declinul demografic romania 2007

Upload: rata-ovidiu

Post on 10-Oct-2015

38 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

  • ACADEMIA ROMN

    INSTITUTUL NAIONAL DE CERCETRI ECONOMICECENTRUL DE CERCETRI DEMOGRAFICE VLADIMIR TREBICIVLADIMIR TREBICI

    DECLINUL DEMOGRAFIC

    I VIITORUL POPULAIEI ROMNIEI

    DECLINUL DEMOGRAFIC

    I VIITORUL POPULAIEI ROMNIEI

    O perspectiv din anul 2007 asupra populaiei Romniei n secolul 21

    DEC

    LIN

    UL

    DEM

    OG

    RAFI

    C I

    VIIT

    ORU

    L PO

    PULA

    IEI

    RO

    M

    NIE

    I

    ISBN 978-973-7871-88-6

    1900

    1910

    1920

    1930

    1940

    1950

    1960

    1970

    1980

    1990

    2000

    2010

    2020

    2030

    2040

    2050

    2060

    2070

    2080

    2090

    2100

    0

    5

    10

    15

    20

    25

    30

    0

    5

    10

    15

    20

    25

    30

    - m

    ilio

    ane

    locu

    itori

    -

    ?- m

    ilio

    ane

    locu

    itori

    -

    S1 - Pesimist

    S2 - Optimist

    S3 - Ideal

    Lucrare aprut cu sprijinul

    "Romnia are nevoie de o politic familial elaborat cu mult grij i responsabilitate, clar, stabil, orientat spre perspectiv, care s nu urmreasc efecte imediate (necontrolabile n anumite dezvoltri i implicaii) i care s aib consensul clasei politice, al societii civile, al opiniei publice i al specialitilor. Alocaia de stat pentru copii, difereniat ca nivel i orientat prioritar spre familia cu doi i trei copii, ca i alte forme de stimulare financiar, ar trebui s constituie componente ale unei astfel de politici, alturi de servicii i prestaii familiale, refacerea statutului i prestigiului familiei cu copii, revigorarea cercetrii demografice, crearea unei structuri instituionale de nalt prestan care s gestioneze cu responsabilitate i competen problemele celei mai importante bogii a rii.

  • Vasile Gheu

    DECLINUL DEMOGRAFIC I VIITORUL POPULAIEI ROMNIEI

    O perspectiv din anul 2007 asupra populaiei Romniei n secolul 21

    ACADEMIA ROMNINSTITUTUL NAIONAL DE CERCETRI ECONOMICE

    Centrul de Cercetri Demografice Vladimir Trebici

    Editura ALPHA MDN2007

  • Copyright -INCE, 2007

    Institutul Naional de Cercetri Economice al Academiei Romne i autorul adreseaz mulumiri Biroului de la Bucureti al UNFPA -Fondul ONU pentru Populaie, Excelenei Sale Dr. Peer Sieben, Reprezentant pentru Romnia, pentru interesul constant manifestat n elaborarea acestui studiu, pentru publicarea sa n condiii grafice de excepie i pentru elaborarea i publicarea versiunii n limba englez.

    Opiniile exprimate n acest studiu sunt cele ale autorului i nu reprezint, n mod necesar, punctul de vedere al Institutului Naional de Cercetri Economice ori al UNFPA, Fondul ONU pentru Populaie.

    Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei:

    GHEU, VASILE Declinul demografic i viitorul populaiei Romniei. O perspectiv din anul 2007 asupra populaiei Romniei n secolul 21 / Vasile Gheu. - Buzu : Alpha MDN, 2007 Bibliogr. ISBN 978-973-7871-88-6

    314(498)

  • CUPRINS

    Prefa ..........................................................................................................................................viiRezumat ......................................................................................................................................viii

    Referine ......................................................................................................................................53Anexe ...........................................................................................................................................57Addendum ..................................................................................................................................69

    1. aptesprezece ani de declin demografic...............................................................................1 Ceea ce ne ofer statistica demografic anual .............................................................................1 i ceea ce ne arat recensmntul din martie 2002.........................................................................2 1990-2006 = o pierdere de peste 1,4 milioane locuitori: cu ce ne este mai ru?..............................3

    1.1. Dimensiunea demografic a migraiei externe.........................................................................4 1.2. Faeta care nu se vede a declinului demografic i costul su...................................................5

    2. O perspectiv nou asupra implicaiilor declinului demografic: dimensiunea i structura populaiei active economic.......................................................14 Redresarea natalitii nu mai poate mpiedica scderea i mbtrnirea

    populaiei active pn n anul 2025 ................................................................................................14 dar nu acesta este rul, ci majorarea sarcinii economice a populaiei active...............................14 Reducerea drastic a populaiei colare..............................................................................................17

    3. Redresarea situaiei demografice. Viziunea simplist i cea a coerenei ansamblului.............................................................19

    3.1. Vznd i fcnd: atitudinea empiric...................................................................................19 3.2. Dialectica construciei demografice i impecabila sa dinamic intern. Abordarea normativ..................................................................................................................22

    Va trebui s ne fie mai ru, nainte de a ne fi mai bine .................................................................24 pentru c - pn la mijlocul secolului, redresarea natalitii va diminua doar gradul deteriorrii ..................................................................................................................24 pentru c vom asista la ascensiunea numrului de decese i la accentuarea procesului de mbtrnire demografic printr-o component nou n Romnia ......................27 i numai n a doua jumtate a secolului vor aprea efectele benefice generale ale redresrii de durat a natalitii i stoparea declinului demografic ............................29

    3.3. Marea necunoscut a oricrei abordri prospective: migraia extern...................................34 Imensele avantaje economice, i nu numai, ale migraiei pentru munc n anii tranziiei ........34 i implicaiile sale demografice ......................................................................................................35 mpini s plece din rural n urban n anii industrializrii, obligai s se ntoarc n rural n anii crizei tranziiei i forai de mizerie s-i ia lumea-n cap? ...................................................36

    4. Redresarea natalitii - singura cale de evitare a iminentului derapaj demografic .....38 Imperativul unei strategii naionale n domeniul populaiei ...........................................................40 Responsabilitatea clasei politice .........................................................................................................42 nvmintele unei msuri de stimulare a natalitii: concediul i indemnizaia de cretere a copilului .....................................................................................................................42 i o msur economic cu rezultate imprevizibile - noua alocaie de stat pentru copii: ce natalitate vrem s stimulm? ..........................................................................................................48

    iii

  • Casete

    Anexe

    Tabele n text

    Tabele n anexe

    Tabele n casete

    Figuri n text

    1. Integrarea n UE i costurile mbtrnirii demografice: cazul Republicii Cehe i al Slovaciei ....................2. nlocuirea generaiilor ........................................................................................................................................... 3. Amnarea naterilor. Efectul tempo i componenta quantum a fertilitii .................................................... 4. Mortalitate pe vrste, durat medie a vieii i mortalitate general: o matematic impecabil..................... 5. Libera circulaie a persoanelor n spaiul UE .................................................................................................... 6. Cultura demografic ............................................................................................................................................. 7. Fertilitate diferenial dup etnie i religie ......................................................................................................... 8. Ce familie vrem s ncurajm? .............................................................................................................................9. Depopularea Romniei .........................................................................................................................................

    1. Proiectarea populaiei active economic................................................................................................................572. Durata medie a vieii n Romnia: ntre reculul din anii 1992-1996 i progresul continuu de dup anul 1996 .................................................................................................................................................................593. Un proiect: Chestionar de evaluare a efectelor ordonanei referitoare la indemnizaia de cretere a copilului ..................................................................................................................................................................624. Proiectri ale populaiei Romniei ......................................................................................................................635. O rapid privire comparativ asupra demografiei Romniei i a vecinilor ei n anul 2005 .........................656. Demografia Romniei n context european, 2005 .............................................................................................66

    1. Micarea natural i migraia extern n anii 1990-2005....................................................................................22. Structura pe vrste a populaiei Romniei la recensmntul din 18 martie 2002 i a migraiei externe

    nete dintre recensmintele din 7 ianuarie 1992 i 18 martie 2002 ..................................................................3. Generaiile feminine 1990-2005: evoluie numeric n anii 2010-2031 i numrul de nscui pe care l

    vor avea cu fertilitatea din anul 2005 .................................................................................................................4. Posibile caracteristici ale populaiei Romniei n deceniile viitoare n ipoteza meninerii fertilitii

    actuale .....................................................................................................................................................................5. Populaia activ economic, 2005-2050. Numr, rat, structur pe vrste i vrsta medie ...........................6. Populaia activ economic, 2005-2050. Raportul de dependen economic ...............................................7. Posibile caracteristici ale populaiei Romniei n deceniile viitoare n ipoteza redresrii fertilitii ..........8. Raportul de dependen i indicatorul dublei mbtrniri n cele trei scenarii .............................................9. Evoluia numrului de nscui, a ratei natalitii i fertilitii totale n mediul urban i rural n anii

    2000-2005 ...............................................................................................................................................................10. Populaia feminin de vrst fertil. Statut ocupaional i distribuia femeilor neocupate economic

    dup numrul de copii .........................................................................................................................................

    Anexa 2. Indicatori ai condiiilor de locuit la recensmintele din anii 1992 i 2002 i la nceputul anului 2005 ..............................................................................................................................................................

    Anexa 4. Tabel 1. Populaia Romniei n anii 2005-2050 n cele patru variante ale Seriei 2004 a proiectrilor demografice elaborate de Divizia de Populaie a Naiunilor Unite .............................Tabel 2. Ipoteze i rezultate comparative n trei serii de proiectri ale populaiei Romniei...........

    Anexa 5. O rapid privire comparativ asupra populaiei Romniei i a vecinilor ei n anul 2005 .................

    Caseta 8. Distribuia femeilor de vrst fertil dup numrul de copii nscui vii la recensmntul din martie 2002 i dou modele de distribuie n ipoteza redresrii fertilitii ...........................................................

    1a. Structura pe vrste a populaiei la recensmntul din martie 2002 .................................................................1b. Structura pe vrste a migraiei nete dintre recensmintele din 1992 i 2002 ..................................................

    iv

    5

    6

    815172533

    46

    48

    60

    636465

    50

    44

    132223283541475052

  • 2. Evoluia proiectat a populaiei feminine de 15-49 ani i a numrului i ponderii populaiei feminine din generaiile 1990-2005 n anii 2006-2031 - Scenariul 1 ...............................................................................

    3. Evoluia proiectat a numrului total de nscui, a celor de la generaiile 1990-2005 i a ratei natalitii n anii 2018-2031 - Scenariul 1 ............................................................................................................................

    4. Evoluia proiectat a populaiei feminine de vrst fertil pe trei grupe de vrst n anii 2005-2050 - Scenariul 1 ..............................................................................................................................................................

