Download - A ROMÂNIA SECRET DE MINISTERUL AFACERILOR INTERNE ... · V. Îmbunătăţirea calităţii serviciului de primire a cetăţenilor şi monitorizarea activităţilor desfăşurate de

SECRET DE SERVICIU ATENŢIE: deţinerea fără drept, sustragerea, alterarea, multiplicarea, distrugerea sau folosirea neautorizată, sunt INTERZISE !

Timişoara, b-dul Take Ionescu 44-46; tel/fax: 0256402003/0256490677; [email protected] Pagina 1/24

A

ROMÂNIA

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI ROMÂNE

INSPECTORATUL DE POLIŢIE JUDEŢEAN TIMIŞ

Timişoara

SECRET DE

SERVICIU

Timişo

ara

Nr.

………………

/……………….

Ex. nr.

…….


CUPRINS:

CAPITOLUL I. INTRODUCERE

CAPITOLUL II. OBIECTIVE STRATEGICE

CAPITOLUL III. REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENȚĂ

A. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII

1. PREVENIREA CRIMINALITĂŢII

2. COMBATEREA CRIMINALITĂŢII

2.1. Criminalitatea gravă comisă cu violență

2.2. Criminalitatea contra patrimoniului

2.3. Regimul armelor, explozivilor şi substanţelor periculoase

2.4. Criminalitatea economico-financiară

2.5. Criminalitatea stradală

2.6. Infracţionalitatea în mediul rural

2.7. Infracționalitatea în domeniul silvic

2.8. Criminalitatea itinerantă

2.9. Urmărire și extrădare

2.10. Cercetare penală

3. ACTIVITĂŢILE STRUCTURILOR DE SUPORT

3.1. Activitatea criminalistică

3.2. Activitatea structurii de intervenţie

3.3. Asistenţa şi reprezentarea juridică

3.4. Activitatea centrului de reţinere şi arestare preventivă

3.5. Activitatea pe linie de cazier judiciar, statistică şi evidenţă operativă

3.6. Centrul Operaţional

B. PROMOVAREA SIGURANŢEI

1. SIGURANŢA TRAFICULUI RUTIER

1.1. Actiuni realizate

1.2. Dinamica accidentelor grave de circulatie

1.3. Rezultatele actiunilor de combatere a infracţionalităţii rutiere

2. POLIŢIA DE PROXIMITATE ŞI SIGURANŢA COMUNITĂŢII


CAPITOLUL IV. COOPERAREA INTRA ŞI INTERINSTITUŢIONALĂ,

RELAŢII INTERNAŢIONALE

1. COOPERAREA INTRA ŞI INTERINSTITUŢIONALĂ

1.1 Cooperarea cu celelalte instituţii de aplicare a legii

1.2. Cooperarea public -privat

2. RELAŢII INTERNAŢIONALE

CAPITOLUL V. ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE

CAPITOLUL V. MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE

1. EFICIENTIZAREA STRUCTURALĂ

2. GESTIONAREA RESURSELOR UMANE

3. PREVENIREA CORUPŢIEI

3.1. Prevenirea și combaterea corupţiei în Poliția Română

3.2. Combaterea corupţiei din competenţa de cercetare

CAPITOLUL VI. MANAGEMENTUL COMUNICĂRII

1. Informare şi relaţii publice

2. Relaţionarea şi comunicarea cu cetăţenii

CAPITOLUL VII. OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI 2014

1. Riscuri identificate

2. Priorităţi de acţiune

CAPITOLUL I: INTRODUCERE

PREZENTARE GENERALĂ: situat în vestul ţării, judeţul Timiş se profilează pe

harta României ca unitate administrativă de hotar, teritoriul său fiind cuprins între 450 11’ şi

460 11’, latitudine nordică şi 20

0 16’ şi 22

0 23’ longitudine estică. Pe raza judeţului, se găseşte

cel mai vestic punct al ţării, localitatea Beba Veche, iar din punct de vedere administrativ

este delimitat de trei judeţe, Arad în partea de nord, Hunedoara în est, Caraş Severin în sud şi

de frontieră de stat cu Serbia şi Ungaria, în vest şi nord vest.

Judeţul Timiş, ocupă o suprafaţă de 8.692 kmp, aproximativ 3,6% din suprafaţa ţării,

fiind cel mai întins judeţ al României, iar populaţia acestuia este de aproximativ 680.000 persoane,

cu o densitate medie de 77,93 locuitori/ kmp, pe medii structura fiind următoarea: în mediul urban

410.000 persoane, iar în mediul rural 270.000 persoane.

Din punct de vedere al organizării administrative, judeţul Timiş, are 2 municipii: Timişoara

(aproximativ 320.000 de locuitori) şi Lugoj (aproximativ 45.000 de locuitori), 8 oraşe: Sânnicolau


Mare, Jimbolia, Buziaş, Făget , Deta, Recaş, Gătaia, Ciacova respectiv 89 comune, cuprinzând un

număr de 304 sate.

Reţeaua de căi rutiere este foarte bine dezvoltată, având o lungime totală de 2.858 km,

ceea ce situează judeţul nostru pe locul I în ţară privind ierarhia lungimii drumurilor publice,

iar reţeaua feroviară care cuprinde 787 km, este cea mai densă reţea de cale ferată din ţară.

De asemenea, Aeroportul Internaţional Traian Vuia Timişoara, reprezintă o

componentă importantă a infrastructurii judeţului, acesta fiind considerat aeroport de rezervă

pentru aeroporturile din Bucureşti, Budapesta şi Belgrad, fiind al doilea aeroport ca

importanţă şi mărime din ţară.

În cadrul amplului proces de modernizare a întregii societăţi româneşti, Poliţia

Română a declanşat propriul demers reformator, circumscris pe două coordonate

fundamentale: conceptuală şi structurală, adoptând o nouă viziune privind scopul

fundamental al activităţii de poliţie, respectiv slujirea şi protecţia comunităţii.

Performanţa programului se măsoară în funcţie de adaptabilitatea acestuia la realizarea

obiectivelor Poliţiei Române, iar ceea ce are importanţă în cadrul strategiei, este viteza cu

care instituţia îşi utilizează abilităţile şi cunoştinţele pentru a găsi soluţiile optime la

realizarea obiectivelor propuse.

Scopul eficientizării activităţii inspectoratului este modernizarea conceptuală,

structurală şi funcţională a acestei instituţii, crearea unei structuri moderne, compatibilă cu

instituţiile similare din cadrul Uniunii Europene şi „Spaţiului Schengen”.

Astfel, va creşte capacitatea instituţională şi eficienţa activităţilor desfăşurate, se va

realiza efectiv un parteneriat cu comunitatea, necesare obţinerii sprijinului acesteia în efortul

comun de prevenire şi contracarare a fenomenului infracţional.


De asemenea, se va pune un accent deosebit pe perfecţionarea managementului, pentru

a deveni un management participativ, de tip modern.

Politica managerială a şefului I.P.J. Timiş se adresează tuturor structurilor subordonate

instituţiei, ca sistem organizaţional, abordat conceptual astfel:

1. - ca parte componentă a unui sistem instituţional naţional, care la rândul său se află

într-un proces de integrare în structuri internaţionale (sistem interdependent care furnizează

celorlalte sisteme anumite servicii);

2. - ca sistem de sine stătător, care are propria sa cultură organizaţională, propriile legi

şi desfăşoară anumite activităţi ce influenţează alte sisteme (sistem independent, cu propriile

sale nevoi).

Astfel, integrat în sistemul Poliţiei Române, va trebui să ia în considerare factorul

dispoziţional pe care managementul strategic, respectiv conducerea Inspectoratului General

al Poliţiei Române îl stabileşte pe agendă.

