-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
1
APROB
Csaba Ferenc ASZTALOS
Preşedinte
CAIET DE SARCINI
Pentru atribuirea contractului de achiziţie publică pentru serviciul de formare şi organizare
cursuri
în cadrul proiectului "Formare în domeniul antidiscriminării, egalităţii de gen şi al drepturilor
persoanelor cu dizabilităţi”, cod SMIS 52473
Cod CPV: 80530000-8 “Servicii de formare profesională”
55100000-1 “Servicii hoteliere
55300000-3 „Servicii de restaurant“
55120000-7 „Servicii de reuniuni şi conferinţe organizate la hotel”
55520000-1 „Serviciu de catering”
Cap. 1. Informaţii generale
1.1 Autoritatea Contractantă
Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării
1.2 Descrierea cadrului existent din sectorul relevant
În anul 2002 a fost înfiinţat Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării, autoritate de
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
2
stat autonomă, sub control parlamentar, care are ca misiune asigurarea nediscriminării la nivel
naţional, instituţia îndeplinind atribuţii în următoarele domenii:
a) prevenirea faptelor de discriminare;
b) combaterea faptelor de discriminare;
c) medierea faptelor de discriminare;
d) asistenta de specialitate acordată victimelor discriminării;
În îndeplinirea atribuţiilor sale, Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării dezvoltă şi
menţine o relaţie continuă cu instituţiile si autorităţile administraţiei publice locale şi centrale. Astfel,
Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării, în cadrul relaţiei sale cu instituţiile publice:
- colaborează cu autoritățile publice, persoanele juridice si persoanele fizice pentru asigurarea
prevenirii, sancționării si eliminării tuturor formelor de discriminare;
- urmărește aplicarea si respectarea, de către autoritățile publice, persoanele juridice si persoanele
fizice, a dispozițiilor normative ce privesc prevenirea, sancționarea si eliminarea tuturor formelor de
discriminare;
- primește petiții si sesizări privind incalcarea dispozițiilor normative referitoare la principiul egalitatii
si nediscriminării, de la persoane fizice, organizații neguvernamentale care au ca scop protecția
drepturilor omului, alte persoane juridice, instituții publice, le analizează, adopta masurile
corespunzătoare si comunica răspunsul in termenul prevăzut de lege;
- colaborează cu organizațiile neguvernamentale care au ca scop protecția drepturilor omului;
- elaborează si instituie politici afirmative care au ca scop prevenirea faptelor de discriminare;
- derulează programe si campanii naționale in scopul realizării atribuțiilor sale.
- efectuează studii, sondaje, cercetări si analize privind respectarea principiului egalitatii si
nediscriminării, pe care le prezintă Guvernului si le da publicitatii;
- elaborează, tipărește si difuzează in tara si in străinătate publicații, rapoarte si materiale de informare
in materia nediscriminării;
- constata si sancționează contravențiile prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 137/2000, r2;
- colaborează cu organizațiile similare si cu organizații neguvernamentale din domeniul drepturilor
omului, din alte state, precum si cu organizațiile internaționale in materie;
- asigura participarea personalului propriu la acțiuni cu caracter științific si cultural, la reuniuni si
expoziții internaționale, precum si la alte acțiuni având ca scop asigurarea egalitatii si combaterea
discriminării;
- inițiază si organizează seminarii, colocvii, dezbateri, simpozioane, sesiuni de pregătire, mese rotunde
si alte acțiuni pe tema combaterii discriminării;
- asigura pregătirea profesionala a personalului propriu si participarea acestuia la acțiuni internaționale
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
3
care au ca tema asigurarea combaterii discriminării;
- dezvolta programe de parteneriat cu instituții financiare internaționale;
Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării implementează în perioada 01 mai 2014 –
30 noiembrie 2015 proiectul „ Formare în domeniul antidiscriminării, egalităţii de gen şi al
drepturilor persoanelor cu dizabilităţi”, Cod SMIS 52473, cu valoarea totală eligibilă a proiectului de
9.470.922,12 lei.
Proiectul este finanţat prin Programul Operaţional Asistenţă Tehnică, Axa Prioritară 1, „Sprijin
în implementarea instrumentelor structurale şi coordonarea programelor”, Domeniul major de
intervenţie 1.3 „Formare orizontală în domeniul gestionării programelor/proiectelor”
Cap. 2. Descrierea proiectului
2.1 Obiectivul si scopul proiectului
Proiectul se justifică în contextul necesităţii îndeplinirii condiţionalităţilor ex-ante, conform
Regulamentului (UE) Nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie
2013, în domeniul nediscriminării, egalităţii de gen şi protecţiei persoanelor cu dizabilităţi, prin
asigurarea îndeplinirii componentei de formare în domeniul nediscriminării, egalităţii de gen şi a
drepturilor persoanelor cu dizabilităţi.
Proiectul are ca principal scop consolidarea capacităţii de evaluare a modului în care principiile
antidiscriminării, egalităţii de gen, şi drepturile persoanelor cu dizabilităţi se regăsesc pe parcursul
diverselor etape aferente pregătirii, elaborării şi implementării programelor operaţionale :
Programarea (analiza de context, elaborarea strategiei, indicatori, definirea intervenţiilor); Apeluri de
propuneri de proiecte (Ghidul solicitantului; informare şi publicitate etc.); Selecţia proiectelor (Criterii
de eligibilitate, criterii de evaluare şi selecţie, implicare experţi cu expertiză în domeniu); Pregătirea
proiectelor (Asistenţă în elaborarea proiectelor); Monitorizarea (Sistem de indicatori, Raportare,
Manuale de implementare); Management financiar şi control (alocări financiare); Evaluarea:
Principiul parteneriatului etc. pentru un număr de 602 funcţionari publici din cadrul Autorităţilor de
management, Organismelor intermediare, Autorităţii de Audit, Autorităţii de certificare şi plată şi
Ministerului Fondurilor Europene. – responsabili cu gestionarea fondurilor europene structurale şi de
investiţii. Programul de formare este structurat în trei module specifice domeniilor drepturilor omului,
respectiv „Antidiscriminare”, “Egalitate de gen”, “Drepturile persoanelor cu dizabilităţi”.
2.2 Beneficiarii proiectului
Proiectul se adresează în mod direct unui grup ţintă format din 602 persoane de diferite nivele
manageriale, implicate în mod direct în gestionarea fondurilor europene structurale şi de investiţii din
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
4
cadrul Autorităţilor de management, Organismelor intermediare, Autorităţii de Audit, Autorităţii de
certificare şi plată şi Ministerului Fondurilor Europene.
2.3. Principalele activităţi ale proiectului
Asigurarea managementului şi monitorizării implementării proiectului, activităţi de promovare,
selecţia furnizorului de formare, conceperea şi derularea programului de formare, selecţia
participanţilor, implementarea programului de formare.
2.4. Rezultate urmărite prin implementarea proiectului
o 602 de persoane instruite în domeniul pregătirii, elaborării şi implementării programelor operaţionale;
o 2 conferinţe de promovare a proiectului privind lansarea şi finalizarea acestuia; o Materiale promoţionale necesare promovării proiectului o 1 Plan de formare cu următoarele module de formare: Antidiscriminare, Egalitate de
gen, Drepturile persoanelor cu dizabilităţi;
o Un suport de curs elaborat, structurat pe fiecare modul în parte; o Managementul proiectului asigurat.
Cap.3 Obiectul contractului
Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării, în calitate de Autoritate contractantă, urmăreşte
prin prezentul contract achiziţionarea unui serviciu de formare, ce va cuprinde atât formarea
propriu zisă, cât şi organizarea administrativă a cursului, respectiv cazare şi masă pentru
participanţi, formatori, asistenţi formatori şi 2 membri ai echipei de implementare si decontare
transport pentru participanţi, formatori, asistenţi formatori şi 2 membri ai echipei de implementare.
