ORDONAN Nr. 88 din 30 august 2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor publice comunitare

pentru situaii de urgen

Text n vigoare ncepnd cu data de 29 decembrie 2005

Text actualizat n baza actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 29 decembrie 2005:

- Legea nr. 363/2002, prin care a fost aprobat cu modificri Ordonana Guvernului nr. 88/2001; - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 25/2004, aprobat prin Legea nr.

329/2004; - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 191/2005.

NOT:

Nu sunt incluse n textul actualizat modificrile efectuate prin art. I pct. 18 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 25/2004. Reproducem mai jos aceste prevederi.

18. Expresia "servicii publice comunitare" i denumirea "Inspectorat" se nlocuiesc cu "servicii de urgen", respectiv "Inspectorat General".

n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i ale art. 1 pct. IV.6 din

Legea nr. 324/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan.

CAP. 1

Dispoziii generale

ART. 1 (1) Se nfiineaz serviciile publice comunitare pentru situaii de urgen, denumite n

continuare servicii de urgen, ca structuri specializate n domeniul aprrii mpotriva incendiilor i al proteciei civile, subordonate autoritilor administraiei publice

centrale i locale, potrivit prevederilor prezentei ordonane. (2) Serviciile de urgen sunt servicii de urgen profesioniste i servicii de urgen

voluntare. (3) Serviciile de urgen profesioniste se constituie n fiecare jude i n municipiul

Bucureti ca servicii publice deconcentrate n subordinea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare Inspectorat General. (4) Serviciile de urgen voluntare se constituie ca servicii publice descentralizate n

subordinea consiliilor locale ale municipiilor, oraelor i comunelor. (5) Inspectoratul General se nfiineaz ca organ de specialitate al administraiei

publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor.

ART. 2 (1) Serviciile publice comunitare i Inspectoratul au ca scopuri principale: aprarea

vieii, bunurilor i mediului mpotriva incendiilor i dezastrelor, precum i realizarea msurilor de protecie civil.

(2) Serviciile publice comunitare i Inspectoratul fac parte din forele de protecie ale sistemului de securitate naional.

ART. 3 Serviciile de urgen i Inspectoratul General asigur ndeplinirea atribuiilor

specifice de protecie civil, de prevenire i stingere a incendiilor, precum i de gestionare a situaiilor de urgen, potrivit competenelor stabilite prin legile n

vigoare.

CAP. 2 Serviciile publice comunitare pentru situaii de urgen

ART. 4 (1) Serviciile de urgen profesioniste judeene i al municipiului Bucureti se

nfiineaz ca structuri unificate, realizate prin reorganizarea inspectoratelor de protecie civil judeene, respectiv al municipiului Bucureti, a brigzilor i grupurilor

de pompieri militari. (2) Serviciile de urgen profesioniste funcioneaz ca inspectorate judeene i al

municipiului Bucureti, cu personalitate juridic. ART. 5

(1) Serviciile publice comunitare voluntare se organizeaz n subordinea consiliilor locale prin unificarea serviciilor publice de pompieri civili i a formaiunilor de

protecie civil din subordinea acestora. (2) Activitatea serviciilor de urgen voluntare constituite n subordinea consiliilor locale este condus de profesioniti n domeniu, salariai ai administraiei publice

locale. ART. 6

(1) Principiile de organizare, funcionarea i atribuiile serviciilor de urgen profesioniste se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministrului

administraiei i internelor. (2) Structura organizatoric i dotarea serviciilor de urgen se realizeaz pe baza

criteriilor de performan elaborate de Inspectoratul General i aprobate prin ordin al ministrului administraiei i internelor.

(3) Regulamentele de organizare i funcionare ale serviciilor de urgen se ntocmesc pe baza regulamentului-cadru elaborat de Inspectoratul General i aprobat

prin ordin al ministrului administraiei i internelor, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

ART. 7 Activitatea serviciilor de urgen este coordonat de prefect, la nivel judeean, respectiv al municipiului Bucureti, i de primar, la nivelul comunelor, oraelor i

celorlalte municipii.

