domeniul familiei

7/21/2019 Domeniul Familiei

1/7

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu

Facultatea de tiine

Catedra de Asisten Social

Specializarea FRAS

POLITICI SOCIALE IN

DOMENIUL FAMILIEI

asterand ! Andronic "rina

Anul ""# Se$estrul "

%&'%


2/7

BIBLIOGRAFIE:

Boudon R(#Dicionar de sociologie, )ditura Univers )nciclopedic# Bucure*ti# '++,(

Curic#"(# -aetisi#L(#Inegalitatea de gen: violent invizibila# )ditura )i.on# Clu/01apoca %&&2elanie F(# S3epard )llen L( 4ence# Coordonarea reactiilor comunitare fata de violent domestica#)ditura 5e3nica 6"n7o# C3isinau %&&8

ertus 9(# Studiu despre drepturile umane ale femeilor, )ditura C3i*inu %&&2

arginean#"(# Calitatea vietii in Romania# )ditura ):pert# Bucuresti %&&%

1ea$u ;(#Tratat de asisten social,)ditura 4oliro$# "a*i %&''

4opescu (#Dictionar de politici sociale,)ditura ):pert Bucuresti %&&%


3/7

bunstarea la nivel individual# 7a$ilial sau la nivelul colectivit ii( Ast7el# ariile de interes =n studiulpoliticii sociale cuprind!

practici ad$inistrative i politici =n do$eniul serviciilor sociale# incluz>nd servicii $edicale#asigurri sociale# educa ie# anga/are i 7or$are pro7esional# servicii co$unitare# locuire?

proble$e sociale# incluz>nd cri$inalitate# 3andicap# o$a/# sntate $intal# btr>ne e?

discri$inare i dezavanta/e! ras# etnie# gen# srcie i inegalitate econo$ic(

4olitica sociala este preocupata de cercetarea articulatiilor obiectivelor sociale si $etodele de

realizare a acestora# precu$ si a activit@tilor non ideologice i$plicate? ea surprinde di$ensiunile si

i$plicatiile socialului cu corpul politic al societatii# dar si sc3i$barile strategiilor alternative si structurile

de dezvoltare a socialului(

-iolena =n 7a$ilie a devenit un subiect de dezbatere public =n Ro$>nia abia dup anul '++2(

Constituia Ro$>niei garanteaz egalitatea cetenilor =n 7aa legii *i a autoritilor publice 7rprivilegii sau discri$inri articolul ',# precu$ *i drepturile *i libertile tuturor persoanelor( ease$enea# prevede c nici o persoan nu poate 7i supus torturii sau oricrui alt 7el de pedeaps sautrata$ent degradant sau inu$an( Articolul %8 declar drept inviolabile libertatea individual *isigurana persoanei# iar dreptul la aprare al persoanei este de ase$enea garantat articolul %D(Consacrarea prin Constituie a acestor drepturi =nsea$n# i$plicit# *i respectarea libertilor *idrepturilor 7e$eii *i interzicerea supunerii acesteia la orice(

in punc t de vede re l eg i s la t iv #v io len a =n 7a$i l i e # a re $a i $u l te

regle$entri legale#dar cea $ai i$portant este Legea nr( %'E%&&8cu privire laprevenirea i co$baterea violen ei =n 7a$ilie()a de7ineste violent in 7a$ilie si o7era in7or$atii e:actedespre organizarea si atributiile Agentiei 1ationale pentru 4rotectia Fa$iliei A 1 4 F a g e n t i ec e a r e c a s c o p p r o t e / a r e a # s p r i / i n i r e a s i i n d r u $ a r e a v i c t i $ i l o rv i o l e n t e i d o $ e s t i c ( e ase$enea e:ist regle$entri e:acte =n Codul 4enal#regle$entri c ea u c a s c o p p r e v e n i r e a # c o $b a t e r e a a c e s t u i t i p d ei n 7 r a c t i u n i # p ed e p s i re a a g r es o r i l o r# d ar $ a i a l e s p r ot e / a r ea v i c t i $e l o r s isun t u r$a toa re le e:e$ple !

Art('G& Lovirea sau alte violente?

