drept international privat

of 97 /97
1 Ministerul Educaţiei şi Tineretului al Republicii Moldova Universitatea de Stat „Alecu Russo” din Bălţi Facultatea de Drept Catedra de Drept Privat DREPTUL INTERNAŢIONAL PRIVAT (suport de curs) Autor: Corneliu VRABIE Bălţi - 2009 -

Author: exodumuser

Post on 30-May-2015

3.172 views

Category:

Law


4 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Drept International Privat

TRANSCRIPT

  • 1. 1Ministerul Educaiei i Tineretului al Republicii MoldovaUniversitatea de Stat Alecu Russo din BliFacultatea de DreptCatedra de Drept PrivatDREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT(suport de curs)Autor:Corneliu VRABIEBli- 2009 -

2. 2Cuprins- PARTEA GENERAL - _____________________________________________________________________ 3TEMA NR.1. RAPORTUL JURIDIC CU ELEMENT DE EXTRANEITATE __________________________ 3TEMA NR.2. DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT CA RAMUR DE DREPT _____________________ 6TEMA NR.3. METODELE DE REGLEMENTARE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT ________ 12TEMA NR. 4. IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT ____________________________ 14TEMA NR. 5. EVOLUIA DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT _____________________________ 22TEMA NR. 6. NORMA CONFLICTUAL _____________________________________________________ 26TEMA NR. 7. CONFLICTELE DE LEGI _______________________________________________________ 29TEMA NR. 8. CALIFICAREA I CONFLICTUL DE CALIFICRI ________________________________ 38TEMA NR. 9. SITUAII SPECIFICE N APLICAREA NORMELOR CONFLICTUALE ______________ 42TEMA NR.10. APLICAREA LEGII STRINE __________________________________________________ 50- PARTEA SPECIAL - _____________________________________________________________________ 54TEMA NR.11. PERSOANA FIZIC N DREPTRUL INTERNAIONAL PRIVAT ___________________ 54TEMA Nr.12. PERSOANA JURIDIC N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT __________________ 67TEMA NR. 13. RELAIILE DE FAMILIE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT _______________ 711. Cstoria n dreptul internaional privat ____________________________________________ 712. Norma conflictual privind filiaia________________________________________________ 763. Ocrotirea minorilor n dreptul internaional privat __________________________________ 764. Adopia internaional _________________________________________________________ 77TEMA nr. 14. LEGEA APLICABIL CONTRACTELOR ________________________________________ 791. Legea aplicabil contractelor prin voina prilor ___________________________________ 792. Determinarea legii aplicabile de ctre instana de judecat ___________________________ 81TEMA NR.15. NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND BUNURILE _______________________________ 83TEMA NR.16. NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND SUCCESIUNEA ___________________________ 86TEMA NR.17. PROCESUL CIVIL INTERNAIONAL _________________________________ 901. Noiunea procesului civil internaional ______________________________________________ 902. Conflictul de jurisdicie n dreptul internaional privat i soluiile propuse _______________ 903. Competena jurisdicional n dreptul internaional privat moldovenesc _________________ 913.1. Prorogarea voluntar (convenional) de competen _________________________________ 913.2. Competena exclusiv a instanelor judectoreti _____________________________________ 914.1. Capacitatea procesual __________________________________________________________ 924.2. Calitatea procesual ____________________________________________________________ 924.3. Obiectul i cauza aciunii ________________________________________________________ 924.4. Regimul probelor ______________________________________________________________ 925. Condiia strinului ca parte n proces ______________________________________________ 93TEMA 17. RECUNOATEREA I EXECUTAREA HOTRRILOR JUDECTORETI STRINE ___ 931. Noiunea de hotrre judectoreasc strin __________________________________________ 932. Regimul juridic al hotrrilor judectoreti strine _____________________________________ 933. Recunoaterea hotrrilor judectoreti strine _______________________________________ 944. Executarea silit a hotrrilor judectoreti strine ____________________________________ 965. Procedura de exequatur___________________________________________________________ 96 3. 3- PARTEA GENERAL -TEMA NR.1. RAPORTUL JURIDIC CU ELEMENT DE EXTRANEITATE1. Obiectul dreptului internaional privat2. Raportul juridic cu element de extraneitate3. Posibile extinderi ale studiului dreptului internaional privat1. Obiectul dreptului internaional privat Orice ramur de drept are menirea de a reglementa o anumit categorie de raporturi sociale obiective sau cteva categorii nrudite printr-un obiect generic cu ajutorul unor metode specifice ale ramurii. Depistarea acestei (acestor) categorii ar rspunde la o serie de ntrebri deosebit de importante pentru sistemul de drept al oricrui stat care este obiectul de reglementare juridic a ramurii n cauz, care este metoda ei de reglementare, care este domeniul ramurii, care este locul ei n sistemul de drept al statului. n ce raport se afl acesta cu alte ramuri i discipline, i se recunoate sau nu statutul su de ramur de drept. Acestea i alte probleme apar inevitabil ori de cte ori suntem pui n faa definirii unei ramuri distincte de drept mai ales n cazul determinrii noiunii, obiectului, metodei, domeniului, locului i rolului dreptului internaional privat. Lumea contemporan de astzi nu poate fi privit altfel dect ca o multiplicitate de relaii sociale complexe, care se afl ntr-o permanent evoluie. Ele i gsesc expresia n raporturi interstatale i interumane de ordin economic, politic, cultural, tiinific etc. Autorii contemporani susin n unanimitate c raporturile ntre state se intensific graie unor factori obiectivi. Printre acetia n primul rnd progresul tehnico-tiinific care a permis umanitii n ultimele decenii ale secolului de a apropia oamenii i statele descoperindu-se noi mijloace de comunicare i sisteme informaionale. Un alt factor ce influeneaz dezvoltarea relaiilor internaionale este intensificarea proceselor de migraiune n urma cataclismelor sociale, politice n urma conflictelor armate i etnice frecvente n secolul XX. Paralel, migraiunea se datoreaz i rentregim statelor (Germania), ntoarcerii n patrie a emigranilor forai, de la studii, amplasrii n cmpul muncii, turismului etc. Acetia precum i ali factori i las amprenta asupra circuitului internaional de bunuri i valori la care participa din ce n ce mai muli subieci privai de drept, persoane fizice i juridice, din diferite state. Participnd la raporturile juridice, persoanele fizice contribuie de rnd cu statele, ca subieci de drept internaional public, la schimbul internaional de valori materiale i spirituale, la diviziunea internaionala a muncii. Aceste raporturi au un caracter specific i se deosebesc radical att de raporturile juridice de drept internaional public, ct i de raporturile juridice reglementate de alte ramuri de drept privat intern. Distincia lor esenial const n faptul c toate aceste raporturi sunt complicate de unul sau mai multe elemente de extraneitate sau internaionalitate.Relaiile internaionale contribuie la realizarea unui climat de nelegere ntre persoanele fizice sau persoanele juridice din diferite ri. Dezvoltarea relaiilor internaionale este condiionat de existena unei reglementri care s asigure ordinea juridic.Intensificarea n ultimul timp a unor asemenea raporturi fac i mai accentuat necesitatea unei reglementri juridice specifice n acest sens. Totalitatea acestor norme menite de a reglementa raporturi juridice cu element strin sunt cuprinse n ramura de drept internaional privat. Apariia acestei ramuri a fost dictat, n primul rnd, de raporturile de drept civil cu element de extraneitate. La fel, aparin dreptului internaional privat raporturile de dreptul familiei, de dreptul muncii care au un asemenea element. De asemenea, sunt raporturi de drept internaional privat i raportule de drept comercial care au un element de extraneitate. Dreptul internaional privat mai reglementeaz raporturile procesuale.Pentru a exprima obiectul dreptului internaional privat, n scopul evitrii unei enumerri, n literatura juridic se art c dreptul internaional privat are ca obiect raporturile civile n sens larg, adic cuprinznd totalitatea raporturilor menionate. Alturi de raporturile de drept civil, de familie, comerciale mai pot fi adugate acelea din transporturile internaionale (dar numai anumite instituii, cum este contractul de transport), de proprietate intelectuala (privind instituiile dreptului de autor, de inventator, drepturile privind mrcile etc.), de comer internaional. n acelai timp, nu toate raporturile dreptului privat cu element strin aparin dreptului internaional privat. De exemplu, dintre raporturile de munc, sunt de drept privat, n principal, cele privind contractul de munc.n fine, trebuie remarcat ca raporturile juridice comerciale intr n categoria raporturilor de drept internaional privat, sunt, de fapt, raporturi de drept al comerului internaional, deoarece acesta din urm este cel care reglementeaz raporturile cu element de extraneitate care apar in materia comerului. ntre raporturile juridice de drept internaional privat i cele de drept al comerului internaional exist importante asemnri, dar i deosebiri.(!) Concluzie: obiectul dreptului internaional privat ca ramur de drept constituie raporturile juridice de drept civil n sens larg (de drept privat) afectate de un element de extraneitate.1.Premisele dezvoltarii Dip. 2. Starburst- categoriile de raporturi 4. 42. Raportul juridic cu element de extraneitateRelaiile internaionale se concretizeaz ntr-un numr de raporturi juridice aprute ntre persoane fizice i juridice din diferite state, cu privire la drepturile asupra bunurilor aflate n strintate sau cu privire la diferite fapte sau acte avute loc n strintate. Astfel, acestea se concretizeaz n legturile de natur divers care se stabilesc intre participanii la viaa internaional. Participanii la raporturile juridice cu element de extraneitate pot fi persoane fizice sau persoane juridice. Titular al puterii suverane, statul, are i calitatea de subiect de drept privat n situaiile n care acioneaz jure gestiones. Statul particip nemijlocit la raporturile de drept internaional privat.Raporturile juridice ce prezint unul sau mai multe elemente de extraneitate (strine) fac ca raporturile n cauz s aib legtur cu mai multe sisteme de drept. Un exemplu elocvent ar servi un contract de vnzare- cumprare internaional perfectat ntre doi ageni economici din state diferite. Tot astfel, o cstorie ncheiat ntr- un stat de ctre un cetean a acelui stat i un cetean strin ridic n faa oficiului de stare civil legea aplicabil condiiilor de form i de fond cstoriei n cauz. Raporturile de succesiune sau cele rezultate din cauzarea de prejudicii ce cuprind un element strin ridic aceeai problem problema legii aplicabile raportului juridic. Astfel de element ce face ca raportul juridic s aib legtur cu dou sau mai multe sisteme de drept se numete element strin sau element de extraneitate. n mod tradiional, dup cum s-a artat, raporturile cu element de extraneitate cuprinse n domeniul disciplinei sunt raporturi de drept civil, comercial, de munc, de procedur civil i alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate. Elementul de extraneitate sau elementul strin constituie principalul factor de distingere a raporturilor juridice de drept internaional privat fa de alte raporturi juridice. Elementul este strin prin raportare la legea moldoveneasc sau la statul Republica Moldova. n aceast ordine de idei, elementul de extraneitate reprezint o mprejurare de fapt datorit creia un raport juridic are legtur cu mai multe sisteme de drept. Elementul de extraneitate nu constituie un element de structur distinct al raportului juridic, alturi de subiect, obiect i coninut, ci oricare dintre acestea poate constitui un element de extraneitate. 