Download - mecanism financiar
-
7/24/2019 mecanism financiar
1/67
Mecanismul financiar -Mecanismul financiar -principala component aprincipala component amecanismului economicmecanismului economic
Politica financiar a statuluiPolitica financiar a statului
-
7/24/2019 mecanism financiar
2/67
PLAN
Noiunea, esena, elementele i rolulmecanismului financiar.
Metode administrative de gestiunefinanciar.
Normele reglementrii juridice privindactivitatea financiar.
Politica social-economic a statului.
onceptul i sarcinile politicii financiare. !ipurile de politic financiar. "irecii eseniale ale politicii financiare #n
$epu%lica Moldova.
-
7/24/2019 mecanism financiar
3/67
Mecanismul financiar este ocomponent de structur
funcional a mecanismuluieconomic.
Mecanismul economicreprezint ansamblu de
procese tehnice iinstrumente de reglare aactivitii economico-sociale.
-
7/24/2019 mecanism financiar
4/67
Mecanismul financiar concentrea&procesele, te'nicile i instrumentelede reglare a activitii financiare cese concreti&ea& prin operaiuni i
flu(uri financiar-monetare ce se
derulea& #n conte(tul activitiieconomicosociale de ansam%lu.
-
7/24/2019 mecanism financiar
5/67
Mecanismul financiareste unsistem comple(, constituit din
ansam%lul cone(iunilor i legturilor,din totalitatea formelor, metodelor,
principiilor, instrumentelor financiare i%ancare, verigilor i celulelor
interdependente de organi&are,
previ&iune, gestiune i conducere aactivitii financiare i %ancare, de#nfptuire a gestiunii economico-
financiare
-
7/24/2019 mecanism financiar
6/67
Mecanismul fnanciarMecanismul fnanciar
reprezint un sistemreprezint un sistemcomplex i dinamic decomplex i dinamic de
gestionare, organizaregestionare, organizarei utilizare efcient ai utilizare efcient a
resurselor materiale,resurselor materiale,de munc i monetare.de munc i monetare.
-
7/24/2019 mecanism financiar
7/67
ntr-o accepiune maintr-o accepiune mai
simplifcatoare mecanismulsimplifcatoare mecanismulfnanciar poate f defnit i cafnanciar poate f defnit i caun mod de organizare iun mod de organizare i
conducere a uxurilorconducere a uxurilorbneti-fnanciare, nbneti-fnanciare, n
coresponden cu uxurilecoresponden cu uxurilereale ce se realizeaz ntr-oreale ce se realizeaz ntr-oeconomie.economie.
-
7/24/2019 mecanism financiar
8/67
Mecanismul financiar-monetar de nivel
macroeconomic asam%lea& mecanismeletuturor tipurilor de fonduri %neticorespun&toare relaiilor financiare ce se
manifest, la acest nivel, disting)ndu-se*
+ mecanismul %ugetului de stat,
+ mecanismul creditului,+ mecanismul asigurrilor etc.
-
7/24/2019 mecanism financiar
9/67
Mecanismul financiar este determinat de:
. Natura economic a relaiilor de producie
. omple(itatea relaiilor de producie
. Nivelul de de&voltare a factorilor de producie
/. ondiiile #n care se desfoar procesul reproduciei sociale
0. 1nstrumentele economice, financiare i %ancare
2. 3actorii moral-politici care acionea&
#n societatea noastr
-
7/24/2019 mecanism financiar
10/67
Principiile mecanismului financiar
+ reali&area gestiunii economico-financiare i a autofinanrii4
+ creterea activitii economice4+ participarea #ntr-o msur cresc)nd laconstituirea fondurilor de resurse
financiare ale statului4+ organi&area activitii economico-
financiare pe %a&a %ugetului etc.
-
7/24/2019 mecanism financiar
11/67
Mecanismul financiar reprezint unitatea organic aurmtoarelor mecanisme:
5rgani&area i gestiunea economiei naionale
6timularea i rspunderea material, precum iinstrumente economice, financiare i %ancare de reglementare
adrul instituional format din instituii i organe
cu atri%uii #n domeniul financiar-%ancar
Normele juridice i metodologice #ndomeniul financiar-%ancar
Metodele de gestiune #n sfera finanelor,
monedei i creditului
6istemul i aparatul financiar-%ancar
3ormarea preurilor i tarifelor
-
7/24/2019 mecanism financiar
12/67
Mecanismul financiar depinde de tipul
societii care poate fi de dou tipuri:
1. economia centralizat, socialist: Mecanismuleconomic i financiar presupun #n principal procese,te'nici, instrumente de reglare de la centru de ctrestat. omponenta iniial pentru acest tip demecanism a pre&entat planul unic cu caractero%ligatoriu #n e(ecuie.
