dezv reg- copy

Upload: cedry2kno1

Post on 14-Jan-2016

261 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

xv g dsdfv fdg fvfvad adfg adfgasdfgsdf sdfgb s

TRANSCRIPT

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    1/77

    Contents

    1.1. Dezvoltarea regional - concept i tendin e n abordrile contemporane..............................................................................................5

    1.1.1. Dezvoltarea regional...............................................................5

    1.1.2. Politica de dezvoltare regional................................................8

    2. Dezvoltarea regional ca proces i ca efect al

    interac iunii dintre a ezri i teritoriile adiacente .................213.1. Disparit ile teritoriale efect al dezvoltrii inegale .........................21

    4. Disparit ile teritoriale n Romnia ....................................25.1 !eneza disparit ilor teritoriale ......................................................25

    .2 Disparit ile teritoriale n "om#nia. ...............................................2$

    .3. Dinamica disparit ilor teritoriale corelate c% strategia &' 2(2( . )

    5. Politica de dezvoltare regional n Romnia......................!5.1. *c i%ni transtemporale privind dezvoltarea regional +p#n n 1,8,..................................................................................................................$3

    5.2. Definirea politicii de dezvoltare regional n "om#nia.....................$5

    5.3. Perspective privind politica de dezvoltare regional n "om#nia.....8(

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    2/77

    1.1. Dezvoltarea regional " concept i tendin e n a#ordrile contemporane

    1.1.1. Dezvoltarea regional

    n politicile de dezvoltare comple/ a na0i%nilor incl%siv a celor n tranzi0ie de

    la economia centralizat la cea de pia0 dezvoltarea regional reprezint %n%l

    dintre obiectivele importante. n acest domeni% e/perien0a ac%m%lat de 0rile din

    vest%l '%ropei relev clar c o valorificare s%perioar a comple/%l%i de elemente

    nat%rale economice i de for0 de m%nc prec%m i o mai b%n distrib%0ie

    teritorial a res%rselor n general devin factori de cretere economic i de ec4itate

    social.Dezvoltarea regionala este %n concept care %rmare te red%cerea decalaelor

    sa% disparit ilor teritoriale prin imp%lsionarea i diversificarea activit ilor

    economice stim%larea investi iilor n sector%l privat red%cerea oma%l%i

    mb%nt irea nivel%l%i de trai. Dezvoltarea regional este %n concept str#ns legat i

    derivat din cel general de dezvoltare economic. 6ai precis concept%l de

    dezvoltare regional are la baz aspectele teritoriale de distrib%0ie spa0ial ale

    dezvoltrii economice. *cesta este %n concept m%ltidimensional care c%prinde o

    gam larg de sit%a ii socio-economice i care este determinat de o varietate de factori dintre care cei mai importan i s%nt res%rsele teritori%l%i calitatea i

    cantitatea for ei de m%nc e/isten a capital%l%i i a acces%l%i la acesta investi iile

    atit%dinea i c%lt%ra antreprenorial infrastr%ct%ra fizic progres%l te4nologic

    mentalit ile + 7open mind s%port%l sistem%l%i p%blic etc1.Dezvoltarea regional poate fi definit prin capacitatea regi%nilor de a prod%ce

    +i e/porta b%n%ri i servicii i prin %rmare de capacitatea pop%la0iei de a c#tiga

    venit%ri mai mari. Disparit0ile de dezvoltare regional se refer la diferen0ele

    dintre regi%ni n capacitatea acestora de a f%rniza oport%nit0i de a c#tiga venit%ripentr% loc%itorii si2.Pentr% al i a%tori dezvoltarea regional 9pres%p%ne %tilizarea

    res%rselor +n prim%l r#nd a celor locale dar i a celor atrase din medi%l na0ional i

    1 :i;amp P. *bre% 6. *. +2((,Regional development theory of 'conomics and ?%siness*dministration *msterdam

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    3/77

    interna0ional pentr% creterea competitivit0ii generale a teritori%l%i creterea

    grad%l%i de adaptabilitate a componentelor de prod%c0ie i f%nc0ionale lanecesit0ile de a%stare str%ct%ral +pentr% satisfacerea nevoilor regionale i

    na0ionale i n %ltim instan0 din perspectiv macroeconomic pentr% red%cerea

    decalaelor ntre diferitele componente din str%ct%ra spa0i%l%i economic na0ional3.@oncept%l de dezvoltare regional a fost %tilizat pentr% prima dat n perioada

    interbelic at%nci c#nd criza economic a anilor A3( a determinat n '%ropa de

    .n sens%l act%al dezvoltarea regional - concept i mod de aplicare - s-a imp%s

    n literat%ra geografic i economic n anii A5( i A$( pe baza cercetrilor

    ntreprinse de Perro%/ +1,5( 6>rdal +1,5) irsc4man +1,58 ?o%deville

    +1,$$ =riedmann +1,$) i al0ii. :ecesitatea form%lrii i implementrii

    politicilor regionale reiese din do% gr%p%ri de sit%a0ii social-economice5. &n%l

    dintre acestea l constit%ie dific%lt0ile speciale de ordin social i economic n

    0rile c% areale problem disting#nd%-se trei tip%riE regi%ni s%bdezvoltate regi%ni

    n recesi%ne sa% n declin i regi%ni s%percongestionate. *l doilea gr%p l reprezint

    dezvoltarea prin stim%li indirec0i sa% direc0i a an%mitor activit0i de planificareE

    planificare sectorial planificare r%ral planificare %rban etc. Dezagregarea

    2 Polese 6. +1,,,From regional development to local development: onthe life, death and rebirth (?) of regional science as a policy relevant

    science, @anadian o%rnal of regional science FFE3 pp. 2,,-313 G%la D. 2((2 Economie regional 'dit%ra 'stfalia ?%c%reti

    ano . eller H. +2(($ Spai, economie !i sisteme de a!e"ri 'dit%ra Ce4nic?%c%reti

    5 dem

    5

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    4/77

    regional este rec%nosc%t ca %n element important al plan%rilor na0ionale

    economice i sociale iar politicile regionale ca %n important instr%ment deimplementare a politicilor na0ionale.

    Din analiza acestor considerente rez%lt cE- dezvoltarea regional i politicile na0ionale n domeni% apar ca %rmare a

    e/isten0ei %nor decalae la nivel intrastatal sa% interstatalI- decalaele n% pot fi identificate dac n% se individ%alizeaz pe baza %nor

    indicatori care s releve disparit ile teritoriale n baza %nor dec%pae teritoriale

    prestabilite la nivel de micro i mezoscar arealele problemI- agregarea %lterioar a acestor parti0ii d%p indicatori ms%r#nd nivele de

    dezvoltare p%n n eviden0 disparit0ile teritorialeI- acestea se cont%reaz prin apari0ia %nor discontin%it0i spa0iale reprezent#nd

    r%pt%ri ale gradien0ilor de dezvoltare teritorial.Prin %rmare individ%alizarea discontin%it0ilor spa0iale reprezint o etap

    obligatorie pentr% de definirea %nor politici de dezvoltare regional$.n cadr%l &ni%nii '%ropene concept%l de dezvoltare regional a apr%t fiind

    determinat de crearea Pie ei &nice. =%nc ionarea acesteia n condi ii de ma/im

    competitivitate n% p%tea avea loc av#nd n vedere decalaele e/istente ntre rile

    membre acestea fiind de acord c% fapt%l c eliminarea disparit ilor regionale

    reprezint %n%l dintre cele mai importante obiective ale spa i%l%i e%ropean.n "om#nia concept%l de dezvoltare regional capt %n sens concret abia n

    an%l 1,,) c#nd n conte/t%l aderrii "om#niei la &ni%nea '%ropean apare

    doc%ment%l 9@arta

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    5/77

    1.1.2. Politica de dezvoltare regional

    Politica de dezvoltare regional reprezint %n ansambl% de ms%ri planificate

    i promovate de a%torit ile administratiei p%blice locale i centrale n parteneriat

    c% diver i actori +priva i p%blici vol%ntari n scop%l asig%rarii %nei cre teri

    economice dinamice i d%rabile prin valorificarea eficient a poten ial%l%i

    regional i local n scop%l mb%nt irii standard%l%i de via al pop%la iei. Politica

    de dezvoltare teritorial este rsp%ns%l la inegalit ile regionale sa% la disparit ile

    spa iale ). 7Dezvoltarea regional n sine este efect%l politicii de dezvoltare

    regional i treb%ie s coresp%nd %n%i set de obiective specifice8

    . Practic politicade dezvoltare regional pleac de la dezvoltarea spa ial inegal care cond%ce la

    disparit i economice rez%lt#nd o cre tere dezec4ilibrat c% consecin e n plan

    social necesit#nd ms%ri de reec4ilibrare spa ial ale cre terii. 'a se bazeaz din

    aceast perspectiv pe do% principii cel al ec4it ii +prin red%cerea disparit ilor

    inter i intraregionale i pe cel al eficacit ii +prin ma/imizarea cre terii prin

    mobilizarea res%rselor.Politicile de dezvoltare regional se manifest at#t n sens preventiv viz#nd

    identificarea i nlt%rarea ca%zelor care a% generat nt#rzierea n dezvoltare a %nor

    regi%ni i n sens combativ viz#nd red%cerea efectelor rez%ltate din s%bdezvoltarea

    regi%nilor.Politica de dezvoltare regional a c%nosc%t mai m%lte etape trec#nd de la

    etapa politicilor regionale na ionale n anii $( la etapa politicilor regionale

    descentralizate astzi,+fig.2."ealizarea de politici regionale n '%ropa a reprezentat %n rsp%ns la diferite

    tip%ri de probleme regionale care necesita% interven0ia g%vernelor. Problemele

    )dem 15

    8 Pascari% !. +2((#lanificare si $e"voltare Spatiala &niversitatea din?%c%resti =ac%ltatea de Bociologie si *sistenta Bociala @%rs%ri Post-&niversitare ?%c%re ti

    ,@apron . +2((,Economie r%gionale et rbaine :otes de co%rsE4ttpEJJ4omepages.v%b.ac.beJK4capronJs>lere1Lro.ppt

    )

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    6/77

    regionale ale 0rilor din nord%l ind%strializat era% legate mai ales de zonele

    ind%strializate n declin aflate n fa0a %nor severe dific%lt0i de adaptare lasc4imbrile str%ct%rale fiind asociate c% nivel%ri ridicate ale oma%l%i pe termen

    l%ng. Pentr% 0rile din s%d%l '%ropei principala problem era reprezentat de

    s%bdezvoltareE %n nivel scz%t al P?Jloc%itor competitivitate i prod%ctivitate a

    m%ncii red%se rate ridicate ale oma%l%i lipsa loc%rilor de m%nc prec%m i a

    infrastr%ct%rii de baz. *lte tip%ri de probleme regionale identificate de ctre

    g%vernele e%ropene n dec%rs%l deceniilor trec%te viza% probleme ale

    s%bdezvoltrii i lipsei infrastr%ct%rii de baz n zonele r%rale creterea e/cesiv a

    marilor orae densitatea scz%t a pop%la iei n an%mite regi%ni ca %rmare adepop%lrii masive n lipsa oport%nit ilor economice .

    8

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    7/77

    $ig. 2. %c&im#ri n orientrile politicii regionale'dup (apron ).* 2++,* cu modificri-

    n dec%rs%l celei mai mari pr0i a perioadei postbelice politica regional a

    c%prins ms%rile l%ate de ctre g%vernele na0ionale pentr% a oferi asisten0 zonelor-

    problem din fiecare 0ar prin promovarea investi0iilor i crearea de loc%ri de

    m%nc n cadr%l sector%l%i privat. nterven0iile g%vernamentalepentr% sol%0ionarea

    acestor probleme a% fost %stificate n diverse mod%riE

    prin arg%mente economice - de e/empl% acela c diferen0ele n nivel%l de

    dezvoltare a regi%nilor afecta% negativ performan0ele i eficien0a economiei

    na0ionaleI

    ,

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    8/77

    prin principiile Mec4it0ii socialeM i prin implica0iile politice poten0ial negative

    apr%te din ca%za dezec4ilibrelor regionale.Pentr% a consolida rol%l regi%nilor n via0a &ni%nii '%ropene n an%l 1,,1 la

    6aastric4t s-a 4otr#t constit%irea @omitet%l%i "egi%nilor care este cons%ltat

    obligatori% naintea l%rii deciziilor n %rmtoarele domeniiE ed%ca0ie i formare

    c%lt%r sntate p%blic re0ele transe%ropene coezi%ne economic i social.