În cursul anului 2013, întreaga activitate a Inspectoratul de Poliţie Judeţean Timiş a

fost direcţionată şi desfăşurată în vederea îndeplinirii obiectivelor strategice şi specifice,

având la bază domeniile de acţiune stabilite prin Ordinul Ministrului Administraţiei şi

Internelor 270/13.12.2010 pentru aprobarea Planului Strategic al M.A.I. pentru perioada

2010-2013, având drept SCOP eficientizarea, coordonarea, responsabilizarea şi

transparenţa serviciului poliţienesc de la nivelul I.P.J. Timiş, parte componentă a Poliţiei

Naţionale, prin organizarea unui management participativ şi integrat, de tip modern.

CAPITOLUL II: OBIECTIVE STRATEGICE

A. OBIECTIVE STRATEGICE ALE POLIŢIEI ROMÂNE:

1. Creşterea gradului de siguranţă şi protecţie pentru cetăţeni prin protejarea

persoanei, protejarea patrimoniului, siguranţa stradală, siguranţa rutieră şi siguranţa

transporturilor.

2. Prevenirea şi combaterea infracţionalităţii organizate şi transfrontaliere,

destructurarea grupărilor infracţionale.

3. Asigurarea climatului de legalitate a mediului de afaceri prin combaterea

evaziunii fiscale, contrabandei, corupţiei, contrafacerii de mărfuri, a infracţiunilor din

domeniul achiziţiilor publice, precum şi prin protecţia intereselor financiare ale uniunii

europene.

4. Asigurarea resurselor umane, a mijloacelor materiale şi financiare necesare

dezvoltării şi menţinerii capacităţii operaţionale a poliţiei române.

B. OBIECTIVE SPECIFICE ȘI DIRECȚII DE ACȚIUNE:


I. Creşterea gradului de siguranţă a cetăţenilor, prin:

- Derularea de acţiuni punctuale destinate prevenirii şi combaterii infracţiunilor

stradale şi în mijloacele de transport;

- Îmbunătăţirea timpului de reacţie la evenimentele sesizate prin S.N.U.A.U. 112 şi

prin aplicarea sistemului integrat de patrulări poliţie - jandarmerie - poliţie de frontieră -

poliţie locală, atât în mediul urban, cât şi în cel rural;

- Îmbunătăţirea colaborării cu efectivele de ordine publică în organizarea de acţiuni

punctuale pentru combaterea infracţiunilor comise în stradă.

II. Reducerea victimizării cetăţenilor în accidente de circulaţie, prin:

- Executarea zilnică de acţiuni punctuale pe cauzele generatoare de accidente;

- Dezvoltarea proiectului „Patrule şcolare de circulaţie” şi implementarea conceptului

privind Caravanele şcolare, prin acordarea sprijinului de specialitate de către poliţiştii

rutieri;

- Concentrarea activităţilor preventiv-educative pe categoriile vulnerabile de

participanţi la trafic sau cu comportament riscant (motociclişti, biciclişti);

- Distribuirea de materiale tipărite, cu caracter preventiv.

III .Asigurarea şi dezvoltarea unui climat de legalitate a mediului de afaceri, prin:

- Descoperirea şi cercetarea infracţiunilor comise în zona economiei subterane, a

infracţiunilor care se comit cu produse supuse accizării, a ilegalităţilor care se comit în

domeniul drepturilor de autor, proprietăţii intelectuale şi a contrafacerilor, a nerespectării

legalităţii în sfera atragerii şi folosirii fondurilor europene.

IV. Îmbunătăţirea activităţii pe linie de investigaţii criminale, prin:

- Monitorizarea în continuare, a grupărilor infracţionale, în vederea documentării

activităţilor infracţionale şi destructurării acestora;

- Soluţionarea cu celeritate a dosarelor penale cu A.N. privind marea violenţă şi cele

împotriva patrimoniului, precum şi implementarea în bazele de date şi monitorizarea

cetăţenilor din judeţul Timiş semnalaţi că au comis infracţiuni în străinătate.

V. Îmbunătăţirea calităţii serviciului de primire a cetăţenilor şi monitorizarea

activităţilor desfăşurate de subunităţile inspectoratului, prin:

- Analizarea solicitărilor primite pe adresele de e-mail ([email protected]), de pe site-

ul I.P.J. Timiş (www.poltim.ro), formularea răspunsurilor şi expedierea acestora prin poşta

electronică;

- Promovarea în mass-media a proiectelor, campaniilor și activităţilor derulate de I.P.J.

Timiş pe segmentul de prevenire a criminalităţii;

- Efectuarea de teste de integritate împreună cu structurile abilitate, respectiv D.G.A.,

S.J.I.P.I. şi D.N.A.;

mailto:[email protected]

http://www.poltim.ro/


Lărgirea ofertei educaţionale pentru agenţii şi ofiţerii de poliţie prin creşterea

numărului de cursuri organizate şi al numărului de participanţi pentru îmbunătăţirea gradului

de pregătire profesională.

CAPITOLUL III: REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENTĂ

1. PREVENIREA CRIMINALITĂŢII

Poliţiştii timişoreni s-au implicat cu profesionalism, operativitate şi responsabilitate, în

organizarea şi desfăşurarea la nivel judeţean a unor ample acţiuni care au urmărit creşterea

autorităţii poliţiei şi asigurarea respectării legii, întărirea prezenţei echipelor de patrulare în

mediile şi zonele de interes operativ pentru prevenirea activităţilor infracţionale şi creşterea

vizibilităţii elementului poliţienesc în zonele de risc criminogen.

În acest sens, în baza documentărilor şi analizelor efectuate, cu respectarea

prevederilor dispoziţiilor în vigoare, activitatea poliţiei a fost concentrată atât pe combaterea

marii criminalităţi, cât şi a micii criminalităţi (care, deşi este caracterizată de infracţiuni fără

un pericol social deosebit, prin multitudinea de fapte sesizate, creează o stare de disconfort şi

nesiguranţă amplificată în rândul cetăţenilor).

La nivelul I.P.J. Timiş, a fost constituit Grupul de lucru care, în urma analizării

situaţiei operative, şi-a propus tratarea cu prioritate a următoarelor module:

Prevenirea infracţiunilor de furt;

Prevenirea delincvenţei juvenile şi reducerea victimizării minorilor;

Prevenirea infracţiunilor săvârșite cu violență.

Compartimentului de Analiză şi Prevenire a Criminalităţii al I.P.J. Timiş şi-a

desfăşurat activitatea atât pe baza domeniilor prioritare de muncă – naţionale şi locale – cât

şi, in extenso, pe alte domenii de interes rezultate în urma analizei situaţiei operative

existente la nivelul judeţului, cu respectarea strictă a legalităţii. Măsurile prevăzute pentru

acest an, au avut în vedere realizarea unei continuităţi în ceea ce priveşte domeniile abordate

în anul precedent, precum şi aplicarea unor metode şi mijloace folosite cu succes până la

31.12.2012, bazate pe aspectele evolutive ale situaţiei operative, inovaţie, parteneriat, şi cu

efecte în planul eficienţei şi eficacităţii.

2. COMBATEREA

CRIMINALITĂŢII

2.1. Criminalitatea gravă

comisă cu violență

În cursul anului 2013, la nivelul

judeţului Timiş, pe linia infracțiunilor


de mare violență, au fost sesizate un număr total de 77 de astfel de fapte, în scădere

semnificativă, de aproximativ 33 % față de anul 2012, când au fost consemnate 115

infracţiuni.

