drept fiscal - executarea silita

Upload: alexandru-dejanu

Post on 01-Jun-2018

248 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    1/22

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    2/22

    1. CONSIDERAII GENERALE

    Executarea silit, n general, nseamn procedura prin mijlocirea creia creditorul,titular al dreptului recunoscut printr-o hotrre judectoreasc sau printr-un alt titluexecutoriu, constrnge, cu concursul organelor competente, pe debitorul su, care nu-iexecut de bun voie obligaiile decurgnd dintr-un asemenea titlu, de a i le aduce la

    ndeplinire, n mod silit1

    .n vederea reali!rii e"ective a creanei, creditorul trebuie ca, nc din etapa judeciin "aa instanei de "ond, s solicite instanei luarea unor msuri asigurtorii, n vedereaindisponibili!rii sumelor de bani, titlurilor de valoare ori a bunurilor mobile sau imobile aledebitorului pentru ca acesta s nu devin insolvabil n perioada des"urrii procesului, pnla rmnerea de"initiv sau irevocabil a hotrrii.

    n literatura juridic de specialitate s-a a"irmat c prin msuri asigurtorii nelegemposibilitatea recunoscut de lege reclamantului de a solicita instanei msuri deindisponibili!are i conservare, de natur s mpiedice pe prt, n timpul procesului, sdistrug sau s nstrine!e bunul ce constituie obiectul litigiului sau diminuarea activului

    patrimonial#.

    $asurile asiguratorii n vederea satis"acerea creanelor "iscale, sunt potrivitprevederilor art. 1#% din &odul de procedur "iscal, poprirea i sechestrul asigurtor, msuricare se dispun i se duc la ndeplinire, prin procedura administrativ, de organele "iscalecompetente, prin deci!ie emis de organul "iscal competent'.

    (eci!ia de instituire a msurilor asigurtorii trebuie motivat i semnat de ctreconductorul organului "iscal competent. n deci!ie organul "iscal va preci!a debitorului c

    prin constituirea unei garanii la nivelul creanei stabilite sau estimate, dup ca!, msurileasigurtorii vor "i ridicate.

    $sura poate "i dispus asupra bunurilor mobile i)sau imobile proprietate adebitorului, precum i asupra veniturilor acestuia, cnd exist pericolul ca acesta s sesustrag, s i ascund ori s i risipeasc patrimoniul, periclitnd sau ngreunnd n modconsiderabil colectarea. (ac valoarea bunurilor proprii ale debitorului nu acoper integralcreana "iscal a bugetului general consolidat, msurile asigurtorii pot "i n"iinate i asupra

    bunurilor deinute de ctre debitor n proprietate comun cu tere persoane, pentru cota-partedeinut de acesta.

    n momentul individuali!rii creanei i ajungeri acesteia la scaden, n ca!ul neplii,msurile asigurtorii se trans"orm n msuri executorii.

    1*entru un examen amnunit privind executarea silit, a se vedea+ . ilberstein, .$. &iobanu,(rept procesual civil. Executarea silit, vol. / i //, Ed. 0umina 0ex, ucureti, 1%%23 (. 4egulescu,Execuiunea silit, *rincipiile generale, vol. /, 5ipogra"ia 6uttenberg, ucureti, 1%173 E. 8erovanu,5eoria executrii silite, Ed. &io"lec, ucureti, 1%9#3 /. toenescu, :. 8ilsenrad, . ilberstein, 5ratatteoretic i practic de procedur a executrii silite, Ed. :cademiei, ucureti, 1%223 &. ion, &ile deexecuie, /ai, 1%9'3 /. toenescu, . ilberstein, 5ratat de drept procesual civil, vol. //, ;niversitateaucureti, 1%l. $gureanu, (rept procesual civil, ed. a /?-a, Ed. ;niversul@uridic, ucureti, #77=, p. A

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    3/22

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    4/22

    5ermenul de prescripie se suspend+!+ n ca!urile i n condiiile stabilite de lege pentru suspendarea termenului de

    prescripie a dreptului la aciune3,+n ca!urile i n condiiile n care suspendarea executrii este prev!ut de lege ori

    a "ost dispus de instana judectoreasc sau de alt organ competent, potrivit legii, cumeniunea c dispo!iiile privind suspendarea provi!orie a executrii silite prin ordonan

    preedinial prev!ute de art. 97'alin. 9 din &odul de procedur civil nu sunt aplicabile2

    3'+pe perioada valabilitii nlesnirii acordate potrivit legii3%+ct timp debitorul i sustrage veniturile i bunurile de la executarea silit.

    0egiuitorul a prev!ut i ca!urile n care termenul de prescripie se ntrerupe,

    respectiv+!+ n ca!urile i n condiiile stabilite de lege pentru ntreruperea termenului de

    prescripie a dreptului la aciune3,+pe data ndeplinirii de ctre debitor, nainte de nceperea executrii silite sau n

    cursul acesteia, a unui act voluntar de plat a obligaiei prev!ute n titlul executoriu ori arecunoaterii n orice alt mod a datoriei3

    '+pe data ndeplinirii, n cursul executrii silite, a unui act de executare silit3%+n alte ca!uri prev!ute de lege.

    . Cu privire ! pre&'rip(i!%rep"uui %e ! 'ere '#pe$&!re! &!u re&"i"uire!$odul de calcul al termenului de prescripie n acest ca! este asemntor cu dreptul

    organelor "iscale de a ncasa creana dactorat de debitor. &a urmare, potrivit prevederilor art.1'A &. proc, "iscal, dreptul contribuabililor de a cere compensarea sau restituirea creanelor"iscale se prescrie n termen de A ani de la data de 1 ianuarie a anului urmtor celui n care aluat natere dreptul la compensare sau restituire.

    /. ORGANELE DE EXECUTARE SILIT

    &odul de procedur "iscal, a dat n competena organele "iscale care administrea!creane "iscale, ndeplinire msurile asigurtorii i s e"ectue!e procedura de executare silit,n ca!ul n care debitorul nu i pltete de bunvoie obligaiile "iscale datorate i se impune

    procedura executrii pentru stingerea creanelor respective.&a urmare, sunt competente material+- organele "iscale care administrea! creane "iscale3- instituiile publice pentru creanele bugetare care se ncasea!, se administrea!, se

    contabili!ea! i se utili!ea! de aceste instituii, provenite din venituri proprii i celere!ultate din raporturi juridice contractuale3

    - organele proprii ale ncii de Export-/mport a Bomniei E?/$:4 - .:, pentrucreanele care se ncasea!, se administrea!, se contabili!ea! i se utili!ea! de anc,provenite din "ondurile alocate de la bugetul de stat.

    &ompena teritorial privind e"ectuarea procedurii de executare silit revine organuluide executare n a crui ra! teritorial se gsesc bunurile urmribile, coordonarea ntregiiexecutri revenind organului de executare n a crui ra! teritorial i are domiciliul "iscaldebitorul sau organul de executare competent, desemnat potrivit art. '', dup ca!=. n ca!ul n

    2:rt. 97' alin 9 & proc. civ. prevede c Fn ca!uri urgente, dac s-a pltit cauiunea, preedinteleinstanei poate dispune, prin ncheiere i "r citarea prilor, suspendarea provi!orie a executrii pnla soluionarea cererii de suspendare de ctre instan. ncheierea nu este supus nici unei ci de atac.

    &auiunea care trebuie depus este n cuantum de 17G din valoarea obiectului cererii sau de Amilioane lei pentru cererile neevaluabile n bani. &auiunea depus este deductibil din cauiuneastabilit de instan, dac este ca!ulH.

    =*otrivit prevederilor art. '' din &odul de procedur "iscal, competena teritorial aparine+

    9

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    5/22

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    6/22

    - coordonarea executrii silite n ca!ul n care s-a dispus atragerea rspunderii solidaren condiiile art. #= din &odul de procedur "iscal

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    7/22

    *otrivit prevederilor art. 1'< din &odul de procedur "iscal, executarea silit se "acede organul de executare competent prin intermediul executorilor "iscali, mputernicit n "aadebitorului i a terilor prin legitimaia de executor "iscal i delegaie emis de organul deexecutare silit.

