DREPT MARITIM INTERNAIONAL

ASIST.UNIV.DR.OANA ADSCLIEI

Seminar 5Marea liberNoiunea de mare liber se aplic tuturor prilor mrii care nu sunt cuprinse nici n zona economic exclusiv, n marea teritorial sau n apele interioare ale unui stat, nici n apele arhipelagice ale unui stat arhipelag. Libertatea mrii libere

1. Marea liber este deschis tuturor statelor, fie ele riverane, fie fr litoral. Libertatea mrii libere se exercit n condiiile prevzute de dispoziiile conveniei i de celelalte reguli de drept internaional. Ea cuprinde n special pentru state, fie c sunt riverane sau fr litoral:

a) libertatea de navigaie;

b) libertatea de survol;

c) libertatea de a pune cabluri i conducte submarine, sub rezerva prii a VI-a;

d) libertatea de a construi insule artificiale i alte instalaii autorizate de dreptul internaional, sub rezerva prii a VI-a;

e) libertatea pescuitului, sub rezerva condiiilor enunate la seciunea a 2-a;

f) libertatea cercetrii tiinifice, sub rezerva prilor a VI-a i a XIII-a.

2. Fiecare stat exercit aceste liberti innd seama, n mod corespunztor, de interesul pe care exercitarea libertii mrii libere l prezint pentru celelalte state, ca i de drepturile recunoscute de convenie n ceea ce privete activitile desfurate n zon.

Marea liber va fi folosit n scopuri panice.

Nici un stat nu poate pretinde n mod legitim s supun o parte oarecare a mrii libere suveranitii sale.

Orice stat, fie c este riveran, fie fr litoral, are dreptul ca navele sub pavilionul sau s navigheze n marea liber.

Naionalitatea navelor

1. Fiecare stat stabilete condiiile potrivit crora el acord navelor naionalitatea sa, condiiile de nmatriculare a navelor pe teritoriul su i condiiile cerute pentru ca acestea s aib dreptul de a purta pavilionul sau. Navele au naionalitatea statului care le-a autorizat s poarte pavilionul su. Trebuie s existe o legtur substanial ntre stat i nav.

2. Fiecare stat elibereaz documente corespunztoare navelor crora le-a acordat dreptul de a purta pavilionul su.

Condiia juridic a navelor

1. Navele navigheaz sub pavilionul unui singur stat i sunt puse, n afar cazurilor excepionale prevzute n mod expres de tratatele internaionale sau de Convenia de la Montego Bay, jurisdiciei exclusive a acestuia n marea liber. Nici o schimbare de pavilion nu poate interveni n cursul unei cltorii sau al unei escale, n afar de cazul de transfer real al proprietii sau de schimbare a nmatriculrii.

2. O nav care navigheaz sub pavilioanele mai multor state, de care se folosete dup cum dorete, nu se poate prevala, fa de orice stat ter, de nici una dintre aceste nationaliti i poate sa fie asimilat unei nave fr naionalitate.

Obligaii ale statului pavilionului

1. Orice stat trebuie s exercite n mod efectiv jurisdicia i controlul su n domeniile administrativ, tehnic i social asupra navelor care poart pavilionul su.

2. n mod deosebit, orice stat:

a) va ine un registru naval n care s figureze numele i caracteristicile navelor purtnd pavilionul sau, cu excepia acelora care, din cauza dimensiunilor lor mici, nu sunt vizate de reglementrile internaionale general acceptate;

b) i va exercita jurisdicia conform dreptului sau intern asupra oricrei nave care poart pavilionul su, ca i asupra cpitanului, ofierilor i echipajului, pentru problemele de ordin administrativ, tehnic i social, referitoare la nav.

3. Orice stat va lua msurile necesare cu privire la navele care poart pavilionul su pentru a asigura securitatea pe mare, ndeosebi n ce privete:

a) construcia i echiparea navei i navigabilitatea acesteia;

b) componena, condiiile de munc i pregtirea echipajelor, innd seama de instrumentele internaionale aplicabile;

c) folosirea semnalelor, buna funcionare a comunicaiilor i prevenirea abordajelor.

