curs management in constructii sem i

Management in constructii_sem.I_

1 | P a g d i n 3 9

Noiuni introductive

Managementul este o activitate cu caracter multilateral, menit s contribuie la obinerea unor rezultate optime n cadrul obiectivelor stabilite n prealabil prin folosirea unor mijloace tehnice, economice i juridice.

Conform unei definiii larg acceptat tiina conducerii sau a managementului rezid n studierea proceselor i a relaiilor de conducere, n vederea descoperirii principiilor i legitilor care le guverneaz, a conceperii de noi sisteme, metode, tehnici i modaliti de conducere de natur s asigure realizarea obiectivelor urmrite n condiii de eficien.

Procesele umane ce se desfoar ntr-o ntreprindere sunt de dou feluri: procese de execuie (n care fora de munc acioneaz direct asupra obiectelor muncii prin intermediul mijloacelor de munc) i procese de conducere (n care o parte a forei de munc acioneaz asupra celeilalte pri n vederea realizrii unei eficiene ct mai ridicate).

Procesele de conducere (management) presupun determinarea obiectivelor sistemelor n care activeaz (ntreprinderi, subuniti, antiere), resursele i procesele de munc necesare nf ptuirii lor, integrarea i controlul muncii personalului, folosind n acest scop un complex de metode i tehnici.

Dei cantitativ procesele de conducere au o pondere mic n ansamblul proceselor de munc, ele exercit un rol decisiv pentru eficiena activitilor firmelor.

Procesele de execuie i procesele de conducere (management) sunt formate din funciile sau atributele conducerii, respectiv previziunea, organizarea, coordonarea, antrenarea i control-evaluarea.

Relaiile de conducere (management) reprezint raporturile care se stabilesc ntre componenii unui sistem, ntre acetia i componenii altor sisteme n procesele previzionrii, organizrii, coordonrii, antrenrii i control-evalurii activitilor firmei.

Principalele variabile care condi ioneaz relaiile de conducere (management) sunt: sfera atribuiilor, competenelor i responsabilitilor firmei, dimensiunea sa, complexitatea produciei, caracteristicile proceselor tehnologice, continuitatea procesului de producie, caracteristicile materialelor, gradul de mecanizare, legislaia privind agenii economici, .a.

Managementul construciilor

Conducerea activitilor de construcii impune cunoaterea procesului de proiectare i execuie a construciilor dar i cunotine de conducere modern.

Conducerea lucrrilor este arta de a dirija resursele umane i materiale pe durata de via a lucrrii, utiliznd tehnici moderne de conducere n vederea realizrii unor obiective prestabilite privind: amploarea, cheltuielile, durata, calitatea i satisfacerea participrii.

Funciile specifice conducerii lucrrilor n construcii cuprind n general urmtoarele: elaborarea obiectivelor i proiectelor lucrrii, delimitarea amplorii, finanarea, programarea,

selecionarea participanilor la executarea lucrrii; coordonarea i controlul adecvat al proiectrii, planificrii, calculul devizelor, contractrii i

execuiei pe ntreaga durat a procesului; maximizarea utilizrii eficiente a resurselor, asigurarea forei de munc, materialelor i

utilajelor conform documentaiei i programrii prestabilite; crearea unei comunicri eficiente i a unor mecanisme de soluionare a conflictelor ntre

participani. Literatura de specialitate din rile dezvoltate desemneaz cu termenul de manager att specialistul

n conducerea unei firme de construcii, de proiectare sau execuie i mai ales persoana sau instituia apt s armonizeze ntreaga suit de aciuni de la studiile preliminare pn la exploatarea construciei odat realizat.


2 | P a g d i n 3 9

Rezultatele firmei de construcii sunt puternic influenate de modul n care conductorii acesteia rezolv obinerea de contracte, care s acopere capacitatea de produc ie, redactarea unor contracte convenabile, decontarea la timp a lucrrilor efectuate, coordonarea eficient a sub-contractanilor, relaiile cu furnizorii de materiale i servicii, colaborarea pe orizontal cu firmele specializate, gestiunea creditelor i garaniilor, raporturile cu autoritile publice.

Stabilirea temei de proiectare, obinerea autorizaiei, elaborarea proiectului tehnic i corelarea cu avizele diferitelor instituii publice, ante-evalurile preliminarii ale costurilor, pregtirea i desfurarea licita iilor, negocierea i ncheierea contractelor de antrepriz, urmrirea i decontarea periodic a lucrrilor, recepia i punerea n funciune, sunt faze ale procesului investi ional, ce implic dialog i confruntarea continu de interese ale firmei beneficiare cu ceilali factori implicai, toate acestea ntemeiate pe competena profesional, managerial

Particularitile ramurii construciilor i implicaiile manageriale Ramura construciilor prezint de o manier evident un anumit num r de caracteristici i

particularit i n raport cu alte domenii ale economiei naionale, ceea ce influeneaz att ritmul tranziiei spre adoptarea mecanismelor economiei de pia n aceast ramur ct i implicaiile manageriale n viaa unitilor economice din construcii i n sfera raporturilor dintre ele.

Aceste particulariti se manifest pe de o parte la nivel macroeconomic, iar pe de alt parte n derularea proceselor de producie.

A. Particulariti la nivel macroeconomic 1. Construciile depind n mare msur de puterea public Participanii la activitatea de pregtire i realizare a unei construcii trebuie s se supun unui ir de

reglementri, adeseori foarte detaliate cum ar fi: planuri i reglementri de urbanism, reglementri n materie de construcii, preuri de referin .a.m.d.

n al doilea rnd, statul asigur direct sau indirect, prin instituiile sale centrale sau locale un volum nsemnat din comenzile ntreprinderilor de construcii, fiind ntr-o form sau alta cel mai important i constant client al antreprizelor de construcii.

2. Construciile reprezint un motor al altor activiti Cheltuielile pentru construcii n rile dezvoltate reprezint cca. 35-40% din totalul investi iilor

naionale i ocup de aceea un loc nsemnat n economia fiecrei ri. Aceast misiune de antrenare are o semnificaie aparte i datorit faptului c n comparaie cu alte sfere ale produciei, construciile recurg relativ puin la importuri.

Rezultatul acestei particulariti l reprezint i ponderea important pe care o construciile o reprezint n patrimoniul naional. ntr-o ar cum este Frana, construciile reprezint 2/3 din bunurile fizice ce alctuiesc avuia naional. Desigur, aceast caracteristic evolueaz n timp, ponderea construciilor n tendina spre economie ntr-o ar sau alta se amplific sau se diminueaz n favoarea plasamentelor financiare sau a altor modaliti de investire a economiilor populaiei.

3. Construciile se realizeaz pe ntreg teritoriul naional Contrar a ceea ce se ntmpl n majoritatea industriilor care sunt adesea concentrate geografic n

anumite zone, activitatea de construcii este repartizat pe ansamblul teritoriului rii. Exprimnd o necesitate i o form de investire a economiilor, activitatea de construcii reprezint pentru fiecare zon a rii un factor de stimulare a produciei, de ocupare a forei de munc i adeseori de relansare a creterii economice.

4. n rile avansate cu economie de pia ntreprinderile de construcii sunt proprietate privat, ceea ce are efecte favorabile asupra relaiilor ntre ele, asupra mecanismelor de stabilire a preurilor i determin totodat metode manageriale specifice n implicarea i coordonarea activitilor diferiilor care acioneaz n construcii.

5. Nivelul tehnologic al ramurii depinde n esen de nivelul tehnologic din industrie, ceea ce n condiiile rii noastre, n care industriile constructoare de maini, chimic sau siderurgic au ele nsele mari decalaje fa de situaia din rile dezvoltate, conduce la situaia n care n prezent i


3 | P a g d i n 3 9

n perspectiva apropiat ele nu pot oferi construciilor din Romnia produse competitive la standarde occidentale.

n acest context, trebuie inut seama c produsele activit ii de construcii dei neexportabile, sunt tot mai confruntate cu caracterul deschis al economiei de pia cu nivelul realizat n construcii n alte ri.

Pe de alt parte, ponderea mare n colaborarea ntre ntreprinderile de construcii i cele din alte ramuri avnd o colaborare orizontal, care este mult mai simpl dect cea pe vertical se creeaz premise pentru raporturi directe, competitive i eficiente.

B. Particulariti ale proceselor de construcie 1. Procesul produciei de construcii-montaj este mobil, n timp ce produsul este fix, spre deosebire

de alte ramuri ale produciei materiale i n special de ramurile industriale, unde procesul de producie este fix, muncitorii lucrnd n uniti de producie stabile cu locuri de munc bine precizate pe traseul fluxului tehnologic.

Caracterul mobil al produciei de construcii montaj creeaz probleme specifice, n special n ceea ce privete organizarea, care trebuie s se fac din nou pentru fiecare antier care se nfiineaz, crendu-se condiii de cazare pentru muncitori, de depozitare pentru materiale i utilaje, de prelucrare i de punere n oper a materialelor, de funcionare a utilajelor, precum i ci de comunicaie i transport n interiorul antierului i n unele cazuri chiar i n afara acestuia.

2. Procesul produciei de construcii montaj are n general un caracter mai complex dect cel din alte ramuri ale produciei materiale, el constnd din asamblarea unui numr de tipodimensiuni de materiale, cu folosirea unui numr de muncitori de meserii diferite i a unor utilaje de tipuri i capaciti diferite.

Exist deosebiri importante i ntre diferitele feluri de lucrri de construcii montaj, din care cauz a fost necesar ca ele s se clasifice n grupe i subgrupe de categorii de lucrri, fiecare avnd caracteristici proprii. Dar chiar i ntre lucrrile din cadrul aceleiai grupe sau subgrupe exist deosebiri importante din punct de vedere al caracteristicilor tehnice prescrise, ceea ce implic folosirea unor materiale, tehnologii, fore de munc i utilaje diferite.

Aceast complexitate a impus: - elaborarea unui numr important de prescripii i normative tehnice, cuprinznd caracteristicile

lucrrilor de construcii montaj, materialele necesare pentru realizarea lor, precum i tehnologii de execuie a acestor lucrri;

- necesitatea ca, pentru fiecare lucrare, s se realizeze soluii tehnice i tehnologice pentru satisfacerea cerinelor i adoptarea unei decizii pentru soluia cea mai eficient.

3. Caracterul de unicat, pe care l au cele mai multe din produsele activitii de construcii montaj, constituie o alt caracteristic important a acestei activiti.

Diversitatea obiectelor de construcii montaj care confer acestora caracterul de unicat este legat att de complexitatea construciilor, n special de cerinele pe care acestea trebuie s le ndeplineasc i de soluiile tehnice i tehnologice pentru executarea lor, ct i de amplasamentul diferit al fiecrui obiect de construcii.

4. Spre deosebire de industrie, o parte important a procesului de producie n construcii se desfoar n aer liber.

Datorit acestui fapt, procesul de producie este influenat direct de o serie de factori atmosferici (cldur, frig, umiditate, etc.) ceea ce are repercusiuni att asupra

muncitorilor, ngreunndu-le activitatea, ct i asupra unor procese tehnologice, cum sunt lucrrile de betoane, de tencuieli, etc., care necesit anumite condiii pentru desvrirea lor.