Pentru mecanism financiar element fundamental l-a
repre&entat planul financiar #n general i formelespecifice de planificare financiar #n particular4planificarea flu(urilor de constituire de fonduri4 dedistri%uirea i de utili&area lor.
-
7/24/2019 mecanism financiar
13/67
2. economia de pia care se %a&ea& peaa numite procese de autoreglarepresupune un mecanism %a&at peadapta%ilitatea la condiiile de derulare aflu(urilor financiar monetare.
1n condiiile creterii rolului statului #neconomia de pia #n conformitate cudoctrine economice care accept iargumentea& necesitatea interveniistatului #n economie se presupuneutili&area tot mai frecvent a instrumentelorfinanciar monetare pentru reglarea activitii
social-economice.
-
7/24/2019 mecanism financiar
14/67
7ste relevant difereniereamecanismului financiar ce decurge din
dou mari curente ale doctrineieconomice moderne*
. 8e9nesismul este orientat spre unintervenionism statal mai pronunat,presupune adoptarea unui mecanism
mai comple(, cu elemente deimplicare mai profund a statului #nreglarea flu(urilor financiar-monetare.
-
7/24/2019 mecanism financiar
15/67
. Monetarismul, a(at pe doctrinaneoli%eral a ofertei, privilegia&iniiativa privat i promovea& un
mecanism mai simplu, a(at peautoreglarea flu(urilor financiar-
monetare, limit)nd reglementrilepresupuse de intervenia statului.
-
7/24/2019 mecanism financiar
16/67
Instrumentele financiare i celebancareconstituie expresia
valoric generalizat a unor relaiieconomice prin mijlocirea croraare loc repartizarea i utilizarea
eficient a produsului naional brut cu titlu definitiv i, respectiv,temporar n vederea dezvoltrii
economiei i satisfacerii cerinelormateriale i spirituale ale populaiei
-
7/24/2019 mecanism financiar
17/67
Instrumentele financiare:
Profitul
1mpo&itul pe venit
!a(ele
1mpo&itele
!a(a pe valoarea
adugat
!a(ele vamale
:mprumuturile destat
'eltuielile%ugetare
6u%veniile
Alocaiile
Primele deasigurare
ontri%uiile pentruasigurrile sociale
Pensiile
:mprumuturile%ancare petermen scurt
-
7/24/2019 mecanism financiar
18/67
Funciile instrumentelorFunciile instrumentelor
fnanciarefnanciare::miloc de dimensionare a necesarului demiloc de dimensionare a necesarului deresurse fnanciar-bancare ce urmeaz a fresurse fnanciar-bancare ce urmeaz a fconstituite i !olosite n economiaconstituite i !olosite n economianaional"naional"
miloc de semnalizare, control i reglare"miloc de semnalizare, control i reglare"
miloc de stimulare, de sancionare amiloc de stimulare, de sancionare aagenilor economici i a lucrtorilor lor"agenilor economici i a lucrtorilor lor"
miloc de cuantifcare a efcienei cumiloc de cuantifcare a efcienei cucare trebuie s fe !olosite resurselecare trebuie s fe !olosite resurselemateriale, fnanciare i umanemateriale, fnanciare i umane
-
7/24/2019 mecanism financiar
19/67
Crearea i adaptarea
mecanismului financiar lacondiiile concrete impuse denecesitatea funcionrii normale
a economiei necesit uncomplex de decizii ce vizeaz fieunele laturi ale activitiifinanciare, fie ntreaga activitatefinanciar.
t i ti il d i i i
-
7/24/2019 mecanism financiar
20/67
aracteristicile deci&ieifinanciare*
6 fie fundamentat tiinific
6 fie adoptat la nivelul ierar'iccorespun&tor
6 fie adoptate #n timp util
6 fie formulate precis, clar i concis
6 fie coordonate cu celelalte deci&ii
-
7/24/2019 mecanism financiar
21/67
7la%orarea i adoptarea deci&iei financiarepresupune*
- unoaterea o%iectivelor economice,sociale, financiare i de credit etc.