CAP. 3 Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen

ART. 8

(1) Inspectoratul General se organizeaz i funcioneaz ca structur unificat, realizat prin reorganizarea Comandamentului Proteciei Civile i a Inspectoratului

General al Corpului Pompierilor Militari din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor.

(2) Inspectoratul General este condus de un inspector general, numit prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului administraiei i internelor, i este ajutat

de un prim-adjunct i un adjunct, numii prin ordin al ministrului administraiei i internelor.

ART. 9 Inspectoratul are sediul n municipiul Bucureti.

ART. 10 n subordinea Inspectoratului funcioneaz instituii de nvmnt, studii i experimentri, uniti i subuniti specializate, baze, ateliere i depozite de asigurare

tehnic, logistic i de reparaii. ART. 11

(1) Inspectoratul General, n calitate de autoritate de reglementare n domeniu, emite metodologii, norme, regulamente i proceduri care se public n Monitorul Oficial al

Romniei, Partea I. (2) Inspectoratul General i serviciile de urgen fac parte din sistemul naional

pentru managementul situaiilor de urgen, potrivit legii. (3) Inspectoratul General asigur coordonarea i controlul de specialitate al

serviciilor de urgen. ART. 12

Pentru ndeplinirea atribuiilor ce i revin, Inspectoratul General colaboreaz cu structurile Ministerului Administraiei i Internelor, cu celelalte ministere i autoriti ale administraiei publice centrale i locale, potrivit prevederilor legale n vigoare.

ART. 13 Organigrama i regulamentul de organizare i funcionare ale Inspectoratului

General se aprob prin hotrre a Guvernului, iar statul de organizare al acestuia, prin ordin al ministrului administraiei i internelor.

ART. 14 *** Abrogat

CAP. 4 Personalul serviciilor publice comunitare

ART. 15

(1) Personalul serviciilor publice comunitare, al Inspectoratului i al unitilor i instituiilor subordonate acestuia trebuie s ndeplineasc cerinele de calificare potrivit

standardelor de pregtire i ocupaionale pentru profesiile respective i s participe la programele specifice de formare profesional continu. (2) n cadrul serviciilor publice comunitare, al Inspectoratului i al unitilor

subordonate acestuia funcioneaz structuri specializate, ncadrate cu ofieri, maitri militari, subofieri, militari angajai pe baz de contract, militari n termen, cu termen

redus i personal civil. (3) Ofierilor, maitrilor militari i subofierilor prevzui la alin. (2) li se aplic

prevederile Legii nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, cu modificrile i completrile ulterioare.

ART. 16 Personalul serviciilor publice comunitare profesioniste, al Inspectoratului, al

unitilor i instituiilor subordonate acestuia se compune din:

a) ofieri, maitri militari i subofieri de protecie civil, pompieri i specialiti; b) funcionari publici calificai n specialitile necesare ndeplinirii atribuiilor

specifice; c) personal contractual operativ de execuie, atestat n meseriile de protecie civil,

pompieri i alte specialiti; d) personal contractual auxiliar.

ART. 17 Selecionarea, pregtirea, ncadrarea, numirea, evaluarea, promovarea,

recompensarea, sancionarea, transferul i ncetarea raporturilor de munc ale personalului serviciilor de urgen profesioniste se realizeaz potrivit reglementrilor legale specifice fiecrei categorii de personal.

ART. 18 Personalul serviciilor publice comunitare profesioniste i al Inspectoratului cu

atribuii de ndrumare, control i constatare a respectrii legii privind protecia civil i aprarea mpotriva incendiilor, precum i de intervenie, desemnat potrivit legii, este

nvestit, pe timpul ndeplinirii serviciului, cu exerciiul autoritii publice.

