Page 1
Şedinţa Comitetului Director
Perioada de raportare: Octombrie 2014 – Martie 2015
8 mai 2015
Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova
Implementat de
Page 2
• În baza negocierilor guvernamentale bilaterale Moldova-Germania noiembrie 2009
• Durata - 6 ani: 1/2010 – 12/2015• Partenerii instituţionali principali: Ministerul Dezvoltării Regionale
şi Construcţiilor şi Agenţiile de Dezvoltare Regională• Bugetul total al “Modernizarea serviciilor publice locale în RM” – 23,8
milioane de Euro:• Contribuţia părţii germane: 12,6 milioane de Euro• Guvernul Suediei – 5,5 milioane de Euro• Guvernul României – 0,7 milioane de Euro• Uniunea Europeană – 5,0 milioane de Euro• Suportul german pentru Investi ii: 7,3 milioane de Euro (Guvernul ț
Germaniei)
Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova
Implementat de
Page 3
• Îmbunătă irea condi iilor de prestare a serviciilor ț țpublice locale în Republica Moldova, prin
acordarea de sprijin actorilor regionali şi locali în racordarea necesită ilor locale la priorită ile ț ț
regionale şi na ionale.ț
Scopul general al proiectului
Implementat de
Page 4
Domeniul de intervenţie 1 – Servicii publice locale
Progres 1 octombrie 2014 – 31 martie 2015Priorită i pentru 1 aprilie – 30 iunie 2015ț
Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova
Chişinău, 8 mai 2015
Implementat de
Page 5
• Activităţile planificate duc la obţinerea Rezultatului
Domeniului de intervenţie 1:
Autorităţile publice locale cooperează în mod eficient şi gestionează îmbunătăţirile serviciilor
publice locale (aprovizionare cu apă şi canalizare, managementul deşeurilor solide şi eficienţa energetică
a clădirilor publice) în comunităţile selectate din raioanele-pilot.
Prezumţia de bază
Implementat de
Page 6
Indicatorii principali:
• În 35 de comunităţi, 50% din măsurile implementate în 3 sectoare prioritare din cadrul proiectului au îmbunătăţit accesul femeilor la serviciile publice locale.
• APL-urile au semnat 70 de acorduri oficiale pentru furnizarea în comun a serviciilor publice locale în 3 sectoare prioritare din cadrul proiectului.
• 25 de măsuri-pilot planificate pentru îmbunătăţirea serviciilor publice locale au fost implementate în 3 sectoare prioritare din cadrul proiectului (AAC, MDS, EE).
Implementat de
Page 7
• Efectuat transferul de proprietate asupra proiectelor pilot la nivel regional i local prin semnarea Memorandumurilor de În elegere cu ș țpartenerii pentru 6 proiecte investi ionale în cele 3 sectoare (AAC, MDS, țEE).
• Create Comitetele Directoare Locale i organizate primele edin ele ale ș ș țacestora pentru fiecare proiect pilot. La fel, managerii locali de proiect au fost selecta i. ț
• Au fost semnate 2 Memorandumuri de colaborare, 1 cu Asocia ia țMoldova Apa Canal (AMAC) i 1 cu ș Congresului Autorităţilor Locale din Moldova (CALM).