Pentru a evita efectele negative ale factorilor atmosferici asupra produciei de construcii montaj sau a atenua aceste efecte, n multe cazuri, se prevede executarea anumitor procese de producie n perioade de timp n care factorii atmosferici nu le influeneaz negativ (de exemplu: executarea tencuielilor sau izolaiilor exterioare n perioada de timp clduros) sau pregtirea unui stadiu al lucrrilor care s permit executarea unor lucrri pe timp friguros n interiorul obiectivelor respective (de exemplu: tencuieli interioare, vopsitorii, etc.).

O alt msur o reprezint aplicarea unor metode tehnologice speciale de executare a proceselor


4 | P a g d i n 3 9

umede (betoane, tencuieli, zidrii pe timp friguros), metode intrate n practica curent, care necesit un plus de cheltuieli (nc lzirea apei i a agregatelor pentru betoane i mortar, protejarea termic a acestora, etc.).

5. Durata relativ mare a ciclului de producie reprezint o alt caracteristic a produciei de construc ii montaj, aceasta fiind determinat de dimensiunile mari, n suprafa i nl ime, ale obiectelor de construcii, de numrul foarte mare de procese de lucru, de succesiunea tehnologic condiionat a acestora de anumite ntreruperi dictate de procesul tehnologic.

Durata mare a ciclului de producie creeaz o serie de probleme specifice procesului de construcii montaj cum sunt:

- necesitatea concentrrii unor cantiti importante de materiale i a crerii din nou pentru fiecare antier a condiiilor de adpostire i de bun gospodrire a acestora;

- necesitatea concentrrii unor fore de munc importante, pe durat relativ ndelungat i crearea din nou pentru fiecare nou antier a condiiilor de trai, materiale i social-culturale;

- programarea desfurrii procesului de producie, astfel nct s se evite, n ct mai mare msur, unele vrfuri peste cele necesare din punct de vedere tehnologic, ceea ce ar duce la concentrri mai mari dect cele necesare, la cheltuieli neeconomice;

- programarea aprovizionrii cu mijloace i obiecte ale muncii, precum i cu fora de munc, n strict corelare cu desfurarea procesului de producie, spre a se evita imobilizrile n stocuri supranormative, golurile n producie, cheltuieli neeconomice, etc.;

- de asemenea, durata mare a ciclului de producie impune ca finanarea i decontarea lucrrilor de construcii montaj s se desfoare periodic (lunar, trimestrial), i nu pe baza produselor finite (obiecte de construcii), ca n alte ramuri ale produciei materiale;

A construi n condiiile actuale presupune o organizare complex i aceasta pentru cteva motive importante: - aceasta presupune stpnirea unor variate reglementri i constrngeri de ordin juridic,

administrativ, financiar, arhitectural i tehnic; - a construi necesit de asemenea participarea a numeroi factori, precum i profesiuni diferite, care

nu sunt ntotdeauna obinuii s lucreze mpreun; - a construi este o operaie care se deruleaz ntr-o perioad de timp relativ ndelungat astfel nct

adesea cele mai bune intenii i proceduri sunt dup un rstimp, repuse n cauz.

Relaia ntre investiii i construcii

Progresul economic al unei ri este strns legat de posibilitatea existent pentru reluarea produciei pe scar lrgit. Reproducia i creterea economic sunt organic legate de acumulare, de folosirea unei pri din produsul net realizat n procesul de producie.

Acumularea poate fi definit ca fiind procesul obiectiv, complex i permanent de creare a unor capitaluri fixe i circulante, de lrgire i modernizare a celor existente de cretere a bazei materiale, a sferei social-culturale i de constituire a resurselor necesare pentru rezerv i asigurare.

Acumularea asigur condiii pentru atragerea n circuitul economic a resurselor naturale i de for de munc, valorificarea superioar a acestora, sporirea continu a produciei.

Acumularea cunoate mai multe forme i anume: productiv i neproductiv. Deosebirile ntre aceste forme ale acumulrii pornesc de la destinaia

economic a bunurilor rezultate din procesul de producie, ndeosebi a capitalului fix, care pot fi utilizate n continuare n procesul de produc ie, sau sunt destinate s lrgeasc baza material a unitilor. n func ie de nivelul la care se constituie poate fi: individual, de grup, na ional; iar dup natura proprietii poate fi: acumulare privat i acumulare public (naional).

Acumularea i investiiile sunt procese strns legate ntre ele, dar distincte. Investiiile reprezint principala form de realizare practic a acumulrii. Acumularea constituie baza

economic a investiiilor. Relaia dintre acumulare i investiie este biunivoc, n sensul c, n timp, volumul investiiilor este


5 | P a g d i n 3 9

determinat de opiunea cu privire la mrimea acumulrii, dar n acelai timp prin materializarea investi iilor n capital fix, care duce la realizarea unei producii sporite, sunt influenate att consumul ct i acumularea.

Prin definiie, investiiile reprezint totalitatea cheltuielilor fcute pentru crearea de noi capitaluri fixe, productive sau neproductive (prin construcii, achiziia i montajul utilajului, precum i pentru reconstruirea i lrgirea celor existente).

Precizarea complet a sferei de cuprindere a investiiilor impune s se ia n considerare o serie de cheltuieli asimilate investiiilor care nu se ncadreaz propriu-zis n definiia de mai sus, dar care, avnd n vedere scopul lor final sau rolul social-economic, sunt incluse n aceast categorie. ntre aceste cheltuieli se cuprind:

cheltuielile de explorri, prospeciuni, lucrri geodezice, explorri geologice pentru continuarea i extinderea zcmintelor deja descoperite, precum i toate tipurile de foraje, inclusiv forajele de ap;

cheltuieli pentru lucrrile de pregtire i proiectare, privind investiiile, cercetri tiinifice pentru determinarea procedeelor tehnologice, studii de teren, studiile tehnico-economice i proiectele de execuie;

cheltuieli pentru mpduriri i mbuntiri funciare cum ar fi: mpduririle i perdelele de protecie, consolidrile de terenuri i combaterea eroziunii solului;

cheltuieli pentru demontarea, transportul i remontarea capitalului fix transferat sau mutat, care nu necesit ntocmirea de proiecte de execuie;

cheltuieli pentru obinerea terenului de construcii; n precizarea no iunii de investi ii trebuie s avem n vedere unele cheltuieli care, la prima vedere, par

a constitui cheltuieli de investiii, dar care, n realitate nu se ncadreaz n categoria de investiii: - procurarea obiectelor de inventar; - lucrrile pentru ntocmirea studiului tehnico-economic i alte studii, nelegate de un obiectiv sau

obiect determinat; - construirea de prototipuri i ncercarea investiiilor.

Clasificarea investiiilor este determinat de o serie de criterii i anume: 1. Structura investiiilor constituie unul din criteriile de clasificare a investiiilor: construcii-

montaj, utilaje i instrumente, explorri geologice, precum i alte investiii (n care se ncadreaz n primul rnd o serie de cheltuieli care mresc valoarea capitalului fix cum ar fi: cheltuieli i studii de proiectare, cheltuieli de proiectare i procesul inventarului gospodresc).

Lucrrile de construcii-montaj constituie ansamblul de opera iuni succesive prin care se asigur executarea obiectelor de construcii. Lucrrile de construcii-montaj se prezint ntr-o larg gam de forme dintre care menionm: construcii hidrotehnice, edilitare, de drumuri i poduri, instalaii tehnico-sanitare, electrice, de ap i canalizare.

Ca rezultat al lucrrilor de construcii montaj, rezult obiectele care se definesc drept construcii distincte, delimitate spa ial, a cror destinaie funcional este bine precizat. Ansamblul funcional constituit din mai multe obiecte reprezint obiectivul de investiii.

Investiiile de utilaje i instrumente includ cheltuieli aferente achiziionrii acestora. n aceast categorie deosebim: utilaje ce necesit montaj (asamblare i fixare) i utilaje care nu necesit montaj sau utilaje independente (vagoane, autovehicule, tractoare).

Lucrrile geologice includ: lucrri de studii, cercetri, prospec iuni, explorri pentru conturarea i extinderea zcmintelor, precum i lucrrile de foraj de amplasare i exploatare prin sonde.

2. clasificarea investiiilor dup caracterul lucrrilor are o deosebit importan n orientarea spre soluii constructive eficiente. Din acest punct de vedere se disting:

- construcii noi, care cuprind obiecte ce nu au existat anterior i ale cror elemente, inclusiv fundaiile se construiesc pentru prima dat;


6 | P a g d i n 3 9

- reconstrucii, care reprezint recldire cu modificrile profilului sau procesului tehnologic; - lrgiri i dezvoltri, adic lucrri ce mresc capacitatea unor obiecte existente; - amenajri i transformri, care constituie lucrri de construcie la cldiri existente, ce urmresc

schimbarea destinaiei, corespunztoare altor scopuri. 3. Destinaia investiiilor are un rol important n asigurarea unei eficiene sporite. Din punct

de vedere al destinaiei, investiiile se mpart n: productive (sunt destinate crerii sau sporirii capacitilor de producie) i social-culturale (sunt efectuate n vederea satisfacerii necesitilor social-culturale: nvmnt, sntate, cultur, locuine, precum i a necesitilor administraiei i cele privind ntrirea capacitilor de aprare).

4. Dup natura proprietii, investiiile pot fi: private, publice i mixte. 5. Dup legtura pe care o au cu obiectivul proiectat, investiiile se clasific n investiii

directe, colaterale i conexe. Investiiile directe sunt cele care se fac pentru obiectivul de baz

(achiziionarea utilajelor, montarea acestora, executarea fundaiilor i a construciilor, etc.). Aceste investiii se calculeaz pe baza devizelor de cheltuieli, care se ntocmesc pe categorii de lucrri, pe obiectiv sau pe ntreaga investiie(devizul general).

Investiiile colaterale se materializeaz n lucrri care asigur utilitile obiectivului de baz (ci de acces, conducte de ap, gaze, etc.). cheltuielile care se fac cu aceste investiii se stabilesc prin devize speciale elaborate.

Investiiile conexe sunt cele finalizate n alte obiective economice pentru a asigura viitorului obiectiv materiile prime necesare desfurrii procesului de producie.

6. Dup sursa de finanare, investiiile se mpart n investiii finanate din surse proprii i surse atrase.

Sursele proprii, se constituie din capital particular, o parte din profit, fondul de amortizare, emisiuni de aciuni i ncasrile obinute n urma vnzrii unor utilaje.

Sursele atrase, au un rol mai mare n finan area investiiilor i se constituie din creditele bancare interne i externe, alocaii de la buget i alte surse.

7. Dup forma de manifestare, investiiile comport dou aspecte, unul financiar i altul fizic. Aspectul financiar vizeaz modul de construire i consumare a fondurilor bneti i precede activitatea

de realizare efectiv a lucrrilor, de derulare a procesului investiional. Aspectul fizic, care este condiionat de cel financiar, l constituie materializarea cheltuielilor n maini,

utilaje, construcii, etc. denumite generic capital fix.