    @omitet%l "egi%nilor emite opinii din proprie initia iv i as%pra altor politici

    com%nitare ce afecteaz regi%nile. din &ni%nea '%ropean. "ol%l @omitet%l%i

    "egi%nilor este de a face c%nosc%te p%nctele de vedere locale i regionale c%

    privire la legisla0ia &'. n acest sens @omitet%l emite rapoarte +9avize pe

    marginea prop%nerilor @omisiei. @omisia @onsili%l i Parlament%l treb%ie s

    cons%lte @omitet%l "egi%nilor nainte de l%area %nor decizii n domenii care

    privesc administra0ia local i regional +de e/. oc%parea for0ei de m%nc medi%l

    ed%ca0ia sntatea p%blic.@omitet%l "egi%nilor este format n prezent din 353 de

    membri +i tot at#0ia membri s%plean0i provenind din toate cele 28 de state

    membre. 6embrii @omitet%l%i s%nt membri alei sa% factori de decizie n cadr%l

    a%torit0ilor locale sa% regionale din zona de provenien0. @omitet%l "egi%nilor se

    ntr%nete de 5 ori pe an n sesi%ne plenar pentr% a defini liniile politice generale

    i pentr% a adopta avize. '/ist $ 9comisii care se oc%p de diferite domenii

    politice i pregtesc avizele care %rmeaz a fi dezbt%te n sesi%nile plenareE

    @oezi%ne teritorial Politic economic i social 'd%ca0ie tineret i c%lt%r

    6edi% sc4imbri climatice i energie @et0enie g%vernan0 afaceri instit%0ionale

    i e/terne i "es%rse nat%rale.

    Principalele momente n elaborarea politicii e%ropene de dezvoltare regional

    a% fostE

    - 1,5) semnarea Cratat%l%i de la "oma c#nd semnatarii a% stabilit necesitatea

    red%cerii discrepan elor e/istente ntre diferitele regi%ni i spriinirea celor mai

    p% in dezvoltate n scop%l realizrii %nei economii solide i %nitare.

    1(

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    9/77

    - 1,58 prin infiin area =ond%l%i Bocial '%ropean +=B' ca principal instr%ment al

    politicii sociale com%nitare acesta av#nd drept scop o mai b%n f%nc ionare apie ei m%ncii n diferite ri i reintegrarea omerilor.

    - 1,$2 a fost nfiin at =ond%l '%ropean pentr% Nrientare i !arantare *gricol

    +='N!* n scop%l finan rii politicii agricole com%ne i pentr% spriinirea

    dezvoltrii regi%nilor r%rale i mb%nt irea str%ct%rilor agricole. - 1,)5 a fost infiin at =ond%l '%ropean de Dezvoltare "egional +='D" c% scop%l

    de a redistrib%i o parte a venit%rilor &' ctre regi%nile cele mai srace n vederea

    red%cerii disparit ilor economice. *cest fond redistrib%ie b%get%l com%nitar n

    investi ii prod%ctive i de infrastr%ct%r.

    - 1,8$ s-a adoptat *ct%l%i &nic '%ropean prin care se introd%ce concept%l decoezi%ne economic +eliminarea diferen elor economice e/istente la nivel%l

    diferitelor regi%ni- 1,88 fond%rile str%ct%rale devin principal%l instr%ment e%ropean de planificare i

    implementare a politicilor de dezvoltare socio-economic fiind rec%nosc%t oficial

    importan a acestor instr%mente pentr% red%cerea disparit ilor regionale la nivel%l

    &'.- 1,8, s-a creat program%l P4are n scop%l spriinirii Poloniei i &ngariei destinat

    reconstr%c iei economiilor lor na ionale. *cesta s-a reviz%it n an%l 2((( fiind

    e/tins n celelalte ri candidate viz#nd dezvoltarea regional a acestora.- 1,,3 a fost infiin at =ond%l de coezi%ne care spriin proiectele din domeni%l

    protec iei medi%l%i i infrastr%ct%rii de transport n statele mai p% in dezvoltate +a

    fost creat ini ial pentr% Bpania Port%galia !recia i rlanda. - 1,, devine activ i @omitet%l "egi%nilor - organ cons%ltativ nfiin at prin Cratat%l

    de la 6aastric4t c% rol%l de a emite opinii n proces%l de decizie si de a spriini

    @omisia '%ropean n activit ile sale din sector%l dezvoltrii regionale.- 1,,, s-a% nfiin at pentr% a f%nc iona alt%ri de program%l P4are alte do%

    instr%mente de pre-aderare BP*+nstr%ment%l Btr%ct%ral pentr% Pre-aderare iB*P*"D +Program%l Bpecial pentr% *gric%lt%r i Dezvoltare "%ral ce

    promoveaz dezvoltarea economic i social a rilor candidate din '%ropa

    @entral si de 'st.- 2((2 a fost infiin at =ond%l '%ropean de Bolidaritate instr%ment de solidaritate

    care a fost creat n %rma in%nda iilor maore s%ferite de rile '%ropei @entrale c%

    11

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    10/77

    scop%l de a interveni n caz%l dezastrelor nat%rale maore i c% reperc%si%ni

    p%ternice as%pra condi iilor de via n regi%nile afectate as%pra medi%l%i sa% economiei acestora.

    *stzi politica regional a &'1(este concep%t pentr% a cond%ce la coezi%nea

    economic social i teritorial prin red%cerea decala%l%i de dezvoltare ntre

    regi%ni i ntre statele membre ale &'. Politica regional a%t la finan area %nor

    proiecte specifice pentr% regi%ni spriinirea crerii de loc%ri de m%nc cre terea

    competitivit ii cre terea economic mb%nt irea calit ii vie ii i dezvoltarea

    d%rabilI fiind n conformitate c% priorit ile stabilite de Btrategia '%ropa 2(2(.

    @ele trei obiective principale s%ntEO convergen n care cele mai srace state membre i regi%ni +prod%s%l intern

    br%t +P? pe cap de loc%itor mai mic de )5 din media &' s%nt eligibileO competitivitate regional i pentr% oc%parea for ei de m%ncI O cooperare teritorial e%ropean.

    Principal%l miloc i instr%ment pe care-l folose te &ni%nea '%ropeana pentr%

    a promova politica sa de dezvoltare regionala este reprezentat de a a n%mitele

    7=ond%ri Btr%ct%rale. *ceste fond%ri constit%ite din contrib%tiile financiare ale

    arilor membre propor ional c% nivel%l de dezvoltare al acestora s%nt redistrib%ite

    conform %n%i cadr% de reglementare i proced%ral foarte comple/ catre acele state

    sa% regi%ni ale &ni%nii '%ropene care a% %n nivel de dezvoltare economico -

    social mai red%s. Principalele instr%mente str%ct%rale %tilizate n scop%l

    dezvoltrii regionale s%ntE- =ond%l '%ropean de Dezvoltare "egional +='D" care f%nc ioneaz n toate

    statele membre i cofinan eaz investi iile fizice i ntr-o ms%r limitat de

    instr%ire fond%l poate interveni n trei obiective de politic regionalI- =ond%l Bocial '%ropean +=B' care i prop%ne o mai b%n pregtire a for ei de

    m%nc prin promovarea de dezvoltarea competen elor i abilit ilor n vederea sporirii inser iei pe pia a for ei de m%nc +n special a categoriilor de persoane

    defavorizateI

    1( QQQ +2(12Regional policies '%rostat "egional Rearboo;

    12

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    11/77

    - =ond%l de coezi%ne care co-finan eaz n principal proiectele de medi% i de

    transport.Pentr% dezvoltarea regional cel mai important este =ond%l '%ropean pentr%

    Dezvoltare "egional al cr%i obiectiv%l principal este de a infl%en0a politica

    e%ropean regional i a o mb%nt0i pentr% ca p#rg4iile inova0ionale pe care le

    finan0eaz s a%te regi%nilor s-i a%toasig%re b%nstarea +a%tos%ficien0a prin

    intermedi%l ini0iativelor de mobilizare a c%notin0elor locale n proces%l de nv0are

    social colectiv. n ceea ce prive te competitivitatea regional i oc%parea for ei

    de m%nc priorit ile sale se refer la inovarea i economia bazat pe c%noa tere

    medi% i prevenirea risc%rilor prec%m i la acces%l la serviciile de telecom%nica ii i de transport. n cele din %rm n ceea ce prive te contrib% ia sa la cooperarea

    teritorial e%ropean ='D'" i prop%ne s dezvolte activit ile transfrontaliere

    economice i sociale s stabileasc i s dezvolte cooperarea transna ional s

    creasc eficien a politicii regionale prin promovarea i cooperarea interregional

    prec%m i prin crearea de re ele i sc4imb%l de e/perien ntre a%torit ile

    regionale i locale. *v#nd n vedere obiectiv%l ='D" de a consolida coezi%nea

    economic i social n &ni%nea '%ropean prin dimin%area dezec4ilibrelor

    regionale acesta finan0eazE a%toare directe pentr% investi0iile n ntreprinderi +n special 66-%ri n

    vederea crerii de loc%ri de m%nc d%rabileI infrastr%ct%ri legate n special de cercetare i inovare telecom%nica0ii

    medi% energie i transport%riI instr%mente financiare +fond de capital de risc fond de dezvoltare

    regional etc. destinate s spriine dezvoltarea regional i local i s

    favorizeze cooperarea ntre orae i regi%niI ms%ri de asisten0 te4nic.

    =ond%l '%ropean de Dezvoltare "egional +='D" poate interveni n spriin%l

    a trei noi obiective de politic regional convergen0 competitivitate regional i

    oc%parea for0ei de m%nc i cooperare teritorial e%ropean.

    13

    http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/feder/index_ro.htm#Convergence%23Convergencehttp://ec.europa.eu/regional_policy/funds/feder/index_ro.htm#European_Territorial_Cooperation%23European_Territorial_Cooperationhttp://ec.europa.eu/regional_policy/funds/feder/index_ro.htm#Convergence%23Convergencehttp://ec.europa.eu/regional_policy/funds/feder/index_ro.htm#European_Territorial_Cooperation%23European_Territorial_Cooperation
  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    12/77

    n regi%nile care se afl s%b inciden0a obiectiv%l%i 9@onvergen0 domeniile

    de interven0ie ='D" se concentreaz as%pra modernizrii i diversificriistr%ct%rilor economice prec%m i as%pra pstrrii i crerii de loc%ri de m%nc

    d%rabile. *c0i%nile ntreprinse prin ='D" c%rpind %rmtoarele domeniiEcercetare i

    dezvoltare te4nologic +@DC inovare i spirit antreprenorial societate

    informa0ional medi% prevenirea risc%rilor t%rism c%lt%r transport%ri energie

    ed%ca0ie i sntate.Priorit0ile obiectiv%l%i 9@ompetitivitate regional i oc%parea for0ei de

    m%nc se concentreaz as%pra a trei aspecteE

    inovare i economia c%noateriiE consolidarea capacit0ilor regionale n

    materie de cercetare i dezvoltare te4nologic stim%larea inovrii i a spirit%l%i

    antreprenorial i dezvoltarea ingineriei financiare n special pentr% ntreprinderile

    legate de economia c%noateriiI medi% i prevenirea risc%rilorE reabilitarea teren%rilor contaminate

    stim%larea eficacit0ii energetice promovarea de transport%ri p%blice %rbane

    nepol%ante i elaborarea de plan%ri pentr% prevenirea i gestionarea risc%rilor

    nat%rale i te4nologiceI acces la serviciile de transport i telecom%nica0ii de interes economic

    general.

    n ceea ce privete obiectiv%l 9@ooperare teritorial e%ropean a%tor%l

    f%rnizat prin ='D" se gr%peaz n %r%l a trei a/eE

    dezvoltarea de activit0i economice i sociale transfrontaliereI stabilirea i elaborarea cooperrii transna0ionale incl%siv cooperarea

    bilateral ntre regi%nile maritimeI consolidarea eficacit0ii politicii regionale prin promovarea i cooperarea

    interregional prin realizarea de activit0i de conectare n re0ea i prin sc4imb%ri de

    e/perien0 ntre a%torit0ile regionale i locale.=ond%l '%ropean de Dezvoltare "egional +='D" acord o aten0ie deosebit

    caracteristicilor specifice teritoriale. *c0i%nile ntreprinse n cadr%l ='D" ncearc

    1

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    13/77

    s aten%eze problemele economice sociale i ecologice c% care se confr%nt

    mediile %rbane. Sonele c% 4andicap%ri geografice sa% nat%rale +regi%nile ins%larezonele m%ntoase sa% zonele c% densitate mic a pop%la0iei beneficiaz de %n

    tratament privilegiat. Sonele %ltraperiferice beneficiaz de asemenea de %n a%tor

    specific al ='D" pentr% a compensa dezavantaele determinate de ndeprtarea lor

    geografic.