Sunt înregistrate scăderi la majoritatea genurilor de fapte, singura excepție regăsindu-

se la infracțiunile de lovituri cauzatoare de moarte, cu o creștere de 2 sesizări, în timp ce

valorile privind faptele de omor sau tentativă de omor sunt la jumătatea celor din anul 2012.

2.2. Criminalitatea contra patrimoniului

Sesizările din sfera criminalităţii

contra patrimoniului, au înregistrat şi

ele o scădere, cu aproximativ 8 % faţă

anul 2012, ceea ce din punct de vedere

numeric reprezintă aproape 350 de fapte

mai puțin, pe genuri de infracțiuni,

consemnându-se scăderi în majoritatea

cazurilor, cele mai semnificative fiind

cele de la furturile din societăţi

comerciale, unde diminuarea

procentuală este de aproximativ 16 % și de la furturile de autoturisme, cu o reducere de

aproape 20 %, singurul caz de creștere regăsindu-se la nivelul furturilor din locuințe, unde

au fost sesizate cu 9 fapte mai mult, ceea ce din punct de vedere procentual reprezintă o

majorare cu 0,76 % față de anul 2012.

2.3. Regimul armelor, explozivilor şi substanțelor periculoase

În ceea ce priveşte principalele

infracţiuni sesizate din acest domeniu,

în cursul anului 2013 au fost înregistrate

creșterii, faţă de anul 2012, la toate

tipurile de infracţiuni, per ansamblu

majo-rarea procentuală fiind de circa 51

%.

Astfel, cele mai semnificative

creșteri se consemnează la faptele

privind regimul armelor şi muniţiilor, respectiv la Legea 295/2004, cu o majorare de 98 %,

însă creșteri regăsim și la Legea 126/1995 privind regimul materiilor explozive, cu

aproximativ 21 % și la Legea 407/2006 privind vânătoarea și protecția vânatului, cu

aproape 40 %.

2.4. Criminalitatea economico – financiară


Numărul de infracţiuni sesizate la principalele fapte din domeniul economico -

financiar, a înregistrat, în anul 2013 o creștere semnificativă, per ansamblu, respectiv de

aproximativ 41 %, ceea ce din punct de vedere numeric reprezintă cu aproape 300 de

sesizări mai mult decât în anul 2012.

Singurul caz de scădere este cel de la nivelul infracțiunilor privind Codul Fiscal, în

timp ce la infracţiunile privind drepturile de autor regăsim o creștere cu aproape 48 %, iar

la faptele privind evaziunea fiscală, majorarea procentuală este de aproximativ 50 %.

În ceea ce privește dosarele penale

complexe, în anul 2013 au fost

înregistrate 128 de sesizări, cu una mai

mult decât în anul precedent, fiind

soluționate un număr de 106 astfel de

dosare, cifră care ne plasează pe locul

secund în țară, la acest indicator, iar la

sfârșitul anului 2013, au rămas în lucru

226 de dosare penale complexe, cu 16

mai multe decât la începutul anului.

2.5. Criminalitatea stradală

La nivelul judeţului Timiş, în cursul anului 2013 au fost înregistrate un număr total de

1.965 de infracţiuni stradale, în scădere faţă de anul 2012, când au fost consemnate 2.190 de

astfel de fapte, diminuarea procentuală fiind de aproximativ 10 %, adică din punct de vedere

numeric cu 225 de sesizări mai puțin,

însă în ceea ce priveşte volumul

criminalităţii stradale sesizate, judeţul

nostru se plasează pe locul 2, cu 352 de

infracţiuni la 100.000 de locuitori, peste

media naţională care a fost de 191 de

sesizări/100.000 locuitori.

Referitor la principalele genuri de

fapte, sunt consemnate scăderi în

majoritatea cazurilor, singura excepție

fiind ceea de la tâlhăriile stradale, unde au fost înregistrată o creștere cu 4 sesizări, iar cele

mai importante diminuări se regăsesc la furturile din societăți comerciale, cu o reducere de

aproximativ 21 % și la furturile de autoturisme, în acest caz scăderea fiind de circa 20 %.

2.6. Criminalitatea în mediul rural


În privinţa mediul rural, infracţionalitatea sesizată a înregistrat, în anul 2013, faţă de

anul precedent, o scădere, de la 7.068, la 6.186 de sesizări, ceea ce din punct de vedere

procentual reprezintă o scădere, cu aproximativ 12,5 %, iar din punct de vedere numeric

înseamnă cu 882 de fapte mai puțin.

Sunt consemnate scăderi atât la

infracționalitatea contra persoanei, unde

diminuarea este de aproape 660 de fapte,

adică procentual cu aproximativ 30 %,

cât și la infracționalitatea contra

patrimoniului, unde diminuarea

procentuală este de circa 9 %.

2.7. Infracţionalitatea în domeniul silviculturii

Pe linia combaterii delictelor

silvice, în anul 2013 lucrătorii

compartimentului specializat, împreună

cu cei din mediu rural, sprijiniţi de

lucrătorii din cadrul I.T.R.S.V.

Timişoara, Direcţiei Silvice Timiş şi

Gărzii de Mediu Timiş, au executat un

număr de 40 de acţiuni, cu 13 mai puţin

decât în anul precedent, ocazie cu care

au constatat 200 de infracţiuni şi

aplicat, conform legislaţiei silvice, un număr de 348 contravenţii, în valoare totală de

487.908 lei.

De asemenea, a fost confiscată cantitatea de 701 de metri cubi de material lemnos,

precum şi un număr de 278 brazi de Crăciun, valoarea totală a lemnului confiscat fiind de

aproximativ 105.261 lei, iar în urma controalelor efectuate la societăţile comerciale, a fost

confiscată cantitatea de 2.504 mc material lemnos în valoare de 476.399 lei.

2.8. Criminalitatea itinerantă

Lucrătorii compartimentului de

prevenire şi combatere a infracţiunilor

săvârşite de cetăţenii români în

străinătate, au efectuat, la solicitarea

Biroului Naţional Interpol, Unitatea

Naţionala Europol şi a Punctului


Naţional Focal, un număr de 135 de verificări cu privire la cetăţeni din judeţul Timiş care au

fost semnalaţi că au comis infracţiuni în străinătate, toate aceste persoane fiind implementate

în aplicaţia SUSPECTI 1.1, în care, în prezent, sunt înregistrate un număr de 1.161

persoane, țările preferate de destinație rămânând Austria, Germania, Franța și Italia.

Principalele genuri de infracţiuni, identificate ca urmare a activităţilor specifice

compartimentului de combatere a criminalităţii itinerante, cât si prin cooperarea cu ofiţerii de

legătura acreditaţi pe lângă ambasadele de la Bucureşti si birourile ataşaţilor de afaceri

interne români în străinătate, rămân în continuare furturile, falsurile, înşelăciunile precum şi

infracţiunile la regimul rutier.

2.8. Urmărire și extrădare

În anul 2013 au fost revocaţi un

număr de 201 urmăriţi la nivel naţional

şi internaţional și au fost primite 48 de

mandate europene, dintre care au fost

executate 28, iar 20 au fost returnate

deoarece persoanele nu se mai află pe

raza de noastră de competenţă.

De asemenea a fost clarificată

situația unui număr de 85 de persoane

dispărute de la domiciliu, iar pe linia cadavrelor cu identitate necunoscută au fost

soluţionate 22 de cazuri, fiind rezolvate și 21 de dosare privind persoane cu identitate

necunoscută.

2.8. Cercetare penală

Activitatea de soluţionare a dosarelor penale, s-a îmbunătățit în anul 2013 comparativ

cu anul anterior, astfel că a fost consemnată o creștere cu aproximativ 5,7 % a numărului de

rezolvări, fiind soluţionate un număr total de 7.966 de dosare penale, respectiv cu 428 de

dosare mai mult decât în anul 2012.

