cuprins - gov.md camera de... · stingere a incendiilor, precum şi de protecţie a clădirilor...

1

CUPRINS:

DENUMIREA COMPARTIMENTULUI PAGINA

1.0 Organizarea şi funcţionarea Camerei de Licențier 5

1.1 Dispoziţii generale 5

2.0 Realizarea obiectivelor de activitate ale Camerei de Licențiere 5

2.1. Activitatea de licențiere. Licenţele valabile 5

2.1.1 Eliberarea/prelungirea, reperfectarea licențelor 7

2.2. Eliberarea autorizaţiilor 11

2.3 Controlul în domeniul licențierii 12

2.4. Activitatea juridică 16

2.5. Extinderea accesului beneficiarilor la datele Camerei de Licenţiere 20

2.6. Serviciul „e-Licenţiere” 20

2.7. Registrul unic de licențiere 22

2.8. Consolidarea Ghișeului unic de licențiere 23

3.0. Managementul intern al Camerei 25

3.1. Managementul personalului și documentelor 25

4.0. Obiectivele - cheie ale Camerei de Licențiere pentru anul 2015 27

Anexe 29-93

Anexa nr. 1 Activitatea de audit 29

Anexa nr. 2 Activitatea de evaluare a bunurilor imobile 31

Anexa nr. 3 Activitatea burselor de mărfuri 32

Anexa nr. 4 Activitatea cu metale preţioase şi pietre preţioase; funcţionarea caselor de amanet 33

Anexa nr. 5 Activitatea în domeniul jocurilor de noroc 35

Anexa nr. 6 Importul şi păstrarea alcoolului etilic; importul, păstrarea şi comercializarea angro a

producţiei alcoolice şi/sau a berii importate 36

Anexa nr. 7 Fabricarea alcoolului etilic, a berii, a producţiei alcoolice, cu excepţia vinurilor şi a

băuturilor pe bază de vin, şi/sau păstrarea, comercializarea angro a alcoolului etilic, a

berii, a producţiei alcoolice, cu excepţia vinurilor şi a băuturilor pe bază de vin, produse

de producătorii autohtoni;

39

2

Anexa nr. 8 Importul articolelor de tutun; importul şi/sau prelucrarea industrială a tutunului;

fabricarea articolelor din tutun şi/sau comercializarea angro a articolelor din tutun şi a

tutunului fermentat

41

Anexa nr. 9 Activitatea farmaceutică veterinară şi/sau asistenţa veterinară

(cu excepţia activităţii desfăşurate de serviciul veterinar de stat) 43

Anexa nr. 10 Importul şi/sau comercializarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor 45

Anexa nr. 11 Transportul auto de călători în folos public 47

Anexa nr. 12 Proiectare pentru toate categoriile de construcţii, urbanism, instalaţii şi reţele tehnico-

edilitare, reconstrucţii, restaurări 50

Anexa nr. 13 Construcţiile de clădiri şi/sau construcţiile inginereşti, instalaţiile şi reţelele tehnico-

edilitare, reconstrucţiile, consolidările, restaurările 51

Anexa nr. 14 Extragerea substanţelor minerale utile şi/sau îmbutelierea apelor minerale şi naturale

potabile 52

Anexa nr. 15 Activitatea topogeodezică şi cartografică 54

Anexa nr. 16 Colectarea, păstrarea, prelucrarea, comercializarea, precum şi exportul resturilor şi

deşeurilor de metale feroase şi neferoase, de baterii de acumulatoare uzate, inclusiv în

stare prelucrată

56

Anexa nr. 17 Importul şi/sau fabricarea, depozitarea, comercializarea angro a substanţelor şi

materialelor chimice toxice, a articolelor şi produselor chimice de menaj 57

Anexa nr. 18 Confecţionarea şi distrugerea ştampilelor 59

Anexa nr. 19 Activitatea particulară de detectiv şi pază 60

Anexa nr. 20 Montarea şi/sau reglarea, asistenţa tehnică a sistemelor automate de semnalizare şi de

stingere a incendiilor, precum şi de protecţie a clădirilor împotriva fumului şi de

înştiinţare în caz de incendiu

63

Anexa nr. 21 Producerea, asamblarea, importul şi/sau exportul, reexportul, comercializarea armelor şi

muniţiilor cu destinaţie civilă şi repararea armelor cu destinaţie civilă 65

Anexa nr. 22 Producerea, importul şi/sau exportul, reexportul, comercializarea, depozitarea şi

efectuarea lucrărilor cu explozibil de uz civil 67

Anexa nr. 23 Producerea, asamblarea, importul, exportul, reexportul, depozitarea articolelor

pirotehnice şi prestarea serviciului “Spectacole pirotehnice şi focuri de artificii” cu

articole pirotehnice de divertisment de destinaţie profesională

68

Anexa nr. 24 Importul, exportul, proiectarea, producerea şi comercializarea mijloacelor criptografice

şi tehnice de protecţie a informaţiei, mijloacelor tehnice speciale pentru obţinerea

ascunsă a informaţiei; prestarea serviciilor în domeniul protecţiei criptografice şi

tehnice a informaţiei (cu excepţia activităţii desfăşurate de autorităţile publice învestite

cu acest drept prin lege)

