decizii ale curÞii constituÞionale...corectª a valorii punctului de pensieÒ, instituind ”i un...

P A R T E A ILEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI ªI ALTE ACTE

S U M A R

Anul 171 (XV) Ñ Nr. 242

Nr. Pagina Nr. Pagina

DECIZII ALE CURÞII CONSTITUÞIONALE

Decizia nr. 113 din 13 martie 2003 referitoare la excepþiade neconstituþionalitate a dispoziþiilor Ordonanþeide urgenþã a Guvernului nr. 49/2001 pentru modi-ficarea ºi completarea Legii nr. 19/2000 privindsistemul public de pensii ºi alte drepturi de asi-gurãri sociale ºi a dispoziþiilor art. 180 alin. (2) dinLegea nr. 19/2000 privind sistemul public de pen-sii ºi alte drepturi de asigurãri sociale.................... 1Ð3

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATEALE ADMINISTRAÞIEI PUBLICE CENTRALE

248/149. Ñ Ordin al ministrului sãnãtãþii ºi familiei ºi alpreºedintelui Casei Naþionale de Asigurãri deSãnãtate pentru aprobarea subprogramelor de sãnãtate în anul 2003 .............................................. 4Ð6

471. Ñ Ordin al ministrului finanþelor publice privind

modificarea Ordinului ministrului finanþelor publice

nr. 1.111/2002 pentru aprobarea Instrucþiunilor de

aplicare a Legii nr. 521/2002 privind regimul de

supraveghere ºi autorizare a producþiei, importului

ºi circulaþiei unor produse supuse accizelor, cu

modificãrile ºi completãrile ulterioare....................... 6

«

Lista cuprinzând autorizaþiile, în vigoare la data de

1 aprilie 2003, eliberate de Ministerul Finanþelor

Publice agenþilor economici producãtori interni ºi

importatori de alcool etilic rafinat, distilate ºi

bãuturi alcoolice distilate........................................... 7Ð15

Miercuri, 9 aprilie 2003

D E C I Z I I A L E C U R Þ I I C O N S T I T U Þ I O N A L E

CURTEA CONSTITUÞIONALÃ

D E C I Z I A Nr. 113din 13 martie 2003

referitoare la excepþia de neconstituþionalitate a dispoziþiilor Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 49/2001 pentru modificarea ºi completarea Legii nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii ºi alte drepturi de asigurãri sociale ºi a dispoziþiilor art. 180 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ºi alte drepturi de asigurãri sociale

Nicolae Popa Ñ preºedinteCosticã Bulai Ñ judecãtorNicolae Cochinescu Ñ judecãtorKozsok�r G�bor Ñ judecãtorPetre Ninosu Ñ judecãtorªerban Viorel Stãnoiu Ñ judecãtorLucian Stângu Ñ judecãtor

Ioan Vida Ñ judecãtorAurelia Popa Ñ procurorMãdãlina ªtefania Diaconu Ñ magistrat-asistent

Pe rol se aflã soluþionarea excepþiei de neconstituþionali-tate a dispoziþiilor Ordonanþei de urgenþã a Guvernuluinr. 49/2001 pentru modificarea ºi completarea Legii

nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ºi alte drepturide asigurãri sociale ºi a dispoziþiilor art. 180 alin. (2) dinLegea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ºi altedrepturi de asigurãri sociale, excepþie ridicatã de AgafiaIvanov în Dosarul nr. 709/CA/2002 al Tribunalului Dolj ÑSecþia comercialã ºi de contencios administrativ.

La apelul nominal se constatã lipsa pãrþilor, faþã decare procedura de citare a fost legal îndeplinitã.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de res-pingere a excepþiei de neconstituþionalitate ca neîntemeiatã,invocând jurisprudenþa Curþii Constituþionale în aceastãmaterie.

C U R T E A,

având în vedere actele ºi lucrãrile dosarului, constatãurmãtoarele:

Prin încheierea din 6 noiembrie 2002, pronunþatã înDosarul nr. 709/CA/2002, Tribunalul Dolj Ñ Secþia comer-cialã ºi de contencios administrativ a sesizat CurteaConstituþionalã cu excepþia de neconstituþionalitate aOrdonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 49/2001 ºi a dis-poziþiilor art. 180 alin. (2) din Legea nr. 19/2000, excepþieridicatã de Agafia Ivanov într-un litigiu de asigurãri sociale.

În motivarea excepþiei de neconstituþionalitate autorulacesteia susþine, în esenþã, cã prevederile Ordonanþei deurgenþã a Guvernului nr. 49/2001 sunt contrare dispoziþiilorart. 114 alin. (1) ºi (4) din Constituþie, întrucât acest actnormativ, care modificã o lege organicã, a fost adoptat fãrãca Guvernul sã fi fost abilitat printr-o lege specialã ºi fãrãsã fi existat un caz excepþional. Pe de altã parte,dispoziþiile acestei ordonanþe restrâng exerciþiul unor drep-turi, cu toate cã nu sunt îndeplinite condiþiile prevãzute deart. 49 din Constituþie. De asemenea, autorul excepþieisusþine cã dispoziþiile art. 180 alin. (2) din Legea nr. 19/2000, în redactarea modificatã prin Ordonanþa deurgenþã a Guvernului nr. 49/2001, sunt contrare art. 15alin. (2) din Constituþie, deoarece �interzic calculareacorectã a valorii punctului de pensieÒ, instituind ºi un trata-ment discriminatoriu. Considerã cã sunt încãlcate ºi preve-derile art. 43 alin. (1) ºi (2) din Constituþie, precum ºireglementãrile din Declaraþia Universalã a DrepturilorOmului ºi din Convenþia pentru apãrarea drepturilor omuluiºi a libertãþilor fundamentale.