4. Aceste msuri conin cele necesare pentru a se asigura c:

a) orice nav este inspectat, naintea nscrierii sale n registru i, ulterior, la intervale corespunztoare, de ctre un inspector maritim calificat i c are la bordul su hri maritime, publicaii de navigaie, precum i instrumente i echipament de navigaie, impuse de securitatea navigaiei;

b) orice nav este ncredinat unui cpitan i unor ofieri care poseda calificrile necesare, ndeosebi n ce privete manevra, navigaia, comunicaiile i conducerea mainilor i c echipajul posed calificarea necesar i este suficient de numeros n raport cu tipul, dimensiunea, mainile i echipamentul navei;

c) cpitanul, ofierii i, n msura necesar, echipajul cunosc perfect i sunt obligai s respecte regulile internaionale aplicabile privind salvarea vieii omeneti pe mare, prevenirea abordajelor, prevenirea, reducerea i controlul poluarii marii i meninerea legturilor prin radio.

5. Lund msurile vizate la paragrafele 3 i 4, fiecare stat este obligat s se conformeze regulilor, procedurilor i practicilor internaionale general acceptate i s ia toate msurile pentru a le asigura respectarea.

6. Orice stat, care are motive serioase s cread c jurisdicia i controlul corespunztor asupra unei nave n-au fost exercitate, poate informa statul pavilionului despre aceste fapte. De ndat ce a fost sesizat, acesta va proceda la o anchet i va lua, dac este cazul, msurile necesare pentru a remedia situaia.

7. Fiecare stat va ordon deschiderea unei anchete, care s fie efectuat de ctre sau n faa uneia sau a mai multor persoane calificate n mod corespunztor, asupra oricrui accident pe mare sau incident de navigaie survenit n marea liber, n care este implicat o nav purtnd pavilionul su i care a cauzat pierderea de viei omeneti sau a produs rniri grave crora le-au czut victim cetenii unui alt stat, sau pagube serioase unor nave sau instalaii ale altui stat sau mediului marin. Statul pavilionului i cellalt stat vor coopera la efectuarea oricrei anchete conduse de acesta din urma, cu privire la orice accident pe mare sau incident de navigaie de acest fel.

Imunitatea navelor de rzboi n marea liberNavele de rzboi se bucura n marea liber de imunitate complet de jurisdicie fa de orice alt stat dect statul pavilionului.

Imunitatea navelor afectate n mod exclusiv unui serviciu public necomercial

Navele aparinnd unui stat sau exploatate de acesta i afectate exclusiv unui serviciu public necomercial se bucur, n marea liber, de imunitate complet de jurisdicie fat de oricare alt stat dect statul pavilionului.

Jurisdicia penal n materie de abordaj sau n ce privete orice alt incident de navigaie maritim1. n caz de abordaj sau de orice alt incident de navigaie maritim n marea liber, de natura s angajeze responsabilitatea penal sau disciplinar a cpitanului sau a oricrei alte persoane n serviciul navei, nici o urmrire penal sau disciplinar nu poate fi intentat dect naintea autoritilor judiciare sau administrative, fie ale statului pavilionului, fie ale statului a crui cetenie o au cei n cauz.

2. n materie disciplinar, statul care a eliberat un brevet de comandant, un certificat de capacitate sau permis este singurul competent sa pronune, cu respectarea cilor legale, retragerea acestor certificate, chiar dac titularul nu are cetenia acestui stat.

3. Nu se poate ordon reinerea sau imobilizarea navei, chiar n executarea actelor de ancheta, de ctre alte autoriti dect acelea ale statului pavilionului.

Obligaia de a acorda asisten 1. Orice stat trebuie s cear cpitanului navei care navigheaz sub pavilionul sau, n msura n care este posibil, fr a se pune n primejdie serioas nava, echipajul sau pasagerii:

a) s acorde asisten oricrei persoane aflate n pericol pe mare;

b) s se ndrepte cu toat viteza posibil n ajutorul persoanelor n primejdie, dac este informat c ele au nevoie de ajutor, n msura n care se poate conta n mod rezonabil pe aceasta aciune din partea sa;

c) n caz de abordaj, s acorde asisten celeilalte nave, echipajului sau pasagerilor si i, n msura posibilului, s indice celeilalte nave numele propriei sale nave, portul de nregistrare al propriei nave i portul cel mai apropiat la care va ajunge.