Implementat de
Realizări
Page 8
Progresul ob inut în cadrul proiectelor pilot din DI 1 țpentru perioada 1 ianuarie - 31 martie 2015
Nivelul de progres1 ianuarie - 31 martie
3 1 2 3 3 2
Estimarea nivelului de implementare în % (2010-2015)
85% 42% 52% 50% 75% 61%
Nivelul de progres1 ianuarie - 31 martie
3 1 2 2 4 2
Estimarea nivelului de implementare în % (2010-2015)
78% 20% 53% 40% 45% 47%
Nivelul de progres1 ianuarie - 31 martie
3 N/A 4 4 N/A 4
Estimarea nivelului de implementare în % (2014-2015)
60% N/A 5% 5% N/A N/A
Nivelul de progres1 ianuarie - 31 martie
4 2 2 2 4 3
Estimarea nivelului de implementare în % (2010-2015)
90% 80% 75% 65% 65% 75%
Nivelul de progres1 ianuarie - 31 martie
3 3 1 2 3 2
Estimarea nivelului de implementare în % (2010-2015)
50% 98% 45% 50% 45% 58%
Nivelul de progres1 ianuarie - 31 martie
N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Estimarea nivelului de implementare în % (2010-2015)
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Nivelul de progres1 ianuarie - 31 martie
3 N/A 3 3 2 3
Estimarea nivelului de implementare în % (2010-2015)
37% N/A 56% 80% 25% 50%
Nivelul de progres1 ianuarie - 31 martie
3 N/A 2 2 2 2
Estimarea nivelului de implementare în % (2014-2015)
50% N/A 25% 24% 14% 28%
Nivelul de progres1 ianuarie - 31 martie
3 2 2 3 3 3
Estimarea nivelului de implementare în % (2010-2015)
69% 68% 51% 52% 53% 59%
MCProgresul mediu
estimatPPL CIC MINV CCDomeniul de Activitate/DI 1 Proiecte Pilot
ACC Rî cani ș
AAC Cahul
MDS oldăne ti Ș și Rezinaș
AAC Leova
MDS Flore tiș
EE Nisporeni
EE Orhei
TOTAL
EE Tătărăuca Veche
Implementat de
Page 9
Îmbunătăţirea serviciilor de apă şi canalizare în raionul Râşcani
Îmbunătăţirea serviciilor de apă şi canalizare în raionul Cahul
Modernizarea serviciilor publice locale de alimentare cu apă în raionul
Leova
Cre terea ș eficien ei energetice ț a spitalului regional Orhei
Iluminare stradală eficientă în comuna Tătărăuca Veche, raionul
Soroca
Îmbunătăţirea managementului deşeurilor solide în raionul Floreşti
Îmbunătă irea ț eficien ei energetice ț a spitalului raional Nisporeni
Harta sursă: MDRC
Îmbunătăţirea managementului deşeurilor solide în raioanele
oldăne ti i RezinaȘ ș ș
Implementat de
Page 10
Servicii publice locale
eficiente
1. Planificare şi programare
integrată la nivel local
2. Îmbunătăţirea cooperării
dintre APL-uri
3. Investiţii în optimizarea
infrastructurii pentru prestarea
serviciilor publice locale
4. Consolidarea capacităţilor
APL- urilor şi a prestatorilor de
serviciipublice locale
5. Mobilizarea şi sensibilizarea
populaţiei
Implementat de
Model de sprijin
Abordare comprehensivă
… pentru durabilitate sporită
Page 11
• Suport APL-urilor din raioanele Cahul (4 APL I) i Rî cani (11 APL I) în ș șactualizarea capitolelor AAC din planurile locale.
• SF Leova finalizat i aprobat de CR Leova; documenta ia tehnică i ș ț șcaietul de sarcini depuse spre aprobare.
• Asisten ă acordată Consiliului Raional Flore ti în elaborarea capitolului ț șMDS din SDSE.
• Asisten a pentru 23 APL I din oldăne ti i Rezina în actualizarea ț Ș ș șcapitolul MDS din planurile locale.
• Asisten ă la elaborarea Capitolul privind EE a clădirilor publice din SDSE ța raionului Orhei.
• Asisten ă la elaborarea Programelor de eficien ă energetică i a planului ț ț șde ac iuni pentru clădirile publice a raioanelor Orhei i Nisporeni.ț ș
Implementat de
Planificarea i programarea locală - realizăriș
Page 12
• Activită i de suport pentru institu ionalizarea unui operator regional de ț țservicii AAC în raioanele Cahul i Rî cani.ș ș
• 8 fondatori din 23 ai SA Salubritate Şoldăneşti au virat în capitalul social al societă ii cota parte. ț
• Ac iunile SA "Servicii Salubrizare Floresti" au fost emise i înregistrate ț șde Comisia Na ională a Pie ei Financiare. ț ț
Cooperarea intercomunitară - realizări
Implementat de
Page 13
• Spitalul Orhei: Relansarea a 3-a oară a achizi iilor publice pentru re elele externe ț țde încălzire; izolarea blocului prenatal; instalarea panelelor solare.