70

Anexa nr. 25 Activitatea farmaceutică, inclusiv cu folosirea preparatelor narcotice şi/sau psihotrope,

desfăşurată de întreprinderile şi/sau instituţiile farmaceutice; 72

Anexa nr. 26 Importul, fabricarea, comercializarea, asistența tehnică și repararea dispozitivelor

medicale, inclusiv opticii 74

Anexa nr. 27 Acordarea asistenţei medicale de către instituţiile medico-sanitare private; 76

Anexa nr. 28 Activitatea legată de plasarea în cîmpul muncii a cetăţenilor în ţară şi/sau în străinătate,

activitatea de încadrare/înscriere a studenţilor în programe de schimb educaţional-

cultural care prevăd componenta de angajare remunerată în cîmpul muncii pe o perioadă

determinată de timp, în perioada vacanţei de vară

78

Anexa nr. 29 Activitatea de turism 81

Anexa nr. 30 Activitatea de depozitare a cerealelor cu eliberarea certificatelor de depozit pentru

cereale 83

Anexa nr. 31 Activitatea magazinelor duty-free 84

Anexa nr. 32 Activitatea de broker vamal 87

Anexa nr. 33 Autorizaţii 89

Anexa nr. 34 Informaţie privind activitatea de licenţiere pentru perioada 01.01.2014 - 31.12.2014 92

3

Abrevierile utilizate la expunerea genurilor

de activitate licențiată în tabele

Nr.

d/o a

genu

lui

Denumirea abreviată

a genului de activitate

Denumirea completă a genului de activitate

01 „actvitatea de audit” Activitatea de audit

02 „evaluarea bunurilor imobile” Activitatea de evaluare a bunurilor imobile

03 ,,burse de mărfuri” Activitatea burselor de mărfuri;

04 ,,metale preţioase” Activitatea cu metale preţioase şi pietre preţioase; funcţionarea

caselor de amanet;

05 ,,jocuri de noroc” Activitatea în domeniul jocurilor de noroc: organizarea şi

desfăşurarea loteriilor, întreţinerea cazinourilor, exploatarea

automatelor de joc cu cîştiguri băneşti, stabilirea mizelor la

competiţiile sportive;

06 ,,producţie alcoolică importată “ Importul şi păstrarea alcoolului etilic; importul, păstrarea şi

comercializarea angro a producţiei alcoolice şi a berii importate;

07 ,,producţie alcoolică autohtonă “ Fabricarea alcoolului etilic, a berii, a producţiei alcoolice, cu

excepţia vinurilor şi a băuturilor pe bază de vin, şi/sau păstrarea,

comercializarea angro a alcoolului etilic, a berii, a producţiei

alcoolice, cu excepţia vinurilor şi a băuturilor pe bază de vin,

produse de producătorii autohtoni;

08 ,,articole din tutun” Importul articolelor din tutun; importul şi/sau prelucrarea

industrială a tutunului; fabricarea articolelor din tutun și/sau

comercializarea angro a articolelor din tutun și a tutunului

fermentat;

09 ,,activitatea farmaceutică

veterinară”

Activitatea farmaceutică veterinară şi/sau asistenţa veterinară (cu

excepţia activităţii desfăşurate de serviciul veterinar de stat);

10 ,,produse de uz fitosanitar” Importul şi/sau comercializarea produselor de uz fitosanitar şi a

fertilizanţilor;

11 ,,transport rutier” Transportul rutier

12 ,,proiectare în construcţii” Activitatea de proiectare pentru toate categoriile de construcţii,

urbanism, instalaţii şi reţele tehnico-edilitare, reconstrucţii,

restaurări;

13 ,,construcţii” Construcţiile de clădiri şi/sau construcţii inginereşti, instalaţiile şi

reţelele tehnico-edilitare, reconstrucţiile, consolidările, restaurările;

14 ,,extragerea substanţelor minerale” Extragerea substanţelor minerale utile şi/sau îmbutelierea apelor

minerale şi naturale potabile;

15 ,,topogeodezie” Activitatea topogeodezică şi cartografică; 16 ,,metale feroase” Colectarea, păstrarea, prelucrarea, comercializarea, precum şi

exportul resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase, de

baterii de acumulatoare uzate, inclusiv în stare prelucrată;

17 ,,substanţe chimice toxice” Importul şi/sau fabricarea, depozitarea, comercializarea angro a

substanţelor şi materialelor chimice toxice, articolelor şi produselor

chimice de menaj;

18 ,,confecţionarea ştampilelor” Confecţionarea şi distrugerea ştampilelor;

19 ,,activitatea de pază” Activitatea particulară de detectiv sau de pază;

20 ,,sisteme de semnalizare

antiincendiare”

Montarea şi/sau reglarea, asistenţa tehnică a sistemelor automate de

semnalizare şi de stingere a incendiilor, precum şi de protecţie a

clădirilor împotriva fumului şi de înştiinţare în caz de incendiu;

