demo organizarea profesiei de avocat (1)
TRANSCRIPT
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
1/19
AAVV..EEDDUUAARRDDDDRRAAGGOOMMIIRR AAVV..RROOXXAANNAAPPAALLII
ORGANIZAREA I EXERCITAREAPROFESIEI DE AVOCAT
SSIINNTTEEZZEE PPEENNTTRRUUPPRREEGGTTIIRREEAA EEXXAAMMEENNUULLUUII
DDEE AADDMMIITTEERREEIIDDEEFFIINNIITTIIVVAARREE
NNPPRROOFFEESSIIAA DDEE AAVVOOCCAATT
Cuprinde ca anex Legea nr. 51/1995, republicat,cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cele aduse
prin O.U.G. nr. 159/2008
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
2/19
2
CCooppyyrriigghhtt 22000088 EEddiittuurraaNNoommiinnaa LLeexx
TTooaattee ddrreeppttuurriillee rreezzeerrvvaattee EEddiittuurriiiiNNoommiinnaa LLeexx
NNiiccii oo ppaarrttee ddiinn aacceeaasstt lluuccrraarree nnuu ppooaattee ffii ccooppiiaatt ffrr aaccoorrdduull ssccrriiss aallEEddiittuurriiiiNNoommiinnaa LLeexx!!
EEddiittuurraa NNoommiinnaa LLeexx::
BBuuccuurreettii,, SSeeccttoorr 66,, BBdd.. TTiimmiiooaarraa,, nnrr.. 1199,,
BBll.. CC66,, SScc.. BB,, AApp.. 3388
TTeell..//FFaaxx.. 002211//441133..4400..2277
WWeebbssiittee:: wwwwww..nnoommiinnaalleexx..rroo
DDeeppaarrttaammeennttuull ddiiffuuzzaarree ccaarrttee::
TTeell..//FFaaxx 002211//441133..4400..2277
TTeell.. 00774455..775577..009988;; 00772233..884455..224488
PPrrooggrraamm:: LLuunnii//VViinneerrii 11000000--11660000
WWeebbssiittee:: wwwwww..nnoommiinnaalleexx..rroo
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a RomnieiDRAGOMIR, EDUARD
Organizarea i exercitarea profesiei de avocat : sintezepentru pregtirea examenului de admitere i definitivare nprofesia de avocat / Dragomir Eduard, Roxana Pali. - Bucureti :Nomina Lex, 2008
ISBN 978-973-88153-9-1
I. Pali, Roxana
347.965
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
3/19
3
AABBRREEVVIIEERRII
alin. Alineatul
apud. Citat dup
art. Articolul
C. civ. Codul civilCf. Conform
C. pen. Codul penal
C. proc. civ. Codul de procedur civil
C. proc. pen. Codul de procedur penal
Ed. Editura
Lege Legea nr. 51/1995, republicat, cu
modificrile i completrile
ulterioare
M. Of. Monitorul Oficial alRomniei
n.a. (n.n.) Nota autorilor (nota noastr)
nr. numrul
O.G. Ordonana Guvernului
O.U.G. Ordonana de Urgen a
Guvernului
op. cit. Opera citat
p. Pagina
pct. Punctul
S.E.E. Spaiul Economic European
s.n. Sublinierea autorilor
urm. Urmtoarele
vol. Volumul
U.E. Uniunea European
U.N.B.R. Uniunea Naional a Barourilor din
Romnia
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
4/19
4
Aceast lucrare este destinat persoanelor care vor s-i uureze
munca de pregtire a examenului de PRIMIRE sau DEFINITIVARE n
profesia de AVOCAT, ctignd timpul pe care altfel l-ar pierde cu
sistematizarea materiilor de nvat.
Aceste sinteze nu reprezint puncte oficiale ale nici unei instituii
publice i nu implic n nici un mod asemenea instituii, ele fiind elaborate
i redactate conform opiniei autorului (autorilor), innd cont de
bibliografia recomandat de instituiile abilitate i n conformitate cu
legislaia n vigoare la momentul elaborrii.
Sintezele de fa nu sunt neaprati suficiente pentru promovarea
examenelor. O bun pregtire necesit un studiu al tuturor surselor
bibliografice recomandate de instituiile abilitate!
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
5/19
5
CCUUPPRRIINNSS
PARTEA I: DESPRE AVOCATURI AVOCAI ..... 9
PARTEA A II-A: PREZENTAREA UNOR POSIBILE SUBIECTEDE EXAMEN . 13
01. Activitatea avocatului. Activiti fiduciare 1302. Adunarea General a baroului. Componen. Competene.Condiii de ntrunire
16
03. Asistena judiciar 1804. Aspecte procedurale privind modalitile de primiren profesia de avocat
29
05. Atribuiile Consiliului Uniunii Naionale a Barourilor din Romnia 34
06. Atribuiile Preedintelui Uniunii Naionale a Barourilor dinRomnia 36
07. Cabinetele individuale de avocat asociate i grupate. Diferenieri 3608. Comisia Permanent a Uniunii Naionale a Barourilordin Romnia. Componeni atribuii
38
09. Competenele organelor profesiei n ceea ce privete anchetareaabaterilor disciplinare i exercitarea aciunii disciplinare
39
10. Condiiile dobndirii calitii de avocat definitiv 4011. Condiiile generale de nscriere n avocatur 4112. Conflictul de interese. Gestionarea acestui conflict 4213. Congresul avocailor 43
14. Consiliul baroului. Componeni atribuii. 4515. Contractul de asisten juridic. Efecte. ncetare 4616. Contractul de formare profesional iniial 5317. Decanul baroului. Alegerea i competenele decanului. Acteleemise de decan n exercitarea atribuiilor sale.