-Anali&a financiar informaional- 6ta%ilirea mai multor soluii i
alegerea soluiei optime, adicadoptarea deci&iei
-:nfptuirea deci&iei
-
7/24/2019 mecanism financiar
22/67
. de orientaregeneral
;. de investiii
-
7/24/2019 mecanism financiar
23/67
. !ecizia de orientare general privete conducerea#n perspectiv la nivelul economiei naionale, c)nd seformulea& o%iectivele i aciunile care privesc
de&voltarea #ntregii ri #n perspectiv, ceea cepresupune determinarea cuantumului i a destinaieiresurselor necesare
2. !eciziile operaionale "operative# sunt acelea carese iau la conducerea agenilor economici i #n care sesta%ilete folosirea cu ma(imum de eficien aresurselor, reali&area o%iectivelor economice,
creterea ratei renta%ilitii$. !eciziile pe termen lung se refer la o%iectivelemajore ale de&voltrii #n perspectiv, la principaliiindicatori economico-financiari, la planurile financiare
pe mai muli ani
/ ! i iil t di f #
-
7/24/2019 mecanism financiar
24/67
/. !eciziile pe termen mediu se refer, #nprincipal, la aceleai grupe de pro%leme, darnumai pe c)iva ani
0. !ecizia normativ privete cele mai multedomenii de activitate, av)nd influen asupra'otr)rilor la toate treptele de conducere4 acest
gen de deci&ie se concreti&ea& #n norme inormative o%ligatorii pentru transpunerea #nvia a celorlalte deci&ii
2. !ecizia financiar strategic se refer la
constituirea i la folosirea resurselor financiarepe timp de un an sau pe mai muli ani4 ea se%a&ea& pe o%iectivele economico-sociale i
financiare sta%ilite
< ! i i fi i t ti l i
-
7/24/2019 mecanism financiar
25/67
-
7/24/2019 mecanism financiar
26/67
-
7/24/2019 mecanism financiar
27/67
6istemul fondurilor%neti, ce se
administrea& de ctreparticipanii la procesele
reproduciei
-
7/24/2019 mecanism financiar
28/67
Sistemul fondurilor financiare -
reprezint componenta de baz aoricrui mecanism financiar
considerat la nivelul unei ri,
semnific totalitatea fondurilor
bneti financiare ce se constituie la
scara economiei naionale i ntrecare se manifest legturi de
condiionare directe i indirecte.
-
7/24/2019 mecanism financiar
29/67
Structura sistemului de fonduri
financiare st la baza derulrii
fluxurilor bneti-financiare n orice
economie, dar, la rndul su, eadecurge din concepia asupra
mecanismului financiar-monetar, avndla baz o anumit politic financiar-
monetar.
"up nivelul organi&atoric la care se constituie
-
7/24/2019 mecanism financiar
30/67
. "up nivelul organi&atoric la care se constituiei administrea& fondurile
+ - fonduri de nivel central >macroeconomice,centrali&ate?, care se constituie i se administrea& dectre autoritile @ instituiile centrale, presupun)ndreali&area unor o%iective de interes macroeconomic @social* fondul %ugetului de stat, fondul de creditare,
fondul de asigurare.+ - fonduri de nivel mediu-economic - sunt constituite iadministrate de structuri funcionale e(istente la nivelulmediu de organi&are >ministerele i unitileadministrativ-teritoriale coordonatoare de tipul
judeelor?+ - fonduri de nivel microeconomic >descentrali&ate?- seconstituie i administrea& de ctre #ntreprinderi,instituii i entiti economice i sociale operative,
av)nd drept scop satisfacerea nevoilor de funcionarei de&voltare a acestora.
-
7/24/2019 mecanism financiar
31/67
. "up destinaiea resurselor din fondurile financiare*
+ fonduri de #nlocuire i de&voltare, printre care seregsesc fondurile proprii ale #ntreprinderilor destinateactivitii de producie, de comer, investiii, precum ifondurile #mprumutate pentru activitile curente saude investiii, pri din fondurile %ugetare destinatecrerii sau de&voltrii %a&ei materiale a #ntreprinderilorsau instituiilor pu%lice, fondurile specialee(tra%ugetare folosite pentru lucrri cu caracter deinvestiii etc.