Art('G' -t$area corporal?Art('G% -t$area corporal grav?Art('G+ Lipsirea si libertatea =n $od ilegal?Art('+& Sclavia?Art('+' Supunerea la $unc 7ortat sau obligate?Art('+8 A$enintarea?Art('+E -iolul?Art('+G Actul se:ual cu un $inor(

Hn Ro$>nia#con7or$ Legii nr( %'E%&&8 art(% al(' *i % violena =n7a$ilie este de7init ca7iind ##orice aciune 7izic sau verbala sv>r*it cu intenie de ctre un $e$bru al 7a$iliei#care

provoac o su7erina 7izic# psi3ic# se:ual sau un pre/udiciu $aterial( 4otrivit Consiliului)uropei6 Co$itetul de ini*tri# '+G2# violena =n 7a$ilie este orice act sauo$isiune co$is =n


4/7

interiorul 7a$iliei de ctre unul dintre $e$brii acesteia *i care aduce atingerevieii#integritii corporale sau psi3ologice sau libertii altui $e$bru al acelei7a$ilii# *i vat$ =n $od seriosdezvoltarea personalitii luiei Reco$andarea 1r( RG2 cu privire la violena =n 7a$ilie# adoptat la %, $artie '+G2(Hn RezoluiaDG'&D%&('%('++8# A d u n a r e a ; e n e r a l a I 1 U # a r t ( % # a r a t c v i o l e n a = n d r e p t a t a s u p r a 7 e $ e i i i n c l u d e u r $ t o a r e l e a c i u n i c 3 i a r d a c

nu se li $i te az la el e! vi ol en a 7i zic # se:ual *i psi3ologic care se produce =ncadrul 7a$iliei# inclusiv $altratri# abuzul se:ual al copiilor dincadrul c$inuluicon/ugal# violena relaionat cu *tirbirea dreptului patri$onial# $utilare genital *ialtepractici tradiionale# nocive pentru 7e$eie# actele de violen produse de ali$e$bri ai 7a$iliei precu$ *i violena relaionat cu e:ploatarea(

-iolena do$estic este considerat atat o proble$ de interesco$unitar#cat *i o proble$ desanatate public#*i in special#de sntatereproductiv(-iolena do$estic este un 7eno$en cu i$pactnegativ asuprasanataii#a7ectand negativ co$unitaile =n care ea se produce.-iolenta do$estic a7ost considerat $ult vre$e un 7eno$en nor$al si ascuns =n societatea traditional# pentru c

brbatii aveau dreptul de e:ercitare a puterii asupra $e$brilor 7a$iliei( Constientizareaacestei proble$e sociale este =n patru decenii# principalul $otiv 7iind perceput ##tabu deco$unitate ne7iind ad$is nicio interventie din a7ar =n cadrul 7a$iliei(Constituie de ase$enea#violenta =n 7a$ilie# =$piedicarea 7e$eii de a e:ercita drepturile si liberttile 7unda$entale( Hneclaratia 1atiunilor Unite privind violenta =$potriva 7e$eiilor#violenta =$potriva 7e$eii a 7ostde7init ca ##orice act de violent bazat pe deosebirea de se: din care rezult sau este posibil srezulte pentru 7e$ei trau$atis$e sau su7erinte 7izice #psi3ice sau se:uale# inclusiv# a$enintrile cuast7el de acte# constr>ngerea sau lipsirea arbitrar de libertate# sv>rsit 7ie =n viata public#7ie =nviata private(in punct de vedere clinic#o de7initie larg acceptat a violentei do$estice este aceea

7or$ulat de Star. J Flitcra7t(##-iolenta do$estic este o a$enintare sau provocare petrecut=n prezent sau =n trecut#privind rnirea 7izic =n cadrul relatiei dintre partenerii sociali# indi7erent destatutul lor legal sau de do$iciliu(Atacul 7izic sau se:ual poate 7i =nsotit de =nti$idarea sauabuzuri verbale? de distrugerea care apartin victi$ei? de izolarea de prieteni# 7a$ilie sau alte

potentiale surse de spri/in? de a$enintari 7cute la adresa altor persone se$ni7icative pentruvicti$# inclusiv a copiilor ? de 7urturi? de controlul asupra banilor# lucrurilor personale ale victi$ei#ali$entelor# deplasrilor# tele7onului si a altor surse de ingri/ire si protectie(