    /nstituiile publice care nu au organe de executare proprii pot transmite titluriexecutorii privind veniturile proprii, spre executare silit, organelor "iscale, n ba!a unei

    convenii ncheiate cu :genia 4aional de :dministrare >iscal sau cu autoritileadministraiei publice locale, dup ca!.n exercitarea atribuiilor ce le revin, pentru aplicarea procedurilor de executare silit,

    executorii "iscali pot+!+s intre n orice incint de a"aceri a debitorului, persoan juridic, sau n alte incinte

    unde acesta i pstrea! bunurile, n scopul identi"icrii bunurilor sau valorilor care pot "iexecutate silit, precum i s anali!e!e evidena contabil a debitorului n scopul identi"icriiterilor care datorea! sau dein n pstrare venituri ori bunuri ale debitorului3

    ,+ s intre n toate ncperile n care se gsesc bunuri sau valori ale debitorului,persoan "i!ic, precum i s cercete!e toate locurile n care acesta i pstrea! bunurile3

    '+s solicite i s cercete!e orice document sau element material care poate constitui

    o prob n determinarea bunurilor proprietate a debitorului.n ncperile ce repre!int domiciliul sau reedina unei persoane "i!ice, executorul

    "iscal poate intra cu consimmntul acesteia, iar n ca! de re"u!, organul de executare va cereautori!area instanei judectoreti competente potrivit dispo!iiilor &odului de procedurcivil.

    :ccesul executorului "iscal n locuin, n incinta de a"aceri sau n orice alt ncperea debitorului, persoan "i!ic sau juridic, se poate e"ectua ntre orele 2,77 - #7,77, n orice !ilucrtoare. Executarea nceput va putea continua n aceeai !i sau n !ilele urmtoare. nca!uri temeinic justi"icate de pericolul nstrinrii unor bunuri, accesul n ncperiledebitorului va avea loc i la alte ore dect cele menionate, precum i n !ilele nelucrtoare, n

    ba!a autori!aiei instanei de executare.(ac debitorul lipsete sau dac acesta re"u! accesul n oricare dintre ncperi,

    executorul "iscal poate s ptrund n acestea n pre!ena unui repre!entant al poliiei ori aljandarmeriei sau a altui agent al "orei publice i a doi martori majori, "iind aplicabileprevederile menionate mai sus privind autori!area instanei judectoreti competente i orelen care se poate reali!a executarea.

    *otrivit prevederilor art. 1'% din &, proc. "iscal, impo!itele, taxele, contribuiile iorice alte venituri ale bugetului general consolidat nu pot "i urmrite de niciun creditor pentrunicio categorie de creane n cadrul procedurii de executare silit.

    &u privire la executarea silit mpotriva unei asocieri "r personalitate juridic,pentru executarea silit a creanelor "iscale datorate de aceasta, chiar dac exist un titlu

    executoriu pe numele asocierii, pot "i executate silit att bunurile mobile i imobile aleasocierii, ct i bunurile personale ale membrilor acesteia.

    . TITLUL EXECUTORIU N CA3UL CREANELOR FISCALE.

    Executarea silit a creanelor "iscale se e"ectuea! n temeiul unui titlu executoriuemis potrivit prevederilor &odului e procedur "iscal, de ctre organul de executarecompetent n a crui ra! teritorial i are domiciliul "iscal debitorul sau al unui nscris care,

    potrivit legii, constituie titlu executoriu17.n titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare se nscriu toate

    creanele "iscale neachitate la scaden, repre!entnd impo!ite, taxe, contribuii i alte venituri

    ale bugetului general consolidat, precum i accesoriile a"erente acestora.17: se vedea i >l. $gureanu, 6. $gureanu *optean, 5itlurile executorii europene, Bevista deExecutare ilit nr. 11-1#)#77=

    =

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    8/22

    n toate actele de executare silit trebuie s se indice titlul executoriu i s se aratenatura i cuantumul debitului ce "ace obiectul executrii.

    5itlului executoriu va "i modi"icat n mod corespun!tor dac a "ost modi"icat titlul decrean.

    5itlul de crean devine titlu executoriu la data la care creana "iscal este scadentprin expirarea termenului de plat prev!ut de lege sau stabilit de organul competent ori n alt

    mod prev!ut de lege.5itlul executoriu emis de organul de executare competent trebuie s cuprind+!+denumirea organului "iscal emitent3,+data la care a "ost emis i data de la care i produce e"ectele3'+ datele de identi"icare a contribuabilului sau a persoanei mputernicite de

    contribuabil, dup ca!3%+obiectul actului administrativ "iscal3e+motivele de "apt34+temeiul de drept35+numele i semntura persoanelor mputernicite ale organului "iscal, potrivit legii.

    (ac actul administrativ "iscal este emis prin intermediul mijloacelor in"ormatice, este valabil

    i n ca!ul n care nu poart semntura persoanelor mputernicite ale organului "iscal, potrivitlegii, i tampila organului emitent, dac ndeplinete cerinele legale aplicabile n materie11.:ctele care se emit n aceste condiii se stabilesc prin ordin al ministrului economiei i"inanelor3

    6+tampila organului "iscal emitent3i+posibilitatea de a "i contestat, termenul de depunere a contestaiei i organul "iscal la

    care se depune contestaia37+meniuni privind audierea contribuabilului38+codul de identi"icare "iscal3+domiciliul "iscal al acestuia i orice alte date de identi"icare3#+cuantumul i natura sumelor datorate i neachitate3$+temeiul legal al puterii executorii a titlului.(ac titlurile executorii nu cuprind unul dintre urmtoarele elemente+ numele i

    prenumele sau denumirea debitorului, codul numeric personal, codul unic de nregistrare,domiciliul sau sediul, cuantumul sumei datorate, temeiul legal, semntura organului care l-aemis i dovada comunicrii acestora, organul de executare va restitui de ndat titlurileexecutorii organelor emitente, aceste "iind elemente eseniale ale titlului.

    *entru debitorii obligai n mod solidar la plata creanelor "iscale se va ntocmi unsingur titlu executoriu.

    5itlurile executorii emise de alte organe competente, care privesc creane "iscale, setransmit n termen de cel mult '7 de !ile de la emitere, spre executare silit, potrivit legii,

    organelor de executare "iscal.4etransmiterea titlurilor executorii provenite n urma sancionrii contravenionale, ntermen de %7 de !ile de la emiterea de ctre organele competente, conduce la anulareaacestora. &onductorul organului emitent al titlului executoriu are obligaia emiterii deci!ieide imputare a contravalorii contraveniei personalului care se "ace vinovat de ntr!iere.5ermenul de %7 de !ile se prelungete cu perioada scurs n procedura de contestare a

    proceselor-verbale de constatare a contraveniei.*entru reali!area creanelor instituiilor publice care nu au organe de executare proprii

    i care transmit titluri executorii privind veniturile proprii, spre executare silit, organelor"iscale, n ba!a unei convenii ncheiate cu :genia 4aional de :dministrare >iscal sau cuautoritile administraiei publice locale, dup ca!, ori n ca!ul n care prin legi speciale se

    11: se vedea+ >l. $gurenu, nregistrrile electronice, mijloace de prob admisibile n procesul civil,n Bevista de drept comercial, nr. 17)#77', p. A2-2# i emntura electronic. :dmisibilitatea ei camijloc de dovad, n Bevista de drept comercial nr.11)#77', p. 1'=-191.

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    9/22

    stabilesc atribuii de executare silit pentru :genia 4aional de :dministrare >iscal, prinunitile sale subordonate i pentru alte venituri dect cele menionate n &odul de procedur"iscal, :genia 4aional de :dministrare >iscal sau autoritile administraiei publicelocale, dup ca!, rein o cot de 1AG din valoarea creanelor "iscale stinse. umele seutili!ea! de :genia 4aional de :dministrare >iscal sau autoritile administraiei publicelocale, dup ca!, ca venituri proprii, n condiiile legii, pentru "inanarea cheltuielilor necesare

    mbuntirii activitii de administrare a creanelor "iscale1#

    .