21 ,,armament şi muniţii” Producerea, asamblarea, importul şi/sau exportul, reexportul,

comercializarea armelor şi muniţiilor cu destinaţie civilă şi

repararea armelor cu destinaţie civilă;

22 ,,materiale explozibile” Producerea, importul şi/sau exportul, reexportul, comercializarea,

depozitarea şi efectuarea lucrărilor cu explozibil de uz civil;

23 ,,articole pirotexnice” Producerea, asamblarea, importul, exportul, reexportul, depozitarea

articolelor pirotehnice şi prestarea serviciului “Spectacole

4

pirotehnice şi focuri de artificii” cu articole pirotehnice de

divertisment de destinaţie profesională;

24 ,,protecţia informaţiei” Importul, exportul,proiectarea, producerea şi comercializarea

mijloacelor criptografice şi tehnice de protecţie a

informaţiei,mijloacelor tehnice speciale pentru obţinerea ascunsă a

informaţiei; prestarea serviciilor în domeniul protecţiei

criptografice şi tehnice a informaţiei (cu excepţia activităţii

desfăşurate de autorităţile publice învestite cu acest drept prin

lege);

25 ,,activitatea farmaceutică” Activitatea farmaceutică, inclusiv cu folosirea preparatelor

narcotice şi/sau psihotrope, desfăşurată de întreprinderile şi/sau

instituţiile farmaceutice;

26 ,,tehnică şi optică medicală” Importul, fabricarea, comercializarea, asistenţa tehnică şi reparaţia

dispozitivelor medicale, inclusiv a opticii;

27 ,,asistenţa medicală” Acordarea asistenţei medicale de către instituţiile medico-sanitare

private;

28 ,,plasarea în cîmpul muncii” Activitatea legată de plasarea în cîmpul muncii a cetăţenilor în ţară

şi/sau în străinătate, activitatea de încadrare/înscriere a studenţilor

în programe de schimb educaţional-cultural care prevăd

componenta de angajare remunerată în cîmpul muncii pe o perioadă

determinată de timp, în perioada vacanţei de vară;

29 ,,turism” Activitatea de turism;

30 ,,depozitarea cerealelor” Activitatea de depozitare a cerealelor cu eliberare certificatelor de

depozit pentru cereale;

31 ,,magazine duty-free” Activitatea magazinelor duty-free;

32 ,,brokeri vamali” Activitatea de broker vamal.

5

1. Organizarea şi funcţionarea Camerei de Licențiere

1.1. Dispoziţii generale Prezentul raport este întocmit în vederea îndeplinirii prevederilor art.7 alin.(2)

lit.h) al Legii nr.451/2001 privind reglementarea prin licențiere a activității de întreprinzător (în scopul realizării activităților atribuite conform prezentei legi în competența Camerei, aceasta

îndeplinește următoarele atribuții: generalizează experiența în domeniul de competență și prezintă

Ministerului Economiei dări de seamă anuale privind activitatea sa).

În perioada de referință, a fost asigurată continuitatea procesului de reformare a

cadrului de licențiere, în conformitate cu Programul de activitate al Guvernului ”Integrarea

Europeană: Libertate, Democrație, Bunăstare”, ce prevede eliminarea constrîngerilor de

ordin administrativ în mediul de afaceri.

Provocarea de bază în acest sens, a constituit-o continuarea promovării Serviciului

Informațional „e-Licenţiere”, care prevede recepţionarea declaraţiilor/cererilor pentru

eliberarea/prelungirea şi reperfectarea licenţelor prin acest Sistem.

De asemenea, în perioada de referinţă, Camera a realizat totalitatea procedurilor de

reglementare a activității de întreprinzător, tangente eliberării licenţelor, ţinerii dosarelor de

licenţiere şi a registrelor de licenţe, controlului asupra respectării de către titularii de licenţe

a condiţiilor de licenţiere, în strictă corespundere cu principiile de bază ale licențierii (art. 3

din Legea nr. 451/2001).

2. Realizarea obiectivelor de activitate ale Camerei de Licențiere

2.1. Activitatea de licențiere. Licenţele valabile

Potrivit prevderilor art.7 alin.(2) lit. a) din Legea nr. 451/2001, Camera de

Licențiere eliberează, prelungește, reperfectează, reia valabilitatea licențelor, eliberează

copii și duplicate ale acestora, realizează acțiunile prevăzute de lege pentru suspendarea,

retragerea, recunoașterea nevalabilității licențelor.

Evoluţia numărului licenţelor valabile în anul 2014, comparativ cu anul 2012 și

2013, este reflectată de următoarele date: Termenele

de

referinţă

31.12.2012 31.12.2013 31.12.2014

Licenţe

valabile

10 726 10 769 11 165

Astfel, potrivit datelor din 31.12.2014, comparativ cu cele din 31.12.2012 și

31.12.2013, s-a înregistrat o creştere a numărului licenţelor valabile, respectiv, cu 4.10% și

4.08%.

Dinamica numărului licenţelor valabile pentru genurile de activitate, supuse

reglementării prin licențiere de către Camera de Licențiere, la situaţia din 31.12.2014,

comparativ cu 31.12.2012 și 31.12.2013, este prezentată în Tabelul nr.1.