+ fonduri de asigurare, care sunt destinate, #n principal,asigurrilor sociale, asigurrilor de %unuri, persoane irspundere civil, fie pentru consumul curent, fiepentru activiti de investiii
+ fonduri de consum din care fac parte* fondurile
-
7/24/2019 mecanism financiar
32/67
+ fonduri de consum, din care fac parte* fondurile%ugetare i e(tra%ugetare pentru consumulcurent, fondurile de asigurri sociale, anumite
pri din fondurile proprii ale #ntreprinderilordestinate aciunilor cu caracter social saustimulrii materiale a salariailor, precum i
partea din resursele %neti ale populaieidestinat consumului curent.
+ fonduri de re&erv, care se constituie la
dispo&iia anumitor entiti economice i socialei sunt destinate finanrii unor nevoiimprevi&i%ile.
"up forma de proprietate #n care sunt
-
7/24/2019 mecanism financiar
33/67
. "up forma de proprietate #n care suntadministrate fondurile financiare*
+fonduri financiare pu%lice, care corespundsistemului financiar pu%lic considerat prinprisma relaiilor, inclu&)nd toate fondurile
%ugetar, dar i fonduri ale instituiilorpu%lice4+ fonduri financiare private, care corespund
sistemului financiar privat considerat prinprisma relaiilor, concreti&ate #n capitalurii fonduri %neti proprii entitilor private,
inclusiv ale populaiei n cadrul fondurilor financiare pu%lice un loc
-
7/24/2019 mecanism financiar
34/67
n cadrul fondurilor financiare pu%lice, un loccentral revine fondurilor constituite la dispo&iia
autoritilor pu%lice, care se pot clasifica, #n
funcie de iposta&a #n care se gsete statul*+ - autoritate pu%lic. :n raport cu aceast
iposta& a statului se disting mai multe
fonduri, cum ar fi cele pentru aprarenaional, ordine intern, educaie, cercetaretiinific etc.
+ - agent economic :n acest ca& fondurilefinanciare pu%lice se constituie ca fonduri deinvestiii #n sectorul economic sau ca fonduriale #ntreprinderilor cu capital de stat, fonduri
speciale etc.
+ asigurtor :n raport cu aceast iposta& a
-
7/24/2019 mecanism financiar
35/67
+ - asigurtor. :n raport cu aceast iposta& astatului se disting, #n principal, fonduri deasigurare constituite prin instituii pu%lice
speciali&ate #n asigurri.+
- %anc'er. :n acest ca& fondurile financiare
pu%lice se constituie ca fonduri de creditareadministrate prin instituii financiar-%ancare cucapital de stat, ca %nci comerciale, case de
economii.
-
7/24/2019 mecanism financiar
36/67
/. "up caracterul definitiv sau temporar alconstituirii i utili&rii resurselor financiare*
+ - fonduri constituite din prelevri cu
caracter definitiv i o%ligatoriu >fonduri%ugetare pu%lice, fonduri ale asigurrilorsociale de stat?
+ - fonduri financiare constituite cu titluram%ursa%il >toate fondurile de creditare,unele fonduri din asigurri?
-
7/24/2019 mecanism financiar
37/67
P)rg'iile financiare
-
7/24/2019 mecanism financiar
38/67
P)rg'ia economico - financiar esteinstrument de natur economic saufinanciar, cu ajutorul creia statul
acionea& asupra interesului
economic al unei colectivitideterminate sau al mem%reloracesteia luai #n mod individual
pentru reali&area unui o%iectivanumit, sau stimul)nd evoluia #n
directive dorite
-
7/24/2019 mecanism financiar
39/67
$ostul p)rg'iilor financiarere&id, #n esen, #n a suplini
prin funcionarea lorimperfeciunile mecanismuluieconomic, respectiv atenuareadisfuncionalitilor acestuia.
: d l i l i d
-
7/24/2019 mecanism financiar
40/67
:n cadrul mecanismului deautoreglare caracteristic economiei
de pia p)rg'iile financiarecontri%uie la re&olvarea unor
pro%leme ce nu se pot soluiona cufuncionarea o%inuit amecanismului respectiv.