• Spitalul Nisporeni: Amînarea achizi iilor publice pînă la clarificarea situa iei cu ț țidentificarea resurselor destinate sistemului de ventilare.
• Sistemul de canalizare in s. Ro u: ș Relansarea a 3-a oară a achizi iilor publice.ț
• Reabilitarea sta iei de purificare a apei potabile din Cahul: ț Relansarea achizi iilor publice a 3-a oară.ț
• Sistemul de canalizare din Duruitoarea veche: Relansarea achizi iilor a 2-a țoară;
• Reconstruc ia i modernizarea sta iei de tratare a apei uzate din Coste ti, ț ș ț șRî cani:ș Ofertele sunt în proces de evaluare tehnică.
• Extinderea sistemului de canalizare în Coste ti, Rî cani:ș ș Contractul a fost semnat cu compania cî tigătoare a licita iilor i depus spre aprobare la Agen ia de ș ț ș țAchizi ii Publice.ț
• Procurarea containerelor pentru oldăne ti; Flore ti: Ș ș ș Contractul a fost depus spre aprobare la Agen ia Achizi ii Publice.ț ț
Implementat de
Măsuri investi ionale ț - realizări
Page 14
• Ateliere de lucru pentru personalul operatorului de servicii MDS în diferite domenii de management i administrare sunt în implementare.ș
• Manualul opera ional şi planul de afaceri al operatorului de servicii țMDS aprobate de Consiliul de Administrare a SA "Salubritate Şoldăneşti".
• Manualul opera ional i Regulamentul intern al SA "Servicii Salubrizare ț șFloresti" aprobate de Consiliul de Administrare.
Implementat de
Consolidarea Capacită ilor APL-urilor & Operatorilor de țServicii - Realizări
Page 15
• Campania de informare în MDS în raioanele Flore ti i oldăne ti - 70 ș ș Ș șmii cetă eni.ț
• CLC au organizat peste 20 edin e cu cetă enii din localită ile acoperite ș ț ț țde proiect.
• Campania de sensibilizare în AAC lansată în Rî cani, Clusterul Prut;ș
• Desfă urarea a 15 audieri publice cu cetă enii în cadrul actualizării ș țplanurilor locale în raionul Rî cani i Cahul.ș ș
Implementat de
Mobilizarea comunită ii - realizăriț
Page 16
• A fost finalizat ghidul practic despre iluminarea stradală eficientă în zonele rurale ale Moldovei – 1 000 copii.
• 16 manageri energetici raionali au sus inut cursul teoretic din cadrul țprogramului de instruire EUREM desfă urat de CCI RM.ș
• 6 module de instruire a operatorilor de servicii AAC sunt în curs de elaborare.
• Instruirea operatorilor AAC în domeniul contabilită ii - 80 participan i.ț ț
• Ghidul practic privind Managementul Proprietă ii Publice a fost elaborat.ț
• Organizate 3 ateliere în microregiuni privind dezvoltarea serviciilor publice prin cooperare intercomunitară.
• Suport în organizarea Zilei Femeii Primar de CALM.
Implementat de
Aspecte interdisciplinare - realizări
Page 17
• Necesitatea promovării avantajelor economice ale cooperării intercomunitare în ceea ce prive te prestarea de servicii. ș
• Nevoia de stabilire a unui concept cu privire la regionalizarea serviciilor la nivel na ional, precum i necesitatea dezvoltării capacită ilor i continuarea ț ș ț șsuportului.
• Ezitarea consiliilor locale în aprobarea regionalizării serviciilor i creării șprestatorilor de servicii regionale.
• Necesitatea dezvoltării cadrului legal i normativ în domeniul cooperării șintercomunitare pentru prestarea serviciilor publice.