    5. Scderea natural anual n anii 2005-2050 n ipoteza meninerii fertilitii actuale......................................6. Metamorfozele unei populaii. Populaia pe vrste la 1 iulie 2005 i cea care ar rezulta pentru deceniile

    urmtoare dac fertilitatea ar rmne la nivelul din ultimii ani (Scenariul 1 - Pesimist) .............................7. Populaia pe grupe mari de vrst i raportul de dependen n anii 2005-2050 n trei scenarii

    prospective .............................................................................................................................................................8a. Numrul de nscui i de decese n scenariul 1, 2005-2050 .............................................................................8b. Numrul de nscui i de decese n scenariul 1, 2005-2100 .............................................................................9a. Rata natalitii (RN), rata mortalitii generale (RMG) i evoluia numrului populaiei n scenariul 1, 2005-2050 .....................................................................................................................................9b. Rata natalitii, rata mortalitii generale i evoluia numrului populaiei n scenariul 1, 2005-2100 ......10. Evoluia anual proiectat a populaiei vrstnice (60 de ani i peste), 2005-2050, n ipoteza meninerii

    fertilitii actuale (1,3 copii la o femeie) .............................................................................................................11. Caracteristici ale populaiei active, 2005-2050, n cele trei scenarii ................................................................12. Populaia de vrst colar (3-23 ani) n anii 1990-2005 i cea proiectat pentru anii 2006-2050 -

    Scenariul 1 ..............................................................................................................................................................13. Evoluia prognozat a numrului de decese i estimarea numrului de nscui care ar putea asigura o

    cretere sau scdere natural minim, 2007-2065 .............................................................................................14. Populaia feminin de vrst fertil (15-49 ani) n trei scenarii de evoluie a fertilitii, 2005-2050 ..........15a. Numrul de nscui n cele trei scenarii de evoluie a fertilitii, 2005-2050 ................................................15b. Rata natalitii n cele trei scenarii de evoluie a fertilitii, 2005-2050 ..........................................................15c. Numrul de decese n cele trei scenarii de evoluie a fertilitii, 2005-2050 .................................................15d. Rata mortalitii generale n trei scenarii de evoluie a fertilitii, 2005-2100 ...............................................16a. Numrul de nscui n cele trei scenarii de evoluie a fertilitii, 2005-2100 ................................................16b. Rata natalitii n cele trei scenarii de evoluie a fertilitii, 2005-2100 ..........................................................16c. Numrul de decese n cele trei scenarii de evoluie a fertilitii, 2005-2100 .................................................16d. Rata mortalitii generale n trei scenarii de evoluie a fertilitii, 2005-2100 ...............................................17a. Numrul de nscui i de decese n scenariul 2, 2005-2050 ...........................................................................17b. Rata natalitii, rata mortalitii generale i evoluia numrului populaiei n scenariul 2, 2005-2050 ......18a. Numrul de nscui i de decese n scenariul 2, 2005-2100 ............................................................................18b. Rata natalitii, rata mortalitii generale i evoluia numrului populaiei n scenariul 2, 2005-2100 ......19a. Numrul de nscui i de decese n scenariul 3, 2005-2050 ............................................................................19b. Rata natalitii, rata mortalitii generale i evoluia numrului populaiei n scenariul 3, 2005-2050 ......20a. Numrul de nscui i de decese n scenariul 3, 2005-2100 .............................................................................20b. Rata natalitii, rata mortalitii generale i evoluia numrului populaiei n scenariul 3, 2005-2100 ......21. Creterea natural anual a populaiei n trei scenarii prospective, 2005-2100 .............................................22. Populaia Romniei n anul 2005 i trei variante de evoluie posibil, 2005-2100 .......................................23. Populaia pe vrste n anii 2025 i 2050 n ipoteza redresrii fertilitii. Scenariul 2-Optimist ..................24. Populaia pe vrste n anii 2025 i 2050 n ipoteza redresrii fertilitii. Scenariul 3-Ideal .........................25. Dinamica numrului de nscui la femeile salariate i la cele nesalariate din mediul urban i rural n anii 2003-2005 ...................................................................................................................................................26. Dinamica anual a numrului de nscui la femeile salariate i la celelalte femei n anii 2003-2005 ..........27a. Evoluia numrului de nscui n urban i rural, 2000-2005 ...........................................................................27b. Rata natalitii n urban i rural, 2000-2005 ......................................................................................................28. Dinamica anual a numrului de nscui n anii 2003-2005 dup nivelul de instruire a mamei .................29a. Dinamica numrului de nscui pe ranguri n anul 2002 fa de anul 2001 ..................................................29b. Dinamica numrului de nscui pe ranguri n anul 2003 fa de anul 2002 ..................................................29c. Dinamica numrului de nscui pe ranguri n anul 2004 fa de anul 2003 ..................................................29d. Dinamica numrului de nscui pe ranguri n anul 2005 fa de anul 2004 ..................................................30a. Dinamica numrului de nscui dup nivelul de instruire a mamei i rangul nscutului, 2003/2002 ........

    v

    7

    7

    79

    10

    111212

    1212

    1316

    18

    20212626262626262626292929293030303031313232

    43434343444444444445

  • 30b. Dinamica numrului de nscui dup nivelul de instruire a mamei i rangul nscutului, 2004/2003 .........30c. Dinamica numrului de nscui dup nivelul de instruire a mamei i rangul nscutului, 2005/2004 ........31. Dou secole din evoluia populaiei Romniei: un secol de expansiune demografic i un secol de

    posibil implozie demografic .............................................................................................................................

    Anexa 11. Rate de activitate pe vrste n Romnia i n Frana, 2004 ...........................................................................2. Populaia activ pe vrste n anul 2005 i cea proiectat pentru anii 2030 i 2050 ....................................

    Anexa 21. Sperana de via la natere, 1970-2005 ...........................................................................................................2. Raportul dintre ratele de mortalitate pe vrste n anii 2005 i 1989 ............................................................3. Raportul dintre ratele de mortalitate pe vrste n anii 2005 i 1996 ............................................................4. Raportul dintre ratele de mortalitate pe principalele grupe de cauze de deces 2005/1996 ......................5. Creterea consumului alimentar al populaiei n perioada 1994-2004 ........................................................6. nzestrarea populaiei cu bunuri de folosin ndelungat n anii 1990 i 2004 (la sfritul anului) .......

    Anexa 6. Demografia Romniei n context european - 20051a-1c. Creterea total a populaiei, creterea natural i migraia net ..........................................................2. Rata natalitii .....................................................................................................................................................3. Rata fertilitii totale ..........................................................................................................................................4. Proporia nscuilor n afara cstoriei ...........................................................................................................5. Rata mortalitii generale ..................................................................................................................................6. Rata mortalitii infantile ..................................................................................................................................7. Sperana de via la natere - Brbai ...............................................................................................................8. Sperana de via la natere - Femei .................................................................................................................9. Rata nupialitii .................................................................................................................................................10. Rata divorialitii ............................................................................................................................................11. rile europene care ar urma s cunoasc o scdere a numrului populaiei pn n anul 2050 (Seria 2004 a proiectrilor ONU) .................................................................................................................12. Cele zece ri care ar urma s cunoasc cele mai mari ritmuri anuale de scdere a numrului

    populaiei n perioada 2005-2050 (Seria 2004 a proiectrilor ONU) .......................................................

    Caseta 4. Impecabila dialectic a raportului stare-micare n populaia Romniei n secolul 21: evoluia numrului populaiei de 80 de ani i peste, a deceselor n aceast populaie i a ponderii acestor decese n ansamblul deceselor ............................................................................................................

    Ponderea deceselor la vrstele de 80 de ani i peste n ansamblul deceselor n anii 2005-2010 .............Caseta 7. Rata natalitii i rata fertilitii totale dup etnie i religie n anul 2001 - estimaii .................................Caseta 8. O schem de cuantum difereniat al alocaiei pentru copii .........................................................................

    Figuri n anexe

    Figuri n casete

    vi

    4545

    51

    5758

    595959606061

    66666666676767676767

    67

    67

    28284751

  • Romnia a deven it S tat Mem bru al Uniunii nelege s-i elaboreze o politic proprie n materie de Europene. Dezvoltarea economic i social din anii popu lai e, n func ie de real it ile demo graf ice, care vin are repere bine conturate n strategiile, economice i sociale. rile ex-comuniste care au politicile i programele Uniunii Europene. Exist ns aderat la UE n 2004 i 2007 au adus n Uniune i stri o dimensiune a acestei dezvoltr i care nu constituie, demografice esenial negative, tranziia economic i nc, o preocupare la nivel eur opean: populaia i social punndu-i cu for amprenta pe evoluiile situaia demografic din rile UE. n primvara anului natalitii i, n unele cazuri, pe schimbrile suferite de 200 5, Com isi a Com uni t ilo r Eur ope ne a dif uza t mortalitate i migraia extern. Este i cazul Romniei. Statelor Membre un document extrem de important Cei 17 ani de tranziie au nsemnat i 17 ani de declin referitor la situaia demografic din rile UE: Cartea demografi c, dec lin care ascunde semne de criz Verde "Confruntarea cu schimbrile demografice: o demografic latent. Dac reculul populaiei ar fi nou solidaritate ntre generaii" (Confronting provenit numai din migraie negativ ori din recru-demographic change: a new solidarity between the descen a mortalitii, efectele sale nu s-ar transmite n generations). Documentul re prezint o pre mier n mod automat asupra viitorului demografic al rii, prin abordarea problemelor demografice ale spaiului UE la dinamica intern a demograficu lui. Din pcat e, o nivelul Comisiei, nu att prin analiza evoluiilor i contribuie decisiv la instalarea i perpetuarea previzibilelor implicaii economice i sociale negative dec linulu i a avut-o i o a re scderea na tal it ii din din dec eni ile vii toare, ct pri n te nta tiva de a sonda primii ani ai deceniului trecut i meninerea ei la valori opinia guvernelor asupra nevoii/utilitii unei abordri mici n anii urmtori. Nu trebuie s uitm c

    generaiile mici, nscute dup 1989 - avem deja 17 i comune a problematicii, Guvernele fiind invitate a se cea din anul 2007 li se va altura - vor ajunge, dup pronuna asupra urmtoarei chestiuni: "Suntei de anul 2025, s domine populaia de vrst fertil i prere c discutarea evoluiilor demografice i gestio-numrul de copii pe care i vor aduce pe lume va fi narea impactului acestora ar trebui s aib loc la nivel corespunztor dimensiunii lor. Pentru a avea un european? Dac da, care ar trebui s fie obiectivele i ce numr anual de nscui similar cu cel relativ stabil din domenii de politic sunt vizate?" Cele mai multe dintre ultimii ani (210-220 de mii), ar trebui ca n aceste Statele Membre au transmis Comisiei poziiile generaii numrul mediu de copii la o femeie s fie nu guvernelor. Examinnd aceste poziii se poate uor de 1,3 - ct este acum, ci de 1,8-2. Numai c atingerea constata o convergen remarcabil: nu este nevoie de n acest fel a unui numr de nscui de 210-220 de mii o abordare la nivelul UE a strii demografice a Statelor nu are cum s opreasc scderea numrului populaiei, Membre, de formularea unor politici comunitare i pentru c numrul de decese urmeaz s creasc, prin crearea unui organism care s gestioneze acest accentuarea procesului de mbtrnire demografic, domeniu. n martie 2006, Parlamentul European a dei mortalitatea pe vrste este de ateptat s cunoasc adoptat o rezoluie asupra documentului elaborat de o scdere important iar durata medie a vieii s-i Comisie i aprecierile acestui forum sunt similare cu continue ferm trendul ascendent. O migraie extern cele care se degaj din poziiile naionale. Exist ns negativ ar accentua dimensiunea declinului. Redre-recomandri viznd adoptarea unor politici naionale sarea fertilitii va avea ns efecte benefice n a doua care s diminueze consecinele negative ale schimb-jumtate a secolului.rilor demografice, ale mbtrnirii demografice