Pachetul de servicii va consta în:
3.1. Organizarea şi desfăşurarea a 3 module de formare:
Modul 1 - Antidiscriminare - 4 luni/12 săptămâni/ 5 zile/curs/43 grupe
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
5
Oferirea de servicii se va realiza pentru 43 de grupe, respectiv 43 cursuri de instruire, în minim 3
locaţii. Locaţiile vor fi stabilite de Autoritatea contractantă si Prestator, sub condiţia aprobării acestora
de către achizitor, în timp util.
În cadrul acestui modul vor fi instruite 602 persoane selectate conform procedurii realizate de
Autoritatea contractantă.
Prestatorul va respecta planificarea de mai jos cu privire la organizarea cursurilor de instruire în
funcţie de perioadele de desfăşurare, locaţia cursului şi numărul de grupe aferente. În cadrul alocării pe
grupe a experţilor propuşi, Prestatorul va avea în vedere posibilitatea acoperirii necesarului de
formatori şi asistenţi formatori şi în cazul derulării mai multor grupe simultan, în aceeaşi locaţie.
Serie Grupa Nr.
participanţi
Echipa formare Perioada Locaţie/judeţ
1 1, 2, 3 şi
4
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A doua săptămână
Locaţiile vor
fi propuse de
către
Prestator şi
aprobate
ulterior de
către
Autoritatea
contractantă
2 5, 6, 7
şi 8
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A treia săptămână
3 9, 10 şi
11
3 x 14 3 x(2F + 1AsF) A patra săptămână
4 12, 13,
14 şi 15
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A şasea săptămână
5 16, 17,
18 şi 19
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A şaptea săptămână
6 20, 21 şi
22
3 x 14 3 x(2F + 1AsF) A opta săptămână
7 23, 24,
25 şi 26
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A zecea săptămână
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
6
8 27, 28,
29 şi 30
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A 11-a săptămână
9 31, 32 şi
33
3 x 14 3 x(2F + 1AsF) A 12-a săptămână
10 34, 35,
36 şi 37
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A 13-a săptămână
11 38, 39 şi
40
3 x 14 3 x(2F + 1AsF) A 14-a săptămână
12 41, 42 şi
43
3 x 14 3 x(2F + 1AsF) A 15-a săptămână
NOTĂ: Perioadele prezentate pentru desfăşurarea grupelor de instruire au caracter estimativ,
confirmarea acestor date fiind realizată după atribuirea contractului de servicii.
Pentru fiecare grupă de participanţi se va asigura prezenţa a 2 Formatori şi a unui Asistent formator
dintre cei propuşi, cu respectarea cerinţelor specifice fiecărui modul. Astfel, Prestatorul va furniza:
O listă cu formatorii şi asistenţii formatorilor propuşi care vor acoperi necesarul estimat pentru
grupele de participanţi aferente acestui modul de instruire, respectiv asigurarea formatorilor şi
asistenţilor formatorilor pentru 43 de grupe, având un număr estimat de 14 cursanţi per grupă;
Se va asigura un minim de 22 formatori şi 11 asistenți formatori disponibili in fiecare lună
calendaristică de implementare a acestui modul, cu raportare directă la graficul de derulare al
cursurilor;
Astfel, Formatorul şi Asistentul formator vor avea un număr total de 40 ore de formare care vor fi
evidenţiate în cadrul fişelor de pontaj lunar pentru fiecare dintre aceştia.
Modul 2 – Egalitatea de gen - 4 luni/12 săptămâni/ 5 zile/curs/43 grupe
Oferirea de servicii se va realiza pentru 43 de grupe, respectiv 43 cursuri de instruire, în minim 3
locaţii. Locaţiile vor fi stabilite de Autoritatea contractantă si Prestator, sub condiţia aprobării acestora
de către achizitor.
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
7
În cadrul acestui modul vor fi instruite 602 persoane selectate conform procedurii realizate de
Autoritatea contractantă.
Prestatorul va respecta planificarea de mai jos cu privire la organizarea cursurilor de instruire în
funcţie de perioadele de desfăşurare, locaţia cursului şi numărul de grupe aferente. În cadrul alocării pe
grupe a experţilor propuşi, Prestatorul va avea în vedere posibilitatea acoperirii necesarului de
formatori şi asistenţi formatori şi în cazul derulării mai multor grupe simultan, în aceeaşi locaţie.
NOTĂ: Perioadele prezentate pentru desfăşurarea grupelor de instruire au caracter estimativ,
confirmarea acestor date fiind realizată după atribuirea contractului de servicii.
Serie Grupa Nr.
participanţi
Perioada Locaţie/judeţ
1 1, 2, 3 şi
4
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A doua săptămână
Locaţiile vor
fi propuse de
către
Prestator şi
aprobate
ulterior de
către
Autoritatea
contractantă
2 5, 6, 7
şi 8
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A treia săptămână
3 9, 10 şi
11
3 x 14 3 x(2F + 1AsF) A patra săptămână
4 12, 13,
14 şi 15
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A şasea săptămână
5 16, 17,
18 şi 19
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A şaptea săptămână
6 20, 21 şi
22
3 x 14 3 x(2F + 1AsF) A opta săptămână
7 23, 24,
25 şi 26
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A zecea săptămână
8 27, 28,
29 şi 30
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A 11-a săptămână
9 31, 32 şi
33
3 x 14 3 x(2F + 1AsF) A 12-a săptămână
10 34, 35,
36 şi 37
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A 13-a săptămână
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
8
Pentru fiecare grupă de participanţi se va asigura prezenţa a 2 Formatori şi a unui Asistent formator
dintre cei propuşi, cu respectarea cerinţelor specifice fiecărui modul. Astfel, Prestatorul va furniza:
O listă cu formatorii şi asistenţii formatorilor propuşi care vor acoperi necesarul estimat pentru
grupele de participanţi aferente acestui modul de instruire, respectiv asigurarea formatorilor şi
asistenţilor formatorilor pentru 43 de grupe, având un număr estimat de 14 cursanţi per grupă;
Se va a s igura un minim de 22 formatori şi 11 asistenți formatori disponibili in fiecare lună
calendaristică de implementare a acestui modul, cu raportare directă la graficul de
derulare al cursurilor.
Astfel, Formatorul şi Asistentul formator vor avea un număr total de 40 ore de formare care vor fi
evidenţiate în cadrul fişelor de pontaj lunar pentru fiecare dintre aceştia.
Modul 3 – Drepturile persoanelor cu dizabilităţi - 4 luni/12 săptămâni/ 5 zile/curs/43 grupe
Oferirea de servicii se va realiza pentru 43 de grupe, respectiv 43 cursuri de instruire, în minim 3
locaţii. Locaţiile vor fi stabilite de Autoritatea contractantă si Prestator, sub condiția aprobării acestora
de către achizitor.
În cadrul acestui modul vor fi instruite 602 persoane selectate conform procedurii realizate de
Autoritatea contractantă.
Prestatorul va respecta planificarea de mai jos cu privire la organizarea cursurilor de instruire în
funcţie de perioadele de desfăşurare, locaţia cursului şi numărul de grupe aferente. În cadrul alocării pe
grupe a experţilor propuşi, Prestatorul va avea în vedere posibilitatea acoperirii necesarului de
formatori şi asistenţi formatori şi în cazul derulării mai multor grupe simultan, în aceeaşi locaţie.
Serie Grupa Nr.
participanţi
Perioada Locaţie/judeţ
1 1, 2, 3 şi
4
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A doua săptămână Locaţiile vor
fi propuse de
către
Prestator şi
2 5, 6, 7
şi 8
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A treia săptămână
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
9
NOTĂ: Perioadele prezentate pentru desfăşurarea grupelor de instruire au caracter estimativ,
confirmarea acestor date fiind realizată după atribuirea contractului de servicii.