    =B' are ca scop mb%nt irea oc%prii for ei de m%nc i cre terea

    oport%nit ilor de angaare prin interven ii care s%nt realizate n cadr%l

    competitivit ii i convergen ei regionale. =B' spriin ac i%ni n ase domeniiE

    mb%nt irea capital%l%i %man mb%nt irea acces%l%i la loc%ri de m%nc i

    d%rabilitateI cre terea adaptabilit ii l%crtorilor i a ntreprinderilor +nv area pe

    tot parc%rs%l vie ii consolidarea incl%zi%nii sociale prin combaterea discriminrii

    i facilitarea acces%l%i la pie ele for ei de m%nc n r#nd%l persoanelor defavorizate

    consolidarea capacit ii instit% ionale la nivel na ional regional i local prec%m i

    promovarea parteneriat%l%i pentr% reform n domeniile oc%prii for ei de m%nc i

    incl%zi%nii.=ond%l de coezi%ne spriin ac i%nile din cadr%l obiectiv%l%i convergen

    acesta finan #nd activit i incl%siv proiecte de medi% re ea%a trans-e%ropean de transport i prec%m i proiecte energetice sa% de transport c% condi ia ca acestea

    s- i demonstreze beneficiile pentr% medi% +c%m ar fi eficien a energetic

    %tilizarea energiei regenerabile dezvoltarea sistemelor de transport feroviar sa%

    mb%nt irea transport%l%i p%blic. *cest fond vizeaz n special noile ri membre

    ale &' care a% aderat d%p an%l 2((.

    n concl%zie p%tem sp%ne c politicile de dezvoltare regional care a% vizat la

    nivel e%ropean dezvoltarea regi%nilor mai p%0in favorizate a% av%t ca rez%ltat

    distrib%irea mai ra0ional a investi iilor a for0ei de m%nc i a infrastr%ct%rii. N altconsecin0 a politicii de dezvoltare regional o reprezint stim%larea comer0%l%i i

    crearea de noi pie0e pentr% prod%se ind%striale i b%n%ri de larg cons%m. :% lipsit

    de importan0 este efect%l demogafic pe care l a% politicile de dezvoltare

    15

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    14/77

    regional n special prin scderea ratelor de migra ie ale pop%la0iei dinspre aceste

    regi%ni ctre regi%nile prospere.n afara instr%mentelor str%ct%rale e/ist i o serie de programe de dezvoltare

    regional- programe na0ionale fiecare stat membr% i definete programele pe care

    dorete s le s%s0in i solicit adoptarea lor de ctre @omisia '%ropean.

    *ceasta aprob programele ms%rile i vol%m%l asisten0ei financiare acordate

    pentr% fiecare proiect n parte.- ini0iativele com%nitare mecanisme financiare nfiin0ate de @omisia

    '%ropean pentr% a accent%a impact%l %nor politici com%nitare as%pra

    regi%nilor i a contrib%i la rezolvarea %nor probleme com%ne ori similare maim%ltor regi%ni spriinind reconversia %nor ind%strii +sider%rgic te/til i

    constr%c0ii de nave i diversificarea economic a regi%nilor depinz#nd de

    aceste activit0i contrib%0ia la dezvoltarea zonelor r%rale la creearea i

    consolidarea %nor ntreprinderi mici i milocii competitive la integrarea

    regi%nilor independente i izolate la integrarea profesional a %nor categorii

    sociale defavorizate +femei tineri lipsi0i de pregtire 4andicapa0i spriinirea

    proces%l%i de pace i reconciliere din rlanda de :ord.

    - :C'""'! cea mai nsemnat ini0iativ com%nitar viz#nd cooperareatransfrontalier. Program%l :C'""'! lansat n 1,,( n vederea accelerrii

    integrrii zonelor de la grani0ele interne i a nfiin0rii de %rgen0 a %nei pie0e

    %nice a eliminrii ca %rmare a t%t%ror barierelor interne din calea circ%la0iei

    libere a mrf%rilor m%ncitorilor serviciilor i capital%l%i. &n alt obiectiv al

    program%l%i :C'"'! era red%cerea izolrii zonelor de la grani0ele e/terne

    o problem relevant mai ales n conte/t%l nfiin0rii pie0ei interne. Program%l

    a profitat de formele pree/istente de cooperare transfrontalier i a solicitat

    regi%nilor implicate s prezinte program%l opera0ional. *cesta a mrit deasemenea presi%nea n favoarea 7crerii de re0ele transregionale fie

    instit%0ionalizate fie neoficiale i de solidarit0i concrete.

    Program%l

    :C'""'! are ca obiectiv cooperarea teritorial e%ropeana %n%l dintre cele

    trei obiective ale politicii de coezi%ne +alat%ri de convergen i

    1$

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    15/77

    competitivitate. *%ns la a patra serie de programe pentr% perioada 2(()-

    2(13 +d%p :C'""'! -1,,(-1,, :C'""'! - 1,,-1,,, si:C'""'! - 2(((-2(($ acest program este mpar it n trei direc iiE

    :C'""'! < *-cooperare transfrontalier :C'""'! < ?-cooperare

    transna ional i :C'""'! < @ -cooperare interregional. @el mai mare

    b%get este alocat pentr% cooperarea transfrontalier +$. mld. '%ro scop%l

    acest%i program fiind acela de a ndeparta obstacolele reprezentate de

    frontiere. :C'""'! < ? +c% %n b%get de 1.83 mld. '%ro are drept scop

    dezvoltarea zonelor transe%ropene iar :C'""'! < @ s dif%zeze

    c%no tin ele de dezvoltare regional +c% cel mai mic b%get de apro/imativ

    5 milioane de e%ro.n "om#nia politica de dezvoltare regional este definit ca 7ansambl%l

    politicilor a%torit0ilor administra0iei p%blice centrale i locale elaborate n scop%l

    armonizrii strategiilor politicilor i programelor de dezvoltare sectorial pe arii

    geografice constit%ite n Mregi%ni de dezvoltareM i care beneficiaz de spriin%l

    !%vern%l%i al &ni%nii '%ropene i al altor instit%0ii i a%torit0i na0ionale i

    interna0ionale interesate. +Tegea nr. 35(J 2((1 privind *menaarea teritori%l%i i

    &rbanism%l *ne/a nr.2. *nsambl%l politicilor elaborate de !%vern prin organeleadministra0iei p%blice centrale de a%torit0ile administra0iei p%blice locale i

    organismele regionale specializate c% cons%ltarea partenerilor socio-economici

    implica0i n scop%l asig%rrii creterii economice i dezvoltrii sociale ec4ilibrate

    i d%rabile ale %nor arii geografice constit%ite n regi%ni de dezvoltare al

    mb%nt0irii competitivit0ii interna0ionale a "om#niei i al red%cerii decalaelor

    economice i sociale e/istente ntre "om#nia i statele membre ale &ni%nii

    '%ropene. +Tegea nr. 315 J2(( privind dezvoltarea regional n "om#nia

    Nbiectivele politicii de dezvoltare regional a "om#niei acoper %n evantai deprobleme dintre care men0ionmE

    - Dimin%area dezec4ilibrelor teritoriale printr-o dezvoltare ec4ilibrat i

    prent#mpinarea prod%cerii de noi dezec4ilibreI- mb%nt0irea competitivit0ii i realizarea %nei creteri economice

    permanente prin promovarea %nei dezvoltri spa0iale armonioase a re0elei

    1)

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    16/77

    de localit0i prin creterea capacit0ii +din p%nct de vedere financiar

    instit%0ional decizional act%alelor regi%ni pentr% s%s0inerea propri%l%iproces de dezvoltareI

    - Btim%larea ini0iativelor locale pentr% valorificarea res%rselor e/istenteI- Btim%larea cooperrii inter-regionale interne i interna0ionale a celei

    transfrontaliere incl%siv a e%roregi%nilor pentr% dezvoltarea economic

    teritorial i instit%0ional pentr% accesarea de proiecte com%ne n

    conformitate c% acord%rile e%ropene i interna0ionale la care "om#nia este

    parteI- B%s0inerea administra0iilor p%blice locale n atragerea de res%rse financiare

    pentr% dezvoltare +din =ond%rile Btr%ct%rale n condi0iile n careinvesti0iile p%blice directe s%nt limitate i decizia de alocare spa0ial a

    fond%rilor p%blice na0ionale i @om%nitare i sporete rol%l n elaborarea

    i implementarea strategiilor de dezvoltare teritorial pe termen medi% i

    l%ng.

    Principiile care sta% la baza elaborarii i aplicarii politicilor de dezvoltare

    regionals%nt

    o descentralizarea proces%l%i de l%are a deciziilor de la nivel%l

    centralJg%vernamental spre cel al com%nit ilor regionaleIo parteneriat%l ntre to i actorii implica i n domeni%l dezvoltrii

    regionaleIo planificarea - proces de %tilizare a res%rselor +prin programe i

    proiecte n vederea atingerii %nor obiective stabiliteIo cofinan area - contrib% ia financiara a diver ilor actori implica i n

    realizarea programelor i proiectelor de dezvoltare regional.

    n proces%l de dezvoltare regional se asist la reconsiderarea teoriilor de

    baz care treb%ie s nglobeze toate energiile spre rezolvarea enigmelor p%se de

    reaglomerarea prod%c0iei de pia0 i de globalizarea fl%/%rilor economice. Practic

    18

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    17/77

    viitor%l dezvoltrii economice mondiale este privit ca %n mozaic de regi%ni

    prod%ctive capitaliste c% procese de cretere foarte comple/e11

    :oile analize ale dezvoltrii regionale a% n vedere trei aspecteE reconsiderarea

    sistem%l%i de prod%c0ie capitalist ca %n sistem reglator politic coordonat i

    periodic restr%ct%ratI interrela0iile dintre organizarea ind%striei i dinamica

    dezvoltrii sistemelor prod%ctive n economiile moderneI rela0ia de bivalen0 ntre

    aglomera0ie i dispersie.

    11 Bcott *.G. Btorper 6. +1,,2Regional development reconsidered in"egional development and contemporar> ind%strial response ed. .'rnsU

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    18/77

    2. Dezvoltarea regional ca proces i ca efect al interac iunii dintre

    a ezri i teritoriile adiacente

    *naliza i interpretarea proceselor i fenomenelor care se prod%c n cadr%l

    %n%i teritori% treb%ie s porneasc de la ideea c a ezrile n general i cele %rbane

    n special s%nt elementele c4eie de str%ct%rare a teritori%l%i. P%terea de str%ct%rare

    este dat de mrimea demografic comple/itatea f%nc ional evol% ia istoric i

    c%lt%ral i de nat%ra rela iilor ce se stabilesc ntre a ezri i teritori%l adiacent.

    Cotalitatea a ezrilor i a rela iilor comple/e care se stabilesc ntre acestea

    formeaz sistem%l de a ezri al %n%i teritori%. @aracteristicile acest%ia i evol% ia sa

    se pot %rmri i analiza at#t la nivel macroteritorial +na ional c#t i pe nivele

    ierar4ice inferioare merg#nd p#n la str%ct%ra intern a a ezrii +%rbane sa% r%rale

    c% men inerea abordrii sistemice pe toate treptele teritoriale.

    !.1. Disparit ile teritoriale efect al dezvoltrii inegale

    Prin aceast prism se pot eviden ia +n cadr%l sistem%l%i na ional de a ezri i a s%bsistemelor sale o serie de disparit i ca efect al evol% iei proces%l%i de

    dezvoltare at#t n timp c#t i n spa i%.

    Disparit ile se manifest prin grad%l diferit de dezvoltare al a ezrilor i prin

    partic%larit ile rela iilor dintre acestea +fig. ).

    &n prim element care poate cond%ce la o dezvoltare inegal a teritori%l%i este

    legat de reformele administrativ teritoriale care s-a% s%ccedat de-a l%ng%l timp%l%i.