Astfel, sunt înregistrate creșteri la

toate tipurile de soluții, cele mai

semnificative, din punct de vedere

procentual, fiind cele de la încetarea

urmăririi penale, cu o majorare de circa

13,7 % și de la scoatere de sub

urmărirea penală, cu o creștere de

aproximativ 10 %.

În ceea ce privește procentul de

identificare al autorilor, chiar dacă numărul de dosare penale soluționate în acest mod a


crescut au 123, față de anul 2012, acesta a înregistrat o scădere, respectiv de la valoare de

35,7 % consemnată în anul 2012, la 31,7 % la sfârșitul anului trecut.

3. ACTIVITATEA STRUCTURILOR SUPORT

3.1. Activitatea criminalistică

Activitatea criminalistică desfăşurată în anul 2013, a respectat în totalitate cerinţele

Institutului Naţional de Criminalistică, a fost direcţionată către îndeplinirea prevederilor

Tratatului de la Prum şi a Acordului de Implementare a Convenţiei Schengen, pentru

fluidizarea schimbului de date şi în mod special, în vederea identificării autorilor şi

combaterii infracționalității interne și transfrontaliere.

Totalul deplasărilor în teren a fost de 5.594 (5.770 în 2012 /-176), deplasări care au

presupus implicarea unuia sau mai multor lucrători criminalişti, care să desfăşoare activităţi

specifice de inspecţie a locului faptei. În perioada evaluată au fost efectuate 3.645 de

cercetări la faţa locului (3.607 în 2012/+38) ocazie cu care au fost descoperite si ridicate sau

preluate un număr de 1.680 urme papilare, 3.606 urme biologice, 994 înscrisuri şi 14.477 alte

categorii de urme.

În urma eliminărilor, au rămas în evidenţă, pentru valorificare, un număr de 1.332

urme papilare, în baza cărora au fost identificate 295 persoane (257 în 2012) şi alte diverse

urme în număr de 20.702 (26.358 în 2012), unele dintre acestea exploatate prin constatări

tehnico ştiinţifice sau expertize întocmite la nivel local (având încă 210 identificări), iar parte

din celelalte exploatate în cadrul laboratoarelor Institutului Naţional de Criminalistică sau

Medicină Legală, unde de asemenea au rezultat identificări/probaţiuni la diverse fapte.

3.2. Activitatea structurii pentru acţiuni speciale

În perioada analizată Serviciul pentru Acţiuni Speciale a desfăşurat, în total, un număr

de 523 de misiuni, dintre acestea 74 au avut un grad ridicat sau foarte mare de pericol şi

complexitate, sprijinind, atât acţiunile de la nivelul inspectoratului, cât şi ale celorlalte

structuri din cadrul M.A.I, respectiv D.I.I.C.O.T. şi D.N.A. Au fost aplanate 27 conflicte, au

fost executate 71 mandate de aducere sau arestare, au fost efectuate 53 intervenţii de sprijin

pentru celelalte structuri şi 83 de percheziţii domiciliare.

Grupa pirotehnica a desfăşurat 3 misiuni (2 colete suspecte şi o ameninţare

telefonică), a efectuat 41 de instructaje de prevenire pentru educarea populaţiei, în toate

localităţile urbane, precum și 200 de antrenamente de specialitate şi 10 aplicaţii tactice cu

muniţii reale.

3.3. Asistenţa şi reprezentarea juridică


Au fost înregistrate 48 de dosare de contencios administrativ şi fiscal, 66 de dosare

civile, un dosar penal, 615 de cereri de înlocuire a sancţiunii contravenţionale cu prestarea

unei activităţi în folosul comunităţii şi 2.175 de plângeri contravenţionale, totalizând 2.904

de noi dosare înregistrate. De asemenea, împotriva a 810 sentinţe contravenţionale au fost

formulate căi de atac, astfel încât acestea au reintrat, practic, în lucru.

Irevocabil au fost soluţionate un număr de 33 de dosare de contencios administrativ,

dintre care 27 câştigate, unul câştigat parţial şi 5 pierdute, precum și 22 de dosare civile, 16

câştigate şi 6 pierdute.

În materia plângerilor contravenţionale, au fost soluţionate irevocabil 414 dosare,

dintre care, 241 în favoarea inspectoratului, ceea ce reprezintă un procent de 58,21% din

totalul plângerilor soluţionate, 132 au fost pierdute, 31,88% din acestea, iar 41 au fost admise

în parte, adică 9,90%.

Categorie

litigiu

Total

dosare

Soluţio

nate

Câştigat/

% din soluţionate

Pierdut/

% din soluţionate

Admise în parte/

% din soluţionate

Rămase

în lucru

Rutieră 2087 349 207 59,31% 113 32,37% 29 8,30% 1738

O. P. 328 42 21 50% 12 28,57% 9 21,42% 286

Altele 221 23 13 56,52% 7 30,43% 3 13,04% 198

Total 2636 414 241 58,21% 132 31,88% 41 9,90% 2222

3.4. Activitatea Centrului de reţinere şi arest preventiv

În anul 2013, în Centrul de Reţinere şi Arestare Preventivă al I.P.J. Timiş au fost

încarcerate un număr de 953 persoane, au fost puse în libertate 404 persoane şi au fost

transferate alte 503 persoane. S-au executat un număr de 54 percheziţii generale în toate

camerele din arest şi 4 percheziţii la magazia de bunuri ale arestaţilor, precum şi 855

escortări pentru un număr de 1.678 persoane.

În data de 08.11.2013 reprezentanţii Asociaţiei Pentru Apărarea Drepturilor Omului

din România – Comitetul Helsinki, au efectuat o vizită la Centrul de Reţinere şi Arestare

Preventivă din cadrul I.P.J. Timiş, activitate care s-a materializat într-un raport ce a fost

înaintat conducerii I.G.P.R.

În urma lucrărilor de reparaţii şi igienizare, din data de 20.12.2013 Centrul de

Reţinere şi Arestare Preventivă funcţionează la parterul şi etajul I din partea de vest a

sediului unităţii şi dispune de un număr total de 62 de paturi, din care, 26 la parter şi 36 la

etajul I.

3.5. Activitatea pe linie de cazier judiciar

În perioada analizată au fost primite şi operate în evidenţa manuală şi informatizată un

număr de 7.041 comunicări, au fost eliberate un număr de 16.498 comunicări antecedente


penale pentru organele de urmărire penală, instanţe de judecată sau organe militare de

cercetare penală specială.

Au fost eliberate 80.926 certificate de cazier judiciar, din care 12.138 au fost eliberate

de poliţiile municipale şi orăşeneşti şi 60.083 eliberate la reşedinţa I.P.J. Timiş.

Situaţiile statistice au fost verificate, centralizate şi transmise către D.C.J.S.E.O., s-au

efectuat activităţi de înregistrare lucrări penale, consemnare a I.U.P., scădere a dosarelor

soluţionate și de predare-primire a dosarelor către/de la parchete, fără a exista

disfuncţionalităţi în acest sens.

Odată cu punerea în aplicare a sistemului informatic de eliberare a certificatelor de

cazier judiciar „ROCRIS” la nivelul I.P.J. Timiş au fost eliberate un număr de 24.328

certificate de cazier judiciar, fapt ce situează unitatea noastră pe locul I în topul judeţelor.

3.6. Activitatea Centrului operațional

Prin intermediul Centrul Operaţional şi Apeluri de Urgenţă 112, în anul 2013 au fost

solicitate 20.934 de intervenţii prin apelarea numărului de urgenţa 112, faţă de 24.098 în

anul 2012, (-3164) din care 13.771 în mediul urban (15.428 în 2012) şi 7.163 în mediul

rural (8.670 în 2012).

