dreptul muncii - cdn4.libris.rocdn4.libris.ro/userdocspdf/785/dreptul muncii - alexandru athanasiu,...

14
Curs universttar Alexandru Athanasiu Ana-M arLa Vldsceanu Dreptul muncii Note de curs Editura C. H. Beck

Upload: others

Post on 03-Sep-2019

35 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

Curs universttar

Alexandru AthanasiuAna-M arLa Vldsceanu

Dreptul munciiNote de curs

Editura C. H. Beck

Alexandru Athanasiu . Ana-Maria Vlisceanu

Dreptul munciiNote de curs

dY'Editura C.H. Beck

Bucuregti 2017

Cuprins

Abrevieri xIIr

Capitolul I.Introddreptului muncii

ucere in dreptul muncii. Izvoarele qi principiile

Secfiunea 1. Dreptul muncii. Noliuni generale ...............4$1. Definilia drepului muncii......... .........4$2. Obiectul dreptului muncii........ .........4$3. Metoda de reglementare .............. ......................... 5

$4. Caracterele dreptului muncii......... ........................ 6Secfiunea a2-a.Izvoarele dreptului muncii ....................7

$1. Izvoare comune cu ale celorlalte ramuri de drept....... ..............7$2. Izvoare specifice dreptului muncii......... ...............9

$3. Izvoarele internalionale gi europene ale dreptului muncii ......123.1. Conventiile Organizaliei Internationale a Muncii ................................. l23.2. Dreptul european al muncii ....... 13

3.2.l.ReglementdrialeConsiliuluiEuropei....... .................133.2.2. Reglementiri ale Uniunii Europene..... ...................... 14

Secfiunea a 3-a. Principiile dreptului muncii ................ 18

$1. Principiul libertilii muncii gi interzicerea muncii forfate ....... 18

$2. Principiul egalitilii de tratament ......................... 19

2.1. Directiva2D}0l7&lCE de creare a unui cadru general in favoareaegalitSlii de tratament in ceea ce priveqte incadrarea tn munci Eiocuparea forlei de muncd......... ..................... 20

2.1.1. Conceptul de discriminare............... ......202.1.2. Amenajiri corespunzitoare persoanelor cu handicap....................212.1.3. Justificarea unui tratament diferenfiat pe criterii de vdrstd............212.1.4. Apdrarea drepturilor ..........22

2.2.Legearc.20212002 -...................23z.3.O.G.nr.13712000 ......................27

$3. Proteclia salarialilor... .....................30

$4. Libertatea de asociere ..................... 31

$5. Principiul consensualitnfii Ei al bunei-credin}e............. .......... 31

Capitolul II. incheierea contractului individual de munci ..............33Sectiunea 1. Condifiile generale gi speciale la incheierea contractului

individual de muncd.... ........ 33

$1. Condilii generale ale actului juridic civil....... .........................331.1. Capacitatea de a contracta..... ........................33

1.1.1. Sa1ariatu1................... .........331.1.2. Angajatoru1............... .........341.1.3. Consim!6mentu1....... ..........35l.l.4.Obiectulcontractuluiindividualdemuncd.... ............371.1.5. Cauza ............. 38

\/I Dreptul muncii. Note de curs

$2. Condiliile speciale cerute de lege la incheierea contractuluiindividual de munci.... ................... 38

$3. Verificarea pregdtirii $i aptitudinilor profesionale...................................... 433.1. Concursul, examenul, interviul ...,.................433.2. Perioada de probd...... ................45

Sectiunea a2-a. Obliga[ia de informare..,............ ......... 56

Capitolul III. Clauze specifice reglementate de Codul muncii ........59Sectiunea l. Scurtd ptezerrtarc a clawelor specifice reglementate

de Codul muncii......... .........59

$1. Sediul materiei....... .........................59

$2. Identificarea tipurilor de clauze specifice reglementatede Codul muncii........ .....................59

$3. Delimitarea clauzelor specifice de clauzele esentiale (generale)reglementate de Codul muncii ....... 59

$4. Continutul clauzelor specifice reglementate de Codulmuncii................... 61

