persoanelor pasibile acestei sanciuni. Astfel 89 de ri au rspuns la una sau la alta din aceste anchete. Cea de-a cincea anchet purtat asupra perioadei 1989-1993 a permis obinerea unor rspunsuri privind 57 de ri, dar acest numr a trecut la 69 (66 de surse guvernamentale i trei organizaii nonguvernamentale). n acest moment 43 de ri i regiuni menionate erau aboliioniste (32 pentru toate infraciunile din care 5 erau state noi i 11 pentru infraciunile de drept comun) n timp ce 26 de ri (din care 4 erau state noi) erau favorabile s menin pedeapsa cu moartea. 9 dintre ele (din care un stat nou) erau considerate ca aboliioniste de fapt. aizeci i trei de guverne au participat la ce a de-a asea anchet fiind un numr comparabil cu cel constatat la anchetele precedente. Aproape de 2/3 dintre ele (41) au fost pentru toate infraciunile aboliioniste (34) sau aboliioniste pentru infraciunile de drept comun (7). Aproximativ 14% erau aboliioniste de fapt (9) i 21% erau favorabile s menin pedeapsa cu moartea (13). Optzeci i apte de ri au abolit n ntregime pedeapsa cu moartea, au abolit-o pentru infraciunile de drept comun la sfritul anului 2000 (Tabelul 1, Sectoarele A i B). 41, erau ceva mai puin de jumtate (47%), au rspuns la cea de-a asea anchet. Se poate ca un 13 oarecare numr de state, aboliioniste de mult timp, s fi estimat c cea de-a asea anchet nu le privete i deci, nu au rspuns. De fapt, cteva dintre ele l-au fcut cunoscut Secretarului general. 26 de ri au trimis recent (n 1998 sau 1999) informaii despre legislaie i practic n ceea ce privete pedeapsa capital pentru rapoartele

anuale suplimentare prezentate Comisiei drepturilor omului. 12 dintre aceste ri nu au rspuns la cea de-a asea anchet. S-ar putea ca cererile anuale de informaii s conduc cteva guverne s se gndeasc c au comunicat recent aceste date i nu este necesar ca ei s furnizeze din nou. Aceasta este regretabil cci rapoartele cincinale ar trebui s se poat sprijini pe un evantai de informaii mult mai larg i pe date mult mai detaliate dect cele de care Secretarul general are nevoie pentru raportul su anual al Comisiei drepturilor omului. n primele trei anchete cincinale proporia rilor favorabile s menin pedeapsa cu moartea dintre cele care au rspuns oscileaz ntre 53% i 64%. n cea de-a patra i cincea anchet chiar aceste ri au reprezentat un procentaj mai slab 42% i respectiv 38%. Aceast tendin reflect n parte de cretere al numrului rilor care au devenit aboliioniste. Acesta nu este desigur unicul motiv. De fapt n cele cinci anchete, 17 (16,5%) doar din 103 ri sau regiuni care au rmas favorabile s menin pedeapsa capital, la sfritul perioadei de 31 decembrie 1993 au comunicat informaii cnd 43% din 21 ri aboliioniste de fapt au rspuns la chestionar. n cea de-a asea anchet numrul de rspuns al rilor favorabile s menin cu moartea nu era de loc bun. Din 71 de ri care menineau pedepse capitale la 14 sfritul anului 2000 doar 13 (18%) au retrimis chestionarul (Tabelul 1, Sector B) i numrul de rspuns al rilor aboliioniste de fapt era decepionant: din 36 de ri doar 9 (25%) au rspuns (Tabelul 1, Sector C) Comparaiile dintre anchete sunt deci false prin faptul c rile care au rspuns la chestionar nu rspund mereu la chestionarul urmtor. Astfel 39 de ri care au rspuns la cea de-a cincea anchet n 1994 nu au retrimis rspunsul la cea de-a asea anchet i alte 43% dintre ele fiind ri favorabile s menin pedeapsa capital. Pe de alt parte 41% (26/63) statele care au rspuns la cea de-a cincea. Cum s-a notat n cel de-al aselea raport volumul informaiilor comunicate de ri era foarte variabil. Tabelul 1 Situaia pedepsei capitale la sfritul anului 2000 Numr de ri i regiuni SITUAIA Total Rspuns A. Aboliioniste pentru toate infraciunile 76 34 1. Au rmas aboliioniste pentru toate infraciunile 54 a 23 b 2. Au devenit aboliioniste pentru toate infraciunile: a. mai nainte aboliioniste pentru infraciunile de drept comun b. mai nainte aboliioniste de fapt

c. mai nainte favorabile s menin pedeapsa capital 6-c 4-e 12 g 5-d 2-f 4h TOTAL 22 11 B. Aboliioniste pentru infraciunile de drept comun 11 7 1. Au rmas aboliioniste pentru infraciunile de drept comun 8 i 7 - j 2. Au devenit aboliioniste pentru infraciunile de drept comun: a. mai nainte aboliioniste 1-k 15 b. mai nainte aboliioniste de fapt c. mai nainte favorabile s menin pedeapsa capital 2l TOTAL 3 C. ABOLIIONISTE DE FAPT 36 9 1. Au rmas aboliioniste de fapt: a. Nu au semnalat nici o condamnare la moarte b. Au semnalat condamnri la moarte 18 - m 14 - n 4p 3 2-o 1q 2. Au devenit aboliioniste de fapt: a. mai nainte aboliioniste b. mai nainte aboliioniste pentru infraciuni de drept comun c. mai nainte favorabile s menin pedeapsa capital Nu au semnalat nici o condamnare la moarte Au semnalat condamnri la moarte 1-r 17 - s 4-t 13 v 6 1-u 5w TOTAL 11 5 D. FAVORABILE S MENIN PEDEAPSA CU MOARTEA 71 10 1. Au rmas favorabile s menin pedeapsa

cu moartea i au recurs la execuii 55 x 10 y 2. Nici o execuie semnalat dup 1994 6 z 1 aa 3. Au ncetat s pronune condamnarea la moarte i au recurs la execuii 1 bb 4. Aboliioniste de fapt redevenite favorabile s menin pedeapsa cu moartea relund execuiile 9 cc 2 - dd TOTAL GENERAL 194 63 Not privind semnificaia indicilor din Tabelul 1 a. Germania, Andora, Angola, Australia, Austria, Cambogia, Capul Verde, Columbia, Costa Rica, Croaia, Danemarca, Ecuador, Macedonia, Finlanda, Frana, Grecia, Guineea Bissau, Haiti, Honduras, Ungaria, Insulele Marchall, Insulele Solomon, Irlanda, Islanda, Kiribati, Liechtenstein, Luxemburg, Micronezia, Monaco, Mozambic, Namibia, Nicara16 gua, Norvegia, Noua Zeeland, Palaos, Panama, Paraguay, rile De Jos, Portugalia, Republica Dominican, Republica Ceh, Romnia, San Marino, St. Diego, Sao Tome i Principe, Seychelles, Slovacia, Slovenia, Suedia, Elveia, Tuvalu, Uruguay, Vanuatu i Venezuela; b. Germania, Australia, Austria, Columbia, Croaia, Danemarca, Ecuador, Macedonia, Finlanda, Grecia, Ungaria, Irlanda, Islanda, Liechtenstein, Mozambic, Norvegia, Noua Zeeland, Republica Ceh, Slovacia, Slovenia, Suedia, Elveia i Uruguay; c. Canada, Spania, Italia, Malta, Nepal i Regatul Unit; d. Canada, Spania, Italia, Malta, Nepal i Regatul Unit; e. Belgia, Bolivia, Coasta de Filde i Djibouti; f. Belgia i Djibouti; g. Africa de Sud, Azerbaidjan, Bulgaria, Estonia, Georgia, Lituania, Mauricio, Polonia, Republica Moldova, Turkmenistan i Ucraina n 1999 i Timorul Oriental dup ascensiunea la independen; h. Bulgaria, Estonia, Lituania i Polonia; i. Argentina, Brazilia, Cipru, El Salvador, Fiji, Israel, Mexic i Peru; j. Argentina, Brazilia, Cipru, El Salvador, Fiji, Israel, Mexic i Peru; k. Bosnia-Heregovina; l. Albania (n 2000) i Letonia; m. Bhutan, Brunei Darussalam, Congo, Grenada, Madagascar, Maldive, Mali, Nauru, Niger, PapuaNoua Guinee, Republica Centrafrican, Samoa, Senegal, Sri Lanka, Surinam, Togo i Turcia; n. Bhutan, Brunei Darussalam, Congo, Grenada, Madagascar, Maldive, Nauru, Niger, Republica Cen17 trafrican, Samoa, Senegal, Surinam, Togo i Turcia; o. Niger i Togo; p. Mali, Papua-Noua Guinee, Sri Lanka i Turcia;

q. Turcia; r. Gambia; s. Antigua i Barbuda, Armenia, Bermuda, Belize, Benin, Burkina Faso, Chile, Dominica, Eritrea, Gabon, Guineea, Jamaica, Mauritania, Myanmar, Republica Democratic Popular Iao, Swaziland i Iugoslavia (1999); t. Eritrea, Gabon, Republica Democratic Popular Iao i Swaziland; u. Eritrea; v. Antigua i Barbuda, Bermuda, Belize, Chile, Dominica, Gabon, Guineea, Jamaica; au devenit aboliioniste de fapt n 1999: Armenia, Benin, Burkina Faso, Mauritania, Myanmar i Iugoslavia; w. Antigua i Barbuda, Armenia, Bermuda, Chile i Myanmar; x. Afganistan, Algeria, Arabia Saudit, Bangladesh, Belarus, Camerun, Botswana, China, Cuba, Egipt, Emiratele Arabe Unite, Statele Unite, Etiopia, Guineea Ecuatorial, Guyana, India, Indonezia, Iran, Irak, Japonia, Libia,, Iordania, Kazahstan, Kyrghistan, Kuweit, Lesbo, Liban, Liberia, Malayzia, Mongolia, Nigeria, Oman, Uganda, Uzbekistan, Pakistan, Palestina, Siria, Coreea, Congo, Republica Popular Democrat Coreean, Tanzania, Rwanda, St. Lucia, St. Vincent, Sierra Leone, Singapore, Somalia, Sudan, Tadjikistan, Taiwan, Thailanda, Vietnam, Yemen, Zambia i Zimbabwe; 18 y. Belarus, Camerun, Statele Unite, Indonezia, Iran, Irak, Kazahstan, Liban, Rwanda i Thailanda; z. Ghana, Kenya, Malawi, Maroc i Tchad, Federaia Rus care a renunat la execuii n 1996 i a trebuit s aboleasc pedeapsa capital; aa. Maroc; bb. Tunisia; cc. Bahamas, Bahrain, Burundi, Comore, Guatemala, Filipine, Qatar, St. Kitts et Nevis, Trinidad-Tobago; dd. Bahrain i Comore. S-a adeverit util analiza fluxului rspunsurilor adresate pentru anchetele cincinale ale Secretarului general, dup ce prima dintre ele, n 1975, pstrnd mereu spiritul unui numr mare de state noi sau nscut n timpul acestei perioade. Printre rile i regiunile care au putut rspunde celor ase anchete care s-au purtat pe o perioad de 30 de ani (1969-1998), 43 nu au rspuns la nici una dintre ele1. Din aceste 43 de ri, doar 8 au rspuns cererilor de informare2 adresate de Secretarul general privind raportul asupra aplicrii garaniilor publice, n 1998 sau raporturile anuale suplimentare prezentate Comisiei drepturilor omului n 1998 i 1999. 1 Cifra nu ine cont de ase mici ri i teritorii aboliioniste care nu au putut rspunde unui chestionar la fel de detaliat pentru motive comprehensibile.