Din punct de vedere al timpului de reacţie avem: 17.737 intervenţii până la 10

minute (19.672 în 2012), 2.039 intervenţii de până la 15 minute (2.605 în 2012), 736 până

la 20 minute (1.176 în 2012) şi 422 peste 20 minute (645 în 2012), observându-se o scădere

a timpului de reacţie, după cum urmează:

- în 2013, pentru 84 % din totalul apelurilor primite timpul de reacţie a fost de până la

10 minute în timp ce în anul 2012 ponderea a fost de 81,63 %;

- în 2013, pentru 11,49 % din totalul apelurilor primite timpul de reacţie a fost de până

la 15 minute, pe când în anul precedent ponderea a fost de 11,01 %;

- în 2013, pentru 04,14 % din totalul apelurilor primite timpul de reacţie a fost de până

la 20 minute, în timp ce în anul 2012 ponderea a fost de 5,45 %;

- în 2013, pentru 0,23 % din totalul apelurilor primite timpul de reacţie a fost de peste

20 minute, pe când în anul precedent ponderea a fost de 2,9 %.

CAPITOLUL III. PROMOVAREA SIGURANŢEI

1. SIGURANȚA TRAFICULUI RUTIER

1.1. Acţiuni realizate

În cursul anului 2013 efectivele

din cadrul structurilor de poliţie rutieră

au executat un număr total de 3.458 de

acţiuni, în creștere cu circa 7,3 % faţă

de anul 2012, cea mai semnificativă


majorare consemnându-se la acţiunile efectuate în colaborare cu alte instituţii cu atribuţiuni

pe linia traficului rutier, respectiv A.R.R., R.A.R., etc., acestea crescând cu aproximativ 78

%.

În schimb a scăzut numărul de acţiuni executate cu alte formațiuni, de la 1.143 de

astfel de acțiuni în anul 2012, la 683 în anul 2013, deci o diminuare procentuală de 40 %,

fapt datorat punerii unui accent mai mare pe celelalte două categorii de acțiuni.

1.2. Dinamica accidentelor grave de circulaţie

Pe linie de circulaţie rutieră, la

nivelul judeţului Timiş, în cursul anului

2013 s-au produs 205 accidente grave

de circulaţie, cu 38 mai puține decât în

anul 2012, ceea ce din punct de vedere

procentual reprezintă o diminuare cu

aproximativ 16 %, aceste evenimente

soldându-se cu un număr de 62 de

persoane decedate, cu 9 mai puţine

decât în anul precedent, adică tot o

diminuare procentuală, în acest caz de circa 12 % şi cu un număr de 170 de persoane rănite

grav, respectiv cu 42 mai puţine decât anul 2012, reprezentând o scădere de aproape 20 %.

Dintre principale cauzele de producere a accidentelor de circulaţie, cele mai frecvent

întâlnite, respectiv primele trei ca şi număr de evenimente, sunt: indisciplina pietonală (unde

au fost înglobate traversarea neregulamentară şi pietoni pe partea carosabilă), cu un număr de

37 de evenimente rutiere, în scădere cu 9 accidente față de anul precedent, urmată de

neacordarea de prioritate vehiculelor, tot cu 37 de accidente, în creștere cu 4 evenimente,

iar pe locul al treilea, la egalitate, se află viteza neadaptată la condiţiile de drum și

neacordarea priorității pietonilor, fiecare cu câte cu 25 de evenimente, în scădere cu 2

accidente față de anul 2012, aceste patru cauze principale, adunate, deţinând o pondere de

aproape 60 % din totalul celor 205 accidente de circulaţie.

Aspectul cel mai important care trebuie reținut și de care este absolut necesar a se ține

cont în activitatea pe linie de circulație rutieră în cursul acestui an, este acela referitor la

faptul că primele 3 cauze principale de producere a accidentelor de circulație, menționate

mai sus, se regăsesc, în aceeași ordine și cu un an înainte, deci practic în ultimii doi ani

aceleași 3 cauze provoacă aproximativ jumătate din evenimentele grave de pe raza județului.

1.3. Rezultatele acţiunilor de combatere a infracţionalităţii rutiere


O altă direcţie importantă de

acţiune în domeniul circulaţiei rutiere a

fost ridicarea gradului de disciplină al

participanţilor la trafic, printr-o prezenţa

activă a lucrătorilor de poliţie rutieră pe

principalele artere rutiere din judeţ.

Astfel, în anul 2013, comparativ

cu anul precedent, a scăzut, atât numărul

total de infracţiuni constatate, cu

aproximativ 5 %, cât şi cel al numărului

de permise de conducere reţinute, cu circa 10 %, fapt care, este posibil, să se datoreze şi

reducerii indisciplinei în trafic.

2. POLIȚIA DE PROXIMITATE

La nivelul I.P.J. Timiş, în prezent

sunt încadrați pe funcții un număr total

de 82 de agenţi de proximitate, din care

doar 78 de agenţi desfăşoară activităţi pe

această linie.

O atenţie deosebită a fost acordată

intensificării activităţilor specifice pentru

desfăşurarea în condiţii de siguranţă

maximă a procesului de învăţământ,

precum şi protecţia elevilor şi a corpului

profesoral, ocazie cu care agenţii de proximitate au desfăşurat şi executat un număr total de

3.509 acţiuni şi controale punctuale.

Au fost identificate 1.376 stări conflictuale intra şi interfamiliale, iar până la sfârşitul

anului au fost aplanate 1.297 dintre acestea, poliţiştii de proximitate participând la şedinţele

consiliilor consultative de cartier şi dovedind solicitudine în vederea rezolvării problemelor

cetăţeneşti ridicate.

În perioada supusă analizei, la compartimentele poliţiei de proximitate, conform

conceptului de organizare a activităţii de ordine publică în mediul urban, au fost înregistrate

1.795 lucrări penale cu autori cunoscuţi, din care 1.864 au fost soluţionate (53 I.U.P.,

1.443 N.U.P., 123 S.U.P., 245 alte soluţii), iar 69 au rămas în lucru.

CAPITOLUL IV. COOPERAREA INTRA ŞI INTERINSTITUŢIONALĂ,

RELAŢII INTERNAŢIONALE

1. COOPERAREA INTRA ȘI INERINSTITUȚIONALĂ

1.1. Cooperarea cu celelalte instituții de aplicare a legii


Lunar s-a acţionat în comun cu instituţiile de aplicare a legii din judeţul Timiş, în

domeniul infracţionalităţii economico-financiare, pentru combaterea evaziunii fiscale şi a

contrabandei, în baza Hotărârii Consiliului Suprem de Apărare a Ţării numărul 69/2010, iar

la întâlnirile lunare au fost prezentate şi dezbătute materialele de analiză ale activităţilor

desfăşurate de Grupul de Lucru Operaţional Timiş şi rezultatele obţinute pe cele 9 domenii

de acţiune, respectiv pe cele 5 domenii prioritare specifice judeţului nostru.

Sub coordonarea Instituţiei Prefectului a fost întocmit şi aprobat Planul unic de

ordine şi siguranţă publică al judeţului Timiş şi au fost analizate trimestrial: „Planul de

acţiuni al I.P.J.TIMIŞ pentru îndeplinirea obiectivelor prevăzute în programul de

Guvernare 2013-2016” şi „Planul judeţean pentru managementul integrat al frontierei ”.

De asemenea, în baza Hotărârii Colegiului Prefectural, I.P.J. Timiş a înaintat lunar Raportul

de activitate al instituţiei cu activităţile desfăşurate şi rezultatele obţinute.