4.1 Clauza de formare profesionald ...................... 6l4.1.1. Obiectivele formdrii profesionale................. ............. 6l4.1.2. Obligalia angajatorului de a asigura participarea salariafilor

la cursuri de formare profesionald ......... 61

4.1.3. Concediu plitit pentru formare profesionald ............. 61

4.1.4. Concediu frrd platd pentru formare profesionali ....,.624.1.5. Planul de formare profesionald ..............624.1.6. Activitatea de formare profesionali .......624.1.7. Formarea profesionalS la inifiativa salariatului ......... 654.1.8. Contracte speciale de formare profesionalI ............... 65

4.2. Clatza de neconcurent6............. .................... 664.2.1. Sediul materiei....... ............ 664.2.2.Defni1ie................ ............. 664.2.3. Condilii de validitate .............. ...............664.2.4. Consecintele nerespectirii clauzei de neconcurenfi...................... 674.2.5.Probleme legate de clauza de neconcurenti ......,..... ......................67

4.3. Clauza de confidenJialitate ........724.3.1. Sediu1materiei....... ............724.3.2.Deftni1ie................ .............724.3.3. Trdsdturi .........73

4.4. Clauza de mobilitate ..................734.4.1. Sediul materiei....... ............734.4.2.Defini1ie................ .............734.4.3 Trdsifi:ri................... ...........73

Capitolul IV. Suspendarea contractului individual de munci ........75Secfiunea l. Noliune .............75Secfiunea a 2-a. Scopul reglementirii.........,....... .,.,......75

Cuprins

Sectiunea a 3-a. Situatii in care nu opereaz[ suspendarea

contractului individual de muncd.... ........75Sectiunea a 4-a. Efectele suspenddrii contractului individual de munci.............. 78Sectiunea a 5-a. Modalitdfi de suspendare a contractului individual de munc6.... 79

$1. Suspendarea de drept a contractului individual de munc6...........,.............. 79

$2. Suspendarea contractului individual de munci din inifiativasalariatului.. ................ 83

$3. Suspendarea contractului individual de munci dininiliativa angajatorului .................. ,.................... 87

Capitolul V. Modificarea contractului individual de munclSectiunea 1. Introducere..,............... .......... 99

$1. De1egarea.................. .................... 100

1.1. Sediul materiei....... ...,.............. 1001.2. Definitie ............... 100

1.3. Trdsituri.................. .........,.,.... 101

1.4. Efecte... ................ 102

$2. Detaqarea................. ..................... 103

2.1. Sediul materiei....... .................. 103

2.2.Defini9ie.................. ................. 103

2.3. Trdsituri.................. ................ 104

2.4.Efecte... ................ 105

2.5. Misuri de proteclie. ................. 105

2.6. Drepturi bdneqti........ ............... 106

2.7.Detaqarca in cadrul prestdrii de servicii transnationale....................... 106

2.7.1. Scopulreglementirii................... ......... 106

2.7.2.Domeniulde aplicare....... .................... 107

2.7.3.Dtepturile de care beneficiazd salaria{ii detaqali ..... 108

Capitolul VI. incetarea contractului individual de munci ............ 115

Secliunea 1. Cazurile de incetare a contractului individual de muncd............... 115

Sectiunea a 2-a. incetarea contractului individual de munciprin acordul pd4ilor .......... 115

Secfiunea a 3-a. incetarea de drept a contractului individual de muncd............. 115

Secliunea a 4-a.incetarea contractului individual de munci la iniliativauneia dintre p64i............ .......................1.22

$1. Concedierea..........,.., ....................1221.1. Interdiclii de concediere............. .................123

I . L I . Interdicliile de concediere cu caracter permanent: ...................... 123

1.1.2. Interdicliile de concediere cu caracter temporar:.... .........,........... 123

$2. Concedierea pe motive ce lin de persoana salariatului .........124L2.I. Concedierea pe motive disciplinare. ....1241.2.2. Concedierea salariatului ca urmare a arestdrii sale

preventive sau arest[rii la domiciliu pe o perioadd

mai mare de 30 de zile,in condiliileCodului de proceduri penald ..............127