Tabelul nr.1: Numărul licenţelor valabile, potrivit sutuației din 31.12.14, comparativ cu situaţia

din 31.12.12 și 31.12.13 Nr.

d/o

Denumirea genului de

activitate

31.12.12 31.12.13 31.12.2014 +/- , Raport procentual (%)

2014/2012 2014/2013 01 activitatea de audit 122 123 124 1.64 0.82

02 evaluarea bunurilor

imobile

153 151 151

-1.31 -

03 bursele de mărfuri 1 1 1 - -

04 metale preţioase 415 443 459 10.61 -3.62

6

05 jocuri de noroc 61 63 64 4.92 1.59

06 producţie alcoolică

importată

63

53

52 -17.46 -1.89


autohtonă

222 118 130

-41.45 10.17

08 articole din tutun 71 65 60 -15.50 -7.70

09 activitatea farmaceutică

veterinară

762

779

473 -37.93 -39.29

10 produse de uz

fitosanitar

341 365 359

5.29 -1.65

11 transport 961 950 954 -0.73 0.43

12 proiectare în construcţii 732 779 855 16.81 9.76

13 construcţii 3 622 3 708 3 908 7.90 5.40

14 extragerea substanţelor

minerale

172 149 138

-19.77 -7.39

15 topogeodezie 156 159 150 -3.85 -5.66

16 metale feroase 124 131 137 10.49 4.58

17 substanţe chimice

toxice

607 610 613

0.99 0.50

18 confecţionarea

ştampilelor

14 14 14

- -

19 activitatea de pază 175 169 165 -5.72 -2.37

20 sisteme de semnalizare

antiincendiare

94 95 100

6.39 5.27

21 armament şi muniţii 5 6 11 120.00 83.34

22 materiale explozibile 2 2 3 50.00 50.00

23 articole pirotehnice 17 18 41 141.18 127.78

24 protecţia informaţiei 25 23 27 8.00 21.74

25 activitatea farmaceutică 256 224 457 78.52 104.02

26 tehnică şi optică

medicală

457 468 513

12.26 9.62

27 asistenţa medicală 521 501 619 18.81 23.56

28 plasarea în cîmpul

muncii

81 87 81

- -6.90

29 activitatea de turism 432 446 427 -1.16 -4.26

30 depozitarea cerealelor 6 5 6 - 20.00

31 magazinele duty-free 3 3 3 - -

32 broker vamal 53 61 70 32.08 14.76

Total 10 726 10 769 11 165 4.10% 4.08%

O majorare semnificativă a numărului licenţelor valabile, a fost înregistrată la

genurile de activitate: Denumirea genului de activitate 31.12.2012 31.12.2013 31.12.2014 +/-, raport procentual (%)

2014/2012 2014/2013

activitatea farmaceutică 256 224 457 78.52 104.02

asistenţa medicală 521 501 619 18.81 23.56

proiectare în construcţii 732 779 855 16.81 9.76

tehnică şi optică medicală 457 468 513 12.26 9.62

Majorările menționate se datorează intrării în vigoare a Legii nr.26 din 13.03.2014

pentru modificarea şi completarea Legii nr.451 din 30 iulie 2001 privind reglementarea prin

licenţiere a activităţii de întreprinzător, conform căreia licențierea activităților farmaceutice

și de asistență medicală nu se limitează doar la întreprinderile şi instituţiile nou-create, pînă

la obţinerea certificatului de acreditare, precum prevedea anterior Legea 176/2010.

7

Concomitent, în perioada anului 2014, comparativ cu anii 2012 și 2013, s-a

înregistrat o descreştere evidenţiată la genurile de activitate:

Denumirea genului de activitate 31.12.2012 31.12.2013 31.12.2014 +/-, raport procentual (%)

2014/2012 2014/2013

activitatea farmaceutică veterinară

762

779

473 -37.93 -39.29

extragerea substanţelor minerale

172

149

138 -19.77 -7.39

Urmare recomandărilor Curţii de Conturi, incluse în Hotărîrea nr. 39 din

15.07.2013 ”Privind Raportul auditorului performanţelor ”Au implementat autorităţile

abilitate un mecanism adecvat în domeniul folosirii subsolului în vederea gestionării

eficiente şi raţionale a resurselor minerale utile ale Republicii Moldova?””, în temeiul

art.15 al Legii nr.131 din 08.06.2012 privind controlul de stat asupra activităţii de

întreprinzător, Camera de Licenţiere în comun cu Agenţia pentru Geologie şi Resurse

Minerale, au efectuat controalele planificate cu scopul verificării respectării condiţiilor de

licenţiere de către titularii de licenţe din domeniul extragerii substanţelor minerale utile,

(fiind supuși controlului circa 100% din titularii de licență).

Urmare controalor au fost emise 106 prescripţii agenţilor economici, în cazul

exploatării zăcămintelor contrar obligaţiilor legale de schimbare a destinaţiei terenurilor. În

cazul neconformării acestora în termenul legal stabilit au fost operate 28 retageri de licenţă.