• Tergiversarea colectării informa iilor necesare pentru elaborarea Programelor țde EE în raioanele Orhei, Nisporeni i Soroca, din cauza lipsei capacită ilor i ș ț șa experien ei APL. ț
Implementat de
Principale provocări la implementarea proiectelor pilot
Page 18
• În procesul organizării achizi iilor publice ale lucrărilor de construc ii, proiectul ț țMSPL s-a confruntat cu trei provocări de bază:
• Calitatea documenta iei tehnice întocmite în numele APL-urilor;ț• Un număr relativ redus de oferte care îndeplinesc condi iile formale;ț• Standardele i normele depă ite.ș ș• Identificarea exper ilor locali pentru elaborarea materialelor de instruire în ț
sectorul AAC.
• Lipsa de responsabilitate institu ională pentru aplicarea cadrului legal referitor țla achitarea tarifelor stabilite pentru serviciile publice.
• În domeniul dezvoltării zonelor de deservire în MDS, este necesară o viziune comună din partea Ministerul Mediului i MDRC.ș
• Cerin a de claritate cu privire la angajamentul institu ional pentru a lansa ț țsuportul pentru proiectele FEE.
Implementat de
Principale provocări la implementarea proiectelor pilot
Page 19
SUPORT către ADR i APL: ș
• Actualizarea capitolului MDS din planurile locale în 23 APL oldăne ti.Ș ș
• Elaborarea Programelor de EE în Orhei, Nisporeni i Soroca.ș
• Lansarea achizi iilor publice pentru Apeductul Leova-Iargara.ț
• Monitorizarea implementării lucrărilor de construc ii în proiectele pilot.ț
• Crearea operatorului regional Cahul.
• Organizarea a 2 instruiri în parteneriat cu AMAC pentru 15 operatori AAC.
• Suport către AMAC i 30 operatori de servicii AAC din RM să participe la șEXPO APA Bucure ti, iunie 2015.ș
• Desfă urarea campaniei de informare în Clusterul Prut.ș
Implementat de
Priorită i pentru perioada 1 aprilie – 30 iunie 2015ț
Page 20
Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova
Domeniul de interven ie 2 – Planificarea i ț șprogramarea regională
Progres 1 octombrie 2014 – 31 martie 2015Priorită i pentru 1 aprilie – 30 iunie 2015ț
Chişinău, 8 mai 2015
Implementat de
Page 21
• Activităţile planificate duc la obţinerea Rezultatului
Domeniului de intervenţie 2:
Autorităţile publice regionale şi locale planifică în mod eficient investiţii strategice în sectoarele
prioritare selectate: eficien a energetică în clădirile țpublice (EE); managementul de eurilor solide (MDS); ș
aprovizionare cu apă i canalizare (AACș ); drumuri locale i regionale (DRL).ș
Prezumţia de bază
Implementat de
Page 23
Planificare regională sectorială
Implementat de
• Programe regionale sectoriale (PRS) elaborate i șaprobate:
• Eficien a energetică în clădirile publice -ț 3• Managementul de eurilor solide ș - 2• Aprovizionare cu apă i canalizare - ș 3• Drumuri regionale i locale ș - 3
• PRS au fost elaborate în cadrul unui proces participativ larg sub egida MDRC i Agen iilor de ș țDezvoltare Regională i reprezintă un rezultat al șeforturilor comune.