    9. UNURILE SUPUSE EXECUTRII

    unt supuse executrii, veniturilor i bunurilor proprietate a debitorului, urmribilepotrivit legii, iar valori"icarea acestora se e"ectuea! numai n msura necesar pentrureali!area creanelor "iscale i a cheltuielilor de executare. Executarea silit a bunurilor

    proprietate a debitorului, urmribile potrivit legii, se e"ectuea!, de regul, n limita a 1A7G

    din valoarea creanelor "iscale, inclusiv a cheltuielilor de executare.unt supuse sechestrrii i valori"icrii bunurile urmribile proprietate a debitorului,

    pre!entate de acesta i)sau identi"icate de ctre organul de executare, n urmtoarea ordine+!+bunurile mobile i imobile care nu sunt direct "olosite n activitatea ce constituie

    principala surs de venit3,+bunuri care nu sunt nemijlocit predestinate pentru des"urarea activitii care

    constituie principala surs de venit3'+bunurile mobile i imobile ce se a"l temporar n deinerea altor persoane n ba!a

    contractelor de arend, de mprumut, de nchiriere, de concesiune, de leasing i altele3%+ ansamblu de bunuri mobile i)sau imobile, proprietate a debitorului, care pot "i

    valori"icate individual i)sau n ansamblu dac organul de executare aprecia! c ast"elacestea pot "i vndute n condiii mai avantajoase3

    e+maini-unelte, utilaje, materii prime i materiale i alte bunuri mobile, precum ibunuri imobile ce servesc activitii care constituie principala surs de venit3

    4+produse "initeDri de cte ori valori"icarea nu este posibil, organul "iscal poate proceda la

    sechestrarea bunurilor respective.unurile supuse unui regim special de circulaie, cum ar "i cele cumprate n rate,

    bunurile minorilor, bunurile comune ale soilor etc. pot "i urmrite numai cu respectareacondiiilor prev!ute de lege.

    Executarea silit se des"oar pn la stingerea creanelor "iscale nscrise n titlul

    executoriu, inclusiv a majorrilor de ntr!iere ori a altor sume, datorate sau acordate potrivitlegii prin acesta, precum i a cheltuielilor de executare, n cadrul procedurii de executare silitputnd "i "olosite succesiv sau concomitent modalitile de executare silit. (ac prin titlulexecutoriu sunt prev!ute majorri de ntr!iere sau alte sume, "r s "i "ost stabilitcuantumul acestora, ele vor "i calculate de ctre organul de executare i consemnate ntr-un

    proces-verbal care constituie titlu executoriu i care se comunic i debitorului.Executarea silit a creanelor "iscale nu se perim.>a de teri, inclusiv "a de stat, o garanie real i celelalte sarcini reale asupra

    bunurilor au un grad de prioritate care se stabilete de la momentul n care acestea au "ost"cute publice prin oricare dintre metodele prev!ute de lege.

    5erul nu se poate opune sechestrrii unui bun al debitorului, invocnd un drept de gaj,

    drept de ipotec sau un privilegiu. 5erul va participa la distribuirea sumelor re!ultate dinvalori"icarea bunului, potrivit legii.

    1#

    %

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    10/22

    *entru determinarea averii i a venitului debitorului, n vederea nceperii executriisilite, organul de executare competent se poate "olosi de mijloacele de prob prev!ute delege, respectiv+

    !+solicitarea in"ormaiilor, de orice "el, din partea contribuabililor i a altor persoane3,+solicitarea de experti!e3'+"olosirea nscrisurilor3

    %+e"ectuarea de cercetri la "aa locului.0a cererea organului "iscal, debitorul este obligat s "urni!e!e n scris, pe propriarspundere, in"ormaiile solicitate.

    Executarea silit ncepe prin comunicarea somaiei, nsoit de un exemplar al titluluiexecutoriu. (ac n termen de 1A !ile de la comunicarea somaiei nu se stinge debitul, secontinu msurile de executare silit.

    omaia cuprinde, pe lng elementele cuprinse n actul administrativ "iscal, numruldosarului de executare3 suma pentru care se ncepe executarea silit3 termenul n care celsomat urmea! s plteasc suma prev!ut n titlul executoriu, precum i indicareaconsecinelor nerespectrii acesteia.

    Evaluarea bunurilor ce urmea! a "i supuse procedurii de executare silit, se

    e"ectuea! de organul de executare prin experi evaluatori proprii sau prin experi evaluatoriindependeni.

    Drganul de executare va actuali!a preul de evaluare innd cont de rata in"laiei, oriva proceda la o nou evaluare cnd se consider necesar.

    :. SUSPENDAREA; NTRERUPEREA SAU NCETAREA EXECUTRIISILITE

    *otrivit prevederilor art. 19< din &odul de procedur "iscal, executarea silit acreanelor "iscale se poate suspenda, ntrerupe sau poate nceta, n ca!urile expres prev!utede lege.

    A.C!

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    11/22

    pe acele titluri asupra bunurilor, cu valoare mai mic sau egal cu suma creanelor "iscaleast"el stinse, se ridic, prin deci!ie ntocmit de organul de executare, n cel mult dou !ile dela data stingerii.

    @. MODALITILE DE EXECUTARE SILIT A TITLUL EXECUTORIU

    N CA3UL CREANELOR FISCALE.

    @.1. EXECUTAREA SILIT PRIN POPRIRE*oprirea nseamn indisponibili!area sumelor urmribile repre!entnd venituri i

    disponibiliti bneti n lei i n valut, titluri de valoare sau alte bunuri mobile necorporale,deinute i)sau datorate, cu orice titlu, debitorului de ctre tere persoane sau pe care acetia levor datora i)sau deine n viitor n temeiul unor raporturi juridice existente, n vedereaacoperirii creanei nscris n titlul "iscal i a cheltuielilor de executare.

    4u sunt supuse executrii silite prin poprire, sumele repre!entnd creditenerambursabile sau "inanri primite de la instituii sau organi!aii internaionale pentru

    derularea unor programe ori proiecte, n ca!ul n care mpotriva bene"iciarului acestora a "ostpornit procedura executrii silite.

    (ac sumele urmribile repre!ent venituri i disponibiliti n valut, bncile suntautori!ate s e"ectue!e convertirea n lei a sumelor n valut, "r consimmntul titularuluide cont, la cursul de schimb a"iat de acestea pentru !iua respectiv.

    umele ce repre!int venituri bneti ale debitorului persoan "i!ic, reali!ate caangajat, pensiile de orice "el, precum i ajutoarele sau indemni!aiile cu destinaie specialsunt supuse urmririi numai n condiiile prev!ute de &odul de procedur civil.

    &a urmare, salariul i alte venituri periodice reali!ate din munc, pensiile asigurate ncadrul asigurrilor sociale, precum i alte asemenea sume ce se pltesc periodic debitorului i suntdestinate asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia, pot "i urmrite+

    - pn la 1)# din venitul lunar net, pentru sumele datorate cu titlu de obligaie dentreinere sau de alocaie pentru copii3

    - pn la 1)' din venitul lunar net, pentru orice alte datorii.e bucur de aceast protecie nu numai salariul, dar i orice alte drepturi bneti ce se

    cuvin salariatului n temeiul contractului de munc, indi"erent de mrimea i natura lor, de"orma sau de "elul contractului de munc Ipe durat determinat sau nedeterminatJ.