1. Este oare elem.de extranietate un element distinct? 2. Starburst elem de extr. la fiecare element al raportului n aceast ordine de idei, se pot prezenta principalele elemente de extraneitate care pot apare n legtur cu cele trei elemente de structur ale raportului juridic. 1. Elementele de extraneitate n legtur cu subiectele raportului juridic se disting n funcie de felul acestor subiecte. Astfel, pentru persoanele fizice pot fi elemente de extraneitate: cetenia, domiciliul sau reedina i, n anumite sisteme de drept i religia. Pentru persoanele juridice, principalele elemente de extraneitate sunt sediul, naionalitatea, fondul de comer etc. 2. n legtur cu obiectul (derivat) al raportului juridic, i anume bunul (mobil sau imobil), exist element de extraneitate atunci cnd bunul este situat n strintate sau, dei este n ar, se afl sub incidena unei legi strine (de exemplu, bunurile unei ambasade strine n Republica Moldova). 3. n ceea ce privete coninutul raportului juridic, acesta, fiind format din drepturile i obligaiile prilor, este imaterial, i se materializeaz prin elemente de fapt, care, atunci cnd sunt plasate n strintate sau sub incidena unei legi strine, constituie, totodat, elemente de extraneitate. Aceste elemente de fapt sunt, n principal, urmtoarele: a) la actele juridice pot fi: - elemente obiective, precum locul ncheierii actului sau al executrii actului sau al prestaiei caracteristice; - element subiectiv, i anume voina prilor de a plasa raportul juridic sub incidena unei legi strine. b) la faptele juridice (stricto sensu) elementele de fapt la care ne referim pot fi, la delicte, locul svririi delictului sau al producerii prejudiciului, iar la evenimentele naturale, locul producerii evenimentului (naterea, moartea, calamitatea natural etc). Pentru aspectele de procedur, constituie elemente de extraneitate specifice faptul c instana competent este strin sau hotrrea judectoreasc ori arbitral este pronunat n strintate etc. Deosebirea intre actele si evenimentele naturale3. Posibile extinderi ale studiului dreptului internaional privatn literatura juridic s-a pus problema extinderii studiului dreptului internaional privat, mcar sub aspect tiinific i la alte domenii n afar de drept civil n sens larg, cum ar fi raporturile cu caracter administrativ, financiar, penal ori procesual penal n situaia cnd acestea sun afectate de un element strin.Pentru asemenea situaii s-au cristalizat aa noiuni ca drept administrativ internaional, dreptul financiar internaional ori dreptul penal internaional care presupun un raport juridic aparinnd uneia din aceste ramuri de drept ce cuprinde i un element de extraneitate. Aceste situaii nu se confund cu dreptul internaional penal, dreptul internaional financiar ori dreptul internaional administrativ, cnd suntem n prezena dreptului 5. 5internaional dar n diferite domenii ale dreptului. n cazul dreptului penal internaional ori cel al dreptului financiar internaional suntem n prezena unor norme de drept interne aplicate raporturilor de drept penal ori de drept financiar care conin un element de extraneitate, deci este vorba de un drept intern, aplicarea legii forului avnd n aceste situaii un caracter teritorial. Aceasta, deoarece conflictele de legi pot aprea numai n raporturile juridice de drept privat, deoarece numai n aceste raporturi instana forului poate s aplice o lege strin.Explicaia acestei situaii const n faptul c, n raporturile juridice de drept privat (spre deosebire de cele de drept public, aa cum vom vedea imediat mai jos) prile se afl, una fa de cealalt, pe poziie de egalitate juridic. Or, egalitatea juridic a prilor atrage, implicit, egalitatea sistemelor de drept crora ele le aparin, iar ntre sisteme de drept aflate pe picior de egalitate se poate pune problema care dintre ele se va aplica raportului juridic n cauz. Raporturile juridice de drept public nu pot da natere la conflicte de legi, n sensul c, n aceste raporturi, nu exist, n principiu, posibilitatea aplicrii de ctre judector a unei legi strine. Explicaie rezid n faptul c la aceste raporturi prile se afl, una fa de cealalt, pe poziie de subordonare juridic, intervenind elementul de autoritate al statului care acioneaz de jure imperii. De exemplu, referindu-ne n mod special la raporturile de drept penal cu element de extraneitate, i anume la principiile aplicrii legii penale n spaiu - al teritorialitii, personalitii, realitii i universalitii legii penale, prevzute de Codul penal, rezult c acestea nu constituie altceva dect circumstanieri ale aplicrii legii penale naionale. n cazul n care condiiile aplicrii acestor principii nu se ntrunesc, instana noastr nu este competent s judece pe fptuitor. n ceea ce privete principiul universalitii legii penale, o precizare se impune, deoarece intereseaz dreptul internaional privat. Astfel, una din condiiile cerute pentru realizarea acestuia este cea a dublei incriminri a faptei penale, att n legea penal moldoveneasc ct i n cea a locului svririi faptei. Pentru a verifica ndeplinirea acestei condiii, sub aspectul incriminrii faptei n strintate, instana penal naional trebuie s aplice legea penal strin. n acest caz, legea strin este aplicat de judectorul nostru, dar nu cu titlul de lex causae, ci ca o condiie a aplicrii legii moldoveneti.n aceast ordine de idei, tendina care se evideniaz astzi tot mai accentuat n studiile unor autori de a vorbi totui de o luare n considerare a legii strine i n alte domenii dect cele cunoscute pn acum pare a fi acceptabil nu numai sub aspect teoretic dar i sub cel practic. Astfel, Curtea de casaie francez respect legislaia valutar a statului strin, dac acesta este parte la Acordul de la Breton Woods care a pus bazele Bncii Internaionale de Reconstrucie i Dezvoltare B.I.R.D. i ale Fondului Monetar Internaional F.M.I. Cu toate c legea valutar francez este o lege teritorial, conflictul de legi se soluioneaz prin aplicarea legii valutare strine.Anumite situaii speciale, plasate la grania dintre dreptul privat i cel public, pot genera problema n ce msur pot produce conflicte de legi. Situaiile la care ne referim sunt, n principal, urmtoarele: 1. Chestiunile prealabile n litigiile de drept public Acestea constituie aspecte de alt natur dect de drept public deci aspecte de drept privat, care apar n legtur cu un raport de drept public i de care depinde, ntr-o anumit msur, soluionarea litigiilor privind aceste din urm raporturi. Chestiunile prealabile pot apare, de exemplu, n procesul penal, unde ele sunt cele mai frecvente. De exemplu, n Romnia, stabilirea valabilitii uneia din cstorii, n cazul svririi infraciunii de bigamie, constituie o problem prealabil, de drept civil (familiei), care poate conine un element de extraneitate, dac acea cstorie a fost ncheiat n strintate, unul dintre soi este cetean strin etc. n acest caz, instana penal romn, competent pentru infraciunea de bigamie, poate aplica legea civil strin. Situaia poate fi similar pentru stabilirea existenei raporturilor de familie, ca i condiii prealabile pentru reinerea infraciunilor de adulter, abandon de familie etc. Asemenea chestiuni pot apare ns i n alte litigii dect cele penale, precum n litigiile fiscale. De exemplu, se pune problema determinrii naionalitii persoanei juridice strine n Republica Moldova, fapt care conduce la scutirea de impozite pe venit n Moldova.(!)n principiu, chestiunile prealabile, fiind de drept privat, pot genera conflicte de legi, pe care le va soluiona instana penal, fiscal etc. Corelativ, pot apare chestiuni prealabile de drept public n litigii de drept privat. De exemplu, ntr-o aciune n anularea cstoriei pentru incompetena agentului instrumentator din strintate, competena ad- ministrativ a acestuia se va determina dup legea strin, care l guverneaz. 2. Latura civil n procesul penal Latura civil n procesul penal poate implica existena unor elemente de extraneitate (de exemplu, despgubirile civile cerute de un cetean strin pentru vtmarea integritii sale corporale de ctre un cetean moldovean ca urmare a unui accident de circulaie). Acest fapt genereaz conflicte de legi, pe care le soluioneaz instana sesizat cu soluionarea laturii penale a faptei. Aceast instan va putea aplica, pentru soluionarea laturii civile, o lege strin, n cazul n care norma conflictual moldoveneasc trimite la ea. n acelai timp, executarea dispoziiilor civile dintr-o hotrre judectoreasc penal strin se efectueaz potrivit regulilor prevzute pentru executarea hotrrilor judectoreti civile strine (art.559, alin.5 CPP). 6. 63. Sanciunile civile Sanciunile prevzute de legea civil, precum prescripia extinctiv, nulitatea, decderea din drepturi etc., dei au o not de drept public, fiind sanciuni (pedepse), sunt de natur civil i genereaz, n principiu, conflicte de legi.4. Pedepsele i antecedentele penaleInstana de judecat naional va ine seama, conform art.11, alin.7 CP, de pedepsele i antecedentele penale pentru infraciunile comise n afara teritoriului Republicii Moldova n baza reglementrilor penale ale altor state. Acestea vor fi luate n considerare pentru individualizarea pedepsei pentru o nou infraciune. La fel, la stabilirea strii de recidiv se ine cont i de hotrrile definitive de condamnare pronunate n strintate, recunoscute de instana de judecat a Republicii Moldova (art.34, alin.4 CP). 5. Extrdarea Cererea de extrdare va fi satisfcut de ctre statul solicitat numai cnd sunt ntrunite cumulativ un ir de condiii. Una dintre aceste condiii este incriminarea faptei de ctre legislaia statului solicitant. Pentru a dovedi acest fapt, n conformitate cu tratatele internaionale i cu legislaia naional (art.541, alin.5 CPP), cererea de extrdare trebuie s cuprind n mod obligatoriu trimitere la ncadrarea juridic a faptei comise, precum i textul legii penale a statului solicitant care prevede rspunderea penal pentru aceast fapt. 6. Transferul de executare a pedepsei penale. Aceast instituie a dreptului procesual penal prevede posibilitatea transferrii persoanelor strine condamnate n Republica Moldova n vederea executrii pedepsei penale n statul de cetenie sau de domiciliul permanent al condamnatului. Dac cererea de transfer este satisfcut executarea are loc n baza unei sentine penale pronunate n strintate conform prevederilor legale ale acelui stat. Una dintre condiii pentru a opera transferul este ca fapta pentru care a fost condamnat persoana s constituie infraciune potrivit codului penal al rii al crei cetean este cel condamnat (art.552, alin.5 CPP). 