55
18. Deontologia relaiilor avocailor cu clienii. Iniierea i ncetarearelaiilor cu clientul. Conflictul de interese
56
19. Deontologia relaiilor dintre avocai. Cooperarea dintre avocaiidin State-membre diferite. Corespondena ntre avocai din Statemembre ale Uniunii Europene diferite
57
20. Exercitarea dreptului de a pune concluzii n instana de judecat.
Condiii generale i speciale
58
21. Exercitarea profesiei de avocat n Romnia de ctre membrul unuibarou din altar
59
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
6/19
6
22. Formele de exercitare a profesiei de avocat 6023. Formele de exercitare a profesiei de avocat. Cabinetul individualde avocat
63
24. Independena, autonomia i libertatea avocatului 6525. Interdicii privind exercitarea profesiei de avocat 6926. ncetarea calitii de avocat. Cazurile de ncetare. Aspecteprocedurale. Posibilitatea continurii exercitrii profesiei
70
27. ndatoririle avocailor. Fapte ce constituie cazuri de concurenprofesional neloial
71
28. Judecarea aciunii disciplinare. Ci de atac 7429. Libertatea contractual a avocatului. Stabilirea relaiilor decolaborare cu ali profesioniti
74
30. Modaliti de exercitare a profesiei de avocat. Avocatulcolaborator i avocatul salarizat n interiorul profesiei. Regim juridicaplicabil
75
31. Modaliti de exercitare a profesiei de avocat. Avocatul titular alcabinetului individual i avocatul asociat
78
32. Modaliti de realizare a activitii avocatului 79
33. Modaliti de rezolvare a nenelegerilor dintre avocai. Arbitrajul 8034. Modaliti de rezolvare a nenelegerilor dintre avocai. Medierea 8235. Nedemniti i incompatibiliti privind exercitarea profesiei deavocat
83
36. Obligativitatea asigurrii de rspundere profesional. Condiii 8537. Ocrotirea prin lege a avocatului n exercitarea profesiei.Rspunderea avocatului pentru susinerile sale n faa organelor cuactivitate jurisdicional
86
38. Onorarii. Stabilire. mprirea onorariului cu o persoan care nueste avocat. Onorariile pentru recomandare
87
39. Onorariul. Criterii i modaliti de stabilire. Procedura de
soluionare a contestaiilor i reclamaiilor privind onorariul88
40. Organele de conducere ale Baroului 9041. Organele de conducere ale Uniunii Naionale a Barourilor dinRomnia
91
42. Organizarea Casei de Asigurri a Avocailor din Romnia.Contribuia avocatului la sistemul de asigurri sociale
93
43. Pactul de quota litis 9444. Pregtirea profesional continu 9545. Primirea n profesie a persoanelor provenind dintr-un stat membrual Uniunii Europene sau al Spaiului Economic European care suntautorizate s-i desfoare activitile profesionale sub titlul
profesional corespunztor obinut ntr-un stat membru.
100
46. Principiile fundamentale care guverneaz exercitarea profesiei deavocat
102
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
7/19
7
47. Principiile i regulile fundamentale ale exercitrii profesiei deavocat
108
48. Protecia legal a profesiei de avocat. Avocatul ca subiect pasiv alinfraciunii. Avocatul ca subiect activ al tragerii la rspundere penal
112
49. Publicitatea formelor de exercitare a profesiei de avocat 11350. Rspunderea disciplinar a avocailor. Organizarea i funcionareainstanelor disciplinare
117
51. Rspunderea disciplinar a avocailor. Reguli de procedur naciunea disciplinar
120
52. Regimul juridic al secretului profesional 12453. Relaiile dintre avocat i client. Conflictul de interese 12554. Relaiile dintre avocai cu clienii cu privire la fondurile clienilor 12855. Sanciuni disciplinare. Aplicarea i executarea acestora 12956. Secretul profesional. Confidenialitatea. Diferenieri 13057. Societatea civil de avocai. Constituire. Funcionare 13358. Societatea profesional cu rspundere limitat. Constituire.Dobndirea personalitii juridice. Funcionare