    ndeosebi, i ale nivelului sczut al natalitii, ca i alte Aceast incursiune n dialectica intern a demo-arii n care factorii demografici au implicaii. Sunt

    graficului, poate nepotrivit pentru o prefa, se formulate recomandri exprese pentru ncurajarea dorete a fi argument pentru evaluarea realist i cercetrii demografice i susinerea financiar a responsabil a situaiei demografice a Romniei i acesteia n Programul Cadru 7 de Cercetare al elaborarea unei strategii naionale n domeniul popu-Comisiei (EC FP7), ceea ce s-a i fcut dac examinm laiei. Viziunea pe termen lung este cea care trebuie programele de cercetare pe anii 2007-2013 aprobate la privilegiat n orice abordare prospectiv a demogra-sfritul lunii decembrie 2006 de Consiliul Uniunii ficului. Studiul este un semnal de alarm pentru Europene.evitarea intrrii populaiei Romniei ntr-un iminent derapaj, avnd consecine greu de evaluat astzi. Sunt Realitile demografice ale celor 27 nu sunt aduse argumente i se sugereaz ci. identice. Delicata problem a migraiei internaionale

    este una sensibil, n care dimensiunea demografic se Autorulmbin cu cea economic i politic. Fiecare ar

    PREFA

    vii

  • REZUMAT

    Anul 2006 a fost al 17-lea an de scdere a numrului populaiei Romniei, prin componenta natural i prin migraie. Pentru ntreaga perioad 1990-2006 pierderea estimat se apropie de 1,5 milioane de locuitori. Este ns foarte probabil ca ea s fie mai mare, avnd n vedere veritabila explozie a migraiei pentru munc dup anul 2001 i tendina unora dintre migrani de a se stabili definitiv n rile n care se afl. Numai viitorul recensmnt ne va oferi o imagine corect a dimensiunii scderii populaiei rii. Nu se poate afirma, cu argumente, c scderea n sine a populaiei Romniei dup 1989 a avut, pn acum, efecte economice negative semnificative i vizibile. ntr-o societate aflat n profund i dureroas transformare economic i social, cu resurse foarte limitate pentru acoperirea nevoilor eseniale ale populaiei (nvmnt, sntate, asigurri sociale publice, asisten social), o populaie n scdere numeric diminueaz presiunea asupra acestor resurse i faciliteaz o eficien mai mare sau orientarea unora dintre aceste resurse spre alte nevoi ale societii. Este suficient s reflectm la ce a nsemnat i nseamn din perspectiv economic faptul c, fr scderea natalitii, s-ar fi nscut dup 1989 cu peste dou milioane mai muli copii, ori la ce implicaii ar avea pe plan economic ntoarcerea brusc acas a celor dou milioane de romni aflai la munc n strintate.

    Avantajele economice ale declinului demografic sunt ns temporare atunci cnd acest declin provine, n mod esenial, din scderea natalitii i meninerea acesteia la valori sczute. ntregul mecanism se afl n deteriorarea structurii pe vrste i amprenta pe care aceast deteriorare o las asupra evoluiei natalitii n viitor i asupra procesului de mbtrnire demografic.

    Proiectarea populaiei Romniei n ipoteza meninerii fertilitii actuale (1,3 copii la o femeie) prefigureaz un inevitabil derapaj demografic instalat dup anii 2025-2030, odat cu atingerea vrstelor de 20-40 de ani de generaiile mici nscute dup 1989. Raportul dintre populaia adult i cea vrstnic ar urma s aib valori dramatice. O a doua proiectare, cea a populaiei active economic, aduce argumente suplimentare pentru dimensiunea derapajului demografic i consecinele sale economice.

    Din orice perspectiv ai privi viitorul populaiei Romniei n acest secol, singura schimbare care ar putea diminua dimensiunea deteriorrii ntregii construcii demografice este redresarea fertilitii. Neluarea n consideraie a alternativei reducerii mortalitii generale i cea a unui potenial rol benign al migraiei n viitor sunt discutate i motivate. Dou proiectri de tip normativ contureaz reperele unei poteniale refaceri a structurii pe vrste i efectele pe plan demografic i economic ale acestei refaceri, efecte mult mai lente i de dimensiune net inferioar celor pe care am fi tentai, apriori, s le ateptm.

    Nevoia interveniei bine fundamentate este discutat i motivat iar efectele msurilor de stimulare a natalitii la femeile salariate sunt prilej de reflecie asupra sensibilitii natalitii la stimulente economice. Potenialele efecte ale noii alocaii de stat pentru copii sunt analizate din mai multe unghiuri, inclusiv cel al unor posibile urmri adverse i al nevoii prevenirii acestora prin difereniere a cuantumului alocaiei n funcie de rangul copilului adus pe lume.

    viii

  • Motto:

    Mine nu este dect ieri-ul lui poimine (autor necunoscut); va trebui s ne fie mai ru mine, nainte de a ne fi mai bine poimine, dac ar fi s ne fie mai bine.

  • Romnia a intrat n al 18-lea an de scdere a natura l, determina t de rec rudescena numrului populaiei i nu exist nici un temei mortalitii i reculul masiv al natalitii. Dac pentru a putea ntrevedea o stopare a acestui examinm dinamica acestor dou componente declin n anii urmtori. Dimpotriv, durata putem vedea c, de fapt, dimensiunea i fora tendinei descendente i caracteristicile ntregii scderii natalitii sunt mult mai importante dect construcii demografice sunt argument pentru ascensiunea mortalitii. Aceast realitate este continuarea declinului. Dac lsm la o parte anii esenial n nelegerea implicaiilor declinului de rzboi, un recul al numrului populaie i n demografic romnesc, mai ales pe termen lung i timp de pa ce nu este cons emna t i a test at n foarte lung, pentru c deteriorarea structurii pe istoria demografic a Romniei de date statistice vrste, purttoarea ntregului potenial distructiv fia bil e. R zb oi n u a f ost , ca tas tro fe n atu ral e, al mainriei demografice asupra strii i micrii epidemii importante ori tulburri sociale violente populaiei, nu provine din schimbrile pe care le-a soldate cu zeci de mii de victime nu au fost i nici cunoscut mortalitatea, ci numai din reculul nata-foamete generalizat. Cu alte cuvinte, ne aflm n litii i stabilizarea ei la valorile pe care le tim (n prezena unei situaii unice i care nu poate fi jur de 10 la mie).dect rezultatul unor factori i circumstane de Att natalitatea ct i mortalitatea general excepie. Credem c termenul de criz demogra- manifest o surprinztoare stabilitate dup anul fic latent este propriu acestor realiti, definind 2000. S-au epuizat forele care au dus la schimb-o rupere a echilibrului ntre intrri i ieiri (pe cale rile din 1990-1995? Au intervenit ali factori care natur al i prin migra ie) i insta larea unui au compensat efectele acestor fore i au dus la dezechilibru de durat, nsoit de apariia unor relativa stabilitate? Vom ncerca s dm rspuns la factori i mecanisme determinante noi. aceste ntrebri dup ce vom fi analizat evoluiile

    Scderea numrului populaiei poate fi celor dou fenomene cu instrumente adecvate. rezultatul, distinct ori cumulat, al mai multor Dintre toate schimbrile pe care le-a cunoscut mecanisme: o migraie extern negativ mai mare situa ia demografic, scderea numrului popu-dect creterea natural; o cretere a mortalitii la iei pa re a r ei ne n mod pr ivi leg iat at en ia. i situarea ei la un nivel superior celui al nata li- Probabil, pentru c este faeta cea mai vizibil i tii; o scdere a natalitii i meninerea ei la un pare relativ uor de cuantificat. Orict ar prea de nivel inferior celui al mortalitii. Toate cele trei surprinztor, cuanti ficarea mr imi i pierderii micri au avut loc n Romnia dup 1989. n anii demografi ce pe care a sufer it-o Romnia dup 1990 i 1991 scderea numrului populaiei 1989 nu este o ntreprindere simpl, iar difi-Romniei s-a produs numai prin primul meca- cultile sunt obiective. nism. Migraia extern net a fost negativ n toat perioada de dup al doilea rzboi mondial Ceea ce ne ofer statistica demografic dar creterea natural a fost mult mai important anual i a acoperit consistent pierderea prin emigrare. Veritabila explozie a migraiei din 1990-1991 a Dac lum n consid erare datele oficia le depit ns creterea natural din cei doi ani privind micarea natural i migraia extern (af lat de ja n regres). ncepnd cu anul 1992 , nregistrat statistic (emigrani i imigrani), date migraiei nete negative i s-a adugat scderea de flux, ajungem la rezultatele din tabelul 1.

    CAPITOLUL 1

    1

    APTESPREZECE ANI DE DECLIN DEMOGRAFICAPTESPREZECE ANI DE DECLIN DEMOGRAFIC

  • Potrivit acestor date de micare natural i romnesc ar fi fost cea care s-ar fi nregistrat dac migratorie din anii 1990-2005, populaia nu ar fi intervenit o a treia component, imposibil Romniei a sczut cu aproape 700 de mii locui- de cuantificat prin actualul sistem informaional tori, ceea ce ar reprezenta, pentru o perioad de al statisticii populaiei dar care poate fi estimat 16 ani, o pierdere relativ modest, de aproape trei prin combinarea datelor de stoc, furnizate de la sut. A predominat scderea natural. Ar fi recensmntul populaiei din martie 2002 (puse fost preferabil un raport invers ntre cele dou alturi de cele de la recensmntul anterior, din componente? Credem c da. Pierderea prin ianuarie 1992), cu cele de flux din tabelul 1. ntre migraie nu las consecine la fel de nocive i cele dou recensminte populaia Romniei a etalate n timp pentru evoluia viitoare a unei sczut cu 1129 de mii, ceea ce confer o alt populaii, ca i cele generate de scderea natural, dimensiune problemei declinului demografic n cnd aceasta este determinat, n mod prepon- Romnia dup 1989, nu numai prin dimensiune derent, de reculul natalitii i meninerea acesteia dar i prin structur. Scderea natural i migraia la valori sczute pentru o perioad att de lung net negativ nregistrat statistic ne erau cunos-cum este cea la care ne referim. cute. Iat ns c apare o a treia component,

    practic necunoscut ca dimensiune pn la ...i ceea ce ne arat recensmntul din recensmnt i care domin ntregul declin: martie 2002 migraia extern temporar, nenregistrat sta-

    tistic. Scderea de 1129 mii are urmtoarea Aceast dimensiune a declinului demografic structur:

    Declinul demografic i viitorul populaiei Romniei2

    Tabelul 1Micarea natural i migraia extern n anii 1990-2005 (n mii)

