Asoc ia t i a C E N T W U M
..Ml..... $BS!R|
Zsua.
CENTRUL PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTELOR DE DEZVOLTARE A RESURSELOR UMANE
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARH RURALE
R E G I S T R A T U R A INTRARE
NR. ?... Data ... J:>Q£>.\L£[
Domnului Achim IRIMESCU - Ministrul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale Stimate domnule Irimescu,
Urmare a celor prezentate si d iscutate la confer inta "Elaborarea Strategi i lor de Dezvol tare Locate GAL pentru per ioada de programare 2014 - 2020 a Uniunii Europene" din 26 februar ie 2016, la Bucurest i , la care afi part ic ipat alaturi de prim-ministrul Rom&niei, d l .Dacian Ciolos.
Pentru buna imp lementare a LEADER 2014-2020, v§ aduc In atent ie u r m i t o a r e l e propuner i , cu rugamintea d e a d ispune masur i le care se impun ;
A. P r opune r i . d e m a s u r i pana la 8 ap r i l i e 2016 (da ta UmM d e p u n e r e Strategic d e Dezvo l t a r e Loca i a )
A . 1 . Sa fie publ icata cat s e poate de repede var ianta a p r o b a t i de Ghid al solicitantului pentru participarea la selecpa Strategiilor de Dezvoltare Locaia (SDL), I n condit i i ie In care dv att
anun^at la confer inta per ioada de depunere a SDL f i ind 1 mart ie - 8 april ie 2016
A.2. S a fie publ icate c&t se poate de repede var iante le draft a le Ghidului solicitantului pentru submasurile 19,2 $1 19.4, la Inceputu l lunii mart ie 2016, pentru a cunoaste condit i i ie de imp lementare a strategiei si de func j ionare a GAL, astfel Inc&t sa se f ina cont de ele la scr ierea strategii lor.
A.3. S i nu f ie l imitata el igibi i itatea GAL-uri lor ca benefic iari ai submasur i i 19.2 doar pentru ce le trei domeni i d e interes ment ionate In draftul d e Ghid al solicitantului pentru participarea la selecpa SDL postat spre consul tare publica" in 18 ianuarie 2016 (minorit&p, infrastructure sociaia si broadband), aceasta nefi ind In spiritui preveder i lor PNDR 2014-2020 aprobat de CE (pag .515) :
GAL-uh pentru anumite operapuni de interes public pentru comunitate si teritoriuf respectiv identificate in SDL, pentru care niciun ait solicitant nu~si manifests interesuf si s e apfica masuri de evitare a conffictului de interese.
Propunem un addendum la Ghidul solicitantului pentru participarea la selecpa SDL, De exemplu , In Franta, GAL-uri le sunt el igibi le pentru multe dintre masur i le pr inse In Strategi i le de Dezvol tare L o c a l i aprobate pentru per ioada de programare 2014-2020. Cateva exemple : http://v^w.pavs1oiretouraine.fr/nos-actions/le-proqramme-europeen--leader http://www.pavs-berry-st-amandois.fr/
A.4. Refer i tor la schemeie de cal itate In contextu i LEADER 2014-2020, deoarece In PNDR 2014-2020 nu este act ivate masura M 03 - S c h e m e de cal itate pentru produse le agr ico le s i a l imentare iar SDL-uri le t rebuiesc depuse pana eel t i r z i u In 8 apri l ie 2016, va p ropun sa fifi d e acord si sa da\\e pen t ru ac t i va rea u rgentS a unu i g rup d e lucru t ema t i c Scheme de calitate in contextui LEADER, a l c i t u i t d in urmatoare le pe r s oane :
- MADR - Direcfia Generala* Industr ie A l i m e n t a r i - dl . lonut Nica - sef Servic iu Poiit ici de Cal i tate - MADR - DG A M P N D R - expertul desemnat de dna A lexandra Rusu - sef servic iu SLMIN s i se
ocupe de a c e a s t i posibi la m a s u r i care poate f i i n t r odu s i In SDL-ur i de c i t r e GAL-uri
- MADR - AFIR - DATLIN - dna Anca ll ie - sef Servic iu LEADER
- FNGAL - reprezentan^i desemnat i - GAL-ur i interesate de m i s u r a (de exemplu , dintre ce le care au avut par t i c ipant la act ivitatea
o r gan i z a t i de A M PNDR - SLMIN si D G I A I n 15 ianuar ie 2016, la sediul MADR) - alfl actori interesaf i de dezvo l tarea mediu lu i rural, care au avut init iative si p r eo cup i r i I n
domen iu (propuner i : T iber iu Cazac ioc - http://www.ecoqastronomica.ro/ si, cu modest ie, subsemnatu l - www.centr ium.ro) .