Tribunalul Dolj Ñ Secþia comercialã ºi de contenciosadministrativ apreciazã cã excepþia este neîntemeiatã,având în vedere cã �recorelarea tuturor categoriilor de pen-sii urmãreºte sã determine modalitatea de stabilire amãsurilor de protecþie socialãÒ, iar �dispoziþiile art. 180alin. (2) din Legea nr. 19/2000 nu afecteazã pensiile stabi-lite anterior intrãrii în vigoare a legii, ci instituie un sistemunitar de calcul al pensiilorÒ.

În conformitate cu dispoziþiile art. 24 alin. (1) din Legeanr. 47/1992, republicatã, încheierea de sesizare a fostcomunicatã preºedinþilor celor douã Camere aleParlamentului ºi Guvernului, pentru a-ºi exprima punctelede vedere asupra excepþiei de neconstituþionalitate ridicate.De asemenea, potrivit dispoziþiilor art. 181 din Legeanr. 35/1997, cu modificãrile ulterioare, a fost solicitat ºipunctul de vedere al instituþiei Avocatul Poporului.

Guvernul considerã cã excepþia ridicatã nu este înte-meiatã. Modificãrile aduse art. 80, 81 ºi 180 din Legeanr. 19/2000, care reglementeazã modul de calcul al valoriipunctului de pensie ºi mãsurile de recalculare a cuantumu-lui pensiilor aflate în platã, nu aduc �atingere dreptului lapensie, consacrat de art. 43 alin. (2) din Constituþie,întrucât conþinutul ºi condiþiile acordãrii acestui drept sestabilesc prin lege, ºi numai în raport cu resursele financiare

existente, care pot fi alocate în acest scop, potrivit art. 137alin. (5) din ConstituþieÒ. Aratã cã reglementãrileinternaþionale invocate de autorul excepþiei nu sunt in-cidente, iar dispoziþiile legale criticate nu instituie discriminãri,deoarece �legiuitorul are competenþa de a reglementa înmod diferit ºi în raport cu posibilitãþile financiare existente,mãsurile de protecþie socialã ce se acordã unor categoriide cetãþeniÒ. Acestea nu restrâng exerciþiul nici unui dreptºi nu încalcã nici prevederile art. 15 alin. (2) dinConstituþie, sub acest aspect ridicându-se doar problemede aplicare a reglementãrilor legale succesive.

Avocatul Poporului apreciazã cã dispoziþiile legale criti-cate sunt constituþionale. Art. 114 alin. (4) din Constituþienu interzice reglementarea prin ordonanþã de urgenþã îndomenii rezervate legii organice, iar aprobarea prin lege aordonanþei de urgenþã confirmã existenþa cazuluiexcepþional. Prin dispoziþiile art. 180 din Legea nr. 19/2000,în redactarea lor modificatã, nu s-a instituit nici o discrimi-nare, întrucât �nu creeazã un tratament diferenþiat, discrimi-natoriu, între categoriile de pensionari care îndeplinescaceleaºi condiþii de pensionareÒ. Nu sunt încãlcate nici dis-poziþiile art. 15 alin. (2) din Constituþie, dispoziþiile legalecriticate dispunând numai pentru viitor. Invocarea art. 20din Constituþie este eronatã, întrucât reglementãrileinternaþionale la care face referire autorul excepþiei au �ocu totul altã sferã de aplicareÒ. Textul art. 49 dinConstituþie se referã la cazuri speciale �care nu seregãsesc în domeniul reglementat prin legea pensiilorÒ.

Preºedinþii celor douã Camere ale Parlamentului nu aucomunicat punctele lor de vedere cu privire la excepþia deneconstituþionalitate ridicatã.

C U R T E A,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere aleGuvernului ºi Avocatului Poporului, raportul întocmit dejudecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziþiilelegale criticate, raportate la prevederile Constituþiei, precumºi dispoziþiile Legii nr. 47/1992, reþine urmãtoarele:

Curtea Constituþionalã a fost legal sesizatã ºi este com-petentã, potrivit dispoziþiilor art. 144 lit. c) din Constituþie,precum ºi ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 ºi 23 dinLegea nr. 47/1992, republicatã, sã soluþioneze excepþia deneconstituþionalitate ridicatã.

Obiectul excepþiei de neconstituþionalitate îl constituiedispoziþiile Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 49/2001pentru modificarea ºi completarea Legii nr. 19/2000 privindsistemul public de pensii ºi alte drepturi de asigurãri sociale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I,nr. 161 din 30 martie 2001, aprobatã cu modificãri ºi com-pletãri prin Legea nr. 338/2002, publicatã în MonitorulOficial al României, Partea I, nr. 446 din 25 iunie 2002, ºidispoziþiile art. 180 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privindsistemul public de pensii ºi alte drepturi de asigurãri sociale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I,nr. 140 din 1 aprilie 2000, cu modificãrile ulterioare.

Autorul excepþiei susþine cã dispoziþiile legale criticateîncalcã prevederile constituþionale ale art. 15 alin. (2),art. 16 alin. (1), ale art. 43, 49 ºi ale art. 114 alin. (1)ºi (4), care au urmãtorul conþinut:

Ñ Art. 15 alin. (2) Ñ �Legea dispune numai pentru viitor,cu excepþia legii penale mai favorabile.Ò;

Ñ Art. 16 alin. (1) Ñ �Cetãþenii sunt egali în faþa legii ºi aautoritãþilor publice, fãrã privilegii ºi fãrã discriminãri.Ò;

Ñ Art. 43 Ñ �(1) Statul este obligat sã ia mãsuri de dez-voltare economicã ºi de protecþie socialã, de naturã sã asigurecetãþenilor un nivel de trai decent.

MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 242/9.IV.20032

(2) Cetãþenii au dreptul la pensie, la concediu de materni-tate plãtit, la asistenþã medicalã în unitãþile sanitare de stat, laajutor de ºomaj ºi la alte forme de asistenþã socialã prevãzutede lege.Ò ;

Ñ Art. 49. Ñ �(1) Exerciþiul unor drepturi sau al unorlibertãþi poate fi restrâns numai prin lege ºi numai dacã seimpune, dupã caz, pentru: apãrarea siguranþei naþionale, aordinii, a sãnãtãþii ori a moralei publice, a drepturilor ºi alibertãþilor cetãþenilor; desfãºurarea instrucþiei penale; preveni-rea consecinþelor unei calamitãþi naturale ori ale unui sinistrudeosebit de grav.

(2) Restrângerea trebuie sã fie proporþionalã cu situaþiacare a determinat-o ºi nu poate atinge existenþa dreptului saua libertãþii.Ò;

Ñ Art. 114 alin. (1) ºi (4) Ñ �(1) Parlamentul poateadopta o lege specialã de abilitare a Guvernului pentru a emiteordonanþe în domenii care nu fac obiectul legilor organice. [É]

(4) În cazuri excepþionale, Guvernul poate adopta ordo-nanþe de urgenþã. Acestea intrã în vigoare numai dupã depu-nerea lor spre aprobare la Parlament. Dacã Parlamentul nu seaflã în sesiune, el se convoacã în mod obligatoriu.Ò

De asemenea, autorul excepþiei susþine încãlcareaDeclaraþiei Universale a Drepturilor Omului ºi a Convenþieipentru apãrarea drepturilor omului ºi a libertãþilor funda-mentale, fãrã a arãta însã care dintre prevederile cuprinseîn aceste documente internaþionale sunt considerate a fiîncãlcate.

I. Cu privire la excepþia de neconstituþionalitate aOrdonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 49/2000, Curteaconstatã cã aceasta a fost adoptatã cu respectarea dis-poziþiilor art. 114 alin. (4) din Constituþie. Alin. (1) al ace-luiaºi articol nu este aplicabil în speþã, întrucât nu eranecesarã o lege specialã de abilitare ºi nu existã nici inter-dicþia de a reglementa în domenii rezervate legii organice.

Autorul excepþiei criticã Ordonanþa de urgenþã aGuvernului nr. 49/2001 pentru faptul cã a modificat art. 180din Legea nr. 19/2000 în sensul cã dispoziþiile Legii nr. 19/2000 nu se aplicã deopotrivã ºi de la aceeaºi datãtuturor pensionarilor, indiferent de data înscrierii lor la pen-sie, fiind restrâns exerciþiul drepturilor persoanelor pensio-nate anterior datei intrãrii în vigoare a legii ºi avantajatepersoanele care se pensioneazã dupã acea datã.

În legãturã cu aceste critici Curtea reþine cã dispoziþiilelegale respective nu restrâng exerciþiul nici unui drept saulibertãþi constituþionale, nefiind încãlcate astfel prevederileart. 49 din Constituþie. De asemenea, aceste dispoziþiilegale nu sunt contrare reglementãrilor internaþionale invo-cate.

Curtea Constituþionalã a statuat în mod constant, înpractica sa, cã abrogarea, modificarea sau completareaunor legi intrã în competenþa exclusivã a legiuitorului.

Curtea reþine cã s-a mai pronunþat asupra prevederilorOrdonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 49/2001 ºi aleLegii nr. 338/2002. Astfel, prin Decizia nr. 328 din 26 noiembrie 2002, publicatã în Monitorul Oficial alRomâniei, Partea I, nr. 86 din 11 februarie 2003, Curtea arespins excepþia ridicatã ºi a constatat cã aceste texte suntconstituþionale.

II. În ceea ce priveºte critica de neconstituþionalitate aart. 180 din Legea nr. 19/2000, Curtea observã cã acesttext de lege prevede, la alin. (2), determinarea punctajuluimediu anual al fiecãrui pensionar �prin raportarea cuantumu-lui pensiilor cuvenite conform legislaþiei anterioare [...] la valoa-rea unui punct de pensie stabilitã în condiþiile art. 80Ò.Determinarea punctajului mediu anual se face în aceleaºicondiþii pentru toate persoanele pensionate anterior dateiintrãrii în vigoare a Legii nr. 19/2000 ºi urmeazã a seavea în vedere la recalcularea ºi recorelarea pensiilor,operaþiune ce se efectueazã eºalonat în timp, în funcþie deposibilitãþile financiare existente. Aceste prevederi sunt înconcordanþã cu principiul egalitãþii în drepturi, consacrat înart. 16 alin. (2) din Legea fundamentalã.

De asemenea, în conformitate cu dispoziþiile art. 15 alin. (2) din Constituþie, aceste prevederi se aplicãîncepând cu data intrãrii în vigoare a legii, pentru persoa-nele care se pensioneazã dupã acea datã, neputându-sereþine încãlcarea principiului neretroactivitãþii legii.

Curtea reþine, de asemenea, cã alin. (7) al art. 180 dinLegea nr. 19/2000 eliminã posibilitatea diminuãrii unordrepturi stabilite pe baza legislaþiei anterioare, prevãzândcã �În situaþia în care cuantumul pensiilor, stabilit conformalin. (6), este mai mic decât cel stabilit în baza legislaþieianterioare, se pãstreazã în platã cuantumul avantajosÒ.

MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 242/9.IV.2003 3

Faþã de cele de mai sus, în temeiul art. 144 lit. c) ºi al art. 145 alin. (2) din Constituþie, precum ºi al art. 13alin. (1) lit. A.c), al art. 23 ºi al art. 25 alin. (1) ºi (4) din Legea nr. 47/1992, republicatã,

C U R T E A

În numele legii

D E C I D E:

Respinge excepþia de neconstituþionalitate a dispoziþiilor Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 49/2001 pentrumodificarea ºi completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ºi alte drepturi de asigurãri sociale ºi a dis-poziþiilor art. 180 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ºi alte drepturi de asigurãri sociale,excepþie ridicatã de Agafia Ivanov în Dosarul nr. 709/CA/2002 al Tribunalului Dolj Ñ Secþia comercialã ºi de contenciosadministrativ.

Definitivã ºi obligatorie.Pronunþatã în ºedinþa publicã din data de 13 martie 2003.

PREªEDINTELE CURÞII CONSTITUÞIONALE,prof. univ. dr. NICOLAE POPA

Magistrat-asistent,Mãdãlina ªtefania Diaconu

A C T E A L E O R G A N E L O R D E S P E C I A L I T A T EA L E A D M I N I S T R A Þ I E I P U B L I C E C E N T R A L E

MINISTERUL SÃNÃTÃÞII ªI FAMILIEI CASA NAÞIONALÃ DE ASIGURÃRI DE SÃNÃTATE Nr. 248 din 21 martie 2003 Nr. 149 din 21 martie 2003

O R D I N pentru aprobarea subprogramelor de sãnãtate în anul 2003

În temeiul Hotãrârii Guvernului nr. 22/2001 privind organizarea ºi funcþionarea Ministerului Sãnãtãþii ºi Familiei, cumodificãrile ºi completãrile ulterioare, precum ºi al Hotãrârii Guvernului nr. 169/2003 privind organizarea ºi finanþarea programelor de sãnãtate în anul 2003,

vãzând Referatul de aprobare nr. DB 2.680/ET 2.300/2003,

ministrul sãnãtãþii ºi familiei ºi preºedintele Casei Naþionale de Asigurãri de Sãnãtate emit urmãtorul ordin:


Art. 1. Ñ Se aprobã subprogramele de sãnãtatefinanþate din bugetul de stat, gestionate de ministrulsãnãtãþii ºi familiei, ºi din bugetul Fondului naþional unic deasigurãri sociale de sãnãtate, gestionate de preºedinteleCasei Naþionale de Asigurãri de Sãnãtate, în anul 2003,care sunt prezentate în anexa nr. 1.

Art. 2. Ñ (1) Unitãþile sanitare prin care se deruleazãsubprogramele de sãnãtate prevãzute la art. 1 sunt nomi-nalizate în anexa nr. 2.

(2) Obiectivele ºi activitãþile aferente subprogramelor desãnãtate, precum ºi indicatorii fizici, de eficienþã ºi derezultate sunt cuprinse în anexele nr. 3/1Ñ3/3.

(3) Normele metodologice privind finanþarea, raportareaºi controlul indicatorilor specifici prevãzuþi în programele,respectiv subprogramele de sãnãtate în anul 2003 suntprevãzute în anexa nr. 4.

A. Prevederi referitoare la derularea programelor,respectiv subprogramelor de sãnãtate finanþate dinbugetul Ministerului Sãnãtãþii ºi Familiei

Art. 3. Ñ (1) Ministerul Sãnãtãþii ºi Familiei poate con-tracta, în sistem direct, cu unitãþile din coordonarea sau desub autoritatea sa, realizarea unor studii ºi activitãþi de for-mare a personalului medical, campanii de informare, edu-care, comunicare (IEC) ºi alte activitãþi aferenteprogramelor de sãnãtate.

(2) Sumele aferente acestor contracte se alocã de cãtreMinisterul Sãnãtãþii ºi Familiei, potrivit prevederilor contrac-tuale.

Art. 4. Ñ (1) Coordonatorii naþionali ºi locali de pro-grame, respectiv subprograme de sãnãtate vor urmãri utili-zarea fondurilor alocate potrivit destinaþiei aprobate,realizarea obiectivelor ºi raportarea indicatorilor prevãzuþi înanexa nr. 3, acestea reprezentând sarcini de serviciu.

(2) Coordonatorii naþionali de programe, respectiv sub-programe de sãnãtate sunt directorii direcþiilor generale ºiai direcþiilor de specialitate din Ministerul Sãnãtãþii ºiFamiliei ºi ai altor instituþii, nominalizaþi în anexa nr. 3.Coordonatorii naþionali rãspund de organizarea, monitoriza-rea ºi controlul, raportarea ºi analiza indicatorilor fizici, deeficienþã ºi de rezultate, specifici fiecãrui program, respectivsubprogram de sãnãtate.

(3) În scopul derulãrii în bune condiþii a programelor,respectiv subprogramelor de sãnãtate, coordonatoriinaþionali pot elabora norme tehnice, aprobate prin ordin alministrului sãnãtãþii ºi familiei.

(4) Coordonatorii locali sunt responsabilii de subprogramede sãnãtate din cadrul direcþiilor de sãnãtate publicãjudeþene ºi a municipiului Bucureºti, nominalizaþi prin

decizie a consiliului de administraþie, ºi medicii coordonatoridin unitãþile sanitare. Coordonatorii locali rãspund de orga-nizarea ºi monitorizarea activitãþilor specifice, utilizarea fon-durilor alocate potrivit destinaþiei stabilite ºi de raportareaindicatorilor prevãzuþi în anexa nr. 3, aceste activitãþi repre-zentând sarcini de serviciu.