-iolenta do$estic presupune putere si control# cel care abuzeaz se si$te puternic si i$portantc>nd raneste o alt persoan# si nu =ntotdeuna este i$plicat violenta 7izic# c>teodat abuzatorulcontroleaz situatia prin inti$idare si a$enintare( eci# violenta do$estic este o co$binatie deco$porta$ente de atac 7izic# agresivitate verbal si psi3ologic# se:ual si econo$ic pe care un

partener le $ani7est asupra celuilalt =n acelasi spatiu(-iolenta do$estic se consider si violent$ani7estat =$potriva copiilor de ctre printi sau =ntretintorii acestora# c>t si asupra persoanelorv>rstnice =n cadrul do$estic("n violenta do$estic se regasesc toate 7or$ele de durere 7izic si$ental acut( Sub aspectul $ani7estrilor 7izice# violenta do$estic are $ecanis$e de producere!lovituri cu pal$a sau pu$nul# cu piciorul# cu diverse obiecte# =$br>nciri# strangulare# $uscturi#=n/ung3ierii# arsuri sau c3iar =$puscturi( e ase$enea# 7e$ei care au 7ost victi$e ale unor

parteneri agresivi relateaz despre violuri si pervesiunile se:uale la care au 7ost supuse( Aceste

su7erinte 7izice sunt aco$paniate constant de cele psi3ologice cci victi$ele sunt a$enintate#$anipulate# private adesea de resursele econo$ice(Agresorul i$pune victi$ei izolarea social#c3iar si 7ata de alti $e$brii ai 7a$iliei# pentru c acestia s nu a7le su7erintele care ii sunt


5/7

provocate( 4oate c su7erinta $ental cea $ai periculoas pentru c este constant este ceaprovocat de ideea c =n orice $o$ent victi$a se a7l la bunul0plac al agresorului si 7r putint deaparare(-iolenta do$estic# se a7l la originea celor $ai di7icile proble$e sociale ale co$unittilor(At>ta vre$e c>t violenta do$estic e ignorat# lst s =si continuie e:istenta secret sidevastatoare# nu pute$ vorbi de o real politic social# tin>nd spre o bun calitate a vietiiindividului si a 7a$iliei(-iolenta do$estic nu este luat =n sea$ at>t cat s se vad adevrata 7at

a acestei proble$e# care a7ecteaz pe toti $e$brii 7a$iliei# duc>nd la trau$e at>t 7izice c>t sipsi3ice( -iolenta do$estic este un ru =n orice societate# 7iind un 7eno$en cu i$pact negativasupra snttii(

Politici si servicii sociale centrate e violenta !o"estica in #a"ilie

"n do$eniul 7a$iliei# politicile sociale'elaborate de diverse state se 7unda$enteaza pe o serie deobiective precu$ cresterea nivelului de trai# ceea ce conduce catre i$bunatatirea calitatii vietii%#

##asigurarea i$ortalitatii prin asigurarea inlocuirii generatiilorKK#socializarea noii generatii in 7unctie denor$ele si valorile pro$ovate in cadrul societatii(

(u$on '++G considera politicile sociale centrate pe 7a$ilie ca vizand# in special#elaborarea unorstrategii prin inter$ediu carora sa 7ie vizibile si controlabile acele 7eno$ene care pot $odi7ica7unctionarea opti$a a acesteia(5otodata#ele trebuie sa pro$oveze elaborarea unor $asuri de preventie#asistare si re$ediere in cazul prevalentei unor proble$ special precu$ violent do$estica sau controlulco$porta$entelor de$ogra7ice( e ase$enea politicile sociale sunt responsabile de realizarea sii$pli$entarea acelor $asuri econo$ice si sociale prin intr$ediu serviciilor specializate de asistentasociala si $edicala $enite sa sustina 7a$iliile $onoparentale( 1u in ulti$ul rand# politicile sociale au

rolul de a elabora $asuri prin inter$ediul carora 7a$ilia sa isi dezvolte capacitatile si abilitati de a0sisolutiona proble$ele cu care se con7runta 7ara asistenta specializata(