    Sursa: Institutul Naional de Statistic (INS), 2005a; 2006a; 2006b; 2006f.Sursa:

    Micare natural imigraieextern

    Micare natural imigraieextern

    247,1 251,8 263,9 263,3 266,1 271,7 286,1 279,3 269,2 265,2 255,8 259,6 269,7 266,6 258,9 262,1

    -93,8 -42,6 -29,4 -17,2 -16,3 -21,2 -19,5 -13,3 -5,6 -2,5 -3,7

    +0, 4 -1,6 -7,4

    -10,1 -7,2

    3,1 1,6 1,8 1,3 0,9 4,5 2,1 6,6

    11,9 10,1 11,0 10,4 6,6 3,3 3,0 3,7 221,0

    Micare naturalMicare natural Migraie externMigraie extern

    DecedaiDecedai ImigraniImigrani Migraie net

    Migraie net

    Nscui vii

    Nscui vii

    314,7 275,3 260,4 250,0 246,7 236,6 231,3 236,9 237,3 234,6 234,5 220,4 210,5 212,5 216,3

    EmigraniEmigrani

    96,9 44,2 31,2 18,4 17,1 25,7 21,5 19,9 17,5 12,6 14,8 9,9 8,2

    10,7 13,1 10,9

    AnulAnul

    1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

    Cretere naturalCretere natural

    + 67,7 +23,5 -3,5

    -13,3 -19,4 -35,0 -54,8 -42,4 -31,9 -30,6 -21,3 -39,2 -59,1 -54,1 -42,6 -41,1

    -26,2 -19,0 -32,9 -30,5 -35,6 -56,2 -74,3 -55,8 -37,5 -33,1 -25,0 -38,8 -60,7 -61,5 -52,7 -48,3

    1990-20051990-2005 -397,2-397,2 -291,0-291,0 -688,2-688,2

  • 3aptesprezece ani de declin demografic

    Componenta necunoscut a migraiei externe n sine a popula iei Romnie i dup 1989 a avut, impune un numr de observaii. Cele 700 de mii pn acum, efecte economice negative semnif i-de romni aflai temporar n strintate i cative i vizibile. ntr-o societate aflat n pro-nenregistrai la recensmnt compun o populaie fun d i du rer oas tr ans for mar e ec ono mic i cu statut foarte surprinztor i avnd implicaii social , resursele - l imitate - pe care aceas ta le demografice puin investigate i cunoscute. Ei nu poa te alo ca din fond uri publ ice pent ru nev oi fac parte din populaia de jure a rii (cea cu eseniale ale populaiei (nvmnt, asisten domiciliul n Romnia, prezeni sau temporar medical, ajutor de omaj, alte forme de asigurri abseni), nefiind nregistrai la recensmnt. Fac soci ale p ubli ce i msu ri de asis ten soc ial , ns parte din populaia de facto a rii, or icnd alocaii i ajutoare pentru copii) sunt mai reduse putnd reveni n ar. Cum cei mai muli dintre ei ntr-o populaie aflat n scdere, permind astfel se afl temporar n strintate i, n timp, vor fie majorarea eficienei i a efectelor pozitive ale reveni, nu exist niciun instrument statistic pentru resurselor exis tente, fie orientarea unora dintre a-i reinclude n populaia de jure a rii (dect la aceste resurse spre a lte nevoi a le societii. Este recensmntul urmtor, dac vor fi nregistrai). suficient s reflectm la ce a nsemnat i nseamn Ei vor face ns parte din populaia de facto a din perspectiv economic faptul c, fr scderea rii, ceea ce arat ct de complicat este n rea- natalitii, s-ar fi nscut dup 1989 cu peste dou litate problema cuantificrii declinului demografic mil ioane mai muli copii , ori la ce implicaii ar i, implicit, a implicaiilor sale. avea pe plan economic ntoarcerea acas a celor

    dou milioane de romni aflai la munc n str-1990-2006 = o pierdere de peste 1,4 milioane intate. Am putea chiar face un exerciiu i spune de locuitori: cu ce ne este mai ru? c populaia care triete astzi n Romnia este cu

    peste 4 milioane mai mic dect cea care ar fi Dac la scderea dintre cele dou recens- putut fi n absena scderii natalitii, fr dreptul

    min te ad ug m mi car ea nat ura l i mig ra ia la liber circulaie n strintate i fr eliminarea extern cunoscut din an ii 1990-1991 i cea de vizelor pentru aproape toate rile europene. Ar fi dup recensmntul din martie 2002, putem vorbi, o apreciere simplist a califica o astfel de situaie pentru anii 1990-2006, de un recul de peste 1,4 ca fiind avantajoas ori, dimpotriv, negativ i milioane de locuitori. Numai c, migraia pentru ngrijortoare, pentru c evaluarea efectelor nu munc a cunoscut o veritabil explozie dup poate fi separat de cauzalitate. n plus, con-recensmntul din martie 2002 i, dac acum ar secin ele pe terme n s curt i mediu , n eutre ca avea loc un nou recensmnt, e ste de admis c impact demografic i preponderent pozitive din def ici tul de popula ie prin migra ie, i deci perspectiv economic, sunt un preludiu al unor declinul, ar avea alte dimensiuni. dezvoltri demografice i economice ulterioare

    Nu se poate afirma, cu argumente, c scderea extrem de complexe i profund negative.

    Sursa: calcule ale autorului pe baza datelor din Comisia Naional pentru Statistic,1994; INS, 2003b; 2006a.Sursa:

    scdere total 1129 100scdere total 1129 100

    - n mii - - structura - n %

    din care:- scdere natural 304 27- migraie extern nregistrat statistic 128 11- migraie extern nenregistrat statistic 697 62

  • 1.1. Faeta demografic a migraiei externe

    Faeta demografic a declinului determinat de migraie mbrac dou dimensiuni: pierderea direct i, mult mai important, efectele n timp ale deteriorrii structurii pe vrste. Ponderea popu-laiei tinere de 18-40 de ani este de 36 la sut n ntreaga populaie a rii (INS, 2005b) iar n populaia care a emigrat legal dup 1991 aceeai categorie de populaie reprezint aproape 55 la sut (calcule pe baza datelor din INS, 2006a). Odat cu plecarea acestei populaii tinere au plecat i copiii pe care aceast populaie i-ar fi avut. Afirmaia este valabil i pentru aceia dintre migranii pentru munc, tineri, care n mod cert nu vor mai reveni definitiv n ar, obinnd, prin diverse modaliti, statut de rezident permanent ori similar. i nu vor reveni nici copiii pe care i vor aduce pe lume acolo (tendina de a avea copii n rile de edere este bine instalat, motivat i media romneasc nu omite subiectul). n ntreaga migraie net dintre cele dou recensminte, ponderea celor avnd vrstele cele mai fertile, ntre 20 i 40 de ani, a reprezentat 62 la sut, proporie de dou ori mai mare dect cea pe care o gsim n populaia rii la recensmntul din 2002 (figurile 1a i 1b). Dar ce

    structur pe vrste au migranii pentru munc? Se tia i se tie c aceti migrani au o

    structur pe vrste tnr, dar nu dispuneam de date fiabile asupra acestei structuri. Putem astzi s prezentm astfel de date, n premier dup cunotinele noastre, graie tehnicilor pe care analiza demografic ni le ofer. Scderea popu-laiei ntre recensmintele din 1992 i 2002 (1129 mii) s-a produs prin componenta natural i cea migratorie. Dezagregnd scderea total la nivelul generaiilor i calculnd ieirile prin mortalitate la acest nivel, inclusiv pentru generaiile nscute ntre ianuarie 1992 i martie 2002, diferena dintre scderea total i cea prin mortalitate este tocmai contribuia migraiei externe (este vorba de ntreaga migraie extern, cea nregistrat i cea nenregistrat statistic). Grupele de vrst fo-losite n publicarea datelor asupra migraiei externe (INS, 2006a) nu permit determinarea structurii componentei cunoscute a migraiei externe pe grupe de vrst similare cu cele ale structurii migraiei externe totale, comparabili-tatea fiind parial afectat. Se poate ns obine o estimare a structurii pe vrste a migranilor pentru munc, ca diferen ntre efectivele pe vrste ale migraiei nete totale i cele ale migraiei nete cunoscute statistic (tabelul 2).

    Figura 1bStructura pe vrste a migraiei nete

    dintre recensmintele din 1992 i 2002 - %

    1515

    6262

    1515

    88

    00 1010 2020 3030 4040 5050 6060 7070

    0-19 ani0-19 ani

    20-39 ani20-39 ani

    40-59 ani40-59 ani

    60 ani +60 ani +

    Figura 1aStructura pe vrste a populaiei

    la recensmntul din martie 2002 - %

    2525

    3030

    2525

    1919

    001010202030304040505060607070

    0-19 ani0-19 ani

    20-39 ani20-39 ani

    40-59 ani40-59 ani

    60 ani +60 ani +

    Declinul demografic i viitorul populaiei Romniei4

  • Emigra ia legal din Romnia i -a epuizat vrst. Nu trebuie s omitem c n anii respectivi caracterul su etnic (dominant n toat perioada imigraia din Republica Moldova a nregistrat un de dup al doilea rzboi mondial, prin ponderea sal t important, ceea ce a dus la un recul spec-emigranilor de etnie evreiasc i german ) nc taculos al migraiei nete i chiar la un sold pozitiv de la mijlocul anilor 1990, iar ncepnd cu anul al migraiei la vrstele mai mari de 40 de ani. Din 1998 etnicii romni reprezint mai mult de 90 la acea st d inam ic d ifer it a celo r dou com po-sut din emigrani (INS, 2006a). Este o emigraie nen te i din mic ril e s tru ctu ral e pe care le -a cu origini n realitile economice ale Romniei i antrenat a rezultat strania pondere ridicat a constituit ntr-un context de liber circulaie a migraiei nete la vrstele de 0-19 ani.individului. Aceti emigrani sunt tineri, politicile de imigrare ale rilor dezvoltate devenind din ce n ce mai selective n raport cu vrsta (i nivelul de instruire). Aproape jumtate din migraia net

    Declinul demografic al Romniei este o nregistrat statistic ntre cele dou recensminte realitate dur i consecinele sale subestimate. este compus din persoane n vrst de 20-39 de Chiar dac ar trebui s avem rezerve asupra ani. La migranii pentru munc, ponderea acestei dimensiunii sale reale, componenta prin migraie grupe de vrst este, n mod firesc, sensibil mai fiind relativ, sunt alte faete care nltur orice mare - 65 la sut. Migranii vrstnici dein o dubiu asupra consecinelor sale negative demo-pondere mic i n regres. Dac n rndul migran-grafice i, n timp, economice.ilor pentru munc ponderea de numai 11 la sut a