134
59. Stagiul profesional. Durata stagiului. Suspendarea stagiului.
Obligativitatea susinerii examenului de definitivat136
60. Structura organizatoric a profesiei de avocat. Organele profesiei 14061. Suspendarea calitii de avocat. Cazurile de suspendare. Proceduraincident n cazul suspendrii exerciiului dreptului de a profesaavocatura
147
62. Tabloul avocailor. Criterii de ntocmire. Coninut. Condiiilenscrierii, renscrierii, meninerii i radierii din tabloul anual
148
63. Transferul ntr-un alt barou. Condiii i aspecte procedurale 150BIBLIOGRAFIE SELECTIV 151
PARTEA A III-A: ANEXE ...... 152ANEXA NR. 1. Legea nr. 51/1995 privind organizarea i exercitareaprofesiei de avocat (actualizat cf. O.U.G. nr. 159/2008)
152
ANEXA NR. 2. Codul Deontologic al Avocailor din Uniunea European 190ANEXA NR. 3. Programul de pregtire profesional continua avocailor pe perioada 1 ianuarie 2008 1 ianuarie 2011
200
ANEXA NR. 4. Hotrrea Consiliului Uniunii Naionale a Barourilor dinRomnia nr. 423 din 27 septembrie 2008 cu privire la examenul de primiren profesia de avocat
217
Anexa nr. 1 la Hotrrea nr. 413/2008: Tematica de examen iBibliografia
219
Anexa nr. 2 la Hotrrea nr. 413/2008: Subiectele de examen 226Anexa nr. 3 la Hotrrea nr. 413/2008: Modelul cererii de nscriere laexamen
238
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
8/19
8
ANEXA NR. 5. Decizia Consiliului U.N.B.R. nr. 268/2007 de aprobare aRegulamentului-cadru privind organizarea examenului de primire n profesiade avocat i a examenului de obinere a titlului profesional de avocat definitiv
240
Anexa nr. 1 la Decizia Consiliului U.N.B.R. nr. 268/2007: Regulament-cadru privind organizarea examenului de primire n profesia de avocati a examenului de obinere a titlului profesional de avocat definitiv
241
ANEXA NR. 6. Hotrrea Consiliului U.N.B.R. nr. 295/15 decembrie 2007 251Anexa nr. 1 la Hotrrea Consiliului U.N.B.R. nr. 295/2007: Tematica iBibliografia materiilor obligatorii i opionale la care urmeaz a se faceexaminarea pentru dobndirea titlului profesional de avocat definitiv
254
Anexa nr. 2 la Hotrrea Consiliului U.N.B.R. nr. 295/2007: Modelulcererii de nscriere la examenul pentru dobndirea titlului profesionalde avocat definitiv
300
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
9/19
9
DDEESSPPRREE AAVVOOCCAATTUURRII AAVVOOCCAAII
AAvvooccaattuurraa eessttee ttoottaattttddee vveecchhee ccaaii mmaaggiissttrraattuurraa,,
ttoottaattttddee nnoobbiillccaaii vviirrttuutteeaa,,
ttoottaattttddee nneecceessaarrccaaii jjuussttiiiiaa
((HHeennrrii FFrraannooiiss ddAAgguueesssseeaauu))
n perioada Romei Antice, avocatul era un prieten chemat n ajutor ncaz de pericol (ad-vocati). n plus, el era cel care stpnea cel mai binetiina dreptului i arta de a vorbi (oratorul)1.
n Evul Mediu, organizaia profesional a avocailor devenise din cen ce mai mult un Ordin al Statului, similar confreriilor religioase2.
n Frana, ntre 1350-1790, Ordinul avocailor era structurat n treigrupe consultanii, pledanii i audianii care aveau diferite competene.Ulterior Revoluiei franceze din 1789, profesia de avocat a cunoscut o nou
organizare, consacrat mai trziu de majoritatea sistemelor legislative dinStatele Unite i Europa. Astfel, era aproape general recunoscut c avocatul mbina rolul de reprezentant al clientului su cu acela de pledant n faajustiiei.
Cu peste un secol n urm, specialitii n domeniu vorbeau de avocaica fiind acele persoane care, justificnd unele cunotine de legi i deexperiena lucrurilor spre a fi nscrii n tabloul avocailor, se nsrcineaz
a reprezenta pe ceteni n justiie i de a le apra prin grai i prin scris
onoarea, viaa, libertatea i averea. Potrivit aceleiai opinii, avocaii suntputernici auxiliari ai justiiei, fcnd parte oarecum din magistratur, cucare au raporturi intime. Ei ar fi primii oracoli ai justiiei, deoarece
lumineazpe judectori i preparhotrrea. Concluzionnd, se sublinia cmisiunea avocatului este de a stinge nenelegerile de la naterea lor chiar,
de a fi protectorul i conductorul concetenilori geniul tutelar al odihnei
familiilor3.
Ulterior, noiunea de avocat a primit i alte definiii n literatura despecialitate. n anii 30 se arta, de exemplu, c avocatul este persoana care
1 Primele asociaii profesionale ale avocailor s-au nfiinat n epoca lui Justinian.2 Riturile publice aleReligio Romana erau oficiate i controlate de ctre diferite colegii de
preoi i de ali preoi speciali i magistrai. Acele organisme religioase care erau sub rangul decolegiu erau numitesodalicia, apoi mai erau o mulime de preoi independeni ai altor cultecare purtau titlul desacerdos. Adiional, existau confrerii ale unor culte importate de romani(spre exemplu, cultul lui Isis i Serapis).
