de mediu privind calitatea aerului - ccrm.md · • lipseșteun sistem de management integrat al...
TRANSCRIPT
Raportul audituluide mediu
privind calitateaaerului
în RepublicaMoldova
Echipa de audit:Apostol NataliaTatiana Vozian
Reuniunea anuală a Grupului de lucru pentru auditul mediului (WGEA) ai EUROSAI
Importanța raportului de audit:
• sensibilizarea guvernării: necesitatea acționării în scopul consolidării sistemului de management al aerului și promovării atitudinii prioritare faţă de mediu
• responsabilizarea mediul de afaceri: utilizarea rațională a resurselor naturale
• sporirea gradului de conștientizare a societății în întregime: efectele acute a unui mediu poluat și impactul calității precare a aerului asupra sănătății umane și ecosistemelor per ansamblu
20 mii litri de aer - zilnic
30 zile 2- 3 zile
Nu există viață fără aer
CALITATE
POLUAREA: ucigașul invizibil
Ce respirăm?
Ce este în compoziția aerului?
Cum a ajuns acolo?
Ce înseamnă asta pentru sănătate?
V-ați întrebat vre-o dată?
Ceea ce numim noi aer este...
un amestec de gaze
absolut necesar vieții
Ceea ce numim noi aer poluat este…aerul contaminat cu poluanţi
Principale surse de poluare a aerului
PMNO2
CO2
SO2
Mediatizarea problemei poluării
Știați că:92% din populația lumii respiră un aer poluat
peste 7 mil. de oameni mor anual
peste 500 mii de decese anualîn Europa
4 mii de oameni mor zilnic în China din cauza poluării
Calitatea aerului în Beijing
Top 6 țări poluatoare din Europa
81
mii
de
cese
Dar ce este de fapt această poluare?
De ce este atât de important să facem ceva la acest capitol?
Cooperare
de mediu
Cooperarea în condițiile asocierii cu Uniunea Europeană
Protecția aerului nu este o prioritate guvernamentală
• mijloace financiare pentru dezvoltarea domeniului nu se alocă
• mecanismele legale de gestionare a domeniului sunt depășite
• lipsește un sistem de management integrat al aerului care ar
asigura respectarea absolută a principiului ,,Poluatorul plătește”
• sistemul actual de monitorizare a calității aerului nu este unul eficient
• accesul la informațiile privind calitatea aerului este limitat
ANI
Cadrul juridic național comparativ cu cel comunitar
nivelurile naționale de emisii pentru anumiți poluanți încă
nu sunt stabilite!!!
Prevederile ProtocoluluiGothenburg sunt preluatela nivelul UE prin Directivanr. 2001/81/CE
Lipsa acestora creează premizepentru poluatori să poluezenelimitat aerul, plătind pentruaceasta sume nesemnificative.
Există un risc, ca RM sa fie impusăsa achite pentru depășiri de emisiitransportate la distanțe lungi.
Funcțiile de autorizație și control în RM
sunt executate de unul și același organ
Funcțiile de autorizație și control în
Romania sunt executate de organe diferite
con
trol
Au
torizație
Valorile limită a poluanților din atmosferă
stabilite pentru Republica Moldova
Nr.
d/o
Denumirea poluantului Valori limită
potrivit
Directivelor
Europene
A adoptat RM
aceste valori?
Valori limită
stabilite în RM
1. Dioxid de sulf SO (1 oră) 350 µg/m3 Nu CMA - 500 µg/m3
2. Arsenic (1 an calendaristic) - Nu CMA - 3000 ng/m3
3. Nichel (1 an calendaristic) - Nu CMA - 1000 ng/m3
4. Cadmiu (1 an calendaristic) - Nu CMA - 3000 ng/m3
5. Benz (a) pirenă - Nu CMA - 1 ng/m3
6. Dioxid de azot NO2 (1 oră) 200 µg/m3 Nu CMA - 85 µg/m3
7 . Monoxid de carbon CO 10 mg/m3 Nu CMA - 5,0 mg/m3
8. Plumb 0,5 µg/m3 Nu CMA - 0,3 µg/m3
9 PM10 (1 an calendaristic) 40 µg/m3 Nu Nu există norme la nivel național
10. PM2,5 (1 an calendaristic) 25 µg/m3 Nu Nu există norme la nivel național
Normativele de plată pentru poluare în RM
Figura nr.3 — Plăți — Emisii
Municipii – 18 lei/tonăRaioane - 14 lei/tonă
În Estonia, în anul 2016 plata pentru
poluarea numai cu emisii de SO2 a
constituit 145,5 euro per tonă
Lipsa unui sistem de management integrat al calității aerului în RM
Nu este asigurat un sistem integrat al aerului în RM
• Nu este asigurată o evidență exhaustivă a agenților economici
• Nu este asigurată raportarea datelor reale privind volumul emisiilor pe țară
Nu este asigurat controlul poluării în CMN
Structura guvernanței franceze
Instrumente ineficiente de control
Date comparative privind amenzile aplicateTipul
contravenției
Amenzi, art.146 CC:
Nefolosirea instalaţiilor pentru
purificarea de poluanţi şi controlul
emisiilor în atmosferă, pentru
epurarea apelor uzate
Art.147:
Depăşirea normativelor gradului
admisibil de acţiune dăunătoare
asupra mediului şi emisia de
poluanţi fără autorizaţie
Tăieri ilicite a copacilor
Neîndeplinirea obligațiunilor a poluatorilor înregistrați/cu autorizații
PF PJ PF PJ PF PJ
REPUBLICA MOLDOVA
Cuantumul
amenzii
A. 2015
(u.c.=20 MDL)
De la 10 la 20
u.c
200-400 lei
De la 200 la 400
4000-8000 lei
De la 10 la
20 u.c
200-400 lei
De la 100 la 300
u.c.
2000-6000 lei
De la 40
la 50 u.c.
800-1000
lei
De la 400 la
500 u.c.
8000-10000
lei
Cuantumul
amenzii
A. 2016
(u.c.=50 MDL)
De la 6 la 12
u.c.
300-600 lei
De la 120 la 240
u.c.
6000-12000 lei
De la 6 la
12 u.c.
300-600 lei
De la 60 la 180
3000-9000 lei
De la 24
la 30 u.c.
1200-
1500
De la 240 la
300 u.c.
12000-15000
lei
ESTONIA
Cuantumul
amenzii
(u.c.=4 EURO)
200 u.c.
(800 EURO)
3250 u.c.
(13 000 EURO)
300 u.c.
(1200
EURO)
8000 u.c.
(32 000 EURO)
300 u.c.
(1200
EURO)
8000 u.c.
(32000
EURO)
Sistemul de monitorizare în RMeste învechit și neeficient
Sistemul de monitorizare modernizat din țările UE
Stații de monitorizare mobile
Republica Moldova nu are nici o stație de monitorizare
mobilă
În RM nu există Rețea de automonitorizare
Spania
rapo
rtează
Peste 600
întreprinderi
Structură Națională de Inventariere a
emisiilor cu efect de seră.
LAFARGE
Sistemul de informare în Republica Moldova
Sistemul de informare în țările europene
Raportarea datelor neveridice pe țară
Poluatori autorizați
Poluatori autorizați
Poluatori neautorizați
Poluatori neautorizați
IES
Evidență
NOI Toți suntem responsabili!!! Doar împreună putem contribui la îmbunătățirea calității aerului pe care îl respirăm.