7. Recunoaterea hotrrilor penale ale instanelor strine Una dintre instituiile dreptului internaional privat este recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti i arbitrale strine. Tradiional tiina acestei ramuri de drept se refer eficacitatea hotrrilor strine prin care instanele s-au pronunat n fond asupra pricinilor civile. Cu toate acestea, tratatele internaionale, precum i codul de procedur penal moldovenesc reglementeaz expres modalitatea de recunoatere a hotrrilor penale strine atunci cnd acestea sunt de natur s produc efecte juridice potrivit legii penale moldoveneti. Pentru a fi recunoscut hotrrea trebuie s ntruneasc aceleai condiii de eficacitate ca i hotrrile din civil, la care se adaug o condiie n plus i anume: demersul de recunoatere este naintat n judecat de ctre Ministrul Justiiei sau de Procurorul General care sunt obligai de a participa n instan la soluionarea acestui demers.TEMA NR.2. DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT CA RAMUR DE DREPT1. Natura dreptului internaional privat2. Definirea i denumirea dreptului internaional privat3. Domeniul dreptului internaional privat4. Dreptul internaional privat n diferite sisteme de drept5. Conexiunea cu alte ramuri de drept 1. Natura dreptului internaional privatDiscuiile n legtur cu locul dreptului internaional privat n sistemul de drept sunt purtate n sensul dac aceast disciplin este de drept intern ori de drept internaional, dac face parte din dreptul public sau din dreptul privat sau dac dreptul internaional privat este ori nu o ramur de drept. Raporturile dintre state realizate prin activitatea de comer i cooperare economic internaional a persoanelor fizice i juridice impun o reglementare juridic perfectat de statele suverane n plan intern i internaional n aa mod nct aceasta s conduc la o mai mare liberalizare n aceast direcie. Astfel, raporturile juridice cu element de extraneitate sunt reglementate pe de o parte de dreptul internaional i pe de alt parte dreptul intern. Asemenea raporturi juridice, datorit naturii private i existenei elementului de extraneitate sunt separate de acele ramuri tradiionale, menite de a reglementa raporturile n cadrul unui anumit teritoriu i cad sub incidena normelor dreptului internaional privat. Datorit unor factori de ordin istorice i de sistemul juridic al statelor, doctrina acestora au o atitudine diferit fa natura dreptului internaional privat. Astfel prin drept internaional privat n opinia autorilor sovietici i, respectiv, rui, se nelege o ramur distinct de drept, ce reglementeaz relaiile civile n sensul larg al cuvntului, care apar n viaa internaional. n doctrina sovietic aceast tez a fost ntemeiat nc n anii 40-50 ai sec.XX de ctre I.S. Pereterschii, care scria c dreptul internaional privat studiaz raporturile juridice civile Dar asta nu nseamn c dreptul internaional privat este doar o parte component a dreptului civil. Specificul raporturilor juridice civile, incluse n ramura 7. 7dreptului internaional privat, const n faptul c dreptul internaional privat studiaz doar o categorie distinct de relaii civile, care posed un caracter internaional. Aceast opinie pn n prezent rmne dominant n definirea dreptului internaional privat n concepia doctrinei ruseti, de rnd cu definiia general acceptat, c dreptul internaional privat este o ramur de drept care reglementeaz raporturile juridice cu caracter civil, n sensul larg al cuvntului (de drept civil, familie, comercial, muncii etc.), care apar n viaa internaional. Dac n doctrina rus exist unele concepii precum c dreptul internaional privat nu ar fi o ramur autonom, ci numai o subramur a dreptului civil, n doctrina romn, din contra, exist o unanimitate cu privire la natura dreptului internaional privat. Astfel, practic toi autorii de specialitate romni atribuie dreptului internaional privat titlul de ramur autonom a sistemului de drept. Pn n prezent s-au conturat cteva curente teoretice n domeniul definirii dreptului internaional privat i fiecare stat pornind de la conceptul ramurii, de la scopurile i funciile ei, stabilete n mod separat domeniul i definiia dreptului internaional. Exist trei asemenea concepii. Una din ele este tocmai concepia juridic a scopurilor i funciei dreptului internaional privat. Conform acestei concepii, de altfel dominant n doctrina contemporan rus, principala funcie a acestei ramuri de drept este cea regulativ. Astfel, normele juridice, care formeaz ramura dreptului internaional privat sunt condiionate de scopurile dreptului civil intern, sunt ndreptate spre reglementarea raporturilor patrimoniale i a altor raporturi de drept civil. n situaiile cnd ele apar n viaa internaional. O alt concepie este concepia tehnico-juridic a dreptului internaional privat, caracteristic pentru statele Europei Occidentale cu sistem de drept romano-germanic. n aceste state dreptul internaional privat este privit ca o ramur distinct de drept, care de rnd cu reglementarea unor categorii specifice de raporturi juridice cu coninut strict material, cum este reglementarea regimului juridic al propriului cetean i al strinului, mai are ca scop soluionarea conflictelor de legi i conflictelor de jurisdicii. Astfel, dreptul internaional n aceste state are mai puine tangene cu dreptul internaional public, iar posibilitatea contopim lor ntr-o singur ramur nici nu se discut. O a treia concepie se numete concepia tehnic a dreptului internaional privat. Conform acesteia, dreptul internaional privat este o totalitate de cutume, principii, precedente sau norme cu caracter specific, unica menire a crora este soluionarea conflictelor de legi i a conflictelor de jurisdicie. Asemenea concepie este specific doctrinei dreptului internaional privat al statelor de drept anglo-saxon. Practic dreptul internaional privat este privit ca o ramur de drept auxiliar, menit s deserveasc instana de judecat. n Anglia, de exemplu, dreptul internaional privat este acea parte a dreptului englez, care se aplic ori de cte ori o instan de judecat soluioneaz un caz. ce conine un element strin.Aadar, domeniul dreptului internaional privat este mult mai larg i nu se limiteaz doar la soluionarea conflictelor de legi i jurisdicii. Pe de alt parte, dreptul internaional privat este o ramur pur intern de drept i fiecare stat i creeaz propriile sale norme de drept internaional privat. Normele conflictuale prezente n legislaia oricrui stat contemporan i care formeaz cea mai mare parte a normelor ramurii n cauz, sunt lipsite de la bun nceput de funcia de reglementare, att de specific altor ramuri de drept. Specificul acestor norme const n faptul c ele nu reglementeaz de la sine raportul juridic litigios, ci doar stabilesc dreptul aplicabil raportului juridic n cauz. Deci, principala funcie al acestor norme este funcia lor tehnico-juridic i cea de reglementare.2. Definirea i denumirea dreptului internaional privat 2.1. Definirea dreptului internaional privat Pentru a defini noiunea de drept internaional se impune n mod inevitabil de a trasa o concluzie la cele artate mai sus. n primul rnd, dreptul internaional privat constituie o ramur distinct de drept, ce are un obiect propriu, constnd din raporturi juridice de drept privat cu element de extraneitate, precum i metodele specifice de reglementare. Specificul acestei ramuri const n faptul c att obiectul, ct i metoda de reglementare sunt subordonate integral soluionrii conflictelor de legi i conflictelor de jurisdicii. La fel, normele ramurii n cauz simt norme juridice deosebite prin scopul i structura lor. Astfel, dreptul intenional privat este o ramur distincta de drept, normele creia reglementeaz raporturile juridice de drept civil n sens larg afectate de element de extraneitate, soluionnd prin aceasta conflictul de legi i conflictul de jurisdicii, problemele ridicate de condiia juridic a strinului, precum i procedura recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti i arbitrale strine.] 2.2. Denumirea dreptului internaional privat Dreptul internaional privat s-a conturat ca ramur distinct de drept la mijlocul sec. XIX. Pn la acel moment soluionarea conflictelor de legi i a conflictelor de jurisdicii se efectua n baza practicii judiciare i avea ca temei de soluionare, pe de o parte, principiile conflictuale elaborate de savani, iar pe de alia, practica instanelor judectoreti naionale. De aceea, pn la mijlocul sec XIX pentru a distinge aceast ramur de drept de altele erau utilizate termenele drept conflictual sau drept colizionist date iniial la statutarii olandezi din sec. XVII. 8. 8De fapt aceti termeni se ntrebuineaz i astzi, fie pentru a scoate n eviden problemele cu caracter pur conflictual, fie paralel cu denumirea contemporan general acceptat, cum se face, de exemplu, n S.U.A. Pentru prima oar denumirea drept internaional privat a fost dat de juristul american Joseph Story n anul 1834 n lucrarea sa Comentaries on the conflict of law, iar apoi preluat de Foelix n 1843 n lucrarea sa Droit intrenational priv i de Schaeffner n 1851 n lucrarea Entwiclung des internationalen Privatrectes. Denumirea propusa de J. Story a trezit discuii n ce privete utilizarea termenilor internaional i privat pentru delimitarea domeniului ramurii i disciplinei. Au fost propuse i alte denumiri, care n opinia autorilor dezvluie mai bine esena scopurilor i rolului dreptului internaional privat Astfel, pentru ramura n cauz s-au propus denumirile. mpotriva termenului internaional s-a obiectat faptul c acest termen deja este conferit altei ramuri de drept i anume dreptului internaional. Raportul juridic n cauz nu este un raport internaional, el doar cuprinde n sine un element de extraneitate sau internaional, care i confer acest titlu dreptul internaional privat. El mai denot i faptul c acest raport iese n afara cercului de relaii sociale reglementate de legile unui singur stat precum i n afara limitei de competen a instanei naionale. Dar aceast depire a limitelor se datoreaz exclusiv prezenei n cadrul raportului juridic a elementului de extraneitate. Termenului de privat n denumirea ramurii date a gsit critic, n special, din motive cunoscute, n doctrina sovietic. Cu toate acestea, n doctrina sovietic a fost acceptat denumirea drept internaional privat.3. Domeniul dreptului internaional privat3.1. Conflictul de legi Existena elementului de extraneitate ntr-un raport juridic face ca, n legtur cu acel raport juridic, s se nasc un conflict de legi. ntr-o definiie juridic, conflictul de legi este situaia care apare n cazul n care ntr-un raport juridic exist un element de extraneitate, i care const n aceea c acel raport juridic devine susceptibil de a i se aplica dou sau mai multe sisteme de drept aparinnd unor state diferite. Conflictul de legi este pasibil ns i de o definiie metaforic, i anume el este o ndoial, o ntrebare care se pune n mintea judectorului sau arbitrului competent pentru soluionarea litigiului: care dintre sistemele de drept n prezen se aplic raportului juridic respectiv? Din definiia juridic a noiunii de conflict de legi se desprind elementele eseniale ale acestei instituii, dup cum urmeaz: a) izvorul conflictului de legi este elementul de extraneitate. Numai existena ntr-un raport juridic a unui element de extraneitate face ca, n legtur cu acel raport s se nasc un conflict de legi, iar el devine, implicit, un raport de drept internaional privat. b) conflictul de legi nu implic n nici un fel un conflict de suveraniti, ntre statul nostru i cel strin, cu care elementul de extraneitate are legtur. Aceasta