    (ispo!iiile de mai sus se aplic i sumelor cuvenite n ba!a dreptului de autor,inventator sau inovator, remuneraiei cuvenite membrilor cooperativelor meteugreti,

    precum i pensiilor de orice "el.(ac sunt mai multe urmriri asupra aceleiai sume, urmrirea nu poate depi 1)# din

    venitul lunar net al debitorului, indi"erent de natura creanelor, n a"ar de ca!ul n care legeaprevede alt"el.*otrivit prevederilor art. 97% alin. I'J, veniturile din munc sau orice alte sume ce se

    pltesc periodic debitorului i sunt destinate asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia, nca!ul n care sunt mai mici dect cuantumul salariului minim net pe economie, pot "i urmritenumai asupra prii ce depete jumtate din acest cuantum.

    :lin. I9J al art. 97% prevede c F:jutoarele pentru incapacitate temporar de munc,compensaia acordat salariailor n ca! de des"acere a contractului individual de munc pe

    ba!a oricror dispo!iii legale, precum i sumele cuvenite omerilor, potrivit legii, nu pot "iurmrite dect pentru sume datorate cu titlu de obligaie de ntreinere i despgubiri pentrurepararea daunelor cau!ate prin moarte sau prin vtmri corporale, dac legea nu dispune

    alt"el. ;rmrirea acestor drepturi se va putea "ace n limita a 1)# din cuantumul acestora.

    11

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    12/22

    :locaiile de stat i indemni!aiile pentru copii, ajutoarele pentru ngrijirea copiluluibolnav, ajutoarele de maternitate, cele acordate n ca! de deces, bursele de studii acordate destat, diurnele, precum i orice alte asemenea indemni!aii cu destinaie special, stabilite potrivitlegii, nu pot "i urmrite pentru nici un "el de datorii.

    *oprirea asupra veniturilor debitorilor persoane "i!ice sau persoane juridice sen"iinea! de ctre organul de executare printr-o adres care va "i trimis prin scrisoare

    recomandat, cu dovada de primire, terului poprit, mpreun cu o copie certi"icat de pe titlulexecutoriu. 5otodat va "i ntiinat i debitorul despre n"iinarea popririi.*entru stingerea creanelor "iscale, debitorii titulari de conturi bancare pot "i urmrii

    prin poprire asupra sumelor din conturile bancare, prevederile alin. IAJ aplicndu-se n modcorespun!tor. n acest ca!, odat cu comunicarea somaiei i a titlului executoriu, "cutdebitorului potrivit art. 99, o copie certi"icat de pe acest titlu va "i comunicat bncii la carese a"l deschis contul debitorului. (espre aceast msur va "i ntiinat i debitorul.

    n msura n care este necesar, pentru achitarea sumei datorate la data sesi!rii bncii,sumele existente, precum i cele viitoare provenite din ncasrile !ilnice n conturile n lei in valut sunt indisponibili!ate.

    (in momentul indisponibili!rii, respectiv de la data i ora primirii adresei de

    n"iinare a popririi asupra disponibilitilor bneti, bncile nu vor proceda la decontareadocumentelor de plat primite, respectiv la debitarea conturilor debitorilor, i nu vor acceptaalte pli din conturile acestora pn la achitarea integral a obligaiilor "iscale nscrise nadresa de n"iinare a popririi, cu excepia sumelor necesare plii drepturilor salariale.

    4erespectarea prevederilor menionate atrage nulitatea oricrei pli i rspundereasolidar a terului poprit cu debitorul, n limita sumelor sustrase indisponibili!rii. Drganul"iscal va ntocmi o deci!ie n care vor "i artate motivele de "apt i de drept pentru care esteangajat rspunderea persoanei n cau!. (eci!ia organului de executare prin care este atrasrspunderea n ca!urile menionate mai sus, se va supune spre aprobare conducerii organului"iscal. (eci!ia aprobat constituie titlu de crean privind obligaia la plat a persoaneirspun!toare.

    n situaia n care titlurile executorii nu pot "i onorate n aceeai !i, bncile vor urmriexecutarea acestora din ncasrile !ilnice reali!ate n contul debitorului, iar n ca!ul n caredebitorul "ace plata n termenul prev!ut n somaie, organul de executare va ntiina dendat n scris bncile pentru sistarea total sau parial a indisponibili!rii conturilor ireinerilor.

    *oprirea nu este supus validrii.*oprirea n"iinat anterior, ca msur asigurtorie, devine executorie prin

    comunicarea copiei certi"icate de pe titlul executoriu, "cut terului poprit, i ntiinareadespre aceasta a debitorului.

    *oprirea se consider n"iinat din momentul primirii adresei de n"iinare de ctre

    terul poprit. n acest sens, terul poprit este obligat s nregistre!e att !iua, ct i ora primiriiadresei de n"iinare a popririi.(up n"iinarea popririi, terul poprit este obligat+!+s plteasc, de ndat sau dup data la care creana devine exigibil, organului

    "iscal, suma reinut i cuvenit, n contul indicat de organul de executare3,+ s indisponibili!e!e bunurile mobile necorporale poprite, ntiinnd despre

    aceasta organul de executare.n ca!ul n care sumele datorate debitorului sunt poprite de mai muli creditori, terul

    poprit i va anuna n scris despre aceasta pe creditori i va proceda la distribuirea sumelorpotrivit ordinii de pre"erin prev!ut de &odul de procedur "iscal, respectiv+

    !+creanele repre!entnd cheltuielile de orice "el, "cute cu urmrirea i conservarea

    bunurilor al cror pre se distribuie3,+ creanele repre!entnd salarii i alte datorii asimilate acestora, pensiile, sumelecuvenite omerilor, potrivit legii, ajutoarele pentru ntreinerea i ngrijirea copiilor, pentru

    1#

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    13/22

    maternitate, pentru incapacitate temporar de munc, pentru prevenirea mbolnvirilor,re"acerea sau ntrirea sntii, ajutoarele de deces, acordate n cadrul asigurrilor sociale destat, precum i creanele repre!entnd obligaia de reparare a pagubelor cau!ate prin moarte,vtmarea integritii corporale sau a sntii3

    '+creanele re!ultnd din obligaii de ntreinere, alocaii pentru copii sau de plat aaltor sume periodice destinate asigurrii mijloacelor de existen3

    %+creanele "iscale provenite din impo!ite, taxe, contribuii i din alte sume stabilitepotrivit legii, datorate bugetului de stat, bugetului 5re!oreriei tatului, bugetului asigurrilorsociale de stat, bugetelor locale i bugetelor "ondurilor speciale3

    e+creanele re!ultnd din mprumuturi acordate de stat34+ creanele repre!entnd despgubiri pentru repararea pagubelor pricinuite

    proprietii publice prin "apte ilicite35+ creanele re!ultnd din mprumuturi bancare, din livrri de produse, prestri de

    servicii sau executri de lucrri, precum i din chirii sau aren!i36+creanele repre!entnd amen!i cuvenite bugetului de stat sau bugetelor locale3i+alte creane.

    (ac legea nu prevede alt"el, pentru plata creanelor care au aceeai ordine de

    pre"erin suma reali!at din executare se reparti!ea! ntre creditori proporional cu creana"iecruia.

    (ac popririle n"iinate de organul de executare generea! imposibilitateadebitorului de a-i continua activitatea economic, cu consecine sociale deosebite, creditorul"iscal poate dispune, la cererea debitorului i innd seama de motivele invocate de acesta, "iesuspendarea temporar total, "ie suspendarea temporar parial a executrii silite prin

    poprire. uspendarea se poate dispune pentru o perioad de cel mult 2 luni de la datacomunicrii ctre banc sau alt ter poprit a suspendrii popririi de ctre organul "iscal.

    (ac terul poprit ntiinea! organul de executare c nu datorea! vreo sum de banidebitorului urmrit, precum i n ca!ul n care se invoc alte neregulariti privind n"iinarea

    popririi, instana judectoreasc n a crei ra! teritorial se a"l domiciliul sau sediul teruluipoprit, la cererea organului de executare ori a altei pri interesate, pe ba!a probeloradministrate, va pronuna meninerea sau des"iinarea popririi.

    @udecata se "ace de urgen i cu precdere.*e ba!a hotrrii de meninere a popririi, care constituie titlu executoriu, organul de

    executare poate ncepe executarea silit a terului poprit, dac acesta se "ace vinovat denclcarea prevederilor privind executarea prin poprire.