Redefinirea domeniului construciilor Trecerea la economia de pia i nevoia modernizrii structurilor socio-economice ale rii au impus

apariia unor concepte noi n domeniul tradiional al construciilor, n strns legtur cu standardele internaionale i cu deosebire a celor europene. Pe de o parte construciile sunt plasate n contextul larg al preocuprii statului pentru activitatea de amenajarea complex a teritoriului na ional i a localitilor i pentru impunerea disciplinei n urbanism. Pe de alt parte este tratat distinct acea parte a construciilor realizate din fondurile statului i n folosul societii pe care o reprezint lucrrile publice.

Cele patru sectoare de activitate: amenajarea teritoriului, urbanismul, lucrrile publice i construciile, trebuie abordate asociat n programele de perspectiv deoarece sunt conexe i interactive.

Amenajarea teritoriului constituie un ansamblu de activiti complexe, care conduc la corelarea politicilor economice, tehnologice, sociale, culturale i ecologice, tinznd spre armonizarea activitilor umane i a cadrului construit cu cadrul natural, n concordan cu valorile generale ale societii n ansamblul ei. Principalele obiective ale amenajrii

teritoriului sunt urmtoarele: - dezvoltarea social-economic echilibrat a regiunilor i zonelor rii, urmrindu-se reducerea

dezechilibrelor zonale i susinerea zonelor rmase n urm; - ameliorarea cadrului de via a locuitorilor (locuinele i dotarea acestora, serviciile publice


7 | P a g d i n 3 9

pentru populaie, etc.); - gestionarea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului; - utilizarea raional a terenurilor (n special a celor agricole i forestiere). Principalele probleme cu

care se confrunt dezvoltarea general, n teritoriu sunt: - calitatea sczut a locuirii datorit densitii ridicate de locuire i dimensiunii reduse a

locuinelor; - deteriorarea continu a nzestrrii localitilor cu lucrri edilitare i de gospodrire comunal

att sub aspectul capacitilor ct i al exploatrii instalaiilor n condiii de uzur i fiabilitate sczut.

Activitatea de construcii deine un rol important n dezvoltarea economico-social a unei ri deoarece, pe de o parte, sunt create obiective de folosin ndelungat, pe de alt parte, are un aport la formarea produsului naional brut i la ocuparea forei de munc.

De asemenea, construciile au un impact determinant asupra mediului natural, pe care l modific , precum i asupra calitii vieii n general. Activitatea de construc ii exercit o influen nsemnat asupra celorlalte sectoare ale economiei, att prin contribuia direct ce o aduce la dezvoltarea bazei tehnico-materiale a acestora, ct i prin cerinele de produse i servicii pentru realizarea propriului proces de producie.

Obiectivele de construcii, prin destinaia i caracteristicile lor sunt mai deosebite fa de cele ale unui proces industrial obinuit. De aceea r spunderea pentru comportarea corespunztoare a tuturor genurilor de construc ii, la aciunea cutremurelor, la aciuni climatice i tehnologice, explozii i incendii, alunecri ale pmntului, coroziune natural i industrial, aciuni biologice, radiaii .a., este excepional , deoarece sunt vizate n mod direct viaa i sntatea oamenilor, ct i integritatea bunurilor materiale. n cadrul acestei rspunderi este implicat n mod obligatoriu i statul prin organisme centrale i locale cu rol mai accentuat n perioada de tranziie la economia de pia.

Lucrrile publice reprezint construciile care prin func iunea lor sunt destinate unor colectiviti i se realizeaz integral sau parial din bugetul public. Lucrrile publice de interes naional sunt acele construc ii care prin funcionarea lor rspund obiectivelor i interesului ntregii societi sau unor segmente largi ale acesteia i sunt finanate din bugetul administraiei centrale de stat.

Programul de lucrri publice se sprijin pe planul de amenajare complex a teritoriului naional, acordndu-se prioritate lucr rilor de infrastructur major ca premis esenial a dezvoltrii tuturor sectoarelor i stimulrii investiiilor.

PIAA CONSTRUCIILOR

Mediul ambiant al firmei de construcii Mediul ambiant al firmei de construcii ca unitate economic este constituit din ansamblul elementelor

exterioare firmei care influen eaz stabilirea obiectivelor acestora, obinerea resurselor necesare, adoptarea deciziilor i valorificarea rezultatelor dobndite.

Mediul n care unitile din construcii i desfoar activitatea este cel al economiei de pia liber, care se caracterizeaz prin libera concuren pe piaa capitalurilor, a produselor i a muncii, precum i prin libera formare a preurilor n baza raportului dintre cerere i ofert.

Prin libera concuren se n elege faptul c fiecare concurent are condiii egale de acces pe pia, ceea ce nu nseamn i anse egale, deoarece ansele in de capacitatea sa de a-i valorifica potenialul de care dispune. Acest concept general i gsete concretizarea ntr-un ir de caracteristici ale economiei de pia:

Un cadru legislativ care s dea expresie principiilor care s asigure funcionarea economiei de pia.

Liberalizarea preurilor. Are un rol important n asigurarea jocului liber al concurenei i face posibil diferenierea agenilor economici dup calitatea produselor i sarcinilor pe care le ofer.

Existena unei diversiti a formelor de proprietate i ncurajarea sectorului privat. n locul marii


8 | P a g d i n 3 9

proprieti de tip socialist care a dus la crearea unui sistem nchis, rigid, trecerea la economia de pia este caracterizat de apariia unor forme variate de proprietate: particular, public, mixt, cooperatist.

Funcionarea unitilor economice pe baza mecanismelor pieei dispunnd de o total autonomie decizional. Aceast caracteristic se concretizeaz n libertatea unitii de a decide asupra statutului su sau de asociere n forme de drept egale, libertatea de a stabili: gradul de integrare sau specializare, capacitatea optim de producie, partenerii de contract, propria structur organizatoric.

Retragerea statului din conducerea nemijlocit a economiei. n economia de pia, statul, renunnd la metoda conducerii naionale pe baz de plan trebuie s-i reduc rolul la supravegherea fenomenelor economice, urmnd ca el s acioneze doar prin prghii economice, financiare, fiscale, monetare, de credit.

Statul acioneaz n relaii comerciale ca persoan particular, supus reglementrilor de drept privat. Acest principiu are drept urmare faptul c unitile cu capital e stat nu se bucur de nici un privilegiu n relaiile pe care le au. Aceste relaii, inclusiv cele cu statul trebuie s se bazeze pe contracte, pe drepturi i obligaii decurgnd din Codul Comercial i celelalte legi n vigoare.

Schimbri pe piaa construciilor

Piaa construc iilor, se limiteaz, n abordrile cursului la acel segment al pieei interne n care acioneaz agenii economici i instituii avnd ca preocup ri investirea de capital, asigurarea finanrii resurselor i punerea n funciune a lucrrilor de construcii.

Firma de construcii conceput ca sistem i desfoar n prezent activitatea ntr-un context substanial modificat n care intrrile (comenzi, resurse, informaii) i ieirile (proiecte, lucrri i servicii prestate) sunt marcate profund de reglementrile, standardele, mecanismele i exigenele economiei de pia.

Principalele schimbri intervenite pe pia a construc iilor cu implicaii directe asupra activitii organismelor de conducere ale firmelor de proiectare, consultan, execuie, .a.:

- dispariia monopolului statului asupra proprietii i capitalului, apariia investitorilor particulari, distincia ntre lucrri publice i lucrri private;

- modificarea sistemului de formare a preului construciilor, instituirea ofertrii i licitaiilor ca form de confruntare liber a cererii cu oferta pe piaa construciilor;

- revigorarea rolului contractelor i a efectelor lor juridice n raporturile dintre agenii economici; - creterea masiv a firmelor particulare avnd ca obiect de activitate domeniul construciilor,

privatizarea n curs a societilor comerciale de construcii cu capital de stat; - renunarea la integrarea pe orizontal a produciei unitilor de construcii i n consecin apariia

de firme specializate n producerea i comercializarea materialelor de construcii, semifabricatelor, prefabricatelor;

- apariia unor funciuni noi pe piaa construciilor n materie de consultan, expertizare, leasing, afaceri imobiliare consacrate n apariia de ageni economici specializai;

- diversificarea sistemului de finanare, creditare i garantare a lucrrilor de construcii prin bnci de stat private;

- reconsiderarea riscului n construcii i apariia sistemului societii de asigurare i reasigurare cu concepte i produse, diversitate n domeniul construciilor;

- adoptarea prin lege a unor proceduri de autorizare a construciilor i a unui nou concept de calitate n construcii ceea ce a condus la reformularea responsabilitilor i mecanismelor n acest domeniu.

Structura pieii construciilor

Declanarea procesului de trecere la economia de pia a atras schimbri majore n structura partenerilor care activeaz pe pia a construc iilor, att sub raportul diversificrii funciilor necesare aplicrii


9 | P a g d i n 3 9

principiilor economiei de pia, ct i multiplicrii numrului agenilor economici prezeni n diferite faze ale procesului investiional.

n raport cu relaia simplificatoare a economiei socialiste constituit din tripletul beneficiar proiectant antreprenor, piaa construciilor s-a amplificat considerabil, urmnd ca n final s cuprind ntreaga gam de uniti ce funcioneaz n prezent n rile dezvoltate.

n sens restrns ramura construciilor cuprindea: - investitori, organe i instituii ale statului; - ageni economici care asigurau proiectarea construciilor i elaborau preurile; - ageni economici care executau numai lucrri din antier n baza contractului

ncheiat cu beneficiarul sau cu agentul coordonator; - ageni economici care se ocupau de producia orizontal, de semifabricate, betoane, confecii

metalice; - ageni economici prestatori de servicii pentru unitile specializate.

Piaa construciilor cuprinde un spectru mult mai larg de factori, grupai dup cum urmeaz: deintori de fonduri, care n unele situaii se asociaz n scopul realizrii construciilor, caz n care

pot aciona prin reprezentani legali; reeaua financiar i de credite, sprijinit n special de instituii private (bnci, creditori) capabile s

acorde mprumuturi cu ipotec, n condiii mai uoare dect bncile de stat, n toate localitile; reeaua de agenii imobiliare n care s fie inclus i sectorul de stat, deintor aproape n exclusivitate

a terenurilor pentru construcii; ageniile de asigurare care dein un rol important n finalizarea contractelor de construire cu ageni

particulari; ageni economici de tipul promotorilor de investiii i construcii, care pregtesc condiiile de

contractare a realizrii, fcnd jonciunea ntre viitorii proprietari, proprietarii terenului, reeaua financiar i de asigurri, autoritatea local, proiectant i constructor i perfecteaz varianta de realizare a construciei;

reeaua unitilor comerciale de materiale de construcii, scule, unelte i dispozitive; reeaua de nchirieri de utilaje, aparatur, dispozitive i mijloace de transport; reeaua de ageni economici n construcii (proiectani, constructori, laboratoare de ncercri,

cercetare); Parial constituite sau aflate n proces de consolidare, multe dintre ele fr o experien prealabil,

urmeaz s valorifice prghiile prin care principiile economiei de pia s-i gseasc o deplin aplicare n domeniul construciilor.

Funcii specifice n construcii Activitatea n ramura construciilor se caracterizeaz printr-o complexitate a raporturilor dintre diveri

parteneri cu funciuni distincte ndeplinite de ageni economici i persoane de diferite profesiuni (arhiteci, ingineri, economiti, tehnicieni, administratori).