CAP. 5 Asigurarea financiar i material

ART. 19

Autoritile administraiei publice centrale i locale care nfiineaz servicii publice comunitare potrivit prezentei ordonane vor prevedea, distinct, n proiectele bugetelor proprii, resursele financiare necesare n vederea organizrii, nzestrrii, funcionrii i

ndeplinirii atribuiilor legale de ctre serviciile respective i vor exercita controlul folosirii acestora conform atribuiilor legale.

ART. 20 (1) Finanarea cheltuielilor curente i de capital aferente activitii inspectoratelor

judeene i al municipiului Bucureti se asigur att din bugetul de stat, ct i din bugetele locale, astfel:

a) din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administraiei i Internelor, se finaneaz categoriile de cheltuieli reprezentnd cheltuielile de personal, drepturile cu

caracter social, hrana, medicamentele de uz veterinar i materialele sanitare pentru animale, materialele i prestrile de servicii cu caracter funcional, obiectele de

inventar de mic valoare sau de scurt durat, echipamentul, alte cheltuieli, transferurile consolidabile i neconsolidabile, lucrrile de investiii, achiziiile de

bunuri, dotrile independente i alte cheltuieli de investiii; b) anual, prin anex la legea bugetului de stat, din unele venituri ale bugetului de stat, se aloc bugetelor proprii ale judeelor sume defalcate pentru finanarea

cheltuielilor de ntreinere i gospodrie, pentru reparaii curente i reparaii capitale, precum i pentru achiziionarea de cri i publicaii.

(2) Din fondurile publice locale, precum i din cele gestionate n afara bugetului local, autoritile administraiei publice locale pot s cofinaneze i categoriile de

cheltuieli prevzute la alin. (1) lit. a), cu excepia cheltuielilor de personal. (3) Finanarea cheltuielilor curente i de capital aferente Inspectoratului General,

instituiilor i unitilor subordonate acestuia se asigur de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administraiei i Internelor.

(4) Resursele bugetare prevzute la alin. (1), (2) i (3) se completeaz cu donaii, sponsorizri i contribuii ale societilor i ale caselor de asigurare sau de

reasigurare, potrivit legii. ART. 21 *** Abrogat

ART. 22 *** Abrogat ART. 23

(1) Serviciile publice comunitare i Inspectoratul au n nzestrare autospeciale i utilaje de intervenie, de descarcerare i acordare a primului ajutor, echipament i

aparatur de transmisiuni, gestionare apeluri de urgen, alertare-ntiinare, de informatic, de identificare riscuri i de protecie a personalului, mijloace de transport, substane i alte materiale tehnice specifice, precum i animale de cutare-salvare,

necesare n vederea ndeplinirii atribuiilor prevzute de lege. (2) Personalul serviciilor publice comunitare i al Inspectoratului are dreptul la

uniform, n condiiile legii. Uniforma, echipamentul de protecie, tehnica i cldirile au nsemne distinctive specifice.

CAP. 6

Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 24 Bunurile mobile i imobile din domeniul public sau privat al statului, aflate n

folosina Comandamentului Proteciei Civile, a Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari i a structurilor subordonate acestora, se transmit n folosina Inspectoratului General i a structurilor subordonate acestuia, cu acelai titlu, pe baz

de proces-verbal. ART. 25

(1) Personalul actual ncadrat n marile uniti, unitile i subunitile de pompieri i protecie civil se transfer sau se detaeaz n interesul serviciului n structurile

serviciilor publice comunitare profesioniste, ale Inspectoratului, instituiilor i unitilor subordonate acestuia.

(2) *** Abrogat (3) Cadrele militare i militarii angajai pe baz de contract, transferai sau detaai n

condiiile prevederilor alin. (1), i pstreaz drepturile i obligaiile specifice prevzute de legislaia n vigoare, aplicabile personalului militar din sistemul ordinii publice.

(4) Militarii n termen din marile uniti, unitile, subunitile i instituiile prevzute la alin. (1) i continu executarea serviciului militar n structurile serviciilor

pentru situaii de urgen, iar nlocuirea acestora se va face ealonat, cu personal profesionist. (5) Propunerile de efective pentru ncorporare i ncadrare cu personal profesionist

se fac de ctre Inspectoratul General. (6) Personalul disponibilizat n urma nfiinrii serviciilor publice comunitare,

Inspectoratului i structurilor subordonate acestuia beneficiaz de drepturile, ajutoarele i facilitile prevzute de lege.