Pentru fiecare grupă de participanţi se va asigura prezenţa a 2 Formatori şi a unui Asistent formator
dintre cei propuşi, cu respectarea cerinţelor specifice fiecărui modul. Astfel, Prestatorul va furniza:
O listă cu formatorii şi asistenţii formatorilor propuşi care vor acoperi necesarul estimat pentru
grupele de participanţi aferente acestui modul de instruire, respectiv asigurarea formatorilor şi
asistenţilor formatorilor pentru 43 de grupe, având un număr estimat de 14 cursanţi per grupă;
3 9, 10 şi
11
3 x 14 3 x(2F + 1AsF) A patra săptămână aprobate
ulterior de
către
Autoritatea
contractantă
4 12, 13,
14 şi 15
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A şasea săptămână
5 16, 17,
18 şi 19
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A şaptea săptămână
6 20, 21 şi
22
3 x 14 3 x(2F + 1AsF) A opta săptămână
7 23, 24,
25 şi 26
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A zecea săptămână
8 27, 28,
29 şi 30
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A 11-a săptămână
9 31, 32 şi
33
3 x 14 3 x(2F + 1AsF) A 12-a săptămână
10 34, 35,
36 şi 37
4 x 14 4 x(2F + 1AsF) A 13-a săptămână
11 38, 39 şi
40
3 x 14 3 x(2F + 1AsF) A 14-a săptămână
12 41, 42 şi
43
3 x 14 3 x(2F + 1AsF) A 15-a săptămână
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
10
Se va asigura un minim de 22 formatori şi 11 asistenți formatori disponibili in fiecare lună
calendaristică de implementare a acestui modul, cu raportare directă la graficul de derulare al
cursurilor.
Astfel, Formatorul şi Asistentul formator vor avea un număr total de 40 ore de formare care vor fi
evidenţiate în cadrul fişelor de pontaj lunar pentru fiecare dintre aceştia.
Notă: A se avea în vedere planificarea desfăşurării grupelor, în sensul posibilităţii implementării
acestea şi în paralel, în mai multe locaţii.
Furnizorul de servicii de formare selectat va organiza sesiunile de formare în conformitate cu
Calendarul specific fiecărui modul. Furnizorul de formare va elabora cuprinsul suportului de curs, cu
respectarea cerinţelor minimale din prezentul caiet de sarcini.
După încheierea contractului cu prestatorul desemnat câştigător, în termen de 5 zile lucrătoare, acesta
va dezvolta, împreună cu expertul de drepturile omului din cadrul echipei de implementare a
proiectului, cuprinsul suportului de curs, în vederea tipăririi. Furnizorul are obligaţia punerii la
dispoziţia Beneficiarului, cu cel puţin 10 zile înaintea demarării cursului, pentru toate cele 3 module,
conţinutul suportului de curs în format electronic, acesta din urmă, ulterior aprobării, asigurând
tipărirea şi punerea la dispoziţia participanţilor în prima zi de curs.
După finalizarea celor trei module de formare se realizează testarea participanţilor şi înmânarea
certificatelor de participare, eliberate de către furnizor si CNCD.
Nota: Un expert formator poate fi propus pentru mai multe sesiuni, cu asigurarea bunei desfăşurări a
sesiunilor de formare, respectarea criteriilor de calificare, asigurarea necesarului de experţi
formatori şi respectarea termenelor de predare a documentelor aferente sesiunilor. Totodată se va
avea în vedere respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare cu privire la normarea timpului de
muncă.
Principalele atribuţii ale formatorilor sunt:
Analizează cuprinsul suportului de curs si propune dezvoltarea suportului propriu-zis;
Elaborează, împreună cu expertul din partea CNCD, suportul de curs ce va fi livrat;
Facilitează sesiunile de formare pentru care a fost propus;
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
11
Oferă feed-back la sesiunile de formare;
Respecta calendarul de desfăşurare a sesiunilor de formare comunicat de către Achizitor;
Pregăteşte, implementează şi evaluează sesiunile de formare potrivit calendarului;
Elaborează şi îşi asumă toate documentele ce decurg din raporturile juridice pe care le are cu
Prestatorul.
În cadrul fiecărei sesiuni de formare va fi inclusă o prezentare, cu durata de 1 oră, a temei orizontale
,,dezvoltare durabilă " pentru a conştientiza participanţii în legătură cu importanţa acestor subiecte
în activitatea lor curentă.
Pentru îndeplinirea contractului :
pentru fiecare grupă de instruire vor fi asigurați 2 formatori si un asistent formator;
Cerinţele minime pentru experţii formatori sunt următoarele:
Studii superioare universitare absolvite cu diploma de licenţă;
Experienţă profesională generală de minim 1 an;
Experienţă pe formare profesională de minim 1 an;
Atestare ANC (CNFPA) sau echivalent ca formator, dovedită;
Cerințe minime asistent formator
Studii superioare universitare absolvite cu diploma de licenţă;
Atestare ANC (CNFPA) sau echivalent ca formator
Va fi asigurată transpunerea pe CD/DVD-uri a materialelor necesare formării.
Notă: Cazarea şi transportul formatorului la locaţiile de desfăşurare a cursurilor sunt decontate din
bugetul proiectului de către Prestator. Achizitorul şi Prestatorul vor stabili locaţia de desfăşurare a
cursurilor, sub condiţia aprobării acesteia de către Achizitor.
Niciun expert propus nu trebuie să se afle în vreun conflict de interese cu responsabilităţile acordate lor
şi/sau cu activităţile pe care le vor desfăşura în cadrul contractului. În plus, pe toată durata de
implementare a contractului, Prestatorul va lua toate măsurile necesare pentru a preveni orice situaţie
de natură să compromită realizarea cu imparţialitate şi obiectivitate a activităţilor desfăşurate pentru
realizarea obiectivelor contractului.
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
12
Indiferent de durata perioadei de desfăşurare a activităţilor experţilor propuşi, Prestatorul se va
asigura şi va urmări cu stricteţe ca oricare dintre aceştia să cunoască foarte bine şi să înţeleagă
cerinţele, scopul şi obiectivele contractului, cerinţele regulilor şi regulamentelor Uniunii Europene şi
legislaţiei româneşti relevante, specificul activităţilor pe care urmează să le desfăşoare în cadrul
contractului şi a componentei/lor acestuia în care sunt direct implicaţi, precum şi a responsabilităţilor
atribuite.
Toţi experţii propuşi trebuie să garanteze că în cadrul acestui contract sunt disponibili pe întreaga
perioada de execuţie pentru realizarea activităţilor prevăzute, indiferent de numărul de zile
lucrătoare prevăzute pe expert şi/sau perioada în care acesta îşi desfăşoară activităţile atribuite.
Pe perioada de derulare a contractului, în cazurile foarte bine justificate, experţii propuşi de către
ofertant pot fi înlocuiţi, doar cu acordul beneficiarului, cu alte persoane care să îndeplinească
întocmai cerinţele de calificare prevăzute în documentaţia de atribuire. Achizitorul îşi rezervă dreptul
de a solicita înlocuirea oricărui expert propus în condiţiile obţinerii de evaluări necorespunzătoare
în procent de 50%, în cadrul a minim două sesiuni de formare.
NOTĂ: Pe lângă experţii solicitaţi, ofertanţii vor include în ofertele lor şi alţi experţi, dacă vor
considera acest lucru necesar, în vederea acoperirii cerinţelor caietului de sarcini. Costurile
acestora sunt suportate de prestator în limita bugetului contractului. Ofertantul va stabili cum îşi
organizează echipele/locaţie, câţi experţi va aloca, precum şi rolul şi responsabilităţile acestora în
cadrul contractului.
Conţinut minim suport curs:
Antidiscriminare (luna 1- 4)
Structura cursului de formare în domeniul nediscriminării:
1. Stereotipuri, Prejudecăţi şi Discriminare.
2. Legislaţie internaţională şi europeană.
3. Cazuistica internă/internaţională.
4. Legislaţie naţională O.G. nr. 137/2000, republicată 2. Concepte. Domenii.
5. Jurisprudenţă naţională.
6. Conflict de competenţe în aplicabilitatea legislaţie din domeniu.
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
13
7. Modalităţi de implementare a condiţionalităţii/discriminare/programe operaţionale.
Egalitate de gen (luna 5-8)
Structura cursului de formare în domeniul egalităţii de gen:
1. Cadrul conceptual al egalităţii de gen.
2. Stereotipuri şi prejudecăţi . Egalitate.
3. Legislaţie internaţională şi UE.
4. Jurisprudenţă.
5. Legislaţie Naţională. Legea nr 202/2002, r2, cu modificări şi completări, O.G. nr. 137/2000,
republicată2.