Astfel, se tinde spre direcia creteriicapacitii de influenare a de&voltriieconomice prin p)rg'ii economico-
financiare apel)ndu-se la* + la variante de impunere care presupun o
-
7/24/2019 mecanism financiar
41/67
+ la variante de impunere care presupun ofolosire mai intensiv a resurselor, inclusivstimularea #ntreprin&torilor auto'toni #n
reali&area de investiii, sau atragerea de capitalstrin.
+ la msuri i practice amorti&rii accelerate a
capitalului fi( stimul)nd procesul de capitali&areca i scutirea de impo&ite pe profit a prii deprofit destinat investirii lor* su%venionarea de
ctre stat a #ntreprin&torilor privai,su%venionarea do%)n&ilor la #mprumuturile%ancare.
P)rg'iile financiare pot fi*
-
7/24/2019 mecanism financiar
42/67
P)rg'iile financiare pot fi*+ P)rg'iile financiare ce se %a&ea& pe
categoriile specifice finanelor pu%lice, se are #nvedere folosirea te'nicilor de prelevare aresurselor financiare la dispo&iia statului i
te'nicilor de alocare spre utili&are a resurselorfinanciare ale statului* #mprumuturi, su%venii,investiii, transferuri, %urse, pensii, indemni&aii4
+ P)rg'iile ce se manifest la nivelul#ntreprinderilor* profitul, renta%ilitatea, pre, tarif,cost, rata do%)n&ii curs valutar, cursul ')rtiilorde valoare amen&i, penaliti etc.
3olosirea p)rg'iilor financiare poate
-
7/24/2019 mecanism financiar
43/67
3olosirea p)rg'iilor financiare poateavea efecte po&itive mai mari sau mai
mici #n funcie de modul #n care aufost concepute i se integrea& #nmecanismul economic.
Pornind de la premisa c potfunciona #n acelai timp mai multe
p)rg'ii, devine necesar corelareaaciunii lor i tratarea lor ca unsu%sistem #n cadrul mecanismului
economic P t fi id i t t l i l
-
7/24/2019 mecanism financiar
44/67
Pot fi evideniate urmtoarele cerine ale
#ndeplinirii rolului ce revine p)rg'iilor financiare*
. se cere ca p)rg'iile financiare s se#ncadre&e organic #n sistemul categoriiloreconomice e(istente, precum i o
#m%inare organic a p)rg'iilor financiarecu normele i normativele economico-financiare, iar aciunea lor s fiecircumscris #ndeplinirii o%iectivelor depolitic economico-social, #n
concordan cu sarcinile sta%ilite. este necesar armoni&area aciunii tuturor
-
7/24/2019 mecanism financiar
45/67
. este necesar armoni&area aciunii tuturorp)rg'iilor financiare pentru a se completa i anu se ani'ila reciproc.
+ 6e impune ca p)rg'iile financiare s fie tratateca un sistem, #n care aciunea componenteloreste convergent i vi&ea& reali&area
o%iectivelor sta%ilite. Neluarea #n considerare aacestei cerine poate avea ca urmare ani'ilareasau c'iar anularea reciproc a aciunii unor
p)rg'ii, comportarea lor contradictorie i, peansam%lu, diminuarea rolului acestora #nprocesul conducerii activitii economico-
sociale i al #ndeplinirii acestor o%iective.
aciunea p)rg'iilor financiare tre%uie s ai%
-
7/24/2019 mecanism financiar
46/67
. aciunea p)rg'iilor financiare tre%uie s ai%un caracter difereniat #n raport cu specificulramurilor i su%ramurilor de activitate i cu
condiiile e(istente #n fiecare etap ade&voltrii.:n acest scop este indicat, #nc #n fa&a
proiectrii p)rg'iilor financiare, studiereareaciilor posi%ile din partea unitiloreconomice i e(perimentarea lor #n activitateaunor uniti repre&entative #nainte de a fi
generali&ate, iar periodic devine necesarverificarea comportamentului lor #n practicaeconomico-financiar pe %a&a re&ultateloro%inute, i adoptarea msurilor corective ce
se impun.