Factorii care ndeplinesc funciuni specifice n aceast ramur i care i deruleaz parial sau integral activitatea pe piaa construciilor sunt investitorii, firmele de proiectare i consultan, antreprenorii i furnizorii, al cror rol va fi analizat n continuare. Ali factori precum bncile, societile de asigurare, experii, .a., vor fi prezentai n cadrul funciunilor pe care le ndeplinesc pe aceast pia.

INVESTITORUL. n terminologia de specialitate este denumit adesea beneficiar iar n raportul cu ceilali parteneri el este ntotdeauna clientul, persoana fizic sau juridic pentru care se realizeaz construcia, investiia.

Investitorului i revine rolul, dup ce s-a asigurat de oportunitatea i fezabilitatea unei investiii avut n vedere s determine localizarea acesteia, s-i defineasc programul, s asigure evaluarea i finanarea, i mpreun cu ali factori specializai s contracteze i s realizeze proiectele i execuia lucrrii.

Schema tradiional presupune angajarea unei firme de proiectare de sine stttoare, un antreprenor


10 | P a g d i n 3 9

general i antreprenori de specialitate.

INVESTITOR

PROIECTANT ANTREPRENOR GENERAL (AG)

SUBANTREPRENORI FORE PROPRII AG

n esen atributele investitorului sunt urmtoarele: s-i asume rspunderea de a construi un obiectiv i a materializa aceast rspundere pn la

realizarea complet a obiectivului respectiv; s gseasc mijloacele financiare necesare pentru realizarea obiectivului, s gestioneze aceste

mijloace i n special s remunereze realizatorii lucrrii, tiind faptul c investitorul este cel care pltete n construcii;

s procure terenul sau spaiul necesar pentru construcia avut n vedere prin cumprare, nchiriere sau concesionare;

s precizeze, s concilieze intenia iniial privitoare la investiie, determinnd elaborarea unui program detaliat i precis al operaiunii. n acest cadru se impune ca viitoarea lucrare s fie definit cu maximum de precizie;

dac nu are posibilitatea s construiasc singur obiectivul, s ncheie contractele de studii, proiectare i de execuie a lucrrilor cu persoane juridice sau instituii specializate care s realizeze n contul su obiectivul respectiv;

s recepioneze i s ia n primire lucrarea executat; s organizeze exploatarea lucrrii sau n anumite cazuri s o concesioneze unui organism

nsrcinat n exploatarea i gestiunea sa. Enumerarea acestor atribuii diverse care implic un grad corespunztor de profesionalism i

competen al investitorului, conduce logic la existena a dou mari categorii de investitori: a) prima categorie de investitori este alctuit din cei care i asum aceast funcie n mod

ocazional, care deci nu posed competen i nici experiena unui profesionist. Aceast categorie de investitori sunt obligai i au interesul ncheierii unui contract cu o unitate

economic specializat denumit Contractor general pe care o mputernicete s-l reprezinte i s decid n toate problemele privind coordonarea investiiei.

Competenele investitorului indiferent c este vorba de un organism specializat al su sau de instituie profesionist n materie de coordonarea lucrrilor de construcii sunt de ordin:

- metodologic avnd n vedere c o derulare fireasc a procesului de construcii implic exigene deosebite n nlnuirea principalelor faze i etape;

- tehnologic n scopul de a putea aprecia dac procesele i alte aciuni propuse de diferii participani la lucrare dau un rspuns corespunztor programului cerut de investitor;

- financiar gestiunea bugetului global al investiiei, ceea ce nseamn adesea sume considerabile pe care timpul le are asupra finanelor i creditului;

- administrativ i juridic implicnd respectarea ntregului cortegiu de constrngeri legale sau reglementare ca i consecinele juridice ale documentaiei ce st la baza montajului ntregului program;

- sociologic odat livrat lucrarea utilizatorilor ea trebuie s corespund unui mediu determinant.


11 | P a g d i n 3 9

Exercitarea funciei de investitor devine nc mai complet n momentul n care dimensiunea timp ncorpornd de regul civa ani, solicit capacitate de previziune, de flexibilitate i adaptabilitate necesar.

INVESTITOR

DEPARTAMENT DE DEPARTAMENT DE PROIECTARE CONSTRUCII

CONTRACTANI SUBCONTRACTANI

FORE PROPRII FORE PROPRII

Investitorul de lucrare public este ordonatorul principal de credite. Pentru lucrrile de mai mici dimensiuni, investitorul poate recurge la serviciile proiectantului pentru

urmrirea execuiei lucrrilor i recepia construciei. b) a doua categorie de investitori este alctuit din profesioniti care realizeaz n permanen

investiii imobiliare n cele mai diferite domenii: locuine colective i individuale, lucrri industriale, echipamente publice, edilitare, lucrri de art, infrastructuri importante, .a.m.d.

n cele mai multe cazuri investitorii profesioniti se doteaz cu servicii tehnice mai mult sau mai pu in largi care le confer garania i experiena competenei lor n materie de pregtire i realizare a lucrrilor de construcii. n acest caz investitorul poate proceda dup cum urmeaz : - asigur coordonarea prin fore proprii ncheind contracte diferite cu furnizorii i proiectanii; - ncheie un contract cu un furnizor general pentru livrri i un antreprenor general pentru lucrrile de construc ii, caz n care i revine coordonarea celor dou pr i; - ncheie un contract cu un furnizor general pentru livrri i cu fiecare executant pentru lucr rile de construcii, fie cu un antreprenor general i cu fiecare furnizor n parte, n ambele cazuri coordonarea revenindu-i investitorului.

CONSULTANTUL este societatea comercial de proiectare, consultan sau persoane fizice autorizate, mputernicite de investitor s-l reprezinte n realizarea lucrrilor.

n cazul n care investitorul consider necesar, acesta poate angaja un consultant persoan juridic, societate comercial sau persoan fizic, care s-i reprezinte interesele pe toat perioada derulrii contractului.

Consultantul poate supraveghea direct sau prin reprezentantul su desfurarea lucrrilor pe antier. n cazul n care investitorul este organizat corespunztor acesta nu apeleaz la consultant. Relaiile investitorului cu antreprenorul sunt directe sau prin intermediul consultantului sau

reprezentantul su. Reprezentantul consultantului va fi rspunztor n faa consultantului pentru urmrirea i

supravegherea lucr rilor, precum i pentru testarea i examinarea materialelor ce vor fi folosite; de asemenea va fi rspunztor i pentru oricare din mputernicirile pentru care consultantul l-a investit.

Consultantul mai poate executa, la cererea investitorului pe baz de contract: studii de fezabilitate, tehnico-economice, de teren, etc., proiectare, specificaii tehnice i calitative de lucrri, liste de utilaje i echipamente, documentele licita iei, ntreaga pregtire i organizare a licitaiei, n care caz ndeplinete funcia de organizator, reprezentarea investitorului pe parcursul execuiei pentru conducerea i coordonarea lucrrilor (proiect management), precum i alte servicii de consultan i asisten tehnic.


12 | P a g d i n 3 9

OFERTANTUL antreprenor general, antreprenor de specialitate, furnizor general, furnizor de specialitate.

Este regia autonom, societatea comercial sau o firm organizat i dotat corespunztor pentru execuie de lucrri, care au dreptul legal de a desfura acest gen de activiti i de a semna contracte avnd ca obiect realizarea acestora.

Ofertantul depune oferta pentru participarea la licitaii i n cazul n care a fost adjudecat execu ia lucrrilor, ncheie cu investitorul contractul pentru execuia acestor lucrri i le execut n conformitate cu cele convenite prin acest contract.

Ofertantul, n sensul n care a fost definit mai sus, poate s ndeplineasc funcia de antreprenor general, antreprenor de specialitate, furnizor general sau furnizor de specialitate n raport cu specificul i complexitatea lucrrilor ce urmeaz s fac obiectul contractului.

Antreprenorul general. Funcia antreprenorului general este de a mbina elementele pariale diferite n vederea realizrii unei construcii astfel:

o mn de lucru calificat i ncadrat corespunztor cu personal tehnic; utilaje i dispozitive necesare pentru edificarea construciei; materiale, semifabricate i prefabricate cu un anumit grad de industrializare; calificarea tehnic n realizarea irului de procese de execuie proprii fiecrui tip de construcii. Proporia dintre cele dou elemente, mna de lucru i materialele de construc ii este diferit,

ajungndu-se uneori ca prestaia antreprenorului s se realizeze exclusiv la furnizarea minii de lucru sau invers.

n ceea ce privete semifabricatele i prefabricatele (betoane, oel fasonat, elemente de beton armat, etc.) tendina este de a fi executate sau furnizate de o ntreprindere cu profil industrial, ceea ce transfer activit ile de pe antier ctre ateliere i fabrici specializate, unde aceast activitate este mai uor perfecionat i rentabilizat.

n principiu investitorul sau reprezentantul acestuia nu are legtur cu furnizorii, singura legtur pe antier fiind antreprenorul general.

Pentru diverse motive, inclusiv de ordin financiar investiional, poate s se ocupe direct de cumprarea materialelor de construc ii pe care antreprenorul le pune n oper sau s impun acestuia s le cumpere de la anumii furnizori. n acest caz contractul de antrepriz trebuie s prevad o schem adecvat a responsabilitii celor doi parteneri.

Antreprenorul general are deci capacitatea tehnic i organizatoric de a angaja exclusiv n nume propriu n relaiile contractuale cu investitorul, pentru execuie de lucrri complexe pe care urmeaz s le execute prin fore proprii sau pe baze contractuale mpreun cu ali antreprenori de specialitate i furnizori. Ace tia din urm vor avea fa de antreprenorul general statutul de antreprenori de specialitate, respectiv furnizori de specialitate.

Antreprenorul de specialitate. Este antreprenorul care are ca obiect de activitate execuia unui anumit gen de activit i din domeniul construciilor, pentru care este specializat, de regul instalaii, izolaii.

Furnizorul. Este regia autonom sau societatea comercial care asigur pe baz de oferte i contracte livrarea de materiale, utilaje i echipamente dup caz, montarea acestora. Dup complexitatea sarcinilor pe care le contracteaz i le realizeaz, furnizorul poate fi furnizor general sau furnizor de specialitate.

Furnizorii importani de materiale includ antreprenorii specializai n fabricarea i montajul confec iilor metalice, furnizorii de beton transportat la punctele de lucru n autobetoniere, de oel beton fasonat, de nvelitori, de tmplrie exterioar, etc.

Firmele de arhitectur i inginerie elaboreaz studii, proiecte preliminare i de execuie, misiuni de consultan tehnic, de control a execuiei pe antier.

Acest sistem instituie practica cea mai rspndit n prelungirea i controlul execuiei lucrrilor de construcii dei realizarea desenelor de execuie i verificrile pe antier constituie adesea elemente disputate, litigioase ca rspundere ntre firmele de arhitectur i inginerie i antreprenorii contractani.


13 | P a g d i n 3 9

Firmele de proiectare i execuie realizeaz integrarea conducerii, proiectrii i execu iei ntr-o organizaie unic evitndu-se o serie de neconcordane i conflicte ce apar frecvent ntre proiectani i constructori.