3 George Tocilescu, Curs de procedurcivil, Iai, 1887, p. 165.
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
10/19
10
intervine obinuit pe lngorganele judectoreti pentru a apra interesele
celor ce se judec , n condiiile determinate de lege i ndeplinind acest
oficiu ca profesiune4. n privina rolului pe care avocaii l ndeplinesc nsistemul organizatoric modern al justiiei, acesta este considerat drept unulesenial. Avocatului i se cer cunotine temeinice n tot ce privete dreptul,legile i formele judiciare, dar i se mai cere o mare autoritate moral,
sprijinit pe o independen desvriti pe o adevrat pasiune pentru
adevri pentru justiie5. Avocatul trebuie s fie cel mai de seam auxiliar aljustiiei i principalul colaborator al judectorului, n condiiile n care elstudiaz cauzele n care el intervine, examineaz i restabilete faptele ndiscuie, punnd la punct problemele de drept legate de acele fapte iaducnd n serviciul dreptului toat puterea talentului su. Ceea ce orice omde bun sim trebuie svadeste c, ntr-o societate liber, oficiul de avocat,exercitat de ceteni luminai oneti i independeni, este tot att deindispensabil ideii de justiie ca i acel de magistrat, destinat la rndul su
celor ce reprezintcumptarea, demnitatea i imparialitatea6.
ntr-o alt ncercare de a identifica poziia avocatului n procesul
nfptuirii justiiei, dar i n societate, se arta c, n genere, avocatul are camisiune s apere toate cauzele, fiind acela care intervine pentru vduviorfan, pentru srac i bogat. Subliniind necesitatea c ntr-o societatedemocratic avocaii s aib dreptul la liber exprimare, n aceeai opinie searta c avocatul este n poziia celui capabil s lupte n mod eficient mpotriva autoritarismului i a abuzului de putere, cci n faa justiiei eiapar ca mandatari - interpui utili i interesai -alei de pri pentru a lereprezenta n contestaiile ce au de ridicat, iar fa de pri avocaii suntagenii intermediari, necesari - inevitabil - pentru a ajunge la realizareadrepturilor urmrite7. O astfel de poziie poate fi considerat i ca unaingrat, pentru c nu de puine ori se ntmpl ca avocaii s cad prad unor
prejudeci publice decurgnd din statutul lor de interpui inevitabili i deconfideni ai multor slbiciuni omeneti. Pentru a se servi de avocat,mpricinatul este obligat a dezvlui motive meschine de rapacitate, aciuni
dolosive i, cteodat, criminale. Or, toate aceste mrturisiri las n sufletul
acelora care le fac un fel de sentiment uman de egalizare n ru, adicde a
artc, la rndul lor, nici advocaii nu sunt n afarde critic8. Atitudineaeste alimentat, dup prerea aceluiai autor, i de comportamentul nuntotdeauna demn al unor reprezentani ai acestui ordin. Un alt aspect care seimput avocailor ar fi i acela c apr elemente alungate de societate din
4
Eugen Heroveanu, Principiile procedurii judiciare, Bucureti, 1932, p. 440.5 Eugen Heroveanu, op. cit., p. 442;6 Eugen Herovanu, op. cit., pag. 443;7 Victor Cdere, Tratat de procedurcivil, Vol. II, Bucureti, 1935, p. 87.8 Victor Cdere, op. cit., pag. 87;
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
11/19
11
snul ei. Pe de alt parte, nu trebuie s uitm c respectarea dreptului laaprare, invoc necesitatea judecrii cu compasiune uman a acelora ce ausvrit fapte antisociale, i s inem cont, totodat, de posibilitatea unorerori materiale (care sunt frecvente mai ales n sistemul nostru de drept) carecauzeaz prejudicii grave unor persoane poate nevinovate. Moralmentechiar, aproape orice criminal prezintun motiv pentru a nu-l desconsidera,
deci de a-l asista, dac nu pentru ei, apoi pentru familia lui. Dac pentru
toi acei lovii de soart , un om se interpune ntre rigiditatea legii, a
judectorului i mizeria omeneasc, atunci acel om este advocatul9. Criticile
mpotriva tagmei avocailor au venit nu numai dinspre muritorii de rnd, cii de la personaliti ce aveau un sincer dispre pentru aceti iscusiimnuitori de vorbe. Printre ei, Montesquieu, La Fontaine, Moliere,Alexandresco i chiar literatul distins al exaltrilor eroice, Racine10, care le-aconsacrat piesa sa Les Plaideurs. Asta pentru a nu mai aminti prerea luiNapoleon11 despre avocai, potrivit creia n-ar fi dect nite rzvrtitori,fabricani de crime i trdtori.