Este vorba despre Andora i Saint Siege. De asemenea, despre patru mici state insulare din Pacific. Trei ri Antigua i Barbuda, Bulgaria i Camerun au rspuns la cea de-a asea anchet. Era pentru prima dat cnd ele participau la o anchet O.N.U. 2 Azerbaidjan, China, Iran, Kenya, Lesotho, Malawi, Mali i Turkmenistan 19 Doar 7 din aceste 43 de state devenite aboliioniste la sfritul anului 20001, 13 s-au reapropiat de situaia rilor aboliioniste de fapt2 i majoritatea (22) au rmas favorabile s menin pedeapsa cu moartea pe toat perioada3. Doar 63 de ri, aproximativ o zecime din cele care au putut rspunde, au rspuns la 3 din cele 6 puncte cincinale. Majoritatea (68%) erau aboliioniste la sfritul anului 2000. 41 de state, aproximativ din state au rspuns la patru anchete sau mai multe. rile favorabile s menin pedeapsa cu moartea au fost reticente s rspund anchetelor cincinale, mai ales acele dintre ele care aplic cel mai adesea aceast pedeaps. Anchetele cincinale i rapoartele analitice au suferit de aceast reticen furniznd regulat informaii Secretarului general i interesul acestui exerciiu cincinal n ansamblul su risc s se diminueze. Este aproape just ca rile favorabile s menin pedeapsa cu moartea, al cror mare numr nu public nici o statistic ofi1 Africa de Sud, Albania, Angola, Cambogia, Coasta de Filde, Guineea Bissau i Honduras 2 Bhutan, Congo, Dominica, Gabon, Gambia, Grenada, Mali, Mauritania, Myanmar, Nauru, Papua-Noua Guinee, Republica Centrafrican i Swaziland. Mali i Myanmar au rspuns la ancheta asupra garaniilor din 1987. 3 Arabia Saudit, China (care a rspuns la ancheta asupra garaniilor din 1987 i la ancheta privind raportul anual prezentat Comisiei drepturilor omului din 1999), Guyana, Guineea Ecuatorial, Somalia, Arabia Libian, Kenya, Lesbo (care au rspuns anchetei din1987), Liberia, Mongolia, Nigeria, Oman, Uganda, Republica Democrat Congo, Republica Islamic Iran (care a indicat c aceast problem ar trebui s rmn n cadrul Comisiei pentru prevenirea crimei i justiiei penale, dar care nu a rspuns la cea de-a asea anchet), Saint Kitts i Nevis, Santa Lucia, Saint Vincent i Grenadine, Sierra Leone, Somalia, Vietnam, Yemen i Zimbabwe. 20 cial asupra recursului acestei pedepse ar trebui s se reculeag informaiile n cadrul unei anchete. De aceea, conform mandatului cuvenit acestei perioade i pentru a obine un fond mai fidel al acestei situaii de aplicare a pedepsei cu moartea i de garantarea proteciei drepturilor persoanelor pasibile la pedeapsa cu moartea din lumea ntreag, al aselea raport cincinal al Secretarului general se sprijin pe date provenind din diverse surse. n particular a fost nevoie s se profite de aceste surse exterioare cu scopul de a se asigura numrul pedepselor capitale pronunate i executate n lume ncepnd cu perioada de studiu. n aceast privin se cuvine

s se sublinieze interesul care reprezint n particular rapoartele raportorului special asupra execuiilor extrajudiciare sumare sau arbitrare, rapoartele i comunicatele Comitetului drepturilor omului, rapoartele Secretariatului general, Comisiei drepturilor omului, un raport al Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa (O.S.C.E.), rapoartele prezentate ansamblului parlamentar al Consiliului Europei i diverse publicaii ale acestuia din urm. Aceste date utile au fost egal colectate din statistici naionale i rapoarte guvernamentale, ca i dup surse universitare i de organizaii nonguvernamentale, n particular Amnesty International. Datele cele mai recente pentru 1999-2000 menionate n cel de-al aselea raport completeaz informaiile furnizate de anchet. 21 Capitolul II EVOLUIA SITUAIEI PRIVIND PEDEAPSA CAPITAL N CURSUL PERIOADEI 1994-2000 Rspunsurile primite i informaiile reculese, precum i alte surse au fost analizate conform schemei stabilite pentru a cincea anchet purtat n perioada 19891993. rile au fost clasate n funcie de situaia lor privind pedeapsa cu moartea la nceputul perioadei cincinale n ianuarie 1994, raportat la toate modificrile aduse legislaiei i practicii n cursul urmtorilor cinci ani pn la sfritul anului 2000, putnd fi perceput facil i evaluat precis. SECIUNEA 1 ri care au abolit pedeapsa cu moartea pentru toate infraciunile la nceputul anului 1994 ri rmase aboliioniste la nceputul anului 1994 La nceputul anului 1994 cinzeci i cinci de ri au abolit pedeapsa cu moartea pentru toate tipurile de infraciuni. (Tabelul 1 pct. a i r). Este vorba, n special, de 20 dintre 63 de ri care au rspuns anchetei a asea: Germania, Danemarca, Ecuador, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Finlanda, Grecia, Ungaria, Irlanda, Islanda, Liechtenstein, Mozambic, Noua Zeeland, Norvegia, Republica Ceh, Slovacia, Suedia, Slovenia, Elveia i Uruguay. Doar una dintre ele, Ecuador, a semnalat c pedeapsa capital ar putea servi ntr-un caz euat s se msoare dezvoltarea criminalitii. n aceast ar principala problem este omajul cu toate consecinele sale: srcia, criminalitatea i ignorana. 22 ri care au restabilit pedeapsa cu moartea Doar una din 32 de ri total aboliioniste care nu au rspuns la cea de-a asea anchet a restabilit pedeapsa capital. n Gambia, ar aboliionist pentru toate infraciunile n 1994, consiliul provizoriu de fore armate a restabilit pedeapsa capital printr-un decret publicat n 1995. Totodat, fiind dat faptul c nici o execuie

nu a avut loc de la lovitura de stat i c ultima execuie a avut loc n 1981,Gambia este clasat printre rile aboliioniste de fapt. Dou state din Statele Unite au restabilit pedeapsa cu moartea: Kansas n 1994 i New York n 1995, dar nici o execuie nu a avut nc loc. Nici o alt ar nu a avut n vedere s restabileasc pedeapsa capital. La nceputul perioadei cincinale, 55 de ri i regiuni au abolit total pedeapsa cu moartea. La sfritul acestei perioade, toate, n afar de una, au rmas aboliioniste. SECIUNEA 2 ri care au abolit pedeapsa cu moartea pentru infraciunile de drept comun la nceputul anului 1994 ri care au devenit aboliioniste pentru toate infraciunile La nceputul anului 1994, 14 ri au abolit pedeapsa cu moartea pentru infraciunile de drept comun, dar nu i pentru infraciunile ce relev un drept particular, comise n timp de rzboi sau de pace (Tabelul 1 notele c i i). 23 Dintre aceste 14 state au rspuns la cea de-a asea anchet: Argentina, Brazilia, Canada, Cipru, El Salvador, Italia, Fiji, Spania, Malta, Mexic, Peru, i Regatul Unit. Cinci ri au devenit aboliioniste pentru toate infraciunile n perioada 1994-2000. Dou dintre aceste ri, Italia 1994 i Spania 1995 au abolit pedeapsa cu moartea pentru toate infraciunile. Alte dou ri, Canada i Regatul Unit, au fcut acelai lucru n 1998. n Canada, ministrul aprrii a prezentat un proiect de lege pentru a modifica Legea relativ la aprarea naional care a avut ca efect replasarea pedepsei capitale pentru detenia venic n calitate de pedeaps maximal aplicabil ctorva infraciuni comise n timp de rzboi, conform legii militare1. Cnd Parlamentul Regatului Unit a adoptat Crime and Discorder Act (lege asupra criminalitii i insureciei) din 1998, un amendament a fost introdus de un membru al Parlamentului fr efect, cu scopul de a face s se rein textele de lege, faptul vechi i inaplicabil putnd frna pedeapsa capital, de exemplu trdarea i pirateria. Ulterior, pedeapsa cu moartea pentru infraciunile cu caracter militar de orice fel a fost abolit n virtutea unei clauze inserate n Human Rights Act (lege relativ la drepturile omului) din 1998. Malta a abolit pedeapsa cu moartea pentru toate infraciunile cu caracter militar adoptnd n martie 2000 legea purtnd amendamentul legii asupra forelor armate. Ea a devenit deci aboliio1 Amnesty International, The Death Penalty Worldwide. Developments in 1998 (Condics), mai 1999 (No ACT 50/04/99) 24 nist pentru toate infraciunile1. De altfel, Cipru, al crui cod penal este model pentru codul penal englez, a abolit