Acest grup d e lucru temat ic sa s tab i l easc i niste repere tehnice pentru GAL-uri, in condit i i ie impuse de regulamente le europene si legislafia na t i ona l i , astfel meat cat ma i mul te GAL-uri d in t a r i sa Isi asume in SDL o m a s u r i pentru s cheme de calitate, iar proiectele care vor fi depuse sa a i b i impact real si cheltuiel i le sa f ie eiigibile. E x i s t i rtscuii aferente imp lement i r i i unor posibi ie m i s u r i d in SDL, a t i t pentru GAL-uri cat si pentru potential i i beneficiari selectati de GAL-uri, mai ales c i a c e a s t i masura nu este act ivate In PNDR 2014-2020!
A.5. Cu tot respectui pentru dv si pentru colegii de la A M PNDR si AFIR, aceste structuri d in subordinea dv sa Isi a sume respectarea calendarului de selectie si contractare pe care l-ati prezentat si dv la confer inta din 26 f eb rua r i e 2016,
A.6. Postarea pe site-ul MADR si pe site-ui AFIR a f iselor cadru de masur i pe articole din Reguiamentu l 1305 / 2013 (versiuni le In eng l e z i ) sau transmiterea lor pe mail, c i t r e toate GAL-uri le, pr in grija A M PNDR. Acest demers s i f ie f i c u t Tn reg im de m a x i m i urgen^a. S-a discutat de acest aspect la in t i l n i rea GAL-uri lor din 19 februar ie 2016, la care au part ic ipat reprezentant i ai A M PNDR si AFIR.
A.7. A M PNDR si AFIR s i identif ice c i t se poate de repede si s i comunice GAL-urilor, p i n i la mij locui lunii mart ie 2016, care sunt masuri le concrete de evitare a confl ictului de interese in contextui Masuri i 19 din PNDR 2014-2020 si al Ghidului sol icitantului pentru part ic iparea la selecpa Strategi i lor de Dezvol tare L o ca l i , cand GAL-ul va f i benefic iar al unui proiect. Este Tn sarc ina unei autor i t i | i de management s i s t ab i l easc i la lansarea unui program si nu pe parcursui imp lement i r i i care sunt toate regui i le care trebuiesc respectate in implementare.
A.8. AFIR sa e laboreze un document cu r e comand i r i pentru GAL-uri referitor la e laborarea SDL in condit i i ie Tn care HG 226 / 2015 este Tn curs de modi f icare si este foarte posibtl ca var ianta a p r o b a t i sa fie pub l i c a t i d u p i data de 8 april ie 2016. P r e c i z im ca proiectul de modi f icare a HG 226/2015 este disponibi l spre consul tare pe site-ul MADR Tncepand cu data de 5 februar ie 2016 si cont ine propuner i relevante, ce ar putea afecta semnif icat iv implementarea S D L
A. 9. AFIR s i posteze pe site-ul propriu un documentar cu privire la problemele pe care le au GAL-uri le f inanfate prin LEADER 2007-2013, d intre cele ment ionate de dl.Andras Zsol t SZAKAL la confer inta de la Brasov din 19 februar ie 2016, pentru a pre lntampina astfel de situatii si Tn per ioada de programare 2014-2020. Acest mater ia l ar f i si In sprij inul echipelor de e laborare a SDL, deoarece ar aduce aceste aspecte In atenf ia membr i ior fondator i si aderenf i ai GAL, in special In atentia parteneri lor publici.
B. P r o p u n e r i m a s u r i p e r i o ada 9 a p r i l i e - 6 a u g u s t 2016 (da ta e s t ima t e p e n t r u c o n t r a c t a r e SM 19.4)
B.1. Sa facefi vizite In teritori i GAL din t a r i , pentru a lua pulsul LEADER de la firul ierbii. In acest sens, va fac invitafia de a vizita teritoriul GAL F i g i r a s u l de Sud-J inutu! Posadelor, care a c o p e r i
teritoriul a 19 comune d in judetu l A rges : Aibest i i de Arges, Aninoasa, Arefu, Berevoiest i , Br idu ie t , Cepar i , Corbeni, Corbi, C i c ines t i , Domnest i , Godeni , Mus i t e s t i , Nucsoara, Pietrosani, S i l i t r u c u , T igveni, Va lea Danului, Va lea lasului, V ladest i .
Detai i i despre acest GAL si despre proiectele f inantate prin LEADER 2007-2013 sunt disponibi le pe : http;//gai-tinutulposadelor.ro/uploads/Comunioat de presa 26 oct 2015.pdf Relati i supl imentare pot f i obt inute de la d l . Radu Tudor - director executiv, la te lefon 0749 024 299 si e-mail t inutu lposadelor@gmai l .com.
B.2. tn limita t impulu i avut la dispozit ie, sa avef i Intainir i per iodice cu GAL-uri d in t a r i , Intr-un teritoriu GAL. Propun o pr ima Intalnire la Horezu, cu GAL-uri d in regiunea Sud-Muntenia si Reg iunea Sud-Vest.