VII

99

WII Dreptul tnuncii. Note de curs

1.2.3. Concedierea salariatului pentru inaptitudine fizici sau psihic6... 1281.2.4. Corcedierea pentru necorespundere profesionali ............... ........129

$3. Concedierea pe motive ce nu fin de persoana salariatului........................ 1303.1. Concedierea individua16............... ............... 130

3.1.1. Sfera de aplicare .............. 131

3.l.2.Decizia de concediere............... ...........1323.2. Concedierea colectivd ................. ................ 133

3.2.1. Notiune.................. .......... 133

3.2.2. Informarea, consultarea salarialilor 9i proceduraconcedierilor colective... ..................... 134

3.3. Procedura de concediere a salariafilor.................. ........... 138

3.3.LDecizia de concediere............... ........... 1383.3.2. Concedieri neimputabile salariatului ....................... 138

3.3.3. Procedura concedierii salarialilor. Decuia de concediere(cerinte de conlinut obligatorii in toate cazurile. cerinfede confinut obligatorii numai in anumite cazuri)........................ 139

3.3.4. Reintegraxeainmuncd..... .................... 141

$4. Demisia. .................... 141

Capitolul VII. Tipuri de contracte individuale de munci... ........... 143Sectiunea 1. Contractul individual de muncd pe durati determinatd .................143

$1. Sediul materiei....... ....................... 1431.1. Reglementarea contractului individual de muncd pe durati

determinatd in dreptul Uniunii Europene.... .................... 1431.1.1. Domeniul de aplicare....... ....................1441.1.2. Informarea gi qansele de incadrare in munc[..... ......I451.1.3. Jurisprudenfd Curfii de Justilie a Uniunii Europene .................... 146

$2. Reglementarea contractului individual de muncd pe duratideterminati in dreptul rom6nesc ......................147

2.1. Cazttile in care se pot incheia contracte individuale de muncdpe duratd determinatd. .............147

2.1.1. Observalii privind inlocuirea unui salariat tn cazul suspenddriicontractului siu de munci, cu exceptia situaliei in care acelsalariat participd la grev5....... ............. I47

2.1.2. Reguli privind contractul individual de muncd pe duratddeterminatd ..................... 148

2.2.Perioada de prob6...... ..............I492.3. Informarea qi accesul la locurile de muncd ..................... 1492.4. Principiul egalitifii de tratament ................. 149

Secliunea a 2-a. Munca prin agent de munc6 temporar6... .............. 150

$1. Sediul materiei....... ....................... 150

$2. Reglementarea muncii prin agent de muncd temporari in dreptulUniunii Europene ..... 150

$3. Reglementarea muncii prin agent de munci temporard indreptul romdnesc ......152

3.1. Definilii ...............152

Cuprins

3.2. Contractul de muncd temporar5 .................. 1543.3. Misiunea de munci temporard .................... 154

3.3.1. Drepturile salarialilor temporari pe durata misiunii..................... 1553.3.2. Remuneralia salariatului temporar ....... 1563.3.3. Contractul de punere la dispozilie ....... 156

Sec{iunea a 3-a. Contractul individual de muncd cu timp parlial........................ 157

$1. Sediul materiei....... ....................... 157$2. Reglementarea dreptului Uniunii Europene in materie ........ 157

2.1. Domeniul de aplicare .............. 1582.2. Principiul nediscriminerii.............. .............. 1582.3.Informare ............. 1592.4. Alte obligalii....... ..................... 159

$3. Reglementarea muncii pe fracflune de normi in dreptul rom6nesc .............. 1593.1. Defini1ie.................. ................. 1593.2. Elemente ce trebuie prevdzute in cuprinsul contractului

individual de muncd cu timp par!ia1.......... ...................... 1593.3.Informare ............. 1603.4. Principiul egalitdlii de tratament ................. 160

Sectiunea a 4-a. Munca la domiciliu ....... 161

$1. Sediul materiei....... ...:................ ....................... 161

$2. Definifie .................... 161

$3. Elemente caracteristice ................. 161

$4. Principiul egalitdlii de tratament ....................... 161

Capitolul VIII. Timpul de munci pi timpul de odihni... ................ 163Secliunea 1. Timpul de muncd.... ............ 163