În ceea ce ţine de genul "activitatea farmaceutică veterinară" descreşterea

numărului tutularilor de licenţă, poate fi motivată prin prisma depopulării localităţilor rurale

urmare emigrării populaţiei (conform enunțurilor medicilor veterinary licențiați).

2.1.1. Eliberarea/prelungirea, reperfectarea licențelor

În perioada anului 2014, au fost eliberate/prelungite 3 239 licențe, ceea ce

constituie o majorare, comparativ cu anii 2012 și 2013 , respectiv cu 26.73% și 32.86%.

Dinamica licenţelor eliberate şi prelungite în perioadele menţionate, raportate la

genurile de activitate, este prezentată în Tabelul nr.2. Tabelul nr.2: Numărul licenţelor eliberate/prelungite în anul 2014, comparativ cu anii 2012 şi

2013 Nr.

d/o

Denumirea genului de activitate Anul

2012

Anul

2013

Anul

2014

+/- , Raport procentual (%)

2014/2012 2014/2013 01 activitatea de audit 42 26 25 -40.48 -3.85

02 evaluarea bunurilor imobile 42 30 30 -40.00 -

03 bursele de mărfuri 0 0 - - -

04 metale preţioase 88 82 96 9.09 17.08

05 jocuri de noroc 69 69 71 -2.90 -2.90

06 producţie alcoolică importată 64 53 53 -17.19 -

07 producţie alcoolică autohtonă 35 85 41 17.15 -51.77


09 activitatea farmaceutică veterinară 49 72 204 316.33 183.34

10 produse de uz fitosanitar 93 78 86 -7.53 10.26

11 transportul rutier 305 259 400 31.15 54.44

12 proiectare în construcţii 177 192 181 2.26 -5.73

13 construcţii 844 801 805 -4.62 5.00

14

extragerea substanţelor minerale

36

28

43

19.45

53.58

15 topogeodezie 32 39 41 28.13 5.13

8

16 metale feroase 34 19 27 -20.59 42.11

17 substanţe chimice toxice 139 115 139 - 20.87

18 confecţionarea ştampilelor 4 2 2 -50.00 -

19 activitatea de pază 38 32 31 18.43 -3.13

20 sisteme de semnalizare antiincendiare 22 26 28 27.28 7.70

21 armament şi muniţii 0 1 7 - 600.00

22 materiale explozibile 0 0 2 - -


24 protecţia informaţiei 13 6 7 -46.16 16.67


26 tehnica şi optica medicală 88 92 146 65.91 58.70


28 plasarea în cîmpul muncii 28 31 19 -32.15 38.71

29 activitatea de turism 108 90 96 -11.12 6.67

30 depozitarea cerealelor 5 0 - - -

31 magazinele duty-free 0 1 1 - -

32 broker vamal 12 11 19 58.34 72.73

Total 2 556 2 438 3 239 26.73 32.86

Creşterea atestată se datorează majorării semnificative a numărului licențelor

eliberate/prelungite la următoarele genuri de activitate: Denumirea genului de activitate Anul

2012

Anul

2013

Anul

2014

+/-, raport procentual (%)

2014/2012 2014/2013

transportul rutier 305 259 400 31.15 54.44

activitatea farmaceutică 30 36 314 946.67 772.23

asistenţa medicală 83 91 236 184.34 159.34

tehnica şi optica medicală 88 92 146 65.91 58.70

activitatea farmaceutică veterinară 49 72 204 316.33 183.34

Majorările numarului licențelor eliberate si prelungite pentru activitatea

farmaceutică și asistența medicală se datorează intrării în vigoare a Legii nr.26/2014, iar.

sporirea numărului licențelor pentru activitatea farmaceutică veterinară se datorează

efectelor Legii nr.9 din 03.02.2009, prin care a fost amendat art.18 din Legea nr. 451 din

30.07.2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător, conform

căruia taxa pentru eliberarea licenţei la asistenţa veterinară în localităţile rurale nu se percepe.

Creșterea numărului licențelor eliberate/prelungite pentru activitatea de transport

rutier se datorează intrării în vigoare a Legii nr.150 din 17.07.2014 cu privire la codul

transporturilor rutiere, conform căreia se reglementează prin licențiere transportul rutier de

mărfuri în trafic internațional. De asemenea, s-a majorat numărul licențelor reperfectate la

acest gen de activitate, urmare extensiei activităților licențiate de către titularii licenței de

transport rutier de călători cu activitatea de transport rutier de persoane în trafic

internațional, posibilitate prevăzută de Legea nr.150/2014.

La fel, s-a produs majorarea numărului licențelor reperfectate la activitatea ce ține

de tehnica și optica medicală, în legătură cu ajustarea titularilor de licență la prevederile

Legii 26/2014.

Statistica generală a numărului licențelor reperfectate în anul 2014, comparativ cu

anii 2012 și 2013 este prezentată în Tabelul nr.3.