Page 24
Implementat de
Sectorul Concepte de proiecte posibile
Concepte de proiecte viabile
Eficien a energetică în țclădirile publice 33 13 (în curs de dezvoltare) +
2 spitale (GIS)
Managementul de eurilor șsolide 6 3 (în curs de dezvoltare)
Aprovizionare cu apă i șcanalizare 33
12 aprobate de Comisia inter-ministerială spre
dezvoltare (februarie 2015)
Drumuri regionale i localeș 26 coridoare identificateUrmează a fi examinate i ș
prioritizate de Comisia inter-ministerială
Implementarea PRS/ Elaborarea proiectelor
Page 25
Implementat de
Sectorul
edin e ale Ș țGrupurilor regionale
sectoriale de lucru
Crearea grupurilor de
lucru pe proiecte
edin e ale Ș țgrupurilor de
lucru pe proiecte
Vizite de studiu
Eficien a țenergetică în clădirile publice
A: 6B: 6/C: 0
A: 0B: 13/C: 8
A: 0B: 26/C: 13
A: 0B: 1/C: 0
Managementul de eurilor solideș
A: 4B: 6/C: 0
A: 3B: 0/C: 0
A: 7B: 9/C: 1
A: 3B: 1/C: 0
Aprovizionare cu apă i canalizare ș
A: 6B: 6/C: 3
A: 0B: 12/C: 3
A: 0B: 33/C: 3
A: 0B: 1/C: 0
Drumuri regionale i localeș
A: 12B: 6/C: 0
A: 0B: 12/C: 0
A: 0B: 24/C: 0
A: 0B: 1/C: 0
*A – 2014 (actual); B – 2015 (planificat); C - Q1, 2015 (actual)
Dezvoltarea capacită ilorț
Page 26
Nivelul de progres
1 ianuarie - 31 martie
Estimarea nivelului de implementare în % (2010-2015) 100% 70% 65% 78%
Nivelul de progres
1 ianuarie - 31 martie
Estimarea nivelului de implementare în % (2010-2015)
100% 50% 75% 75%
Nivelul de progres
1 ianuarie - 31 martie
Estimarea nivelului de implementare în % (2010-2015) 100% 30% 55% 62%
Nivelul de progres
1 ianuarie - 31 martie
Estimarea nivelului de implementare în % (2010-2015)
100% 40% 60% 67%
Nivelul de progres
1 ianuarie - 31 martie
Estimarea nivelului de implementare în % (2010-2015)
60% N/A 60% 60%
Nivelul de progres
1 ianuarie - 31 martie
Estimarea nivelului de implementare în % (2010-2015)
92% 48% 63% 68%
SCSP
4 N/A 4 4
TOTAL
4 3 3 3
DRL
4 3 1 3
AAC
N/A 4 3 4
EE în clădiri publice
N/A 3 2 3
MDS
N/A 3 3 3
Domeniul de Activitate/PRS DP CC Total
DI 2
Privire de ansamblu asupra progresului ob inut în cadrul DI2 țpentru perioada 1 ianuarie – 31 martie, 2015
Implementat de
Page 27
• Măsurarea gradului de satisfac ie al APL-urilor implicate în planificarea ți programarea regională/locală fa ă de facilitarea acestui proces de ș ț
către Agen iile de Dezvoltare Regională.ț
• Evaluarea gradului de cunoa tere despre procesul de dezvoltare șregională, în general, i despre activită ile desfă urate în acest ș ț șdomeniu de către actorii principali (MDRC, ADR, CRD), în particular.
• Măsurarea nivelului de informare despre acest proces de dezvoltare regională, identificarea interesului pentru informare i a modalită ilor ș țoptime de informare.
* http://serviciilocale.md/public/files/sondaj/2015_02_03_Raport_final_sondaj_CIVIS_RO_46.pdf
Sondajul* privind gradul de satisfac ie -obiectiveț
Implementat de
Page 28
• Majoritatea responden ilor (beneficiari direc i i indirec i) consideră că ț ț ș țprocesul de dezvoltare regională se desfă oară într-o direc ie pozitivă, iar ș țregionalizarea asigură o utilizare mai eficientă a investi iilor na ionale i ț ț șstrăine din ară.ț
• Se atestă o cre tere a nivelului de satisfac ie a beneficiarilor direc i pentru ș ț țpresta ia ADR din ultimii doi ani. APL-urile implicate în planificarea i ț șprogramarea regională se arată, în general, mul umite de modul în care țADR facilitează procesul de dezvoltare regională (66%).