    Menionam faptul c scderea n sine a popu-celor sub 20 de ani apare fireasc, surprinde laiei Romniei dup 1989 nu a avut, pn acum, proporia de trei ori mai mare a acestora n efecte economice negative importante i aduceam migraia nregistrat statistic. Conform statisti-argumente n sprijinul afirmaiei, inclusiv n ceea cilor oficiale, numrul emigranilor din aceast ce privete avantajele economice ale scderii grup de vrst nu a cunoscut o cretere n natalitii. Ceea ce este ns astzi avantaj, devine, perioada 1992-2002, tendina fiind chiar pronun-n timp, un mare dezavantaj i un mare pericol, at descendent. Pe de alt parte, n anii 1998-pentru c anumite acumulri produc mari 2001 se remarc o semnificativ ascensiune a dezechilibre n ntreaga construcie demografic. numrului de imigrani din aceeai grup de

    1.2. Faeta care nu se vede a declinului demografic i costul su

    Tabelul 2 Structura pe vrste a populaiei Romniei la recensmntul din 18 martie 2002

    i a migraiei externe nete dintre recensmintele din 7 ianuarie 1992 i 18 martie 2002

    Componentele migraiei externe nete- structura n % -

    Componentele migraiei externe nete- structura n % -

    Grupa

    de vrst

    Grupade

    vrst

    Populaia Romnieila recensmntul

    din 18 martie 2002 - %

    Populaia Romnieila recensmntul

    din 18 martie 2002 - %

    Migraia extern netdintre recensmintele

    din 7 ianuarie 1992 i 18 martie 2002 - %

    Migraia extern netdintre recensmintele

    din 7 ianuarie 1992 i 18 martie 2002 - %

    Grupade vrst

    Grupade vrst

    Toat migraia net

    Toat migraia net

    Migraia nregistrat

    statistic

    Migraia nregistrat

    statistic

    Migraia nenregistrat

    statistic

    Migraia nenregistrat

    statistic

    Total 100 100 Total 100 100 1000-19 ani 25 15 0-19 ani 15 36 11

    20 -39 ani 30 62 20 -39 ani 62 48 6540 -59 ani 25 15 40 -49 ani 11 1 13 60 ani i

    peste 19 8 50 ani i

    peste 12 15 11

    Sursa: calcule ale autorului pe baza datelor din: CNS, 1994; INS, 2003b; 2006a. Sursa:

    5aptesprezece ani de declin demografic

  • [1] Noua alocaie pentru copii intrat n vigoare la nceputul probabil ca la baza deciziei mamei/cuplului s fi stat anului 2007 nu poate avea efecte consistente pentru natalitate cun oa ter ea con fuz elo r i stu foa sel or tex te leg isl ati ve n acest an. Cel puin pentru primele nou luni, nscuii referitoare la indemnizaie, alocaie, stimulent.anului 2007 erau deja planificai i este foarte puin

    Suntem n al 18-lea an de natalitate sczut i o segmentul fertil al populaiei, generaia 1990 perioad att de lung ne permite s estimm, cu ajungnd la vrsta de 15 ani, i dou micri vor mare precizie, ce efect va avea scderea natalitii avea loc: prima - ponderea acestor genera ii va dup 198 9 asu pra num ru lui de ns cu i n crete n ansamblul populaiei de la care vor veni urmtorii 25 de ani, pentru c generaia 2005 este viitorii copii, i, a doua micare, aceste generaii cea de a 16-a generai e venit pe lume dup vor constitui la un moment dat, cnd vor ajunge declanarea scderii natalitii. S nu uitm c la vrstele cu fertilitatea cea mai ridicat, numrul de nscui ntr-un an calendaristic populaia de la care vor proveni peste trei sferturi dep ind e dire ct de num ru l de feme i de vrs t din numrul anual al nscuilor. n tabelul 3 i n fert il (15-49 ani). ncepnd cu anul 2006, figurile 2-4 sunt prezentate toate detaliile.generaiile mici nscute dup 1989 intr n

    [1]

    * Populaia de 15-49 ani, numrul total de nscui i rata natalitii pentru anii 2010-2031 provin din proiectarea populaiei de la 1 iulie 2005 n ipoteza scderii mortalitii pe vrste, a unei migraii externe nule i a meninerii fertilitii totale din anul 2005 (dar cu modificri structurale); Nu se aplic.

    pentru anul 2005 - INS, 2006b; pentru ceilali ani - proiectri i calcule ale autorului.Sursa:Sursa:

    Tabelul 3Generaiile feminine 1990-2005: evoluie numeric n anii 2010-2031

    i numrul de nscui pe care l vor avea cu fertilitatea din anul 2005

    Numrul populaiei din generaiile 1990-2005

    Numrul populaiei din generaiile 1990-2005 Numrul de nscuiNumrul de nscui

    de la generaiile 1990-2005

    de la generaiile 1990-2005AnulAnul

    2005

    2010

    2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031

    Vrstele atinse la

    nceputul anului

    Vrstele atinse la

    nceputul anului

    15 -19

    15 -27 15 -28 15 -29 15 -30 16 -31 17 -32 18 -33 19 -34 20 -35 21 -36 22 -37 23 -38 24 -39 25 -40

    n miin mii

    589,5

    1430,7 1531,4 1635,0 1736,7 1838,2 1939,2 2039,3 2138,6 2237,0 2334,5 2431,2 2527,1 2622,1 2715,5

    pondere* n populaia feminin

    de 15-49 ani - % -

    pondere* n populaia feminin

    de 15-49 ani - % -

    10,9

    28,1 30,6 33,2 35,8 38,3 40,9 43,6 46,4 49,3 52,4 55,5 58,7 62,0 65,4

    total*- n mii -

    total*- n mii -

    221,0

    209,6

    189,2 185,7 181,1 176,6 171,2 166,7 162,3 157,2 153,7 149,4 146,0 142,7 139,8 138,1

    n miin mii

    28

    118 127 135 140 141 140 137 131 125 117 109 99 89 79

    n % fa de numrul totaln % fa de numrul total

    13,2

    62,4 68,5 74,3 79,2 82,3 84,1 84,2 83,2 81,2 78,6 74,6 69,5 63,7 57,3

    Rata natalitii*

    - la 1000 loc. -

    Rata natalitii*

    - la 1000 loc. -

    10,2

    9,8

    9,1 8,9 8,8 8,6 8,3 8,2 8,0 7,8 7,6 7,5 7,3 7,2 7,1 7,1

    Declinul demografic i viitorul populaiei Romniei6

  • Avnd deja 16 generaii nscute dup 1989, putem evalua acum, n 2006, cu suficient precizie i relevan, n ce fel aceste generaii vor marca dimensiunea populaiei feminine de vrst fertil i, implicit, numrul de nscui n urmtoarele dou decenii. ntreaga populaie feminin de vrst fertil din anii 2006-2021 va proveni din generaii aflate astzi n via i determinarea acestei populaii, pe vrste, este o operaiune de rutin, mortalitatea la vrstele respective fiind sczut i stabil. Populaia feminin de 15-49 ani este astzi de 5,6 milioane persoane (INS, 2005b) i va ajunge la 4,9 milioane n anul 2021; dup anul 2021 vor intra n populaia feminin de vrst fertil generaiile nscute dup anul 2005 iar dac natalitatea (fertilitatea) nu va cunoate o redresare, dimensiunea acestui segment al populaiei feminine va ajunge la 4,5 milioane n anul 2026 i la cu puin peste 4 milioane n anul 2031 (continundu-i apoi tendina descendent i ajungnd la doar 3 milioane n anul 2050) (n figura 4 pot fi sesizate i importantele schimbri structurale ale acestei subpopulaii). ntregul mecanism se afl n ptrunderea generaiilor mici nscute dup 1989, ponderea acestora urcnd rapid de la 31 la sut n 2019, la aproape 50 la sut n 2026 i la aproape dou treimi n 2031. Diminuarea populaiei feminine fertile are drept urmare direct scderea numrului de nscui i a ratei natalitii. n mod automat, procesul de mbtrnire demografic se intensific, una din consecine fiind majorarea ratei mortalitii generale, iar declinul demografic capt dimensiuni catastrofale. Evoluiile sunt de o matematic impecabil i implacabile. Iat - n tabelul 4, ce caracteristici ar putea avea populaia

    Scderea numrului de femei de vrst fertil este lent pn n 2018 (A) pentru c reculul de la 15-24 ani, provenit din intrarea generaiilor mici de dup 1989 (B), este compensat, n bun msur, de meninerea la vrste fertile a generaiilor mari nscute nainte de 1990 (C); pe msura ieirii acestor generaii din segmentul fertil al vieii (D), i a ptrunderii masive a generaiilor mici nscute dup 1989 (E), numrul femeilor de vrst fertil se va reduce drastic.

    7aptesprezece ani de declin demografic

    Figura 4Evoluia proiectat a populaiei feminine de vrst fertil

    pe trei grupe de vrst n anii 2005-2050 - Scenariul 1

    00

    11

    22

    33

    44

    55

    66

    20052005 20102010 20152015 20202020 20252025 20302030 20352035 20402040 20452045 20502050

    15-24 ani15-24 ani 25-34 ani25-34 ani 35-49 ani35-49 ani

    - n

    mili

    oane

    --

    n m

    ilioa

    ne -

    AA DDCC

    BBEE

    Figura 2Evoluia proiectat a populaiei feminine de 15-49 ani

    i a numrului i ponderii populaiei feminine din generaiile 1990-2005n anii 2006-2031 - Scenariul 1

    00

    10001000

    20002000

    30003000

    40004000

    50005000

    60006000

    22000066

    22001111

    22001166

    22002211

    22002266

    22003311

    00

    1010

    2020

    3030

    4040

    5050

    6060

    7070

    Femei - G.1990-2005Femei - G.1990-2005Femei 15-49 aniFemei 15-49 aniPonderea G.1990-2005 n F 15-49 aniPonderea G.1990-2005 n F 15-49 ani

    Pond

    erea

    gen

    era

    iilor

    199

    0-20

    05 -

    n %

    Pond

    erea

    gen

    era

    iilor

    199

    0-20

    05 -

    n %

    Num

    r fe

    mei

    - n

    mii

    Num

    r fe

    mei

    - n

    mii

    Figura 3 Evoluia proiectat a numrului total de nscui,

    a celor de la generaiile 1990-2005 i a ratei natalitiin anii 2018-2031 - Scenariul 1

    6060

    8080

    100100

    120120

    140140

    160160

    180180

    200200

    66

    6,56,5

    77

    7,57,5

    88

    8,58,5

    99

    9,59,5

    Total NTotal N N de la G.1990-2005N de la G.1990-2005 Rata natalitiiRata natalitiiRa

    ta n

    atal

    itii

    - la

    100

    0 lo

    c.Ra

    ta n

    atal

    itii

    - la

    100

    0 lo

    c.