Ideile naintailor au fost reluate i de specialitii notri n domeniul
juridic, care au regsit menirea avocatului n aprarea avutului, onoarei,libertii persoanei, fapt pentru care avocatul a avut i are un mare rol sociali cele mai nalte demniti n stat.Menirea avocatului este de a reprezentasau asista o persoan n justiie sau naintea autoritilor administrative. A
conduce i pleda procese n aceast calitate, a da sfaturi privitoare la
situaii de ordin juridic12
. Calitile ce-l ndreptesc pe avocat s aib ostare deosebit n societate sunt experiena, cultura juridic, cultura general,talentul, cinstea i spiritul de sacrificiu. Deoarece cere independen nmanifestare, avocatura este nlturat n statele despotice i cultivat nstatele cu liberti ceteneti recunoscute.
Lucrrile de specialitate de dup cea de-a doua Conflagraie
Mondial nu au mai consacrat spaii largi ncercrilor de a defini profesia deavocat, probabil datorit caracterului mai tehnic pe care l promoveaz,precum i datorit inutilitii - n condiiile actuale - a unei discuiireferitoare la raiunea existenei i poziiei avocatului n sistemul judiciar.Problemele ridicate acum n doctrin au n vedere optimizarea formelor deorganizare a profesiei, mai ales n perioada pe care o traversm n acestmoment, cnd reforma sistemului judiciar romnesc nu trebuie s fie
9 Victor Cdere, op. cit., pag. 88;10 Fost dramaturg de origine francez.11 A se vedea i, Gheorghe Eminescu, Napoleon Bonaparte, Vol. I i II, Editura Lumina
Lex, Bucureti, 1997.12 H. Mallot, Regles de la profession de avocat, Paris, 1866, citat n: Petre Vasilescu,
Tratat teoretici practic de procedurcivil, Vol. I, Iai, 1939, p. 327.
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
12/19
12
considerat ncheiat.Revenind la perioada contemporan, ntr-o definiie recent, i care,
considerm noi, ar trebui reinut, profesia de avocat este prezentat ca fiindacea profesie liberal ai crei membri - avocai nscrii n barouri - dauconsultaii cu caracter juridic, redacteazacte juridice, asisti reprezint
persoane fizice i juridice n faa instanelor judectoreti, a autoritilor
sau instituiilor publice, precum i n faa oricrui alt subiect de drept, n
scopul aprrii i valorificrii, n limitele legii, a drepturilor, libertilori
intereselor clienilor lor13
.
13 Flavius Baias, Principiile profesiei de avocat n lumina dispoziiilor Legii nr. 51/1995,n RevistaDreptulnr. 10-11/1995, p. 36.
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
13/19
13
PPAARRTTEEAA AA IIII--AAPPRREEZZEENNTTAARREEAA UUNNOORR PPOOSSIIBBIILLEE SSUUBBIIEECCTTEE DDEE EEXXAAMMEENN
SSuubbiieecctt nnrr.. 11
AACCTTIIVVIITTAATTEEAA AAVVOOCCAATTUULLUUII..AACCTTIIVVIITTII FFIIDDUUCCIIAARREE
Dup cum rezult din dispoziiile art. 3 din Legea nr. 51/199514,activitatea avocatului se realizeaz, printre altele, i prin activiti fiduciareconstnd n primirea n depozit, n numele i pe seama clientului, de fondurifinanciare i bunuri, rezultate din valorificarea sau executarea de titluriexecutorii, dup ncheierea procedurii succesorale sau a lichidrii, precum iplasarea i valorificarea acestora, n numele i pe seama clientului, activitide administrare a fondurilor sau a valorilor n care acestea au fost plasate.
Statutul profesiei de avocat dezvolt dispoziiile legii avocaturii,
preciznd c15 avocatul are dreptul s desfoare activiti fiduciare, nnumele i pe seama clientului, cu respectarea prevederilor legii i aleStatutului. Activitile fiduciare exercitate de avocat pot consta n:
primirea n depozit, n numele i pe seama clientului, de fondurifinanciare i bunuri, rezultate din valorificarea de titluri executoriidup finalizarea unui litigiu, a unei medieri, a proceduriisuccesorale sau a lichidrii unui patrimoniu;
plasarea i valorificarea, n numele i pe seama clientului, afondurilor financiare i a bunurilor ncredinate;
administrarea, n numele i pe seama clientului, a fondurilor sau avalorilor n care acestea au fost plasate.
n exercitarea activitilor fiduciare, avocatul trebuie: s respecte ntocmai limitele i durata mandatului ncredinat,
expres prevzut n contractul de asisten juridic special ncheiat.Cnd mandatul comport mputernicirea de a dispune de fonduri,bunuri sau valori ori de a nstrina bunurile clientului, avocatulpoate proceda la efectuarea acestor operaiuni, numai dac acestlucru este n mod expres stipulat n mandat sau, n lipsa uneiastfel de clauze, numai dup ce va fi autorizat n mod special i nscris de ctre client;
14 Art. 3 din Legea nr. 51/1995 a fost modificat prin Legea nr. 255/2004, publicat nMonitorul Oficial al Romniei nr. 559 din 23 iunie 2004.