$1. Sediul materiei....... ....................... 163

$2. Durata normald timpului de munck................. 1 63

$3. Durata maximd legald sdptdmdnald a timpului de munc6......................... 164

$4. Programul de lucru inega1.......... ....................... 165

$5. Programul individualizat.............. .................... 166

$6. Munca de noapte.... ...166$7. Munca suplimentari ..................... 167

7.1 Compensarea orelor suplimentare ................ 1687.2. Norma de muncd ..................... 1697.3. Forme specifice de organizare a timpului de muncd........................... 169

Secliunea a 2-a. Timpul de odihnd.. ........ 170

$1. Forme de repaus ....... 170l.l.Pauza de masd .....1701.2. Repausul2i1nc......... ................ 1701.3. Repausul sdptdmdnal ...............11-11.3. Zilele de sirbdtoare legali qi alte zile in care, potrivit legii,

nu se 1ucrea2d.................. ........l7l$2. Concediul de odihni anual .......... .....................172

2.1. Concediile de odihnd debazd........ ..............1722.2. Concediile de odihnd suplimentare ............. 174

x

X Dreptul muncii. Note de curs

2.3.Progtamarea concediilor de odihn6.. ...........1742.4. Indemnizaliapentruconcediul de odihnd.... ................'... 175

2.5. intreruperea concediului de odihnd........ .'... I75

Capitolul IX. Salarizarea .............. ..............177Secliunea 1. Sediulmateriei...... .'............177

Secfiunea a 2-a. Considerafii introductive............ """.177Secliunea a 3-a. Salariul. Noliune ...'.'..... 178

Sec{iunea a 4-a. Principiile salari26rii.................. .......179

$1. Principii de salarizare comune sectorului public qi privat ....1791.1. Pentru munc[ egald sau de valoare egald, platl ega15........'.. ..............1791.2. Acordarea unui salariu echitabil care sd asigure un nivel

de trai decent......... .................. 179

1.2.1 . Prestarea efectivd a muncii - cerinld esenlial5 pentru

plata salariului .................. .'.'...........'.'-. 179

l.2.2.Exprimarea qi plata salariului in bani .................'.... 179

1.2.3. Confidenlialitatea salariului..... .......'-".1791.3. Principii de salarizare specifice sectorului public '.'........ 180

$2. Elementele sistemului de salaizarc ...'.............. 180

2.l.insectorul privat........... ........... 180

2.2.insectorul pub1ic.......... .'......... 181

Secliunea a 5-a. Formele de salarizare gi modul de stabilire a salariilor............ 182

Secliunea a 6-a. Salariul debazd minim brut pe lnd garantat in p1a15......."...... 183

Secliunea a7-a.Platasalariilor ...........'..' 184

Sectiunea a 8-a. Fondul de garantare pentru plata creanlelor salariale.........'..... 186

$1. Sediul materiei....... ..'.......'..'.."....' 186

$2. Consideralii introductive.............. ..'..............." 186

$3. Principii .........'.........' 186

$4. Contribulia la Fondul de garantare ................... 187

$5. Utilizarea Fondului de garantare .....................' 187

Secliunea a 9-a. Tichetele de mas5. '......" 188

Secfiunea a 10-a. Tichete cadou qi tichete de cre95....... .................. 190

Capitolul X. Rispunderea j uridicn ................. 193

Secliunea 1. Rispunderea discip1inar5.................. ...... 193

$1. Sediul materiei....... ....................... 193

$2. Abaterea disciplinard .................... 193

$3. Sancfiunile disciplinare aplicabile ....................194

$4. Reguli procedurale. ....................... 195

$5. Radierea sancliunii disciplinare. ....................... 196

$6. Continutul deciziei de sanclionare disciplinard ....................197SecJiunea a 2-a. Rdspunderea patrimonia16............ .....197

$1. Sediul materiei.,.,... .....................'. 197

$2. Particularititi ale rdspunderii patrimoniale ale salariaJilor....................... 198