    Dac l%m ca e/empl% caz%l "om#niei se constat %rmtoareleE

    imp%lsionarea cre terii demografice pentr% a ezrile %rbane care i-a%

    men in%t stat%t%l de %nit i administrativ teritoriale coordonatoare

    +ora ele foste re edin e de %de din perioada interbelic i care n

    %rma reformei administrativ-teritoriale din 1,5( a% devenit re edin e

    de regi%neI

    2(

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    19/77

    dimin%area p%terii demografice pentr% ora ele care i-a% pierd%t

    stat%t%l politico-administrativ n %rma aceleia i reformei men ionate anteriorI

    s-a% prod%s modificri demografice i n caz%l centrele %rbane care a%

    fost decretate ca re edin e de raion %nele dintre acestea marc#nd

    evol% ii pozitive altele negative. =%nc ia politico-administrativ c%

    caracter intermediar de re edin de raion a men in%t temporar

    caracter%l polarizator al centrelor %rbane respectiveI

    $ig. /. Dezvoltare inegal disparit i teritoriale a ezri

    @oncomitent c% sc4imbarea organizrii administrativ-teritoriale din an%l 1,5(

    s-a% prod%s i modificri n dezvoltarea economic i social prin ncep%t%l ind%strializrii masive i a proces%l%i de colectivizare al agric%lt%rii.

    Nrientarea investi iilor ind%striale ctre re edintele de regi%ne i ctre celelalte

    ora e a cond%s la o cerere de for de m%nc proces ce a generat n% n%mai spor%ri

    s%bstan iale de pop%la ie dar i modificri n str%ct%ra pop%la iei active prin

    21

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    20/77

    cre terea ponderii pop%la iei oc%pate n sector%l sec%ndar. @oncomitent a cresc%t

    dar n propor ie m%lt mai red%s pop%la ia oc%pat n sector%l de servicii iar str%ct%ra zonelor f%nc ionale a s%ferit modificri s%bstan iale prin apari ia i

    e/tinderea treptat a %nor zone ind%striale i a zonelor reziden iale.

    Procesele i fenomenele prezentate s-a% accent%at i e/tins i n perioada

    1,$8-1,,(.

    "evenirea la mpr irea administrativ a teritori%l%i n %de e i contin%area

    politicii de ind%strializare masiv a% cond%s la accent%area disparit ilor ntre

    a ezrile %rbane c% infl%en as%pra celor trei componenteE pop%la ie +p%tere i

    str%ct%r demografic f%nc ii i dinamica teritori%l%i i a zonelor f%nc ionale.

    *ceste afirma ii s%nt s% in%te de analiza loc%rilor oc%pate de ora e n cadr%l

    ierar4iei sistem%l%i na ional de a ezri %rbane i a ierar4iei din cadr%l sistemelor

    %de ene de a ezri. n ci%da %nor efort%ri de dezvoltare a ntreg%l%i teritori% s-a

    intensificat fenomen%l de 4ipertrofie %rban at#t la nivel%l sistem%l%i na ional de

    a ezri c#t i n cadr%l sistemelor regionale i locale.

    n perioada act%al +respectiv d%p an%l 1,,( constatm men inerea la nivel

    macro-teritorial a acelora i caracteristici dat fiind c nivelele ierar4ice ale

    aezrilor prezint o mare stabilitate n ci%da varia0iei contin%e a rang%rilor.

    Pert%rbrile la nivel%l ierar4ic s%perior a% la baz stabilitatea regional a

    str%ct%rilor determinate de o centralitate imp%s de istoria dezvoltrii teritoriale.

    Pentr% aten%area disparit ilor teritoriale se p%ne problema deciziei referitoare

    la alocarea res%rselor poten iale +economice %mane de medi% istorice sa%

    c%lt%rale de care disp%ne %n teritori% n f%nc ie de necesit ile de cons%m ale

    com%nit ilor.

    Ta nivel macro-teritorial problemele legate de dezvoltarea inegal a% generat

    i diferen ieri i cadr%l spa i%l%i r%ral marcate prinE

    - depop%larea satelor prin migrarea pop%la iei spre centrele %rbaneI

    - mbtr#nirea i feminizarea pop%la ieiI

    - modificri n str%ct%ra f%nc ional a a ezrilor r%rale prin valorificarea ind%strial a

    %nor res%rse nat%raleI

    22

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    21/77

    - e/tinderea f%nc iei de a ezare-dormitor n caz%l %nor a ezri r%rale aflate n

    apropierea centre ind%striale mariI- remodelarea f%nc ional a a ezrilor r%rale n condi iile regres%l%i economic d%p

    an%l 1,,(.

    Coate acestea s%nt efecte generale ale dezvoltrii teritoriale inegale as%pra

    componentelor a ezrilor %rbane i a celor r%rale c% consecin e as%pra loc%l%i i

    rol%l%i fiecrei a ezri n cadr%l sistem%l%i na ional de a ezri pe toate treptele sale

    ierar4ice.

    Cotodat treb%ie s avem n vedere i dinamica rela iilor dintre a ezri

    fenomen generat de modificrile intervenite.Be remarc o varia ie a rela iilor economice dintre a ezri n f%nc ie de

    politicile economice aplicate i de sistem%l economic +centralizat i %lterior cel al

    economiei de pia . "ela iile sociale i de servicii a% c%nsc%t intensit i diferite c%

    o accent%are d%p an%l 1,,( ca %rmare a amplificrii f%nc iei ter iare a ora elor.

    Be men ine rela ia de s%bordonare generat fiind de organizarea administrativ-

    teritorial i s-a accent%at rela ia de conc%ren mai ales n privin a ora elor de

    aceea i talie sit%ate la distan e apropiate.

    "ela iile de cooperare a% o alt dimensi%ne dec#t cea imp%s de %n regim

    economic centralizat. 'le s%nt legate de dezvoltarea integrat a teritoriilor %rbane i

    r%rale prin realizarea %nor proiecte comm%ne n cadr%l %nor forme asociative +zone

    metropolitane sa% poli integra i de dezvoltare %rban.

    *cest tip de rela ii concretizat printr-o form asociativ cond%ce la ideea c

    interac i%nea dintre o a ezare i spa i%l s% adiacent poate contrib%i la dimin%area

    i c4iar la lic4idarea disparit ilor.

    23

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    22/77

    4. Disparit ile teritoriale n Romnia

    4.1 0eneza disparit ilor teritoriale

    n literat%ra de specialitate s%nt %tiliza0i mai m%l0i termeni lega0i de diferen0ele

    de dezvoltare. @el mai folosit termen este cel de 9disparitate teritorial dar pe

    l#ng acesta se mai folosesc i termenii de 9decalae de dezvoltare sa% 9inegalit0i

    n dezvoltare.

    @arta

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    23/77

    red%cerea decalaelor dintre %de e dar n% a% re% it s aten%eze i decalaele %rban-

    r%ral care s-a% men in%t i transmis p#n astzi n special datorit lipsei de investi ii n infrastr%ct%ra spa i%l%i r%ral.

    Dimin%area decalaelor inter%de ene din perioada com%nist a fost %na

    artificial marile %nit i ind%striale dezvoltate at%nci fiind n mare parte nc4ise

    d%p 1,,( datorit ineficien ei i lipsei de competitivitate. n aceste condi ii s-a%

    accent%at disparit ile social-economice declin%l an%mitor arii fiind gre% de oprit

    lipsa loc%rilor de m%nc determin#nd migra ia aceasta la r#nd%l ei mbtr#nirea

    pop%la iei i deci o lips de poten ial demografic pe fond%l %nor activit i

    economice red%se n special agricole sa% comerciale.

    4.2 Disparit ile teritoriale n Romnia.

    Din p%nct%l de vedere al acoperirii spa0iale disparit0ile teritoriale la nivel%l

    "om#niei s%nt de mai m%lte tip%riE disparit0i intraregionale disparit ile din

    interior%l %nei regi%ni de dezvoltare i disparit0i interregionale ntre regi%nile de

    dezvoltare. Dar disparit ile pot fi i %rban-r%ral vest-est sa% s%d-nord. Practic la

    nivel%l rii e/ist toate aceste tip%ri de disparit i cele mai accent%ate fiind cele interregionale vest-est i cele %rban r%ral.

    "egi%nile de dezvoltare ale "om#niei desemnate prin @arta

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    24/77

    rang%rile pe care le a% regi%nile +rang%ri stabilite n raport c% ponderea pop%la iei

    regi%nii din total%l pop%la iei "om#niei c% inversri de sit%a ii n perioada com%nist +"egi%nea :ord 'st c% "egi%nea B%d sa% n %ltimii 2( de ani +"egi%nea

    :ord

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    25/77

    %de elor cea mai mare pondere a pop%la iei %rbane este nregistrat de %nedoara

    +)5 ?ra ov +)2 @onstan a +$8 @l% +$$ i Bibi% +$$. G%de ele cele mai 7r%rale ale "om#niei sit%ate n partea de s%d s%nt D#mbovi a +2, pop%la ie

    %rban !i%rgi% +2, Celeorman +32 +fig. 12.

    $ig. 12. 3ivelul ur#anizrii '2+11- i dinamica ponderii popula iei ur#ane

    '1,,2"2+11-

    Tipsa centrelor %rbane mari pe de o parte i n%mr%l mic de ora e milocii

    determin ponderea mic a pop%la iei %rbane. n pl%s fenomen%l%i migra ional

    intens ctre ?%c%re ti face i mai p% in probabil cre terea %nor ora e prec%m

    !i%rgi% *le/andria sa% C#rgovi te mai ales n lipsa %nor activit i economice care

    s atrag pop%la ie. 'fectele prb% irii ind%striei com%niste se vd mai ales n

    dinamica ponderii pop%la iei %rbane n perioada 1,,2-2(11. *stfel %de e prec%m

    ?ac% !ala i a i sa%

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    26/77

    sim ite efectele s%b%rbanizrii +lfov%l fiind n acest caz cel mai b%n e/empl% c% o

    cre tere a pop%la iei %rbane de 3$. 'conomia rom#neasc %rmare a proceselor de dezind%strializare i

    ter0iarizare a nregistrat m%ta0ii semnificative la nivel na0ional dar i n profil

    regional. n ceea ce privete diferen ierile regionale s%nt de remarcat profil%l i

    poten ial%l economic diferit al %de elor spirit%l antreprenorial diferit al

    loc%itorilor prec%m i infl%en0ele e/terne determinate de localizarea investi0iilor

    strine. "ez%ltat%l acestor m%ta0ii poate fi s%rprins de P?-%l pe loc%itor i de

    dinamica acest%ia n interval%l 2((3-3(1( care reflect de fapt creterea

    decalaelor dintre regi%ni sa% c4iar la nivel intraregional. *stfel dac ?%c%reti-lfov depea regi%nea c% cel mai scz%t P?Jloc. +:ord-'st n an%l 2((3 de 2.))

    ori n an%l 2(1( aceasta nregistra o valoare mai mare de 3.) ori. Cendin0a de

    aten%are a disparit ilor se constat ntre regi%nea ?%c%reti-lfov i regi%nea cea

    mai dezvoltat +regi%nea

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    27/77

    P?-%l pe loc%itor are %n interval de varia0ie m%lt mai mare la scara

    %de ean de analiz fiind c%prins ntre 33)1.1V +%de0%l

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    28/77

    nregistreaz n regi%nea @entr% %nde doar do% %de0e se dep esc pozi ia 2(

    +arg4ita i @ovasna.

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    29/77

    $ig. 14. Ponderea popula iei de peste 5 de ani din total popula ie '2+11-

    Cot% i dac raportm pop%la ia v#rstnic la cea t#nr +indicele de mbtr#nire

    demografic pentr% a p%tea vedea i ec4ilibr%l dintre gr%pele de v#rst constatm

    c cele mai mari valori ale acest%i indice +c% %n dezec4ilibr% evident ntre cele

    do% gr%pe de v#rst s%nt n %de %l Celeorman +1$$ la distan considerabil de

    %rmtor%l gr%p de %de e c% valori de 12(-13( +?rila

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    30/77

    @lra i alomi a Celeorman i partea de nord est +c% e/cep ia %de elor a i i

    ?ac%. "egi%nile de

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    31/77

    ponderea persoanelor c% st%dii s%perioare la nivel na ional d%bl% fa de

    %rmtoarea regi%ne +"egi%nea

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    32/77

    Pentr% a p%tea realiza o analiz comple/ a disparit ilor la nivel%l

    "om#niei am %tilizat %n indicator rez%ltat din agregarea a patr% componente+demografic economic de infrastr%ct%r i social pentr% a p%tea s%rprinde

    toate aspectele ce pot cond%ce la decalae sa% c4iar inegalit i n dezvoltare +tabel

    nr. 3. D%p standardizarea valorilor acestor indicatori s-a realizat agregarea lor pe

    componente i ntr-%n indice de dezvoltare general.

    a#el nr. !. ndicatorii utiliza i n calcularea indicelui de dezvoltare

    3r.