În perioada analizată Inspectoratul de Poliţie Judeţean Timiş a desfăşurat activităţi în

vederea menţinerii şi dezvoltării relaţiilor de colaborare interinstituţionale cu toate structurile

judeţene ale M.A.I., precum şi cu unităţile de Parchet de pe lângă Curtea de Apel, Tribunalul

Timiş, Judecătorii, D.I.I.C.O.T. şi D.N.A.

În ceea ce priveşte cooperarea cu alte instituţii sau organizaţii neguvernamentale, pe

linia prevenirii criminalităţii, I.P.J. Timiş a încheiat un număr de 7 protocoale şi a colaborat

cu toate serviciile deconcentrate din cadrul Instituţiei Prefectului, precum şi cu reprezentanţii

administraţiei publice judeţene şi locale.

1.2. Cooperarea public - privat

Cea mai importantă realizare a C.A.P.C. din cadrul I.P.J. Timiș în domeniul prevenirii

criminalităţii în rândul tinerei generaţii, o constituie desfăşurarea activităţilor prevăzute în

cadrul Proiectului transfrontalier „YOUTH ESSENTIALS” implementat împreună cu F.S.S.

„BETHANY” Timişoara. De la începutul anului, au fost realizate 19 convenţii de colaborare

în proiect, conferinţele de lansare, două tabere, patru schimburi de experienţă şi patru

workshop-uri organizate în România şi Serbia.

Pe lângă cele 2 campanii, pentru prevenirea violenţei în familie, I.P.J. Timiş împreună

cu Asociaţia pentru Promovarea Femeii din România, au desfăşurat o nouă campanie în

materie, intitulată „O INFORMAŢIE CE POATE SALVA VIEŢI”, eveniment care a avut

loc în perioada mai-iunie 2013. Accentul a fost pus pe diminuarea riscului de victimizare în

cazul acestor genuri de infracţiuni, mai ales în rândul femeilor şi copiilor, precum şi pe

efectele acestor genuri de fapte: în plan sancţionator (administrativ sau penal), în ceea ce

priveşte viaţa, integritatea corporală sau sănătatea individului, precum şi în plan emoţional,

psihologic.

2. RELAȚII INTERNAȚIONALE

În privinţa cooperării internaţionale, anul 2013 a marcat continuarea şi dezvoltarea

relaţiilor bilaterale de cooperare dintre I.P.J. Timiş, pe de o parte, şi Căpitănia Principală de

Poliţie a Judeţului Csongrad – Ungaria şi Poliţiile Judeţelor Kikinda şi Zdrejanin – Serbia,


pe de altă parte. Au fost organizate întâlniri cu ocazia zilelor poliţiilor din cele trei state,

precum şi cu ocazia altor acţiuni operative desfăşurate în comun.

În perioada analizată, la nivelul Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Timiş au fost

desfăşurate un număr de 16 activităţi de cooperare internaţională cu instituţiile similare din

Austria, Ungaria şi Serbia

La invitaţia I.P.J. Timiş, cu ocazia Zilei Poliţie Române, am primit vizita poliţiştilor

unguri şi sârbi din cadrul judeţelor Csongrad, Ungaria, respectiv Kikinda (District Banatul de

Nord), Zdrenjanin (District Banatul Central) şi Belgrad, Serbia. Pe cale de reciprocitate, cu

ocazia sărbătoririi Zilei Poliţiei Sârbe, două delegaţii din cadrul I.P.J. Timiş s-au deplasat în

Serbia, la Kikinda şi Zdrenjanin, iar cu ocazia Zilei Poliţiei Ungare, o delegaţie la Szeged.

În luna august în conformitate cu CONVENŢIA NAŢIONALĂ DE COLABORARE

ÎN CADRUL MECANISMULUI „ALERTĂ RĂPIRE COPIL!” a avut loc o simulare a

unei situaţii de criză prevăzută în Mecanismul Naţional ”ALERTĂ RĂPIRE COPIL !’’, care

a vizat simularea unui caz de răpire copil, pentru a putea evalua, care este reacţia cetăţenilor

în cazul declanşării unei alerte de acest gen, viteza de reacţie a partenerilor publici şi privaţi

semnatari ai acestei Convenţii, aflaţi pe raza judeţului nostru, cât şi cea a voluntarilor care

doresc să ne sprijine în astfel de situaţii.

“ALERTĂ RĂPIRE COPIL !’’ este un mecanism naţional de alertare a populaţiei în

cazul răpirii sau dispariţiei unui copil, în împrejurări în care viaţa sau sănătatea acestuia este

pusă în pericol, o companie iniţiată de Inspectoratul General al Poliţiei Române, în

parteneriat cu Ministerul Public şi Centrul Focus, în cadrul proiectului CALLERT, cofinanţat

de Comisia Europeană.

Totodată, în perioada 22 – 24.10.2013 Inspectoratul de Poliţie Judeţean Timiş a

asigurat desfăşurarea exerciţiului comun de urmărire transfrontalieră România - Serbia care a

avut loc la punctul de trecere a frontierei de stat Moraviţa, judeţul Timiş, exerciţiul a avut

drept scop stabilirea modului de realizare a urmăririi transfrontaliere în cazul săvârşirii unei

infracţiuni fragrante, iar la acţiune au participat alături de delegaţia Republicii Serbia şi

ataşatul de afaceri interne al Austriei în Slovenia, precum şi un procuror olandez.

Începând cu luna decembrie 2013, un poliţist din cadrul I.P.J. Timiş, la propunerea

I.G.P.R., execută misiune internaţională în Italia în cadrul proiectului „ITA.RO 14”,

desfăşurând activităţi specifice muncii de poliţie, privind cetăţeni români care comit

infracţiuni în străinătate.

CAP. VI MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUȚIONALE

1. EFICIENTIZARE STRUCTURALĂ

Activităţile specifice pe linie de resurse umane, au cunoscut în perioada analizată, o

dezvoltare amplificată, pe fondul modificărilor legislative frecvente şi a menţinerii


indicatorilor în finanţare, coroborat cu restricţiile instituite pe linie de completare

personal/ocupare funcţii vacante, prin mutare de la alte unităţi M.A.I.

În cursul anului 2013 pentru aplicarea prevederilor legislative şi a ordinelor emise de

Ministrul Afacerilor Interne, au fost efectuate modificări structurale la nivelul Serviciul

Cabinet, atribuţii şi posturi fiind redistribuite către Serviciul Resurse Umane, în ceea ce

priveşte planificarea structurală şi Biroul Control Intern în ceea ce priveşte coordonarea,

monitorizarea şi îndrumarea metodologică a sistemului de control intern/managerial.

De asemenea în trimestrul IV, în vederea îmbunătăţirii activităţii structurilor operative

şi creşterii capacităţii de combatere a infracţionalităţii, în urma unor analize efectuate în

şedinţele de conducere a unităţii şi a notelor de fundamentare temeinic argumentate, au fost

dispuse modificări în structurile Serviciului de Investigarea a Fraudelor, Serviciul Ordine

Publică, Serviciul Rutier, Poliţia Municipiului Timişoara, fiind vizate un număr total de 43

posturi care au făcut obiectul relocării.

2. GESTIONAREA RESURSELOR UMANE

La finalul anului 2013, statul de organizare al unităţii ere încadrat în proporţie de

92,86 % (faţă de 92,55 % la 9 luni 2013), respectiv unitatea este prevăzută cu un număr de

1.583 funcţii, încadrate fiind un număr de 1.470 funcţii, iar totalul personalului aflat în plată

este de .1480 angajaţi:

- ofiţeri, 304 prevăzut /284 numiţi, 1 la dispoziţie (din care 285 în plată, 3 suspendaţi);

- agenţi, 1.218 prevăzut/1.127 numiţi, 10 la dispoziţie (din care 1.137 în plată, 1

suspendat);

- personal contractual, 61 prevăzut/59 numiţi (din care 58 în plată, 1 suspendat).