pedeapsa cu moartea pentru trdare i piraterie n 1999. Totodat, aceast ar trebuie s mai aboleasc pedeapsa cu moartea pentru toate infraciunile cu caracter militar. Printre statele care nu au rspuns la cea de-a asea anchet, unul, Nepal, este devenit ntreg aboliionist. Articolul 12 al Constituiei Regatului Nepal, care a intrat n vigoare n 1990, stipuleaz c nici o lege cu privire la pedeapsa capital nu ar trebui s fie adoptat. Legislaia n vigoare ar trebui s fie revizuit printr-o amnare de un an pentru a o napoia conform acestei dispoziii i altora. n 1997 Curtea Suprem din Nepal a decis c dispoziiile relative la pedeapsa capital care s-au meninut n caz de spionaj sau de atentat contra familiei regale (cnd aceast pedeaps a fost abolit pentru toate infraciunile n 1990) ca fiind de ordin caduc, confirmnd astfel c constituia interzice pedeapsa capital. n consecin, dac se consider mpreun rile care au rspuns la cea de-a asea anchet i cele ce nu au rspuns, dintre toate, ase state nu aparineau mai nainte categoriei aboliioniste pentru infraciunile de drept comun sunt de acum nainte aboliioniste pentru toate infraciunile. 1 Amnesty International, The Death Penalty Worldwide. News (Londra), septembrie 2000 (No ACT 53/03/00) 25 ri care au rmas aboliioniste pentru toate infraciunile de drept comun Cea mai mare dintre ri care au rmas aboliioniste pentru infraciunile de drept comun sunt considerate ca aboliioniste de fapt pentru toate infraciunile, chiar dac msurile nu au fost luate pentru a suprima pedeapsa cu moartea pentru toate infraciunile cu caracter militar n timp de rzboi cu strintatea. Aceasta se explic prin faptul c execuiile n aceste circumstane sunt considerate ca o eventualitate foarte ndeprtat. De fapt, sunt muli ani de cnd aceste circumstane nu s-au manifestat. Acest punct de vedere este predominant n rile care au rspuns la anchet (Argentina, Brazilia, Cipru, El Salvador, Fiji, i Mexic) i probabil n ara care nu a rspuns (Israel). De exemplu, El Salvador a indicat c, n virtutea articolului 28 din Constituia Republicii, pedeapsa cu moartea nu putea fi aplicat dect n cazuri precizate de legea militar n timpul unui conflict internaional i practic, aceasta revine s interzic pedeapsa cu moartea n cazul n care ea nu era aplicat dect cu titlu excepional n cazul sus menionat. Peru, care a lrgit cmpul de aplicare potenial a pedepsei cu moartea n 1993 n cadrul reformei constituiei pentru dou infraciuni dirijate contra statului: trdarea i terorismul comis pe teritoriul naional1, a fcut s se observe c nimeni nu a fost executat n virtutea acestor dispoziii. Astfel, la nceputul anului 1994, 14 ri erau aboliioniste doar pentru infraciuni de drept comun. ase sunt

1 Comisia acestor acte n cadrul unui conflict internaional reprezenta deja o infraciune pasibil pedepsei cu moartea 26 devenite aboliioniste pentru toate infraciunile i opt nu i-au modificat situaia n timpul perioadei cincinale. SECIUNEA 3 ri favorabile s menin pedeapsa cu moartea n 1994 La nceputul perioadei cincinale, 94 de ri puteau s fie clasate printre rile favorabile s menin pedeapsa cu moartea i alte 30 dintre rile favorabile s menin pedeapsa capital, dar considerate aboliioniste de fapt pe motiv c nimeni nu a fost executat de cel puin 10 ani. ri favorabile s menin pedeapsa cu moarte care erau aboliioniste de fapt la nceputul anului 1994 apte dintre rile care au rspuns acestei anchete erau considerate ca aboliioniste de fapt la nceputul anului 1994 pe motiv c nu au recurs la nici o execuie de cel puin 10 ani: Belgia (1950), Bahrain (1977), Comore (1975), Djibouti (1977), Niger (1976), Togo (1979) i Turcia (1984). ri aboliioniste de fapt care au abolit pedeapsa capital ntre 1994 i 1998, Belgia i Djibouti au devenit aboliioniste pentru toate infraciunile. n Djibouti, codul penal reformat i codul de procedur penal au intrat n vigoare n ianuarie 1995. Doar o persoan a fost mai nainte condamnat la moarte pentru terorism i pedeapsa sa a fost comutat ntr-una de ntemniare pe vi27 a n 1993. n aceast ar decizia de abolire a pedepsei capitale a fost luat n acord cu o opinie public i pe baza unei voine politice i pe date concrete. Belgia, care ofer exemplul elocvent al unei ri aboliioniste de fapt, unde ultima execuie a avut loc n 1990, a abolit n final pedeapsa cu moartea n iulie 1996. Articolul 17 din Constituia din 1967 a Boliviei, care a fost modificat n 1995, interzice aplicarea pedepsei cu moartea. n ciuda acestei interdicii, codul penal din 1993, prevede aplicarea pedepsei capitale. Pentru a alinia legislaia, Congresul, prin Legea 1768 din 1997 a abolit oficial pedeapsa cu moartea pentru toate infraciunile de drept comun i infraciunile dirijate contra intereselor statului. Pedeapsa nu a fost nc abolit oficial conform cu codul militar, dar Constituia o ia naintea codului militar. Guvernul Bolivian a confirmat ntr-un rspuns anterior Organizaiei Naiunilor Unite c pedeapsa capital a fost abolit n dreptul civil i militar1. n iulie 2000, odat cu adopia prin referendum a unei noi constituii, Coasta de Filde, unde ultima execuie dateaz din 1960, a abolit pedeapsa cu moartea pentru toate infraciunile.

O alt ar care nu a rspuns la cea de-a asea anchet, a trecut de la aboliionismul de fapt, la aboliionismul pentru infraciunile de drept comun. Este vorba despre Bosnia-Heregovina. n septembrie 1997, Camera drepturilor omului a Comisiei drepturilor omului a decis c pedeapsa capital nu ar putea s fie aplicat pentru 1 Hands of Cain, Towards Abolition: The Law and Politics of the Death Penalty (Roma, noiembrie 1998), pag. 183-184 28 infraciunile comise n timp de pace. De altfel, 5 ri aboliioniste de fapt au devenit aboliioniste. ri care au rmas aboliioniste de fapt Optsprezece ri au rmas aboliioniste de fapt de la nceputul anului 1994 pn la sfritul anului 2000. Trei dintre ele au rspuns la anchet: Niger, Togo i Turcia. Se pare, dup rspunsurile din Niger i din Togo, c aceste ri ar fi rmas ferm ataate la aceast situaie de fapt, cci nici o pedeaps cu moartea nu a fost aplicat n perioada 1994-1999. Totodat, se pare c n tribunalele turce ar fi continuat s se pronune pedepsele cu moartea: 19 pentru infraciunile de drept comun i 11 pentru infraciunile contra statului. Era vorba despre alte 15 ri care nu au rspuns la cea de-a asea anchet, nici o pedeaps cu moartea nu a fost semnalat de alte surse n timpul perioadei considerat subiectul a 12 dintre ele (Bhutan, Brunei Darussalam, Congo, Grenada, Madagascar, Maldive, Nauru, Republica Centrafrican, Samoa, Senegal, Surinam i Togo), dar pedepsele cu moartea au continuat s fie aplicate n alte trei ri (Mali, Papua-Noua Guinee i Sri Lanka). ri aboliioniste de fapt care au reluat execuiile n timpul perioadei cincinale, totodat, dou dintre rile aboliioniste de fapt au rspuns la cea de-a asea anchet, Comore i Bahrain, au reluat execuiile. n 1997, Comore au recurs la primele lor execuii dup ascensiunea la independen din 1995. doi oameni aduli, recunoscui vinovai de moarte au fost executai. Dup 19 ani de aboliionism de fapt, Bahrain a restabilit pe29 deapsa capital, un om adult a fost executat pentru asasinarea unui agent de for public. Cinci alte ri (din care nici una nu a rspuns la ultima anchet) au reluat execuiile ntre 1994-1998. un om adult a fost executat n Trinidad-Tobago n iulie 1994 cnd procedurile de apel au fost nc n instan. Era vorba de prima execuie din aceast ar dup 15 ani. Guatemala a recurs la primele sale execuii n 1996, Bahamas a condamnat la moarte un om adult, care a fost prima persoan executat dup 1984. Burundi a executat 6 aduli n 1997 pe motivul participrii la masacru n 1993, ceea ce reprezint primele execuii dup 1981. n 1998, dup o perioad de 13 ani, Saint Kitts et Nevis a executat un om adult pentru moarte. n 1999, n Filipine un om adult a fost executat pentru

violul unui copil. Este vorba despre prima execuie dup 23 de ani. Dup o perioad de 11 ani fr execuii, doi brbai i o femeie, aduli, au fost executai pentru crim n Qatar1. Dei nici o execuie nu a avut nc loc n Sri Lanka, guvernul vizeaz serios restabilirea pedepsei cu moartea. Tribunalele continu s impun pedeapsa capital. Dup ase ani 1994-1999, 435 de pedepse cu moartea au fost pronunate dintre care 68 n 1999. Pentru a rezuma, 30 de ri erau considerate ca aboliioniste de fapt la nceputul anului 1994. La sfritul anului 2000, cinci dintre ele au devenit aboliioniste pentru toate infraciunile i una pentru infraciunile de drept comun. Opt dintre cele 30 de ri au reluat execuiile, trecnd astfel n categoria rilor favorabile pedepsei cu 1 Amnesty International, The Death Penalty Worldwide. News (Londra), iunie 2000 (No ACT 53/02/00) 30 moartea. Aceasta nseamn c 18 din 30 de ri considerate au rmas aboliioniste de fapt (Tabelul 1 punctul m). O alt ar care a rmas aboliionist de fapt, a reluat execuiile un an mai trziu. Astfel nou ri care erau aparent aboliioniste au restabilit pedeapsa cu moartea. Demersul acestor ri arat c simpla absen a execuiei, chiar pe o perioad mai lung, nu poate s garanteze un aboliionism de fapt. Aceste date, considerate global, vor s spun c noiunea de aboliionism de fapt, fondat unic pe criteriul numrului anilor trecui fr execuii, nu are practic credibilitatea pe care am putea-o atribui la un moment dat. Cnd numeroase ri au devenit aboliioniste ntr-o mare parte, nu mai pare necesar, nici politic avantajos, s considerm rile aboliioniste de fapt ca i cum ele ar aparine unei sub-categorii a grupului aboliionist. Chiar dac ele nu au indicat clar intenia lor de suprima pedeapsa capital din legislaia lor i de a se subscrie conveniilor internaionale care prescriu restabilirea sa, ar trebui mai ales s fie considerate ca o sub-categorie a statelor favorabile s menin pedeapsa cu moartea, chiar dac cteva par s se orienteze spre aboliionism. ri care menin i aplic pedeapsa cu moartea la nceputul anului 1994 Diverse surse permit s se stabileasc cum c la nceputul anului 1994, rile i regiunile care menin pedeapsa cu moartea n dreptul lor penal i care l-au aplicat recurgnd la execuii n cursul a 10 ani anteriori erau n numr de 94. Doar 21 dintre aceste state (aproximativ 22% din total) au rspuns la cea de-a asea anchet: Antigua et Barbuda, Armenia, Barbados, Belarus, 31 Bulgaria, Camerun, Chile, Eritrea, Estonia, Statele Unite, Indonezia, Irak, Japonia, Kazahstan, Liban, Lituania, Maroc, Myanmar, Polonia, Rwanda, Thailanda. Din aceste 21 de state, 10 fie au abolit pedeapsa