Acest sistem se folosete cu precdere n domeniul construciilor industriale, mai ales la lucrrile mari, avnd avantajul de a permite utilizarea execuiei etapizate prin mpr irea n cteva etape proiectate i executate fiecare ealonat. De asemenea, sistemul transfer rii ntregii responsabiliti firmei de proiectare i execuie faciliteaz ncheierea contractelor cu predare la cheie.

Noi direcii n managementul construciilor. Ingineria financiar reprezint modalitatea de realizare a unor obiective de investiii, folosit larg i pe

piaa internaional a construciilor prin care antreprenorii sau societi mixte realizeaz la comanda unui proprietar public sau privat ntregul program de proiectare, execuie i finanare a unei lucrri.

INVESTITOR

CONSULTANT MANAGER

O SINGUR FIRM

SUBANTREPRENORI FORE PROPRII AG

INVESTITOR

CONSULTANT MANAGER

O SINGUR FIRM

ANTREPRENORI INDEPENDENTI

n unele ri dezvoltate autoritile edilitare solicit astfel de soluii n care un consoriu s execute pe cont propriu o instalaie de tratare sau de distribuie a apei urmnd s-i recupereze capitalul din exploatarea instalaiei respective.


14 | P a g d i n 3 9

n astfel de situaii contractele se obin mai frecvent prin oferirea de faciliti financiare i mai puin prin tehnologia superioar pentru investiia n cauz.

Ingineria valoric este o metod de reducere a costului execuiei unei lucrri de construcii, folosit n unele ri dezvoltate, prin care investitorii solicit antreprenorului care a contractat lucrarea, un proiect mai ieftin dect proiectul ini ial realizat de firma de proiectare. Economia de cheltuieli realizat din reproiectare se mparte ntre investitor i antreprenor.

Consultani n planificarea financiar sunt firme contabile autorizate sau bnci specializate n investiii care n faza de nceput a planificrii strategice realizeaz studii pentru evaluarea oportunitii economico financiare a obiectivului realizat, alegerea opiunilor de finanare.

Asigurarea exploatrii i ntreinerii obiectivelor construite se realizeaz de regul n uzinele industriale specializate i n lucrrile de infrastructur prin meninerea de ctre proprietar a unui personal propriu de exploatare i ntreinere iar pentru blocuri de locuine i cldiri de birouri prin administratori specializai prin contract.

n acelai timp se extinde practica ncredinrii lucrrilor de ntreinere, cum este cazul drumurilor publice, unor firme particulare pe baz contractual.

FUNCIUNILE FIRMEI DE CONSTRUCII

Firmele de construcii au funciuni similare cu cele ale altor uniti productive i anume: cercetare - proiectare; producie; comercial; financiar-contabil; personal. Aceste funciuni se realizeaz n condiii de strns interdependen ntre ele i se manifest cu

o intensitate diferit n fiecare etap de dezvoltare a firmelor. n timp ce firmele cu capital integral de stat sau recent privatizate deruleaz o activitate n

continuitate, n care funciile de cercetare-dezvoltare i de personal se manifest la nivel mediu obinuit, noile firme, constituite n ultima perioad sunt confruntate mai ales cu probleme de expansiune, de autodotare i ncadrare cu personal corespunztor, adic cu solicitarea maxim a funciilor de dezvoltare i personal.

n toate ntreprinderile de construcii cu capital de stat se impune efortul pentru adaptarea funciilor ntreprinderii la condiiile economiei de pia pentru activitate autonom, cu un sistem propriu autoreglabil.

Funciunea de cercetare-dezvoltare privete politica economic, respectiv politica pieii, politica financiar, determinarea taliei ntreprinderii. Aceast funciune presupune elaborarea de previziuni tehnice i tehnologice, studii de conjunctur, urmrirea evoluiei cererii i ofertei, a preurilor resurselor, serviciilor i construciilor.

Aceast funciune se realizeaz n fapt doar n condiiile economiei de pia. Dezvoltarea ntreprinderilor la nivelele ierarhice superioare se f cea n trecut pe baz de indicativi prin planul de stat ca i investiiile care contribuiau la creterea capacitii de producie.

Datorit necorelrii investiiilor stabilite prin plan cu nevoile reale, multe ntreprinderi de construcii au fost supradotate i trebuie n prezent s suporte consecinele volumului mare de amortismente ce trebuie pltite statului i a unui patrimoniu hipertrofiat, piedic important n procesu l privatizrii.

Funciunea de producie se ocup de achiziionarea de comenzi prin licitaii sau contractarea direct, de elaborarea antecalculului cuprins n ofertele firmei precum i de elaborarea postcalculului comenzilor contractate, de modul de organizare al produciei, respectiv de execuia lucrrilor prin fore proprii, evidena tehnico-operativ de angajarea de subantreprenori i convenirea unor asocieri, etc.

Aceast funciune are de asemenea n aria de cuprindere controlul calitii n construc ii,


15 | P a g d i n 3 9

producia auxiliar, ntreinerea i repararea utilajelor i dispozitivelor, protecia i igiena muncii. Func iunea de producie reprezint deci un ansamblu de activiti prin care se realizeaz direct

obiectivele firmei n leg tur cu lucr rile de construcii. Importana acestei funciuni nu trebuie s duc la identificarea ei cu obiectivul global al ntreprinderii, la concentrarea exclusiv a ateniei conductorilor ctre problemele curente, n dauna celor de perspectiv. n acest sens se cer prsite concepiile din trecut care atribuie acestei func iuni rolul decisiv n activitatea de construc ii, care delimitau creterea artificial a volumului de producie, neglijarea lucrrilor respective i pstrarea celor productive cu rezultatul nerespectrii termenelor de dare n folosin.

Funciunea comercial cuprinde aprovizionarea tehnico-material, politica de stocuri, valorificarea produciei de construcii i a serviciilor realizate de firm, administrarea general a patrimoniului, evidena obligaiilor, gestiunea contractelor, programul de asigurri al firmei.

Funciunea comercial concentreaz activit ile menite s asigure mijloacele necesare produciei i valorificarea lucr rilor executate stabilind n acest scop legturi contractuale cu alte subsisteme ale mediului ambiant.

Ieind din sistemul aprovizionrii pe baz de repartiie practic n economia planificat i acionnd n condiiile concurenei de pe piaa resurselor materiale, funciunea comercial dobndete un rol sporit n perceperea i prelucrarea informaiilor mediului, n evidena i sporirea patrimoniului firmei.

Func iunea financiar-contabil asigur resursele de finanare ale ntreprinderii, elaborarea bugetului de venituri i cheltuieli, instrument de baz al conducerii i asigurarea echilibrului financiar, ncheierea bilanului, efectueaz studii i analize n vederea creterii eficienei activelor imobilizate, sporirea acumulrilor bneti i accelerarea vitezei de evoluie a activelor circulante.

Acesta funcie conine dou laturi: cea financiar care se refer la obinerea i folosirea raional a mijloacelor financiare necesare firmei i cea contabil care cuprinde activitatea de nregistrare i eviden n expresie valoric a fenomenelor economice din cadrul firmei.

Funciunea financiar-contabil trebuie s dobndeasc un rol activ n conducerea ntreprinderii, prin cunoa terea operativ a rezultatelor economice i modificarea n consecin a condiiilor de desfurarea a proceselor, prin folosirea analizelor statistice i corelaiilor dintre componentele bilanurilor.

Funciunea de personal cuprinde activit ile prin care se realizeaz selecionarea, ncadrarea i promovarea personalului potrivit cerinelor fiecrui Ioc de munc, se stabilete necesarul de for de munc n perspectiv pe meserii, specialiti; se elaboreaz programul propriu de asigurarea form rii i perfecionrii personalului, se aplic prevederile legale i politice firmei n ceea ce privete salarizarea i protecia personalului.

Func iunea de personal asigur deci realizarea obiectivelor n domeniul potenialului uman necesar activitii curente i viitoare a firmei. Aceast funciune, opernd n sfera resursei active - fora de munc - trebuie s asigure un echilibru ntre obiectivele i interesele unitii i interesele personalului, innd seama att de posibilit ile i performanele economice ale firmei ct i de limitrile pieei muncii impuse de msurile de protecie social la scar naional.

STRUCTURA ORGANIZATORIC A FIRMEI Structura organizatoric a firmei este ansamblul persoanelor, subdiviziunilor organizatorice i al

legturilor dintre acestea, a c rui funcionare constituie cadrul de manifestare a funciunilor firmei i asigur premizele realizrii obiectivelor ei.

Structura organizatoric are dou mari pri: structura de conducere care reunete ansamblul persoanelor, compartimentelor i relaiilor astfel constituite nct s asigure condiiile desfurrii


16 | P a g d i n 3 9

procesului de conducere i a proceselor de execuie i structura de execu ie constituite din ansamblul persoanelor, compartimentelor i relaiilor astfel constituite n vederea realizrii directe a obiectului de activitate al firmei.

- Postul, alctuit din ansamblul obiectivelor i sarcinilor, competenelor i responsabilitilor fiecrui angajat al firmei. Titularului de post i se acord o autoritate formal care exprim limitele n care acesta are dreptul n virtutea documentelor firmei, de a aciona n vederea realizrii obiectivelor sale. Titularul de post trebuie s dispun i de o autoritate profesional, exprimat de nivelul de pregtire i experiena personal.

- Funcia care constituie factorul de generalizare al unor posturi asemntoare ca arie de cuprindere a autoritii i responsabilitii. Din acest punct de vedere exist posturi i respectiv funcii de conducere care implic exercitarea atribuiilor conducerii i posturi respectiv funcii de execuie care implic realizarea n fapt a deciziilor emise de titularii posturilor sau funciilor de conducere.

- Compartimentul este ansamblul de persoane care desfoar activiti relativ omogene ce necesit cunotine specializate i adecvate i care sunt subordonate unui singur cadru de conducere.

- Relaiile organizatorice sunt alctuite din ansamblul legturilor dintre compartimentele structurii i se mpart n relaii de autoritate instituite prin reglementri oficiale i deci obligatorii (ierarhice, funcionale), relaii de cooperare care se stabilesc ntre posturi situate pe aceeai treapt ierarhic dar n compartimente diferite, relaii de control care funcioneaz ntre compartimentele specializate n efectuarea controlului i celelalte componente ale structurii.

- Nivelurile ierarhice cuprind subdiviziunile aflate la aceeai distan fa de conducerea de vrf a firmei, iar numrul lor variaz proporional cu dimensiunile firmei, diversitatea activitii i complexitatea produciei i invers proporional cu competena managerilor.

- Ponderea ierarhic reprezint numrul persoanelor conduse nemijlocit de un cadru de conducere, mrimea ei fiind invers proporional cu numrul nivelurilor ierarhice.

Principiile de structurare organizatoric raional asigur costuri minime ale structurii precum i evitarea disfuncionalitilor n activitatea firmei.

Documentele de formalizare a structurii organizatorice realizeaz delimitarea i repartizarea corect a atribuiilor, sarcinilor i responsabilitilor ntre componentele primare ale structurii.

Regulamentul de organizare si funcionare conine descrierea mecanismului de funcionare al firmei prin stabilirea atribuiilor ce revin compartimentelor precum i a sarcinilor, competenelor i responsabilitilor diferitelor funcii existente n compartimente. Relaiile organizatorice sunt exprimate sub forma diagramelor de relaii ale fiecrui compartiment cu restul compartimentelor structurii. Regulamentul stabilete de asemenea competenele i responsabilitile organelor de conducere, ale funciilor de conducere.