(5) Coordonatorii naþionali ºi coordonatorii locali dincadrul direcþiilor de sãnãtate publicã au obligaþia de a con-trola modul în care instituþiile cu responsabilitãþi ºi, respec-tiv medicii coordonatori din cadrul unitãþilor sanitareîndeplinesc atribuþiile ce le revin în derularea subprograme-lor de sãnãtate. În cazul în care se constatã nerespectareaacestora, pot propune ministrului sãnãtãþii ºi familiei mãsuride sistare a finanþãrii subprogramelor de sãnãtate respec-tive.

Art. 5. Ñ (1) Sumele prevãzute în bugetul MinisteruluiSãnãtãþii ºi Familiei pentru finanþarea programelor desãnãtate se alocã lunar direcþiilor de sãnãtate publicã teri-toriale, instituþiilor subordonate ºi, pe bazã contractualã,instituþiilor aflate în coordonarea sau sub autoritatea sa,dupã caz.

(2) Sumele reprezentând finanþarea subprogramelor desãnãtate se cuprind în bugetele de venituri ºi cheltuieli aleunitãþilor respective ºi se aprobã o datã cu acestea.

(3) Ordonatorii de credite secundari ºi terþiari auobligaþia de a utiliza fondurile bugetare potrivit destinaþiei,cu respectarea dispoziþiilor legale, de a gestiona eficientmijloacele materiale ºi bãneºti, de a organiza evidenþa con-tabilã a cheltuielilor pe fiecare subprogram ºi pe subdiviziu-nile clasificaþiei bugetare, precum ºi de a raporta indicatoriifizici ºi de eficienþã.

Art. 6. Ñ (1) Realizarea indicatorilor specifici programe-lor de sãnãtate finanþate din bugetul Ministerului Sãnãtãþiiºi Familiei, prevãzuþi ºi aprobaþi prin legea bugetarã anualã,se raporteazã potrivit normelor legale ºi sunt supuºi contro-lului organelor abilitate în acest sens.

(2) Indicatorii realizaþi se raporteazã direcþiilor coordona-toare de programe din Ministerul Sãnãtãþii ºi Familiei pentrucentralizare ºi analizã. Semestrial acestea vor întocmirapoarte prin care vor informa conducerea ministerului cuprivire la implementarea subprogramelor de sãnãtate, reali-zarea indicatorilor specifici ºi la eficienþa cu care au fostcheltuite fondurile alocate.

Art. 7. Ñ (1) Pentru realizarea unor activitãþi specificeprogramelor de sãnãtate, din fondurile alocate de la titlul 38 �TransferuriÒ, unitãþile sanitare pot finanþa ºi cheltu-ieli de personal aferente personalului ce urmeazã a fi încadrat cu contract individual de muncã pe duratã determinatã sau cu timp parþial de muncã, potrivit legii.

(2) Activitãþile pentru care se utilizeazã personalulprevãzut la alin. (1) sunt urmãtoarele:

a) coordonarea ºi implementarea programelor sau sub-programelor de sãnãtate, dupã caz, destinate grupurilorsociale minoritare sau dezavantajate din punct de vedereal condiþiilor economico-sociale;

b) educarea pentru sãnãtate pe grupe de populaþie curisc de îmbolnãvire;

c) promovarea sãnãtãþii femeii ºi copilului la nivel comu-nitar, prin asistenþi medicali ºi mediatori sanitari;

d) efectuarea screeningului pentru grupele de populaþieincluse în programul sau subprogramul de sãnãtate, dupãcaz;

e) formarea personalului;f) informarea, educarea ºi acordarea de consultaþii în

probleme specifice privind promovarea unui comportamentsãnãtos;

g) realizarea lucrãrilor legate de sistemul informaþionalclinic ºi logistic al reþelei;

h) primirea, centralizarea ºi raportarea datelor pentrumonitorizarea activitãþilor ºi indicatorilor programelor desãnãtate;

i) logistica aprovizionãrii ºi distribuirii contraceptivelor, apreparatelor de fier ºi calciu pentru femei gravide ºi copii,prin reþeaua de asistenþã medicalã ambulatorie, primarãsau direct cãtre grupuri vulnerabile de populaþie;

j) realizarea lucrãrilor de secretariat în cadrul comisiilorde specialitate ale Ministerului Sãnãtãþii ºi Familiei, legatede implementarea programelor ºi, respectiv, subprograme-lor de sãnãtate.

Art. 8. Ñ (1) În sumele prevãzute pentru finanþarea dinbugetul Ministerului Sãnãtãþii ºi Familiei a programelor ºi,respectiv, subprogramelor de sãnãtate, se cuprind ºi cheltu-ielile ocazionate de monitorizarea ºi controlul acestora.

(2) În cadrul Programului de prevenire ºi control al boli-lor netransmisibile se cuprind ºi cheltuielile aferente orga-nizãrii transportului în cazuri speciale ºi cu aeronave.

(3) Indicatorii Programului de sãnãtate a copilului ºifamiliei se raporteazã Unitãþii de management al programe-lor de sãnãtate a femeii, copilului ºi familiei, unitatefinanþatã din fondurile alocate acestui program, care asigurã coordonarea tehnicã a acestuia, potrivit Ordinuluiministrului sãnãtãþii ºi familiei nr. 109/2002 pentru aproba-rea structurilor de coordonare, monitorizare ºi evaluare aprogramelor de sãnãtate a femeii, copilului ºi familiei.