9

Tabelul nr.3: Numărul licenţelor reperfectate în anul 2014, comparativ cu anii 2012 și 2013 Nr.

d/o

Denumirea genului de activitate Anul

2012

Anul

2013

Anul

2014

+/- , Raport procentual (%)

2014/2012 2014/2013

01 activitatea de audit 40 29 33 -17.50 13.80

02 evaluarea bunurilor imobile 32 22 20 -37.50 -9.09


04 metale preţioase 60 64 42 -30.00 -34.38

05 jocuri de noroc 104 108 126 21.16 16.67

06 producţie alcoolică importată 8 13 9 12.50 -30.37

07 producţie alcoolică autohtonă 37 25 22 -40.54 -12.00


09 activitatea farmaceutică veterinară 15 23 15 - -34.79

10 produse de uz fitosanitar 28 17 22 -21.43 29.42

11 transportul rutier 28 27 256 814.29 848.15

12 proiectare în construcţii 43 41 42 -2.33 2.38

13 construcţii 220 214 227 3.19 6.08

14 extragerea substanţelor minerale 6 3 8 33.34 166.67

15 topogeodezie 4 4 4 - -

16 metale feroase 26 12 10 -61.54 -16.67

17 substanţe chimice toxice 13 16 20 53.85 25.00

18 confecţionarea ştampilelor 0 2 - - -

19 activitatea de pază 19 16 9 -52.64 -43.75

20 sisteme de semnalizare antiincendiare 6 6 5 -16.67 -16.67

21 armament şi muniţii 0 1 3 - 200.00

22 materiale explozibile 1 0 1 - -


24 protecţia informaţiei 1 1 1 - -


26 tehnică şi optică medicală 57 39 195 242.11 400.00


28 plasarea în cîmpul muncii 40 60 53 32.50 -11.67

29 activitatea de turism 78 86 72 -7.70 -16.28


31 magazinele duty-free 2 1 1 -50.00 -50.00

32 broker vamal 29 29 26 -10.35 -10.35

Total 1 116 1 093 1 555 39.34 42.27

Conform datelor prezentate, în anul 2014 au fost reperfectate 1 555 licențe sau cu

39.34% mai mult comparativ cu anul 2012 și cu 42.27% - comparativ cu anul 2013.

Concomitent, au fost procesate 1 790 cereri de reperfectare a licenței în

legătură cu excluderea și includerea în anexa la licență a unităților de transport și eliberarea

Copiilor conforme a licenței de transport rutier.

Procesul de eliberare a licenţelor agenților economici din raioanele din stînga

Nistrului (Transnistria) a fost conformat prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.815 din

02.08.2005 „Cu privire la regularizarea traficului de mărfuri şi servicii ce constituie obiectul

activităţii de comerţ exterior a Transnistriei”. În perioada de raportare au fost eliberate 47

licenţe la 10 genuri de activitate. În Tabelul nr.4 sunt prezentate datele statistice privind

numărul licenţelor eliberate și prelungite agenţilor economici din Transnistria, potrivit

situaţiei din 31.12.14, comparativ cu anii 2012 și 2013

10

Tabelul nr.4: Licenţele eliberate și prelungite agenţilor economici din Transnistria, în anul 2014,

comparativ cu anii 2012 și 2013 Nr.

d/o

Denumirea genului de activitate 01.01.12 -

31.12.12

01.01.13 -

31.12.13 01.01.14-

31.12.14

01 activitatea de audit 1 0 0

04 activitatea cu metale prețioase 0 1 0

06 producţie alcoolică importată 7 15 8

07 producţie alcoolică autohtonă 4 7 3

08 articole din tutun 1 7 5

09 activitatea farmaceutică veterinară 0 1 1

10 produse de uz fitosanitar 0 4 3

11 transportul rutier 20 18 10

14 extragerea substanţelor minerale 1 0 0

17 substanţe chimice toxice 10 16 12

23 articole pirotehnice 0 0 1

25 activitatea farmaceutică 5 5 2

26 tehnică şi optică medicală 2 2 3

TOTAL 51 77 47

Nivelul colectării taxei pentru eliberarea/prelungirea și reperfectarea licențelor, în

perioada raportată a constituit 113 109 892 lei. Informaţia detaliată privind sumele taxelor

pentru licenţă, aferente genurilor de activitate, achitate în anul 2014, este prezentată în

Tabelul nr.5.

Tabelul nr.5: Taxa pentru eliberarea/prelungirea și reperfectarea licențelor, raportată la genurile

de activitate, achitată în anul 2014, comparativ cu anul 2012 și 2013 Nr.

d/o Denumirea genului

de activitate

Anul

2012,

(lei)

Anul

2013,

(lei)

Anul

2014,

(lei)