deoarece judectorul instanei forului ascult numai de legea rii sale, iar conflictul de legi este soluionat de ctre norma conflictual, care, pentru acest judector, este ntotdeauna cea moldoveneasc (intern sau cuprins ntr-o convenie internaional la care Republica Moldova este parte). De aceea, noiunea de conflict de legi ar putea fi redat cel mai adecvat prin sintagma concurs de legi deoarece prezena acestei instituii este c, n legtur cu unul i acelai raport juridic, sunt n concurs dou sau mai multe legi aparinnd unor sisteme de drept diferite. Cu toate acestea, noiunea de conflict de legi nu poate fi ns abandonat, deoarece ea este pe larg utilizat n legislaia i literatura de specialitate, fiind totodat concordant cu cea din terminologia francofon i anglofon (conflit de lois; conflict of laws). c) raportul juridic care conine un element de extraneitate este susceptibil de a i se aplica dou sau mai multe sisteme de drept diferite, i anume cel al forului i oricare dintre cele la care elementele de extraneitate trimit. d) conflictul de legi apare ntre sistemele de drept ale unor state diferite. Aadar, n sintagma conflict de legi, noiunea de lege trebuie luat n sensul de sistem de drept, aparinnd unui anumit stat. (!) Cauza apariiei conflictului de legi rezid din faptul ca reglementrile din sistemele de drept ale statelor sunt deosebite unele de altele, cu privire la aceeai problem de drept. Astfel, de exemplu, termenul general de prescripie extinctiv este de 3 ani n dreptul nostru; n dreptul elveian acesta este de 10 ani; n dreptul Statelor Unite este de 6 ani; n dreptul german, el este de 30 de ani. n funcie de numrul de elemente strine, raportul juridic poate avea legtur cu mai multe sisteme de drept, conflictul de legi n acest caz fiind multilateral. De exemplu, n cazul contractului de vnzare-cumprare poate apare un conflict de legi n legtur cu statutul personal al prilor, deoarece una din pri i are sediul n strintate, precum i unul privind regimul contractului, deoarece un element al acestuia - i anume locul executrii contractului - este n strintate. Conflictul de legi la care ne referim n acest context este un conflict de legi n spaiu, adic ntre dou sau mai multe sisteme de drept care coexist n spaiu. Conflictul de legi este o noiune specific dreptului internaional privat, deoarece poate apare numai n raporturile juridice reglementate de aceast ramur de drept.3.2. Conflictul de jurisdicii 9. 9Normele care soluioneaz conflictele de jurisdicii sunt de drept material, substanial, deoarece ele se aplic direct, nemijlocit raportului juridic, deosebindu-se de normele conflictuale care indic legea aplicabil raportului cu element de extraneitate. Aceste norme de drept material ori substanial aplicabile sunt ale instanei sesizate. Conflictul de jurisdicii este privit n sens larg i n sens restrns. n sens larg conflictele de jurisdicii se subclasific n trei categorii principale: a) norme privind competena jurisdicional n dreptul internaional privat. Aceste norme reglementeaz conflictele de jurisdicii (n sens restrns) care, alturi de conflictul de legi, formeaz principalele domenii de studiu ale tiinei dreptului internaional privat. b) norme privind procedura propriu-zis (procesele de drept internaional privat). c) norme privind efectele hotrrilor judectoreti i arbitrale strine n Republica Moldova. Ele se regsesc n special n Codul de procedur civil, precum i n coninutul tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte (n special tratatele de asisten juridic i de arbitraj).2.3. Condiia juridic a strinuluiTotalitatea normelor juridice prin care se determin drepturile i obligaiile pe care le poate avea strinul, persoan fizic sau juridic, formeaz condiia juridic a strinului. Condiia juridic a strinului este ntotdeauna supus legii materiale a forului, adic legea locului unde strinul se gsete. Astfel, de exemplu, n ara noastr condiia juridic a strinului este prevzut de legea Republicii Moldova. n mod specific, normele care reglementeaz condiia juridic a strinului n Republica Moldova sunt norme materiale. Deci, condiia juridic a strinului n Republica Moldova nu se confund cu capacitatea juridic a strinului, chiar dac intereseaz capacitatea de folosin a strinului. Problemele legate de capacitate sunt supuse conflictului de legi i este guvernate de legea personal (lex personalis) a strinului. Condiia juridic a strinului, dei este reglementat exclusiv de norme materiale naionale, este o instituie care aparine dreptului internaional privat, pentru cel puin urmtoarele argumente: a) are legtur cu conflictul de legi: exist conflict de legi numai n msura n care se recunosc strinilor drepturi n Republica Moldova. b) are legtur cu procedura de drept internaional privat. De exemplu, condiia strinului, ca parte n proces, este reglementat de Codul de procedur civil (n lipsa unor reglementri internaionale). c) tiina dreptului internaional privat este n msur s asigure un studiu unitar al instituiei condiiei juridice a strinului, instituie care, n elementele ei componente, poate face obiectul de studiu i al altor ramuri de drept (constituional, financiar, administrativ etc). Dup prerea unor autori, la care ne alturm, n cadrul instituiei condiiei juridice a strinului n Romnia se includ i normele privind regimul juridic al ceteniei (dobndirea, pierderea, retragerea ceteniei Republicii Moldova etc), dar numai n msura n care sunt privite prin prisma drepturilor i obligaiilor strinilor, n aceast materie. Cetenia, tratat ca legtur politico-juridic dintre ceteni i stat, n temeiul creia cetenii au anumite drepturi i obligaii specifice (care formeaz statutul - condiia - lor juridic de ceteni moldoveni) face ns obiectul de reglementare al altor ramuri de drept i, n special, a dreptului constituional. n afar de aspectul conexiunii sale evidente cu condiia juridic a strinului, cetenia produce efecte importante pe planul dreptului internaional privat, fiind un punct de legtur semnificativ n cadrul conflictului de legi i al procedurii de drept internaional privat. 2.4. Condiia juridic a naionalilor n strintate De asemenea, alturi de instituiile juridice menionate mai sus, considerm c intereseaz dreptul internaional privat i normele juridice privind regimul persoanelor fizice sau juridice din Republica Moldova n raporturile de drept internaional privat (cum ar fi de exemplu transcrierea actelor de stare civil). Dei acestea aparin, prin coninutul lor, altor ramuri de drept, studierea lor n cadrul dreptului internaional privat se justific, cel puin pentru urmtoarele considerente: a) privesc raporturi juridice cu element de extraneitate, care ridic probleme juridice specifice dreptului internaional privat (precum conflictul de legi, calificarea, aplicarea de convenii internaionale etc.). b) tiina dreptului internaional privat poate asigura o studiere unitar a acestor norme, care altfel sunt dispersate n cadrul tiinei altor diferite ramuri de drept. n concluzie, privit prin prisma domeniului su de reglementare, dreptul internaional privat reprezint totalitatea normelor juridice care reglementeaz 1) conflictul de legi, 2) procedura n litigiile de drept internaional privat, 3) condiia juridic a strinului n Republica Moldova, inclusiv aspectele legate de dobndirea, pierderea, retragerea ceteniei moldoveneti etc. privite prin prisma drepturilor i obligailor strinilor n aceast materie, precum i 4) aspectele de drept internaional privat referitor la persoanele fizice i juridice din Republica Moldova n raporturile cu element de extraneitate.Exist o legtura ntre condiia juridic a strinului i conflictul de legi, care const n aceea c numai n msura n care se recunoate strinului un anumit drept se poate pune problema conflictului de legi. Datorit acestei legturi, studiul condiiei juridice a strinului se face n cadrul dreptului internaional privat. 10. 10n sfrit, condiia juridic a strinului prezint legtur i cu conflictul de jurisdicii, interesnd capacitatea procesual civil a strinului, situaia procesual civil a statului strin, asisten juridic etc., ceea ce justific n plus studiul condiiei juridice a strinului n cadrul dreptului internaional privat.4. Dreptul internaional privat n diferite sisteme de drept n funcie de domeniul de aplicare a normelor dreptului internaional privat, de rolul, scopul i funciile normelor acestei ramuri, dreptul internaional privat nu a cunoscut o uniformitate n ceea ce privete coninutul su n diferite sisteme de drept. n acest sens, pe cnd n unele state se resimte un caracter mai mult conflictualist al dreptului internaional implicnd un aspect mai mult tehnic, n altele se cristalizeaz un caracter tehnico-juridic. Importana ramurii date const i n locul su deosebit n sistemul de drept al oricrui stat. n Republica Moldova tiina dreptului internaional privat este relativ tnr i se afl n formare. Legislaia i doctrina naional resimte o orientare dispersat referitor la locul pe care ar trebui s-l ocupe codrul normativ ce se refer la reglementarea raporturilor juridice cu element strin. Acest fapt se datoreaz, mai ales, intrrii n vigoare a codului civil i de procedur civil care cuprind, destul de amplu, un ir de norme structurate n funcie de instituiile dreptului internaional privat. Pn n prezent nu exist fundamentri tiinifice n ce privete existena acestei ramuri, a determinrii obiectului su de reglementare, metodei sale. n aceast ordine de idei apare binevenit un scurt rezumat al doctrinei dreptului internaional privat din diferite state. n diferite state problema definirii ramurii dreptului internaional privat, precum i a determinrii domeniului disciplinei se soluioneaz n mod diferit. Soluia ei depinde n mare msur de tradiiile de drept ale statului, de originea istoric a problemelor conflictuale n stat, precum i de rolul i funciile normelor juridice, care formeaz ramura dat n sistemul de drept al statului. Punctul de pornire a doctrinei juridice a oricrui sistem de drept este c dreptul internaional privat are ca scop principal de a soluiona conflictul de legi i conflictul de jurisdicii, nscut dintr-un raport juridic privat cu un element de extraneitate. n statele cu sistem anglo-saxon de drept, dreptul internaional privat are un caracter pronunat conflictualist. Accentul se pune mai nti de toate asupra soluionrii conflictului de jurisdicii, adic de determinare a competenei instanelor judectoreti proprii, apoi asupra soluionm conflictului de legi n baza aplicrii normelor conflictuale naionale. Pentru asemenea state este caracteristic aspectul procesual al dreptului internaional privat, care n opinia unor autori limiteaz considerabil domeniul de aplicare a legilor strine. n statele cu sistem de drept romano-germanic dreptul internaional privat n afar de soluionarea conflictului de legi i conflictului de jurisdicii are i alte sarcini, determinarea regimului juridic al strinului, alte probleme ce in de dreptul material al statului. n doctrina anglo-american, ai crei reprezentani sunt Dicey, Morris, Cheschire, North, Beale . a., dreptul internaional privat se definete ca acea parte a dreptului care se aplic ori de cte ori instana de judecat soluioneaz un litigiu, ce conine un element de extraneitate. Dreptul internaional privat n sistemul de drept anglo-american este o ramur specific de drept intern, care se aplic de ctre instanele de judecat pentru a stabili