• Totodată, au fost identificate un ir de deficien e care necesită a fi luate în ș țconsidera ie pe viitor (se solicită mai multă transparen ă în gestionarea ț țresurselor financiare; necesitatea dezvoltării mecanismelor de cooperare între APL de diferite nivele; excluderea prevalării factorilor politici în luarea deciziilor; o informare mai bună în rândul beneficiarilor indirec i etc.).ț
Rezultatele sondajului – aprecieri ale procesului de dezvoltare regională
Implementat de
Page 31
Valoarea estimativă a investi iilor țpentru finan area proiectelor selectate ț
Sectorul
Documenta iaț
Nr. de proiecte(în perspectiva
de a deveni proiecte spre
implementare)
Mil. Euro (cu valoare indicativă)
Eficien a țenergetică în clădirile publice
Elaborarea documenta iei echivalente cu studii țde fezabilitate în conformitate cu standardele stabilite de către Departamentul de construc ii al țGIZ.
13 11,8
Managementul de eurilor șsolide
Etapa de pre-fezabilitate este acoperită de programele regionale sectoriale. Etapa de elaborare include studii de fezabilitate, analiza impactului asupra mediului i schi a conceptuală.ș ț
3 26,1
Alimentarea cu apă i șcanalizare
Etapa de elaborare include studii de fezabilitate, Planul de management al mediului i schi a ș țconceptuală.
12 25
Drumuri regionale i șlocale
Etapa de elaborare include echivalentul studiului de fezabilitate, Planul de management al mediului i schi a conceptuală.ș ț
12 x 15 km (180km)
40
40 102,9
Implementat de
Page 32
• Organizarea atelierelor de lucru cu GRSL i edin elor grupurilor de ș ș țlucru pe proiecte pentru fiecare sector.
• Suport în dezvoltarea proiectelor i gestionarea portofoliului de șproiecte.
• Promovarea ideilor / conceptelor de proiecte regionale identificate în PRS către comunitatea donatorilor.
• Asisten ă în planificarea strategică la nivel na ional i regional.ț ț ș
• Suport în dezvoltarea planurilor opera ionale regionale (consultare țprivind integrarea i promovarea proiectelor identificate în cadrul șPRS, evaluarea proiectelor tehnice i a cererilor de finan are, etc.).ș ț
• Analiza impactului asupra mediului; aspecte sociale i de gen.ș
Activită i planificate ț
Implementat de
Page 33
Principalele provocări
Implementat de
• Necesitatea promovării unui dialog politic structurat i școordonat la nivel na ional/ regional/local, precum i în ț șrela iile cu partenerii de dezvoltare.ț
• Surse de finan are fragmentate, cerin a de armonizare a ț țpriorită ilor din programele sectoriale regionale cu a teptările ț șdonatorilor.
• Necesitatea continuă pentru dezvoltarea capacită ilor ADR în țidentificarea proiectelor, dezvoltarea i gestionarea acestora, șprecum i dezvoltarea capitalului uman.ș
• Cooperarea intercomunitară slab dezvoltată.
Page 35
Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova
Aspecte interdisciplinare
Progres 1 octombrie 2014 – 31 martie 2015Priorită i pentru 1 aprilie – 30 iunie 2015ț
Chişinău, 8 mai 2015
Implementat de
Page 36
În strînsă cooperare cu Camera de Comer i Industrie:ț ș
• Au fost încheiate 3 Acorduri de Colaborare dintre ADR-uri i filialele CCI din Orhei, șHînceşti i Soroca.ș
• A fost aprobat un plan anual de ac iuni pentru fiecare regiune de dezvoltare în aparte.ț
• Baza de date privind întreprinderile sectoriale a fost actualizată de Camera de Comer ți Industrie.ș
• 244 de agen i economici din cele 3 regiune de dezvoltare au participat la 9 sesiuni de ținstruire i informare pe tema “Consolidarea capacită ilor IMM privind aspectele ș țprocedurilor de achizi ii publice”ț
• A fost elaborat un Ghid de achizi ii publice destinat sectorului privat.ț
• Au fost organizate 2 vizite de studiu în Polonia i Germania pentru a cunoa te ș șsistemul achizi iilor publice precum i de a stabili rela ii cu companii avansate în ț ș țdomeniul tehnologiilor de mediu i eficien a energetică.ș ț
Implementat de
Suport Complementar pentru Sectorul Privat - realizări
Page 37
• Organizarea conferin ei na ionale "Cooperarea transfrontalieră: realizări i ț ț șperspective pentru Republica Moldova ".