Situaţia funcţiilor vacante în statul de organizare al unităţii se prezintă după cum

urmează:

- 20 funcţii de ofiţeri de poliţie, din care 4 de conducere;

- 91 funcţii de agenţi de poliţie, din care 4 de conducere;

- 2 funcţii de personal contractual (una propusă pentru radiere în septembrie a.c.).

În conformitate cu reglementările legale de linie, la data de 15.12.2013 erau puşi la

dispoziţie un număr de 12 poliţişti, iar 4 poliţişti şi un personal contractual aveau raporturile

de serviciu suspendate.

La această dată, la nivelul Inspectoratului există un număr de 5 funcţii de conducere

vacante (3 de ofiţer şi 2 de agenţi), după cum urmează:

- adjunct şef inspectorat, în prezent fiind împuternicit comisarul şef de poliţie

ENACHE FLORIN;

- şef birou la Poliţia municipiului Timişoara, Biroul Furturi din Auto, în prezent fiind

împuternicit comisarul șef NICOLA PETRU;

- şef secţie la Secţia 12 Poliţie rurală Periam, în prezent fiind desemnat comisarul şef

DAN DOREL – DANIEL;

- şef post la Postul de poliţie Lenauheim, în prezent fiind desemnat agentul şef

principal ANGHEL MITICĂ;


- şef post la Postul de poliţie Lenauheim.

Fluctuaţia personalului din cadrul I.P.J. Timiş în 2013 , se prezintă astfel:

- încadrări = 13 (4 ofiţeri şi 8 agenţi repartizaţi din şcoli, 1 ofiţer provenit din rândul

agenţilor);

- pierderi = 27 (6 ofiţeri, din care, 2 cu drept la pensie, 3 demisie, 1 transferat la S.P.P.;

20 agenţi de poliţie, din care, 11 cu drept la pensie, 6 demisie, 2 condamnare, 1 destituire și 1

personal contractual, cu drept la pensie pentru limita de vârstă;

- plecări = 19, din care, 11 ofiţeri și 8 agenţi;

- veniţi = 60, din care, 12 ofiţeri și 48 agenţi, din care, de la alte structuri ale M.A.I.,

18 (5 ofiţeri şi 13 agenţi).

În conformitate cu reglementările legale în vigoare, în anul 2013 au fost organizate un

număr de 16 concursuri pentru ocupare funcţii de conducere, respectiv:

- Şef Poliţie oraş Sânnicolau Mare - concurs la data de 12.02.2013;

- Şef patrula – S.R.P.T. Timișoara - concurs la data de 12.03.2013;

- Şef post poliţie Becicherecul Mic - concurs la data de 02.04.2013;

- Şef Poliţie oraş Recaş - concurs la data de 25.04.2013;

- Şef Serviciu Investigare Fraude - concurs la data de 29.04.2013;

- Şef Post Poliţie Tormac - concurs la data de 23.05.2013;

- Şef Post Poliţie Maşloc - concurs la data de 22.05.2013 și 11.10.2013;

- Şef Secţia numărul 1 poliţie Timişoara - concurs la data de 30.05.2013;

- Şef post poliţie Jamu Mare - concurs la data de 13.06.2013 - post rămas neocupat;

- Şef Birou T.A. – S.R.P.T. Timişoara - concurs la data de 26.06.2013;

- Şef Birou Combatere Infracțiunilor contra Patrimoniului din cadrul S.I.C.-01.10.2013

- Şef Post Poliţie Maşloc – 11.10.2013;

- Şef Post Poliţie Iecea Mare – 12.11.2013;

- Şef Post Poliţie Jamu Mare – 28.11.2013;

- Funcţie de execuţie – specialist I – vacantă la Biroul U.T.A.I. – 20.12.2013.

În anul 2013, pentru rezultatele foarte bune în activitate, au fost acordate un număr de

367 recompense (faţă de 249 în aceiaşi perioadă din anul 2012), respectiv 329 felicitări

scrise, o ridicare a unei sancţiuni şi 37 avansări în gradul profesional următor, astfel:

- felicitări scrise = 329, din care, 106 ofiţeri, 223 agenţi;

- avansări în gradul profesional următor = 37, din care, 16 ofițeri, 21 agenți;

- o ridicare a unei sancţiuni disciplinare, la un ofiţer.

Cu toate acestea, în perioada analizată s-au înregistrat şi situaţii în care personalul

unităţii nu a înţeles pe deplin necesitatea respectării actelor normative şi au comis abateri

disciplinare un număr de 42 poliţişti, respectiv 14 ofiţeri şi 22 agenţi, cărora le-au fost

aplicate 45 de sancţiuni, după cum urmează: 40 mustrări scrise, o diminuare a drepturilor

salariale, 2 treceri într-o funcţie inferioară, o destituire din poliţie și o amânare a promovării

în gradul următor. Pe categorii de personal, situaţia se prezintă astfel: 14 ofiţeri ( mustrare


scrisă – 11, diminuarea drepturilor salariale – 1 şi trecerea într-o funcţie inferioară – 2) și 28

de agenţi (29 mustrări scrise, o destituire, o amânare a promovării în gradul următor).

3. PREVENIREA ȘI COMBATEREA CORUPȚIEI

3.1. Prevenirea și combaterea corupției în Poliția Română

În considerarea misiunilor încredinţate pentru protejarea cetăţenilor şi a proprietăţii,

poliţiştilor le este solicitat să adere atât la standarde înalte de conduită, cât şi să furnizeze

servicii publice de cea mai bună calitate, iar în acest context subiectul prevenirii corupţiei

devine esenţial.

În cursul anului 2013, au fost îndeplinite acţiunile şi măsurile prevăzute în Strategia

Naţională Anticorupţie pe perioada 2012-2015, în Planul sectorial de acţiune pentru

implementarea, la nivelul MAI, a Strategiei Naţionale Anticorupţie şi în Inventarul măsurilor

preventive anticorupţie şi a indicatorilor de evaluare la nivelul MAI precum şi cele prevăzute

de Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 86 din 12.06.2013 privind organizarea şi

desfăşurarea activităţilor de prevenire a corupţiei în cadrul MAI.

Privind componenta de instruire şi informare anticorupţie, în conformitate cu

propunerile DGA şi aprobările ministrul afacerilor interne, în colaborare cu DGA - Serviciul

Judeţean Anticorupţie Timiş au fost continuate campaniile de instruire în domeniul prevenirii

corupţiei în rândul personalului fiind desfăşurate un număr de 12 activităţi de instruire pe

linia prevenirii faptelor de corupţie, instruiri la care au participat un număr de 255 de

lucrători din cadrul structurilor de poliţie rutieră, investigare a fraudelor, arest – transfer

precum şi tot personalul cu funcţii de conducere.

Totodată au fost prelucrate cu întreg personalul un număr de 6 informări privind

principalele activităţi desfăşurate de către Direcţia Generală Anticorupţie în domeniile

prevenirii şi combaterii corupţiei personalului din Ministerul Afacerilor Interne.

În anul 2013, nu au fost înregistrate cazuri de corupţie în rândul personalului IPJ

Timiş şi au fost înregistrate 18 cazuri în care poliţiştii au sesizat fapte de corupţie.