competena instanelor naionale, sistemul de norme juridice aplicabile fiecrei categorii de litigii civile n baza crora urmeaz a fi reglementate drepturile i obligaiile prilor i condiiile n care hotrrile instanelor judectoreti strine sunt recunoscute i urmeaz a fi executate n stat. Reprezentanii acestei doctrine sunt adepi ai concepiei tehnice n ce privete rolul i funciile dreptului internaional privat. Doctrina francez a dreptului internaional privat tradiional prevede c obiectul ramurii n cauz l formeaz normele juridice care au menirea de a reglementa regimul juridic al ceteanului francez, regimul juridic al strinului ca persoan fizic sau juridic, precum i soluionarea conflictului de legi i a conflictului de jurisdicii. Astfel reprezentanii doctrinei franceze delimiteaz dou categorii de probleme ce urmeaz a fi reglementate de normele ramurii: prima, cu caracter vdit material (problemele ceteniei franceze i situaia strinului aflat n Frana i alta cu caracter procesual pronunat soluionarea conflictului de legi i a conflictului de jurisdicii. Doctrina francez face parte din accepiunea tehnico-juridic a dreptului internaional privat. Cei mai de vaz reprezentani ai doctrinei dreptului internaional privat francez sunt H. Batiffol, Y. Loussouarn, P. Bourel, I. Niboyet, P. Lagarde, P. Mayer i alii. n doctrina german a dreptului internaional privat se distinge un caracter accentuat conflictualist al ramurii date. Astfel dreptul internaional privat nseamn totalitatea normelor juridice ale statului, care, fiind aplicate de instanele de judecat, stabilesc legea aplicabila litigiului, raportului juridic, drepturilor i obligaiilor prilor raportului juridic cu element de extraneitate. Totodat, n afar de normele conflictuale ale statului, n obiectul dreptului internaional privat sunt incluse normele aa-numitului proces civil internaional, care au menirea de a soluiona n primul rnd conflictul de jurisdicii. Reprezentani ai doctrinei germane a dreptului internaional privat sunt: Ch. Von Bar, G. Kegel, P. Neuhaus, L. Raape, adepi n acelai timp ai accepiei tehnico-juridice a domeniului dreptului internaional privat. n doctrina ruseasc dreptul internaional privat este definit ca o ramur distinct de drept, normele creia reglementeaz raporturi juridico-civile, de familie i de munc, cu element strin sau internaional. Reprezentanii 11. 11doctrinei pornesc de la definiia lui Lun L.A., care definete dreptul internaional privat ca o ramur de drept i o ramur a jurisprudenei ce reglementeaz relaiile cu caracter juridico-civil n sensul larg al cuvntului, ce apar n viaa internaional. Prin sensul larg al cuvntului se subnelege totalitatea relaiilor de drept civil. n sensul direct, raporturile de drept procesual civil, raporturile de cstorie i familie, i unele raporturi de munc. Doctrina ruseasc a dreptului internaional privat face parte din concepia juridic a domeniului ramurii date i se caracterizeaz prin rolul accentuat al normelor materiale n reglementarea raporturilor de drept internaional privat, prin neglijarea rolului normelor conflictuale i prin extinderea cu exces a domeniului ramurii date. Reprezentani ai doctrinei ruseti a dreptului internaional privat sunt: L. A. Lun. M. M. Boguslavskii. I. S Pereterskii, S. B. Krlov, O N. Sadikov, N. I. Mareva, L. N. Galenskaia . a n Romnia, obiectul ramurii dreptului internaional privat l constituie raporturile de drept civil n sens larg, care cuprind un element de extraneitate. Totodat dreptul internaional privat reprezint totalitatea normelor juridice care soluioneaz conflictul de legi ori conflictul de jurisdicii, precum i cele privind condiia juridic a strinului. Se remarc tangene strnse cu dreptul comerului internaional n ce privete normele materiale sau substaniale de importan pentru dreptul comerului internaional. Reprezentani ai doctrinei romne a dreptului internaional privat sunt T. R. Popescu, I. P. Filipescu, O. Cpn, M. V. Jacot, D. A. Sitaru i alii.5. Conexiunea cu alte ramuri de drept 5.1. Dreptul internaional privat i dreptul internaional public Dreptul internaional public este ramura de drept care grupeaz, n mod tradiional, norme juridice care reglementeaz conduita statelor, ca subiecte de drept dar i conduita colectivitilor i organismelor internaionale. Deosebirea esenial de dreptul internaional privat reiese din chiar definiia de mai sus. Obiectul de reglementare ai celor dou ramuri de drept n discuie este diferit. Astfel, n timp ce dreptul internaional public cuprinde norme aplicabile raporturilor dintre state i alte subiecte de drept internaional public, dreptul internaional privat este alctuit din norme aplicabile n general persoanelor fizice i juridice participani la relaiile internaionale. Aceste din urm norme sunt edictate de legiuitorul fiecrui stat, rezultnd sisteme diferite de drept internaional privat i jurisprudene diferite de la o ar la alta. Cu toate acestea, ntre cele dou ramuri de drept exist numeroase interferene n doctrina strin s-a apreciat c dreptul internaional public este surs i totodat sistem de referin pentru dreptul internaional privat. Dreptul internaional public este considerat surs pentru faptul c fixeaz punctele de plecare i limitele teritoriale pentru exercitarea funciilor statului. Astfel este admis c principiul con- form cruia cetenia persoanei fizice este crmuit de legea naional i are fundamentul n dreptul internaional public cutumiar. De asemenea, anumite reguli cuprinse n convenii internaionale au la origine principii de drept internaional public (pacta sunt servanda). Dup unele opinii, cutuma internaional a fost cea care a determinat statele s-i organizeze un drept conflictual, fr posibilitatea de a exclude aplicarea legii strine Dreptul internaional public este totodat sistem de referin deoarece anumite noiuni juridice, proprii dreptului internaional public influeneaz n mod direct anumite probleme de drept internaional privat. De pild, pentru ca o lege strin s poat fi aplicat n ara forului, trebuie s emane de la o autoritate competent. Ori, dreptul internaional public este cel care furnizeaz regulile de determinare a unei asemenea autoriti (stat recunoscut sau nerecunoscut internaional). De asemenea, unele norme de drept internaional privat sunt cuprinse n convenii internaionale, iar dreptul internaional public este cel care precizeaz n ce condiii un stat este parte a unui tratat internaional. 5.2. Corelaia cu dreptul comerului internaional Dup cum rezult din cele artate mai sus, obiectul de reglementare al dreptului internaional privat, ca ramur de drept, l constituie raporturile juridice de drept privat, cu elemente de extraneitate. Raporturi juridice de drept privat un element strin pot intra in obiectul de reglementare i al altor ramuri de drept, situaia mai cea mai relevant fiind aceea a raporturilor comerciale cu element de extraneitate, care formeaz obiectul dreptului comerului internaional. Caracterul de internaionalitate este comun, dar dreptul internaional privat reglementeaz o sfer mult mai larg de raporturi juridice internaionale, care exclude celor comerciale, precum cele de drept civil, de dreptul familiei, de dreptul muncii etc. Deosebirea esenial dintre cele dou ramuri (materii) de drept const n natura normelor juridice care intr n coninutul lor, n sensul c normele conflictuale din domeniul comerului internaional intr n coninutul dreptului internaional privat i anume, al unui domeniu al acestuia, care este dreptul internaional privat comercial, iar nu n coninutul dreptului comerului internaional, care este in principal un drept material. 5.3. Legtura ntre dreptul internaional privat i alte ramuri de drept Problemele de drept internaional privat i cele de drept financiar se suprapun atunci cnd este vorba de pild de o societate comercial care, pentru a evita plata unor impozite ntr-un cuantum ridicat, invoc o naionalitate strin. Dup cum s-a artat, aplicarea legii penale moldoveneti poate fi condiionat de aplicarea legilor de drept civil strine n sens larg. Astfel, pentru a exista infraciunea de eschivare de la plata pensiei alimentare trebuie s se 12. 12constate existena raporturilor de filiaie. Dac este aplicabil legea strin, aceasta va fi luat n considerare de instana de judecat moldoveneasc pentru a decide dac ele exist, adic dac este ndeplinit condiia prevzut de legea penal moldoveneasc.TEMA NR.3. METODELE DE REGLEMENTARE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT1. Metoda conflictual de reglementare2. Metoda material de reglementare3. Metoda normelor de aplicare imediat4. Metoda proper law1. Metoda conflictual de reglementareExistena unui element de extraneitate ntr-un raport juridic de drept civil n sens larg ridic inevitabil problema soluionrii unui conflict de legi. n funcie de numrul elementelor strine legea forului intr n concurs de aplicabilitate cu una sau mai multe sisteme de drept. Legea aplicabil este desemnat de norma conflictual de unde i denumirea de conflictual a metodei n cauz. Legea desemnat a se aplica poate fi legea forului (lex fori) sau o lege strin. Normele conflictuale soluioneaz numai conflictul de legi, fr a conine o reglementare a relaiei cu element de extraneitate. n funcie de izvorul lor, normele conflictuale pot fi interne ori uniforme.Majoritatea normelor conflictuale sunt interne, avnd un caracter naional. De exemplu, normele conflictuale consacrate de Codul civil n Cartea a V-a denumit respectiv Dreptul internaional privat. Cu toate c sunt proprii fiecrui sistem de drept intern, normele conflictuale pot fi identice pentru mai multe ri, cum ar fi regula locus regit actum sau lex rei sitae.Creterea numrului de raporturi juridice de drept privat pe plan internaional a impus statele, ncepnd cu secolul al XIX-lea, de a stabili norme conflictuale uniforme sau unificate. Adoptarea normelor uniforme se realizeaz prin intermediul conveniilor internaionale. De exemplu, normele conflictuale cuprinse n tratatele i conveniile de asisten juridic.Metoda folosirii normelor conflictuale este raional i acceptabil. Cerinele vieii sociale impun ca fiecare categorie de raporturi juridice s beneficieze de legea cea mai favorabil sau cea mai indicat a se aplica.Alegerea unei anumite legi dintre cele care se afl n conflict implic inconveniente practice i, mai ales, incertitudini asupra soluiei pronunate. Principalele obiecii invocate constau n urmtoarele:a. metoda conflictual are un caracter complex, care ridic dificulti n aplicarea practic, mai ales dac se are n vedere i mprejurarea c distincia dintre normele de fond i cele de form difer de la o legislaie la alta.b. presupune incertitudine i impreviziune, deoarece, pe de o parte, unele norme conflictuale nu sunt stabilite pe cale legislativ, ci jurisprudenial, deci nu sunt certe i depinde de instana ce le aplic, i pe de alt parte, soluia litigiului se poate cunoate numai dup determinarea i cunoaterea legii aplicabile ceea ce nseamn c prin aplicarea aceleiai norme conflictuale se ajunge la soluii diferite ca urmare a deosebirilor ntre legile aplicabile, de exemplu, lex patriae trimite la legea naional a persoanei pentru statutul personal, dar legile a dou persoane de cetenie diferit sunt deosebite i deci soluiile pot s fie diferite.Cu toate dificultile i incertitudinile conflictelor de legi, metoda conflictualist i gsete aplicarea mai frecvent dect metoda material. Metoda