+/-, raport procentual (%) 2014/2012 2014/2013

01 activitatea de audit 113 125 84 175 87 100 -23.01 3.48

02 evaluarea bunurilor imobile 105 025 96 525 97 175 -7.48 0.68


04 metale preţioase 228 105 241 995 2 96 400 29.94 22.49

05 jocuri de noroc 72 961 609 92 478 311 93 721 393 28.46 1.35


importată

3 465 470 3 461 835 3 565 835 2.90 3.01


autohtonă

7 141 385 4 282 460 4 856 800 -31.99 13.42

08 articole din tutun 2 024 835 2 260 310 2 023 385 -0.08 -10.49

09 activitatea farmaceutică

veterinară

81 085 160 927 123 331 52.10 -23.37

10 produse de uz fitosanitar 253 825 247 000 280 475 10.50 13.56

11 transport 804 535 752 700 1 274 780 58.45 69.36

12 proiectare în construcţii 445 151 549 173,24 488 150 9.66 -11.12

13 construcţii 2 085 749 2 307 163,24 2 296 515 10.11 0.47

14 extragerea substanţelor

minerale

96 025 91 975 136 500 42.15 48.41

15 topogeodezie 70 625 115 050 110 175 56.00 -4.24

16 metale feroase 96 637 59 312,24 82 875 -14.24 39.73

17 substanţe chimice toxice 373 200 354 575 433 550 16.17 22.28

18 confecţionarea ştampilelor 10 750 5 525 6 825 -36.52 23.53

19 activitatea de pază 109 150 101 400 92 300 -15.44 -8.98

20 sisteme de semnalizare

antiincendiare

58 775 77 610 86 450 47.09 11.39

11

21 armament şi muniţii 0 4 225 17 225 - 307.70

22 materiale explozibile 325 0 7 150 210.00 -

23 articole pirotehnice 15 075 12 675 88 400 486.41 597.44

24 protecţia informaţiei 31 825 19 825 19 825 -37.71 -

25 activitatea farmaceutică 117 655 177 502 1 141 868 870.53 543.30

26 tehnică şi optică medicală 282 175 329 225 582 075 106.29 76.81

27 asistenţa medicală 205 225 253 500 755 950 268.36 198/21

28 plasarea în cîmpul muncii 79 875 108 225 69 225 -13.34 -36.04

29 activitatea de turism 258 850 267 020 279 760 8.08 4.78


31 magazinele duty-free 1 150 6 175 9 100 691.31 47.37

32 broker vamal 43 400 59 475 79 300 82.72 33.34

TOTAL 91 560 617 108 965 869 113 109 892 23.54 3.81

Suma taxelor pentru licenţă, achitate în anul 2014, este mai mare decît suma

taxelor achitate în anul 2012 și 2013 respectiv cu 23.54% și 3.81%.

Trendul creșterii, comparativ cu anul 2012 și anul 2013, s-a datorat efectelor

Legii nr.158 din 05.07.2012 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative,

conform căreia a fost majorat cuantumul taxei de licenţă cu 30.0 % aplicată general genurilor

supuse regelementării prin licențiere și 60.0% pentru jocurile de noroc.

În perioada menţionată, din totalul licenţelor eliberate, 639 sau 28.97%, au fost

eliberate cu scutirea taxei pentru licenţă în mărime de 50%.

2.2. Eliberarea autorizaţiilor

În conformitate cu Ordinul ministrului economiei nr. 175 din 12.10.2010 ”Cu

privire la delegarea unor competenţe ale Ministerului Economiei Camerei de Licenţiere în

subordinea Ministerului Economiei”, în anul 2013 Camera a continuat exercitarea

atribuţiilor în ceea ce ţine de eliberarea, prelungirea şi evidenţa autorizaţiilor pentru: -

exportul produselor în regim preferenţial în ţările membre a Uniunii Europene; - importul

în regim preferenţial a unor tipuri de zahăr; - importul produselor originare din ţările -

membre ale Acordului Central de Comerţ Liber (CEFTA); - administrarea contingentelor

tarifare la importul/exportul mărfurilor în/din Republica Moldova.

În perioada 01.01.14 – 31.12.14 au fost eliberate 152 autorizaţii, informaţia

detaliată fiind redată în Tabelul nr. 6.

Tabelul nr.6: Numărul autorizaţiilor eliberate de către Camera de Licenţiere în anul 2014

Nr.

d/o

Denumirea autorizaţiei Numărul total al autorizaţiilor

eliberate în perioada

01.01.14 – 31.12.14

1 Exportul produselor în regim preferenţial în ţările membre a Uniunii

Europene (grîu, porumb, orz, vin) – H.G. nr. 262 din 07.03.2008

95

2 Importul produselor originare din ţările - membre ale Acordului Central

de Comerţ Liber (CEFTA) – H.G. nr. 955 din 21.08.2007

0

3 Importul în regim preferenţial al unor tipuri de zahăr - H.G. nr. 134 din

10.02.2009

50

4* Administrarea contingentelor tarifare la importul/exportul mărfurilor

în/din Republica Moldova H.G. nr. 971 din 17.11.2014

7*

TOTAL 152

12

* Notă: Autorizaţii eliberate începînd cu 04.12.2014.

Notă: La data de 04.12.2014 in Monitorul Oficial nr. 358-363(4997-5002) a fost

publicată Hotărîrea Guvernului nr. 971 din 17.11.2014 pentru aprobarea Regulamentului

privind administrarea contingentelor tarifare la importul/exportul mărfurilor în/din

Republica Moldova.

Urmare intrării în vigoare a acesteia, a fost abrogată Hotărîrea Guvernului nr.262

din 07.03.2008 privind administrarea cotelor tarifare la exportul mărfurilor în Uniunea

Europeană.