3.2. Combaterea corupției din competența de cercetare

În perioada analizată au fost

înregistrate 7 dosare penale (4 sesizate

din oficiu şi 3 prin denunţ),

consemnându-se o creştere cu 75% faţă

de anul 2012 când au fost înregistrate

doar 4 dosare.

Au fost înaintate la Parchete, cu

propunere de declinare a competenţei 11

dosare penale faţă de 6 în 2012, ce au ca


obiect 76 fapte penale (39 infracţiuni prevăzute de Legea 78/2000, 31 dare de mită, 2 luare

de mită, 1 trafic de influenţă, 3 conflict de interese).

Au fost deferite Parchetelor un număr de 43 persoane, faţă de 115 în 2012, (-62,61%),

din care 4 (-93,65% ) deferite la D.N.A., în fapte de corupţie fiind implicate 7 persoane cu

funcţii de conducere, din care 4 deferite la D.N.A.

CAPITOLUL VII. MANAGEMENTUL COMUNICĂRII

1. INFORMARE ȘI RELAȚII PUBLICE

Politica de informare şi relaţii publice adoptată de instituţia noastră a condus la

creşterea transparenţei instituţionale, astfel în perioada analizată au fost mediatizate prin

intermediul a 587 comunicate de presă, activităţile importante desfăşurate de către poliţişti

timişoreni, a rezultatelor obţinute de către aceştia în combaterea şi stoparea fenomenului

infracţional dar şi a altor acţiuni de interes public.

Această manieră modernă şi transparentă de lucru a I.P.J. Timiş este reflectată în mod

pozitiv şi prin cele peste 6117 de articole din presa scrisă, 315 de emisiuni radio şi circa 742

de buletine de ştiri tv.

În anul 2013 pe site-ul poliţiei - www.poltim.ro au fost înregistrate peste 33.500 de

persoane care au vizitat site-ul fiind efectuate aproape 50.000 de accesări.

2. RELAȚIONAREA ȘI COMUNICAREA CU CETĂȚENII

Activitatea de relaţii cu publicul s-a concentrat pe întâmpinarea nevoilor concrete ale

cetăţenilor, eliminarea birocraţiei şi îmbunătățirea constantă a serviciilor oferite populaţiei.

Primirea în audienţă a cetăţenilor s-a realizat săptămânal, atât în zilele şi orele stabilite prin

program, cât şi în afara acestuia, de către conducerea inspectoratului, şefii şi adjuncţii

poliţiilor municipale şi orăşeneşti şi şefii secţiilor rurale de poliţie.

De asemenea, activitatea de relaţii cu publicul a vizat eliberarea de autorizaţii, atestate,

avize şi certificate care intră în competenţa poliţiei române, astfel:

- au fost primite un număr 6.586 de petiţii, din care au fost soluţionate 6.419;

- un număr total de 845 persoane au fost primite în audienţă, din care 199 de către

conducerea inspectoratului;

- eliberarea a 577 de permise de port armă, 617 autorizaţii persoane fizice pentru

procurarea de arme letale, 184 de autorizaţii persoane fizice pentru procurarea de arme

neletale, 32 de autorizaţii pentru operaţiuni cu explozivi de uz civil şi 132 de avize pentru

jocuri de artificii;

- acordarea a 14 licenţe pentru societăţi de pază şi protecţie şi reînnoirea a altor 21,

acordarea a 15 licenţe pentru societăţi care proiectează şi instalează sisteme de alarmă

împotriva efracţiei şi reînnoirea a altor 5, precum şi eliberarea a 1.228 de atestate pentru

agenţii de pază, iar la 96 agenţi de pază li s-a acordat avizul de port-armă, în prezent în judeţ

existând în evidenţe 10.968 agenţi de pază atestaţi şi 828 agenţi cu drept de port-armă;

http://www.poltim.ro/


- eliberarea unui număr de 30 autorizaţii de deţinere de detectoare de metale pentru

persoane fizice.

CAPITOLUL VIII. OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI 2014

PRIORITĂȚI DE ACȚIUNE

1. Supravegherea calificată a grupurilor infracţionale specializate în

comiterea de infracţiuni judiciare, în general, şi a celor care pot genera conflicte

stradale, în special, astfel încât membri acestor grupuri să poată fi traşi la

răspundere cu celeritate, pentru faptele comise;

2. Implementarea unor campanii pentru prevenirea infracţiunilor de furt şi a

faptelor săvârşite cu violenţă în mediul rural, precum şi organizarea unor acţiuni

preventive la sfârşitul fiecărei săptămâni, fiind vizate localurile din mediul rural,

unde pe fondul consumului exagerat de băuturi alcoolice s-au comis în mod

frecvent infracţiuni cu violenţă;

3. Intensificarea activităţilor de identificare, prindere şi cercetare a autorilor

de infracțiuni în dosarele penale rămase cu A.N., astfel încât procentul de

identificare înregistrat la sfârşitul anului 2013, să crească în acest an;

4. Intensificarea acţiunilor şi măsurilor de combatere a fenomenului

infracţional ce prejudiciază bugetul consolidat al statului, respectiv a faptelor de

evaziune fiscală, contrabandă şi spălarea banilor, prin identificarea autorilor de

astfel de fapte şi recuperarea prejudiciilor produse;

5. Aplicarea de măsuri asiguratorii prin instituire de sechestre asupra

bunurilor învinuiţilor sau inculpaţilor, în vederea reparării pagubelor produse prin

infracţiune, precum și intensificarea activităţilor de culegere a informaţiilor,

pentru ca activitatea infracţională a autorilor de fapte economice să fie cât mai

bine documentată şi probată;


6. Monitorizarea accidentelor de circulaţie, în special a celor cu urmări grave,

pentru a avea în permanenţă la dispoziţie o imagine de ansamblu în legătură cu

evoluţia şi cu tendinţele de evoluţie, astfel încât să se poată acţiona în cel mai

scurt timp şi cât mai eficient pentru menţinerea sub control a acestor evenimente;

7. Întocmirea periodică, de către Unitatea Teritorială de Analiză a

Informaţiilor, a unor analize tactice în scopul evidenţierii principalelor tendinţe

de evoluţie a infracţionalităţii, astfel încât să fie luate, în cel mai scurt timp, cele

mai eficiente măsuri de contracarare, respectiv dispunerea sistemului de siguranţă

publică şi patrulare în funcţie de situaţia operativă, pentru prevenirea tâlhăriilor

stradale, furturilor din buzunare, din autoturisme sau societăţi comerciale;

8. Utilizarea judicioasă a sumelor de bani puse la dispoziţia unităţii, astfel

încât valoarea datoriilor să scadă cât mai mult posibil, pentru a nu fi afectată

buna funcţionare a serviciului poliţienesc, precum și supravegherea achiziţionării

de bunuri şi servicii, pentru ca acestea să fie în conformitate cu legislaţia în

domeniu şi urmărirea realizării de economii;

9. - Consolidarea şi dezvoltarea relaţiilor bilaterale, alături de dezvoltarea

capacităţii de relaţionare instituţională, prin consolidarea colaborării cu

instituţiile partenere de aplicare a legii, precum și întărirea capacităţii de

relaţionare cu publicul, prin soluţionarea cu celeritate a petiţiilor, primirea în

audienţe a cetăţenilor şi rezolvarea problemelor acestora şi prin informarea corectă

a populaţiei cu privire la activitatea şi rezultatele obţinute de poliţişti.

ŞEFUL INSPECTORATULUI,

Comisar şef de poliţie

MUNTEAN SORIN-PETRU

Download - A ROMÂNIA SECRET DE MINISTERUL AFACERILOR INTERNE ... · V. Îmbunătăţirea calităţii serviciului de primire a cetăţenilor şi monitorizarea activităţilor desfăşurate de

Top Related