conflictual este nlturat atunci cnd exist un cadru material unificat a dou sau mai multe state. Procedeul de unificare a normelor materiale necesit ns existena unei nelegi i a unui climat benefic dintre state care s aib ca rezultat concesiile necesare n vederea elaborrii cadrului normativ material uniform. Acest fapt, n situaia actual, pare greu de realizat sau realizabil numai parial n plan regional ori numai n domenii specifice a raporturilor sociale. Prin aplicarea legii ce are cea mai mare legtur cu situaia conflictual, aceast metod permite o reglementare corespunztoare a raporturilor cu element de extraneitate.2. Metoda material de reglementareNormele materiale sau substaniale se aplic nemijlocit relaiei cu element de extraneitate. Reglementarea direct, prin norme substaniale prezint o pondere important i confer raporturilor juridice o real certitudine.Normele materiale se mpart, la rndul lor, n dou categorii, fiind interne i uniforme.Normele materiale interne au caracter teritorial. Ele exclud n principiu aplicarea legii strine. Astfel de norme sunt predispuse de a reglementa condiia juridic a strinului persoan fizic i juridic, conflictul de jurisdicii i recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti i arbitrale strine.Normele materiale uniforme se elaboreaz pe cale conveniilor internaionale. n acest sens, putem aduce cu titlu de exemplu Convenia de la Viena din 1980 cu privire la vnzarea internaional de mrfuri.Dup natura lor, normele materiale pot fi de drept civil, administrativ, financiar, penal. Aplicarea normelor materiale poate s depinde sau nu de o norm conflictual.3. Metoda normelor de aplicaie imediatNormele de aplicaie imediat sau de aplicaie necesar nltur conflictul de legi. Prin excluderea normei conflictuale a forului, nu mai este posibil aplicarea legii strine. 13. 13n definiie, normele de aplicaie imediat (necesar) sunt acele norme materiale, aparinnd sistemului de drept intern al statului forului care, dat fiind gradul lor nalt de imperativitate, se aplic cu prioritate (imediat), unui raport juridic internaional (cu element de extraneitate), atunci cnd acel raport juridic are un anumit punct de legtur concret cu ara forului, excluznd n acest fel conflictul de legi i deci aplicarea n cauz a vreunei norme conflictuale.Metoda normelor de aplicaie imediat este prealabil conflictului de legi. Autoritatea sesizat va aprecia dac o anumit norm se impune cu necesitate raportului cu element de extraneitate. Cu titlu de exemplu poate servi urmtoarele reglementri: a)prevederile codului civil (art.1594), a codului familiei (art.156), precum i a legii cu privire la nregistrarea actelor de stare civil prevd c un cetean al Republicii Moldova aflat n strintate poate ncheia o cstorie numai n faa autoritilor locale de stat sau a agentului diplomatic ori funcionarului consular. Aceast dispoziie nltur de la aplicare norma conflictual din art.155CF, care trimite pentru problemele de form a cstoriei la legea locului ncheierii ei, aa nct o cstorie religioas ncheiat n strintate, de un cetean romn, nu va fi recunoscut ca valabil n ar. b) Conform art.1590 CC, capacitatea de exerciiu a cetenilor strini i a apatrizilor n materie de acte juridice ncheiate pe teritoriul Republicii Moldova i n materie de obligaii de cauzare de prejudiciu se stabilesc conform legislaiei Republicii Moldova. Aadar, aceste reguli se aplic cu prioritate fa de orice alte dispoziii din sistemul de drept care guverneaz capacitatea de exerciiu, conform normelor conflictuale din art. 1587 din acelai act normativ.c) Conform art.156, alin.2 CF cstoriile dintre cetenii Republicii Moldova i cstoriile dintre cetenii Republicii Moldova si cetenii strini sau apatrizi ncheiate n afara Republicii Moldova in conformitate cu legislaia rii n care a fost ncheiat cstoria sunt recunoscute n Republica Moldova doar n cazul daca au fost respectate condiiile art.11 si 14 din prezentul cod. Astfel, este limitat n aplicare norma conflictual care condiiile de fond la cstorie sunt reglementate conform legii personale a celui ce ncheie cstoria. d) Majoritatea normelor cu caracter financiar privind efectuarea operaiunilor valutare. De exemplu, stipulaiile care prevd c pe teritoriul Republicii Moldova ncasrile i plile ntre rezideni se realizeaz n moneda naional (leul moldovenesc). e) Reglementrile privind regimul licenelor de export/import n Republica Moldova se aplic n mod obligatoriu tuturor contractelor i altor operaiuni juridice care intra sub incidena lor, indiferent de locul ncheierii ori executrii contractului (operaiunii) respective sau de alte elemente. Dup cum rezult din definiie i din exemplele de mai sus, n cazul existenei unei norme de aplicaie imediat, se aplic aceasta, fr a se ine seama de soluia dat de sistemul de drept aplicabil conform normei conflictuale care, n lipsa normei de aplicaie imediat, ar fi fost inciden n cauza. Prin afirmaia c norma conflictual este nlturat de la aplicare nu trebuie s se neleag ns faptul c soluia normei de aplicaie imediat este ntotdeauna contrar celei date de sistemul de drept la care ar fi trimis norma conflictual, ci faptul c, din punct de vedere logico-juridic, n cazul n care ntr-un raport juridic este n inciden o norm de aplicaie imediat, problema conflictului de legi - i deci a aplicrii unei norme conflictuale - nu se mai pune. Astfel, cu referire la exemplele de mai sus, raportul juridic are (cel puin) un punct de legtur cu Republica Moldova, prin faptul c ceteanul care se cstorete, respectiv adoptatul este moldovean (cnd se cere ca adoptatul s se afle la evidena Comitetului pentru nfiere, nlturnd norma conflictual care stabilete c condiiile de fond vor fi legea personal a adoptatorului), actul juridic sau faptul ilicit a avut loc n Republica Moldova, operaiunile juridice (ncasrile i plile) au loc pe teritoriul Republicii Moldova, marfa trece frontiera moldoveneasc, locul siturii imobilului care face obiectul contractului de concesiune este n Republica Moldova. 4. Metoda proper lawConsiderndu-se c metoda conflictualist obinuit nu d rezultate satisfctoare n toate cauzele de rspundere delictual, s-a elaborat metoda proper law, mai nti n dreptul de common law apoi metoda fiind folosit i n alte sisteme de drept. Metoda proper law este o form a metodei conflictuale i nseamn c pentru fiecare situaie juridic trebuie determinat legea aplicabil n raport de totalitatea mprejurrilor de fapt i a particularitilor pe care le prezint, legea aplicabil putnd deci s difere de la o cauz la alta privind aceeai materie, de exemplu, rspunderea pentru cauzarea de prejudicii, dac prezint particulariti deosebite. n consecin, spre deosebire de metoda conflictualist obinuit care presupune aplicarea unor reguli generale, a unor dispoziii legale, tuturor cauzelor de acelai fel, de exemplu, pentru regimul obligaiei rezultnd din cauzarea a prejudicii se aplic regula lex loci delicti commissi, metoda proper law presupune determinarea legii de la spe la spe chiar dac ele se refer la aceeai materie, deoarece trebuie s se in seama de particularitile de fapt ale fiecreia. n aceast metoda rolul judectorului este mare, deoarece determin legea aplicabil nu potrivit unei reguli generale, ci n raport de punctele de legtur ale speei, astfel nct legea determinat s fie cea mai indicat pentru acea spe.Susintorii acestei teorii au propus unele idei dup care s se conduc judectorul n determinarea legii aplicabile: 14. 14a. gruparea i aprecierea punctelor de legtur n vederea determinrii legii aplicabile indicate de cele mai puternice puncte de legtur.b. cercetarea coninutului legilor care se afl n conflict pentru a determina scopul pe care l au, aplicndu-se legea care are cel mai mare interes de a reglementa situaia juridic respectiv.c. aplicarea aceleia din legile aflate n conflict care este cea mai favorabil prii care trebuie protejat, care s exprime ideea de justiie aa cum o concepe judectorul respectiv. Astfel, legea aplicabil conform metodei proper law se determin prin compararea coninutului legilor n conflict, n timp ce potrivit metodei conflictualiste obinuite determinarea legii competente se face de norma conflictual nainte de a se cunoate coninutul acestor legi. innd cont de acest fapt, concluzia care se impune este c judectorul are un rol mai mare n determinarea legii aplicabile aplicnd metoda proper law.TEMA NR. 4. IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT1. Noiuni generale asupra izvoarelor dreptului internaional privat;2. Izvoarele interne ale dreptului internaional privat;3. Izvoarele internaionale ale dreptului internaional privat;4. Cutuma internaional i uzanele comerciale internaionale;5. Raporturile dintre izvoarele internaionale i cele naionale;6. Practica judectoreasc i valoarea acesteia n dreptul internaional privat.1. Noiuni generale asupra izvoarelor dreptului internaional privatSpre deosebire de dreptul internaional public, dreptul internaional privat are dou feluri de izvoare:- interne- internaionale.Rolul izvoarelor interne n dreptul internaional privat se explic prin aceea c obiectul acestuia l formeaz raporturile cu element de extraneitate, care se stabilesc ntre persoanele fizice i juridice, iar nu ntre state, ca subiecte de drept ce acioneaz jure imperii. Ca atare, statul reglementeaz aciunile la care particip persoanele fizice i persoanele juridice care-i aparin. Dar n reglementarea raporturilor cu element de extraneitate, n multe cazuri, sunt interesate subiecte de drept care aparin mai multor state i prin aceasta i statele respective. De aceea, mijlocul cel mai bun de elaborare a normelor dreptului internaional privat este acordul dintre diferite state. Aceste acorduri se materializeaz n crearea unor reglementri uniforme (unificate) cu aplicabilitate n diferite domenii ale relaiilor de drept privat pe plan internaional. n acest caz, aa dup cum s-a artat mai sus decade problema conflictului de legi, aplicndu-se cu prioritate normele uniforme.2. Izvoarele interne ale dreptului internaional privat Principalele izvoare interne ale dreptului internaional privat sunt actele normative, care se subclasific n dou categorii A. Izvoarele specifice ale dreptului internaional privat conin, n marea majoritate, norme conflictuale sau materiale, destinate reglementrii raporturilor juridice de drept internaional privat. Cele mai importante izvoare specifice al acestei ramuri de drept, care conin norme conflictuale n diferite sisteme de drept, constituie legile privitoare la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. Norme materiale sunt cuprinse n mai multe acte normative care constituie, n mod preponderent, izvoare ale dreptului internaional privat, precum Legea R. Moldova cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor din 10 noiembrie 1994. B. Izvoarele nespecifice sunt acele acte normative, care intereseaz, n primul rnd, alte ramuri de drept, dar care conin i norme (conflictuale sau materiale) de drept internaional privat, cum ar fi, de exemplu, Codul civil al R Moldova (Cartea a V-a Dreptul internaional privat). Avnd n vedere c legislaia R. Moldova a evoluat, necunoscnd o dezvoltare fireasc i autentic a dreptului internaional privat, principalul izvor n aceast privin rmne, deocamdat, Codul civil, din cuprinsul cruia instanele trebuie s deduc, prin interpretare, soluiile corespunztoare. Codul civil n vigoare, precum i alte coduri juridice, cuprind practic o subcodificare a normelor de drept internaional privat. n aceast ordine de idei, adoptarea unui izvor specific de norme privind soluionarea conflictelor de legi cum ar fi, de exemplu, o lege organic privind reglementarea raporturilor de drept internaional privat nu se impune n mod imperios n momentul de fa. Chiar i n statele unde exist o asemenea lege, cuprinderea tuturor instituiilor dreptului privat n coninutul acesteia pare de nerealzat. Astfel, n R. Moldova majoritatea principiilor existente anterior apariiei Codului civil i Codului de procedur civil actuale erau de facto nescrise, autorii i practicienii fiind pui n situaia de a le deduce prin apelarea la principiile generale ale dreptului, la dreptul comparat n materie i la principiile logice, toate acestea rmnnd considerabil n urm a de noile evoluii n aceast materie pe plan internaional. 