(4) În scopul creãrii unei baze de date corecte ºi coerente referitoare la indicatorii fizici ºi financiari dincadrul Programului de sãnãtate a copilului ºi familiei, înanul 2003 Unitatea de management al programelor desãnãtate a femeii, copilului ºi familiei va lua mãsuri dedotare pentru implementarea unui sistem informaþional caresã permitã conectarea acestei unitãþi cu direcþiile desãnãtate publicã teritoriale prin care se deruleazã programul.

Art. 9. Ñ Contraceptivele achiziþionate prin licitaþie lanivel naþional din fondurile alocate Programului de sãnãtatea copilului ºi familiei se acordã fãrã platã prin cabinetelede planificare familialã, prin cabinetele medicilor de familieincluºi în program, urmãtoarelor categorii de persoane:ºomere, eleve ºi studente, persoane care fac parte dinfamilii beneficiare de ajutor social, femei cu domiciliu stabilîn mediul rural, femei care efectueazã un avort, la cerere,într-o unitate sanitarã publicã, precum ºi alte persoane fãrãvenituri, care dau declaraþie pe propria rãspundere în acestsens.

B. Prevederi referitoare la derularea programelor,respectiv subprogramelor de sãnãtate finanþate din Fondulnaþional unic de asigurãri sociale de sãnãtate

Art. 10. Ñ (1) Sumele alocate din bugetul Fonduluinaþional unic de asigurãri sociale de sãnãtate pentrufinanþarea programelor, respectiv subprogramelor desãnãtate se utilizeazã pentru asigurarea în spital ºi înambulatoriu a unor medicamente ºi materiale sanitare spe-cifice unor boli cu consecinþe grave asupra stãrii desãnãtate a populaþiei.

(2) Casa Naþionalã de Asigurãri de Sãnãtate va evaluanumãrul de bolnavi trataþi, corespunzãtor nivelului sumeloraferente medicamentelor ºi materialelor sanitare ce seachiziþioneazã pentru programele de sãnãtate.

(3) Numãrul de bolnavi trataþi în cadrul programelor desãnãtate finanþate din Fondul naþional unic de asigurãrisociale de sãnãtate se raporteazã caselor de asigurãri desãnãtate ºi, respectiv, Casei Naþionale de Asigurãri deSãnãtate, pe baza evidenþei tehnico-operative conduse lanivelul unitãþilor sanitare ºi al cabinetelor medicale acredi-tate, prin care se deruleazã aceste programe.

(4) Finanþarea din Fondul naþional unic de asigurãrisociale de sãnãtate a programelor, respectiv subprograme-lor de sãnãtate se efectueazã lunar de cãtre casele deasigurãri de sãnãtate, în cadrul fondurilor aprobate pentrucheltuieli materiale ºi prestãri de servicii cu caracter medical, din bugetul acestora.

(5) Casele de asigurãri de sãnãtate rãspund de asigu-rarea, urmãrirea ºi controlul utilizãrii fondurilor aprobatepentru derularea subprogramelor de sãnãtate finanþate dinbugetul Fondului naþional unic de asigurãri sociale desãnãtate, de monitorizarea, analiza ºi controlul indicatorilorraportaþi de unitãþile sanitare prin care se deruleazã sub-programele de sãnãtate.

(6) Casele de asigurãri de sãnãtate vor raporta lunarCasei Naþionale de Asigurãri de Sãnãtate utilizarea sumelorcontractate potrivit destinaþiei acestora, precum ºi numãrulde bolnavi trataþi ºi costul mediu/bolnav.

Art. 11. Ñ (1) Unitãþile sanitare aparþinând ministerelorcu reþea sanitarã proprie pot derula programe, respectivsubprograme de sãnãtate finanþate din Fondul naþional unicde asigurãri sociale de sãnãtate.

(2) Unitãþile sanitare prin care se deruleazã programe,respectiv subprograme de sãnãtate se nominalizeazã deministerele în subordinea cãrora funcþioneazã.

(3) Normele metodologice privind finanþarea, raportareaºi controlul indicatorilor prevãzuþi în programele, respectivsubprogramele de sãnãtate în anul 2003, prevãzute înanexa nr. 4, vor fi adaptate corespunzãtor specificuluiunitãþii sanitare din reþeaua sanitarã proprie.

(4) Direcþiile medicale din cadrul ministerelor cu reþeasanitarã proprie vor raporta trimestrial Casei Naþionale deAsigurãri de Sãnãtate indicatorii fizici ºi de eficienþã, învederea analizei ºi evaluãrii de ansamblu a fiecãrui program, respectiv subprogram de sãnãtate ºi stabiliriirezultatelor.

C. Alte dispoziþiiArt. 12. Ñ (1) Achiziþia, în condiþiile legii, a unor medi-

camente ce se acordã în spital ºi în ambulatoriu, a unorvaccinuri ºi materiale sanitare specifice, precum ºi acontraceptivelor se efectueazã prin licitaþie la nivel naþionalpentru urmãtoarele programe, respectiv subprograme desãnãtate:

Ñ Prevenirea ºi controlul bolilor transmisibileÑ Supravegherea ºi controlul tuberculozeiÑ Supravegherea ºi controlul infecþiei HIV/SIDAÑ Hematologie ºi securitate transfuzionalã


Ñ Sãnãtatea copilului ºi familieiÑ Prevenþie în patologia nefrologicã ºi dializãÑ Prevenþie ºi control în patologia oncologicãÑ Prevenþie ºi control al hemofiliei ºi talasemiei (factor VIII)Ñ Profilaxie în patologia psihiatricã ºi psihosocialãÑ Prevenþie ºi control în diabet ºi alte boli de nutriþie.(2) Pentru subprogramele de sãnãtate pentru care nu

se organizeazã licitaþie la nivel naþional, achiziþionareamedicamentelor ºi materialelor specifice se face, încondiþiile legii, de cãtre unitãþile sanitare care deruleazãsubprogramele respective.