cu moartea, fie au devenit aboliioniste de fapt la sfritul anului 2000. Nu s-a prevzut aparent abolirea pedepsei cu moartea n 11 ri (Belarus, Camerun, Statele Unite, Indonezia, Irak, Japonia, Kazahstan, Liban, Maroc, Rwanda i Thailanda). Kazahstan a semnalat c a redus numrul infraciunilor att de drept comun, ct i cele relevante la dreptul particular, pasibile la pedeapsa cu moartea. ri care au devenit aboliioniste Bulgaria, Estonia, Lituania i Polonia au abolit total pedeapsa capital n 1998. Aceasta a fost abolit n decembrie 1998 n Bulgaria (9 ani de la ultima execuie) ca urmare a unei iniiative prezideniale, reluat de comisia juridic. Ultima execuie n Estonia dateaz din 1991, cnd condamnrile la pedeapsa cu moartea au continuat s fie pronunate pentru moarte calificat (13 n 19941998). Parlamentul estonian a abolit total pedeapsa cu moartea n mai 1998, dup ratificarea din martie 1998 a Protocolului no 6 al Comisiei europene de aprare a drepturilor omului i libertilor fundamentale (Convenia european a drepturilor omului)1. n rspunsul su din chestionar Estonia a declarat c abolirea rezult simultan dintr-o voin politic i din influena exercitat de instrumente i de politica Organizaiei Naiunilor Unite. Lituania nu a mai recurs la nici o execuie din iulie 1995, 1 Consileil lEurope, Recueil des Traites europeens, no 5 32 dat n care un moratoriu asupra execuiilor a fost declarat, care ar trebui s desfunde abolirea pedepsei cu moartea. n decembrie 1998, cu scopul de a aboli pedeapsa capital pentru toate infraciunile penale, autoritile lituaniene au nvinuit aceast schimbare ca fiind de natur politic. n aprilie i septembrie 1998, pedeapsa cu moartea a fost nlocuit prin ntemniarea pe via i nici o execuie nu a avut loc. Prin rspunsul su, Polonia a indicat c ntre 1994 i 1998, iniiativele au fost luate pentru a restabili pedeapsa cu moartea. Ea a precizat, dup exemplul Estoniei i Lituaniei, c decizia de a aboli pedeapsa cu moartea s-a fondat pe mai muli factori: voina politic, concluziile anchetelor oficiale i influena politic preconizat de O.N.U.. n afar de Bulgaria, Estonia, Lituania i Polonia, 5 ri care nu au rspuns la cea de-a asea anchet i care erau favorabile s menin pedeapsa capital au devenit aboliioniste pentru toate infraciunile din timpul perioadei 1994-1998: Africa de Sud, Azerbaidjan, Georgia, Mauritius i Republica Moldova. n iunie 1995, Curtea Constituional sud-african a restituit un arest dup care pedeapsa capital era anticonstituional, fr a preciza totodat, dac aceasta privea i crima de trdare n timp de rzboi. Rspunsul a fost adus doi ani mai trziu, cnd legea purtnd modificrile Codului penal (Criminal

Law Amendment Act) a suprimat toate legile cu referin la pedeapsa capital, de exemplu trdarea n timp de rzboi. Guvernul reformist mauritian a refuzat s semneze, dar proiectul a fost prezentat din nou, cu succes, i el a obinut fora legii fr acordul preedintelui. 33 La sfritul anului 1995, Parlamentul Republicii Moldova a votat n unanimitate n favoarea eliminrii pedepsei cu moartea din Codul penal. n noiembrie 1997, doar un membru al Parlamentului georgian se opune unei propuneri a preedintelui din Georgia care inea de nlocuirea, pentru toate infraciunile, a pedepsei cu moartea, cu nchisoarea pe via. Abolirea complet a pedepsei cu moartea de ctre Parlamentul din Azerbaidjan n februarie 1998, provenind dintr-un moratoriu asupra execuiilor, declarat n iunie 1993, a fcut posibil apariia unui proiect de lege depus de preedintele republicii n scopul sprijinirii drepturilor omului. La aceste nou state mai nainte favorabile s menin pedeapsa cu moartea s-au adugat n 1994 alte patru ri i regiuni, din care una a devenit aboliionist pentru infraciunile de drept comun (Letonia), i trei (Turkmenistan, Ucraina i teritoriul Timorului Oriental) pentru toate infraciunile, ceea ce nseamn 13 ri i regiuni n total mai nainte favorabile s menin pedeapsa cu moartea care au devenit aboliioniste ntre nceputul anului 1994 i sfritul anului 2000. Dei Codul penal lituanian din 1998 a meninut pedeapsa capital, ea a fost abolit de fapt pentru toate infraciunile de drept comun n timp de pace, atunci Letonia a ratificat Protocolul no6 al Conveniei europene a drepturilor omului. De altfel, teritoriul Bermudelor, depinznd de Regatul Unit, a abolit pedeapsa cu moartea n 1999. n Turkmenistan, evoluia pe plan politic i practic a fost remarcabil. Dac nici o cifr oficial nu a fost publicat se estimeaz c mai bine de 100 de persoane au fost 34 executate n fiecare an, n perioada 1994-1996. Noul Cod penal adoptat n 1997 prevede pn la 17 infraciuni pasibile pedepsei cu moartea, dar la 1 ianuarie 1999, preedintele a anunat un moratoriu asupra execuiilor i, n decembrie, el a abolit complet aceast pedeaps prin decret1. Dei Ucraina a acceptat s declare un moratoriu imediat asupra execuiilor i s ratifice Protocolul no 6 al Conveniei europene ntr-un rgaz de 3 ani, execuiile sunt urmrite masiv. 180 de persoane au fost executate la nceputul anului 1996 la intrarea n vigoare a moratoriului din 11 martie 1997. n decembrie 1999, Curtea suprem a declarat c toate dispoziiile Codului penal avnd legtur cu pedeapsa cu moartea, sunt incompatibile cu articolele 27 i 28 din Constituia ucrainean2. n

sfrit, n februarie 2000, Parlamentul ucrainean a suprimat din Codul penal, din Codul de procedur penal i din codul penitenciar al rilor disponibile relative la pedeapsa cu moartea. La ascensiunea de independen obinut de Indonezia n 1991, Timorul Oriental a abolit complet pe1 Organizaia pentru securitate i cooperare n Europa, The Death penalty on O.S.C.E area: a survey - January 1998- Juny 1999, document de informaii, no 1999/1, 1999 2 Organizaia pentru securitate i cooperare n Europa, The Death penalty on O.S.C.E area: a survey - January 1998- Juny 1999, document de informaii, no 1999/1, 1999 Consiliul Europei, Compliance with member states commitments, AS/Inf/1999 Sergiy Holovaty, Abolishing the Death Penalty in Ukraine: difficulties real or imagined? The Death Penalty in Europe (Consiliul Europei, 1999) 35 deapsa cu moartea. Albania a nceput s ia msuri n vederea abolirii oficiale a pedepsei capitale. Pedepsele cu moartea au continuat s fie pronunate, dar ultima execuie dateaz n 1995. n iunie 1996, preedintele Parlamentului a anunat ntr-o declaraie semnat n scopul adeziunii la Consiliul Europei c Albania a declarat un moratoriu asupra execuiilor pn cnd pedeapsa cu moartea s fie abolit. n decembrie 1999, Curtea constituional a descoperit un arest dup care pedeapsa capital era anticonstituional. n septembrie 2000, Albania a abolit pedeapsa cu moartea pentru infraciunile de drept comun i a ratificat Protocolul no 6 al Conveniei europene pentru drepturile omului. Pe scurt, 12 ri care erau favorabile s menin pedeapsa cu moartea n 1994 au devenit aboliioniste pentru toate infraciunile i dou pentru infraciunile de drept comun la sfritul anului 2000 (Tabelul 1 - punctele g i i) ri care au devenit sau sunt numite aboliioniste de fapt A fost dificil, la sfritul anchetei efectuate, de a clasa Armenia, Chile, Eritrea i Myanmar dup situaia lor vizavi de pedeapsa capital. n Eritrea, aceast situaie va rmne incert pn la intrarea n vigoare a unui nou cod penal, dar nici o condamnare la moarte nu pare s fi fost pronunat din 1994, de asemenea, nici o sentin de condamnare la moarte nu a fost executat din 1989. Armenia a semnalat c ea nu a executat nici o persoan din 1991, dei condamnrile la moarte sunt mereu pronunate. Rspunsul Armeniei arat c guvernul are n 36 vedere abolirea pedepsei cu moartea. Dup sursele nonguvernamentale, un proiect de lege a fost mai nti prezentat n 1997 cu sprijinul preedintelui, care era la originea moratoriului execuiilor decretate n 1991, ateptnd