    2018

    2019

    2020

    2021

    2022

    2023

    2024

    2025

    2026

    2027

    2028

    2029

    2030

    2031

    2018

    2019

    2020

    2021

    2022

    2023

    2024

    2025

    2026

    2027

    2028

    2029

    2030

    2031

    Ns

    cui

    - n

    mii

    Ns

    cui

    - n

    mii

  • Romniei n dece niile ur mtoare, admin d o luat n considerare, orice ipotez fiind hazar-cretere considerabil a speranei de via la dant i fr fundament. Vom aminti c numrul natere i pstrarea nivelului actual al fertilitii - vii tor al nscui lor depinde, n or ice model de 1,3 copii la o femeie. Migraia extern nu este prognoz (proiectare) demografic, de dou

    * cele dou valori din anul 2100 nseamn o speran de via la natere de 84 de ani pentru ntreaga populaie, nivel similar cu cel proiectat de Divizia de Populaie a Naiunilor Unite pentru Europa de Est (United Nations Population Division, 2004).

    pentru anul 2005 - INS, 2005b; 2006b; valorile speranei de via la natere - tabele de mortalitate elaborate de autor; pentru ceilali ani - proiectri i calcule ale autorului.Sursa: Sursa:

    Scenariul 1 - Pesimist (S1 - Pesimist). Fertilitate constant.Ipoteze: - rata fertilitii totale se menine la valoarea din ultimii ani - 1,3 copii la o femeie; - sperana de via la natere ar urma s creasc de la 68,8 ani la 76 de ani n anul 2050 la brbai, i de la 75,8 la 82 de ani

    n anul 2050 la femei (cu extrapolare i dup anul 2050, la 81 de ani la brbai i 87 de ani la femei, n anul 2100*); - fr migraie extern.

    Scenariul 1 - Pesimist (S1 - Pesimist). Fertilitate constant.Ipoteze:

    Tabelul 4Posibile caracteristici ale populaiei Romniei n deceniile viitoare n ipoteza meninerii fertilitii actuale

    5,85,8

    Sperana de via la natere- ani -

    Sperana de via la natere- ani -

    AnulAnul

    Numrul populaiei

    - n mii -Numrul populaiei

    - n mii -

    Numrul populaieifeminine de 15-49 ani

    - n mii -

    Numrul populaieifeminine de 15-49 ani

    - n mii -

    Rata natalitii- la 1000 loc. -Rata natalitii- la 1000 loc. -

    BrbaiBrbai FemeiFemei

    2005 21624 5596 10,2 68,5 75,8 2010 21367 5387 9,8 69,6 76,5 2015 21054 5290 9,5 70,7 77,3 2020 20685 4923 8,8 71,8 78,1 2025 20233 4606 7,8 73,0 79,0 2030 19680 4227 7,1 73,6 79,6 2035 19025 3896 6,9 74,1 80,1 2040 18294 3463 7,0 74,7 80,7 2045 17520 3231 6,9 75,3 81,3 2050 16711 3020 6,6 75,9 82,0

    20752075 1197011970 20352035 6,26,2 78,078,0 8383 ,8,8 21002100 85518551 13931393 80,880,8 86,586,5

    Rata mortalitiigenerale

    - la 1000 loc. -

    Rata mortalitiigenerale

    - la 1000 loc. -

    Rata fertilitiitotale - copii

    la o femeie -

    Rata fertilitiitotale - copii

    la o femeie -

    Populaia de 60 ani i peste

    - n mii -

    Populaia de 60 ani i peste

    - n mii -

    Ponderea populaieide 60 ani i peste

    - n % -

    Ponderea populaieide 60 ani i peste

    - n % -

    Populaia de 65 anii peste- n mii -

    Populaia de 65 anii peste- n mii -

    Ponderea populaieide 65 ani i peste

    - n % -

    Ponderea populaieide 65 ani i peste

    - n % -

    2005 12,1 1,3 4165 19,3 3191 14,8 2010 12,5 1,3 4315 20,2 3158 14,8 2015 12,7 1,3 4621 21,9 3275 15,6 2020 12,7 1,3 4889 23,6 3562 17,2 2025 12,7 1,3 4892 24,2 3825 18,9 2030 13,3 1,3 5354 27,2 3829 19,5 2035 14,3 1,3 5687 29,9 4231 22,2 2040 15,2 1,3 6057 33,1 4498 24,6 2045 15,9 1,3 6246 35,7 4826 27,5 2050 16,7

    1,3

    6524

    39,0

    4997

    29,9

    20752075 20,620,6 1,31,3 48974897 40,940,9 39853985 33,333,3 21002100 19,219,2 1,31,3 37213721 43,543,5 31313131 36,636,6

    Declinul demografic i viitorul populaiei Romniei8

  • variabile: numrul femeilor aflate la vrstele fertile i ratele de fertilitate ale acestora (nscui la 1000 de femei de o anumit vrst). Cu alte cuvinte, variaii ale uneia sau alteia dintre cele dou variabile, ori - cel mai frecvent, ale ambelor, duc n mod automat la variaii ale numrului de nscui. Semnificaia major a ratelor de fertilitate pe vrste dintr-un an calendaristic se afl ns n rata fertilitii totale corespunztoare acestor rate i acest indicator este cel care ne arat ce nseamn aceste rate din perspectiva nlocuirii n timp a generaiilor i deci a evoluiei numrului popula-iei. O femeie (nsemnnd de fapt un cuplu) ar trebui s aduc pe lume doi copii pentru a avea doar simpla nlocuire a generaiilor i deci o populaie stabil n timp ca numr. (Caseta 2) Este uor de realizat ce nseamn pentru evoluia viitoare a numrului populaiei Romniei valoarea de 1,3 a ratei fertilitii totale din ultimii ani.

    Revenim la datele din tabelul 4. Pentru c evoluiile fertilitii, cele de pn acum i cele ce vor urma, i vor pune amprenta pe ntreaga construcie demografic i dup anul 2050, am inclus n tabel i rezultatele proiectrilor noastre pentru anii 2075 i 2100. Vom putea astfel sesiza mai bine dinamica intern a demograficului i de ce viziunea pe termen lung i foarte lung trebuie privilegiat, att din perspectiva analizei, ct i a interveniei, pentru c derapajul demografic (i nu numai) ce se prefigureaz cu mare claritate i exactitate pentru a doua jumtate a secolului ar putea fi mpiedicat numai dac fertilitatea va cunoate o cretere consistent nc din acest deceniu. Un avertisment se impune ns, fr a putea fi contestat: efectele benefice ale instalrii unei creteri a fertilitii nc de mine (2007-2008) i ale meninerii acesteia la un anumit nivel atins n 10-15 ani, nu vor putea stopa, durabil, declinul demografic dect n a doua jumtate a secolului.

    Chiar dac proiectarea este elaborat cu o ipotez foarte optimist asupra mortalitii, n termeni de nivel al speranei de via la natere, i fr a lua n considerare migraia extern, meninerea fertilitii la nivelul actual duce la o

    rapid i profund deteriorare a ntregii con-strucii demografice. Scderea natural anual ar crete dramatic, de la 50 de mii astzi, la 100 de mii n anul 2025 i ar ajunge la 170 de mii la mijlocul secolului (figura 5). Odat atins un astfel de nivel de deteriorare structural (figurile 6 i 7a, 7d, 7g) i celelalte caracteristici care i se asociaz (o natalitate de 7 la mie i mortalitate general de 17 la mie) (figurile 8a, 8b, 9a, 9b), populaia nu-i va mai putea gsi resurse interne i mecanisme de redresare dect la orizontul a opt-zece decenii din momentul n care fertilitatea s-ar nscrie pe un substanial trend ascendent si ar atinge, n circa zece ani, nivelul de nlocuire a generaiilor i dup ce numrul populaiei va fi ajuns la 10-11 milioane. Nu trebuie omis faptul c meninerea unei migraii externe negative, ceea ce pare a fi o certitudine cel puin pentru urmtorii 10-15 ani, nu ar face dect s agraveze dimensiunile acestei sumbre perspective. Ce ar nsemna din perspec-tiv economic meninerea fertilitii la numai 1,3 copii la o femeie? n primul rnd, o drastic diminuare a dimensiunii populaiei n vrst de munc, o ascensiune rapid a populaiei vrstnice i, n consecin, o degradare a raportului de dependen (tabelele 4 i 8, figurile 7a, 7d, 7g, 7j i 10). Populaia de 20-64 ani ar ajunge la numai 9 milioane n anul 2050, cu 4 milioane mai mic dect astzi, iar populaia de 65 ani i peste ar crete de la 3,2 milioane astzi la 5 milioane la

    9aptesprezece ani de declin demografic

    Figura 5 Scderea natural anual

    n anii 2005-2050 n ipoteza meninerii fertilitii actuale 2005-2050 = scdere de 5 milioane locuitori

    -180-180

    -160-160

    -140-140

    -120-120

    -100-100

    -80-80

    -60-60

    -40-40

    -20-20

    00

    2005

    2005

    2010

    2010

    2015

    2015

    2020

    2020

    2025

    2025

    2030

    2030

    2035

    2035

    2040

    2040

    2045

    2045

    2050

    2050

    - sc

    dere

    anu

    al

    - mii.

    locu

    itori

    -- s

    cde

    re a

    nual

    - m

    ii. lo

    cuito

    ri -

  • Figura 6 Metamorfozele unei populaii.

    Populaia pe vrste la 1 iulie 2005 i cea care ar rezulta pentru deceniile urmtoare dac fertilitatea ar rmne

    la nivelul din ultimii ani (Scenariul 1 - Pesimist)

    mijlocul secolului. Cu alte cuvinte, la 100 persoane adulte ar reveni 54 de vrstnici, fa de numai 24 n 2005. Cum va putea suporta popu-laia adult, activ economic n cea mai mare parte, o astfel de povar economic? i aceasta nu este ntreaga sarcin, pentru c la acest raport de dependen al vrstnicilor se adaug i cel al tinerilor, ceea ce va duce la un raport total de dependen de 82 persoane tinere i vrstnice la 100 de persoane adulte. Cifrele sunt preocupante dac lum n considerare dificultile actuale ale bugetelor de asigurri sociale din rile europene dezvoltate, incompatibilitatea care se contureaz ntre evoluiile prognozate ale PIB-ului i ale populaiei vrstnice n aceste ri, semnele de ntrebare i preocuprile de reformare a politicilor de utilizare a forei de munc i a sistemelor de pensii din rile UE pentru atingerea obiectivelor Strategiei de la Lisabona (2000) i a numeroaselor completri pe care aceasta le-a suferit la reuniuni ulterioare ale Consiliului UE i ale Comisiei Europene (Kotowska, 2003; Schoenmaeckers, 2004; Schoenmaeckers i Kotowska, 2005).