    @.2. EXECUTAREA SILIT A UNURILOR MOILE

    *entru reali!area titlul executoriu n ca!ul creanelor "iscale, sunt supuse orice bunuri

    mobile ale debitorului, cu excepiile prev!ute de lege.n ca!ul debitorului persoan "i!ic nu pot "i supuse executrii silite, "iind necesarevieii i muncii debitorului, precum i "amiliei sale+

    !+bunurile mobile de orice "el care servesc la continuarea studiilor i la "ormareapro"esional, precum i cele strict necesare exercitrii pro"esiei sau a altei ocupaii cu caracterpermanent, inclusiv cele necesare des"urrii activitii agricole, cum sunt uneltele,seminele, ngrmintele, "urajele i animalele de producie i de lucru3

    ,+bunurile strict necesare u!ului personal sau casnic al debitorului i "amiliei sale,precum i obiectele de cult religios, dac nu sunt mai multe de acelai "el3

    '+alimentele necesare debitorului i "amiliei sale pe timp de dou luni, iar dacdebitorul se ocup exclusiv cu agricultura, alimentele strict necesare pn la noua recolt3

    %+ combustibilul necesar debitorului i "amiliei sale pentru ncl!it i pentruprepararea hranei, socotit pentru ' luni de iarn3

    1'

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    14/22

    e+obiectele necesare persoanelor cu handicap sau destinate ngrijirii persoanelorbolnave3

    4+bunurile declarate neurmribile prin alte dispo!iii legale.4u sunt exceptate de la executare silit, bunurile debitorului persoan "i!ic necesare

    des"urrii activitii de comer.Executarea ncepe printr-un proces-verbal de sechestru care va cuprinde+

    !+denumirea organului de executare, indicarea locului, a datei i a orei cnd s-a"cut sechestrul3,+ numele i prenumele executorului "iscal care aplic sechestrul, numrul

    legitimaiei i al delegaiei3'+ numrul dosarului de executare, data i numrul de nregistrare a somaiei,

    precum i titlul executoriu n ba!a cruia se "ace executarea silit3%+temeiul legal n ba!a cruia se "ace executarea silit3e+sumele datorate pentru a cror executare silit se aplic sechestrul, inclusiv cele

    repre!entnd majorri de ntr!iere, menionndu-se i cota acestora, precum i actul normativn ba!a cruia a "ost stabilit obligaia de plat3

    4+numele, prenumele i domiciliul debitorului persoan "i!ic ori, n lipsa acestuia,

    ale persoanei majore ce locuiete mpreun cu debitorul sau denumirea i sediul debitorului,numele, prenumele i domiciliul altor persoane majore care au "ost de "a la aplicareasechestrului, precum i alte elemente de identi"icare a acestor persoane3

    5+descrierea bunurilor mobile sechestrate i indicarea valorii estimative a "iecruia,dup aprecierea executorului "iscal, pentru identi"icarea i individuali!area acestora,menionndu-se starea de u!ur i eventualele semne particulare ale "iecrui bun, precum idac s-au luat msuri spre neschimbare, cum sunt punerea de sigilii, custodia ori ridicarea dela locul unde se a"l, sau de administrare ori conservare a acestora, dup ca!3

    6+meniunea c evaluarea se va "ace naintea nceperii procedurii de valori"icare, nca!ul n care executorul "iscal nu a putut evalua bunul deoarece acesta necesit cunotine despecialitate3

    i+meniunea "cut de debitor privind existena sau inexistena unui drept de gaj,ipotec ori privilegiu, dup ca!, constituit n "avoarea unei alte persoane pentru bunurilesechestrate3

    7+numele, prenumele i adresa persoanei creia i s-au lsat bunurile, precum i loculde depo!itare a acestora, dup ca!3

    8+eventualele obiecii "cute de persoanele de "a la aplicarea sechestrului3+meniunea c, n ca!ul n care n termen de 1A !ile de la data ncheierii procesului-

    verbal de sechestru debitorul nu pltete obligaiile "iscale, se va trece la valori"icareabunurilor sechestrate3

    #+semntura executorului "iscal care a aplicat sechestrul i a tuturor persoanelor

    care au "ost de "a la sechestrare. (ac vreuna dintre aceste persoane nu poate sau nu vrea ssemne!e, executorul "iscal va meniona aceast mprejurare.;n exemplar al procesului-verbal de sechestru se pred debitorului sub semntur sau

    i se comunic la domiciliul ori sediul acestuia, precum i, atunci cnd este ca!ul, custodelui,acesta din urm semnnd cu meniunea de primire a bunurilor n pstrare, iar dac sesechestrea! i bunuri gajate pentru garantarea creanelor altor creditori, organul de executarele va trimite i acestora cte un exemplar din procesul-verbal de sechestru.

    (ac executorul "iscal constat c n legtur cu bunurile sechestrate s-au svrit"apte care pot constitui in"raciuni va consemna aceasta n procesul-verbal de sechestru i vasesi!a de ndat organele de urmrire penal competente.

    unurilor mobile ale debitorului vor "i sechestrate chiar dac acestea se a"l la un ter.

    *entru bunurile mobile anterior sechestrate ca msur asigurtorie nu este necesar onou sechestrare, executorul "iscal, "iind obligat s veri"ice dac bunurile prev!ute se gsescla locul aplicrii sechestrului i dac nu au "ost substituite sau degradate, precum i s

    19

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    15/22

    sechestre!e alte bunuri ale debitorului, n ca!ul n care cele gsite la veri"icare nu suntsu"iciente pentru stingerea creanei.

    unurile nu vor "i sechestrate dac prin valori"icarea acestora nu s-ar putea acoperidect cheltuielile executrii silite.

    *rin sechestrul n"iinat asupra bunurilor mobile, creditorul "iscal dobndete un dreptde gaj care con"er acestuia n raport cu ali creditori aceleai drepturi ca i dreptul de gaj n

    sensul prevederilor dreptului comun.(e la data ntocmirii procesului-verbal de sechestru, bunurile sechestrate suntindisponibili!ate. &t timp durea! executarea silit debitorul nu poate dispune de aceste

    bunuri dect cu aprobarea dat, potrivit legii, de organul competent.4erespectarea acestei interdicii atrage rspunderea, potrivit legii, a celui n culp i

    nulitate absolut a actelor de dispo!iie care ar interveni ulterior indisponibili!rii.&ustode poate "i debitorul, creditorul sau a altei persoan desemnat de organul de

    executare sau de executorul "iscal, dup ca!, ori vor "i ridicate i depo!itate de ctre acesta.:tunci cnd bunurile sunt lsate n custodia debitorului sau a altei persoane desemnatecon"orm legii i cnd se constat c exist pericol de substituire ori de degradare, executorul"iscal poate aplica sigiliul asupra bunurilor.

    @./. EXECUTAREA SILIT A UNURILOR IMOILE

    *otrivit prevederilor art. 1A9 &. proc. "iscal, pentru executarea titlului privind creana"iscal, sunt supuse executrii silite bunurile imobile proprietate a debitorului1'.

    (ac debitorul deine bunuri n proprietate comun cu alte persoane, executarea silitse va ntinde numai asupra bunurilor atribuite debitorului n urma partajului judiciar, respectivasupra sultei, precum i asupra bunurilor accesorii bunului imobil, prev!ute de &odulcivil,acestea nu pot "i ns urmrite dect odat cu imobilul.