promulgarea unui nou cod penal care s suprime pedeapsa cu moartea de pe lista pedepselor prescrise. La sfritul anului 1999, codul penal nu a fost mereu aprobat de Parlamentul armean, dei moratoriul de fapt asupra execuiilor a rmas n vigoare1. n rspunsul su Armenia este clasat ca aboliionist de fapt i ea a semnat Protocolul no 6 al Conveniei europene pentru drepturile omului n ianuarie 2001. Nici o execuie nu a fost semnalat n Chile din 1985 i aceast ar a devenit deci aboliionist de fapt, la sfritul anului 1995. Myanmar a declarat n rspunsul su la anchet c ea era aboliionist de fapt. Ea nu a indicat data ultimei execuii, dar sunt motive care arat c aceasta a avut loc n 1989. condamnrile la moarte au fost pronunate n ultimii ani, dar Myanmar nu a furnizat statistici asupra acestui punct. Barbados a devenit aboliionist de fapt n 1994. Cinci alte ri care nu au rspuns la cea de-a cincea anchet au devenit aboliioniste de fapt: Guineea n Africa de Vest, Antigua i Barbuda, Belize, Dominica i Jamaica n Caraibe. 1 Documentul oficial al Adunrii generale, a cincizecea sesiune, Supliment no 40, vol. I (A/50/40) Organizaia pentru securitate i cooperare n Europa, The Death Penalty in the O.S.C.E. area: a survey, January 1998-June-1999, document de informaie no 1999/1 37 n toate aceste ase ri, pedepsele cu moartea au fost pronunate n cursul perioadei considerate i n multe dintre ele, persoanele ntemniate n urma condamnrii la moarte au rmas n anticamera morii. Guvernul jamaican a artat c el ar putea urma exemplul lui Trinidad-Tobago i s reia execuiile. apte alte ri care nu au rspuns anchetei au devenit aboliioniste de fapt la sfritul anului 1999: Benin, Burkina Faso, Gabon, Mauritania, Republica Democrat Popular Iao, Swaziland, i Iugoslavia. Majoritatea acestor ri au continuat s pronune pedeapsa cu moartea i nu se tie precis dac aceste state au renunat s recurg la aceste pedepse. Este foarte important c aceste 17 ri (Tabelul 1 punctul s) care erau favorabile s menin pedeapsa cu moartea la nceputul anului 1994 au devenit aboliioniste de fapt, la sfritul anului 2000 ceea ce semnific o diminuare a numrului rilor unde execuiile au loc regulat. ri care au rmas favorabile s menin pedeapsa cu moartea Astfel, 63 de ri i regiuni nu i-au modificat situaia vizavi de pedeapsa capital ntre 1994 i sfritul anului 2000. cinci dintre ele (Ghana, Kenya, Malawi, Maroc i Ciad) nu au recurs la nici o sentin ntre 1994 i 2000, dei ele au continuat s pronune condamnri la moarte. n iulie 1999, preedintele din Malawi a comutat

toate condamnrile la moarte. El nu a semnat nici un ordin de execuie din 1994 i a declarat c nu va face acest lucru nici n viitor. n Federaia Rus, un moratoriu asupra execuiilor a intra n vigoare prin decret prezidenial n august 1996, 38 dei execuiile urmrite n Cecenia, n virtutea legii islamice din 1997, 1998 i 19999, ani n care mai puin de 13 persoane au fost executate. n momentul adeziunii sale la Consiliul Europei n 1996, Federaia Rus s-a angajat s renune la pedeapsa cu moartea i s ratifice Protocolul no 6 al Conveniei europene a drepturilor omului ntr-un rgaz de trei ani. La sfritul anului 1999, ea nu abolit nici pedeapsa cu moartea n drept, nici nu a ratificat Protocolul no 6. Pedeapsa capital era n realitate interzis printr-o decizie a Curii constituionale luat n februarie 1999, care stipula c aceast pedeaps nu ar putea fi pronunat dect atunci cnd toi indivizii din cele 89 de republici, regiuni i teritorii ale federaiei vor acorda dreptul la un proces. n prezent acesta nu este un caz dect n nou republici. n iunie 1999, dup informaiile furnizate de Organizaia pentru securitate i cooperare n Europa (O.S.C.E.), preedintele Federaiei Ruse a semnat un decret de comutare a sentinelor tuturor condamnailor la moarte, fie n pedepse cu nchisoarea pe via, fie n pedepse cu nchisoare pe 25 de ani. De aceea, sunt multe motive s credem c ntr-o perioad relativ scurt, Federaia Rus va fi un stat aboliionist. Ultimele execuii semnalate n Tunisia dateaz din 1991. de atunci se pare c nici o condamnare la moarte nu a fost pronunat i nimeni nu a fost executat. Tunisia este poate n curs de a deveni un stat aboliionist de fapt. Este foarte important moratoriul asupra execuiilor care a fost declarat n ianuarie 2000 de guvernatorul statului Illinois din Statele Unite. Acesta a lansat o anchet asupra pedepsei cu moartea n acest stat pentru a rspunde preocuprilor suscitate prin faptul c unele per39 soane au fost condamnate pe nedrept la pedeapsa capital. Preedintele Filipinelor a comutat n pedeaps de reclusiune pe via sentina a 13 din 120 de persoane a cror condamnare la moarte a fost confirmat de Curtea suprem i a declarat, n martie 2000, un moratoriu asupra execuiilor pn la sfritul anului pentru a celebra a 2000-a aniversare de la naterea lui Hristos. Mai bine de o mie de deinui se gsesc nc n cartierul condamnailor la moarte n Filipine. Un moratoriu impus n 1998 asupra execuiilor din Kyrghistan a fost prorogat de preedinte pn n decembrie 2001. Pedepsele cu moartea continu s fie pronunate1. Cinzeci i cinci de ri care au rmas favorabile s menin pedeapsa cu moartea au procedat la execuii n cursul perioadei 1994-2000 (Tabelul 1 punctul x) i nimic

nu indic intenia acestora de a aboli curnd aceast pedeaps. SECIUNEA 4 Situaia pedepsei capitale la sfritul anului 2000; recapitularea schimbrilor intervenite dup nceputul anului 1994 Odat trecute n revist schimbrile survenite dup 1994, este favorabil clasarea rilor dup situaia lor la sfritul anului 2000. Astfel se poate vedea n cte ri situaia pedepsei cu moartea a evoluat i n ce manier, dup debutul anchetei din 1994. aceste date fac obiectul Tabelului 1. 1 Amnesty International, Death Penalty News (Londra), decembrie 2001 (No ACT 53/001/2001) pct. 4 i 6 40 Principala concluzie care se degajeaz din cea dea asea anchet cincinal este c rile au devenit aboliioniste dup un ritm susinut. n cursul perioadei 19891993, 21 de ri au abolit pedeapsa capital, din care 19 pentru toate infraciunile comise n timp de pace ca i n timp de rzboi (cinci dintre ele au abolit deja pedeapsa capital pentru infraciunile de drept comun). Ritmul acestei evoluii a fost considerat foarte remarcabil n raport cu cea de-a cincea anchet. n cursul perioadei 1994-1998, alte 18 ri1 au abolit pedeapsa cu moartea, 17 pentru toate infraciunile (5 dintre ele aboliser deja pedeapsa capital pentru infraciunile de drept comun) i 1 pentru infraciunile de drept comun pe timp de pace. Mai mult, n 1999 i n 2000, alte cinci ri au devenit aboliioniste pentru toate infraciunile (din care una abolise deja pedeapsa capital pentru infraciunile de drept comun2) i alte 2 ri au devenit aboliioniste pentru infraciunile de drept comun3, ceea ce calculeaz n total 25 de state (din care 22 sunt aboliioniste pentru toate infraciunile i 3 pentru infraciunile de drept comun). Dat fiind faptul c un numr mic de state democratice au luat natere n cursul ultimei perioade de timp i c grupul rilor sau regiunilor favorabile s menin pedeapsa cu moartea i susceptibile s fie reticente la 1 Africa de Sud, azerbaidjan, Belgia, Bolivia, Bosnia-Heregovina, Bulgaria, Canada, Djibouti, Spania, Estonia, Georgia, Italia, Lituania, Mauritius, Nepal, Polonia, Republica Moldova i Regatul Unit 2 Turkmenistan, Ucraina, Timorul Oriental n 1999 i Malta i Coasta de Filde n 2000 3 Albania i Letonia 41 schimbri este mai restrns, progresul spre abolire a fost impresionant. Dei patru ri au restabilit pedeapsa capital n cursul perioadei cincinale 1989-1993, nici un stat aboliionist de fapt nu a reluat execuiile. Din 1994 pn n 2000, statele aparinnd S.U.A., Kansas 1994 i New York 1995 au restabilit pedeapsa capital, ca i

Gambia n 1995, dup o perioad de doi ani de abolire total. De altfel, nou ri au ncetat s fie aboliioniste de fapt, cci dup informaiile disponibile, ele au reluat execuiile. n Anexa 1 a acestei lucrri am evideniat ntr-o list situaia actual a rilor aboliioniste, precum i a celor favorabile s menin pedeapsa cu moartea. 42 Capitolul III APLICAREA PEDEPSEI CU MOARTEA Din cauz c un mic numr de rspunsuri s-au primit de la rile favorabile s menin pedeapsa cu moartea la nceputul anului 1994, este foarte dificil s se fac o idee asupra aplicrii acestei pedepse pe plan mondial, pentru perioada cincinal 1994-1998. Douzeci i dou din aceste ri care au rspuns la cea de-a asea anchet (din care ase erau aboliioniste de fapt) au pronunat pedepsele cu moartea din 1994 i 15 dintre ele au furnizat statistici pe acest subiect1. Zece din cele 16 state care au rspuns (dac nu se ine seama de 6 ri aboliioniste de fapt) i care erau favorabile s menin pedeapsa cu moartea n timpul perioadei 1994-1998 au comunicat numrul de execuii anuale: Bahrain (1), Belarus (168), Camerun (1), Comore (2), Statele Unite (274), Indonezia (1), Japonia (24), Liban (6), Rwanda (23) i Thailanda (5)2. 1 Antigua i Barbuda (5); Bahrain (4); Belarus (183); Camerun (7); Chile (2); Comores (4); Estonia (13 naintea abolirii); Statele Unite ale Americii (1518); Indonezia (10); Japonia (31); Liban (38); Maroc (77); Ruanda (114); Thailanda (133) i Turcia. Armenia, Barbados, Kazahstan i Myanmar nu au dat cifre, dar alte surse, compilate de Amnesty International, indic, pentru perioada 1994-1998, mai puin de 12 persoane au fost condamnate la moarte n Armenia, 2 n Barbados, 18 n Bulgaria (naintea abolirii), mai mult de 200 n Kazahstan, aproximativ 12 n Lituania (naintea abolirii) i 21 n Myanmar. Eritrea i Togo nu au fcut caz de condamnarea la moarte i Irak nu a rspuns la aceast parte din anchet. 2 Guvernul din Kazahstan a declarat c execuiile au avut loc, dar nu le-a precizat numrul, fiind dat c nu exist statistici n materie. Lituania (care abolit pedeapsa cu moarea n 1998) a declarat c ultima execuie dateaz din 1995; Maroc nu a fcut caz de execuie n perioada 1994-1998; ultima execuie n Estonia a avut loc n 1991, naintea abolirii pedepsei cu moartea n 1998; n Bulgaria, unde pedeapsa cu moartea a fost abolit n 1998, ultima 43 Toate aceste pedepse i execuii priveau persoanele n vrst de peste 18 ani de la data n care infraciunea a fost comis, cu excepia Statelor Unite. n aceast ar, 3 oameni n vrst de 17 ani n momentul n care infraciunea a fost comis au fost executai n 1998, un om n vrst de 16 n momentul faptelor a fost executat n 1999 i 4 oameni n vrst de 17 ani n momentul comiterii infraciunii au fost executai n 20001. ntre 1994-1998, 23 de femei adulte au fost condamnate la moarte n Statele Unite, 1 n Indonezia, 2 n