    (rt.

    (omponenta Denumire indicator 9nitate

    de msur

    :n de

    referin 1 Demografic ?ilan nat%ral W 2((,

    ndice de vitalitate 2(11Ponderea pop%la iei v#rstnice 2(11D%rata medie a vie ii ani 2(11

    2 conomic P?Jloc%itor &BDJloc. 2(1(:%mr%l de ntreprinderi

    active la 1((( de loc%itori

    W 2(11

    "ata de activitate a res%rselor

    de m%nc

    2(11

    3 nfrastructur

    Densitatea dr%m%rilor p%blicepe 1((( ;mp

    W 2(11

    Densitatea liniilor de cale

    ferat pe 1((( ;mp

    W 2(11

    Ponderea pop%la iei conectat

    la sta ii de ep%rare a apelor

    %zate

    2(11

    Ponderea dr%m%rilor

    modernizate din total dr%m%ri

    2(1(

    Ponderea loc%in elor c%alimentare c% ap

    2(11

    Ponderea loc%in elor c% baie 2(11. %ocial "ata mortalit ii infantile W 2(11

    6edici la 1((( de loc%itori W 2(11"ata oma%l%i 2(1(

    3

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    33/77

    n %rma analizei disparit ilor demografice s-a% individ%alizat cinci tip%ri de

    arealeE areale c% probleme demografice maore areale c% probleme demograficemedii areale c% probleme demografice minore areale fr probleme demografice.

    Ta nivel teritorial se deta eaz s%d%l i s%d-est%l rii +"egi%nea B%d i B%d 'st i

    par ial "egi%nea B%d

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    34/77

    care determin disparit ile demografice. @el mai bine se vede n 6oldova care

    c4iar dac ac%m pe fond%l natalit ii nc ridicate n% are nc problemedemografice n viitor se va resim i i aici mbtr#nirea pop%la iei. @onsecin ele pe

    termen l%ng pot fi gre% de estimat iar acest gen de disparit i n% pot fi aten%ate

    dec#t printr-o politic demografic la nivel na ional sa% printr-o politic de

    dezvoltare regional care s cond%c n final la o atractivitate mai mare a acestor

    regi%ni.Ta nivel interregional se pot observa diferen ele marcante n ceea ce prive te

    bilan %l total al pop%la iei +tabel nr. . *stfel cele trei regi%ni din s%d%l "om#niei

    nregistreaz pierderi de pop%la ie relativ mari +n special "egi%nea B%d

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    35/77

    sold nat%ral pozitiv este regi%nea :ord 'st rec%nosc%t pentr% ratele mari ale

    natalit ii n condi iile %nei pop%la ii mai tinere. Bpre deosebire de P?-%l l%at sing%lar n acest indicator economic agregat

    n%mr%l de firme active reflect i spirit%l antreprenorial n timp ce rata de

    activitate a res%rselor de m%nc nivel%l de oc%pare al pop%la iei. Disparit ile

    economice marc4eaz aproape o r%pt%r ntre est%l i vest%l rii 6oldova

    deta #nd%-se ca o zon p% in dezvoltat compact +fig. 1).

    $ig. 1/. Disparit i economice

    Cot o zon c% mari dific%lt i economice este i cea din s%d%l rii. @a%zele

    acestei s%bdezvoltri s%nt fie o s%bdezvoltare 7motenit caracteristic %de elor

    tradi ional rmase n %rm +

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    36/77

    Be remarc partea de vest a rii c% cel mai ridicat nivel economic alt%ri de

    ?%c%re ti-lfov i @onstan a. nvesti iile i sp%n c%v#nt%l i n %de e ca *rge Dol sa% Bibi% n timp ce lipsa acestora se face sim it n %de e prec%m

    D#mbovi a

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    37/77

    $ig. 1. Disparit i n nivelul infrastructurii

    Ponderea loc%in elor c% baie pstreaz cam aceea i str%ct%rE pe %ltimile

    pozi ii se sit%eaz %de ele Nlt

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    38/77

    %nitate dems%r W W

    dintotal

    din totalloc%inte

    din

    totalloc%inte

    Romania !5.1 45.2 !+.2 !2.+1 ./ 1.,

    ?%c%reti -

    lfov 8., 153.2 85.2 82.,2 ,3. ,1.8

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    39/77

    $ig. 1,. Disparit ile la nivelul indicatorilor sociali

    @ele mai evidente disparit i s%nt n ceea ce prive te rata oma%l%i +de patr%

    ori mai mare n regi%nea B%d

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    40/77

    $ig. 2+. ndicele de dezvoltare agregat

    n caz%l celorlalte regi%ni e/ist cel p% in %n %de c% %n nivel de dezvoltare

    foarte ridicat +e/cep ie "egi%nea :ord-'st %nde %de %l a i are doar %n nivel de de

    dezvoltare ridicat i "egi%nea @entr% %nde at#t %de %l Bibi% c#t i %de %l ?ra ov

    se ncadreaz n aceast categorie.

    Dezvoltarea regi%nilor poate fi privit i prin prisma ratei de srcie relative 12

    i a evol% iei acesteia la nivel regional +fig. 21. Din analiza acesteia rez%lt c cea

    mai mare pondere a persoanelor srace n an%l 2(11 apar ine "egi%nii de :ord 'st

    +32. c% peste 1( mai mare dec#t media pe ar sit%a ie care vine din trec%t

    12 "ata saraciei relative se defineste ca fiind ponderea persoanelor sarace

    +d%pa metoda relativa de estimare in total%l pop%latiei. Be considera saracepersoanele din gospodariile care a% %n venit disponibil pe ad%lt-ec4ivalent+incl%siv sa% e/cl%siv contravaloarea cons%m%l%i din res%rse proprii maimic decat nivel%l prag%l%i de saracie. n mod c%rent acest indicator sedetermina pentr% prag%l de $( din mediana venit%rilor disponibile pead%lt-ec4ivalent. ndicator%l este intalnit %neori s%b den%mirea de Xratarisc%l%i de saracieX +:B

    2

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    41/77

    prin prisma evol% iei acest%i indicator. Ta pol%l op%s se sit%eaz regi%nea

    ?%c%re ti-lfov c% o pondere a persoanelor srace de doar 3.. "egi%nile sit%atec% valori s%b media pe ar s%nt @entr%

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    42/77

    n "om#nia la fel ca n maoritatea 0rilor e%ropene +6area ?ritanie =ran0a

    ?elgia @e4ia *%stria Port%galia B%edia cea mai dezvoltat regi%ne o reprezintregi%nea care c%prinde capitala iar cele mai slab dezvoltate s%nt zonele marginale

    +est%l i s%d%l. '/cept#nd ?%c%reti%l a cr%i sit%a0ie n peisa%l economic al 0rii

    este complet special creterea economic a %rmat o direc0ie vest-est apropierea

    de '%ropa de

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    43/77

    4.!. Dinamica disparit ilor teritoriale corelate cu strategia 9 2+2+

    '%ropa 2(2( este o strategie pe 1( ani a &ni%nii '%ropene al crei scop trece

    dincolo de depirea crizei care contin% s afecteze m%lte dintre economiile

    e%ropene. Btrategia i prop%ne s elimine deficien0ele model%l%i nostr% de

    dezvoltare i s creeze condi0ii favorabile pentr% o cretere economic mai

    inteligent mai d%rabil i mai favorabil incl%zi%nii1. @riza economic i

    financiar av%t %n efect sever as%pra economiilor statelor membre ale &'

    s%bliniind problemele str%ct%rale ale acestora. n scop%l de a remedia aceast

    sit%a ie a%torit ile e%ropene a% decis s defineasc o no% strategie pentr% cre tere

    economic i oc%parea for ei de m%nc i s efect%eze o reform aprof%ndat a

    model%l%i lor de g%vernare.Btrategia '%ropa 2(2( concep%t ca s%ccesor al strategiei de la Tisabona a

    fost adoptat de ctre @onsili%l '%ropean la 1) i%nie 2(1(. 'ste agenda com%n a

    &' pentr% %rmtor%l deceni% i p%ne accent%l pe necesitatea %n%i no% pact de

    cre tere care poate cond%ce la o economie inteligent d%rabil i favorabil

    incl%zi%nii %n miloc c% a%tor%l cr%ia se vor p%tea dep i deficien ele str%ct%rale ale economiei '%ropei pentr% a mb%nt i competitivitatea i prod%ctivitatea i de

    a consolida o economie de pia social d%rabil. Domeniile c4eie ale strategiei

    s%nt limitate la cinci obiective principale pentr% &ni%nea '%ropean care s%nt

    trad%se n obiective na ionale pentr% fiecare stat membr% care s reflecte sit%a ia

    specific a fiecrei economii. Bcop%l este de a a%nge la %n set de obiective

    concentrate pe oc%parea for ei de m%nc inovare ed%ca ie incl%zi%ne social i

    clim J energie p#n n an%l 2(2(. "ealizarea obiectivelor Btrategiei '%ropa 2(2(

    va necesita implicarea activ n toate regi%nile &'E @omitet%l "egi%nilor a creat o

    platform de monitorizare pentr% a a%ta la mobilizarea i implicarea a%torit ilor

    locale i regionale. *ceasta are scop%l de a facilita sc4imb%l de informa ii i b%ne

    practici ntre factorii de decizie la nivel local i regional prec%m i de a a%ta &' i

    1 4ttpEJJec.e%ropa.e%Je%rope2(2(Je%rope-2(2(-in-a-n%ts4ellJinde/Lro.4tm

    5

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    44/77

    statele membre n dep irea provocrilor i obstacolelor n principal prin

    intermedi%l activit ilor de monitorizare la nivel teritorial15

    .Btrategia '%ropa 2(2( a fost lansat n noiembrie 2((, de ctre @omisia

    '%ropean i disc%tat n cadr%l prim%l%i semestr% al an%l%i 2(1( de diferitele

    instit%0ii ale &ni%nii '%ropene +Parlament%l '%ropean @onsili%l 6initrilor etc.

    c% o disc%0ie general as%pra sa n martie 2(1( la ?r%/elles n cadr%l @onsili%l%i

    '%ropean. Doc%ment%l final a fost adoptat n i%nie 2(1( la ?r%/elles i const

    ntr-%n d%bl% doc%ment c% o organizare tematic.Principalele priorit0i ale strategiei vizeaz creterea inteligent spriinind

    proces%l de inovare i c%noatere creterea d%rabil c% %n accent important as%pra

    %tilizrii eficiente a res%rselor i creterea incl%zi%nii sociale prin creterea ratei

    for0ei m%nc n vederea asig%rrii coezi%nii economice sociale i teritoriale. De

    asemenea acestor priorit0i li se alt%r apte programe de ini0iativ n vederea

    stim%lrii progres%l%iE MN str%ct%r e%ropean a inovriiM M Cineret%l n micareM

    MN agend digital pentr% '%ropaM MN '%rop eficient din p%nct de vedere a

    %tilizrii res%rselorM MN politic ind%strial adaptat erei globalizriiM MN agend

    pentr% noi competen0e i noi loc%ri de m%ncM MPlatforma e%ropean de combatere

    a srcieiM. @eea ce i dorete &ni%nea '%ropean prin aceste ini0iative este s

    ntreasc g%vernan0a economic n vederea ieirii din criz g%vernan0 ce are

    nevoie n mod evident de %n s%port consistent i coerent la nivel%l dezvoltrii

    teritoriale. Principalele obiective e%ropene pentr% 2(2( s%nt 1$E

    1. oc%parea for0ei de m%nc +o rat de oc%pare a for0ei de m%nc de )5 n

    r#nd%l pop%la0iei c% v#rste c%prinse ntre 2( i $ de ani.

    2. cercetare i dezvoltare +alocarea a 3 din P?-%l &' pentr% cercetare i

    dezvoltare.