2.1. Recuperarea pagubei prin acordul pdrfilor ...................... 198

2.2. Recuperarea pagubei prin refineri din salariu... ............... 199

Cuprins

$3. Plata nedatorat6... ......200Sec{iunea a 3-a. Rdspunderea contravenlionald .......... 200

$1. Sediul materiei....... .*200$2. Contravenliile reglementate de Codul muncii ...................... 201

Sectiunea a 4-a. Rdspunderea penald .................... ......203

Capitolul XI. Jurisdic{ia muncii.. ...........205Secfiunea 1. Sediul materiei...... ..............205Secfiunea a2-a. Definilie ............... .........205Secfiunea a 3-a. Pidi.. .........207Sectiunea a 4-a. Termene.................. !r..!.!i!....i..d..;......207Sectiunea a 5-a. Competenla qi compunerea instanlei...... ...............209Sectiunea a 6-a. Reguli de procedur[.................. .....,..211

Deciziile Curfii Constitufionale de admitere a excepfiilor deneconstitufionalitate

XI

Deciziile inaltei Curfi de Casafie gi Justifie pronun{ate pentrudezlegarea unor chestiuni de drept

213

217

Deciziile inaltei Curfi de Casafie gi Justifie pronunfatein solufionarea recursurilor in interesul Iegii............ ...................... 233

Bibliografie..

Capitolul IIntroducere in dreptul muncii. Izvoarele qi

principiile dreptului muncii

in mod hadilional, s-a considerat ci drepturile sociale qi economice nu facparte din categoria drepturilor fundamentale, care, de reguld, se limiteazi ladrepturile cu caracter civil sau politic.

Cu toate acestea, se poate observa c6, in ultimele decenii, comunitatea interna-lionald a recunoscut caracterul indivizibil al drepturilor omului, prin includereadrepturilor sociale, economice, culturale al[turi de cele civile qi politice. in acestsens, drepturile sociale qi economice au fost incluse in categoria drepturilorfundamentale odati cu adoptarea Declaraliei Universale a Drepturilor Omului inanul 1948, de cdtre Adunarea generald aOrganizatiei Nafiunilor Unite.

Ne referim, de exemplu, la Declarafia universalr a Drepturilor omuluil carein art. 22 proclamd dreptul persoanelor la securitate social[, in art. 23 rcgle-menteazd dreptul la munc6, dreptul la condilii echitabile gi satisfdcdtoare demuncd, libertatea alegerii locului de muncd, precum gi dreptul la protecfieimpotriva qomajului, iar in art.24 consacr[ dreptul persoanelor la odihnd qirecreafie, inclusiv la o limitare rezonabild a zilei de munci qi la concedii perio-dice pldtite - drepturi economice qi sociale.

De asemenea, tot la nivelul acliunii normative a Oryanizaliei Naliunilor Unite,in anul 1966 aa fost adoptate (i) Pactul internafional privind drepturile sociale,economice qi culturale2, precum qi (ii) Pacfiil internafional privind drepturilecivile qi politice, care au intrat in vigoare in anul 19763. cele doud pacteimpreund cu Declaralia universali a Drepturilor omului formeazl" Cartaintemationald a Drepturilor Omului.

In acelaqi context problematic, uniunea European[ a recunoscut caracterulfundamental al drepturilor sociale qi economice. Astfel, carta DrepturilorFundamentale a uniunii Europenea consacrd in capitolul l:tl, ,,solidaritatea"o

lAdoptatd qi proclamatd de Adunarea General[ a Organizaliei Na{iunilor Unite,Rezolutia 217 A (III) din 10 decembrie 1948.

2 Adunarea Generald a Organizaliei Natiunilor Unite, Pactul intemalional privinddrepturile sociale, economice qi culturale, 16 decembrie 1966, Seria Tratate, vol. 993,p.3.

3 Adunarea Generali a Organiza,tiei Natiunilor Unite, Pactul internafional privinddrepturile sociale, economice qi culturale, 16 decernbrie 1966, Seria Tratate, vo|.999,p. l7l.