15 A se vedea art. 98-108 din Statutul profesiei de avocat.
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
14/19
14
s acioneze cu bun-credin, profesionalism i cu diligena unuibun proprietar, fr s se abat de la regulile specifice activitiiprofesionale;
s administreze afacerile ncredinate n interesul exclusiv alclientului;
s nu influeneze clientul, direct sau indirect, n scopul de a obinebeneficii proprii, n afara onorariului de avocat.
s informeze corect i cu promptitudine clientul cu privire laexecutarea mandatului fiduciar i a rezultatelor obinute.
n executarea mandatului avocatul poate s desfoare: activiti de consultan; operaiuni de conservare a substanei i valorii fondurilor
financiare i bunurilor ncredinate; operaiuni de plasare a fondurilor n active mobiliare sau
imobiliare, valori mobiliare i alte instrumente financiare, ncondiiile legii;
administrarea i valorificarea plasamentelor efectuate princontractarea de operaiuni materiale i efectuarea de operaiuni juridice menite s sporeasc valoarea i lichiditateaplasamentelor;
activiti conexe cum ar fi completarea declaraiilor de impozit iplata acestora i a celorlalte datorii ale clientului legate deadministrarea unor asemenea proprieti;
culegerea fructelor i ncasarea veniturilor sau a altor rezultate aleinvestiiilor;
mijlocirea/medierea operaiunilor financiare etc.; orice operaiuni n numerar privind pli, ncasri, efecturi de
depozite bancare, compensri, rambursri impuse de natura
activitii ncredinate.Avocatul va deschide, pentru fiecare client pentru care desfoar
activiti fiduciare un cont la o banca reputat (cont fiduciar) destinatdepozitarii de fonduri fiduciare.
Prin fonduri fiduciare se nelege orice sum primit de ctre avocat,cu titlu de fond iniial sau rezultat din valorificarea acestuia sau a bunurilorncredinate.
n contul fiduciar nu pot fi depozitate alte sume dect fondurifiduciare.
Toate plile legate de activitile fiduciare efectuate pentru acelaiclient vor fi efectuate din contul fiduciar iar toate ncasrile rezultate dinactivitile fiduciare vor fi colectate n contul fiduciar al clientului respectiv.
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
15/19
15
Avocatul va transmite clientului un extras al contului fiduciar celpuin o dat la trei luni, daca n contractul de asisten juridic nu se prevedeo perioad mai scurt.
Avocatul poate retrage sau autoriza retragerea fondurilor fiduciaredin contul fiduciar, precum i instructa efectuarea de pli din acesta doar inurmtoarele situaii:
pentru efectuarea de plasamente sau cheltuieli n condiiile ilimitele mandatului fiduciar;
la instruciunea expres a clientului, dar cu posibilitatea reineriicontravalorii onorariilor agreate pentru activitile fiduciare;
n baza unei hotrri judectoreti; n baza contractului de asistenta juridica, pentru ncasarea
onorariilor legate de activitile fiduciare desfurate; n cazul n care este n curs o procedur execuional privind
bunurile sau fondurile administrate.Avocatul nu are dreptul s retrag fonduri sau s efectueze pli din
contul fiduciar atunci cnd clientul i-a adus la cunotin n scris opoziia sa.
Este permisi ncheierea unui contract de asisten juridic care sprevad plata, n parte, a onorariului pentru activiti fiduciare, condiionatede un eveniment care s aib loc sau de un rezultat care s fie atins.
Avocatul are obligaia s pstreze evidene scrise ale tuturoroperaiunilor efectuate n baza sau n legtur cu un mandat fiduciar(contracte, coresponden, rapoarte de evaluare, extrase de cont etc.). ncazul n care clientul solicit originalul acestor evidene, avocatul endreptit s pstreze fotocopii pe format de hrtie sau electronic.
Avocatul are obligaia s pstreze cel puin un registru sau un sistemechivalent de nregistrare care s arate separat, pentru fiecare client pentrucare a desfurat activiti fiduciare:
identitatea clientului pe seama cruia fondurile i/sau bunurilesunt primite i/sau administrate;
un inventar al bunurilor primite respective rambursate si valoareafondurilor primite i rambursate precum si data primirii si sursafondurilor i bunurilor i data rambursrii acestora sau alrezultatului administrrii i valorificrii acestora;
operaiunile fiduciare efectuate cu indicarea datei, prilor, valoriii tipului operaiunii.
Avocatul este obligat s nregistreze prompt fiecare tranzaciefiduciara i, n orice caz, nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la efectuarealor.
Art. 108 din Statutul profesiei impune avocatului obligaia de a pstraevidenele legate de activitile fiduciare pe o perioada de cel puin 10 ani.
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
16/19
16
Avnd n vedere dispoziiile legale n materie (i ne referim aici attla cele cuprinse n lege, ct i la cele cuprinse n Statutul profesiei) ni se parenecesar a face observaia c activitile fiduciare la care se refer normelelegale trebuie s aib o legtur de cauzalitate cu activitatea propriu-zis deasisten i reprezentare, i ne gndim aici la necesitatea existenei unuicontract de asisten juridic ncheiat n conformitate cu normele legale16.