    15dem 3

    1$ dem 5)

    $

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    45/77

    3. sc4imbrile climatice i %tilizarea d%rabil a energiei +red%cerea c% 2( a

    emisiilor de gaze c% efect de sersa% c4iar c% 3( n condi0ii favorabilefa0 de nivel%rile nregistrate n 1,,( Icreterea ponderii s%rselor de energie

    regenerabile p#n la 2(Icreterea c% 2( a eficien0ei energetice

    . ed%ca0ie +red%cerea s%b 1( a ratei de prsire timp%rie a coliiI creterea la

    peste ( a ponderii absolven0ilor de st%dii s%perioare n r#nd%l pop%la0iei

    n v#rst de 3(-3 de ani.

    5. l%pta mpotriva srciei i a e/cl%zi%nii sociale +red%cerea c% cel p%0in 2(

    de milioane a n%mr%l%i persoanelor care s%fer sa% risc s s%fere de pe

    %rma srciei i a e/cl%zi%nii sociale.

    *ceste obiective definesc pozi0ia pe care ar treb%i s o oc%pe &' n 2(2( din

    p%nct%l de vedere al %nor parametri maori i s%nt transp%se n obiective na0ionale

    pentr% ca fiecare stat membr% s-i poat %rmri evol%0ia s%nt com%ne i n%

    pres%p%n repartizarea sarcinilor %rm#nd a fi realizate prin ac0i%ni la nivel na0ional

    i e%ropean s%nt interdependente i se s%s0in reciproc. *stfel progresele n plan

    ed%ca0ional contrib%ie la mb%nt0irea perspectivelor profesionale i la red%cereasrciei investi iile n cercetare i inovare i o %tilizare mai eficient a res%rselor

    ne a%t s devenim mai competitivi i ofer condi0ii favorabile crerii de noi loc%ri

    de m%nc iar investi0iile n te4nologii ecologice contrib%ie la combaterea

    sc4imbrilor climatice i creeaz noi oport%nit0i de afaceri i loc%ri de m%nc.

    @reterea economic mai moderat a '%ropei n raport c% principalii si

    conc%ren0i se e/plic n mare parte prin e/isten0a %nor diferen0e n materie de

    prod%ctivitate ca%zate par0ial deE

    nivel%l mai red%s al investi0iilor n cercetare dezvoltare i inovareI

    %tilizarea ins%ficient a te4nologiilor informa0iei i com%nica0iilorI

    )

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    46/77

    acces%l dificil la inovare n an%mite sectoare ale societ0ii1).

    "sp%ns%l &ni%nii '%ropene la aceste provocri a fost dezvoltarea %neistrategii de cre tere inteligent sing%ra alegere fiind de a investi n dezvoltarea

    strategic a inova iei regionale pentr% o specializare inteligent care garanteaz

    '%ropei o mai b%n amortizarea investi iei n timp prin crearea de loc%ri de m%nc

    i cre terea viitoare. Promovarea cre terii economice bazat c%noa tere i inovare

    n% ia n disc% ie doar cercetarea. Be disc%t desprea e/plorarea de asemenea i a

    altor forme de inovare c%m ar fi inovarea social inovarea organiza ional

    strategii de de mar;eting mb%nt ite noi servicii i plan%ri de afaceri. &n rol

    important n perspectiva dezvoltrii inteligente revine cooperrii teritoriale la nivel

    e%ropean care pres%p%ne de asemenea cooperarea strategic transfrontalier i

    trans-teritorial pentr% a stabili cone/i%ni i legt%ri vitale pentr% mb%nt irea

    sinergiilor i dezvoltarea de activit i com%ne c%m ar fi dezvoltarea polilor de

    cre tere de talie mondial. n acest domeni% cooperarea teritorial oaca ac%m i

    dea %n rol important i obiectivele programelor viitoare va consolida cooperarea

    ntre regi%ni. @oncentr#nd%-se pe o cre tere MinteligentM nseamn pentr% &'

    progrese n domeniile inovrii i ed%ca iei. n special acest l%cr% implic aten%area

    disparit ilor ac%m%late c% privire la cercetare i dezvoltare +" U D n compara ie

    c% economiile conc%rente astfel nc#t s mb%nt easc competitivitatea

    economiei e%ropene. *ceast lips a competitivit ii se datoreaz n acela i timp

    %n%i nivel inadecvat al investi iilor n cercetare i dezvoltare. @reterea inteligent

    pres%p%ne mb%nt0irea presta0iei &' n %rmtoarele domeniiE ed%ca0ie +prin

    nc%raarea proces%l%i de nv0are i de mb%nt0ire a competen0elor cercetare i

    inovare +prin crearea de noi prod%se i servicii care s genereze cretere economic

    i noi loc%ri de m%nc i s ne a%te s facem fa0 provocrilor de ordin social i

    societatea digital +prin %tilizarea te4nologiilor informa0iei i com%nica0iilor. n

    acest sens obiectivele &' pentr% o dezvoltare inteligent s%ntE

    1) dem 5)

    8

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    47/77

    1. %n nivel al investi0iilor p%blice i private n cercetare i dezvoltare de 3

    din P?-%l &'I condi0ii mai b%ne pentr% cercetare dezvoltare i inovare

    2. o rat de oc%pare a for0ei de m%nc de )5 n r#nd%l pop%la0iei c% v#rste

    c%prinse ntre 2( i $ de ani p#n n 2(2( +prin crearea de condi0ii favorabile

    inser0iei profesionale n special pentr% femei tineri persoane n v#rst sa%

    necalificate i imigran0i legali

    3. rez%ltate mai b%ne pe plan ed%ca0ional prin red%cerea abandon%l%i colar la

    mai p%0in de 1( i creterea p#n la cel p%0in ( a ponderii absolven0ilor de

    st%dii s%perioare sa% ec4ivalente n r#nd%l pop%la0iei n v#rst de 3(-3 de ani

    &ni%nea '%ropean inten ioneaz s stim%leze cre terea inteligent baz#nd%-

    se pe trei ini0iative maoreE

    1. o agend digital pentr% '%ropa prin care i prop%neEs creeze o pia0

    digital %nic bazat pe internet rapid i %ltrarapid i peaplica0ii interoperabilede din !lasgo[ i !N6 sical planning. '/isten0a %nei b%ne cooperri ntre membrii ec4ipei de e/per0i

    locali i libertatea mare de a analiza i de a prop%ne sol%0ii tiin0ifice pe parc%rs%l

    elaborrii acestei politici e/plic de ce rez%ltat%l final a fost foarte p%0in criticat 22.

    21dem $1

    22dem $3

    $

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    63/77

    @a %rmare a desf %rrii acest%i program a fost elaborat (arta >erde.

    Politica de Dezvoltare regional n Romnia. *ceasta a fost prezentat n cadr%l%nei conferin e organizat de !%vern%l "om#niei i @omisia '%ropean n 12-13

    mai 1,,) fiind dezbt%t proiect%l pentr% dezvoltare regional prop%s prin acest

    program23. Practic prin aceast manifestare doc%ment%l a fost ns% it de g%vern.

    Nbiectivele politicii de dezvoltare regional prop%se prin @arta verde viza%E

    1 pregtirea "om#niei pentr% integrarea n &ni%nea '%ropean i pentr% a

    deveni eligibil n vederea acordrii %nor a%toare din fond%rile str%ct%rale ale

    acesteiaI

    2 red%cerea disparit0ilor regionale ntre diferite regi%ni ale "om#nieiI3 integrarea activit0ilor din sector%l p%blic pentr% a realiza %n nivel s%perior

    de dezvoltare a regi%nilor 2.

    Prin acest doc%ment s-a% stabilit at#t %nit0ile de baz pentr% politica regional

    +&P" respectiv regi%nile de dezvoltare i ariile prioritare c#t i str%ct%ra

    instit% ional necesar pentr% aplicarea politicii de dezvoltare regional prec%m i

    mod%l de implementare al acesteia +=ig. 28.

    n ceea ce prive te definirea unit ilor de baz +s%bdivizi%ni de dezvoltare s-

    a considerat c %de ele n% pot ndeplini acest rol datorit n%mr%l%i prea mare i

    prin %rmare a %nei posibile dispersii ineficiente a res%rselor financiare poten iale.

    @a %rmare cea mai b%n op i%ne pentr% dezvoltarea %nei politici coerente de

    dezvoltare regionala fost considerat aceea a constit%irii a 8 regi%ni de dezvoltare

    +ob in%te prin gr%parea pe criterii de integrare f%nc ional a mai m%ltor %de e.

    23 Proceedings. Doc%mentele conferin ei Politica de dezvoltare regional n"om#nia 12-13 mai 1,,) ?%c%re tiI

    2 @arta

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    64/77

    $ig. 2. (arta >erde. Politica de dezvoltare regional

    Dezavanta%l %nor astfel de macro-regi%ni este c acestea n% pot fi eficiente

    dec#t prin cooperare vol%ntar a regi%nilor administrative +%de0ele din care s%nt

    formate. N astfel de cooperare n% poate fi prod%s%l %nei decizii coercitive a

    g%vern%l%i central.

    @onform @artei

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    65/77

    problem. N arie prioritar este o gr%pare de orae com%ne sa% %de0e contin%e

    s%b aspect teritorial caracterizate prin profil%ri asemntoare de problemerezolvabile prin politici regionale25.

    "ed%cerea disparit0ilor n rezolvarea problemelor regionale implic o politic

    regional c% m%ltiple ac0i%ni i %nit0i teritoriale 0int. Den%mirile de %nit0i pentr%

    politica regional anterior men0ionate specific aceste %nit0i-0int. =iecare dintre

    acestea ar p%tea avea o f%nc0ie regional distinctE

    O reginile de de"voltare pentr% a orienta politica regional a g%vern%l%i n

    sens%l red%cerii dezec4ilibrelor teritoriale maore de dezvoltare ntre ariile cele mai

    dezvoltate i cele mai p%0in dezvoltateI n acelai timp regi%nile de dezvoltare s%ntcel mai b%n cadr% de implementare i eval%are a politicii de dezvoltare regionalI

    O ariile prioritare pentr% a permite str%ct%rarea %nor programe specifice de

    dezvoltare n domeniile ind%strie agric%lt%r oma medi% ncon%rtor etc.

    av#nd ca actori n% n%mai g%vern%l ci i a%torit0ile la nivel de %de0 com%n sa%

    ora. *riile prioritare definite ca s%bregi%ni sa% gr%pri de localit0i s%nt n mod

    deosebit %tile pentr% red%cerea disparit0ilor intraregionale2$.

    De asemenea @arta

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    66/77

    milocii sindicate patroni .a.m.d. *gen0iile pentr% Dezvoltare "egional treb%ie

    s fie constit%ite la nivel local n acord c% principiile stabilite de @:D" ca parte aProgram%l%i :a0ional de Dezvoltare "egional fiind responsabile de coordonarea

    intra-regional a programelor de dezvoltare2). n acela i timp a fost prevz%t

    constit%irea %n%i fond na ional de dezvoltare regional i a %nor fond%ri de

    dezvoltare regional la nivel%l agen iilor pentr% dezvoltare regional.

    &lterior @arta verde a stat la baza elaborrii Tegii 151J1,,8 privind

    dezvoltarea regional n "om#nia. *ceasta a fost adoptat de Parlament%l

    "om#niei +p%blicat n monitor%l oficial nr. 2$5 din 1$ i%lie 1,,8 c% scop%l

    stabilirii cadr%l%i instit% ional obiectivelor competen elor i instr%mentelor

    specifice politicii de dezvoltare regional.

    n conformitate c% aceasta regi%nile de dezvoltare s%nt considerate cadr%l de

    implementare i de eval%are a politicii de dezvoltare regional fiind constit%ite pe

    baza %nei conven ii semnate de reprezentan ii consiliilor %de ene +respectiv

    @onsili%l !eneral al 6%nicipi%l%i ?%c%re ti. *cestea n% s%nt %nit0i administrativ-

    teritoriale i n% a% personalitate %ridic28.

    Prin aceast lege s%nt stabilite str%ct%rile na ionale i str%ct%rile teritoriale

    pentr% dezvoltarea regional. *sfel la nivel central s%nt constit%ite @onsili%l

    :a ional pentr% Dezvoltare "egional *gen ia :a ional de Dezvoltare "egional

    care asig%r management%l =ond%l%i na ional pentr% dezvoltare regional.