4 JO C 326 din26 octombie2}l2.

), Dreptul muncii. Note de curs

dreptul lucritorilor la informare gi la consultare in cadrul intreprinderii, dreptulde negociere gi de ac{iune colectiv[, dreptul de acces la serviciile de plasament,

protectia in cadrul concedierii nejustificate, condilii de muncd echitabile qi

corecte, interzicerea muncii copiilor gi protec{ia tinerilor la locul de munc6, via{ade familie qi via{a profesionald, securitatea sociald qi asistenla social6, protec{ia

sin[tdtii, accesul la serviciile de interes economic general, protec{ia mediului,protecf ia consumatorilor.

Calificarea drepturilor sociale ca fiind drepturi fundamentale ale omului are

relevanli in privinfa regimului juridic al garan{iilor asiguririi efectivitilii acestor

drepturi qi, mai ales, prin prisma creirii mijloacelor necesare pentru a asigura

respectarea lor, in mod special, prin punerea 1or in executare. In aceasti privinld,qi mai ales in legiturd cu posibilitatea punerii lor in executare, s-a susfinut cidrepturilor sociale Si economice, spre deosebire de cele civile Si politice, lelipseSte ceea ce literatura de specialitate numeqte ,,justiliabilitate"l.

Justifiabilitatea este un atribut al drepturilor de naturi civili qi economici, ce

are in vedere:. posibilitatea indivizilor ce pretind incilcarea unui drept de a formula o

plAngere cu acest obiect in fafa unui organism imparfial gi independent;. dreptul indivizilor de a solicita repararea prejudiciului suferit ca urmare a

lncdlcdrii dreptului lor; qi. posibilitatea de a pune ln executare hotdrdrea pronunfati de c6tre organismul

sus-menfionat.Adepfii teoriei potrivit cfueia drepturile sociale qi economice sunt lipsite de

justifiabilitate consideri ci drepturile sociale qi economice, precum dreptulpersoanelor la o locuinfi decenti sau dreptul persoanelor de a beneficia de

servicii sociale calificate, au un cal?ct€r vag gi sunt progresive ca naturfl, motivpentru care continutul lor nu poate fi definit cu precizie gi acuratefe.

Totuqi, trebuie avut in vedere faptul cE lipsa de specificitate in definireaconfinutului unor drepturi nu este o problem6 ce apare exclusiv in cazul dreptu-rilor sociale. Dimpotrivfl, drepturile civile gi politice (e.9.: dreptul de proprietate,dreptul la un proces echitabil, libertatea de exprimare) se confiuntE cu aceleaqiprovocdri in ce priveqte definirea continutului qi domeniului lor de aplicare.

Agadar, ca unnare a unei analize mai atente a statudrilor referitoare la lipsa dejustiliabilitate a drepturilor sociale pe acest motiv, putem afirma cI dificultatea de

evaluare a condiliilor lor de aplicabilitate nu reprezintd un impediment juridicabsolut privind recunoaqterea caracterului lor justifiabil, ci doar o dificultate de

apreciere a limitelor garanfiilor ce le insofesc.

I R.R. Churchill, U. Khaliq, The Collective Complaints System of the EuropeanSocial Charter: An Effective Mechanism for Ensuring Compliance with Economic and

Social Rights?, in European Journal of International Law nr.312004,p.417-456.International Commission of Jurists (ICJ), Courts and the Legal Enforcement of

Economic, Social and Cultural Rights. Comparative Experiences of Justiciability, 2008,Human Rights and Rule of Law Series No. 2.

Introducere in dreptul muncii. Izvoarele Si principiile dreptului muncii 3

tn acest context ideatic, facem precizarea ci drepturile sociale, ca drepturifrrndamentale ale omului, vizeazil asigurarea respectului (reglementare prinlege) qi protecfiei (garantarea efectivit[fii - accesul lajustilie qi sancfiune) unorvalori fundamentale, precum demnitatea umandl, nediscriminarea, echitatea.