6. Noţiuni utilizate în domeniul egalității de şanse.
7. Domenii de aplicare ale principiului egalității de şanse.
8. Conflict de competenţe în aplicabilitatea legislaţiei din domeniu.
9. Modalităţi de implementare a condiţionalităţii/gen/programe operaţionale.
Drepturile persoanelor cu dizabilităţi (luna 9 -12)
Structura cursului de formare în domeniul drepturilor persoanelor cu dizabilităţi:
1. Cadrul general pentru persoanele cu dizabilități.
2. Stereotipuri şi prejudecăţi.
3. Principii generale regăsite în legislaţia internaţională – Convenţia Europeană a Drepturilor
Persoanelor cu Dizabilităţi – CEDPD.
4. Legislaţie naţională. Legea nr. 448/2006. O.G. nr. 137/2000, r 2. Accesibilizare.
5. Drepturi şi obligaţii.
6. Tipuri de dizabilitate. Domenii şi obligaţii.
7. Modalităţi de implementare a condiţionalităţilor /dizabilitate/grupuri vulnerabile/programe
operaţionale.
Livrabile :
1. Metodologia de formare pentru fiecare modul din cele trei module de formare profesională, cu
respectarea legislaţiei aplicabile domeniului de formare în vigoare. În cadrul fiecărei sesiuni va fi
inclusă o prezentare cu durata de 1 ora a temei orizontale ,,dezvoltare durabilă si protecţia
mediului" pentru a conştientiza participanţii cu importanţa acestor subiecte în activitatea lor
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
14
curenta;
2. Cuprinsul suportului de curs în format electronic (CD/DVD), utilizând fişiere de tipul
*.doc, *.pdf, * .ppt (la alegere).
3.2. Servicii hoteliere şi de restaurant
Prestatorul va trebui să asigure serviciile hoteliere, de masă, de pauză de cafea, de închiriere a sălilor
necesare organizării a 3 module de pregătire structurate în 43 de grupe cu durata de 5 zile/curs pentru
un total de 602 participanţi, 24 formatori, 12 asistenţi formator şi 2 persoane din cadrul echipei de
implementare a proiectului, pe parcursul a 12 luni, conform calendarelor prezentate anterior.
Locaţiile vor fi propuse de către Prestator şi aprobate de către Beneficiar, în minim 3 zone din ţară, din
următoarele regiuni istorice: regiunea 1. Moldova, Muntenia, Dobrogea; regiunea 2: Bucovina,
Maramureş, Transilvania; regiunea 3: Oltenia, Banat, Crişana.
3.3. Servicii de transport
Prestatorul va asigura decontarea transportului cu autoturismul sau tren pentru un total de 602
participanţi, 24 formatori, 12 asistenţi formator şi 2 persoane din cadrul echipei de implementare a
proiectului, pe parcursul sesiunilor de formare, conform normelor legale în vigoare.
3.4. Activităţile care vor fi prestate
3.4.1. Organizarea si desfășurarea cursurilor de formare
Organizarea şi desfăşurarea a 3 module de formare, pentru 43 grupe a câte 14 participanţi cu durata
de 5 zile, 8 ore/zi, cu pauze de cafea, vor fi organizate, în cele minim 3 locaţii, după aprobarea
prealabilă a Beneficiarului.
Organizarea si desfăşurarea cursurilor de formare din cadrul celor 3 module, aşa cum sunt
specificate şi detaliate mai sus, la Capitolul 3.1.
La fiecare grupa vor participa numărul precizat de persoane în tabelele de la capitolul 3.1, pentru
fiecare modul de formare.
Pentru îndeplinirea contractului :
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
15
- pentru fiecare grupă de instruire vor fi asiguraţi 2 experţi formatori şi un asistent formator;
- va fi asigurată transpunerea pe CD/DVD-uri a materialelor şi elaborarea formei finale a
materialelor necesare formării;
Fiecare modul de formare se va desfăşura într-o modalitate interactiva, participanţii vor lucra pe
grupe de lucru, tematica şi materialele de lucru fiind elaborate în aşa fel încât să permită
interacţiunea între participanţi şi să fie instrumente practice de lucru. Astfel, se va pune accent pe
scheme logice, structuri, procese etc.
Furnizorul de formare va oferi cuprinsul de suport de curs. După încheierea contractul, în termen de 5
zile lucrătoare, va dezvolta, împreună cu expertul de drepturile omului din cadrul echipei de
implementare a proiectului, cuprinsul suportului de curs, în vederea tipăririi. Furnizorul are obligaţia
punerii la dispoziţia Autorităţii contractante, cu cel puţin 10 zile înaintea demarării cursului, pentru
toate cele 3 module, conţinutul suportului de curs în format electronic, acesta din urmă, ulterior
aprobării, asigurând tipărirea şi punerea la dispoziţia participanţilor în prima zi de curs.
Suportul de curs în forma finală va fi tipărit de către Autoritatea contractantă şi trebuie să includă
elementele de identitate vizuală conform prevederilor din Ghidul Solicitantului POAT, precum şi
Manualul de Identitate Vizuală pentru instrumentele structurale 2007-2013 în România. Acesta va fi
pus la dispoziţia cursanţilor la începutul fiecărui curs.
Pe parcursul contractului, Prestatorul va întocmi raportări la care va ataşa situaţia zilnică a prezenţei
la cursuri. Fişa de prezenţă va fi întocmită astfel încât să fie semnată zilnic de către cursanţi, experţi
formatori, asistenţi formatori şi membrii echipei de implementare. Formularele completate şi semnate
de către participanţi vor fi predate/transmise Beneficiarului pe parcursul implementării contractului, în
format hârtie, pe email şi în format CD/DVD.
După finalizarea fiecărui curs pentru fiecare grupă, se realizează evaluarea participanţilor, formatorii
fiind responsabili cu stabilirea procedurii aferente acestei activităţi, testarea individuală a acestora
având loc la finalul celor 3 module. De asemenea, Prestatorul va asigura chestionarele necesare
evaluării experţilor formatori pentru fiecare grupa de participanţi, în cadrul fiecărui modul.
Rolul trainerilor şi asistenţilor în pregătirea şi implementarea sesiunilor de formare:
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
16
Echipa de formatori participă la pregătirea suportului de curs (plan de lecţie, agenda, exerciţii şi studii
de caz, etc.), furnizează materialele de formare şi implementează sesiunile de formare pentru cele trei
module solicitate, cu precizarea următoarelor responsabilităţi specifice:
Formatorii vor asigura predarea suportului de curs, atât în ceea ce priveşte partea teoretică, cât şi pe
cea practică, conform specificului fiecărui modul.
Asistentul celor 2 formatori va îndeplini atribuţii administrative pe perioada derulării cursurilor, care
constau în: împărţirea şi strângerea documentelor, împărţirea materialelor didactice, centralizarea şi
arhivarea documentaţiei specifice fiecărei persoane beneficiare, transmiterea documentelor către
prestatorul serviciului de formare, în urma căreia acesta va înainta către managerul de proiect din
CNCD toate situaţiile întocmite. De asemenea, asistentul va asigura logistica pentru desfăşurarea
programului de curs, inclusiv pauze de masă, cafea,etc.
După finalizarea celor 3 module de instruire se realizează testarea participanţilor şi înmânarea
diplomelor de participare.
Metodologia de examinare
Se va susţine un examen de 45 de minute. Examenele se vor organiza pe serii, conform împărţirii
candidaţilor pe grupe, după parcurgerea celor trei module.
Organizarea examinării/evaluării cunoştinţelor la finalizarea programului de pregătire, precum şi toate
cheltuielile care decurg din acestea sunt în sarcina Prestatorului de formare. La examenul de evaluare
vor participa şi doi reprezentanţi ai beneficiarului.