(3) Procedura de achiziþie publicã prin licitaþie la nivelnaþional se organizeazã de cãtre Ministerul Sãnãtãþii ºi Familiei, precum ºi de alte institute ºi unitãþi sanitareabilitate prin ordin al ministrului sãnãtãþii ºi familiei ºi cuparticiparea Casei Naþionale de Asigurãri de Sãnãtate încazurile în care achiziþia se face din bugetul Fonduluinaþional unic de asigurãri sociale de sãnãtate.

(4) Pânã la efectuarea licitaþiei la nivel naþional aprovizio-narea cu medicamente ce se acordã în spital ºi în ambu-latoriu, cu vaccinuri ºi cu materiale sanitare specifice seefectueazã potrivit prevederilor Ordinului ministrului sãnãtãþiiºi familiei ºi preºedintelui Casei Naþionale de Asigurãri deSãnãtate nr. 573/457/2001 privind achiziþia unor medica-mente ce se acordã în spital ºi în ambulatoriu, a unor vac-cinuri, materiale sanitare ºi a altor materiale necesare învederea derulãrii programelor de sãnãtate, publicat înMonitorul Oficial al României, Partea I, nr. 566 din 11 sep-tembrie 2001, modificat ºi completat prin Ordinul ministruluisãnãtãþii ºi familiei ºi preºedintelui Casei Naþionale deAsigurãri de Sãnãtate nr. 654/519/2001, publicat în

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 675 din25 octombrie 2001, Ordinul ministrului sãnãtãþii ºi familieiºi preºedintelui Casei Naþionale de Asigurãri de Sãnãtatenr. 510/190 din 5 iulie 2002 pentru aprobarea Normelormetodologice privind încheierea ºi derularea contractelor deachiziþii publice pentru medicamente ºi/sau materiale sani-tare specifice, necesare realizãrii programelor, respectivsubprogramelor de sãnãtate, publicat în Monitorul Oficial alRomâniei, Partea I, nr. 546 din 25 iulie 2002.

(5) Repartizarea sumelor pentru programele, respectivsubprogramele de sãnãtate prevãzute la alin. (1), se facepe baza contractelor încheiate între Casa Naþionalã deAsigurãri de Sãnãtate, în calitate de achizitor, ºi furnizoriide medicamente ºi materiale adjudecate prin licitaþiilenaþionale.

Art. 13. Ñ Modificarea sumelor aferente subprogramelorde sãnãtate, a structurii ºi indicatorilor, pe parcursulfinanþãrii acestora, în funcþie de necesitãþi, se efectueazã,la propunerea fundamentalã a ordonatorilor de credite, cuaprobarea ministrului sãnãtãþii ºi familiei sau a preºedinteluiCasei Naþionale de Asigurãri de Sãnãtate, dupã caz.

Art. 14. Ñ Direcþiile generale ºi direcþiile din MinisterulSãnãtãþii ºi Familiei, Casa Naþionalã de Asigurãri deSãnãtate ºi casele de asigurãri de sãnãtate, direcþiile desãnãtate publicã judeþene ºi a municipiului Bucureºti, pre-cum ºi unitãþile sanitare vor duce la îndeplinire prevederileprezentului ordin.

Art. 15. Ñ Anexele nr. 1Ñ4*) fac parte integrantã dinprezentul ordin.

Art. 16. Ñ Prezentul ordin va fi publicat în MonitorulOficial al României, Partea I.


Ministrul sãnãtãþii ºi familiei,Daniela Bartoº

Preºedintele Casei Naþionale de Asigurãri de Sãnãtate,Eugeniu Þurlea

*) Anexele nr. 1Ñ4 se publicã ulterior.

MINISTERUL FINANÞELOR PUBLICE

O R D I Nprivind modificarea Ordinului ministrului finanþelor publice nr. 1.111/2002

pentru aprobarea Instrucþiunilor de aplicare a Legii nr. 521/2002 privind regimul de supraveghere ºi autorizare a producþiei, importului ºi circulaþiei unor produse supuse accizelor,

cu modificãrile ºi completãrile ulterioareÎn baza art. 56 din Legea nr. 521/2002 privind regimul de supraveghere ºi autorizare a producþiei, importului

ºi circulaþiei unor produse supuse accizelor,în temeiul art. 3 din Hotãrârea Guvernului nr. 267/2003 privind organizarea ºi funcþionarea Ministerului

Finanþelor Publice,

ministrul finanþelor publice emite urmãtorul ordin:

Art. I. Ñ Anexa la Ordinul ministrului finanþelor publicenr. 1.111/2002 Ñ Instrucþiuni de aplicare a Legii nr. 521/2002 privind regimul de supraveghere ºi autorizarea producþiei, importului ºi circulaþiei unor produse supuseaccizelor se modificã astfel:

Ñ Alineatul (4) al punctului 18 va avea urmãtorulcuprins:

�(4) La lucrãrile comisiei instituite la nivelul MinisteruluiFinanþelor Publice va fi invitat câte un reprezentant al pri-melor 3 patronate ale producãtorilor de alcool ºi bãuturialcoolice legal înfiinþate, în funcþie de numãrul membrilorafiliaþi.Ò

Art. II. Ñ Prezentul ordin va fi publicat în MonitorulOficial al României, Partea I.

p. Ministrul finanþelor publice,Gheorghe Gherghina,

secretar de statBucureºti, 4 aprilie 2003.Nr. 471.

«


MINISTERUL FINANÞELOR PUBLICE

L I S T A

cuprinzând autorizaþiile, în vigoare la data de 1 aprilie 2003, eliberate de Ministerul Finanþelor Publice agenþilor economici producãtori interni ºi importatori de alcool etilic rafinat, distilate ºi bãuturi alcoolice distilate*)

*) Lista este reprodusã în facsimil.