Constitulia Rom0niei2 prevede expressis verbis c[ statul romdn este statsocial3 qi inscrie drepturile sociale in categoria drepturilor qi libert[filorfundamentale, alituri de alte drepturi qi libertdti, precum dreptul la viati gi laintegritate fizic[ qi psihicla, libertatea conqtiin{eis, libertatea de exprimare6,dreptul la proprietate pnvat{ , fibertatea economic5s etc.

Pentru claritate, facem precizarea ci legea fundamental5 nu realizeazd (i) oierarhizare a drepturilor reglementate in cuprinsul s5u, lntrucdt un asemenea

demers ar contraveni principiului indivizibilitifii drepturilor fundamentale, gi nici(il) o clasificare acestora.

Totuqi, doctrina a clasificat drepturile sociale in funcfie de mai multe criteriie,dintre care le amintim pe urrndtoarele:

(y' confinutul lor;(ii) atitudinea pe care trebuie sI o adopte statul in scopul protejirii lor;(iii) titulani qi/sau beneficiarii drepturilor sociale;(iv) nivelul de detaliere prin Constitufie, respectiv prin lege.

in func1ie de confinutul 1or, drepturile sociale au fost clasificate dupd cumvrmeaz6: a) drepturi sociale stricto sensu; drepturi socio-economice (i.e. acele

drephri care, prin conlinutul lor, asigurd condiliile sociale qi materiale ale vie{ii);drepturi socio-politice (care sunt exercitate, cu precddere, in scopul solufiondriiproblemelor sociale sau spirituale sau pentru a participa la via{a pubticd)lo; b)

dreptul la munc6; dreptul la protecfie social6; drepturi culturalell.a) in conformitate cu prima dintre clasificdrile la care am fEcut referire,

drepturile sociale au fost clasificate astfel:. in categoria drepturilor sociale stricto sensu au fost incluse dreptul la

invifiturd, dreptul de acces la cultur6, dreptul la ocrotirea sdnitAfii, dreptul la unmediu sindtos, dreptul la muncd gi protectia socialE a muncii, dreptul la grev6;

I Demnitatea umand are in vedere satisfacerea nevoilor de bazd - hran6, locuinfS,securitatea locului de munc6.

2 M.Of. w.767 din 31 octombrie 2003.3 Art, I alin. (3) din Constitutia Romdniei.4 Afi,22 din Constitutia Romdniei.5 Art.29 din Constitulia Romaniei.6Art. 30 din Constitu{ia Romdniei.7 Art.44 din Constitulia Romdniei.8 Art. 45 din Constitutia Romdniei.e A se vedea, cu titlu de exemplu, L Muraru, E.S. Tdndsescu,Drept constitulional gi

institutii politice, Ed. C.H. Beck, Bucureqti, 2011.lo lbidem.1r Al. Athanaslru, Note de curs, Bucuregti, 2014.

4 Dreptul muncii. Note de curs

dreptul la un nivel de trai decent, protectia copiilor qi a tinerilor, protecfiapersoanelor cu handicap;

. in categoria drepturilor socio-economice au fost incluse dreptul deproprietate, dreptul la moqtenire, libertatea economic[ qi dreptul la c[sdtorie.

. in categoria drepturilor socio-politice au fost incluse libertatea conqtiinfei,libertatea de expresie, dreptul la informare, libertatea intrunirilor qi libertatea deasociere.

b) autorul celei de-a doua clasificiri include in categoria drepturilor sociale unnumdr mai restrdns de drepturi, pe care le clasificd astfel:

. in categoria dreptului la muncil lato sensu au fost incluse dreptul lamuncd, interzicerea muncii fo4ate qi dreptul la grev6;

. in categoria dreptului la protec{ie sociali au fost incluse dreptul salaria-

,tilor la securitate qi sdnitate, regimul de muncd al femeilor qi al tinerilor,instituirea unui salariu minim brut pe far6, concediul de odihni pl6tit, repausulsdptdmdnal, prestarea muncii in condilii deosebite sau speciale, formarea profe-sional6, dreptul la un nivel de trai decent, proteclia tinerilor qi a copiilor qi

proteclia persoanelor cu handicap.. in categoria drepturilor culturale a fost inclus accesul la culturd.