SSuubbiieecctt nnrr.. 22AADDUUNNAARREEAA GGEENNEERRAALL AA BBAARROOUULLUUII.. CCOOMMPPOONNEENN..
CCOONNDDIIIIII DDEE NNTTRRUUNNIIRREE
Baroul este constituit din toi avocaii dintr-un jude sau dinmunicipiul Bucureti. Organele de conducere ale baroului sunt17:
adunarea generala;
consiliul; decanul.Componen. Adunarea general este format din toi avocaii
nscrii n tabloul baroului cu drept de exercitare a profesiei18.Competene. Adunarea general are urmtoarele competene19: stabilete msuri pentru exercitarea profesiei n baroul respectiv,
n limitele legii i ale statutului; alege i revoc decanul, membrii consiliului, membrii comisiei de
cenzori i pe cei ai comisiei de disciplin. Decanul este alespentru un mandat de 4 ani i poate fi reales o singur dat.
Decanul se alege dintre avocaii cu o vechime de minimum 8 anin profesie;
alege delegaii baroului la Congresul avocailor; aprob proiectul de buget al baroului i d descrcare consiliului
cu privire la activitatea i gestiunea sa.
16 A se vedea n acelai sens i, Tiberiu Savu, tefan Naubauer, Comentariile noului cadrulegal privind profesia de avocat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2004, p. 21-22.
17 A se vedea: art. 48 din Legea nr. 51/1995; art. 3147 din Statutul profesiei dea avocat,introdus prin Hotrrea U.N.B.R. nr. 6/2008.
18
A se vedea: art. 50 alin (1) din Legea nr. 51/1995; art. 68 din Statutul profesiei de avocat,astfel cum a fost modificat prin Hotrrea U.N.B.R. nr. 10/2007, publicat n Monitorul Oficialnr. 511 din 31 iulie 2007 i Hotrrea U.N.B.R. nr. 6/2008 adoptat de Congresul Avocailor nedina din 21 iunie 2008.
19 A se vedea art. 50 alin (2) din Legea nr. 51/1995.
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
17/19
17
Condiii de ntrunire20. Adunarea general ordinar se ntruneteanual, n primul trimestru, la convocarea consiliului baroului.
Convocarea se face prin afiare la sediul baroului, la sediul serviciilorde asisten din judei prin publicare ntr-un ziar local cu cel puin 15 zilenainte de data stabilit.
Adunarea general extraordinar poate fi convocat de consiliul saude comisia de cenzori ale baroului.
La cererea a peste o treime din totalul membrilor baroului consiliuleste obligat s convoace adunarea general extraordinar n termen de celmult 15 zile de la primirea cererii. n acest caz procedura convocrii va fiefectuat cu cel puin 7 zile nainte de data stabilit.
edina adunrii generale este condus de decan mpreun cu 5membri alei prin vot deschis de cei prezeni, dintre care unul va fi desemnatsecretar. n caz de alegere sau de revocare a decanului ori a membrilorconsiliului nici unul dintre acetia nu va face parte din prezidiu, iar edinava fi condus de cel mai n vrst membru prezent.
Adunarea general este legal constituit cu participarea majoritii
membrilor si.n cazul n care numrul legal nu este ntrunit, prezidiul adunriigenerale, de fa cu cei prezeni, stabilete o nou adunare general ntermen de cel mult 15 zile. Consiliul baroului are obligaia s ndeplineascprocedura convocrii cu cel puin 7 zile nainte de data fixat.
Adunarea general convocat n aceste condiii este legal constituitcu participarea a cel puin o treime din numrul total al membrilor si.
Adunrile generale de alegere a organelor de conducere a barouluisunt legal constituite numai cu prezena majoritii membrilor baroului.Pentru Baroul Bucureti alegerea organelor de conducere a baroului se faceprin desemnare de reprezentani - electori, potrivit procedurii stabilite prin
statutul profesiei.Hotrrile adunrii generale se iau cu votul majoritii membrilor
prezeni, n afar de cazurile n care legea prevede alt cvorum de edinide vot.
20 A se vedea: art. 51 din Legea nr. 51/1995; Tiberiu Savu,tefan Naubauer, op. cit., p. 139.
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
18/19
18
SSuubbiieecctt nnrr.. 33AASSIISSTTEENNAA JJUUDDIICCIIAARR21
Potrivit Legii nr. 51/1995, astfel cum a fost modificat prin O.U.G.nr. 159/2008, barourile asigurasistena judiciar n urmtoarele forme:
a) n cauzele penale, n care aprarea este obligatorie potrivitdispoziiilor Codului de procedur penal;
b) n orice alte cauze dect cele penale, ca modalitate de acordare aajutorului public judiciar, n condiiile legii;
c) asistena judiciar prin avocat, acordat la solicitarea organeloradministraiei publice locale.
n situaii excepionale, dac drepturile persoanei lipsite de mijloacemateriale ar fi prejudiciate prin ntrziere, decanul baroului poate aprobaacordarea cu titlu gratuit a asistenei de specialitate juridic.
n situaia n care, potrivit art. 1119 din Ordonana de urgen aGuvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar n materie civil22,aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 193/2008, a fost
ncuviinat cererea de ajutor public judiciar sub forma asistenei prinavocat, cererea mpreun cu ncheierea de ncuviinare se trimit de ndatdecanului baroului din circumscripia acelei instane.