    Btr%ct%rile teritoriale s%nt reprezentate la nivel%l fiecrei regi%ni de @onsili%l

    pentr% dezvoltare regional ca organ deliberativ care va coordona *gen ia pentr%

    dezvoltare regional ce administreaz =ond%l pentr% dezvoltare regional.

    ns treb%ie tot%i observat c e/ist diferen0e ntre @arta

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    67/77

    na ional de dezvoltare regional este asig%rat de Prim%l 6inistr% orice preten0ie

    de interfa0 ntre !%vern%l "om#niei i *gen0iile de Dezvoltare "egionalnemaifiind posibil @onsili%l devenind %n organism g%vernamental. n acest mod

    se asig%r %n control al politicilor de dezvoltare regional2,.

    &lterior este emis 4otr#rea de g%vern $3J1,,8 pentr% aprobarea :ormelor

    metodologice de aplicare a Tegii nr.151J1,,8 privind dezvoltarea regional n

    "om#nia i a reg%lament%l%i-cadr% de organizare i f%nc0ionare a consiliilor pentr%

    dezvoltare regional +fig. 2, .

    $ig. 2,. ?egea 15171,, privind dezvoltarea regional

    De asemenea n anii %rmtori s%nt emise ordonan e i 4otr#ri de g%vern prin

    care se stabilesc diverse aspecte legate de mecanismele i instr%mentele politicii de

    dezvoltare regional n completare la legea 151J1,,8.

    2, 6ora @. +2((($e"voltare regional 'ntre cooperare !i regionali"are"evista transilvan de tiin0e administrative nr. 1+3 85-,2I

    $,

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    68/77

    *cestea pot fi redate sintetic d%p c%m %rmeazE

    octombrie 1,,8E apare N&! 2 privind regim%l zonelor defavorizate n"om#niaI

    octombrie 1,,8E apar !-%ri pentr% nfiin area *gen iei :a ionale de

    Dezvoltare "egional +*:D" care va gestiona dezvoltarea regional la nivel

    na ional p#n n ian%arie 2((1 i desemnarea componen ei @:D"I

    decembrie 1,,8-febr%arie 1,,,E formarea celor 8 @onsilii de Dezvoltare

    "egionalI

    decembrie 1,,8-mai 1,,,E formarea celor 8 *gen ii de Dezvoltare "egional

    +*D"I

    i%nie 1,,,-ian%arie 2(((E programe de formare profesional pentr% personal%l

    din cadr%l *D" i *:D"I

    1,,,-2(((E der%larea primelor proiecte de dezvoltare regional n "om#nia

    +Program%l P4are ,8I

    aprilie-noiembrie 1,,,-elaborarea primei variante a Plan%l%i :a ional de

    Dezvoltare +P:D i a Plan%rilor de Dezvoltare "egional +PD"I

    2(((E programe speciale pentr% Sonele Defavorizate +dezvoltarea afacerilorspriinirea investi iilor i spriinirea activit ilor agricole din medi%l r%ralI

    2((1E nfiin area 6inister%l%i Dezvoltrii i Prognozei +6DP care va gestiona

    politica regional n "om#nia p#n n 2((3I

    2((1-2((E program%l P4are s%s ine dezvoltarea regional prin fond%ri

    neramb%rsabile destinate pentr% investi ii n dezvoltarea 66 infrastr%ct%ri

    medi% i res%rse %maneI

    2((1-2((E se elaboreaz noi variante ale plan%rilor de dezvoltare regionaleI

    %ltima variant a P:D este finalizat n 2((3 i se refer la perioada 2((3-2((5

    decembrie 2((1 dep%nerea doc%ment%l%i de pozi ie a !%vern%l%i "om#niei

    privind capitol%l 21E Politica regional i coordonarea instr%mentelor str%ct%ralI

    2((1-2((2E apar N! $5J2((1 pentr% constit%irea de parc%ri ind%striale +legea

    ,(J2((2 N! 1J2((2 pentr% constit%irea de parc%ri tiin ifice i te4nologice

    )(

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    69/77

    este acreditat *gen ia :a ional B*P*"D i biro%rilor regionale aferente este

    nfiin at *"B +prin legea 3,(J2((2I martie 2((2E desc4iderea capitol%l%i de negociere privind dezvoltarea regionalI

    n 2((2 apar strategii privitoare la oc%pare i srcieE ! )5,J2((2 pentr%

    aprobarea Plan%l%i na ional de ac i%ne pentr% oc%parea for ei de m%nc i !

    82,J2((2 pentr% aprobarea Plan%l%i na ional antisrcie i promovare a

    inc%zi%nii sociale +P:*inc n 2((2 apar ! 1323 privind elaborarea n

    parteneriat a Plan%l%i na ional de dezvoltare i crearea str%ct%rilor

    coresp%nztoare +la nivel na ional @P - @omitet%l interinstit%tional pentr%

    elaborarea P:D iar la nivel regional @"P - @omitetele "egionale pentr%

    elaborarea Plan%rilor de Dezvoltare "egionale i ! 1555 privind desemnarea

    instit% iilor i organismelor responsabile c% coordonarea implementarea i

    gestionarea asisten ei financiare com%nitare prin instr%mentele str%ct%raleI

    n 2((E act%alizarea cadr%l%i legislativ prin promovarea legii 315 privind

    dezvoltarea regional n "om#nia i nloc%irea ! 1323 i ! 1555 c% noile

    ! 1115 i respectiv ,) 3(.

    n 2(( Tegea 151J1,,8 este abrogat odat c% intrarea n vigoare a Tegii

    315J2((privind dezvoltarea regional n "om#nia. n esen no%l act normativ se

    bazeaz pe vec4ea str%ct%r la care se ad%g prevederi noi care nloc%iesc sa%

    completeaz articole.

    n cadr%l acestei legi politica de dezvoltare regional este definit ca

    ansambl%l politicilor elaborate de !%vern prin organele administra0iei p%blice

    centrale de a%torit0ile administra0iei p%blice locale i organismele regionale

    specializate c% cons%ltarea partenerilor socioeconomici implica0i n scop%l

    asig%rrii creterii economice i dezvoltrii sociale ec4ilibrate i d%rabile ale %norarii geografice constit%ite n regi%ni de dezvoltare al mb%nt0irii competitivit0ii

    3( dem 5

    )1

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    70/77

    interna0ionale a "om#niei i al red%cerii decalaelor economice i sociale e/istente

    ntre "om#nia i statele membre ale &ni%nii '%ropene31

    .Principiile care sta% la baza realizrii politicii de dezvoltare regional s%nt

    s%bsidiaritatea descentralizarea i parteneriat%l 32.

    Nbiectivele de baz ale politicii de dezvoltare regional n "om#nia s%nt

    %rmtoareleE

    a dimin%area dezec4ilibrelor regionale e/istente prin stim%larea dezvoltrii

    ec4ilibrate rec%perarea accelerat a nt#rzierilor n domeni%l economic i social a

    zonelor mai p%0in dezvoltate ca %rmare a %nor condi0ii istorice geografice

    economice sociale politice prec%m i prent#mpinarea prod%cerii de noidezec4ilibreI

    b corelarea politicilor sectoriale g%vernamentale la nivel%l regi%nilor prin

    stim%larea ini0iativelor i prin valorificarea res%rselor locale i regionale n scop%l

    dezvoltrii economico-sociale d%rabile i al dezvoltrii c%lt%rale a acestoraI

    c stim%larea cooperrii interregionale interne i interna0ionale

    transfrontaliere incl%siv n cadr%l e%roregi%nilor prec%m i participarea regi%nilor

    de dezvoltare la str%ct%rile i organiza0iile e%ropene care promoveaz dezvoltarea

    economico-social i instit%0ional a acestora n scop%l realizrii %nor proiecte de

    interes com%n n conformitate c% acord%rile interna0ionale la care "om#nia este

    parte33.

    "egi%nile de dezvoltare constit%ie cadr%l de elaborare implementare i

    eval%are a politicilor de dezvoltare regional prec%m i de c%legere a datelor

    statistice specifice n conformitate c% reglementrile e%ropene emise de

    '&"NBC*C pentr% nivel%l al doilea de clasificare teritorial :&CB 2 e/istent n

    &ni%nea '%ropean. n acela i timp s%nt descrise pe larg atrib% iile principale ale

    31Tegea 315J2((privind dezvoltarea regional n "om#nia p%blicat n 6onitor%lNficial nr. 5))J2, i%nie 2((I

    32dem )

    33dem )

    )2

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    71/77

    str%ct%rilor teritoriale respectiv @onsili%l pentr% dezvoltare regional i *gen ia

    pentr% Dezvoltare "egional +asig%r management%l =ond%l%i de dezvoltareregional. n ceea ce prive te str%ct%rile na ionale se precizeaz atrib% iile

    principale ale @onsili%l na0ional pentr% dezvoltare regional. De asemenea este

    desemnat 6inister%l ntegrrii '%ropene ca organ de specialitate al administra0iei

    p%blice centrale aflat n s%bordinea !%vern%l%i care e/ercit la nivel na0ional

    atrib%0iile i responsabilitatea elaborrii promovrii coordonrii gestionrii

    implementrii i monitorizrii politicilor i strategiilor de dezvoltare regional din

    "om#nia prec%m i a programelor de coezi%ne economic i social. *cesta

    asig%r secretariat%l @onsili%l%i na0ional pentr% dezvoltare regional i

    administreaz =ond%l na0ional pentr% dezvoltare regional3.

    Dac analizm comparativ cele do% legi privind dezvoltarea regional n

    "om#nia se constat c apar o serie de modificri. Coate aceste transformri a%

    antrenat o serie de disf%nc0ii n b%na f%nc0ionare a cadr%l%i instit%0ional pentr%

    dezvoltarea regional +ca i n alte domenii ale administra0iei centrale "om#nia

    fiind adeseori criticat pentr% instabilitatea instit%0ional ce a av%t consecin0e

    negative as%pra proces%l%i de aderare35.

    n acela i an n septembrie 2(( s-a nc4is capitol%l%i de negociere 21

    privind politica regional i coordonarea instr%mentelor str%ct%rale.

    &lterior n 2((5-2(($ a% fost elaborate noile doc%mente de programare

    pentr% etapa post-aderare 2(()-2(13 respectiv Plan%rile de dezvoltare regional la

    nivel%l celor 8 regi%ni i Plan%l Npera ional "egional +PN" la nivel%l 6' i care

    va beneficia de spriin str%ct%ral respectiv ='D"3$.

    Plan%l na0ional de dezvoltare este doc%ment%l de planificare strategic i

    programare financiar care are ca scop s orienteze i s stim%leze dezvoltarea

    3dem )

    35@onstantin D. T. +2(( Strategia !i politica regional 'n Romnia *dministra0ie imanagement p%blic 2 2,-3)

    3$ dem 5

    )3

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    72/77

    economic i social a 0rii pentr% atingerea obiectiv%l%i &ni%nii '%ropene

    respectiv realizarea coezi%nii economice i sociale3)

    .Plan%l na0ional de dezvoltare (P:D 2(()-2(13 ncearc s reflecte c#t mai

    fidel priorit0ile stringente de dezvoltare ale "om#niei la nivel na0ional regional i

    local i prop%ne s%s0inerea acestora prin investi0ii p%blice concentrate alocate pe

    baz de programe i proiecte. Nbiectiv%l !lobal al P:D 2(()-2(13 stabilit este

    red%cerea c#t mai rapid a disparit0ilor de dezvoltare socio-economic ntre

    "om#nia i Btatele 6embre ale &ni%nii '%ropene iar obiectivele specifice s%nt

    creterea competitivit0ii pe termen l%ng a economiei rom#netiI dezvoltarea la

    standarde e%ropene a infrastr%ct%rii de bazI perfec0ionarea i %tilizarea maieficient a capital%l%i %man a%to4ton38.

    n vederea atingerii obiectiv%l%i global i a obiectivelor specifice i pornind de

    la aspectele identificate n etapa de analiz socio-economic a% fost form%late ase

    priorit0i na0ionale de dezvoltare pentr% perioada 2(()-2(13E

    1. @reterea competitivit0ii economice i dezvoltarea economiei bazate pe

    c%noatereI

    2. Dezvoltarea i modernizarea infrastr%ct%rii de transportI

    3. Protearea i mb%nt0irea calit0ii medi%l%iI

    . Dezvoltarea res%rselor %mane promovarea oc%prii i incl%zi%nii sociale i

    ntrirea capacit0ii administrativeI

    5. Dezvoltarea economiei r%rale i creterea prod%ctivit0ii n sector%l agricolI

    $. Dimin%area disparit0ilor de dezvoltare ntre regi%nile 0rii3,.