Pe fiecare diplomă de participare se vor include elementele obligatorii de identitate vizuală prevăzute
în Manualul de identitate vizuală pentru instrumentele structurale 2007-2013 în România.
3.4.2. Organizarea serviciului de cazare şi masă
Prestatorul va asigura serviciile de masă, de pauză de cafea, hoteliere şi de închiriere a sălii necesare
organizării pentru fiecare dintre cele trei module de formare pentru 43 de grupe a 14 persoane, 24
traineri, 12 asistenţi traineri şi 2 persoane din echipa de implementare a proiectului, în minim trei
locații.
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
17
Perioada de derulare preconizată: septembrie 2014 - august 2015
Locaţie : în ţară, în trei regiuni: regiunea 1. Moldova, Muntenia, Dobrogea; regiunea 2: Bucovina,
Maramureş, Transilvania; regiunea 3: Oltenia, Banat, Crişana.
Servicii aferente:
A. Cazare
Cazare (mic dejun inclus) : 14 persoane/grupă, 2 experţi trainer+1 asistent, 2 membri echipa de
implementare= 19 persoane/5 nopţi/persoană x 3 module
Cerinţă minimă de calificare / unitate de cazare - hotel - de 3 stele, uşor accesibil din punct de vedere
al transportului în comun pentru participanţi. Unitatea de cazare va dispune de rampe de acces şi
grupuri sanitare pentru persoanele cu dizabilităţi.
Fiecare unitate va pune la dispoziţia Prestatorului diagrama de cazare, document justificativ ce se va
anexa la facturile emise.
Unitatea va dispune de capacitate de cazare de minim 19 camere în regim single şi sala de curs.
Cazarea se va efectua la aceeaşi unitate unde se vor desfăşura şi sesiunile de instruire. Condiţiile de
cazare vor fi asigurate la standardele impuse de sesiunile de instruire şi anume : cazarea a 19 persoane
în regim de single, camere dotate cu instalaţie de încălzire/aer condiţionat.
B. Servicii de restaurant (prânz şi cină)
Pentru persoanele care vor beneficia şi de cazare, prestatorul va asigura mesele la porţie/farfurie (masă
servită).
Acestea se vor desfăşura într-o sală care să facă parte din aceeaşi clădire. Meniurile vor conţine -
aperitive minim 3 feluri, mâncare caldă minim 2 feluri, salate, desert, apă plată, apă minerală, cafea,
zahăr, lapte pentru cafea.
20% din meniu va fi vegetarian sau de post. În funcţie de opţiunile participanţilor la cursurile de
formare Autoritatea contractantă va comunica Prestatorului, cu maxim 5 zile înainte de începerea
cursului opţiunile pentru meniu diferenţiat, adaptat nevoilor specifice.
Prestatorul va oferi 2-3 variante de locaţii pentru fiecare modul/săptămână de curs, varianta finală va fi
selectată de Autoritatea contractantă. Prestatorul va oferi 2 variante de meniu pentru fiecare eveniment,
varianta finală va fi selectată de Autoritatea contractantă.
Preţul maxim acceptat pentru serviciul de restaurant va fi de maxim 60 lei/masă/persoană/zi, fără
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
18
TVA.
C. Sală de curs
Caracteristici:
- sala să fie disponibilă pe parcursul întregii perioade de desfăşurare a cursului
- capacitate de minim 19 persoane, cu posibilităţi de aranjare, curată şi cu mobilier modular,
amplasabil în funcţie de necesităţi;
- condiţii optime pentru o bună desfăşurare a cursurilor (iluminare, căldură/aer condiţionat
etc.);
- dotată cu următoarele echipamente tehnice;
- videoproiector, ecran de proiecţie, laptop/desktop,1 flipchart, wi-fi;
- sala de desfăşurare a cursului va permite postarea de roll-upuri care conţin date referitoare la
proiect pentru a asigura vizibilitatea proiectului finanţat din fonduri europene;
- acces la facilităţi de printare şi multiplicare, asigurarea de consumabile şi a maxim 2 topuri de
hârtie A4 pe parcursul întregii perioade de desfăşurare a cursului;
Notă: Nu se admite ca spaţiile de cazare, sală pentru organizarea cursului de formare să fie situate la
subsol sau în spaţii fără aerisire.
Prestatorul trebuie să asigure un spaţiu adecvat pentru pauza de cafea, acces toaletă, garderobă.
D. Pauză de cafea
- 2 pauze cafea/zi curs
- cafea filtru, apă minerală, apă plată, zahăr, lapte
- accesorii servire (pahare, ceşti de cafea, farfurii, şerveţele, linguriţe), feţe de masă.
Notă:
- Sticlele de apă plată şi minerală vor fi livrate în recipiente de 0,5 l sau 1 l
- Transportul şi aranjarea - incluse în preţ
- Standul de cafea şi apă va fi disponibil pe toată durata zilei de curs
- Se va asigura curăţenia la locul servirii
3.4.3. Transport
- Prestatorul va deconta transportul cu maşina sau trenul dus/întors pentru cei 602 participanţi,
maxim 24 traineri, maxim 12 asistenţi traineri şi 2 membri ai echipei de implementare a proiectului
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
19
pentru deplasarea la fiecare grupa pentru fiecare dintre cele 3 module.
Decontarea se va face :
- pentru autoturism în limita de 7,5 l/100km* nr.km * preţ/l
- pentru tren, la clasa a II-a, în baza biletului de tren
În oricare dintre modalităţile de transport, suma privind decontarea nu va depăşi 200
lei/persoană, fără TVA
Cap. 4. Precizări referitoare la contract
Contractul se va desfăşura pe o perioadă de 14 luni, cu începere de la momentul semnării şi are ca
obiectiv dezvoltarea cunoştinţelor profesionale pentru 602 persoane care îşi desfăşoară activitatea în
gestionarea şi monitorizarea fondurilor europene structurale şi de investiţii din cadrul Autorităţilor de
Management, Organismelor intermediare, Autorităţii de Audit, Autorităţii de certificare şi plată şi
Ministerul Fondurilor Europene.
Furnizorii care contractează serviciile sunt plătiţi lunar, pe baza facturilor emise, conform contractului
ce urmează a fi încheiat la finalizarea procedurii, după recepţionarea şi avizarea de către Achizitor a
rapoartelor lunare ce vor conţine:
‐ liste de prezenţă cu semnături ale cursanţilor,
‐ pontaje experţi formatori;
‐ pontaje asistenţi formatori;
‐ raport lunar al fiecărui expert formator şi asistent formator;
‐ documente justificative ale cheltuieli aferente programului de formare;
‐ documente justificative ale cheltuielii aferente serviciului de cazare şi masă, inclusiv
diagrama de cazare;
‐ documente justificative ale cheltuielii aferente închirierii sălii de curs;
‐ documente justificative ale cheltuielii aferente decontării transportului.
Prezentarea rapoartelor
Prestatorul va transmite rapoarte Autorităţii contractante, conform următoarelor prevederi:
Rapoarte lunar cu privire la:
‐ desfăşurarea activităţii, pontaje lunare formatori teorie şi practică, liste de prezenţă cu
semnăturile cursanţilor pentru teorie şi practică;
‐ numărul de participanţi, numărul de persoane retrase /exmatriculate, data şi motivele
retragerii/exmatriculării acestora;
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
20
‐ evaluările formatorilor, realizate de către participanţi;
‐ problemele deosebite apărute în desfăşurarea activităţii;
‐ observaţii, concluzii dacă este cazul.
Raport final cu privire la:
‐ desfăşurarea activităţii;
‐ numărul de participanţi, numărul de persoane retrase /exmatriculate, data şi motivele
retragerii/exmatriculării acestora;
‐ problemele deosebite apărute în desfăşurarea activităţii;
‐ Proces verbal de examen al fiecărei grupe, la finalul celor trei module;
‐ Copii după diplomele de participare. (Condiţie obligatorie pentru efectuarea plăţii
finale!)
Limba oficială de comunicare şi pregătire a tuturor documentelor este limba română.
Raportul de activitate va fi depus în termen de 5 zile de la încheierea fiecărui curs.