Decanul baroului sau avocatul cruia decanul i-a delegat aceastatribuie va desemna, n termen de 3 zile, un avocat nscris n Registrul deasisten judiciar, cruia i transmite, odat cu ntiinarea desemnrii, incheierea amintit anterior. Decanul baroului are obligaia de a comunica ibeneficiarului ajutorului public judiciar numele avocatuluidesemnat. Beneficiarul ajutorului public judiciar poate solicita el nsuidesemnarea unui anumit avocat, cu consimmntul acestuia, n condiiilelegii.
Avocatul desemnat potrivit condiiilor legale s acorde ajutorulpublic judiciar nu poate refuza aceast sarcin profesional dect n caz deconflict de interese sau pentru alte motive justificate.
Refuzul nejustificat de a prelua cazul sau de a continua executareaconstituie abatere disciplinar, n condiiile legii.
Refuzul nejustificat al beneficiarului sau renunarea unilateral inejustificat a acestuia la asistena acordat de avocatul desemnat duce lancetarea ajutorului public sub forma asistenei prin avocat.
21 A se vedea art. 68, 681-6814i 69 din Legea nr. 51/1995, astfel cum a fost modificat prin
O.U.G. nr. 159/2008, publicat n M. Of. nr. 792 din 26 noiembrie 2008; a se vedea i, LigiaDnil, Organizarea i exercitarea profesiei de avocat, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007,p. 148 i urm.
22 Ordonana de Urgen nr. 51 din 21 aprilie 2008 privind ajutorul public judiciar n materiecivil a fost publicat n M. Of. nr. 327 din 25 aprilie 2008.
-
8/2/2019 Demo Organizarea Profesiei de Avocat (1)
19/19
19
Asistena extrajudiciar prevzut la art. 35 din Ordonana deurgen a Guvernului nr. 51/200823, aprobat cu modificri i completriprin Legea nr. 193/2008, se acord de Serviciul de asisten judiciarconstituit la nivelul fiecrui barou, pe baza unei cereri al crei model seaprob de Departamentul de coordonare a asistenei judiciare, care vacuprinde meniuni privind obiectul i natura solicitrii de asisten,identitatea, codul numeric personal, domiciliul i starea material alesolicitantului i ale familiei sale, atandu-se nscrisuri doveditoare aleveniturilor acestuia i ale familiei sale, precum i dovezi cu privire laobligaiile de ntreinere sau de plat. Cererea va fi nsoiti de o declaraiepe propria rspundere a solicitantului, n sensul de a preciza dac n cursulultimelor 12 luni a mai beneficiat de ajutor public judiciar, n ce form,pentru ce cauz, precum i cuantumul acestui ajutor.
Dovada strii materiale a solicitantului se face, n principal, cuurmtoarele documente:
adeverin eliberat de autoritile competente sau de ctreangajator, dup caz, din care s rezulte veniturile profesionale ale
solicitantului i ale celorlali membri ai familiei supuse, potrivitlegii, impozitului pe venit realizate n perioada prevzut delegislaia privind ajutorul public judiciar sau sumele ncasate cutitlu de pensie, indemnizaie de omaj sau asigurri sociale ialtele asemenea, ncasate pe aceeai perioad;
livretul de familie i, dup caz, certificatele de natere alecopiilor;
certificatul de persoan cu handicap al solicitantului sau alcopilului, dup caz;
declaraie pe propria rspundere din care s reias c solicitantuli ceilali membri ai familiei nu beneficiaz de alte venituri
suplimentare; declaraie pe propria rspundere privind situaia patrimonial a
solicitantului i a familiei sale;
23 Potrivit art. 35 din O.U.G. nr. 51/2008:(1) Asistena prin avocat poate fi i extrajudiciar i const n acordarea de
consultaii, formularea de cereri, petiii, sesizri, iniierea altor asemenea demersurilegale, precum i n reprezentarea n faa unor autoriti sau instituii publice, altele dectcele judiciare sau cu atribuii jurisdicionale, n vederea realizrii unor drepturi sauinterese legitime. Asistena extrajudiciar trebuie s conduc la furnizarea unor informaii clarei accesibile solicitantului, n conformitate cu prevederile legale n vigoare referitoare lainstituiile competente, i, dac este posibil, la condiiile, termenele i procedurile prevzute delege pentru recunoaterea, acordarea sau realizarea dreptului ori interesului pretins de solicitant.
(2) Asistena extrajudiciar se acord conform prevederilor Legii nr. 51/1995, republicat,cu modificrile i completrile ulterioare (s.n.).