2. Toate statele riverane vor favoriza crearea i funcionarea unui serviciu permanent de cutare i salvare, adecvat i eficace, pentru asigurarea securitii maritime i aeriene i, dac este cazul, vor colabora n acest scop cu vecinii lor n cadrul unor aranjamente regionale.

Infraciuni n marea liber: interdicia transportului de sclavi, pirateria, traficul ilicit de stupefiante i de substane psihotrope, emisiuni neautorizate difuzate din marea liberInterdicia transportului de sclavi

Fiecare stat va lua msuri eficace pentru a preveni i reprima transportul de sclavi pe vasele autorizate s arboreaze pavilionul su i pentru a impiedica uzurparea pavilionului sau n acest scop. Orice sclav care se refugiaz pe o nav, oricare ar fi pavilionul acesteia, este liber ipso facto.

Obligaia de a coopera la reprimarea pirateriei

Toate statele vor coopera, n msura posibilului, la reprimarea pirateriei pe marea liber sau n orice alt loc care nu se afl sub jurisdicia vreunui stat.

Prin piraterie se nelege oricare dintre actele urmtoare: a) orice act ilicit de violen sau de deteniune, sau orice jefuire, comise de echipajul sau de pasagerii unei nave particulare sau ai unei aeronave particulare, acionnd n scopuri personale, i ndreptate:

(i) mpotriva unei alte nave sau aeronave, sau mpotriva persoanelor sau bunurilor de la bordul acestora, n marea liber;

(ii) mpotriva unei nave sau aeronave, a persoanelor sau bunurilor, ntr-un loc care nu se afl sub jurisdicia vreunui stat;

b) orice act de participare voluntar la folosirea unei nave sau aeronave, cnd autorul are cunostint despre fapte din care decurge ca aceast nav sau aeronav este o nav sau aeronav pirat;

c) orice act care are ca scop s incite la comiterea actelor definite la lit. a) sau b) sau care este comis cu intenia de a le facilita.

Actele de piraterie svrite de o nav de rzboi, o nav de stat sau o aeronav de stat al crei echipaj rzvrtit a preluat controlul sunt asimilate actelor comise de o nav sau o aeronav particular.

Sunt considerate ca nave sau aeronave pirat navele sau aeronavele de care persoanele sub controlul crora se gsesc efectiv intenioneaz s se serveasc pentru a comite unul dintre actele vizate anterior. n aceeai situaie se afl i navele sau aeronavele care au servit la comiterea unor astfel de acte, att timp ct ele rmn sub controlul persoanelor vinovate de aceste acte.

O nav sau o aeronav devenit pirat i poate menine naionalitatea. Meninerea sau pierderea naionalitii sunt determinate de dreptul intern al statului care i-a conferit-o.

Orice stat poate, n marea liber sau n orice alt loc care nu se afla sub jurisdicia vreunui stat, s rein o nav sau o aeronav pirat, sau o nav ori o aeronav capturat n urma unui act de piraterie i care este n minile pirailor, s aresteze persoanele i s sechestreze bunurile care se gsesc la bord. Tribunalele statului care a efectuat reinerea pot s se pronune asupra pedepselor de aplicat, precum i asupra msurilor de luat n ceea ce privete nava, aeronav sau bunurile, sub rezerva drepturilor persoanelor tere de buna-credin.

Cnd reinerea unei nave sau aeronave suspecte de piraterie a fost efectuat fr un motiv ntemeiat, statul care a procedat astfel este rspunztor, fa de statul a crui naionalitate o are nava sau aeronava, de orice pierdere sau pagub cauzat prin aceasta.

O reinere pentru motive de piraterie nu poate fi executat dect de navele de rzboi sau aeronavele militare, sau de alte nave sau aeronave purtnd semnele distinctive exterioare, indicind clar c sunt afectate unui serviciu public, i care sunt autorizate n acest scop.

Traficul ilicit de stupefiante i de substane psihotrope 1. Toate statele vor coopera la reprimarea traficului ilicit de stupefiante i de substane psihotrope practicat de nave, n marea liber, cu nclcarea conveniilor internaionale.

2. Orice stat care are motive serioase de a crede c o nav care-i poart pavilionul practic traficul ilicit de stupefiante sau de substane psihotrope poate solicita cooperarea altor state pentru a pune capt acestui trafic.