Fia postului cuprinde pe lng elementele de identificare, relaiile ierarhice, funcionale i de cooperare, sarcinile, limitele de competen i responsabilitile postului.

Organigrama este reprezentarea grafic a structurii organizatorice a firmei i permite vizualizarea acesteia i este un instrument de analiz a modului sau de proiectare.

Organizarea firmelor n vederea execuiei lucrrilor de construcii se poate realiza in principal sub dou forme:

1. Organizarea matricial n cadrul creia fiecare lucrare este ncadrat cu personalul existent n cadrul compartimentelor funcionale pe ntreaga perioad de execuie. n acest tip de organizare fiecare conductor de lucrare trebuie s-i negocieze resursele necesare n cadrul existent al firmei


17 | P a g d i n 3 9

2. Organizarea pe lucrri presupune un mic nucleu funcional central, care acioneaz n

scopul sprijinirii proceselor lucrrii care au compartimente funcionale proprii. n cadrul acestui sistem conductorii de lucrri au autonomie n gestionarea resurselor necesare.

Elementele metodologice descrise mai sus constituie un cadru general n proiectarea structurilor

organizatorice ale firmelor de construcii. Depind perioada n care structurile organizatorice se

caracterizeaz printr-o accentuat rigiditate, ele fiind stabilite prin acte normative i ncorsetate de

indicatori de plan, este necesar s raporteze organizarea firmelor la dinamica mediului i propriei

activiti care necesit flexibilitatea structurilor, evitarea standardelor excesive, a super-organizrii cu

tendine predilecte spre ierarhie i abordri birocratice.

Opiuni strategice ale firmelor de construcii 1 Specializarea n construcii

Are o semnifica ie aparte i nu trebuie confundat cu procesul firesc de diminuare a diversitii exagerate a industriei.

Specializarea n construcii const n procesul de restrngere a ariei de preocupri a firmelor la activit ile specifice lucrrilor de construc ii-montaj i n cadrul acestora promovarea cu precdere a acelor pentru care firma posed experien, personal calificat i posibiliti de investire n tehnologii perfecionate.

ntr-un sens foarte larg ntreprinderile de construcii, erau pn la nceputul tranziiei, profilate pe

anumite genuri de lucrri cum ar fi: construcii de drumuri i ci ferate sau poduri, lucrri


18 | P a g d i n 3 9

hidroenergetice, edilitare sau portuare, construcii de locuine i social-culturale, construcii industriale

i altele. Pe lng aceste ntreprinderi de construcii propriu-zise existau i uniti specializate n

montaje de utilaje i echipamente tehnologice, n lucrri de instalaii, izolaii, foraje .a.. Datorit dificultilor n procurarea din industrie a prefabricatelor, confeciilor metalice, a unor

materiale de baz cum ar fi produsele de balastier, domeniul de preocupare al ntreprinderilor de

construcii s-a extins prin nfiinarea unor subuniti de producie industrial prin care erau suplinite

deficienele industriei. Acesta tendina era justificat i de preul aparent mai redus al produselor

realizate n raport cu preurile oferite de industrie. n ceea ce privete mecanizarea lucrrilor de

construcii, alturi de reeaua unitilor specializate n ntreinerea, repararea i exploatarea mijloacelor

mecanice, era larg dezvoltat i sistemul de integrare orizontal prin dotarea ntreprinderilor de

construcii cu utilajele necesare activitii. Ca urmare a unor anomalii organizatorice i a unui sistem de preuri defectuos ramura

construciilor cuprindea deci o gam foarte larg de activiti, ntreprinderile din ramur realiznd, de

regul, o producie divers, inclusiv producie industrial care n mod normal, din motive de

productivitate i eficien, nu poate constitui obiect de preocupare pentru o unitate de construcii.

Specializarea conduce automat la o lrgire a cooperrii firmelor de construcii cu ale firmei productoare de semifabricate, prefabricate, elemente de construc ie sau subansambluri precum i de diverse servicii necesare n procesul de edificare a obiectivelor de construcii. Nivelul cooperrii, respectiv ponderea pe care aceste produse i servicii produse de ctre teri o au n valoarea obiectului, cunoate n prezent o dinamic accentuat prin apariia a numeroi ageni economici promotori ai unor tehnologii i produse adaptate standardelor europene. Principala problem n acest domeniu o constituie dimensionarea ra ional a preurilor astfel nct interesele reciproce ale constructorului i furnizorului s fie armonizate.

Specializarea n sensul delimit rii mai nguste a activitii firmelor ntr-un anumit domeniu al construciilor constituie de asemenea o tendin fireasc care decurge din reducerea dimensiunilor fostelor ntreprinderi de construcii din cerinele i mecanismele economiei de pia.

Pe fondul acestui proces de specializare exist i un fenomen contrar, de diversificare a

produciei, ntlnit de regul la firmele de construcii cu un potenial investiional substanial, care poate

angaja n susinerea fostelor tehnologii i utilaje costisitoare, asocieri cu firme romneti i strine,

dreptul financiar i garaniile unor bnci i societi de asigurare. n condiiile unei tendine insuficient conturate spre economie i investiii, vanitatea portofoliului

de comenzi al unei firme de construcii, poate reprezenta nu att opiunea fundamental spre

diversificare ci dorina de acoperire cu orice pre a capacitilor de producie, reflexul de supravieuire a

conducerii firmei n faa instabilitii i caracterului fluctuant al mediului economic specific etapei

actuale a reformei.

2 Dimensionarea structurii organizatorice a firmelor de construcii Constituie o opiune de prim ordin n strategia managerial. n rile cu economie de pia, marea

diversitatea a dimensiunilor ntreprinderilor constituie o caracteristic a ramurii construciilor, situaie

care se justific integral i pe piaa construciilor din ara noastr. Criteriile de delimitare a ntreprinderilor mici, mijlocii i mari, sunt numeroase i diversificate, cele

mai des utilizate fiind numrul de salariai, capitalul fix si cifra de afaceri. Avnd avantajul de a nu se

gsi sub influena unor factori deformai i innd seama de ponderea important a produciei muncii,

indicatorul preferat este numrul de salariai. n acest sens Piaa Comun folosete limita de 50 de

salariai pentru


19 | P a g d i n 3 9

ntreprinderile mici, cea de 250 pentru ntreprinderile mijlocii, restul fiind socotite ntreprinderi mari i foarte mari.

Factorii care determin numrul i marea varietate dimensional a ntreprinderii de construcii: diminuarea considerabil a marilor construcii, modificarea structurii investiiilor, ceea ce

determin reducerea numrului ntreprinderilor mari i foarte mari, fragmentarea unora n uniti de mai mici dimensiuni i reprofilarea lor n raport cu noile orientri n privina domeniilor i dimensiunilor investitorilor;

existena unui mare numr de investitori, de la cei cu mijloace bneti foarte reduse, pn la marile companii care dispun de capitaluri considerabile. n economia de pia orice persoan dispunnd de un minim de resurse poate deveni un investitor. Fiecare segment de pia, inclusiv cel format din aceti investitori mruni, trebuie asigurat cu servicii corespunztoare. n Anglia investiiile mici realizate de ntreprinderi de proporii reduse reprezint circa 55% din totalul investiiilor publice i private iar n Frana circa 75% din investiiile private sunt executate de ntreprinderi cu pn la 50 de angajai, lucrrile publice de dimensiuni mai mari fiind realizate cu precdere de ntreprinderi mijlocii deoarece acest gen de lucrri necesit o tenacitate ridicat i o dotare mai pretenioas;

preluarea de ctre investitor a rolului de coordonator al realizrii unei investiii influeneaz

structura ramurii ct i organizarea intern a ntreprinderii care n condiiile n care se ocup exclusiv

de lucrrile proprii, fr obligaii de coordonare pot face fa cu un numr mai mic de salariai;

- instabilitatea economic care nsoete tranziia i perioadele de criz sunt mai uor suportate

de ntreprinderile mici i mijlocii care se pot lesne replia pe poziii de pia mai modeste. Limita dimensional a unei ntreprinderi de construcii este determinat de faptul c rentabilitatea

crete prin creterea volumului de lucrri i deci i a resurselor cheltuite pn la un anumit nivel de la

care cresc apreciabil cheltuielile generale i rentabilitatea scade. n acest sens exist pentru fiecare

ntreprindere un ciclu n care rentabilitatea revine la valoarea iniial i deci nu poate exista interesul de

a crea capaciti mai mari care s asigure aceeai rentabilitate anterioar realizat cu capaciti mai

mici. n aceeai situaie se afl i nivelul de risc care crete ntr-o msur mai mare dect creterea

capacitii de producie i deci creterea dimensiunii ntreprinderii. Experiena managerial a arilor cu economie liber dovedete c segmentul de pia al micilor

investitori este domeniul predilect al ntreprinderilor mici care nu pot fi concurate de ntreprinderile mijlocii i mari cu costuri de producie mari ridicate, dup cum ntreprinderile mijlocii sunt insuficient de puternice i flexibile pentru a contracta i realiza lucrri diverse pn la cele de o mai mare amploare prin "join-venture" sau situate pe o raz de zeci de kilometri.

Analiza considerentelor de mai sus arat c n condiiile economiei de pia trebuie s se regseasc un foarte mare numr de ntreprinderi de construcii de diferite mrimi, mici, mijlocii i mari, apte s lucreze independent sau n combinaii corespunztoare a forelor solicitate.

3 Adaptabilitatea Adaptabilitatea la exigenele pie ii i la condiiile solicitate de investitor prin documentaia de

licitaie i nscrise n contractul de antrepriz constituie o cerin major pentru meninerea pe pia i succesul n afar.

ntreprinderile de construcii nu execut o comand de lucrare n anumite condiii ideale, prestabilite, conforme strict cu dimensiunile firmei, profilul, dotarea tehnic i cu personal propriu, ci n condiiile impuse prin contract de investitor.

Astfel n sarcina antreprenorului poate intra sau nu aprovizionarea materialelor i asigurarea utilajelor necesare execut rii lucrrilor, obligaia de a executa sau nu detaliile de execuie ca i coordonarea activitii altor antreprize. Se pot ivi i alte solicitri mai speciale privitoare la modul de finanare a lucrrilor, la asumarea riscurilor n perioada sa de execuie, la un sistem apare de garanii.


20 | P a g d i n 3 9

Deoarece aceste obligaii sunt impuse de beneficiarii lucrrilor potrivit intereselor lor, ntreprinderea de construc ii trebuie s aib o organizare suficient de supl, elastic pentru a se adapta la orice condiii de lucru sau exigene financiare.

Sistemul de achiziionare a comenzilor n construcii prin licitaie introduce numeroase elemente necunoscute i de incertitudine pe care ntreprinderea de construcii trebuie s le rezolve ntr-un context concurenial.

ETAPELE PROCESULUI INVESTIIONAL

1 Ciclul de via al construciilor Angajarea unor importante resurse pentru o construcie este motivat de cererea pieii sau de

perceperea unor nevoi individuale sau colective. De aceea cu excepia pieii locuinelor construite de agenii imobiliari, care se pot vinde n starea

n care au fost realizate, majoritatea obiectivelor de construcii se produc la comand, proprietarii fiind consultai n permanen pe parcusul pregtirii i edificrii construciei.