• Finalizarea documentelor necesare pentru instituirea sistemului de management i control intern destinat programelor de cooperare transfrontalieră 2014-2020.ș
• Au fost organizate următoarele cursuri pentru APL I i II: ș
• Planificarea i programarea la nivel local i regional (2 cursuri).ș ș
• Dezvoltarea regională (2 cursuri).
• Dezvoltarea leadership-ului în administra ia publică la care au participat (2 țcursuri).
• Au fost organizate următoarele cursuri pentru formatorii AAP, MDRC i ADR: ș
• Dezvoltare regională: cadru conceptual i exemple de bune practici.ș
• Marketing regional - instrument de dezvoltare regională.
Academia de Administrare Publică (AAP) - realizări
Cooperarea transfrontalieră - realizări
Implementat de
Page 38
Consolidarea capacită ilor în domeniul comunicăriițRealizări
•A fost efectuată o vizită de studiu în Estonia pentru speciali tii în comunicare ai MDRC i ș șADR.
•44 func ionari ai MDRC i ADR au fost instrui i pentru a utiliza un mecanism de ț ș țcomunicare opera ională.ț
•Au fost elaborate materialele promo ionale ale campaniei ”Construim viitorul acasă”. ț
•S-au desfă urat talk show-uri despre domeniul dezvoltării regionale la Radio Moldova i ș șRadio Chi inău, cu sprijinul Asocia iei Presei Independente (API).ș ț
•A fost elaborată i este în proces de consultare internă Strategia de comunicare MDRC șpentru perioada 2015-2018.
•A fost pilotat i institu ionalizat prin ordinul MDRC utilizarea unui sistem de gestionare a ș ținforma iei în cele 3 ADR-uri - SIADR.ț
•A continuat consolidarea capacită ilor reprezentan ilor MDRC i ADR în domeniul ț ț școmunicării pe aspecte de dezvoltare regională.
Implementat de
Page 39
• Raportul final cu privire la integrarea aspectelor MBR în cadrul sistemului de M şi E la nivel naţional şi regional a fost finalizat i prezentat/aprobat MDRC/ADR.ș
• Au fost organizate 2 ateliere de lucru în domeniul MBR pentru 78 reprezentan i ai țMDRC, ADR, APL I i II, GIZ unde a fost acordat suport în aplicarea MBR pentru 7 șproiecte pilot în cele 3 sectoare (AAC, MDS i EE a clădirilor publice).ș
• Au fost elabora i TdR cu privire la evaluarea SNDR 2013-2015 i SDR 2010-2016, ț șagrea i cu reprezentan ii MDRC i publica i, compania cî tigătoare a fost selectată, ț ț ș ț șprocesul de evaluare este ini iat.ț
• Au fost elabora i TdR cu privire la elaborarea noii SNDR 2016-2020, agrea i cu ț țreprezentan ii MDRC i publica i, compania cî tigătoare a fost selectată, procesul de ț ș ț șelaborare este ini iat.ț
Implementat de
Monitorizarea i evaluării bazate pe rezultate (MBR)șRealizări:
Page 40
Privire de ansamblu asupra progresului ob inut în cadrul DI 2, țaspecte interdisciplinare, perioada octombrie 2014 - martie 2015
Implementat de
Page 41
• Activită i de instruire i informare destinate reprezentan ilor sectorului privat în ț ș țdomeniul achizi iilor publice.ț
• Organizarea a două instruiri privind dezvoltarea leadership-ului destinat reprezentan ilor administra iei publice locale.ț ț
• Implementarea cursului model pentru Academia de Administrare Publică privind "Finan area măsurilor de dezvoltare regională" - folosind apelul de propuneri de țproiecte al Programului de Cooperare Teritorială Republica Moldova - Ucraina, finan at în cadrul Parteneriatului Estic.ț
• Difuzarea materialelor promo ionale ale campaniei de comunicare.ț
• Desfă urarea talk show-uri tematice la radio i TV i elaborarea i difuzarea unor ș ș ș șreportaje promo ionale, cu suportul API.ț
• Adoptarea strategiei de comunicare i consultan ă continuă la implementarea ei.ș ț
• Activită i de suport către MDRC în evaluarea SNDR/SDR i elaborarea unor noi ț șpolitici în domeniu dezvoltării regionale
Activită i interdisciplinare principale planificate țpentru aprilie – iunie 2015
Implementat de
Page 43
• Promovarea unui mesaj unitar al Guvernului Republicii Moldova către comunitatea donatorilor i băncile de dezvoltare în ceea ce prive te ș șrelevan a Programelor Regional Sectoriale - atît pentru regiuni, cît i pentru ț șministerele sectoriale.