Raportul se va realiza pe baza unui chestionar care va evalua satisfacţia participanţilor faţă de
condiţiile de desfăşurare a cursurilor şi cazare solicitate prin prezentul caiet de sarcini.
CONDIŢII TEHNICE CE TREBUIE RESPECTATE ÎN TIMPUL DESFĂŞURĂRI SERVICIULUI
DE CĂTRE OFERTANT
Prestatorul să fie autorizat conform O.G. 129/2000;
Programa de pregătire să conţină minim numărul de ore de 40;
Orele de practică şi teorie se vor desfăşura în spaţii dotate corespunzător, ce vor fi stabilite de
comun acord cu Prestatorul, sub condiţia aprobării propunerilor de către Beneficiar;
Prestatorul trebuie să asigure pregătirea teoretică şi practică pe toată perioada cursului;
Prestatorul trebuie să pună la dispoziţia cursanţilor materiale de instruire practică şi rechizite (
suport de curs, pixuri, etc.), furnizate de către Beneficiar;
Prestatorul nu are voie să folosească cursanţii la alte activităţi decât la cele strict educative
specifice metodologiei şi cuprinse în programa de pregătire;
Prestatorul va aduce la cunoştinţa cursanţilor şi va fi direct răspunzător de respectarea normelor
generale şi specifice de protecţia muncii şi P.S.I.;
Prestatorul are obligaţia să întocmească condica de prezenţă şi pontajele pentru practică şi
teorie a formatorilor;
Prestatorul trebuie să răspundă conform legii la orice solicitare din partea CNCD şi să
efectueze raportările conform prevederilor caietului de sarcini;
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
21
Lunar, Prestatorul trimite către CNCD factura pentru costurile serviciilor furnizate, conform
contractului încheiat însoţit de tabele cu semnătura cursanţilor din care să rezulte prezenţa,
pontajele formatorilor, asistenţilor acestora şi raportul lunar al acestora şi copii după actele
justificative a cheltuielilor;
Toate materialele elaborate trebuie să conţină elementele de identitate vizuală conform
Ghidului de identitate vizuală;
4.1. Rezultate aşteptate
602 persoane din cadrul Autorităţilor de Management, Organismelor Intermediare, Autorităţii
de Audit, Autorităţii de Certificare şi Plată şi Ministerul Fondurilor Europene instruiţi cu
privire la cele trei condiţionalităţi ex-ante, respectiv anti-discriminarea, egalitatea de gen şi
drepturile persoanelor cu dizabilităţi;
3 module de formare organizate în domeniile anti-discriminării, egalităţii de gen şi drepturile
persoanelor cu dizabilităţi;
1 suport de curs, conceput în trei capitole distincte, pentru fiecare modul aferent
condiţionalităţilor şi livrate;
materiale de instruire pentru 602 persoane;.
asigurarea spatiilor de desfăşurare a activităţilor;
servicii hoteliere şi de masă, închiriere săli de curs şi pauze de cafea, pentru participanţi,
formatori, asistenţi formatori şi membrii echipei de implementare;
decontarea cheltuielilor de transport pentru participanţi, formatori, asistenţi formatori şi
membrii echipei de implementare.
4.2. Plăţi
Plăţile vor fi efectuate pe baza facturilor emise şi transmise în original de Prestator;
Efectuarea plăţii este condiţionată de îndeplinirea de către Prestator a obligaţiilor ce îi revin,
dovedită prin acceptarea de către Autoritatea contractantă a serviciilor prestate ( semnarea
procesului verbal de recepţie, aprobarea raportului de activitate şi documente justificative);
Plăţile se vor efectua în conformitate cu prevederile OUG nr. 34/2009, cu modificările şi
completările ulterioare, în perioada 24-31 a lunii în curs când serviciile sunt recepţionate, iar
factura se primeşte până la data de 10 ale lunii. Dacă serviciile se recepţionează şi factura se
primeşte după această dată, plata se va efectua în perioada 24-31 a lunii următoare.
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
22
Cap.5 Modalităţi de prezentare a ofertelor
5.1. Oferta financiară:
Oferta financiară va cuprinde valoarea contractului în lei (fără TVA), iar separat se va evidenţia
TVA-ul aferent. Pentru serviciile de formare profesională, TVA-ul nu se aplică în conformitate
cu prevederile art. 141 alin.l lit. f) din Legea nr.571/2003 privind Codul Fiscal cu modificările şi
completările ulterioare. Valoarea contractului va fi prezentată în cifre, iar în paranteză se va
menţiona valoarea în litere.
Având în vedere că sursa de finanţare o reprezintă fonduri externe nerambursabile, valoarea
ofertată nu poate depăşi valoarea estimată prevăzută în cererea de finanţare.
Bugetul maxim alocat acestui contract este de 8.083.380,00, fără TVA, constând în:
1. Onorarii formatori si asistenți formatori în valoare de 3.683.880 lei pentru 3 module de formare
care se vor desfăşura în 129 de sesiuni (43 sesiuni/modul x 3 module) cu durata a 5 zile si cu
participarea a 14 persoane/sesiune;
2. Cazare si masă în valoare de 2.833.500 lei, fără TVA, pentru cele 3 module de formare;
3. Închiriere sala si pauze cafea: în valoare de 1.032.000 lei, fără TVA, pentru cele 3 module de
formare;
4. Transport participanţi, traineri şi asistenți trainer în valoare maximă de 534.000 lei, fără TVA,
pentru cele 3 module de formare.
Detaliere Valoare fără TVA TVA
Total onorarii 3.683.880 -
Total cazare 1.473.420 132.608
Total masă 1.360.080 326.419
Total închiriere sală și
pauze cafea
1.032.000 247.680
Total transport 534.000 128.160
Total contract 8.083.380 834.867
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
23
Oferta financiară va fi detaliată pe elemente constitutive, respectiv servicii sau produse furnizate
şi valoarea în lei fără TVA și lei cu TVA.
5.2. Oferta tehnică:
Ofertantul va prezenta în cadrul propunerii tehnice, metodologia de prestare a serviciilor, astfel
încât să răspundă la toate cerinţele prezentului caiet de sarcini.
a. Descrierea detaliată a etapelor de derulare, propuse de ofertant, pentru realizarea
activităţilor, în vederea îndeplinirii contractului, precum și rezultatele şi documentele ce trebuiesc
prezentate pentru fiecare activitate.
b. Definirea atribuţiilor și responsabilităţilor experților formatori și asistenți formatori pentru
ducerea la îndeplinire, în cele mai bune condiții, a activităților și obținerea rezultatelor așteptate.
c. Descrierea facilităților suport (resurse tehnice, logistice, administrative, etc.) pe care ofertantul
le pune la dispoziție, în scopul realizării activităților propuse.
d. Metodologia de desfășurare a cursurilor
• Prezentarea strategiei alese pentru susținerea cursului și motivarea alegerii acesteia;
• Prezentarea metodelor utilizate în procesul de susținere a cursurilor și justificarea alegerii
acestora;
• În propunerea tehnică, Prestatorul va prezenta următoarele elemente minime ale suportului de
curs: conținut, prezentări PowerPoint, elemente interactive (min.2 exerciţii sau studii de caz), fără a
se limita la acestea;
• Prezentarea modalităţilor de evaluare.
Prestatorul, în desfăşurarea activităţii sale este obligat să respecte legislaţia specifică privind
protecţia muncii. Informaţii detaliate privind reglementările care sunt în vigoare la nivel naţional şi se
referă la condiţiile de muncă şi protecţia muncii, securităţii şi sănătăţii în muncă, se pot obţine de la
Inspecţia Muncii sau de pe site http://www.inspectmun.ro/Legislatie/Jegislatie.html.
Propunerea tehnică va fi însoţită de Declaraţie prin care ofertantul să confirme că la elaborarea
ofertei, a ţinut cont de obligaţiile referitoare la condiţiile de muncă şi protecţia muncii, care sunt la
nivel naţional, precum şi că le va respecta pe parcursul îndeplinirii contractului de servicii.