Ast7el# in 7unctie de stilul de viata al 7a$iliei sau de $odalitatea de interventie in proble$atica 7a$iliei#politicile sociale pot 7i divizate in trei categorii distinct (u$on# '++G# p(%D! a$eliorative# de re$ediu sisubstitutionale(4roble$ele de tip a$eliorativ sunt centrate pe 7a$ilie si copil# iar obiectivul consta inasigurarea egalitatii de sanse prin inter$ediu redistribuirii pe orizontala( 4rincipalele $asuri constau inreducerea ta:elori$pozitelor si acordarea de alocatii 7a$ilial( 4oliticele de re$ediu au rol in7or$ativ sieducational# 7iind atat de institutiile publice cat si de cele nonguverna$entale( "ata de ce Acest tip de politicivizeaza in $od special individul si $odalitatea de relationare( asurile constau in pro$ovarea serviciilor de

consiliere si terapie 7a$ilial( 4oliticile substitutionale sunt centrate in special catre persoanele cu di$inuate1 Conceptul de politici sociale vizeaza ,,interventia statutului in confguratia proceselorsociale caracteristice unei anumite colectivitati, in scopul modifcarii lor intr-o directiveconsiderate de catre autorii politicii ca find dezirabila.Unii teoreticieni acorda o semnifcatiemult mai generala conceptului de politica sociala, incluzind in sera acestuia si programele,activitatile organizatiilor nonguvernamentale,voluntare si private care au insa ca obiectivsimilar modifcarea intrun anumit sens a realitatii sociale pe linia dezabirabilitatii colective.( Zamfr,199,p.1!"

!#on $arginean(!%%!,p.&&" defneste conceptul ca reprezentand,, ansamblul elementelor carese reera la situatia fzica, economica,sociala,culturala,politica,de sanatate,in care traiescoamenii, continutul si natura activitatilor pe care le desasoara, caracteristicile relatiilor si

proceselor sociale la care participa, bunurile si serviciile la care au acces, modelele de consumadoptate, modul si stilul de viata,evaluarea impre'urarilor si rezultatelor activitatilor carecorespund asteptarilor populatiei, precum si starile subiective de satisactie insatisactie,ericire si rustrare.


6/7

si au ca obiectiv principal solutionarea aspectelor cu care se con7runta 7a$ilia in conte:tul participarii 7e$eiipe piata $uncii( "n aceasta categorie sunt incluse serviciile de asistenta a 7a$iliei care inta$pina di7icultatiin veg3erea sau ingri/irea copiilor# a varstnicilor# a persoanelor cu 3andicap(

4oliticile socialecentrate pe 7a$ilie pro$oveaza $asuri de natura legislative# econo$ica si socialaacarepot avea un c3aracter incitativ sau reglatoriu( asurile de tip incitativ pro$oveaza acele co$porta$ente

7a$iliale si de$ogra7ice acceptate de nor$ele si valorile societal( Cele li$itative se re7era la di$inuarea sieradicarea acelor co$porta$ente 7a$ilial care nu sunt in accord cu dezideratele sociale( asurile cu caracterreglatoriu au drept obiectiv orientatrea clara prin inter$ediul unor stipulari econo$ice si legislative aco$porta$entelor 7a$ilial si a relatiilor de 7a$ilie( 4rin ur$are caracterul politicilor 7a$iliei dintr0oanu$ita societate poate 7i dedusa din analiza ansa$blului interventiilor si $asurilor vizand 7a$ilia( Iase$enea analiza nu per$ite surprinderea conceptiilor si ideologiilor care orienteaza politicele 7a$iliei dindiverse tari( 4oliticele sociale centrate pe 7a$ilie care abordeaza proble$atica violentei $arital au# con7or$tipologiei elaborate de ( u$on'++G un caracter de ##re$ediuKK dar sunt si substitutionale daca lua$ inconsiderare violent do$estica din 7a$ilia in care e:ista $ai $ulti copii# personae dependente sau venituridi$inuate( "n acelasi ti$p $asurile pro$ovate trebuie sa include strategii 7unda$entate pe actiuni siobiective de tip ## incitativKK# ##li$itativKKsi ## reglatoriuKK(

odele de politici sociale care abordeaza violent $arital sunt 7unda$entate pe doua a:e de interes( 4e de0o parte# actiunile si obiectivele vizeaza cunoasterea si pro$ovarea drepturilor o$ului atat la nivel teoretic#cat si la nivel practic( 4e de alta parte# se i$pune intelegerea si abordarea violentei $aritale din perspectivasanatatii publice(