• În cazul proiectelor-pilot, se recomandă ca ADR-urile să preia conducerea asupra implementării proiectelor, în conformitate cu Modelul serviciului public eficient bazat pe cei 5 piloni i Memorandumurile de În elegere.ș ț
• Se recomandă Cancelariei de Stat să dezvolte în continuare cadrul legislativ i normativ, precum i instrumente opera ionale pentru ș ș țregionalizarea serviciilor publice, în special în ceea ce prive te serviciile de șaprovizionare cu apă i canalizare i managementul de eurilor solide.ș ș ș
• Facilitarea participării companiilor interna ionale la procedurile de achizi ii ț țpublice, prin eliminarea elementelor discriminatorii.
Concluzii i recomandăriș
Implementat de
Page 44
• Se recomandă ca MDRC să sincronizeze standardele i reglementările șna ionale în construc ie cu standardele europene relevante cît de curînd.ț ț
• Se recomandă ca MDRC, împreună cu institu iile competente, să țpromoveze stabilirea de proceduri / instrumente eficiente pentru organizarea colectării impozitelor i taxelor pentru serviciile publice pe o bază de șrecuperare a costurilor i luarea în considerare a sanc iunilor la nivel local.ș ț
• Se recomandă ca Ministerul Economiei, MDRC, proiectul MSPL i șAmbasada Suediei să decidă de comun acord dacă / cum să procedeze cu sprijinul propus pentru Fondul pentru Eficien ă Energetică.ț
Concluzii i recomandăriș
Implementat de
Page 46
• Raport de progres Nr. 12 al MSPL poate fi accesat la http://serviciilocale.md/doc.php?l=ro&idc=69&id=1112&t=/Rapoarte-de-progres/Raport-de-progres-nr-12-octombrie-decembrie-2014-proiect
• Raport de progres Nr. 13 al MSPL poate fi accesat la http://serviciilocale.md/libview.php?l=ro&idc=69&id=1114&t=/Rapoarte-de-progres/Raport-de-progres-nr-13-ianuarie-martie-2015-proiect
• Programele Regionale Sectoriale pot fi accesate la: http://serviciilocale.md/pageview.php?l=ro&idc=94&id=694&t=/Cadru-legal-si-institutional/Dezvoltare-regionala/Programe-Regionale-Sectoriale/
• Planul anual de activită i pentru anul 2015 ț poate fi accesat la http://serviciilocale.md/public/files/2014_12_22_MLPS_Annual_Plan_2015_LB_RO.pdf
Documentele principale ale edin ei CDȘ ț
Implementat de
Page 47
În calitate de entitate federală, GIZ sprijină atingerea obiectivelor Guvernului Germaniei de cooperare interna ională i dezvoltare durabilă. ț ș
Publicat deDeutsche Gesellschaft fürInternationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Oficii înregistrate, Bonn iș Eschborn, Germania
Proiectul ”Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova”
Chi inău, ș str. Bernardazzi 66
T + 373 22 22-83-19
F + 373 22 00-02-38I www.giz.de, www.serviciilocale.md
Proiect cofinan at de ț
Implementat de
În cooperare cu