Secfiunea 1. Dreptul muncii. No{iuni generale

$1. Definifia drepului muncii

Dreptul muncii este acea ramur[ de drept care reglementeazd raporturile juri-dice in legiturd cu incheierea, executalea, modificarea, suspendarea qi incetareacontractului individual de muncd qi a contractului colectiv de muncd, precum qi

raporturile juridice conexe acestoral.Raporturile juridice conexe sunt cele care rcntLti sau se grefeazl" pe rapor-

turile de munc6, precum cele privind lnfiinfarea, organizarea gi funclionareaorganizatiilor sindicale qi patronale, formarea profesionalE, disciplina muncii,securitatea qi sdnitatea de munc5, jurisdiclia muncii2.

$2. Obiectul dreptului muncii

Obiectul dreptului muncii il constituie relafiile individuale sau colectivede munci, care se nasc in legdturb cu prestarea unei munci de cdtre o persoand

1 AL Athanasiu, L. Dima, Dreptul muncii, Ed. C.H. Beck, Bucuregti, 2005, p. 6.2 A se vedea, in acelaqi sens,,4./. Athanasiu, L. Dima, op. cit,, p.6; LTr. $tefinescu,

Tratat teoretic qi practic de drept al muncii, Ed. Universul Juridic, Bucureqti, 2014, p.37 .

Introducere in dreptul muncii. Izvoarele Si principiile dreptului muncii 5

frzicd in beneficiul unei alte persoane, fizice sau juridice, care se obligd sd oremunereze qi si-i asigure conditiile necesare pentru prestarea acelei munci.

Prin incheierea contractelor individuale de munci, intre angajatori qi

salariati se nasc raporturi individuale de munci, iar ca urmare a negocierilorcolective (i.e. negocieri intre angajatori;i organizalii patronale, pe de o parte, ;isalariali, reprezentali prin organizalii sindicale sau reprezentanli ai salarialilor,prin care se urmdreqte reglementarea relaliilor de muncd dintre aceStia) qi alincheierii contractelor colective de munci, se nasc raporturile colective demunci.

Potrivit art. 10 C.munciil, ,,contractul individual de muncd este contractul tntemeiul cdruia o persoand Jizicd, denumitd salariat, se obligd sd presteze muncapentru Si sub autoritatea unui angajqtor, persoand fizicd sau juridicd, tnschimbul unei remuneralii denumite sulariu" (s.a.).

Art. 1 lit. i) teza I din Legea dialogului social2 defineqte contractul colectivde muncfl ca fiind ,,convenlia incheiatd in formd scrisd intre angajator sauorganiza[ia patronald Si reprezentanlii angaja[ilor, prin care se stabilesc clauzeprivind drepturile Si obligaliile ce decurg din relaliile de muncd".

$3. Metoda de reglementare

Metoda de reglementare reprezintd modalitatea de elaborare a normelordreptului muncii.

Raporturile juridice de munc[ sunt reglementate atdt prin metoda reglemen-

tdrii directe, cdt Si prin metoda egalitd1ii pdrlilor.

Metoda reglementirii directe, specificl dreptului public, presupune

elaborarea, de cdtre stat, de norme imperative - metoda reglementdrii directe se

intdlneqte in cazul normelor din actele normative de protectie gi garantare adrepturilor salariaf ilor.

Metoda egalitlfii p[r{ilor, specificfl dreptului privat, presupune negocierea

de cdhe pdrli, aflate pe picior de egalitate juridicd, a clauzelor ce guverneazd

raportul juridic de munc6.Degi dreptul muneii este un drept negociat, necesitatea asiguririi protectiei

salariatilor - partea slabd a contractului individual de muncb - impune inter-ventia legiuitorului, in scopul ocrotirii drepturilor gi intereselor salariatilor gi alprevenirii abuzurilor din partea angaj atorilor.

I Legea nr.5312003 privind Codul muncii, republicat5 (M.Of. nr.345 din 18 mai2011), cu modificdrile gi completdrile ulterioare.

2Legeadialogului social nr. 6212011, republicati (M.Of. w.625 din 31 august2012).