    *entru bunurile imobile sechestrate organul de executare care a instituit sechestrul vasolicita de ndat biroului de carte "unciar e"ectuarea inscripiei ipotecare, anexnd unexemplar al procesului-verbal de sechestru, acesta urmnd s comunice organelor deexecutare, la cererea acestora, n termen de 17 !ile, celelalte drepturi reale i sarcini caregrevea! imobilul urmrit, precum i titularii acestora, care vor "i ntiinai de ctre organulde executare i chemai la termenele "ixate pentru vn!area bunului imobil i distribuirea

    preului.(ac sunt i ali creditori ai debitorului, acetia au obligaia ca, n termen de '7 de !ile

    de la nscrierea procesului-verbal de sechestru al bunului imobil n evidenele de publicitateimobiliar, s comunice n scris organului de executare titlurile pe care le au pentru bunulimobil respectiv.

    n ca!ul debitorului persoan "i!ic, nu poate "i supus executrii silite spaiul minim

    locuit de debitor i "amilia sa, stabilit n con"ormitate cu normele legale n vigoare, cuexcepia situaiei n care executarea silit se "ace pentru stingerea creanelor "iscale re!ultatedin svrirea de in"raciuni.

    echestrul aplicat asupra bunurilor imobile constituie ipotec legal.(reptul de ipotec con"er creditorului "iscal n raport cu ali creditori aceleai

    drepturi ca i dreptul de ipotec, n sensul prevederilor dreptului comun.0a instituirea sechestrului i n tot cursul executrii silite, organul de executare poate

    numi un administrator-sechestru, dac aceast msur este necesar pentru administrareaimobilului urmrit, a chiriilor, a arendei i a altor venituri obinute din administrarea acestuia,inclusiv pentru aprarea n litigii privind imobilul respectiv.

    :dministrator-sechestru poate "i numit creditorul, debitorul ori alt persoan "i!ic

    sau juridic.1': se vedea i >l. $gureanu, :specte privind concursul de urmriri imobiliare. 4atura juridic ie"ectele actului de adjudecare, Bevista de Executare ilit nr. A)#77A.

    1A

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    16/22

    (ac administrator-sechestru este numit o alt persoan dect creditorul saudebitorul, organul de executare i va "ixa o remuneraie innd seama de activitatea depus.

    (ebitorul poate solicita organului de executare, dup primirea procesului-verbal desechestru, n termen de 1A !ile de la comunicare, s i aprobe ca plata integral a creanelor"iscale s se "ac din veniturile bunului imobil urmrit sau din alte venituri ale sale pe timp decel mult 2 luni.

    *entru motive temeinice organul de executare poate relua executarea silit imobiliarnainte de expirarea termenului de 2 luni, iar dac debitorul persoan juridic cruia i s-aaprobat suspendarea se sustrage ulterior de la executare silit sau i provoac insolvabilitatea,se vor aplica n mod corespun!tor prevederile re"eritoare la atragerea rspunderii acesteia.

    . BALORIFICAREA UNURILOR SECESTRATE

    n ca!ul n care creana "iscal nu este stins n termen de 1A !ile de la data ncheieriiprocesului-verbal de sechestru, se va proceda, "r e"ectuarea altei "ormaliti, la valori"icareabunurilor sechestrate, cu excepia situaiilor n care, potrivit legii, s-a dispus des"iinarea

    sechestrului, suspendarea sau amnarea executrii silite.Drganul de executare competent va proceda la valori"icarea bunurilor sechestrate,

    innd seama att de interesul legitim i imediat al creditorului, prin+!+ nelegerea prilor+ vn!area se poate "ace de debitorul nsui, cu acordul

    organului de executare, ast"el nct s se asigure o recuperare corespun!toare a creanei"iscale. (ebitorul este obligat s pre!inte n scris organului de executare propunerile ce i s-au"cut i nivelul de acoperire a creanelor "iscale, indicnd numele i adresa potenialuluicumprtor, precum i termenul n care acesta din urm va achita preul propus. n acest ca!,

    preul propus de cumprtor i acceptat de organul de executare nu poate "i mai mic dectpreul de evaluare.

    ,+vn!are n regim de consignaie a bunurilor mobile3'+vn!are direct, n urmtoarele ca!uri+ !+pentru bunurile perisabile sau supuse

    degradrii3 ,+dac se recuperea! integral creana "iscal naintea nceperii procedurii devalori"icare prin licitaie3 '+dup "inali!area unei licitaii, dac bunul)bunurile sechestrate nuau "ost vndute i se o"er cel puin preul de evaluare.

    n!area direct se reali!ea! prin ncheierea unui proces-verbal care constituie titlude proprietate.

    (ac suntmai multe cereri, bunul va "i vindut persoanei care o"er cel mai mare pre"a de preul de evaluare.

    %+vn!are la licitaie3e+ alte modaliti admise de lege, inclusiv valori"icarea bunurilor prin case de

    licitaii, agenii imobiliare sau societi de broKeraj, dup ca!.(ac au "ost sechestrate bunuri perisabile sau supuse degradrii, acestea pot "ivndute n regim de urgen.

    n!area bunurilor sechestrate se "ace numai ctre persoane "i!ice sau juridice carenu au obligaii "iscale restante.

    *otrivit prevederilor art. 12# &. proc. "iscal, pentru valori"icarea bunurilorsechestrate prin vn!are la licitaie organul de executare este obligat s e"ectue!e publicitateavn!rii cu cel puin 17 !ile nainte de data "ixat pentru des"urarea licitaiei.

    *ublicitatea vn!rii se reali!ea! prin a"iarea anunului privind vn!area+- la sediul organului de executare3- la sediul primriei n a crei ra! teritorial se a"l bunurile sechestrate3

    - la sediul i domiciliul debitorului3- la locul vn!rii, dac acesta este altul dect cel unde se a"l bunurile sechestrate3- pe imobilul scos la vn!are, n ca!ul vn!rii bunurilor imobile3

    12

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    17/22

    - prin anunuri ntr-un cotidian naional de larg circulaie, ntr-un cotidian local, npagina de internet sau, dup ca!, n $onitorul D"icial al Bomniei, *artea a /-a3

    - prin alte modaliti prev!ute de lege.(espre data, ora i locul licitaiei vor "i ntiinai i debitorul, custodele,

    administratorul-sechestru, precum i titularii drepturilor reale i ai sarcinilor care grevea!bunul urmrit.

    :nunul privind vn!area cuprinde urmtoarele elemente+!+denumirea organului "iscal emitent3,+data la care a "ost emis3'+numele i semntura persoanelor mputernicite ale organului "iscal, potrivit legii,

    i tampila organului "iscal emitent3%+numrul dosarului de executare silit3e+bunurile care se o"er spre vn!are i descrierea lor sumar34+preul de evaluare ori preul de pornire a licitaiei, n ca!ul vn!rii la licitaie,

    pentru "iecare bun o"erit spre vn!are35+ indicarea, dac este ca!ul, a drepturilor reale i a privilegiilor care grevea!

    bunurile3

    6+data, ora i locul vn!rii3i+invitaia, pentru toi cei care pretind vreun drept asupra bunurilor, s ntiine!e

    despre aceasta organul de executare nainte de data stabilit pentru vn!are37+invitaia ctre toi cei interesai n cumprarea bunurilor s se pre!inte la termenul

    de vn!are la locul "ixat n acest scop i pn la acel termen s pre!inte o"erte de cumprare38+meniunea c o"ertanii sunt obligai s depun n ca!ul vn!rii la licitaie, pn

    la termenul prev!ut la art. 12# alin. I=J din &od, o tax de participare ori o scrisoare degaranie bancar, repre!entnd 17G din preul de pornire a licitaiei3

    +meniunea c toi cei interesai n cumprarea bunurilor trebuie s pre!intedovada emis de organele "iscale c nu au obligaii "iscale restante3

    #+data a"irii publicaiei de vn!are.0icitaia se ine la locul unde se a"l bunurile sechestrate sau la locul stabilit de

    organul de executare, dup ca!, debitorul "iind obligat s permit inerea licitaiei n spaiilepe care le deine, dac sunt adecvate acestui scop.