B.3. S i I n c e a p i funct ionarea Retelei Nat ionale de Dezvol tare Ru ra l i , conform PNDR 2014-2020 ap roba t A m ma i adus In atenfia dv acest aspect (atasata adresa d e p u s i In 5 ianuarie 2016), inclusiv la
audienta pe care am avut-o cu secretarul de stat Sor in Radu In cursul lunii ianuar ie 2016. De atunci, In opinia mea, nu s-a Intamplat n imic relevant pentru potential i i beneficiari ai PNDR 2014-2020, inclusiv GAL-urile. Va rog sa consultat i www.rndr.ro pentru a aprecia personal cum este c o r e l a t i act iv itatea efectiv d e s f i s u r a t i in cadrui RNDR 2014-2020 cu ce este trecut In PNDR 2014-2020, mai ales referitor la LEADER.
B.4. A v i n d In vedere rolui Re|elei Nat ionale de Dezvoltare Ru r a l i , p ropunem derularea unor ac t iv i t i t i de interes pentru GAL-ur i (Grup de Lucru LEADER, formare, grupur i temat ice de lucru c omune AFIR-GAL-uri-AMPNDR) , In avans fate d e semnarea contracteior d e f inan{are pentru submasura 19.4 :
- consu l t i r i AM PNDR~AFlR(departamente tehnice din structura cen t ra l i ) -GAL-ur i , I n perspect iva Inceperi i imp lement i r i i sub-misur i l o r 19.2 si 19.4, referitor la manua le de procedur i si alte instruct iuni tehnice de imp lementare (Inainte de a Incepe implementarea!)
- consu l t i r i A M PNDR-AFIR-GAL-ur i , Tn perspect iva Tnceperii imp lement i r i i s ub -m i su r i i 19.3 -Cooperare (Tnainte de a se lansa apelu l de select ie pentru s u b m i s u r a 19.3)
- instruiri pentru GAL-uri, pe t eme de interes In perspect iva imp lement i r i i SDL ( inovare, evitarea confl ictului de interese, ajutor de minimis, Tncadrarea tn categor ia IMM-uri etc.)
B.5. Organ izarea interna a AF IR (nivel central, CR-uri si OJ-uri) pentru gest ionarea e f i c i en t i a proiectelor care vor f i f i n a n c e prin S M 19.2 s i se f a c i Tn t imp util, astfel meat aceasta s i nu i n d u c i Intarzier i care s i afecteze implementarea SDL-urilor, mai a les Tn perspect iva eva lu i r l i i n t e r m e d i a l d in 2018 !
B.6. In condif i i ie Tn care dv a}i anunfat la confer inta din 26 februar ie 2016 c i per ioada de depunere a SDL-urilor es te 1 mart ie - 8 apri l ie 2016, iar te rmenu i de 8 april ie 2016 nu poate fi d e p i s i t de GAL-uri, v a adresez respectuos rugammtea de a d ispune A M PNDR si AFIR luarea tuturor m i su r i l o r necesare astfel Tnci t sa se Tncadreze In te rmenu i de 6 august 2016 - autor izarea GAL-uri lor pentru LEADER 2014-2020.
C. P r o p u n e r i d e m a s u r i i n c he s t i un t f o a r t e i m p o r t a n t e p e n t r u s u c c e s u i L EADER 2014-2020
C i , Ident i f icarea unei solu^ii legale pentru e l iminarea necesiti^ii s emn i r i i bi letului la ordin ca persoane fizice d e c i t r e reprezentanti i GAL-urilor, pr in modi f icarea legis late!, ma i ales c i In nici o f a r i d in UE nu se p r o c edea z i similar! V i rog s i face$ toate demersur i le pentru ca acest lucru s i f ie ciarif icat si statuat legal p a n i la semnarea contractelor de f i n a n c e pe SM 19.4.
C.2. Adaptarea leg is la te! nat ionale astfel I n c i t coneeptul d e piafa i o c a l i d in PNDR 2014-2020 (75 k m de la exploataf ie, pentru eligrbilitate invest ip) sa p e r m i t i ca prin LEADER 2014-2020 s i c r e i m uniti^i de comerc ia l izare In afara zone i rurale si s i sus f inem cu a d e v i r a t ca ruralul s i a i b i astfel de unit i^i.
C.3. Faci l i tarea dob ind i r i i de c i t r e GAL-uri a unor imobi le d in mediul rural care nu sunt uti l izate (exemplu, un i t i t i I n care nu se mai d e s f i s o a r i a c t i v i t y scolare).
C.4. Demersur i legislative pentru a avea un produs bancar pentru ONG-uri le d in med iu l rural, care p o t f i benef ic iare a le m i s u r i i LEADER 2014-2020, inclusiv GAL-uri le.
Cu tot respectul pentru dv si pentru colegii de la A M PNDR si AFIR,