    2010 - Brbai2010 - Brbai

    005000050000100000100000150000150000200000200000250000250000

    1

    5

    9

    13

    17

    21

    25

    29

    33

    37

    41

    45

    49

    53

    57

    61

    65

    69

    73

    77

    81

    85

    89

    93

    97

    101

    2010 - Femei2010 - Femei

    00 5000050000 100000100000 150000150000 200000200000 25000025000000

    1010

    2020

    3030

    4040

    5050

    6060

    7070

    8080

    9090

    100100

    Nr. populaiei: 21,4 mil.; populaia de 65 ani +: 14,8 %

    Nr. populaiei: 21,4 mil.; populaia de 65 ani +: 14,8 %

    2070 - Brbai2070 - Brbai

    005000050000100000100000150000150000200000200000250000250000

    1

    5

    9

    13

    17

    21

    25

    29

    33

    37

    41

    45

    49

    53

    57

    61

    65

    69

    73

    77

    81

    85

    89

    93

    97

    101

    2070 - Femei2070 - Femei

    00 5000050000 100000100000 150000150000 200000200000 250000250000

    00

    1010

    2020

    3030

    4040

    5050

    6060

    7070

    8080

    9090

    100100

    Nr. populaiei: 12,9 mil.; populaia de 65 ani +: 33 %

    Nr. populaiei: 12,9 mil.; populaia de 65 ani +: 33 %

    2005 - Brbai2005 - Brbai

    005000050000100000100000150000150000200000200000250000250000

    1

    5

    9

    13

    17

    21

    25

    29

    33

    37

    41

    45

    49

    53

    57

    61

    65

    69

    73

    77

    81

    85

    89

    93

    97

    101

    2005 - Femei2005 - Femei

    00 5000050000 100000100000 150000150000 200000200000 250000250000

    00

    1010

    2020

    3030

    4040

    5050

    6060

    7070

    8080

    9090

    100100

    Nr. populaiei: 21,6 mil.; populaia de 65 ani +: 14,8 %

    Nr. populaiei: 21,6 mil.; populaia de 65 ani +: 14,8 %

    1001002020 - Brbai

    005000050000100000100000150000150000200000200000250000250000

    1

    5

    9

    13

    17

    21

    25

    29

    33

    37

    41

    45

    49

    53

    57

    61

    65

    69

    73

    77

    81

    85

    89

    93

    97

    101

    2020 - Femei

    00 5000050000 100000100000 150000150000 200000200000 250000250000

    00

    1010

    2020

    3030

    4040

    5050

    6060

    7070

    8080

    9090

    Nr. populaiei: 20,7 mil.; populaia de 65 ani +: 17,2 %

    Nr. populaiei: 20,7 mil.; populaia de 65 ani +: 17,2 %

    2050 - Brbai2050 - Brbai

    005000050000100000100000150000150000200000200000250000250000

    1

    5

    9

    13

    17

    21

    25

    29

    33

    37

    41

    45

    49

    53

    57

    61

    65

    69

    73

    2050 - Femei2050 - Femei

    00 5000050000 100000100000 150000150000 200000200000 250000250000

    00

    1010

    2020

    3030

    4040

    5050

    6060

    7070

    8080

    9090

    100100

    Numrul populaiei: 16,7 mil.; populaia de 65 ani +: 29,9 %

    Numrul populaiei: 16,7 mil.; populaia de 65 ani +: 29,9 %

    1

    5

    9

    13

    17

    21

    25

    29

    33

    37

    41

    45

    49

    53

    57

    61

    65

    69

    73

    77

    81

    85

    89

    93

    97

    101

    - vrsta - - vrsta - - numr persoane - - numr persoane -

    2100 - Brbai2100 - Brbai

    005000050000100000100000150000150000200000200000250000250000

    1

    5

    9

    13

    17

    21

    25

    29

    33

    37

    41

    45

    49

    53

    57

    61

    65

    69

    73

    77

    81

    85

    89

    93

    97

    101

    2100- Femei2100- Femei

    00 5000050000 100000100000 150000150000 200000200000 250000250000

    00

    1010

    2020

    3030

    4040

    5050

    6060

    7070

    8080

    9090

    100

    Nr. populaiei: 8,6 mil.; populaia de 65 ani +: 36,6 %

    Nr. populaiei: 8,6 mil.; populaia de 65 ani +: 36,6 %

    - vrsta - - vrsta - - numr persoane - - numr persoane -

    Declinul demografic i viitorul populaiei Romniei10

  • fig. 7a, 7b i 7c: (1)=generaiile mici 1990-2010; (2)=populaia feminin de vrst fertil este (nc) mare i redresarea fertilitii la 1,8 (2,1) ar duce la creterea populaiei de 0-19 ani; (3)= odat cu atingerea vrstelor fertile de generaiile mici de dup 1989, populaia tnr va scdea, dar va crete dup 2040 n S3 (4);

    fig. 7d, 7e i 7f: (1)=ieirea generaiilor mici 1940-1945 i intrarea generaiilor mari 1985-1989; (2)=ieirea generaiilor mici 1956-1966 i intrarea generaiilor mai mari din jurul anului 2010; (3)=ieirea generaiilor mari de dup anul 1966 i intrareageneraiilor mici 2015-2030;

    fig. 7g, 7h i 7i: ajung la 65+: (1) - generaiile mici 1940-45; (2) - generaiile mici 1960-66.

    Figura 7Populaia pe grupe mari de vrst i raportul de dependen n anii 2005-2050 n trei scenarii prospective

    Scenariul 1 - meninerea fertilitii actuale - 1,3 copii la o femeie; Scenariul 2 - redresarea fertilitii la 1,8 copii la o femeie n anii 2010-2050

    Scenariul 3 - redresarea fertilitii la 1,8 copii la femeie n anul 2010 i la 2,1 n anii 2020-2050

    7a-S1 - Populaia de 0-19 ani7a-S1 - Populaia de 0-19 ani

    n mil.n mil. n %n %

    (1)

    2,02,0

    2,52,5

    3,03,0

    3,53,5

    4,04,0

    4,54,5

    5,05,0

    5,55,5

    22000055

    22001100

    22001155

    22002200

    22002255

    22003300

    22003355

    22004400

    22004455

    22005500

    1212

    1414

    1616

    1818

    2020

    2222

    2424

    2626

    - n

    % -

    - n

    % -

    - n

    mil.

    --

    n m

    il. -

    7b-S2 - Populaia de 0-19 ani7b-S2 - Populaia de 0-19 ani

    000055

    001100

    001155

    002200

    002255

    003300

    003355

    004400

    220055

    220055

    (1)(1)

    n mil.n mil. n %n %

    - n

    % -

    - n

    % -

    4,04,0

    4,54,5

    5,05,0

    5,55,5

    22 22 22 22 22 22 22 22

    44 00

    2020

    2222

    2424

    2626

    - n

    mil.

    --

    n m

    il. -

    (3)(3)

    (2)(2)

    7c-S3 - Populaia de 0-19 ani7c-S3 - Populaia de 0-19 ani

    (1)(1)

    (2)(2)

    (3)(3)(4)(4)

    n mil.n mil. n %n %

    22000055

    22001100

    22001155

    22002200

    22002255

    22003300

    22003355

    22004400

    22004455

    22005500

    2020

    2222

    2424

    2626

    - n

    % -

    - n

    % -

    4,04,0

    4,54,5

    5,05,0

    5,55,5

    - n

    mil.

    --

    n m

    il. -

    7g-S1 - Populaia de 65 ani i peste7g-S1 - Populaia de 65 ani i peste

    22000055

    22001100

    22001155

    22002200

    22002255

    22003300

    22003355

    22004400

    22004455

    22005500

    n mil.n mil. n %n %

    - n

    % -

    - n

    % -

    (1)(1)

    (2)(2)

    1,51,5

    2,02,0

    2,52,5

    3,03,0

    3,53,5

    4,04,0

    4,54,5

    5,05,0

    5,55,5

    55

    1010

    1515

    2020

    2525

    3030

    3535

    4040

    4545

    - n

    mil.

    --

    n m

    il. -

    7h-S2 - Populaia de 65 ani i peste7h-S2 - Populaia de 65 ani i peste

    n mil.n mil. n %n %

    (1)(1)

    (2)(2)

    1,51,5

    2,02,0

    2,52,5

    3,03,0

    3,53,5

    4,04,0

    4,54,5

    5,05,0

    5,55,5

    22000055

    22001100

    22001155

    22002200

    22002255

    22003300

    22003355

    22004400

    22004455

    22005500

    1212

    1414

    1616

    1818

    2020

    2222

    2424

    2626

    2828

    - n

    % -

    - n

    % -

    - n

    mil.

    --

    n m

    il. -

    7i-S3 - Populaia de 65 ani i peste7i-S3 - Populaia de 65 ani i peste

    22000055

    22001100

    22001155

    22002200

    22002255

    22003300

    22003355

    22004400

    22004455

    22005500

    (2)(2)

    (1)(1)

    n mil.n mil. n %n %

    1,51,5

    2,02,0

    2,52,5

    3,03,0

    3,53,5

    4,04,0

    4,54,5

    5,05,0

    5,55,5

    1212

    1414

    1616

    1818

    2020

    2222

    2424

    2626

    2828

    - n

    % -

    - n

    % -

    - n

    mil.

    --

    n m

    il. -

    11aptesprezece ani de declin demografic

    7e-S2 - Populaia de 20-64 ani7e-S2 - Populaia de 20-64 ani

    (1)(1)

    (2)(2)

    (3)(3)

    n mil.n mil. n %n %

    1010

    1111

    1212

    1313

    1414

    22000055

    22001100

    22001155

    22002200

    22002255

    22003300

    22003355

    22004400

    22004455

    22005500

    5050

    5555

    6060

    6565

    7070

    - n

    % -

    - n

    % -

    - n

    mil.

    --

    n m

    il. -

    7f-S3 - Populaia de 20-64 ani7f-S3 - Populaia de 20-64 ani

    22000055

    22001100

    22001155

    22002200

    22002255

    22003300

    22003355

    22004400

    22004455

    22005500

    (1)(1)

    (2)(2)

    (3)(3)

    n mil.n mil. n %n %

    5050

    5555

    6060

    6565

    7070

    - n

    % -

    - n

    % -

    1010

    1111

    1212

    1313

    1414-

    n m

    il. -

    - n

    mil.

    -

    7d-S1 - Populaia de 20-64 ani7d-S1 - Populaia de 20-64 ani

    88

    99

    1010

    1111

    1212

    1313

    1414

    1515

    1616

    22000055

    22001100

    22001155

    22002200

    22002255

    22003300

    22003355

    22004400

    22004455

    22005500

    5050

    5252

    5454

    5656

    5858

    6060

    6262

    6464

    6666(1)(1)(2)(2)

    (3)(3)

    n mil.n mil. n %n %

    - n

    % -

    - n

    % -

    - n

    mil.