    &u cel puin o !i nainte de data licitaiei, o"ertanii trebuie s depun urmtoareledocumente+

    !+o"erta de cumprare3,+dovada plii taxei de participare sau a constituirii garaniei sub "orma scrisorii de

    garanie bancar3'+mputernicirea persoanei care l repre!int pe o"ertant3%+pentru persoanele juridice de naionalitate romn, copie de pe certi"icatul unic

    de nregistrare eliberat de o"iciul registrului comerului3e+pentru persoanele juridice strine, actul de nmatriculare tradus n limba romn34+pentru persoanele "i!ice romne, copie de pe actul de identitate35+pentru persoanele "i!ice strine, copie de pe paaport36+dovada, emis de organele "iscale, c nu are obligaii "iscale restante "a de

    acestea.5axa de participare la licitaie repre!int 17G din preul de pornire a licitaiei i se

    pltete n lei la unitatea teritorial a 5re!oreriei tatului. n termen de A !ile de la datantocmirii procesului-verbal de licitaie.

    n!area la licitaie a bunurilor sechestrate este organi!at de o comisie condus deun preedinte, "ormat din ' persoane desemnate de organul de conducere al creditorului

    bugetar, care veri"ic i anali!ea! documentele de participare i a"iea! la locul licitaiei, cucel puin o or naintea nceperii acesteia, lista cuprin!nd o"ertanii care au depusdocumentaia complet de participare.

    1=

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    18/22

    *reul de pornire a licitaiei este preul de evaluare. (ac la prima licitaie bunul nu sevinde ntruct nu s-au pre!entat o"ertani sau nu s-a obinut cel puin preul de pornire,organul de executare va "ixa un termen n cel mult '7 de !ile, n vederea inerii celei de-adoua licitaii urmnd ca preul s "ie diminuat cu #AG i cu A7G pentru a treia licitaie dacnu s-a obinut preul de pornire nici la a doua licitaie ori nu s-au pre!entat o"ertani. *entru"iecare termen de licitaie se va "ace o nou publicitate a vn!rii.

    0a a treia licitaie creditorii urmritori sau intervenieni nu pot s adjudece bunurileo"erite spre vn!are la un pre mai mic de A7G din preul de evaluare.0icitaia ncepe de la cel mai mare pre din o"ertele de cumprare scrise, dac acesta

    este superior celui stabilit prin evaluarea "cut, iar n ca! contrar va ncepe de la acest dinurm pre.

    unul va "i adjudecat de participantul care a o"erit cel mai mare pre, dar nu mai puindect preul de pornire. n ca!ul pre!entrii unui singur o"ertant la licitaie, comisia poate s ldeclare adjudecatar dac acesta o"er cel puin preul de pornire a licitaiei.

    Drganul "iscal va restitui taxa de participare participanilor care au depus o"erte decumprare i care nu au "ost declarai adjudecatari, iar n ca!ul adjudecrii, taxa se reine ncontul preului.

    5axa de participare nu se restituie o"ertanilor care nu s-au pre!entat la licitaie, celuicare a re"u!at ncheierea procesului-verbal de adjudecare, precum i adjudecatarului care nu a

    pltit preul.(up licitarea "iecrui bun se va ntocmi un proces-verbal privind des"urarea i

    re!ultatul licitaiei care trebuie s cuprind + !+denumirea organului "iscal emitent3

    ,+data la care a "ost emis i data de la care i produce e"ectele3'+ datele de identi"icare a contribuabilului sau a persoanei mputernicite de

    contribuabil, dup ca!3%+obiectul actului administrativ "iscal3e+motivele de "apt34+temeiul de drept35+numele i semntura persoanelor mputernicite ale organului "iscal, potrivit legii36+tampila organului "iscal emitent3i+posibilitatea de a "i contestat, termenul de depunere a contestaiei i organul "iscal

    la care se depune contestaia37+meniuni privind audierea contribuabilului 3

    8+numele i prenumele sau denumirea cumprtorului, precum i domiciliul "iscal alacestuia3

    +numrul dosarului de executare silit3mJ indicarea bunurilor adjudecate, a preului la care bunul a "ost adjudecat i a taxei

    pe valoarea adugat, dac este ca!ul3$+toi cei care au participat la licitaie i sumele o"erite de "iecare participant3+dac este ca!ul, menionarea situaiilor n care vn!area nu s-a reali!at.:djudecatarul este obligat s plteasc preul, diminuat cu contravaloarea taxei de

    participare, n lei, n numerar la o unitate a 5re!oreriei tatului sau prin decontare bancar, ncel mult A !ile de la data adjudecrii. n ca! contrar, licitaia se va relua n termen de 17 !ilede la data adjudecrii, adjudecatarul "iind obligat s plteasc cheltuielile prilejuite de noualicitaie i, n ca!ul n care preul obinut la noua licitaie este mai mic, di"erena de pre.

    (ac nici la urmtoarea licitaie bunul nu a "ost vndut, "ostul adjudecatar esteobligat s plteasc toate cheltuielile prilejuite de urmrirea acestuia.

    (ac bunurile supuse executrii silite nu au putut "i valori"icate, vor "i restituite

    debitorului cu meninerea msurii de indisponibili!are, pn la mplinirea termenului deprescripie. n cadrul acestui termen organul de executare poate relua oricnd procedura de

    1

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    19/22

    valori"icare i va putea, dup ca!, s ia msura numirii, meninerii ori schimbriiadministratorului-sechestru ori custodelui.

    n ca!ul vn!rii la licitaie a bunurilor imobile cumprtorii pot solicita plata preuluin rate, n cel mult 1# rate lunare, cu un avans de minimum A7G din preul de adjudecare a

    bunului imobil i cu plata unei majorri de ntr!iere stabilite con"orm pre!entului cod.Drganul de executare va stabili condiiile i termenele de plat a preului n rate.

    &umprtorul nu va putea nstrina bunul imobil dect dup plata preului n ntregime i amajorrii de ntr!iere stabilite.(ac cumprtorul cruia i s-a ncuviinat plata preului n rate nu pltete restul de

    pre n condiiile i la termenele stabilite, el va putea "i executat silit pentru plata sumeidatorate n temeiul titlului executoriu emis de organul de executare competent pe ba!a

    procesului-verbal de adjudecare*rocesul-verbal de adjudecare, ncheiat de organul de executare n termen de cel mult

    A !ile de la plata n ntregime a preului sau a avansului dac bunul a "ost vndut cu plata nrate.

    *rocesul-verbal de adjudecare constituie titlu de proprietate, trans"erul dreptului deproprietate opernd la data ncheierii acestuia. ;n exemplar al procesului-verbal de

    adjudecare a bunului imobil va "i trimis, n ca!ul vn!rii cu plata n rate, biroului de carte"unciar pentru a nscrie interdicia de nstrinare i grevare a bunului pn la plata integral a

    preului i a majorrii de ntr!iere stabilite pentru imobilul transmis, pe ba!a cruia se "acenscrierea n cartea "unciar.

    *rocesul-verbal de adjudecare trebuie s cuprind+ !+denumirea organului "iscal emitent3

    ,+data la care a "ost emis i data de la care i produce e"ectele3'+ datele de identi"icare a contribuabilului sau a persoanei mputernicite de

    contribuabil, dup ca!3%+obiectul actului administrativ "iscal3e+motivele de "apt34+temeiul de drept35+numele i semntura persoanelor mputernicite ale organului "iscal, potrivit legii36+tampila organului "iscal emitent3i+posibilitatea de a "i contestat, termenul de depunere a contestaiei i organul "iscal

    la care se depune contestaia37+meniuni privind audierea contribuabilului.8+numrul dosarului de executare silit3+numrul i data procesului-verbal de des"urare a licitaiei3#+numele i domiciliul sau, dup ca!, denumirea i sediul cumprtorului3$+codul de identi"icare "iscal a debitorului i cumprtorului3

    +preul la care s-a adjudecat bunul i taxa pe valoarea adugat, dac este ca!ul3p+modalitatea de plat a di"erenei de pre n ca!ul n care vn!area s-a "cut cuplata n rate3

    r+datele de identi"icare a bunului3&+meniunea c acest document constituie titlu de proprietate i c poate "i nscris n

    cartea "unciar3+meniunea c pentru creditor procesul-verbal de adjudecare constituie documentul

    pe ba!a cruia se emite titlu executoriu mpotriva cumprtorului care nu pltete di"erena depre, n ca!ul n care vn!area s-a "cut cu plata preului n rate3

    "+semntura cumprtorului sau a repre!entantului su legal, dup ca!.uma cheltuielilor cu executarea silit se stabilete de organul de executare, prin

    proces-verbal, care constituie titlu executoriu potrivit pre!entului cod, care are la ba!documente privind cheltuielile e"ectuate i cad n sarcina debitorului.