Japonia, 6 n Maroc, 2 n Rwanda i 4 n Thailanda. O femeie adult a fost executat n Japonia, alta n Rwanda. n 1998, o femeie adult a fost executat n Texas, devenind i prima femeie executat n Statele Unite din 1984. O alt femeie a fost executat n Florida n 1998, 2 n 2000 n Texas i respectiv Arizona i una n Oklahoma n ianuarie 2001. Printre rile care au rspuns la cea de-a asea anchet, doar Maroc, Thailanda, Indonezia i Turcia au fcut caz de condamnrile la pedeapsa capital pentru alte infraciuni dect moartea: o pedeaps a fost pronunat pentru o infraciune legat de droguri n Indonezia, 4 pentru infraciunile cu caracter militar n Maroc, 22 (20 brbai aduli i dou femei adulte) n Thailanda pentru infraciuni legate de droguri i 11 aduli n Turcia pentru infraciuni contra statului. Nici o persoan nu a fost executat. execuie dateaz din 1989. Irak nu a dat informaii asupra numrului de condamnai executai pe teritoriul su. 1 Amnesty International, Children and the Death Penalty: Executions Worldwide since 1990, decembrie 2000 (No ACT 50/010/2000) 44 Acolo unde aceste ri au furnizat informaii despre originea etnic i religia persoanelor executate, era vorba despre persoane care aparineau etniei i religiei dominante, cu o excepie (Liban) unde o persoan aparinea unei alte categorii. Tabelul 2 indic rile i regiunile unde s-a recurs la 20 de execuii pentru perioada 1994-1998 i 19941999. El indic egal procentul execuiilor pe un milion de locuitori. Este probabil ca numrul de persoane care fac obiectul unei execuii judiciare s fie mai elevat dect cel care este semnalat. Cifrele nu in seama de numr, adesea mai elevat, dect cele care au fcut obiectul unei execuii extrajudiciare. Procentul mediu de execuie pe un milion de locuitori pentru o perioad considerat este inferior realitii dac execuiile nu sunt semnalate. De exemplu, Amnesty International recunoate c registrul execuiilor capitale n China, care public n fiecare an, se fondeaz pe informaiile date din diverse jurnale naionale1. Mai mult, cteva ri care ar trebui s figureze n Tabelul 2, nu au fost incluse, pentru c nici o informaie nu este disponibil asupra numrului persoanelor executate n fiecare an2. Tabelul 2 ri i regiuni unde 20 de execuii au fost semnalate pentru perioada 1994-1999 i procentul anul estimat pentru un milion de locuitori a, b, c 1 Amnesty International, Peoples Republic of China:The Death Penalty Long, 1998, noiembrie 1999 (No AI/17/56/1999 2 Amnesty International, Raport 2000 (Londra, 2000), pag. 134. Aceasta a fost deja semnalat n rapoartele precedente ale Amnesty International Raport 1999 (Londra, 1999), pag. 204, Raport 1998 (Londra, 1998), pag. 204, Raport 1997 (Londra, 1997), pag. 188, Raport 1996 (Londra, 1996), pag. 193

45 ri i regiuni Afganistan Arabia Saudit Belarus China Cuba Emiratele Arabe UniEgipt SUA Carolina de Sud Florida Texas Missouri Virginia Federaia Rus d Iran Populaia estimat n 1997 19000000 20000000 10500000 1226260000 11100000 3000000 61500000 272000000 3885736 15111244 20044141 5468338 6872912 146000000 e 63500000 Numrul execuiilor 19941998 34 465 168 12338 9 18 132 274 16 11 93 21 37

161 505 Procentul mediu 0,34 4,65 3,20 2,01 0,16 1,2 0,43 0,20 0,82 0,15 0,93 0,77 1,08 0,22 1,59 Numrul execuiilor 19941999 46 568 13601 22 20 148 372 20 12 128 30 51 161 670 Procentul mediu 0,4 4,73 1,85 0,33 1,11 0,40 0,23 0,86 0,91 1,06 0,91 1,24 0,18 1,76 ri i regiuni Japonia Iordania

Kazahstan Korea Kyrghistan Libia Nigeria Pakistan R.P.D. Congo Rwanda Sierra Leone Singapore Taiwan Thailanda Turkmenistan f Uganda Ucraina f Vietnam Yemen Zimbabwe Populaia estimat n 1997 126000000 5200000 17000000 46000000 5000000 5292000 120000000 130600000 47000000 8000000 5000000 3500000 21500000 61000000 5000000 21500000 50090000 77000000 16000000 12000000 Numrul execuiilor 19941998 24 55 148 57 70 31 248 34 100 23

71 242 121 5 373 4 389 145 88 22 Procentul mediu 0,04 2,12 1,74 0,25 2,80 1,17 0,41 0,05 0,43 0,58 2,84 13,8 1,13 0,02 14,9 0,04 1,55 0,38 1,10 0,37 Numrul execuiilor 19941999 29 67 148 57 70 31 251 47 200 23 71 285 145 22 373 32 389 153 123

22 46 Procentul mediu 0,04 2,15 1,45 0,21 2,33 0,98 0,35 0,06 0,71 0,48 2,37 13,5 1,12 0,06 12,4 0,25 1,29 0,33 1,28 0,31 Not1 la Tabelul 2 Rezult din acest tabel c cea care ocup primul loc pentru execuiile semnalate este China, urmat n ordine descresctoare, de Republica Islamic Iran, Arabia Saudit, Statele Unite, Nigeria i Singapore. Numeroase execuii au avut loc n Ucraina, Turkmenistan i n Federaia Rus. Mai mult de o sut de persoane au fost executate n cursul perioadei vizate de anchet n urmtoarele locuri: Belarus, Egipt, Kazahstan, Taiwan, Republica Democrat Congo i Vietnam, unde execuiile nu au nceput nainte de 1998. Cifrele absolute risc s fie surs de minciun cci populaia variaz mult de la o dat la alta. Astfel, China, care a recurs la un numr foarte mare de execuii, nu ocup primul loc pentru procentul anual de execuii (2,01 pentru perioada 1994-1998 i 1,85 pentru 1994-1999) 1 a calculat ncepnd cu numrul mediu de execuii medii pe an. n ceea ce privete rile pentru care nici o informaie nu a putut fi obinut, a trebuit s se considere ca nu s-a recurs la nici o execuie, iar acesta poate s nu fie cazul pentru multe dintre ele. Cifrele relative la populaie sunt luate din Keesings Worldwide, The Annual Register: A Record of World Eevnts 1998 (Washington DC, 1999), cifra dat n aceast publicaie pentru Singapore 3000000 pare prea mic n comparaie cu Singapore Census of Population 2000, potrivit cruia Singapore a atins 4000000 de locuitori n 2000. n consecin populaia din Singapore pentru Aceast perioad de studiu a fost estimat la 3500000 de persoane http://singstat.gov.sg/c2000/census.html. b - cifrele date de statele ce aparin Statelor Unite ale Americii sunt cele publicate pentru 19999 de Census Bureau sau quickfacts.census.gov/qfd/states/12000.html. c date luate din rapoartele Amnesty International

d a ncetat execuiile n 1996 e cifre pentru 1998 f a ncetat execuiile n 1997 47 printre rile ce figureaz pe tabelul 2, dei procentul real poate fi foarte bine mai elevat. Procentul execuiilor la un milion de locuitori din Turkmenistan, nainte ca el s nu abandoneze execuiile n 1997, era de apte ori mai elevate dect cele din China (14,29)1, ceea ce face i mai remarcabil faptul c pedeapsa capital nici nu a fost abolit n 1999. printre rile care au meninut pedeapsa cu moartea, Singapore ocup primul loc la procentul execuiilor (13,83 pentru perioada 1994-1998 i 13, 57 pentru 1994-1999), urmat de Arabia Saudit (4,65), Belarus (3,90 pentru perioada 1994-1998)2, Sierra Leone (2,84), Kyrghistan (2,80), Iordania (2,12) i China (2,01). Printre rile favorabile s menin pedeapsa cu moartea n 1999, doar trei (China, Iran i Arabia Saudit) au executat mai multe persoane n 1994-1999 dect Statele Unite, ceea ce nu mpiedic aceast ar s aib procentele cele mai slabe ale execuiilor la un milion de locuitori (0,23). Aceast risc s creeze ocazia unei confuzii c de fapt cinci state au procedat la dou treimi (65%) dintre execuiile realizate de Statele Unite n pe1 n 1996, referentul principal al Comisiei drepturilor omului asupra execuiilor extrajudiciare, sumare i arbitrare a notat c numrul execuiilor judiciare la care s-a recurs n fiecare an n Turkmenistan era foarte elevat n raport cu populaia (4,5 milioane de locuitori) 2 numrul execuiilor nregistrate n Belarus difer de cifra din Tabelul 2 unde era de 103. de fapt, Belarus nu a rspuns nc anchetei i numrul execuiilor era cel ce figura n rapoartele anuale ale Amnesty International. Faptul c Amnesty International nu a auzit c 103 din 168 de execuii realizate arat de ce este important ca rile s furnizeze Organizaiei Naiunilor Unite cifrele exacte atunci cnd sunt rugate s o fac. Numrul anual al execuiilor n Belarus nu s-a diminuat n cursul perioadei cincinale. Au avut loc 19 execuii n 1994, 35 n 1995, 38 n 1996, 31 n 1997 i 45 n 1998. 48 rioada 1994-1999, dup cum arat Tabelul 2, chiar dac ultima treime se repartizeaz ntre celelalte 33 de state care au meninut pedeapsa cu moartea. O treime din execuii a avut loc n Texas i 13,7% n Virginia, care se situeaz pe primul rang al acestor ri pentru procentul de execuie la un milion de locuitori (1,24 pentru perioada 1994-1999), ceea ce echivaleaz cu dou treimi din procentul semnalat de China pentru aceti ase ani. Apoi rapoartele i informaiile provin din surse diferite, n timpul perioadei vizate de acest raport, persoanele executate fiind condamnate pentru diverse infraciuni: infraciuni contra persoanelor, afaceri legate de droguri i infraciuni cu caracter financiar, politic sau sexual. Majoritatea persoanelor executate la Singapore pentru perioada 1994-1999 a fost condamnat pentru trafic de