P R E Þ U R I L Epublicaþiilor legislative pentru anul 2003

Ñ pe suport tradiþional Ñ

Nr. Valoarea Valoarea

Nr.Denumirea publicaþiei anual

abonamentului abonamentului trimestrialcrt.

de apariþiianual Ñ lei Ñ

Ñ lei Ñ Trim. I Trim. II Trim. III Trim. IV

1. Monitorul Oficial, Partea I, în limba românã 710 7.900.000 1.975.000 2.172.500 2.389.750 2.628.7502. Monitorul Oficial, Partea I, în limba românã, 50 1.480.000 Ñ Ñ Ñ Ñ

numere bis*)3. Monitorul Oficial, Partea I, în limba maghiarã 250 6.585.000 1.646.250 1.646.250 1.646.250 1.646.2504. Monitorul Oficial, Partea a II-a 300 10.380.000 2.595.000 2.595.000 2.595.000 2.595.0005. Monitorul Oficial, Partea a III-a 700 2.105.000 526.250 526.250 526.250 526.2506. Monitorul Oficial, Partea a IV-a 2.100 8.900.000 2.225.000 2.225.000 2.225.000 2.225.0007. Monitorul Oficial, Partea a VI-a 250 8.195.000 2.048.750 2.048.750 2.048.750 2.048.7508. Colecþia Legislaþia României 4 2.070.000 517.500 569.250 626.150 688.7509. Colecþia de hotãrâri ale Guvernului ºi alte 12 3.450.000 862.500 948.750 1.043.600 1.147.950

acte normative10. Repertoriul actelor normative 1 520.000 Ñ Ñ Ñ Ñ11. Decizii ale Curþii Constituþionale 1 390.000 Ñ Ñ Ñ Ñ12. Ediþii trilingve 12 2.075.000 Ñ Ñ Ñ Ñ

**) Cu excepþia numerelor bis în care se publicã acte cu un volum extins ºi care intereseazã doar un numãr restrâns de utilizatori.

Publicaþiile Regiei Autonome �Monitorul OficialÒ menþionate la punctele 1Ð7 sunt purtãtoare de T.V.A. în cotã de19%, iar cele menþionate la punctele 8Ð12 sunt scutite de T.V.A.

Pentru siguranþa clienþilor, abonamentele la publicaþiile Regiei Autonome �Monitorul OficialÒ se pot efectua prinurmãtorii difuzori:

◆ COMPANIA NAÞIONALÃ �POªTA ROMÂNÃÒ Ñ S.A. Ñ prin oficiile sale poºtale◆ RODIPET Ñ S.A. Ñ prin toate filialele◆ INTERPRESS SPORT Ñ S.R.L. Ñ Bucureºti, str. Hristo Botev nr. 6

(telefon/fax: 313.85.07; 313.85.08; 313.85.09)◆ PRESS EXPRES Ñ S.R.L. Ñ Otopeni, str. Flori de Câmp nr. 9

(telefon/fax: 772.66.87; 0745.133.712)◆ M.T. PRESS IMPEX Ñ S.R.L. Ñ Bucureºti, bd. Basarabia nr. 256

(telefon/fax: 255.48.15; 255.48.16)◆ INFO EUROTRADING Ñ S.A. Ñ Bucureºti, Splaiul Independenþei nr.202A

(telefon/fax: 212.73.54)◆ ZIRKON MEDIA Ñ S.R.L. Ñ Bucureºti, bd. Nicolae Grigorescu nr. 29A, bl. N22, ap. 38

(telefon/fax: 340.31.09)◆ ACTA LEGIS Ñ S.R.L. Ñ Bucureºti, str. Banul Udrea nr. 10,

(telefon/fax: 411.91.79)◆ CURIER PRESS Ñ S.R.L. Ñ Braºov, str. Traian Grozãvescu nr. 7

(telefon/fax: 0268/47.05.96)◆ ELIDA Ñ S.R.L. Ñ Braºov, str. Bisericii Române nr. 92

(telefon/fax: 0268/47.74.64)◆ MIMPEX Ñ S.R.L. Ñ Hunedoara, str. Ion Creangã nr. 2, bl. 2, ap. 1

(telefon/fax: 0254/71.92.43)◆ CALLIOPE Ñ S.R.L. Ñ Ploieºti, str. Candiano Popescu nr. 36

(telefon/fax: 0244/51.40.52, 0244/51.48.01)

EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI Ñ CAMERA DEPUTAÞILOR

Regia Autonomã �Monitorul OficialÒ, str. Izvor nr. 2Ð4, Palatul Parlamentului, sectorul 5, Bucureºti,cont nr. 2511.1Ñ12.1/ROL Banca Comercialã Românã Ñ S.A. Ñ Sucursala �UnireaÒ Bucureºtiºi nr. 5069427282 Direcþia de Trezorerie ºi Contabilitate Publicã a Municipiului Bucureºti (alocat numai persoanelor juridice bugetare).

Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaþii cu publicul, Bucureºti, ºos. Panduri nr. 1,bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ºi 411.97.54, tel./fax 410.77.36.

Tiparul : Regia Autonomã �Monitorul OficialÒ, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ºi 402.21.78,E-mail: [email protected], Internet: www.monitoruloficial.ro

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 242/9.IV.2003 conþine 16 pagini. Preþul de vânzare 12.500 lei ISSN 1453Ñ4495

decizii ale curÞii constituÞionale...corectª a valorii punctului de pensieÒ, instituind ”i un...

Documents