15. 15Avnd n vedere aspectele menionate, n legislaia Republicii Moldova, n lipsa unei legi care ar reglementa raporturile de drept internaional privat, predomin izvoarele nespecfice ale dreptului internaional privat. Din aceast categorie menionm urmtoarele acte normative: a) Constituia R Moldova din 29 iulie 1994 unde gsim instituit regimul naional pentru condiia juridic a strinului. b) Codul civil din 6 iunie 2002 (Cartea a cincia. Dreptul internaional privat (art.1576-1624). Aici sunt reglementate toate instituiile dreptului civil atunci cnd raporturile din cadrul acestor instituii sunt afectate de un element strin. c) Codul de procedur civil din 30 mai 2003 - Titlul IV. Procedura n procesele cu element de extraneitate. Titlul respectiv cuprinde un ir de probleme legate de procesul civil internaional, cum ar fi: drepturile procedurale civile ale cetenilor strini i ale persoanelor fr cetenie; aciunile intentate statelor strine; delegaiile judectoreti; hotrrile instanelor de judecat strine; competena jurisdicional recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti i arbitrale strine etc. d) Codul familiei din 2002 care cuprinde n Titlul VI ntitulat Reglementarea relaiilor familiale cu element de extraneitate norme referitoare la cstorie, divor, relaiile personale i patrimoniale dintre soi, dintre prini i copii, paternitatea, adopia internaional etc. Diferite acte normative speciale care cuprind i dispoziii ce intereseaz dreptul internaional privat. Este vorba de unele norme de drept material pentru situaii cu element de extraneitate, dintre care menionm:1. Codul navigaiei maritime comerciale al Republicii Moldova din 30 septembrie 1999// Monitorul Oficial nr.1- 4/2 din 11.01.2001;2. Legea Republicii Moldova nr.275 din 1994 cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor pe teritoriul Republicii Moldova//Monitorul Oficial nr.20/234 din 29.12.1994;3. Legea ceteniei Republicii Moldova nr.1024 din 2000//Monitorul Oficial nr.98-101/709 din 02.06.2000;4. Legea Republicii Moldova nr.273 din 1994 privind actele de identificare din sistemul naional de paapoarte//Monitorul Oficial nr.9/89 din 09.11.1994;5. Legea Republicii Moldova nr.100 din 2001 privind actele de stare civil//Monitorul Oficial nr.96-97/765 din 26.04.2001;6. Legea Republicii Moldova nr.269 din 1994 cu privire la ieire i intrarea n Republica Moldova//Monitorul Oficial nr.6/54 din 26.01.1995;7. Legea Republicii Moldova nr.1518 din 2002 cu privire la migraiune//Monitorul Oficial nr.126-127/1003 din 06.12.2002;8. Legea Republicii Moldova nr.1286 din 2002 cu privire cu privire la statutul refugiailor//Monitorul Oficial nr.1-2/2 din 12.09.2002;9. Legea nvmntului nr. 547 din 21.07.1995/Monitorul Oficial 62-63/692, 09.11.1995;10. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.62/03.02.94 privind nfierea copiilor de ctre cetenii strini //Monitor nr.2/42, 28.02.1994;11. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.376 din 1995 cu privire la msurile suplimentare de realizare a Sistemului naional de paapoarte//Monitorul nr.34/344 din 24.08.1995;12. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.33/22.01.2004 pentru aprobarea Regulamentului privind eliberarea de invitaii cetenilor strini i apatrizilor //Monitorul Oficial nr.19-21/160, 30.01.2004 etc.3. Izvoarele internaionale ale dreptului internaional privat Izvoarele internaionale ale dreptului internaional privat sunt tratatul, convenia sau acordul internaional, precum i cutumele internaionale, care, luate mpreun, reglementeaz relaiile de drept internaional privat. La aceast categorie trebuie menionate i uzanele comerciale internaionale, dar care prezint unele particulariti la care ne vom referi pe parcurs. Pentru sistemul de drept al R. Moldova izvor de drept internaional privat este convenia, tratatul i acordul internaional, la care este parte. Astfel, prin intermediul interpretrilor doctrinare, se consider c normele de drept internaional public devin parte component a sistemului de drept al R. Moldova i aceasta pentru c acest principiu nu deriv din nici o prevedere legislativ. Cu alte cuvinte, nu exist o norm imperativ, care ar prevedea n mod expres acest lucru. De altfel, nici chiar Legea R. Moldova privind modul de ncheiere, ratificare i denunare a tratatelor, acordurilor i conveniilor internaionale, nu se refer la aceasta. Tot astfel, se consider c tratatele internaionale devin parte integrant a legislaiei interne prin actul de ratificare, aderare ori acceptare adoptat de organul competent. Este necesar de menionat c n R. Moldova prevederile tratatului internaional devin aplicabile prin legile Parlamentului. Astfel, n cazul n care instana menit a soluiona un litigiu aprut ntre persoane fizice i/sau juridice ce aparin unor ri diferite, aceasta are obligaia de a aplica prevederile tratatului internaional, n condiii similare de aplicare a legii interne. n acest sens se pronun i practica judectoreasc prin hotrrea nr.2 din 30 ian 1996 a Plenului Judectoriei Supreme a R. Moldova (actualmente Curtea Suprem de Justiie) cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor 16. 16prevederi ale Constituiei i hotrrea nr.55 din 14 oct. 1999 a Curii Constituionale privind interpretarea unor prevederi ale art. 4 din Constituie. Conveniile internaionale care cuprind norme materiale nu nltur metoda conflictual dac a) conveniile nu au prevzut domeniul lor de aplicare, de exemplu, se refer la contractul internaional fr a-l defini, pentru determinarea noiunii se folosete metoda conflictual (adic se aplic dreptul internaional privat intern); b) unele aspecte nu au fost reglementate prin convenia internaional, se aplic dreptul internaional privat intern. n ce privete interpretarea tratatelor, deosebim interpretarea fcut pe cale internaional (de instanele de arbitraj internaional, de Curtea Internaional de Justiie, de organizaiile internaionale prin organele lor, de exemplu ONU poate interpreta tratatele internaionale prin intermediul Adunrii Generale) i aceea fcut pe cale intern (de organele interne ale statelor, de exemplu, interpretarea tratatelor internaionale de ctre instanele de judecat n cadrul soluionrii unei cauze). Varietatea conveniilor internaionale impune o clasificare a acestora. Astfel, n funcie de criteriul care presupune numrul statelor semnatare ale conveniilor, distingem: convenii bilaterale i convenii multilaterale. n funcie de domeniile de raporturi juridice menite de a le reglementa izvoarele internaionale se clasific n urmtoarele categorii:1. TRATATELE, CONVENIILE I ACORDURILE DE ASISTENT JURIDIC Asemenea tratate prevd modaliti de soluionare a conflictelor de legi n ceea ce privete capacitatea persoanelor, ncheierea cstoriei, raporturile personale nepatrimoniale i patrimoniale dintre soi i cele cu privire la divor, anularea sau nulitatea cstoriei, adopia, succesiunea etc. (de exemplu, Tratatul ntre R. Moldova i Romnia din 6 iul. 1996 privind asistena juridic n materie civil i penal; Convenia de asisten juridic a CSI n materie civil, de familie i penal din 1993 etc.).Asistenta juridic internaional este termenul care se refer la serviciile pe care i le promit statele n domeniile care formeaz obiectul nelegerii. Uneori, aceste tratate au i alte denumiri, de exemplu, traites d'etablissement. Dar statele i pot face servicii de asisten juridic i n lipsa de tratate, convenii sau acorduri n baza curtoaziei internaionale. n prezent, tratatele, conveniile i acordurile de asisten juridic sunt foarte numeroase. Conveniile la care ne referim constituie o expresie n acest domeniu a legturilor politice, economice i culturale dintre state. Conveniile de asisten juridic sunt de regul convenii bilaterale. Prin ele statele i promit n condiii de reciprocitate servicii n domeniile care formeaz obiectul tratatului. Exist ns i convenii multilaterale. Tratatele de asisten juridic cuprind principalele reguli ale colaborrii internaionale n domeniul juridic : dispoziii privind asistena juridic propriu-zis n materie civil, de familie i penal, condiia juridic a strinilor. n ce privete asistena juridic propriu-zis, notm dispoziiile privind acordarea asistenei juridice, modul de legtur ntre organele de stat abilitate s colaboreze n domeniul dat. Obiectul asistenei juridice n materie penal consta n ntocmirea, expedierea i efectuarea expertizelor sau a cercetrilor locale, interogarea prilor, nvinuiilor, audierea martorilor ori a experilor sau a altor persoane, efectuarea percheziiilor i a sechestrelor, limba folosit n relaiile de asisten juridic, cuprinsul cererii de acordare a asistentei juridice i modul ei de rezolvare, forma actelor, dovada de nmnare. nmnarea de acte propriilor ceteni, validitatea actelor, cheltuieli ocazionale de asistena juridic, transmiterea actelor de stare civil i a altor acte, msuri de conservare a succesiunii, transmiterea succesiunii. ncuviinarea executrii silite i executai ea silit i altele, cum ar fi : comunicarea cazurilor de deces, puterile reprezentanelor diplomatice sau consulare n materie de succesiune : deschiderea testamentelor : msuri de conservare a succesiunilor ; transmiterea averilor succesorale : eliberarea de obiecte ; executarea cheltuielilor de judecat ; cazurile cnd un stat poate refuza asistenii juridic ; formele i procedura pentru acordarea asistenei juridice. n sens larg, prin asisten juridic se desemneaz colaborarea i n domeniul conflictelor de legi, prin instituirea unor reguli comune, uniforme sau unificate. Pentru condiia juridic a strinilor, semnalm, cu titlu de exemplu, art.24 din tratatul de asisten juridic ntre Republica Moldova i Romnia, conform cruia Capacitatea persoanei fizice se stabilete conform legii Prii Contractante al crei cetean este persoana. Tratatele de asisten juridic prevd reguli de soluionare a conflictelor de legi n domeniul capacitii persoanelor, al ncheierii cstoriei, al raporturilor personale i patrimoniale dintre soi, al raporturilor dintre prini i copii ct i privind divorul, anularea sau nulitatea cstoriei, tutela i curatela, adopia, succesiunea i testamentele. n materia familiei, tratatele de asisten leag competena instanelor de competena legislativ. Astfel, pentru divor, sunt competente instanele ambelor pri cnd ei au cetenii diferite i locuiesc fie amndoi pe teritoriul celeilalte pri contractante, fie unul pe teritoriul unei pri contractante i altul pe teritoriul celeilalte pri contractante. Instana sesizat aplic legea proprie. Tratatele de asisten juridic au destul de minuioase reglementri privind competena instanelor sau a autoritilor n litigii cu un element strin. n multe cazuri, este competent instana sau autoritatea de la domiciliul prtului conform regulii ,,actor sequitor forum rei. 17. 