droguri (76%)1. Persoanele au fost condamnate i executate pentru viol n urmtoarele ri: Arabia Saudit, China, Emiratele Arabe Unite, Iordania i Somalia. n Iran sau semnalat execuii n raport cu afacerile de adulter i sodomi. Persoane condamnate pentru furt cu mn armat au fost executate n China, Nigeria, Malayzia i Republica Democrat Congo. n cteva ri ca China i Vietnam persoanele care au fost executate n raport cu infraciunile economice, n special sustragere de fonduri i corupia funcionarilor. n China, persoanele care au fost executate pentru infraciuni de tipuri foarte diverse (printre care publicarea i comercializarea de material pornografic, contraband de 1 Amnesty International, Raport 2000 (Londra, 2000), pag. 212. Cifrele sunt luate dintr-un rspuns scris de Ministrul Afacerilor de Interne, datat din 12 ianuarie 2001 49 moned fals, fraud fiscal, atentat la ordinea public), Irak a executat prizonierii politici i Autoritatea Palestinian a executat nc oameni n ianuarie 2001 pentru c au colaborat cu forele de securitate israeliene. Pentru ase ani (1994-1999), cifrele de care dispunem1 indic faptul c aproximativ 26800 de persoane au fost condamnate la moarte i c 15300 dintre ele au fcut obiectul unei execuii judiciare. Numrul sentinelor capitale se situeaz ntre 3850 i 7100 pe an i cel al execuiilor ntre 1600 i 4200 pe an; aceast variaie de la un an la altul se explic n mod esenial prin faptul c sentinele i execuiile au crescut n China, n special n cursul campaniei contra criminalitii lansat n 1996. Se cuvine n aceast privin s se reaminteasc faptul c Consiliul economic i social, n rezoluia sa 1989/64, ruga statele membre s publice, dac este posibil n fiecare an, pentru fiecare categorie de infraciune pasibil la pedeapsa cu moartea, de informare asupra recursului la pedeapsa capital, numrul condamnrilor la moarte, numrul persoanelor efectiv executate, numrul persoanelor care au fost graiate i n ce caz graierea a fost acordat. 1 Amnesty International a difuzat o publicaie periodic intitulat: Pedeapsa cu moartea; fapte i cifre, n care ea indic numrul pedepselor capitale impuse i cel al execuiilor practicate n lume. Cifrele estimative date pentru 1994, 1995, 1996, 1997 i 1998 se fondeaz pe cele publicate de Amnesty International n livrrile publicaiei periodice Condamnrile la moarte i execuii pentru 1994 (No ACT 51/01/95), 1995 (No ACT 51/01/96), 1996 (No ACT 51/01/97), 1997 (No ACT 51/01/98), 1998 (No ACT 51/01/99) i 1999 (No ACT 50/08/00). 50 Capitolul IV FAPTE NOI INTERVENITE PE PLAN INTERNAIONAL n timpul perioadei de studiu, numeroase fapte noi au intervenit pe plan internaional, care priveau O.N.U., Consiliul Europei i Uniunea european. Adunarea general,

Consiliul economic i social, Comisia pentru prevenirea crimei i justiiei penale i, n particular, Comisia drepturilor omului, nu au ncetat s angajeze statele care nu au abolit nc pedeapsa cu moartea s limiteze progresiv numrul infraciunilor pasibile la aceast pedeaps. n rezoluia sa 197/12 din 3 aprilie 1997, Comisia drepturilor omului angajeaz statele care nu au abolit nc pedeapsa cu moartea s aib n vedere suspendarea execuiilor, n scopul abolirii definitive a acestei pedepse i a invitat toate statele care fceau parte din Pactul internaional relativ la drepturile civile i politice (rezoluia 2200 A (XXI) a Adunrii generale) care nu au vizat nc aderarea la cel de-al doilea Protocol facultativ, s aboleasc aceast pedeaps sau s o ratifice. Comisia s-a artat convins c abolirea acestei pedepse contribuie la sporirea demnitii umane i la extinderea progresiv a drepturilor fundamentale. Aceast rezoluie a fost adoptat cu 27 de voturi pentru, 11 contra i 14 abineri. Comisia a adoptat rezoluii analoge n 1998 i 1999 i s-a putut constata c, n 1999, rezoluia 1999/61, purtat pe acest subiect, a fost adoptat cu 30 de voturi pentru, 11 contra i 12 abineri. n anul 2000, comisia a adoptat cu 27 de voturi pentru, 13 contra i 12 abineri, o nou rezoluie (2000/65), angajnd toate statele care nu au abolit nc 51 pedeapsa cu moartea s instituie un moratoriu asupra execuiilor, n vederea abolirii definitive a pedepsei capitale. Este bine de notat c Statutul din Roma al Curii penale internaionale, adoptat n iunie 19981 de Conferina diplomatic de plenipoteniarii Naiunilor Unite asupra crerii unei curi criminale internaionale, nu prevedea pedeapsa pentru nici o crim grav care sunt vizate aici. Adunarea parlamentar a Consiliului Europei a fost incisiv n opoziia sa la pedeapsa capital. n rezoluia sa 1044 (1994) i n recomandarea 1246 (1994) ea chema toate parlamentele din lume care nu au abolit nc pedeapsa cu moartea s o fac rapid urmnd exemplul majoritii rilor membre ale consiliului. Ea consider c aceast pedeaps nu are un loc legitim n sistemul penal al societilor avansate, civilizate, i c aplicarea sa ar putea fi comparat cu tortura i cu comportamentele inumane i degradante, n sensul art. 3 al Conveniei europene ale drepturilor omului2. Ansamblul consider c voina de a semna i ratifica Protocolul no 6 a acestei convenii i de a introduce un moratoriu asupra execuiilor este o condiie prealabil la adeziunea noilor state la Consiliu. Cum Consiliul l-a indicat cu ocazia celei de-a asea anchete, Adunarea a reafirmat aceast poziie n rezoluia sa 1097 (1996) i, mai nou, n rezoluia sa 1187 (1999) care se intituleaz Europa continent ferit de 1 A/CONF. 183/9

2 Renate Wohlwend, The efforts of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe, n The Death Penalty: Abolition in Europe (Consiliul Europei, 1999), pag. 57 i paragraful 6 al Rezoluiei 1097 (1996) al Adunrii Parlamentare 52 pedeapsa cu moartea. Aceast politic s-a dovedit extrem de eficace cnd este vorba despre a convinge cteva noi state membre ale Europei Orientale (Federaia Rus i Ucraina) s pun un termen al execuiilor, n ciuda presiunilor politice crora autoritile din aceste ri au trebuit s le fac fa, pe plan naional, cnd moratoriul a trebuit s se aplice. Pentru a demonstra ataamentul la abolirea pedepsei capitale i la aprarea drepturilor omului, a democraiei i a statului de drept, Consiliul a publicat, n 1999, o culegere de texte redactate de marii opozani europeni la pedeapsa cu moartea1. La fel, Uniunea European a fcut din abolirea pedepsei cu moartea o condiie prealabil la adeziunea noilor membri i a adoptat n 1998 directivele asupra politicii uniunii fa de rile tere privind pedeapsa cu moartea2, care precizeaz c toate statele membre muncesc la abolirea acestei pedepse ca s contribuie la creterea demnitii umane i lrgirea progresiv a drepturilor fundamentale, aceast pedeapsa neavnd un loc legitim n sistemul penal al societilor avansate, civilizate. La cea de-a 54 sesiune a Adunrii Generale a Naiunilor Unite, n septembrie 1998, ministrul afacerilor externe al Uniunii europene a declarat c aceasta se angajeaz s lupte contra pedepsei cu moartea3 n consecin1 The Death Penalty: Abolition in Europe (Consiliul Europei, Strasbourg, 1999) 2 Se pot consulta directivele i alte documente importante i interesante privind politica Uniunii Europene n materia pedepsei capitale la urmtoarea adres: http://www.eurunion.org 3 detalii la urmtoarea adres: http://www.eurunion.org/legislat/deathpenalty/ /54th/Finspeechexcrpt.htm 53 , Uniunea European a procedat la o serie de demersuri n jurul guvernatorilor statelor i preedintelui Statelor Unite ale Americii privind execuiile viitoare ale ctorva deinui, ca i pe lng Secretarul de stat, adjunct pentru drepturile omului din aceste state n februarie 20001. n 1998, apoi n 2000, s-a convenit nscrierea problemei pedepsei capitale la ordinea zilei dialogului Uniunii Europene China n materie de drepturile omului. Aceast problem a fost egal tratat n cadrul schimburilor bilaterale ntre Regatul Unit i China asupra problemei drepturilor omului i membri Consiliului consultativ asupra pedepsei cu moartea al secretarului afacerilor externe al Regatului Unit au fost invitai de Guvernul chinez pentru a urma exemplul acestei probleme n septembrie 2000. Aceste noi fapte prevestesc urmarea dialogului

privind politica Guvernului chinez n materie de pedeaps capital2. Numeroase state europene au ca politic s refuze extrdarea spre rile care nu au abolit pedeapsa capital pn cnd cel interesat risc s fie aici condamnat. La cea de-a aizeci i asea sesiune, n aprilie 2000, Comi1 Exemple: ianuarie 2001 guvernatorii statelor Oklahoma i Tenessee, 9 august 2001 guvernatorul statului Texas (EU Demarche on the Death Penalty, 25 februarie 2000 i la adresa http://www.eurunion.org/ /legislat/deathpenalty/demarche.htm 2 Hu Zunteng, On the Death Penalty at the during of the Century, EU China Human Rights Dialogue, Acte din cel de-al doilea seminar al experilor juridici ai Uniunii Europene, Beijing China, 19-20 octombrie 1998 Studienrechte des Ludwig Boltzmann Instituts fr Menschenrechte, Band 4, Manfred Nowak und Xin Chunying (eds), Viena, Verlag sterreich, 2000, pag. 88-94 54 sia drepturilor omului, n rezoluia sa 2000/65, a adoptat o poziie similar, rugnd statele care au primit o cerere de extrdare privind o persoan ce risc pedeapsa cu moartea s i rezerve explicit dreptul de a refuza extrdarea dac nu primesc autoriti competente ale statului care cere asigurri concrete c pedeapsa capital nu va fi aplicat. Secretarul general fiind rugat s formuleze observaiile asupra pedepsei cu moartea Comitetul Internaional al Crucii Roii (C.I.C.R.) a indicat c pentru a se achita cu totul de misiunea sa i pentru a conserva ncrederea c plasnd n el interlocutorii si, el este de cea mai mare importan n cadrul C.I.C.R. a fcut dovad de neutralitate, imparialitate i discreie. n consecin el dorete s nu ia poziie pe aceast tem care rmne un subiect de controvers, prefernd s examineze cazul precis i s ia atunci msurile pe care el le crede favorabile. Organizaia pentru securitate i cooperare n Europa (O.S.C.E.) a atras atenia secretarului asupra rapoartelor pe care le-a publicat biroul instituiilor democratice i al drepturilor omului, care este unul dintre organele sale. Aceste rapoarte servesc la fundamentarea dezbaterilor pe care O.S.C.E. le reine periodic, pe aceast tem. Uniunea interparlamentar a reapelat ca atunci cnd Conferina statutar inut la Moscova n septembrie 1998, ea a cerut tuturor parlamentarilor a tuturor membrilor de lucru la abolirea pedepsei cu moartea din lume, s stabileasc un moratoriu asupra execuiilor n vederea abolirii complete a acestei pedepse. n ceea ce privete Organizaia Statelor Americane (O.E.A.) ce comport dou organe abilitate, nsrcinate s se ocupe de drepturile omului, Comisia interamerican a drepturi55 lor omului i Curtea interamerican a drepturilor omului care sunt concomitent nsrcinate s vegheze la ceea ce statele membre ale O.E.A. respect dispoziiile declaraiei americane ale drepturilor omului i obligaiilor omului,