Emisiuni neautorizate difuzate din marea liber 1. Toate statele vor coopera la reprimarea emisiunilor neautorizate difuzate din marea liber.

2. Prin emisiuni neautorizate se nelege emisiunile de radio sau de televiziune destinate a fi recepionate de marele public, difuzate de pe o nav sau o instalaie din marea liber, cu nclcarea reglementrilor internaionale, cu excepia transmiterii apelurilor de salvare.

3. Oricare persoan care difuzeaz emisiuni neautorizate poate fi urmrit n justiie de:

a) statul sub pavilionul cruia se afla nava emitoare;

b) statul de nmatriculare a instalaiei;

c) statul al crui cetean este persoana n cauz;

d) orice stat n care pot fi captate emisiunile;

e) orice stat ale crui comunicaii radio autorizate sunt bruiate de aceste emisiuni.

4. n marea liber, un stat avnd drept de jurisdicie, conform paragrafului 3, poate s aresteze orice persoan sau s imobilizeze orice nav care difuzeaz emisiuni neautorizate i s sechestreze aparatajul de emisie.

Dreptul de vizit 1. n afar cazurilor n care intervenia este bazat pe puteri acordate prin tratat, o nav de rzboi care ntlnete n marea liber o nav strin, alta dect o nav care se bucur de imunitate nu o poate supune controlului dect dac are motive serioase de a bnui c aceast nav:

a) practic pirateria;

b) practic transportul de sclavi;

c) servete unor emisiuni neautorizate, iar statul pavilionului navei de rzboi are drept de jurisdicie;

d) este fr naionalitate; sau

e) este n realitate o nav de aceeai naionalitate cu nava de rzboi, dei poart un pavilion strin sau refuz s arboreaze pavilionul su.

2. n cazurile vizate, nava de rzboi poate proceda la verificarea documentelor, autoriznd purtarea pavilionului. n acest scop, ea poate trimite la nava suspect o ambarcaiune sub comanda unui ofier. Dac, dup verificarea documentelor, banuielile persist, ea poate s continue controlul la bordul navei, acionnd cu toat consideraia posibil.

3. Dac bnuielile se dovedesc nentemeiate, nava supus controlului este despgubita pentru orice eventual pierdere sau pagub, cu condiia ca ea s nu fi comis nici un act care s o fac suspect.

4. Prezentele dispoziii se aplica mutatis mutandis aeronavelor militare.

5. Prezentele dispoziii se aplic, de asemenea, oricror alte nave sau aeronave autorizate n mod corespunztor, care poart semne distinctive exterioare, indicnd clar c sunt afectate unui serviciu public.

Dreptul de urmrire

1. Urmrirea unei nave strine poate fi ntreprins dac autoritile competente ale statului riveran au motive ntemeiate s cread c aceasta nav a contravenit legilor i reglementrilor acestui stat. Aceast urmrire trebuie s nceap cnd nava strin sau una dintre ambarcatiunile sale se afla n apele interioare, n apele arhipelagice, n marea teritorial sau n zona contigu a statului care ntreprinde urmrirea i nu poate s fie continuat dincolo de limitele mrii teritoriale sau ale zonei contigue dect cu condiia sa nu fi fost ntrerupt. Nu este necesar ca nava care ordon oprirea unei nave strine ce navigheaz n marea teritorial sau n zona contigu s se gseasc, de asemenea, acolo n momentul n care nava vizat primete ordinul de oprire. Dac nava strin se gsete n zona contigu, urmrirea nu poate fi nceput dect dac ea a nclcat drepturile care sunt protejate prin instituirea acestei zone.

2. Dreptul de urmrire se aplic mutatis mutandis nclcrilor legilor i reglementrilor statului riveran, aplicabile, conform conveniei, zonei economice exclusive sau platoului continental, inclusiv zonelor de securitate care nconjoar instalaiile situate pe platoul continental, dac aceste nclcri au fost comise n zonele menionate.