    De asemenea a a c%m s-a men ionat anterior a% fost elaborate plan%rile de

    dezvoltare regionale 2(()-2(13 pentr% cele 8 regi%ni care con in ca parte

    f%ndamental strategiile de dezvoltare regional.

    3)otr#rea de !%vern ,)J2(( privind stabilirea cadr%l%i instit%0ional pentr%coordonarea implementarea i gestionarea instr%mentelor str%ct%rale p%blicat n6onitor%l Nficial nr. 3$J2( aprilie 2((I

    38 Plan%l na ional de dezvoltare 2(()-2(13 +2((5

    3, dem 81

    )

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    73/77

    Pe baza Plan%l%i na ional de dezvoltare i l%#nd n considerare Plan%rile

    "egionale de Dezvoltare ale celor opt regi%ni a fost elaborat @adr% Btrategic:a0ional de "eferin0 +@B:" n 2(($.

    @B:" face legt%ra ntre priorit0ile na0ionale de dezvoltare stabilite n

    Plan%l :a0ional de Dezvoltare 2(()-2(13 i priorit0ile la nivel e%ropean -

    Nrientrile Btrategice @om%nitare +NB@ privind @oezi%nea 2(()-2(13 i Tiniile

    Directoare ntegrate ale &' pentr% @retere 'conomic i Toc%ri de 6%nc 2((5-

    2((8. *cesta reprezint %n doc%ment strategic prin care se stabilesc priorit0ile de

    interven0ie ale =ond%rilor Btr%ct%rale i de @oezi%ne n perioada de referin (.

    Priorit ile de dezvoltare en%n ate n cadr%l acest%i doc%ment rez%lt din

    reorganizarea celor din P:D 2(()-2(13 i s%nt %rmtoareleE

    dezvoltarea infrastr%ct%rii de baz la standarde e%ropeneI

    creterea competitivit0ii economiei rom#neti pe termen l%ngI

    dezvoltarea i %tilizarea mai eficient a capital%l%i %man din "om#niaI

    consolidarea %nei capacit0i administrative eficienteI

    promovarea dezvoltrii teritoriale ec4ilibrate.

    @adr%l Btrategic :a0ional de "eferin0 descrie strategia care spriinProgramele Npera0ionale care vor fi co-finan0ate de =ond%l '%ropean pentr%

    Dezvoltare "egional =ond%l '%ropean Bocial i =ond%l de @oezi%ne. Pentr%

    atingerea obiectivelor dezvoltrii regionale f%nc ioneaz Program%l Npera ional

    "egional. Bcop%l Program%l%i Npera ional "egional +PN" este de a accelera

    creterea economic a "egi%nilor rmase n %rm. Nbiectiv%l poate fi atins doar

    printr-o coordonare str#ns c% ac0i%nile prevz%te pentr% celelalte programe

    opera0ionale. PN" va acorda prioritate regi%nilor rmase n %rm folosind res%rse

    regionale i locale. Principal%l miloc de spriinire a "egi%nilor este finan0areadiferen0iat asfel nc#t "egi%nile rmase n %rm s primeasc propor0ional mai

    m%lte fond%ri dec#t cele dezvoltate1.

    ( @adr%l Btrategic :a ional de "eferin 2(()-2(13

    )5

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    74/77

    Btrategia Program%l%i Npera ional "egional 2(()-2(13 a fost elaborat pe

    baza Btrategiilor de Dezvoltare ale "egi%nilor elaborate la nivel regional n largigr%p%ri de l%cr% parteneriale.

    Nbiectiv%l strategic al PN" const n spriinirea %nei dezvoltri economice

    sociale ec4ilibrate teritoriale i d%rabile a regi%nilor "om#niei coresp%nztor

    nevoilor lor i res%rselor specifice prin concentrarea as%pra polilor %rbani de

    cretere prin mb%nt0irea condi0iilor infrastr%ct%rale i ale medi%l%i de afaceri

    pentr% a face din regi%nile "om#niei n special cele rmase n %rm loc%ri mai

    atractive pentr% a loc%i a le vizita a investi i a m%nci. @a %rmare obiectivele

    specifice s%ntEO @reterea rol%l%i economic i social al centrelor %rbane prin adoptarea %nei

    abordri policentrice n vederea stim%lrii %nei dezvoltri mai ec4ilibrate a

    regi%nilorI

    O mb%nt0irea accesibilit0ii regi%nilor i n partic%lar a accesibilit0ii

    centrelor %rbane i a legt%rilor c% zonele ncon%rtoareI

    O @reterea calit0ii infrastr%ct%rii sociale a regi%nilorI

    O @reterea competitivit0ii regi%nilor ca loca0ii pentr% afaceriI

    O @reterea contrib%0iei t%rism%l%i la dezvoltarea regi%nilor2.

    Pentr% ndeplinirea obiectivelor prop%se PN" este str%ct%rat pe 5 a/e

    prioritare i doisprezece domenii de interven0ie prec%m i o a/ prioritar de

    asisten0 te4nic prin intermedi%l creia s se asig%re implementarea n b%ne

    condi0ii a Program%l%i d%p c%m %rmeazE

    */a prioritar 1. Bpriinirea dezvoltrii d%rabile a oraelor poten0iali poli de

    cretere

    1.1 Plan%ri integrate de dezvoltare %rban

    */a prioritar 2. mb%nt0irea infrastr%ct%rii regionale i locale de transport

    1 dem 83

    2Program%l Npera ional "egional 2(()-2(13 6inister%l dezvoltrii l%crrilor p%blice iloc%in0elor ?%c%re tiI

    )$

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    75/77

    2.1 "eabilitarea i modernizarea re0elei de dr%m%ri %de0ene strzi %rbane

    incl%siv constr%c0iaJreabilitarea oselelor de cent%r*/a prioritar 3. mb%nt0irea infrastr%ct%rii sociale

    3.1 "eabilitarea modernizarea i ec4iparea infrastr%ct%rii serviciilor de

    sntate

    3.2 "eabilitarea modernizarea dezvoltarea i ec4iparea infrastr%ct%rii

    serviciilor sociale

    3.3 mb%nt0irea dotrii c% ec4ipamente a bazelor opera0ionale pentr%

    interven0ii n sit%a0ii de %rgen0

    3. "eabilitarea modernizarea dezvoltarea i ec4iparea infrastr%ct%riied%ca0ionale pre%niversitare %niversitare i a infrastr%ct%rii pentr% formare

    profesional contin%

    */a prioritar . @onsolidarea medi%l%i de afaceri regional i local

    .1 Dezvoltarea d%rabil a str%ct%rilor de spriinire afacerilor de importan0

    regional i local

    .2 "eabilitarea sit%rilor ind%striale pol%ate i n%tilizate i pregtirea pentr%

    noi activit0i

    .3 Bpriinirea dezvoltrii microntreprinderilor

    */a prioritar 5. Dezvoltarea d%rabil i promovarea t%rism%l%i

    5.1 "esta%rarea i valorificarea d%rabil a patrimoni%l%i c%lt%ral i creareaJ

    modernizarea infrastr%ct%rilor cone/e

    5.2. @rearea dezvoltarea modernizarea infrastr%ct%rilor specifice pentr%

    valorificarea d%rabil a res%rselor nat%rale c% poten0ial t%ristic i pentr% creterea

    calit0ii serviciilor t%ristice

    5.3 Promovarea poten0ial%l%i t%ristic i crearea infrastr%ct%rii necesare pentr%

    creterea atractivit0ii "om#niei ca destina0ie t%ristic

    */a prioritar $. *sisten0 te4nic

    $.1 Bpriinirea implementrii management%l%i i eval%rii Program%l%i

    Npera0ional "egional

    ))

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    76/77

    $.2 Bpriinirea activit0ilor de p%blicitate i informare privind PN"3.

    5.!. Perspective privind politica de dezvoltare regional n Romnia

    Pornind de la obiectivele strategiei '%ropa 2(2( i ale viitoarei perioade de

    programare +2(1-2(2( la nivel%l "om#niei se pregtesc mecanismele i

    instr%mentele necesare accesrii fond%rilor e%ropene. *stfel a% fost demarate

    proced%rile pentr% elaborarea plan%rilor de dezvoltare regional care vor sta la

    baza f%ndamentrii plan%l%i na ional de dezvoltare fiind elaborate ca i n

    perioada anterioar ntr-%n cadr% partenerial.

    n 2(12 prin ordin%l 1(8)J2(12 se aprob "eg%lament%l-cadr% pentr%

    organizarea si f%nctionarea @omitetelor "egionale pentr% elaborarea Plan%rilor de

    Dezvoltare "egionala 2(1-2(2(. *stfel plan%rile de dezvoltare ale celor 8 regi%ni

    s%nt realizate pornind de la o metodologie com%n care prevede str%ct%ra i

    atrib% iile comitet%l%i regional pentr% elaborarea PD" a gr%p%rilor tematice

    regionale i a celor s%bregionale prec%m i mod%l de f%nc ionare al acestora. n

    prezent dea acestea s%nt elaborate i p%blicate i a% fost transmise 6inister%l%i

    Dezvoltrii "egionale i *dministra iei P%blice.

    De asemenea a fost elaborat %n draft al Btrategiei :a ionale de Dezvoltare

    "egional corelat c% abordarea din cadr%l plan%rilor de dezvoltare elaborate de

    *gen iile de Dezvoltare "egional. Priorit ile de dezvoltare en%n ate n cadr%l

    acesteia vizeazE

    dezvoltare %rban d%rabil integratI

    mb%nt irea eficien ei energetice n sector%l p%blic i reziden ialI

    dezvoltarea infrastr%ct%rii de importan regional i localI promovarea incl%zi%nii sociale i red%cerea grad%l%i de srcieI

    mb%nt irea medi%l%i economic de importan regional i localI

    3 dem 85

    )8

  • 7/18/2019 Dezv Reg- Copy

    77/77

    dezvoltarea d%rabil a t%rism%l%iI

    mb%nt irea condi iilor de medi% la nivel regional i local .

    n acela i timp la nivel na ional a fost demarat ini iativa de regionalizare i

    de descentralizare administrativ incl%s ca obiectiv n cadr%l program%l%i de

    g%vernare 2(13-2(1$. n acest sens a fost aprobat 6emorand%m%l%i privind

    adoptarea ms%rilor necesare pentr% demararea proces%l%i de regionalizare-

    descentralizare n "om#nia care a desemnat c% rol de coordonare 6inister%l

    Dezvoltrii "egionale i *dministra0iei P%blice +6D"*P.

    &lterior a% fost create str%ct%rile de l%cr% +@onsili%l @ons%ltativ pentr%

    "egionalizare @N:"'! i @omitet%l nterministerial pentr% "egionalizare-

    Descentralizare @C"D n cadr%l crora a% av%t nt#lniri i cons%ltri. &lterior

    a% av%t loc nt#lniri de l%cr% c% e/per0i strini i c% reprezentan0ii administra0iei

    p%blice locale prec%m i dezbateri n plan local la nivel%l fiecrei regi%ni de

    dezvoltare5. @% toate c e/ist %n calendar care descrie detaliat etapele de realizare

    a proces%l%i de regionalizare i descentralizare config%ra ia final a regi%nilor este

    nc intens dezbt%t.

    Btrategia :a ional pentr% dezvoltare regional 2(1-2(2( ?%c%re ti 2(13

    http://regionalizare.mdrap.ro/regionalizarea-romaniei-si-descentralizarea-administratiei-publice/conreg/http://regionalizare.mdrap.ro/regionalizarea-romaniei-si-descentralizarea-administratiei-publice/conreg/http://regionalizare.mdrap.ro/regionalizarea-romaniei-si-descentralizarea-administratiei-publice/ctird/http://regionalizare.mdrap.ro/regionalizarea-romaniei-si-descentralizarea-administratiei-publice/ctird/http://regionalizare.mdrap.ro/regionalizarea-romaniei-si-descentralizarea-administratiei-publice/conreg/http://regionalizare.mdrap.ro/regionalizarea-romaniei-si-descentralizarea-administratiei-publice/conreg/http://regionalizare.mdrap.ro/regionalizarea-romaniei-si-descentralizarea-administratiei-publice/ctird/http://regionalizare.mdrap.ro/regionalizarea-romaniei-si-descentralizarea-administratiei-publice/ctird/