17n ce privete legea competent, tratatele de asisten juridic primesc cele mai variate soluii, cum ar fi legea naional, a prilor sau a uneia din pri, legea domiciliului, a reedinei uneia din pri, legea autoritii ori a instanei. Se aplic legea de procedur a instanei. n mod excepional, instana solicitat aplic legea de procedur strin, la cererea instanei solicitante, dac aplicarea ei nu contravine ordinii publice n dreptul internaional privat. Cetenii statelor cu care am ncheiat tratate de asisten juridic beneficiaz pe teritoriul nostru de scutire de taxe i cheltuieli de judecat n aceleai condiii ca cetenii. Hotrrile definitive ale instanelor judectoreti din statele cu care am ncheiat tratate date n cauzele de divor i anulare a cstoriei cetenilor lor sunt recunoscute pe teritoriul nostru fr nici o examinare. La fel, hotrrile judectoreti susceptibile de executare silit pot fi executate pe teritoriul nostru fr o procedur prealabil de exequator dac aceasta este prevzut de tratatul de asisten juridic la care este parte R. Moldova. Astfel, conform tratatului de Conveniei CSI din 1993, hotrrile unui stat parte sunt executate pe teritoriul altui stat parte fr o procedur prealabil de ncuviinare a executrii, prin simpla prezentare a copiei de pe hotrrea judectoreasc i a titlului executor. Toate actele trebuie s fie traduse n limba rus. Tratatele de asisten juridic nu reglementeaz toate problemele pe care le ridic aplicarea legii la raporturile cu un element strin. n cazurile n care ele nu prevd nimic, fiecare stat aplic propriul drept internaional privat. Aceste raporturi sunt reglementate de dreptul internaional privat al fiecrei ri.2. CONVENIILE CONSULARE Conveniile consulare conin norme interesnd direct sau indirect conflictele de legi: succesiunea sau forma actelor, imunitatea consulilor sau a personalului consular i condiia juridic a strinilor. Importante dispoziii privesc puterile consulilor referitoare la primirea, ntocmirea i legalizarea actelor fcute de conaionalii lor. Consulii pot oficia cstorii ntre ceteni ai statului trimitor i pot elibera certificate de natere i deces. Alte norme privesc competena consulilor n caz de succesiune. Conveniile consulare reglementeaz poziia consulilor, a membrilor de familie i a personalului consular, drepturile, facilitile, privilegiile i imunitile oficiilor consulare i personalului consular, inclusiv familiile lor. Conveniile arat domeniile n care consulii i exercit atribuiile lor: starea civil, tutel i curatel, acte notariale, succesiuni, navigaia maritim, fluvial i aerian. Prin reglementarea pe care o conin n materie de stare civil, tutel i curatel, succesiuni i altele, ele intereseaz asistena juridic.Pentru a-i desfura activitatea n mod corespunztor, oficiile consulare, membrii lor se bucur de faciliti, privilegii i imuniti. Localurile consulare, locuinele funcionarilor consulari i ale angajailor sunt inviolabile. Autoritile statului de reedin nu pot intra n ele fr consimmntul efului oficiului consular al statului trimitor, al efului misiunii diplomatice al acestui stat sau a unei alte persoane pe care o indic acetia. Sunt inviolabile arhivele i documentele consulare; funcionarii consulari, angajaii consulari i membrii lor de familie se bucur de inviolabilitate. Ei nu pot fi arestai sau reinui sub nici o form. Funcionarii consulari au imunitate de jurisdicie penal, civil i administrativ. Funcionarii consulari, angajaii consulari, membrii personalului de serviciu, membrii lor de familie sunt scutii de obligaia de a depune depoziii ca martori. Ei sunt scutii de prestaiile obligatorii impuse de statul de reedin. Se scutesc de nregistrare sau de alte cerine de acelai fel, de taxe vamale i alte obligaii similare.3. CONVENII PRIVIND ARBITRAJUL IN COMERUL EXTERIOR Lumea comerului internaional accept arbitrajul ca mijloc do soluionare a litigiilor. S-au ncheiat n aceast materie un numr de convenii internaionale de arbitraj comercial internaional, printre care amintim : - Convenia de la New York din 1958 (10 iunie) privind recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine, - Convenia european asupra arbitrajului comercial internaional din 21 aprilie 1961, - Regulamentul de arbitraj elaborat de UNCITRAL sub egida Adunrii Generale a Naiunilor Unite n 1978 ; - Regulile de arbitraj redactate de Comisia Economic pentru Europa a Naiunilor Unite, n 1970 ; - Convenia pentru reglementarea diferendelor relative la investiii ntre state i persoane din alte state, redactat sub auspiciile Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltam n 18 martie 1965.4. TRATATE, CONVENII ACORDURI I ALTE ACTE INTERNAIONALE PRIVIND PROMOVAREA, PROTEJAREA I GARANTAREA RECIPROC A INVESTIIILOR I EVITAREA DUBLEI IMPUNERI n acest sens, este concludent Convenia din 21 febr. 1995 pentru evitarea dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale privind impozitele pe venit i capital, ncheiat ntre guvernele R. Moldova i Romniei, precum i alte convenii de acest gen ncheiate cu alte state, precum Lituania, Letonia, Rusia, Turcia, Japonia, China, Italia, Ucraina, Germania etc. Prin ncheierea unor asemenea tratate statele urmresc crearea unui climat favorabil pentru cadru investiional, garantarea i protejarea reciproc a investiiilor. Astzi, cnd cererile de capital au crescut n unele state i nevoia de export de capital n altele crearea unui asemenea climat se impune n mod imperios. n aceast dezbatere ntre investitori i rile primitoare de investiii, literatura de specialitate a adoptat i ea opinii contradictorii. n afar de aceasta, cererea de capital strin crescnd, 18. 18s-au cutat i s-au gsit formule juridice care s satisfac cele dou poziii antagonice. Formulele propuse nu au mulumii pe toi cei implicai n disput. Statele primitoare au adoptat un ir de acte normative n vederea reglementrii procesului de investiii, cum ar fi Legea R. Moldova cu privire la investiiile strine. Cu toate aceste, necutnd la avantajele existenei unor reglementri naionale, acestea sunt insuficiente n reglarea unui proces economic cum este cel investiional. Acordurile pentru promovarea, protejarea i garantarea investiiilor caut s sustrag judecarea litigiilor dintre statul primitor al investiiei i particularul investitor organelor sfatului primitor sau unui arbitraj care ar li ntr-un fel subordonat organelor zisului stat; pe de alt parte, aceste acorduri urmresc s fixeze ntr-un fel reglementarea care se va aplica actelor juridice dintre investitor i statul primilor (eventual, un organ de stat din ara primitoare). Astfel, aceste acorduri au prevederi privind atitudinea statului primilor fal de investitor, prevederi asupra judecrii eventualelor litigii ntre particularul investitor i statul primitor sau un organism de statul primitor i prevederi pentru cazul n care se ivesc nenelegeri ntre cele dou state semnatare ale acordului. Statul primitor i ia angajamentul de a nu expropria sau a nu supune altor msuri avnd un efect similar investiiile particularilor din statul partener la acord, dect cu urmtoarele condiii: (a) msurile s fie luate n interesul public; (b) s nu fie discriminatorii n raport cu particulari investitori din alte ri; (c) investitorul s fie despgubit i suma alocat va trebui s corespund valorii investiiei la data lurii msurilor de expropriere sau similare; (d) suma va i pltit efectiv i vrsat fr ntrziere beneficiarului. Presupunnd c n urma lurii unor astfel de msuri investitorul nu este mulumit, se recunoate fiecrei pri la diferend, adic investitorului particular i partenerului etatic, dreptul de a angaja o procedur n faa Centrului Internaional pentru reglementarea diferendelor relative la investiii. Procedura se desfoar conform Conveniei privind reglementarea diferendelor relative la investiii ntre state i cetenii altor state, semnat la Washington la 18 martie 1965. Convenia are o procedur de conciliere n fala unei Comisii si o judecat n faa unui Tribunal arbitrai. Fiecare dintre prile contractante se oblig s execute hotrrea dat de tribunalul arbitrai. Potrivit criteriului naturii normelor instituite prin conveniile internaionale, acestea pot fi: a) Convenii prin care sunt instituite norme de drept material uniform. Pe plan internaional, R. Moldova este parte la numeroase tratate i convenii internaionale multilaterale, care intereseaz dreptul internaional privat. n acest context este necesar precizarea c tratatele care intereseaz dreptul internaional privat conin norme conflictuale pentru soluionarea conflictelor de jurisdicii i norme privind regimul juridic al strinilor. Din aceast categorie a conveniilor, prin care se instituie norme de drept material uniform, menionm urmtoarele: - Convenia ONU de la Viena din anul 1980 asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri; - Convenia de la New York din 1977 asupra prescripiei n materie de vnzare internaional de mrfuri i Protocolului de modificare a Conveniei de la Viena din anul 1980; - Convenia vamal de la Geneva din 14 noiembrie 1975 relativ la transportul internaional de mrfuri sub acoperirea carnetelor T.I.R.; - Convenia de la New York din 14 iun. 1974 cu privire la prescripia extinctiv n materie de vnzare-cumprare de mrfuri, cu modificrile incluse n Protocolul privind modificarea acesteia; - Convenia de la Varovia din 12 oct. 1929 pentru unificarea unor reguli privitoare la transportul aerian internaional i Protocolul de la Haga din 28 sept. 1955 privind modificarea Conveniei; - Convenia de la Haga din 1 mar. 1954 privind procedura civil, n materie de arbitraj comercial internaional menionm: - Convenia de la New York din 10 iun. 1958 privind recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine; - Convenia European de la Geneva din 1961 privind arbitrajul comercial internaional. b) Convenii prin care se instituie norme de drept conflictual uniform. Chiar dac metoda material are mai multe avantaje fa de metoda conflictual, totui n unele domenii se impune sau nu este posibil altfel dect utilizarea normelor conflictuale. Pentru a evita n acest caz conflictul de norme conflictuale i ca rezultat retrimiterea sau nesoluionarea cazului statele au adoptat un ir de convenii de drept conflictual uniform. Dintre acestea cele mai importante sunt: - Convenia de la Haga din 1986 cu privire la legea aplicabil contractelor de vnzare internaional de mrfuri; - Convenia de la Roma din 1980 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale (convenie la care R. Moldova nu este parte);- Convenia asupra legii aplicabile contractelor de intermediere i reprezentare, adoptat la 16 iunie 1977 etc. 19. 19n aceast ordine de idei este necesar meniunea, c acum cteva decenii comunitatea internaional a pus n eviden o problem referitoare la unificarea dreptului conflictelor de legi i a dreptului material privind relaiile private. Aadar, din acest punct de vedere nu exist un drept internaional privat unanim recunoscut de toate statele care particip la circuitul de persoane i valon pe plan internaional. n domeniul dreptului conflictului de legi, exist uneori norme comune, unificate numai ntre dou sau mai multe state. De altfel, acelai lucru se poat