/ este necesar ca #n conceperea i folosirea
-
7/24/2019 mecanism financiar
47/67
/. este necesar ca #n conceperea i folosireap)rg'iilor financiare s fie luate #n considerarecone(iunile ce se reali&ea& #ntre acestea i
diferitele componente ale mecanismuluieconomico-financiar.
Luarea #n considerare a legturilor de cone(iune
permite at)t valorificarea deplin a valenelorp)rg'iilor financiare, crora le revine astfel rolulde a complini imperfeciunile mecanismului #n
ansam%lu, c)t i funcionarea normal aacestui mecanism.
-
7/24/2019 mecanism financiar
48/67
a&a normativ -reglementativ privind
modul de efectuare aoperaiunilor financiar-
monetare
-
7/24/2019 mecanism financiar
49/67
"reptul financiar repre&int
ansam%lul normelor juridice princare se reglementea& legislativ
instrumentele financiare ale statului,metodele i te'nicile de aplicare alor, drepturile, o%ligaiile si funciileorganelor cu atri%uii i rspunderi
#n domeniul finanelor.
P i i l l t fi i
-
7/24/2019 mecanism financiar
50/67
Principalele aspecte financiare cenecesit reglementare legislativ sunt*
+ veniturile i c'eltuielile pu%lice,+ procesul %ugetar,
+ impo&itele i ta(ele,+ sanciunile financiare,+ #mprumuturile de stat,
+ asigurrile sociale de stat,+ drepturile i o%ligaiunile organelor cu
funcii #n domeniul finanelor pu%lice,
+ alte aspecte.
-
7/24/2019 mecanism financiar
51/67
-
7/24/2019 mecanism financiar
52/67
Politica financiar
-
7/24/2019 mecanism financiar
53/67
!olitica financiar este o component a
politicii generale care reprezint oform de
organizare i conducere a unei colectivitiumane pentru satisfacerea intereselor sale.
!olitica economic a statului reprezint o
aciune general a puterii publice centrale,contiente, coerente i finalizate care se
exercit n domeniul economiei adic
influeneaz producia, sc"imbul, consumulbunurilor i serviciilor i constituirea
capitalului.
6 i il liti ii i l i
-
7/24/2019 mecanism financiar
54/67
6arcinile politicii social economicesunt*
+ Asigurarea li%ertii economice+ Asigurarea ocuprii complete a forei de
munc
+ Asigurarea creterii economice+ Asigurarea sta%ilitii preurilor+ Protecia mediului #nconjurtor+ rearea condiiilor pentru cei care nu pot gsi
de lucru sau nu pot lucra+ 1ntroducerea #nlesnirilor fiscale pentru pturile
populaiei cu venituri sc&ute
Politica social-economic a statului are urmtoarele
-
7/24/2019 mecanism financiar
55/67
componente >reieind, din sarcinile care tre%uie dereali&at?
+ Politica financiar >include politica %ugetar-fiscal i ceacreditar, politica valutar i cea a cursului de sc'im%?
+ Politica preurilor >reglementea& costurile i do%)n&ile?+ Politica de venituri salariale >sta%ilete modul de formare a
salariului din sectorul pu%lic, salariul minim, ca raportul dintrevenituri salariale din diferite ramuri, #n scopul meninerii rateiinflaiei su% controlul statului?
+ politica comercial >reglementea& activitatea de comere(tern?
+ Politica industrial >reglementea& activitatea #n domeniulindustrial?+ Politica agrar >reglementea& activitatea #n domeniul
sectorului agro-alimentar?+ Politica #n domeniul #nvm)ntului
+ Politica ocuprii forei de munc
-
7/24/2019 mecanism financiar
56/67
%olitica financiar e(primtotalitatea metodelor, mijloacelor,instrumentelor, instituiilor privindprocurarea i dirijarea resurselor
financiare utili&ate de stat pentruinfluenarea proceselor economice ia relaiilor sociale #n vederea
reali&rii scopurilor macroeconomicei o%inerea ec'ili%rului general
adecvat #n economie.