ART. 26 (1) *** Abrogat

(2) *** Abrogat (3) Profesionalizarea serviciilor publice comunitare prevzute la art. 5 se va realiza

ealonat, o dat cu dotarea i asigurarea resurselor necesare, potrivit legii.

ART. 27 *** Abrogat ART. 28

(1) Obligaiile i aciunile internaionale privind integrarea euroatlantic, protecia civil, aprarea mpotriva incendiilor i gestionarea situaiilor de urgen, asumate de

Comandamentul Proteciei Civile i de Inspectoratul General al Corpului Pompierilor Militari, se ndeplinesc de ctre Inspectoratul General.

(2) Inspectoratul General este punct de contact naional n relaia cu organizaiile internaionale de profil.

ART. 29 Inspectoratul General i serviciile de urgen profesioniste asigur planificarea i mobilizarea resurselor proprii la instituirea msurilor excepionale prevzute de lege,

precum i la declararea strilor de mobilizare i rzboi. ART. 30

Prezenta ordonan intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2002.

ANEXA 1

LISTA cuprinznd actele normative care se modific corespunztor prevederilor prezentei

ordonane

1. Legea proteciei civile nr. 106 din 25 septembrie 1996, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 241 din 3 octombrie 1996, cu modificrile ulterioare 2. Legea nr. 121 din 16 octombrie 1996 privind organizarea i funcionarea Corpului

Pompierilor Militari, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 257 din 23 octombrie 1996

3. Legea nr. 40 din 18 decembrie 1990 privind organizarea i funcionarea Ministerului de Interne, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 146 din

18 decembrie 1990, cu modificrile ulterioare 4. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 179 din 26 octombrie 2000 privind trecerea

unitilor militare de protecie civil de la Ministerul Aprrii Naionale la Ministerul de Interne, precum i modificarea i completarea Legii proteciei civile nr. 106/1996, a

Ordonanei Guvernului nr. 47/1994 privind aprarea mpotriva dezastrelor i a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 14/2000 privind nfiinarea formaiunilor de

protecie civil pentru intervenie de urgen n caz de dezastre, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 535 din 31 octombrie 2000, aprobat prin Legea nr.

431/2001 5. Legea nr. 80 din 11 iulie 1995 privind Statutul cadrelor militare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 155 din 20 iulie 1995, cu modificrile

ulterioare 6. Hotrrea Guvernului nr. 8 din 4 ianuarie 2001 privind nfiinarea, organizarea i

funcionarea Ministerului Administraiei Publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 15 din 10 ianuarie 2001

7. Ordonana Guvernului nr. 47 din 12 august 1994 privind aprarea mpotriva dezastrelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 242 din 29 august

1994, aprobat prin Legea nr. 124/1995, cu modificrile ulterioare 8. Hotrrea Guvernului nr. 209 din 19 mai 1997 privind aprobarea Regulamentului

de organizare i funcionare a Comisiei Guvernamentale de Aprare mpotriva

Dezastrelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 103 din 28 mai 1997

9. Hotrrea Guvernului nr. 210 din 19 mai 1997 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Comisiei Centrale pentru Aprarea mpotriva

Inundaiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase i Accidentelor la Construciile Hidrotehnice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 103 din 28 mai

1997 10. Ordonana Guvernului nr. 60 din 28 august 1997 privind aprarea mpotriva

incendiilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 225 din 30 august 1997, aprobat i modificat prin Legea nr. 212/1997, cu modificrile ulterioare 11. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 14 din 13 martie 2000 privind nfiinarea

formaiunilor de protecie civil pentru intervenie de urgen n caz de dezastre, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 114 din 16 martie 2000, cu

modificrile ulterioare, aprobat i modificat prin Legea nr. 448/2001

---------------