    --

    n m

    il. -

  • Figura 8a Numrul de nscui i de decese n scenariul 1, 2005-2050

    NscuiNscui DeceseDecese

    100100

    150150

    200200

    250250

    300300

    20052005 20102010 20152015 20202020 20252025 20302030 20352035 20402040 20452045 20502050

    - n

    mii

    --

    n m

    ii -

    Figura 8b Numrul de nscui i de decese n scenariul 1, 2005-2100

    00

    5050

    100100

    150150

    200200

    250250

    300300

    350350

    NscuiNscuiDeceseDecese

    - n

    mii

    --

    n m

    ii -

    2005

    2010

    2015

    2020

    2025

    2030

    2035

    2040

    2045

    2050

    2055

    2060

    2065

    2070

    2075

    2080

    2085

    2090

    2095

    2100

    2005

    2010

    2015

    2020

    2025

    2030

    2035

    2040

    2045

    2050

    2055

    2060

    2065

    2070

    2075

    2080

    2085

    2090

    2095

    2100

    1010

    2020

    3030

    4040

    5050

    6060

    7070

    8080

    9090

    100100

    22000055

    22001100

    22001155

    22002200

    22002255

    22003300

    22003355

    22004400

    22004455

    22005500

    RD1RD1 RD2RD2 RTDRTD

    7k-S2 - Raportul de dependen(tineri i vrstnici la 100 de aduli)

    1010

    2020

    3030

    4040

    5050

    6060

    7070

    8080

    9090

    22000055

    22001100

    22001155

    22002200

    22002255

    22003300

    22003355

    22004400

    22004455

    22005500

    RD1=tineri (0-19 ani) la 100 aduli (20-64 ani)RD1=tineri (0-19 ani) la 100 aduli (20-64 ani)

    RD2=vrstnici (65 ani i peste) la 100 aduli RD2=vrstnici (65 ani i peste) la 100 aduli

    RTD=Rportul total de dependen (RD1+RD2)RTD=Rportul total de dependen (RD1+RD2)

    7j-S1 - Raportul de dependen(tineri i vrstnici la 100 de aduli)

    1010

    2020

    3030

    4040

    5050

    6060

    7070

    8080

    9090

    100100

    22000055

    22001100

    22001155

    22002200

    22002255

    22003300

    22003355

    22004400

    22004455

    22005500

    RD1RD1 RD2RD2 RTDRTD

    7l-S3 - Raportul de dependen(tineri i vrstnici la 100 de aduli)

    Declinul demografic i viitorul populaiei Romniei12

    Figura 9a Rata natalitii (RN), rata mortalitii generale (RMG)

    i evoluia numrului populaiei n scenariul 1, 2005-2050

    1919

    44

    66

    88

    1010

    1212

    1414

    1616

    1818

    20052005 20102010 20152015 20202020 20252025 20302030 20352035 20402040 20452045 20502050

    1515

    1616

    1717

    1818

    2020

    2121

    2222

    RNRN RMGRMG Numrul populaieiNumrul populaiei

    Rate

    - la

    100

    0 lo

    c. -

    Rate

    - la

    100

    0 lo

    c. -

    Nr.

    popu

    laie

    i - n

    mil.

    Nr.

    popu

    laie

    i - n

    mil.

    RNRN RMGRMG Numrul populaieiNumrul populaiei

    Figura 9bRata natalitii, rata mortalitii generale

    i evoluia numrului populaiei n scenariul 1, 2005-2100

    44

    66

    88

    1010

    1212

    1414

    1616

    1818

    2020

    2222

    66

    88

    1010

    1212

    1414

    1616

    1818

    2020

    2222

    2424

    2005

    2010

    2015

    2020

    2025

    2030

    2035

    2040

    2045

    2050

    2055

    22006600

    22006655

    22007700

    22007755

    22008800

    22008855

    22009900

    22009955

    22110000

    Rate

    - la

    100

    0 lo

    c. -

    Rate

    - la

    100

    0 lo

    c. -

    Nr.

    popu

    laie

    i - n

    mil.

    Nr.

    popu

    laie

    i - n

    mil.

  • Caseta 1

    Integrarea n UE i costurile mbtrnirii demografice:cazul Republicii Cehe i al Slovaciei

    La nceputul anului 2006, Comisia European a examinat programele de cheltuieli publice ale Republicii Cehe i Slovaciei pentru anii 2005-2008. Una din concluziile Comisiei a fost c ambele ri se vor con-frunta cu mari riscuri de a nu fi capabile s susin, pe termen lung, finanele publice la nivelul costurilor pe care le va impune mbtrnirea populaiei n viitor; recomandarea fcut guvernelor celor dou ri a fost aceea de a analiza costurile i de a introduce reforme ale sistemelor de pensii i sntate (www.pushjournal.org), 12 aprilie 2006). Vom meniona c att gradul de mbtrnire demografic, ct i raportul de dependen vrstnici/ aduli, sunt mai ridicate n Romnia dect n cele dou ri (Council of Europe, 2006).

    Figura 10Evoluia anual proiectat a populaiei vrstnice (60 ani i peste), 2005-2050, n ipoteza meninerii

    fertilitii actuale (1,3 copii la o femeie)

    33

    44

    55

    66

    77

    22000055

    22001100

    22001155

    22002200

    22002255

    22003300

    22003355

    22004400

    22004455

    22005500

    1010

    2020

    3030

    4040

    5050

    Numr Pondere

    Num

    r -

    mili

    oane

    -N

    umr

    - m

    ilioa

    ne -

    Pond

    ere

    - % -

    Pond

    ere

    - % -

    13aptesprezece ani de declin demografic

    i peste ocean, n SUA, creterea speranei de viitorul politicilor din domeniul asigurrilor via la vrstele avansate i mbtrnirea popu- socia le i de sn tate (Manton, Gu i Lamb, laiei ridic probleme extrem de complexe pentru 2006).

  • CAPITOLUL 2

    O PERSPECTIV NOU ASUPRA IMPLICAIILOR DECLINULUI DEMOGRAFIC: DIMENSIUNEA I STRUCTURA POPULAIEI ACTIVE ECONOMIC

    O PERSPECTIV NOU ASUPRA IMPLICAIILOR DECLINULUI DEMOGRAFIC: DIMENSIUNEA I STRUCTURA POPULAIEI ACTIVE ECONOMIC

    Dac nu greim, impl icai ile economice ale generaiile mici din anii celui de-al doilea rzboi declinului demografic i ale deteriorrii structurii mondia l i vor intra genera iil e mai mari d in a pe v rs te a u fo st e val uat e n lit era tur a doua jumtate a anilor 1980. Reducerea dimensi-romneasc , pn acum, recurgnd doar la unii populaiei active se va produce prin dinamici raportul dintre popula ia n vrst de munc i interioare diferite: cretere la grupele de vrst 40-populaia vrstnic ori la estimri prospective ale 64 i 65 ani i peste i recul, mai important, la numrului de pensionari. Iat c avem acum un populaia activ de 15-24 i 25-39 ani, compus instrument mult mai relevant - proiectarea popu- din generaiile mici nscute dup 1989. Conse-laiei active i inactive economic, pe sexe i vrste cina acestor schimbri structurale este majorarea (pentru detalii de ordin tehnic asupra proiectrii vrstei medii a populaiei active de la 40 la 45 de populaiei active i unele rezultate a se vedea ani (tabelul 5).

    Ajuni n acest punct al analizei implicaiilor Anexa 1).scderii natalitii la nivelul populaiei active,

    Redresarea natalitii nu mai poate mpiedica credem c se impune o anumit observaie, pentru scderea i mbtrnirea populaiei active pn a evidenia complexitatea conexiunilor dintre n anul 2025 demografic i economic i nevoia privilegierii

    viziunii pe termen lung.Pe lng avantajul cuantificrii celor dou

    categorii de populaie, proiectarea populaiei dar nu acesta este rul, ci majorarea sarcinii active are marele avantaj c se refer la populaia economice a populaiei activen vrst de, practic, 20 de ani i peste, ceea ce

    Un observator nefamiliarizat cu dinamica nseamn c potenialele schimbri ale natalitii intern a demograficului, ar putea ridica, firesc, n urmtorii 20 de ani nu pot afecta dimensiunea urmtoarea ntrebare: n fond, de ce ar trebui s i structura pe vrste i sexe a populaiei active creasc populaia activ economic ntr-o populaie pn n anul 2025, ci numai ponderea acesteia n al crei efectiv total este n scdere? i ar gsi ansamblul populaiei i raportul de dependen argumente n evoluia ratei generale de activitate economic al tinerilor. Numrul populaiei active (figura 11b) i a raportului de dependen va cunoate un recul, de la 10 milioane astzi la economic n urmtorii 15-20 de ani (figura 11c). 9,3 milioane n anul 2025 (tabelul 5 i figura 11a). Este viziunea simplist asupra implicaiilor. Uoara cretere din anii 2007-2013 (care se Menionata cretere moderat a numrului regsete i n alura curbei ratei generale de populaiei active n anii 2007-2013 i va pune activitate din figura 11b) nu este dect expresia amprenta i pe rata general de activitate din unui anumit dezechilibru conjunctural ntre ieiri aceiai ani.i intrri din/n populaia activ: vor iei, masiv,

    14

  • *activi de 15 ani i peste la 100 persoane de 15 ani i peste proiectri ale autorului (a se vedea Anexa 1)Sursa:Sursa:

    .

    Populaia activ pe grupe de vrstPopulaia activ pe grupe de vrst Populaia activ

    de 15 ani i pestePopulaia activ

    de 15 ani i peste - n mii -- n mii - - structura n % -- structura n % -

    Scena-riul

    Scena-riul

    AnulAnul

    n miin mii rat la

    100 loc.*rat la

    100 loc.*

    1515 --2424aniani

    2525 --3939 aniani

    4040 --6464 aniani

    65 65 ani +ani +

    TotalTotal 1515 --2424 aniani

    2525 --3939 aniani

    4040 --6464aniani

    65ani +65

    ani +

    Vrsta medie- ani -

    Vrsta medie- ani -

    Scenariul 1Scenariul 1

    2005 10001 54,8 1223 4243 4058 476 100 12,2 42,4 40,6 4,8 40,0

    2010 10103 55,6 1184 4107 4342 470 100 11,7 40,7 43,0 4,7 40,5

    2015 9991 55,7 877 4129 4497 488 100 8,8 41,3 45,0 4,9 41,1

    2020 9712 54,9 809 3667 4704 531 100 8,3 37,8 48,4 5,5 42,1

    2025 9342 53,5 777 3258 4736 571 100 8,3 34,9 50,7 6,1 42,9

    2030 8910 51,9 768 2702 4869 571 100 8,6 30,3 54 ,6 6,4 43,7

    2035 8399 50,0 735 2569 4462 632 100 8,8 30,6 53,1 7,5 44,1

    2040 7870 48,4 678 2491 4027 673 100 8,6 31,7 51,2 8,6 44,4

    2045 7319 47,0 600 2407 3589 723 100 8,2 32,9 49,0 9,9 44,6

    2050

    6822 45,9 532 2241 3300 749 100 7,8 32,8 48,4 11,0 44,8

    Scenariul 2Scenariul 2

    2005 10001 54,8 1223 4243 4058 476 100 12,2 42,4 40,6 4,8 40,0 2010 10103 55,6 1184 4107 4342 470 100 11,7 40,7 43,0 4,7 40,4 2015 9991 55,7 877 4129 4497 488 100 8,8 41,3 45,0 4,9 41,1 2020 9712 54,9 809 3667 4704 531 100 8,3 37,8 48,4 5 ,5 42,1 2025 9378 53,2 814 3258 4736 571 100 8,7 34,7 50,5 6,1 42,8 2030 9081 51,3 939 2702 4869 571 100 10,3 29,8 53,6 6,3 43,2 2035 8782 50,0 968 2720 4462 632 100 11,0 31,0 50,8 7,2 43,2 2040 8466 49,1 859 2907 4027 673 100 10,1 34,3 47,6 8,0 43,1 2045 8122 48,2 778 3032 3589 723 100 9,6 37,3 44,2 8,9 43,1 2050 7852 47,6 751 2895 3456 749 100 9,6 36,9 44,0 9,5 43,1

    Scenariul 3Scenariul 3

    2005 10001 54,8 1223 4243 4058 47