Download - New Microsoft Office Word Document.docx
Principalele modificări aduse prin Legea nr. 262/2007 pentru
modificarea și completarea Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004
La trei ani de la adoptarea Legii nr. 554/2004 a contenciosului
dministrative, s-au ridicat unele probleme aduse de interpretarea și aplicarea
acesteia ce a fost generată printre altele de faptul că „legea resperctivă a fost
proiectată oarecum în medii academice pur tehnice” după cum a susținut și
profesorul Antonie Iorgovan, inițiatorul principal dintre parlamentarii ce au semnat
proiectul1 și totodată cel care a adus veritabile bătălii in Parlament pentru ca legea
sa fie adoptată.
În cele ce urmează vor fi prezentate cele mai importante modificări aduse de
Legea nr 262/2007 asupra Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.
Modificarea art. 1 alin. (3) al Legii nr. 554/2004 ce reglementează regimul
„Acțiunii introduce în contenciosul administrative de Avocatul Poporului” unde
instanța sesizeaza că ilegalitatea actului administrativ nu poate fi înlăturat decât
prin justiție.
Regimul „Acțiunii care poate fi introdusă de Ministerul Public”, atunci
când incălcarea drepturiilor și libertățiilor fundamentale ale cetățeniilor se
datorează unor acte administrative ilegale dar sesizarea se poate face în urma
modificăriilor intervenite și doar cu acordul prealabil al persoanei ale cărei
drepturi au fost încălcate . Ministerul Public poate sesiza instanței și în cazul în
care printr-un act administrativ cu caracter normativ a fost vătămat un interes
legitim public.
1 Verginia Vedinaș, Drept administrativ, Ed. Universul Juridic, București, 2012, p. 159
„Acțiunea poate fi introdusă în termen de un an de la emiterea actului.”
Modificarea textului art. 1 alin. (9), în prezent ”Prefectul, Agenția Națională
a Fucționarilor Publici și orice alt subiect de drept public pot introduce acțiune în
contencios administrative în condițiile legii”.
Anumite probleme au fost create datorită articolui ce privea participarea
procurorului în litigiile de contencios administrative. Inițial participarea era
obligatorie, după care a fost eliminate printr-o ordonanță de urgență iar in prezent
există o nouă formulă permisivă „dă dreptul procurorului să participle la
soluționarea litigiilor de contencios administrative, în orice fază de proces atunci
când apreciază că este necesar pentru apărarea ordinii de drept, a drepturilor și
libertățile cetățenilor”2.
O modificare a suferit si articolul 2 și anume, „termenilor cu care operează
legea”.
„Excepția de nelegalitate”, consacrată de articolul 4 ce a determinat
modificarea întregului aticol. Acesta precizează că excepția de nelegalitate poate fi
ridicată oricând ulterior modificându-se că ea nu poate fi ridicată decât la o
diferență de un an de la data emiterii actului.
2 Idem 15.