-
7/24/2019 mecanism financiar
57/67
5%iectivele de %a& ale politicii
financiare constau*
+ #n sta%ilirea, de&voltarea i cretereaeconomic
+ reducerea omajului
+ reducerea inflaiei+ creterea nivelului de trai al populaiei
-
7/24/2019 mecanism financiar
58/67
-
7/24/2019 mecanism financiar
59/67
Principiile generale de asigurare a
politicii financiare eficiente sunt*
+ luare #n vedere aciunii legilor economice
o%iective+ luare #n vedere condiiilor istorice
concrete
+ luare #n vedere e(perienei proprii dinanii anteriori i e(perienei mondiale
-
7/24/2019 mecanism financiar
60/67
Principiile specifice*
+ asigurarea structurii raionale a sistemului financiardin societate
+ asigurarea constituirii unui mecanism financiar-raional
+ ec'ili%rarea c'eltuielilor i veniturilor #n toatecompartimentele a sistemului financiar
+ crearea re&ervelor financiare+ concentrarea resurselor financiare pentru reali&area
o%iectivelor sociale economice principale ale statuluiprin ela%orarea politicii fiscale raionale+ concentrarea resurselor financiare importante #n
m)inile statului
+ ec'ili%rarea politicii financiare i monetar-creditare
-
7/24/2019 mecanism financiar
61/67
Principale domenii de
manifestare a politicii financiaresunt*
+ domeniul c'eltuielilor pu%lice+ domeniul resurselor financiare pu%lice
+ domeniul creditului %ancar+ domeniul asigurrilor de %unuri ipersoane
-
7/24/2019 mecanism financiar
62/67
Politica financiar include*
+politica %ugetar-fiscal+ politica monetar-creditar
+ politica #n domeniul asigurrilor
-
7/24/2019 mecanism financiar
63/67
%olitica &ugetar'fiscal
repre&int activitatea deinfluenare a proceselor social-
economice prin venituri ic'eltuieli pu%lice, #n vedereareali&rii principalilor scopuri
macroeconomice i o%inereaec'ili%rului general.
1nstrumentele politicii %ugetar
-
7/24/2019 mecanism financiar
64/67
1nstrumentele politicii %ugetar-fiscale sunt*
+ impo&itul, care repre&int instrument depreluare a unei pri din veniturile sau averiipersoanelor fi&ice i juridice la dispo&iiastatului
+ ta(a care repre&int plata efectuat depersoanele fi&ice, juridice pentru serviciileprestate acestora de ctre instituiile pu%lice
+ transferul-pli guvernamentale fr
ram%ursare cetenilor+ ac'i&iii guvernamentale, c'eltuieli %netipentru procurarea de %unuri i serviciinecesare statului
#orma cea mai general sub care se prezint
-
7/24/2019 mecanism financiar
65/67
#orma cea mai general sub care se prezint
instrumentele financiare utilizate n reglarea
activitilor financiare este cea a balanelorfinanciare, care concentreaz, dup o anumit
sc"em, resursele bneti-financiare ce pot fi
procurate i utilizate la nivelul unei entiti$domeniu, sector, stat, naiune etc.%, pe de o
parte, i destinaiile ce urmeaz a se da acestor
resurse, potrivit nevoilor impuse de derulareaunei activiti de mai mic sau mai mare
complexitate i atingerea obiectivelor propuse,
pe de alt parte.
-
7/24/2019 mecanism financiar
66/67
%olitica monetar'creditar
repre&int activitatea deinfluenare a proceselor social-
economice prin oferta de %ani#n vederea reali&rii
principalelor scopurimacroeconomice.
1nstrumentele politicii monetar
-
7/24/2019 mecanism financiar
67/67
1nstrumentele politicii monetar-creditare*
+ operaiuni pe piaa desc'is cu ')rtii de valori>v)n&area-cumprarea de ctre anca entral a')rtiilor de valoare emise de guvernul rii ceurmrete scopul de mrire sau reducere a cantitii
de %ani #n circulaie?+ modificarea ratei do%)n&ii >micorarea sau mrirearatei do%)n&ii contri%uie la mrirea sau micorarearesurselor creditare a %ncilor comerciale?.
+ modificarea cotei re&ervelor o%ligatorii >sc'im%areacotei depo&itelor o%ligatorii a %ncilor comercialecare se pstrea& #n numerar la anca entral?
+ intervenia pe piaa valutar >sta%ili&area cursuluivalutar prin v)n&area sau cumprarea monedei de