Cumprnd o construcie pe baza unui angajament cuprins ntr-un contract,, proprietarul trebuie s neleag limpede procesul de cumprare pentru a putea exercita controlul asupra calitii, termenului i costului obiectivului respectiv.

Ciclul de viaa al construc iilor constituie procesul de pregtire, realizare, punere n funcionare, exploatare i pn la ieirea din uz a obiectivului respectiv.

Din punct de vedere al investitorului, toate aceste etape prezint importan, deoarece ele presupun ntr-o form sau alta, surse de cheltuieli de capital sau dimpotriv mijloace de recuperare a capitalului investit.

Analiza ciclului de via al lucrrii permite evidenierea rolului pe care l au diferitele activit i i participani i constituie premiza activitii manageriale eficiente la nivelul ntregului program.

Etapele de realizare a programelor de construcii de la stadiu de concept pn la exploatarea obiectivelor constituite se ncadreaz n scheme bine delimitate de activit ile strict necesare n pregtirea i realizarea construciei propriuzise ct i de reglementrile legale n vigoare n acest domeniu.

Etapele prezentate n Fig.1. pot fi detaliate, unele dintre acestea necesit iterare, o parte a lor poate fi realizat secvenial sau se pot suprapune parial. n func ie de aceste elemente exist structuri alternative de organizare, precum i tipuri de contracte specifice, care cuprind modaliti de realizare a obiectivelor investitorului privind costul, termenele i calitatea lucrrilor.

Deoarece exploatarea i ntreinerea unui obiectiv continu mult timp dup ncheierea execuiei i predarea unei lucrri, acestea se abordeaz de obicei ca o problem separat, exceptnd analiza cheltuielilor pe ciclu de via al unui obiectiv.

Fiecare din participanii la procesul investiional, fie c este vorba de proiectani, antreprenori, furnizori de echipamente i utilaje, bnci sau societ i de asigurare, au un punct de vedere deosebit asupra conducerii lucrrilor de construcii.

nelegerea modului de integrare a diferitelor pri ale procesului de conducere a lucrrilor prezint ns o importan precumpnitoare pentru investitor deoarece este ndeobte cunoscut c ntrzierile i depirile de cheltuieli pornesc de regul de la coordonarea i comunicarea insuficient dintre diferii factori, care particip la pregtirea, realizarea i punerea n funcionare a investiiei; mbuntirea conducerii lucrrilor de construcii impune cunoaterea i nelegerea problemelor specifice industriei construciilor, a mediului n care opereaz, a restriciilor instituionale care-i afecteaz activitatea.


21 | P a g d i n 3 9

Figura 1.- Etapele procesului investiional

Cererea n construcii are un caracter aparte, ea nu se manifest n formele obinuite pe piaa

produselor i a serviciilor realizate de om. Majoritatea programelor de construcii ncep prin a se recunoate necesitatea unei amenajri sau

cerina expres, pe care " piaa" o exprim ntr-o form sau alta privitor la existena n viitor a unei anumite construcii. Cu mult nainte ca proiectanii s efectueze calculele i s pregteasc desenele i cu att mai mult nainte de nceperea execuiei construciei, promotorii unei investiii trebuie s reflecteze n mod aprofundat asupra oportunitii sale, amplasamentului, amploarei, efectelor asupra mediului i a altor implicaii i consecine ale apariiei unei noi construcii n zona respectiv. Cu att mai mult n domeniul lucrrilor hidrotehnice etapa de percepie a necesitii, alegerea soluiilor de principiu i a perioadei oportune i posibile de realizare a unei lucrri are o importan special i se ntinde de regul pe perioade mai mari de timp dect n cazul altor lucr ri. Numeroase variante de amplasamente i soluii constructive de baraje, captri de ap, amenajri fluviale, lucrri edilitare au a teptat ani dea rndul n faza de deziderate, de nevoi ale populaiei i ale economiei nainte de a ncepe metamorfozarea n proiecte i construcii efective.

Voina de a construi trebuie s se sprijine pe o prim analiz a situa iei care s cuprind cteva


22 | P a g d i n 3 9

reflecii asupra viitoarei construc ii. Indiferent de natura beneficiarului, public sau privat, i n raport cu natura i destinaia lucrrii aceste reflecii ar fi:

necesitile ce urmeaz a fi satisfcute prin realizarea lucrrii respective; alegerea ntre o construcie nou i " reabilitarea" uneia existente; localizarea investiiei n zon i amplasamentele posibile; echipamente complementare necesare; estimri financiare preliminare. Studiile prealabile trebuie s permit nainte de a lansa o opera ie, de a evalua toate

constrngerile posibile i consecinele lor. Aceast faz de gndire, analiz i reflecie trebuie s conduc la elaborarea unei sinteze asupra fezabilitii operaiunii, s rspund fr echivoc la ntrebarea: este sau nu oportun de a lansa aceast investiie.

Odat acceptat ca necesitate sau oportunitate de afacere de instanele publice sau ntreprinz tori particulari, viitoarea construcie face obiectul unui program etapizat, care concentreaz cerinele tehnice i tehnologice, cadrul legal de avizare i aprobare, modaliti contractuale, procurare de resurse, msuri asigurtorii, s.a.

Definirea concepiei lucrrilor i sintetizarea ei in studiile de fezabilitate marcheaz primul contur fundamental al investi iei, oferind beneficiarului elemente de judecare a soluiei, parametrilor costurilor i ca atare, baza pentru aprecierea viabilit ii inteniei investiionale. Acesta etap are un coninut legal stabilit pentru lucrrile publice, precum i o procedur care conduce la adoptarea deciziei de a construi de ctre investitorul respectiv.

n mod curent, aceste faze preliminare sunt realizate direct de ctre investitor sau n colaborare cu consultani, care dein informaii privitoare la cei mai importani factori care afecteaz construcia.

Prin acceptarea descrierii i datelor sintetice cuprinse n studiile de fezabilitate, capt cale liber activitile de proiectare propriu-zis ca i procesul de consultare a diferitelor organisme de decizie, de finanare, de avizare urbanistic, de protecia mediului, s.a.

Proiectarea constituie materializarea concepiei asupra lucr rii n care folosindu-se date ob inute n primele faze sunt definite principiile construciei, fundaiile i structura, dispoziiile generale i principiile echiprii, natura i calitatea materialelor i a echipamentelor ce vor fi folosite, modalitile generale i principalele termene de execuie

Deosebit de important este faptul c n fazele ulterioare proiectrii nu trebuie s fie puse n discuie principalele opiuni fcute n cadrul acestei faze.

Termenul de "proiect" folosit mult timp cu sensul de documentaie tehnic a unei construcii are n prezent un neles mult mai larg. Potrivit terminologiei Bncii Mondiale "proiectul" este o activitate cu un punct de plecare i respectiv de ncheiere specifice, care urmrete obinerea unui anumit obiectiv. Pentru aceasta se vor cheltui bani n a teptarea unor ctiguri unitare i care logic vor conduce la planificarea, finanarea i realizarea proiectului respectiv.

nscrierea rii noastre n circuitul internaional al programelor de investiii i trecerea Ia noua metodologie a Bncii Mondiale de evaluare a investiiei impune folosirea noiunii de "proiect" n acesta accepiune larg de obiect (lucrare) de investiie pentru care se cheltuiesc bani, resurse i de la care se ateapt anumite rezultate economice i financiare.

Detaliile de execuie, parte a procesului de proiectare, const n definirea complet a structurii i elementelor de construcie n aa fel nct s satisfac standardele de siguran i performan i totodat s ofere un set de desene i specificaii explicite, care s indice n mod exact constructorilor cum s edifice construcia respectiv.

Acesta faz constituie domeniul tradiional al profesionitilor n materie de proiectare n construcii cuprinznd specialiti de diferite profiluri n funcie de genul de lucrri.

Documentaia tehnico-economic constituie baza desfurrii aciunii de ofertare i contractare a


23 | P a g d i n 3 9

lucrrii respective. Ofertarea este ac iunea prin care investitorul, ajutat de consultant i asigur pe de o parte

serviciile unui constructor calificat pentru execuia lucrrilor, iar pe de alt parte furnizorii pentru materiale i echipamente. Ofertarea n construcii prezint numeroase particulariti n raport cu procesul similar ce are loc pe pia pentru alte produse i servicii, ns i momentul apariiei i derulrii sale, nainte de nceperea realizrii construciei i confer o semnificaie aparte i un loc important n derularea procesului investiional.

Declanarea ofertrii unei construcii trebuie s fie rezultatul deciziei irevocabile a constructorului de a realiza lucrarea respectiv avnd n vedere c marea majoritate a costurilor angrenate n perioada post-ofertare fac imposibil renunarea la execuia lucrrii fr importante daune materiale

Aa cum se apreciaz de unii autori, aceasta constituie un moment de "non-retour" n viaa unui proiect de construcie.

Ofertarea are diferite posibiliti de organizare, diferenieri nete intervenind ntre modalitile de ofertare pentru lucrrile private i cele publice.

Contractarea concretizeaz ntr-un document cu valoare juridic cele convenite ntre investitor i ofertantul ales pentru executarea lucrrii sau pentru livrri i furnituri.

Contractul avnd consecine majore pentru viitoarea construcie, nglobeaz sintetic ntreaga experien n raporturile dintre partenerii tradiionali n realizarea construciilor, precum i capacitatea lor de a stpni diversele laturi ale procesului investiional ca i abilitatea n promovarea i aprarea propriilor interese n contextul unui act echilibrat, care s permit derularea aromonioas a conlucrrii cu ceilali parteneri.

Executarea construciilor este procesul prin care planurile i specificaiile tehnice sunt transformate n structuri i faciliti fizice. Executarea cuprinde organizarea i coordonarea procurrii, gestionrii i folosirii resurselor pentru proiect, respectiv mna de lucru, utilajele, materialele, furniturile i utilitile, tehnologiile i metodele de execu ie, resursele financiare, precum i timpul necesar pentru realizarea proiectului la termen, conform bugetului i standardelor de performan i calitate.

Rolul cheie n acesta etap l au antreprenorii - contractorii i subantreprenorii, precum i agenii economici din sfera comerului pentru construcii.

Procesul de execu ie este strict delimitat la cele 2 capete, de nceput i de sfrit, de obligaia unor documente oficiale cerute de organele statului, respectiv de autorizaia de construire, care condiioneaz strict demarajul lucrrilor i recepia lucrrii, care certific finalizarea lucrrilor i ncetarea obligaiilor constructorului cu excepia garaniei pentru defeciuni ulterioare.

2 Influena factorului timp asupra costului construciei n ciclul de via al lucrrii de construcii, factorii care influeneaz cel mai mult rezultatul economic se

gsesc n etapele de nceput ale ciclului. n aceste etape de nceput deciziile trebuie s se bazeze pe o evaluare economic competent, o analiz eficient a finanrii, pe studierea condiiilor sociale i a prevederilor legale n cauz, precum i pe adoptarea soluiilor tehnice i tehnologice moderne i eficace.

Orice decizie luat n aceast prim perioad de nceput din ciclul de via a unei lucrri exercit o influen mult mai mare dect deciziile luate n etapele ulterioare.