a Conveniei interamericane, relativ la drepturile omului i de diverse alte instrumente interamericane. Comisia este abilitat s primeasc petiii provenind de la particulari sau de la organizaii nonguvernamentale denunnd nerespectarea acestor instrumente pentru statele membre i anchetarea pe loc cu asimmntul acestora din urm. Curtea sesizeaz cazul purtat asupra interpelrii i aplicrii conveniei pentru statele ce nu au acceptat competena sa. Ea este abilitat s formuleze, la cererea statelor membre, un aviz consultativ privind interpelarea conveniei sau a altor instrumente de aprare americane. Convenia nsi i, particular, art. 4 (Dreptul la via), Protocolul adiional la convenie purtat de abolirea pedepsei cu moartea, are o importan particular pentru cel de-al aselea studiu. Articolul 4 al Conveniei autorizeaz de fapt pedeapsa cu moartea, sub rezerva ctorva restricii. Astfel, statele participante nu o pot ntinde la infraciuni la care ea nu se aplic n momentul cnd ei au ratificat convenia. Protocolul vizeaz sporirea neaplicrii acestei pedepse, statele care particip aici se angajeaz s o aboleasc. Att Comisia, ct i Curtea au luat decizii pentru a aboli pedeapsa capital. Pentru O.E.A. afacerea Haniff Hilaire contra Republicii Trinidad-Tobago, purtat n faa Curii de comisie pe 25 mai 1999, are o importan particular. Dup ce Comisia a dovedit c statul n cauz comandnd interesul la pedeapsa pentru asasinat, s-a fcut responsabil de violrile dreptului la via, n sensul 56 art. 4 al Constituiei, ca i pentru dreptul la un comportament uman, n sensul art. 5 al acestui instrument. Afacerea este la stadiul excepiei preliminare i judectorul de fond nu este ateptat naintea sfritului anului 2001. Amnesty International a artat c se opune pedepsei cu moartea contrar drepturilor fundamentale care sunt dreptul la via i dreptul de a nu fi supus unei pedepse sau unui comportament crud, inuman sau degradant. n acest sens, nici o consideraie de ordin criminologic nu va fi premiat asupra drepturilor omului care justific abolirea acestei pedepse. Argumentul dup care ea ar avea un efect fundamental care ar duce la schimbarea hotrrii nu ine n aa msur este adevrat c nu s-a reuit demonstrarea tiinific, c efectul su persecutiv este superior celui al unei alte pedepse. Pedeapsa capital se mpotrivete obiectivului internaional acceptat. La nceputul unui nou mileniu, lumea este mai aproape ca niciodat de abolirea universal a acestei pedepse. Amnesty International, angajeaz statele i oamenii s examineze ntr-un mod aprofundat faptele i argumentele care militeaz n favoarea abolirii. La nceputul anului 1994, 20 de state ratificnd cel de-al doilea protocol facultativ, s-au raportat la pactul internaional relativ la drepturile civile i politice, viznd

abolirea pedepsei cu moartea. De atunci, 14 state, rspunznd la cea de-a asea anchet i alte 10 care nu au rspuns, au ratificat ele nsele protocolul. Astfel, la sfritul anului 2000, 44 de ri au aderat la acest instrument, afirmndu-i voina rezolut de abolire a pedepsei cu moartea. n 2000, alte 5 ri au semnat acest protocol. n Tabelul 6 al Anexei 1 este prezen57 tat lista rilor care au ratificat sau doar semnat cel deal doilea protocol. Pentru ceea ce este a Conveniei Europene a drepturilor omului 20 de ri au ratificat la nceputul anului 1994 Protocolul no 6 care prevedea abolirea pedepsei cu moartea n timp de pace. ntre ianuarie 1994 i decembrie 2000, 12 state care au rspuns la ce a de-a asea anchet i alte apte care nu au rspuns, 19 n total, au fcut la fel. n aceeai perioad un stat (Federaia Rus), nerspunznd la cea de-a asea anchet, a semnat protocolul, dar nu l-a ratificat nc. Astfel, la sfritul anului 2000, 39 de ri europene care au ratificat acest instrument s-au angajat s aboleasc pedeapsa cu moartea n timp de pace i una l-a semnat (Anexa 1 Tabelul 6). n ianuarie 2000, Armenia a semnat i ea Protocolul no 6. nainte de 1994, doar dou ri au ratificat Protocolul no 6 adiional la Convenia american relativ la drepturile omului privind abolirea pedepsei cu moartea. n timpul perioadei 1994-2000 el a fost ratificat de alte cinci ri: Uruguay 1994, Brazilia 1996, Costa Rica i Ecuador 1998 i Nicaragua 1999. el a fost deci ratificat de un total de 7 ri. De altfel, el a fost semnat de Paraguay n 1999 (Anexa 1 Tabelul 6). 58 Capitolul V APLICAREA GARANIILOR PENTRU PROTECIA DREPTURILOR PERSOANELOR PASIBILE LA PEDEAPSA CU MOARTEA n rezoluia sa 1996/15 din 23 iulie 1996, Consiliul economic i social a cerut statelor membre n care pedeapsa cu moartea nu a fost nc abolit s aplice efectiv garaniile pentru protecia drepturilor persoanelor pasibile la aceast pedeaps (Anexa II). El a aprobat aceste garanii n rezoluia sa 1984/50 din 25 mai 1984 i a recomandat, n rezoluia 1989/64 msuri concrete n vederea aplicrii lor. Garaniile sunt principii fundamentale nainte de fi aplicate, cnd urmririle penale pentru a asigura respectul drepturilor persoanelor inculpate de o infraciune pasibil la pedeapsa cu moartea. Ele dispun n special c pedeapsa capital nu poate fi impus dect pentru crimele cele mai grave. Ele stabilesc dreptul beneficiarului unei pedepse mai puin grav n cteva condiii ca i dreptul obligatoriu de a face apel i de a prevedea n graiere (o amnare suficient nainte de a fi pregtit

pentru prepararea aprrii). Ele feresc de pedeapsa capital, de persoanele n vrst de mai puin de 18 ani n momentul comiterii infraciunii ca i femeile gravide, mamele copiilor tineri i persoanele care sunt lovite de alienri mentale sau au capaciti intelectuale foarte reduse. Ele fixeaz exigene n materie de dovad n ceea ce privete declaraia de culpabilitate i competena tribunalelor, cu scopul de a asigura un proces echitabil i de a nu lsa loc altei interpretri a faptelor. Aprtorii trebuie s fie asistai de un avocat, aceast asisten 59 mergnd pn aceea care este acordat persoanelor nepasibile la pedeapsa capital. Dac ei nu neleg suficient limba utilizat de tribunal trebuie s fie bine informai cu ajutorul traducerilor de toi efii acuzrii relative contra ei i s conin documente pertinente asupra crora s delibereze tribunalul. n sfrit, ntr-o grij a umanitii, este cerut pn cnd pedeapsa capital este aplicat, ca perioada de detenie a condamnatului i modul de execuie s fie de natur s limiteze la maximum suferinele acestuia i s evite toate exacerbrile acestor suferine. n afar de Armenia, Eritrea i Myanmar, care nu au rspuns la nici o ntrebare asupra garaniilor, considernd probabil c aceste ntrebri nu privesc rile aboliioniste de fapt, alte 19 state i regiuni favorabile s menin pedeapsa cu moartea i aboliioniste de fapt au indicat c au luat cunotin de garanii i au estimat c le-au folosit ntre 1994-1998. Mexic a declarat c a respectat toate garaniile pentru infraciunile cu caracter militar comise n timp de rzboi. Japonia i Thailanda au fcut fa unor dificulti n aplicarea garaniilor, prima ar neputnd s rspund afirmativ sau negativ. De fapt, legislaia nu interzicea executarea pedepsei cu moartea n cursul unei proceduri de recurs n graiere i nici un dispozitiv obligatoriu de apel nu a mai fost adoptat. Thailanda a atribuit dificultile sale insuficienei competenilor disponibili, instalaiilor, resurselor financiare, ca i lacunelor legislaiei. Aceast ar avea nevoie de servicii consultative tehnice pentru a putea aplica mai eficace garaniile. Statele Unite au declarat c ele estimeaz c Garaniile de procedur prevzute de dreptul american sunt 60 n general conforme sau superioare normelor internaionale 1. n ceea ce privete garaniile elaborate de Organizaia Naiunilor Unite, n general, Statele Unite au declarat c Aplicarea pedepsei capitale n Statele Unite se face sub controlul responsabililor de sectoare judiciare, legislativ i executiv, de guvernele statelor i Guvernul federal. Cele mai nalte instane juridice la nivelul statelor i la nivel federal au statuat n favoarea meninerii pedepsei capitale supunnd-o la garanii de procedur

intensificate prevzute prin constituiile i legile statelor i a celui federal care sunt n general conforme sau superioare celor prevzute la nivel internaional sau prin legislaia celor mai multe dintre state. Dat fiind faptul c un numr relativ mic de state favorabile s menin pedeapsa cu moartea a participat la ce a de-a asea anchet nu a fost posibil s se furnizeze informaii asupra aplicrii garaniilor aa de detaliate ca cele care figureaz n cel de-al cincilea raport cincinal2 i n rapoartele precedente. 1 Krystin Nocth Capital punishment, Georgetown Law Journal, vol. 87, no 5 (1999), pag. 1756-1783 2 Mai multe ri favorabile s menin pedeapsa cu moartea, n rspunsurile pe care ele le-au adresat Comisiei drepturilor omului la cea de-a 54-a i 55-a sesiune, au furnizat informaii utile asupra aplicrii pedepsei cu moartea i asupra procedurilor ce se r