Informaţii detaliate privind reglementările care sunt în vigoare la nivel naţional şi se referă la
condiţiile de muncă şi protecţia muncii, securităţii şi sănătăţii în muncă, se pot obţine de la Inspecţia
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
24
Muncii sau de pe site http://www.inspeccmun.ro/Legislatie/Jegislatie.html.
Cap. 6 Procedura selectată: selecție de oferte după norme proprii .
Criteriul utilizat în stabilirea ofertei câștigătoare este oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere
economic, unde ponderea Ofertei financiare este de 40% şi ponderea Ofertei tehnice este de 60%.
Cap.7 Documente de calificare şi selecţie:
�Se solicită declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 180 din O.U.G. nr. 34/2006 cu
modificările şi completările ulterioare;
Se solicită declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art.181 din O.U.G nr. 34/2006 cu
modificările şi completările ulterioare;
Se solicită declaraţie pe propria răspundere din partea operatorului economic din care să rezulte
că nu are drept membri în cadrul consiliului de administraţie/organ de conducere sau de
supervizare şi nu are acţionari ori asociaţi persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afini până la
gradul al patrulea inclusiv şi nu se află în relaţii comerciale cu persoane ce deţin funcţii de
decizie în cadrul autorităţii contractante, conform art. 69¹ O.U.G. nr.34/2006 cu modificările şi
completările ulterioare. Persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii sunt
următoarele:
- Csaba Ferenc ASZTALOS, Preşedinte;
- Adrian Bunoaica, Secretar General.
- Cristina Maria Vlad, Manager de proiect;
- Mădălina Raluca Roşu, Director Direcţia Juridică;
- Nicoleta Udrescu, Director Direcţia Economică;
Documente privind resursele umane asigurate de furnizorul de formare pentru realizarea programului
de formare:
a) Lista formatorilor care vor participa la desfășurarea programului de formare;
b) Acordul scris al fiecărui formator pentru disponibilitatea de participare la programul de formare
(original);
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
25
c) CV-ul fiecărui formator, în care să se detalieze experienţa în specialitatea corespunzătoare
programului de formare;
d) Diplome/certificate/ sau alte documente oficiale care să ateste experienţa menţionată în cadrul CV-
urilor;
e) Documente din care rezultă situaţia financiară a furnizorului de formare. Se vor prezenta copii ale
bilanţului contabil din ultimii trei ani, certificate prin sintagma “conform cu originalul”, din care să
rezulte o medie a cifrei de afaceri globale de minim 400.000 lei;
f) Certificatul de înregistrare eliberat de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului – în copie
legalizată sau copie conform cu originalul;
g) Certificat de taxe şi impozite locale (bugetele locale) din care să reiasă ca ofertantul nu are datorii
scadente în luna anterioară celei la care se depun ofertele;
h) Certificatul de atestare fiscală eliberat de Administraţia Finanţelor Publice din care să reiasă lipsa
obligaţiilor scadente de plată către bugetul de stat valabil în luna anterioară depunerii ofertelor, în
original sau copie legalizată;
i) Certificat constatator eliberat de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului cu cel mult 30 de zile
înainte de data depunerii ofertelor - în original sau copie legalizată;
j) Dovada derulării anterior de contracte de formare profesională implementate;
k) Dovada că firma este acreditată;
m) Dovadă privind experienţa în formare profesională în cadrul proiectelor finanțate din fonduri
europene, derularea minim a unui contract;
n) Dovadă privind organizarea de cursuri în minim unul din domeniile programului de formare;
o) Dovadă privind organizarea de cursuri la nivel naţional, având în vedere derularea la nivel naţional
a proiectului de formare;
p) Dovadă privind organizarea simultană de cursuri acreditate (minim 4 cursuri), în locații diferite.
Alte cerinţe:
- Dovadă că deţine logistica minimă proprie;
- Contracte de colaborare pentru cazare în minim 3 locaţii din ţară, din următoarele regiuni istorice:
regiunea 1: Moldova, Muntenia, Dobrogea; regiunea 2: Bucovina, Maramureş, Transilvania; regiunea
3: Oltenia, Banat, Crişana. (câte 1 hotel de 3* pentru fiecare zonă, locaţiile trebuie să deţină minim
19 camere şi sală de curs);
- Să facă dovada prin orice mijloc, că în desfăşurarea activităţii sale curente respectă implementarea
principiilor nediscriminării, egalităţii de gen şi drepturile persoanelor cu dizabilităţi;
- Metodologie de formare pentru fiecare dintre cele 3 module.
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
26
Cap.8 Perioada de valabilitate a ofertei 60 de zile de la data depunerii ofertei.
Cap.9 Dispoziţii generale
Toate rapoartele, datele, materialele compilate sau produse de Prestator în cadrul acestui contract vor
constitui proprietatea Autorității contractante – Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării.
Prestatorul va trata toate documentele, datele şi informaţiile cu care va intra în contact sau pe care le va
accesa, ca având caracter personal şi confidenţial, şi se va conforma în consecinţă tuturor legilor,
normelor şi reglementărilor în vigoare din România.
Excepţie vor face documentele din cadrul prezentului dosar de achiziţie publică, aşa cum este definit
de prevederile OUG 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare.
De asemenea, cu excepţia cazului în care este necesar ca Prestatorul să dezvăluie anumite informaţii în
scopul executării contractului sau în cazul în care documentele menţionate mai sus au caracter de
informaţie de interes public, Prestatorul nu va publica sau dezvălui nici o informaţie fără acordul
prealabil scris al Autorităţii contractante. În caz de dezacord, primează decizia Autorităţii contractante.
Cap.10 Responsabilităţile părţilor ( Managementul proiectului ) 10.1 Responsabilităţile Autorităţii Contractante (AC): - va organiza, după atribuirea contractului, o întâlnire preliminară cu operatorul economic câştigător,
pentru a detalia modalitatea de lucru pe parcursul derulării contractului;
- va asigura participarea expertului pe drepturile omului la elaborarea formei finale a suportului de
curs;
- va pune la dispoziţia Prestatorului, toate informaţiile / documentele relevante existente, necesare
derulării unor activităţi din cadrul proiectului;
- va monitoriza, prin intermediul managerului de proiect şi a echipei de implementare, activităţile
Prestatorului şi va semnala acestuia, orice abatere de la contract.
10.2 Responsabilităţile Prestatorului:
- va răspunde de execuţia la timp a obligaţiilor contractuale şi de calitatea serviciilor, conform
cerinţelor prezentului caiet de sarcini;
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
27
- va realiza toate cerinţele contractuale respectând şi aplicând cele mai bune practici în domeniu;
- va furniza la timp informaţii şi date referitoare la serviciile prestate în scopul îndeplinirii contractului
şi întocmirii cererilor de rambursare;
- se va conforma solicitărilor transmise de AC, prin intermediul managerului de proiect desemnat;
- va informa de urgenţă AC şi managerul de proiect de orice eveniment sau circumstanţe ce împiedică
execuţia la timp şi cu eficienţă a sarcinilor sale;
- va asigura personal calificat corespunzător pentru a duce la bun sfârşit sarcinile conform cerinţelor
prezentului caiet de sarcini;
- este responsabil pentru activitatea personalului şi pentru prestarea serviciilor de calitate, conform
cerinţelor din caietul de sarcini;
- toate activităţile vor fi realizate cu aprobarea în prealabil a AC.
Oferta va fi redactată în limba română şi va fi însoţită de următoarele documente:
Scrisoare de înaintare;
Împuternicire scrisă, prin care reprezentantul operatorului economic este autorizat să angajeze
ofertantul în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. Împuternicirea va fi
însoţită de o copie a actului de identitate al persoanei împuternicite;
Declaraţie privind calitatea de participant la procedură.
Se solicită garanţie de participare în cuantum de 2% din prețul contractului, fără TVA, respectiv
suma de 161.667,6 lei. Garanţia trebuie să fie necondiţionată şi irevocabilă, în condiţiile legii.
Dispoziţiile art. 86-88 din H.G. nr. 925/2006, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică în
mod corespunzător.