Etapizarea operaiilor de construcii permite printre altele i evidenierea influenei ce poate fi exercitat asupra costului unei lucrri dea lunguj ciclului s u de via. Investitorul trebuie nc de la nceputul aciunii s cunoasc ct timp i n ce msur poate exercita o influen mai mare sau mai mic asupra costurilor viitoarei construcii. Numeroase evenimente ulterioare deciziei de a construi pot s determine o revizuire a volumului resurselor pe care investitorul este dispus s le cheltuiasc.

Ciclul de via al unei construcii poate fi divizat din punctul de vedere al influenei asupra


24 | P a g d i n 3 9

costurilor n trei perioade caracteristice: - perioada timpurie a programului sau proiectului care cuprinde elaborarea concepiei, studiul de

fezabilitate, proiectarea i chiar detaliile de execuie. n mod obinuit cheltuielile legate de aceste aciuni nu depesc 8-10 % din valoarea total a unei construcii, ceea ce reprezint o cheltuial relativ mic n raportul cu costul total al construciei. Pe de alt parte deciziile luate n aceast prim perioad au o mare influen asupra cheltuielilor ulterioare ce vor fi efectuate pentru realizarea construciei. Alegerea amplasamentului din mai multe posibile, varianta de structur preferat, tipul de maini-agregate folosite i multe alte asemenea decizii ce pot fi luate n acest rstimp, au repercursiuni majore asupra costurilor construciei.

Pe msura apropierii de acest "punct critic" al deciziei definitive de a construi, nivelul influenei asupra costului lucrrii scade apreciabil ajungnd n cazul unor lucrri de captare a apei sau de amenajare complex a unui ru la circa 25-30 % din valoarea total.

- o a doua perioad, intervine n rstimpul contractrii i execuiei lucrrii cnd costurile cresc considerabil ele reprezentnd cea mai mare parte din valoarea lucrrii. Influen a asupra acestor costuri este ns mult mai redus dect n prima etap, deciziile luate se rsfrng asupra unui numr restrns de factori care i mai pot modifica parametrii.

- cea de a treia perioad care ncepe cu punerea n funcionare i continu cu exploatarea construciei, corespunde unui nivel de influen asupra costului foarte sczut i se refer ndeosebi la anumite perfecionri ce pot fi aduse n utilizarea i meninerea obiectivului realizat.

Figura 2. - Nivelul de influen asupra costurilor pe etape de realizare a construciei n Fig. 2. sunt reprezentate cele dou variabile analizate mai sus i anume costurile cumulate i

nivelul influenei asupra acestora n diferite perioade ale ciclului de via al construciei Descompunerea procesului investiional n fazele sale principale permite ca n interiorul fiecreia

s se pun n eviden diferitele atribuii de ndeplinit precum i responsabilitatea pe care o implic realizarea lor.

Pentru aceste faze este necesar s se pun n eviden coninutul esenial al activitilor, punctele delicate care nu trebuie neglijate, zonele critice, problemele pentru care trebuie rapid obinut un rspuns sau un aviz pentru a evita oprirea cursului afacerii. Se impune de asemenea prezentarea de informaii privitoare la organismele susceptibile s ajute la parcurgerea diferitelor etape.


25 | P a g d i n 3 9

PREUL N CONSTRUCII

1. Sistemul formrii preului n construcii Comparativ cu alte ramuri, producia de construcii caracterizat printr-o mare diversitate sub

aspectul structurii, al condiiilor n care se desfoar i al raporturilor dintre investitor i antreprenor pune probleme mai complexe n ceea ce privete elaborarea i aplicarea unui sistem coerent i eficace de preuri. La realizarea construciei se folosesc mii de sortimente de materii prime i materiale, sute de meserii, diverse utilaje i instalaii de construcii, care toate trebuie evaluate cantitativ i valoric.

Din aceste motive, obiectul de construcii nu poate fi evaluat global n ntregul su i de aceea se detaliaz pn la nivelul la care prile componente pot fi msurate i li se poate atribui o unitate de msur.

Obiectul este o construcie distinct, delimitat spaial printr-o destinaie funcional bine determinat. n cadrul unei investiii compus din mai multe construcii, fiecare construcie n parte, delimitat spaial i caracterizat printr-o destina ie funcional, constituie un obiect (un bloc cu instalaiile aferente ntr-un cvartal, barajul n cadrul unui nod hidrotehnic, o staie de pompare n cadrul unui sistem de alimentare cu ap, etc).

Partea de obiect de construcie reprezint orice component a unui obiect, delimitat spaial, cu o funcie precis i care mpreun cu celelalte pr i ale obiectului i asigur funcionalitatea proiectat. Pentru prile de obiect se pot folosi diferite grade de detaliere: ansamblu, subansamblu, element.

Figura 1 - Schema de formare a preului n construcii

Elementul de construcie este cea mai mic parte de obiect care pstreaz caracteristicile cuprinse n definiia acestuia (un stlp, o grind, o conduct montat, un cmin, etc).

Subansamblul reprezint o grupare de elemente similare executate simultan sau cu continuitate. Astfel, infrastructura ca ansamblu de elemente conine ca subansamble: fundaiile izolate, fundaiile continue, stlpii, grinzile, etc.

Ansamblul reprezint o grupare de subansamble sau elemente cu funciuni omogene sau coninut similar de lucrri (terasamente, fundaii, structur de rezisten, nchideri, reele de conducte, instalaii, etc.).

Deoarece nici elementul de construc ie, diviziunea constructiv cea mai mic a unui obiect nu poate fi msurat i nu i se poate atribui o unitate de m sur, se procedeaz n continuare la descompunerea procesului de producie care a dus la realizarea elementului, n procese elementare.


26 | P a g d i n 3 9

Procesul elementar este o parte a procesului de producie alctuit dintr-o succesiune de operaii, care se execut n general de ctre muncitori de aceeai categorie, dup o anumit tehnologie, pe un anumit loc de munc i pentru care se poate defini o unitate de msur.

Procese elementare sunt executarea spturilor i a sprijinirilor, confec ionarea i montarea cofrajelor, fasonarea i montarea arm turilor, prepararea i turnarea betonului, montarea prefabricatelor i a conductelor, baterea piloilor i a palplanelor, realizarea drenurilor i umpluturilor, etc.

Prin definirea cu precizie a condiiilor de execuie prin atribuirea unei uniti de msur i a unui simbol i ncadrarea lui ntr-o anumit categorie de lucrri, procesul elementar devine un articol de deviz.

Fiecrui articol de deviz i corespunde o norm de deviz, care este o specificaie tehnico-economic ce cuprinde consumurile de resurse (materiale, for de munc, utilaje) necesare executrii unei uniti de msur din articolul de deviz respectiv.

Consumurile de materiale se determin pe baza studiilor de normare tehnic, iar n lipsa acestora pe baza dimensiunilor geometrice ale elementului de construcii, n care se include procesul elementar respectiv, a caracteristicilor fizico-mecanice ale materialelor i a prevederilor din actele normative tehnice. La aceste consumuri de materiale, care intr direct n oper se adaug pierderile tehnologice, stabilite prin normative sau determinri speciale i pierderile prin transport, manipulare i depozitare stabilite prin stud

curs management in constructii sem i

Documents

Facultatea Automaticä si Calculatoare Inginerie Chimicä si Protec ia Mediului Constructii si Instalatii Constructii de Masini si Management Industrial Electronicä, Telecomunicatii

Management in Constructii

Orar Constructii 2014-2015 Sem II 02_29

93483910 Management in Constructii 2

UNlVERSITATEA TEHNICA DE CONSTRUCTII BUCURESTI … - sem II/2018-2019... · Conducere proiect de semestru la disciplina Geodezie, Conducere seminarii la disciplina Geodezie Satelitara;

Management Educational - Manual, An 3 Sem. II

Orar Constructii 2014-2015 Sem II 03_09

ADMITERE - UCDC · Gestiune și audit financiar IF 4 sem. 75 400 €/sem. 2000 €/an Management financiar-contabil IF 4 sem. 75 325 €/sem. 2000 €/an Management financiar-bancar

Bilete Management in Constructii

48241602 Management in Constructii Semestrul 1

21_09 Orar Constructii 2015-2016 Sem I

· PDF fileconstructii Inginerie management naval si portuar ... utilaje tehnologice pentru constructii Ingineria ... Ingineria resurselor

utcb.ro - sem II/Popescu... · Facultatea de Constructii Civile, Industriale Agricole — finalizat. 2) Membru în echipa de proiect a proiectului Infrastructurã Informaticã Integratã

ADMITERE - UCDCucdc.ro/admitere/ghid-admitere-2019.pdf · Gestiune și audit financiar IF 4 sem. 75 400 €/sem. 2000 €/an Management financiar-contabil IF 4 sem. 75 325 €/sem

25_09 Orar Constructii 2015-2016 Sem I

70107615 Teste Grila Management Si Marketing Farmaceutic 2010 2011 Sem I Baza de Date Cu Raspuns

utcb.ro - sem II/Curriculum... · universitatea tehnica de constructii bucuresti selectarea promovarea personalului didactic anexa 4 curriculum vitae*) dr. ing. arh. cätälin-andrei

Management Educational Anul III Sem

07_10 Orar Constructii 2015-2016 Sem I

· Facultatea de Constructii si Instalatii Facultatea de Constructii de Masini 9i Management Industrial ... Rectorului universitätii etc.) cerinte reglementate (standarde, normative

· Facultatea de Constructii de Masini si Management Industrial FIZICA MEC.FLUIDELOR MASINI,ACT.HIDRAULICE Sl PNEUM. FIZICA TEHNOLOGIA CONSTRUCTIILOR DE MASINI

Suport Curs Legislatie Si Management in EFS Anul III IFR Sem 5 2013-2014

Management Aeroportuar - Sem 2

01_11 Orar Constructii 2015-2016 Sem I

Orar Constructii 2014-2015 Sem II 02_25

Orar Constructii 2013-2014 Sem II

Management in Constructii 2

UNlVERSITATEA TEHNICA DE CONSTRUCTII … - sem II/Lista de... · UNlVERSITATEA TEHNICA DE CONSTRUCTII BUCURESTI SELECTAREA SI PROMOVAREA PERSONALULUI DIDACTIC Anexa 2 …

· Universitatea Tehnicä Cluj-Napoca, Facultatea de Constructii Constructii civile, constructii industriale, constructii agricole, constructii metalice, constructii din beton armat,

UNlVERSITATEA TEHNICA DE CONSTRUCTII … - sem I/Documente... · învățământ în 2007): Curs la disciplina Topografie Inginerească; - Anul IV (sem. 8) Cadastru ing. zi (pânăla

EVALUAREA PRODUSULUI DE CONSTRUCTII. FORMAREA …cr.utcb.ro/images/documente/cursuri/anul_IV/management/evaluarea...Sistemul de constructii este: •deschis •dinamic •social economic

Orar Constructii 2014-2015 Sem II 03_25

UNlVERSITATEA TEHNICA DE CONSTRUCTII … - sem II/Curriculum... · Fundatii, Macanica Pamanturilor, Investigarea Terenului de Fundare, Laborator Geotehnica, Proiect Fundatii la Facultaţii

Curs sem Id Sem i

06_10 Orar Constructii 2015-2016 Sem I