4oliticile sociale centrate pe violent $arital si elaborate din perspectiva incalcarii drepturilor o$ului au capunct de plecare## punerea in discutie a perceptiei cultural con7or$ careia 7e$eile sunt in7erioare barbatilorsi sc3i$barea structurilor sociale care au institutionalizat aceasta violent trans7or$ando intro nor$a7ireascaKK Curic#-aetisi# %&&2# p('&%( "n acest conte:t# violent $arital reprezinta o 7or$a de agresiunegenerate de di7erentele de putere dintre victi$a si agresor( Ast7el# neinterventia statului prin institutiile siserviciile abilitate# dar si prin inter$ediu unor $asuri concrete in plan /uridicpenal# educational sisocial#devine pentru agresor o /usti7icare ##nor$alaKK a incalcarii unor drepturi 7unda$entale ale o$ului(asurile de interventie care sunt dezvoltate din aceasta perspectiva vizeza serviciile sociale de interventiein situatia de criza( 4rin inter$ediu acestora# victi$ele bene7iciaza de consiliere si suport de urgenta( e cele$ai $ulte ori# ast7el de servicii sunt dublate de cele de protectie sociala reprezentate de interventiaserviciilor de politie# orientarea victi$ei catre adaposturile de urgenta# iar in cazurile in care sunt i$plicati sicopii# protectie si plasa$ent de urgenta( 5otodata# sunt necesare serviciile terapeutice pentru victi$e# 7a$ilie

si agresor# asigurandu0se in acest $od consiliere pe ter$en lung( Foarte i$portante sunt serviciile careasigura consilierea /uridica# precu$ si cele de pledare a cauzei care au rolul de a cunstientiza actorii politicicu rol decizional in raport cu prevalenta 7eno$enului si necesitatea adaptarii de politici care sa di$inuezeacest tip de violenta 4opescu# %&&%# p(G''(

4oliticile sociale care abordeaza violenta $aritala ca o proble$a de sanatate publica vizeaza e7ectelesociale generate de nesolutionarea opti$a a acestui tip de violenta! avort# $ortalitatea $aterna#sanatateareproducerii# victi$ele colaterale reprezentate de copii("n acest conte:t# ##i$pactul violentei intra7a$ilialeasupra victi$ei este resi$tit de $ediu social i$ediat# a7ectand ast7el in $od indirect societatea in ansa$bluleiKK4opescu# '++G# p(2+()ste accentuata i$portanta preventiei prin dezvoltarea unor servicii cu caracter de

in7or$are si dise$inare a cauzelor 7eno$enului si a serviciilor centrate pe aceasta proble$atica(Un roli$portant este reprezentat de serviciile de consiliere pre$aritala prin inter$ediul carora sunt educati tineriisi cuplurile care doresc sa isi legalizeze relatia(


7/7

Un aspect vital care trebuie luat in considerare de catre politicele sociale centrate pe violenta $aritalaeste reprezentata de vizibilitatea redusa a 7eno$enului in s7era publica(Aceasta reprezinta argu$entul##opti$KK care di$inueaza interventia reala a statului in ceea ce se petrece in a7ara si in spatele ##usilorinc3iseKK reprezinta o re7or$a coerenta a politicilor sociale deoarece are un 7unda$ent prag$atic bazat peconstientizarea e7icienta a opiniei publice in raport cu prevalenta 7eno$enului( "n acest 7el# se creeaza si sei$pli$enteaza serviciile specializate# 7or$area specialistilor si i$plicarea activa a co$unitatii realizandu0se

pre$ise realiste in vederea elaborarii strategiilor de prevenire si co$batere(

4oliticile sociale ar trebui sa dicteze baza pentru care avocatul trebuie sa prote/eze un caz in a7arasiste$ului# 7ara sa raspunda ca si cand ar 7i o situatie de urgenta sau sa intervina( Raspunsul standart a 7oststabilit pentru toti cei care preiau apelurile in cazul de violenta do$estica(S0au intoc$it liste de actiuni

procedurale pentru a prelua cazurile de violenta do$estica(aca politicile sociale au ca scop o7erirea unui$ai $are a/utor# atunci ele ar trebui intr0o $aniera care prote/eaza cat de $ult posibil victi$ele# consideratela nivel individual(

domeniul familiei

Documents