    1%

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    20/22

    1. ELIERAREA I DISTRIUIREA SUMELOR REALI3ATEPRIN EXECUTARE SILIT

    uma reali!at n cursul procedurii de executare silit repre!int totalitatea sumelorncasate prin procedura de executare.

    &reanele "iscale nscrise n titlul executoriu se sting n ordinea vechimii, mai nti

    creana principal i apoi accesoriile acesteia. (ac suma ce repre!int att creana "iscal, cti cheltuielile de executare este mai mic dect suma reali!at prin executare silit, cudi"erena se va proceda la compensare, sau se restituie, la cerere, debitorului.

    (ac executarea silit a "ost pornit de mai muli creditori sau cnd pn la eliberareaori distribuirea sumei re!ultate din executare au depus i ali creditori titlurile lor, distribuireasumei se va "ace dup urmtoarea ordine de pre"erin, dac legea nu prevede alt"el+

    !+creanele repre!entnd cheltuielile de orice "el, "cute cu urmrirea i conservareabunurilor al cror pre se distribuie3

    ,+creanele repre!entnd salarii i alte datorii asimilate acestora, pensiile, sumelecuvenite omerilor, potrivit legii, ajutoarele pentru ntreinerea i ngrijirea copiilor, pentrumaternitate, pentru incapacitate temporar de munc, pentru prevenirea mbolnvirilor,

    re"acerea sau ntrirea sntii, ajutoarele de deces, acordate n cadrul asigurrilor sociale destat, precum i creanele repre!entnd obligaia de reparare a pagubelor cau!ate prin moarte,vtmarea integritii corporale sau a sntii3

    '+creanele re!ultnd din obligaii de ntreinere, alocaii pentru copii sau de plat aaltor sume periodice destinate asigurrii mijloacelor de existen3

    %+creanele "iscale provenite din impo!ite, taxe, contribuii i din alte sume stabilitepotrivit legii, datorate bugetului de stat, bugetului 5re!oreriei tatului, bugetului asigurrilorsociale de stat, bugetelor locale i bugetelor "ondurilor speciale3

    e+creanele re!ultnd din mprumuturi acordate de stat34+ creanele repre!entnd despgubiri pentru repararea pagubelor pricinuite

    proprietii publice prin "apte ilicite35+ creanele re!ultnd din mprumuturi bancare, din livrri de produse, prestri de

    servicii sau executri de lucrri, precum i din chirii sau aren!i36+creanele repre!entnd amen!i cuvenite bugetului de stat sau bugetelor locale3i+alte creane.Eliberarea sau distribuirea sumei re!ultate din executarea silit se va "ace numai

    dup trecerea unui termen de 1A !ile de la data depunerii sumei, cnd organul de executare vaproceda, dup ca!, la eliberarea sau distribuirea sumei, cu ntiinarea prilor i a creditorilorcare i-au depus titlurile.

    *entru plata creanelor care au aceeai ordine de pre"erin, dac legea nu prevedealt"el, suma reali!at din executare se reparti!ea! ntre creditori proporional cu creana

    "iecruia.&reditorii "iscali care au un privilegiu prin e"ectul legii i care ndeplinesc condiia depublicitate sau posesie a bunului mobil au prioritate, la distribuirea sumei re!ultate dinvn!are "a de ali creditori care au garanii reale asupra bunului respectiv.

    :ccesoriile creanei principale prev!ute n titlul executoriu vor urma ordinea depre"erin a creanei principale.

    (ac exist creditori care, asupra bunului vndut, au drepturi de gaj, ipotec sau altedrepturi reale, despre care organul de executare a luat cunotin prin depunerea ulterioar atitlurilor lor, la distribuirea sumei re!ultate din vn!area bunului, creanele lor vor "i pltitenaintea altor creane.n acest ca!, organul de executare este obligat s i ntiine!e din o"iciu

    pe creditorii n "avoarea crora au "ost conservate aceste sarcini, pentru a participa la

    distribuirea preului.&reditorii care nu au participat la executarea silit pot depune titlurile lor n vedereaparticiprii la distribuirea sumelor reali!ate prin executare silit, numai pn la data ntocmirii

    #7

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    21/22

    de ctre organele de executare a procesului-verbal privind eliberarea sau distribuirea acestorsume.

    (up ntocmirea procesului-verbal, niciun creditor nu mai este n drept s cear sparticipe la distribuirea sumelor re!ultate din executarea silit.

    11. CONTESTAIA LA EXECUTARE SILIT

    mpotriva executrii silite, precum i mpotriva oricrui act de executare se poate "acecontestaie de ctre cei interesai sau vtmai prin executare.

    :ctivitatea privind executarea silit19 trebuie ndeplinit cu respectarea prevederilorlegale, iar atunci cnd aceste prevederi sunt nclcate, persoana interesat sau, procurorul are

    posibilitatea s sesi!e!e instana de executare, urmrind s obin anularea actelor deexecutare silit contrare legii1A.

    *rin contestaia la executare se nelege mijlocul procesual, speci"ic "a!ei executriisilite, prin care persoana interesat solicit instanei des"iinarea actelor de executare nelegale,

    ori anihilarea e"ectului executoriu al titlului pus n executare, sau clari"icri cu privire la titlulexecutoriu n temeiul cruia a "ost pornit executarea.

    *otrivit prevederilor art. 1=' &. proc. "iscal, persoanele interesate pot "ace contestaiempotriva oricrui act de executare e"ectuat cu nclcarea prevederilor codului de ctreorganele de executare, precum i n ca!ul n care aceste organe re"u! s ndeplineasc un actde executare n condiiile legii.

    *e timpul soluionrii contestaiei la executare, dispo!iiile privind suspendareaprovi!orie a executrii silite prin ordonan preedinial prev!ute de art. 97'alin. 9 din&odul de procedur civil nu sunt aplicabile.

    (ac titlul executoriunu este o hotrre dat de o instan judectoreasc sau de altorgan jurisdicional i dac pentru contestarea lui nu exist o alt procedur prev!ut de lege,contestaia poate "i "cut i mpotriva titlului respectiv.

    &ontestaia se poate "ace n termen de 1A !ile, sub sanciunea decderii, de la datacnd+

    !+contestatorul a luat cunotin de executarea ori de actul de executare pe care lecontest, din comunicarea somaiei sau din alt ntiinare primit ori, n lipsa acestora, cuoca!ia e"ecturii executrii silite sau n alt mod3

    ,+contestatorul a luat cunotin de re"u!ul organului de executare de a ndeplini unact de executare3

    '+cel interesat a luat cunotin de eliberarea sau distribuirea sumelor pe care lecontest.

    &ontestaia prin care o ter persoan pretinde c are un drept de proprietate sau un altdrept real asupra bunului urmrit poate "i introdus cel mai tr!iu n termen de 1A !ile dupe"ectuarea executrii. 4eintroducerea contestaiei n termenul menionat, nu l mpiedic pecel de-al treilea s i reali!e!e dreptul pe calea unei cereri separate, potrivit dreptului comun.

    &ontestaia se introduce la instana judectoreasc competent, care poate "i instanade executare sau instana care a emis titlul i se judec n procedur de urgen, cu citarea

    19:rt. '%%-97A &. proc. civ. au "ost modi"icate)introduse prin D.;.6. nr. 1'l. $gureanu, (rept procesual civil, ediia a /?-a, Ed.;niversul @uridic, ucureti, #77=, p. 2=#.

    #1

  • 8/9/2019 Drept Fiscal - Executarea Silita

    22/22