Se solicită garanţie de bună execuţie a contractului în cuantum de 5% din valoarea contractului,
încheiat cu ofertantul câştigător, respectiv 404.169 lei.
Modul de constituire a garanţiei de bună execuţie a contractului de servicii: prin reţineri succesive din
sumele datorate pentru facturile parţiale. În acest caz, contractantul are obligaţia de a deschide un
cont la dispoziţia autorităţii contractante, la o unitate a Trezoreriei Statului din cadrul organului
fiscal competent, în administrarea acestuia, dar deschis numai pentru beneficiar şi închis pentru
contractant. Deschiderea contului se va face înainte de semnarea contractului. Suma iniţială de
depunere de către contractant în contul astfel deschis nu va fi mai mică de 0,5 % din preţul
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
28
contractului fără TVA.
Pe parcursul îndeplinirii contractului, autoritatea contractantă urmează să alimenteze acest cont
prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenite contractantului până la concurenţa sumei
stabilite drept garanţie de bună execuţie. Autoritatea contractantă va dispune ca unitatea
Trezoreriei Statului menționată anterior să înştiinţeze contractantul de vărsământul efectuat
precum şi destinaţia lui. Contul astfel deschis este purtător de dobândă în favoarea contractantului.
Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuție, oricând
pe parcursul îndeplinirii contractului, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu
își îndeplinește obligaţiile asumate prin contract.
Modul de restituire: în cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de către contractant a obligaţiilor
asumate prin contract, dacă autoritatea contractantă nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra
ei.
În situaţia depunerii de contestații, se aplică prevederile art. 271^1, alin 4) din O.U.G. nr. 34/2006,
cu modificările si completările ulterioare.
ANEXE:
A1. Grila de evaluare financiară
A2. Grila de evaluare tehnică
Evaluare:
- Ofertele trebuie depuse în două plicuri, una conţinând oferta tehnică iar cealaltă oferta financiară;
- Ofertele sunt deschise şi evaluate de o comisie care posedă capacităţi tehnice şi administrative
corespunzătoare;
- Ofertele depuse şi deschise nu se mai pot retrage;
- Membrii comisiei trebuie să semneze o Declaraţie de Imparţialitate şi Confidenţialitate;
- După evaluarea ofertelor, comisia identifică oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic
pe bază de calitate tehnică şi preţ;
- Dacă Autoritatea Contractantă primeşte numai oferte neconforme, procedura va fi anulată şi reluată o
nouă procedură;
- Evaluarea ofertelor depuse se va face de către Comisia de evaluare, numită în acest scop şi care va
avea următoarea alcătuire:
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
29
- Minim 3 membri (număr impar) cu drept de vot, nominalizaţi prin decizie a Autorităţii
contractante şi secretar (a). Preşedintele Comisiei va fi ales dintre cei 3 membri.
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
30
ANEXA 1
A1 - GRILA DE EVALUARE FINANCIARĂ
OFERTA NR……
EVALUATOR Nr……
NUMELE, Prenumele…………………………………
Criterii pentru evaluarea financiare: PRETUL CEL MAI SCAZUT, PONDERE 40%. Poz. Criteriu Punctaj
Maxim
Punctaj
Acordat
Observații
T O T A L
40
Data......................
Semnătura.............................
Punctajul pentru oferta financiară se acordă astfel:
a) Pentru cel mai scăzut dintre preţuri se acordă punctaj maxim alocat, respectiv 40 de puncte.
b) Pentru celelalte preţuri, punctajul se acordă astfel:
Pf(n) = (preţ minim/preţ ofertă) X 40
Unde : Pf(n) - punctajul ofertei financiare evaluate;
Preţ minim - preţul cel mai mic ofertat;
Preţ ofertat - preţul ofertat de operatorul economic pentru care se calculează punctajul.
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
31
ANEXA 2
A2 - GRILA DE EVALUARE TEHNICĂ
OFERTA NR……
EVALUATOR Nr……
NUMELE, Prenumele…………………………………
Criterii pentru evaluarea Ofertei Tehnice: PONDERE 60%.
Poz. Criteriu
Punctaj
Maxim
Punctaj
Acordat
Observații
A A. Experiența
1. Experienţa anterioară specifică (sau în activitate similară)
1. Dovada derulării unui contract de formare
cu perioada de desfăşurare 1 an
2. Derularea a minim două contracte de
formare la nivel naţional
3. Derularea simultană de peste 4 cursuri
4. Derulare a două contracte cu sursă de
finanţare din fonduri europene
nerambursabile
2p
1p
1p
1p
2. Cursuri livrate in cele 3 domenii ale formarii: 1. Nediscriminare
2. Egalitate de gen
3. Drepturile persoanelor cu dizabilități
1p
1p
1p
Total capitolul A 8p
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
32
B B. Oferta formatori
1. Experți ( CV-uri): Total 24 1. 8 experți:
Peste 5 ani vechime in specialitate(3p) 3 ani vechime in formare( 3 p) Formare in nediscriminare (1 p) Formare in egalitate de gen(1p) Formare in drepturile persoanelor cu dizabilități(1)
2. 8 experți: 3-5 ani vechime in specialitate,(2p) 2 ani vechime in formare(2p) Formare in nediscriminare(1p) Formare in egalitate de gen(1p) Formare in drepturile persoanelor cu dizabilități(1p)
3. 8 experți Pana in 3 ani vechime in specialitate(1p) 1 ani vechime in formare(1p) Formare in nediscriminare(1p) Formare in egalitate de gen(1p) Formare in drepturile persoanelor cu dizabilități(1p) *Dovada celor prezentate in CV-uri se va face cu diplome/certificate/adeverințe/fise post,etc.
9p
7p
5p
Total capitolul B 21p
C C. Dotări
1. 1. Echipamente - Descrierea facilităţilor suport (resurse administrative pe care ofertantul le pune la dispoziţie, in scopul realizării activităţilor propuse) 14 calculatoare/laptop-uri 0.5 p 2 videoproiectoare 0.5 p 2 ecrane de proiecție 0.5 p 2 flipchart 0.5 p 2.Personal: - asistent trainer: experiența similara
- minim 1 persoana cu dizabilitate angajata
- respectarea principiului egalitatii de gen la angajare
(minim 50% femei angajate/contracte colaborare)
2
1p
1p
1p
Total capitol C 5p
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
33
D D. Tehnici, instrumente de lucru
1. Metodologie si strategie de formare
- descrierea detaliata a etapelor de derulare a formarii
- plan de lecţie
- prezentări PowerPoint
- elemente interactive (min. 2 exerciţii)
- eficacitatea instrumentelor de predare
1p
1p
1p
2p
1p
2. Cuprins suport curs
a) acoperire tematica,
b) structura teoretica,
c) structura practica,
d) utilitate
- Format atractiv si eficace (structura logica, claritate)
- Gradul de adaptabilitate in utilizarea practica (criterii:
informația se pretează la contexte reale multiple,
metoda permite adaptarea la situații specifice)
- Elemente de noutate
4p
4p
4p
1p
1p
1p
3p
3. Prezentarea modalităţilor de evaluare
2p
Media capitolului D 26p
TOTAL
60
Data………………
Semnătura………………………………
-
Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007 – 2013
34
I
Punctajul pentru oferta tehnică se acordă astfel:
Peo = ( Pa : Pm) X Pm.
Unde :
Pm (Punctaj maxim)=Punctajul maxim posibil pentru fiecare dintre criteriile tehnice prevăzute se află
menţionat în grila de evaluare de mai sus
Pa (Punctajul acordat)= punctajul obţinut de fiecare ofertant în urma evaluării comisiei. Acest punctaj
reprezintă media punctelor acordate individual de către fiecare membru al Comisiei de evaluare.
Peo= Punctajul efectiv obţinut
Documentația completă se va ridica de la sediul Beneficiarului. Documentaţia completă se va depune la sediul Beneficiarului. Întocmit,
Beatrice Spoitoru
Expert Achiziţii
Avizat,
Cristina Maria Vlad
Manager proiect