3. Dreptul de urmrire nceteaz de ndat ce nava urmrit intr n marea teritorial a propriului stat sau a unui alt stat.

4. Urmrirea nu se considera nceput dect dac nava care urmrete s-a asigurat, prin toate mijlocele utilizabile de care dispune, c nava urmrit sau una dintre ambarcaiunile sale, sau alte ambarcaiuni care acioneaz mpreun i folosesc nava urmrit ca nav-baz se gsesc n interiorul limitelor mrii teritoriale sau, dup caz, n zona contigu, n zona economic exclusiv sau deasupra platoului continental. Urmrirea nu poate fi nceput dect dup emiterea unui semnal de oprire, vizual sau sonor, dat la o distan care s permit navei n cauz s-l perceap.

5. Dreptul de urmrire nu poate fi exercitat dect de navele de rzboi sau de aeronavele militare, sau de alte nave sau aeronave purtnd semne exterioare care s indice clar c sunt afectate unui serviciu public i c sunt autorizate n acest scop.

6. n cazul n care nava este urmrit de o aeronav:

a) dispoziiile paragrafelor 1-4 se aplic mutatis mutandis;

b) aeronava care da ordinul de oprire trebuie ea nsi s urmreasc nava pn ce o nav sau o alt aeronav a statului riveran, avertizat de prima aeronav, sosete la faa locului pentru a continua urmrirea, n afar de cazul n care aeronava nu poate ea nsi s rein nava. Pentru a justifica oprirea unei nave n afar mrii teritoriale nu este suficient ca aceasta s fi fost doar reperat de aeronava c ar fi comis o nclcare sau ca fiind suspect de nclcare; mai este necesar ca ea s fi fost, totodat, avertizat s opreasc i urmrit de aeronava care a reperat-o sau de alte aeronave ori nave, fr ca urmrirea s fi fost ntrerupt.

7. Eliberarea unei nave, reinut n cadrul jurisdiciei unui stat i escortat ctre un port al acestui stat n vederea anchetrii de ctre autoritile competente, nu poate s fie cerut numai pentru motivul c nava, n cursul cltoriei sale, a fost escortat n timp ce traversa o parte a zonei economice exclusive sau a mrii libere, dac acest fapt a fost impus de mprejurri.

8. O nav care a fost oprit sau reinut n afar mrii teritoriale, n mprejurri care nu justifica exercitarea dreptului de urmrire, trebuie s fie despgubit pentru orice eventual pierdere sau pagub.

Dreptul de a pune cabluri sau conducte submarine

Orice stat are dreptul de a pune cabluri sau conducte submarine pe fundul mrii libere, dincolo de platoul continental.

Fiecare stat va adopta legile i reglementrile necesare pentru ca ruperea sau deteriorarea de ctre o nav purtnd pavilionul su sau de ctre o persoan supus jurisdiciei sale, fcut n mod intenionat sau prin neglijen culpabil, a unui cablu de inalta tensiune sau a unei conducte submarine n marea liber, ca i a unui cablu telefonic sau telegrafic submarin, care ar putea avea drept rezultat perturbarea sau ntreruperea comunicaiilor telegrafice sau telefonice, s constituie nclcri pasibile de sancionare. Aceasta dispoziie se aplic, de asemenea, oricrui comportament susceptibil de a provoca ruperea sau deteriorarea unor asemenea cabluri sau conducte sau urmrind aceasta n mod deliberat. Totui ele nu se aplica dac ruptura sau deteriorarea unor asemenea cabluri sau conducte s-a fcut de ctre persoane care, dup ce au luat toate msurile de precauie necesare pentru a le evita, nu au acionat dect n scopul legitim de a-i salva viaa sau nava.

Fiecare stat va adopta legile i reglementrile necesare pentru ca, n caz de rupere sau de deteriorare n marea liber a unui cablu sau a unei conducte submarine, cauzat prin punerea unui alt cablu sau a unei alte conducte aparinnd unei persoane aflate sub jurisdicia sa, persoana respectiv s suporte cheltuielile de reparare a daunelor pe care le-a provocat.

Fiecare stat va adopta legile i reglementrile necesare pentru ca proprietarul unei nave care face dovada c a sacrificat o ancor, o plas sau o alt unealt de pescuit pentru a nu aduce pagube unui cablu sau unei conducte submarine s fie despgubit de proprietarul cablului sau al conductei, cu condiia ca proprietarul navei s fi luat n prealabil toate msurile de precauie rezonabile.

Bibliografie: Convenia Internaional asupra Dreptului Mrii, Jamaica, Montego Bay 1982;

3