2.3. Controlul în domeniul licenţierii

Respectînd prevederile art. 19 alin. (10) al Legii nr. 451/2001: „În caz de depistare

a încălcărilor condiţiilor de licenţiere, instituţiile cu funcţii de reglementare şi de control, sînt

obligate să sesizeze autoritatea de licenţiere, prezentîndu-i documentele constatatoare”, Camera a

fost sesizată de: Nr.

d/o

Denumirea autorității Numărul de sesizări

2012 2013 2014

1 Ministerul Afacerilor Interne 64 81 5

2 Procuratură 4 2 2

3 Primării 7 - 2

4 Serviciul de Informaţii şi Securitate 3 - -

5 Ministerul Transportului şi Infrastructurii Drumurilor 12 2 1

6 Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor 2 2 3

7 Ministerul Agriculturii 9 - -

8 Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă 4 2 1

9 Inspectoratul General de Supraveghere Fitosanitară şi

Control Semincer

1 - -

10 Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea

Producţiei Alcoolice

3 4 -

11 Inspecţia de Stat în Construcţii 3 6 3

12 Inspectoratul Fiscal principal de Stat 22 8 -

13 Ministerul Mediului 3 11 -

14 Agenţia Medicamentului 5 - 1

15 Centrul Național Anticorupție al Republicii Moldova 9 1 3

16 Serviciul Vamal 2 - 1

17 Ministerul Sănătăţii 1 1 -

18 Agenţia Naţională Transport Auto 4 2 23

19 Inspecţia Muncii 3 7 -

20 Întreprinderea de Stat "CADASTRU" 9 - -

21 Asociatia Nationala a Agentiilor de Turism 2 - -

22 Asociatia Nationala a Operatorilor de Turism 4 - -

23 Întreprinderea de Stat „Centrul Resurselor

Informaţionale de Stat „Registru”

1 - -

24 Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Familiei 1 - 1

25 Agenţia pentru Geologie şi Resurse Minerale 1 - -

26 Camera de Stat pentru Supravegherea Marcării 2 4 1

27 Serviciul de Supraveghere de Stat a Sănătăţii Publice 1 - -

28 Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea

Tehnică a Obiectelor Industriale

1 6 -

29 Agenţia pentru Geologie şi Resurse Minerale 1 4 -

13

30 Agenţia Turismului - 10 18

31 Ministerul Justiţiei - 2 -

Total 184 155 65

În baza sesizărilor şi petiţiilor înregistrate, cît şi a prevederilor art. 19 alin. (5), al

Legii de referinţă (în baza autosesizării), Camera a efectuat 58 controale inopinate privind

respectarea de către titularii de licenţă a condiţiilor de licenţiere.

În Tabelul nr.7 este prezentată distribuția controalelor inopinate în funcţie de

genurile de activitate.

Tabelul nr.7: Numărul controalelor inopinate efectuate în anul 2014 în funcţie de genurile de

activitate, comparativ cu anii 2012 și 2013. Nr.

d/o

Denumirea genului

de activitate

Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014


02 evaluarea bunurilor imobile 0 0 0

03 bursele de mărfuri 0 0 0

04 metale preţioase 1 1 2

05 jocuri de noroc 4 8 6







12 proiectare în construcţii 0 0 1

13 construcţii 4 1 0


15 topogeodezie 0 0 0

16 metale feroase 1 0 2


18 confecţionarea ştampilelor 1 0 0

19 activitatea de pază 5 3 0

20 sisteme de semnalizare antiincendiare 0 0 0

21 armament şi muniţii 8 0 0

22 materiale explozibile 0 0 1


24 protecţia informaţiei 0 0 0



27 asistenţa medicală 0 0 1

28 plasarea în cîmpul muncii 2 4 0

29 activitatea de turism 10 3 2

30 depozitarea cerealelor 0 0 0

31 magazinele duty-free 0 0 0

32 broker vamal 4 0

TOTAL

141

47

58

Comparativ cu anul 2012 a scăzut semnificativ numărul controalelor inopinate, în

schimb a crescut numărul celor planificate. In anul 2014 numărul controalelor planificate a

crescut cu 128.31%, comparativ cu anul 2013.

14

Tabelul nr.8: Numărul controalelor planificate efectuate în anul 2014 în funcţie de genurile de

activitate. Nr.d/o Denumirea genului

de activitate

Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014




























28 plasarea în cîmpul muncii 17 0




32 broker vamal 0 0

TOTAL 0 159 363

În rezultatul controalelor, urmare a sesizărilor autorităţilor publice cu funcţii de

reglementare şi control, precum şi analizei dosarelor de licenţiere, Camera, în conformitate

cu competenţa atribuită prin Legea nr. 451/2001:

a emis prescripţii - 390;

a adoptat decizii de retragere a licenţelor – 387, inclusiv în baza cererii - 152;

a adoptat decizii de suspendare a licenţelor – 101, inclusiv în baza cererii - 58;

a adoptat decizii privind recunoaşterea nevalabilităţii licenţelor – 124.

Din numărul total al prescripțiilor emise 122 sau 31.29% au fost emise titularilor

de licență pentru activitatea de transport, 106 sau 27.18% au fost emise titularilor de licență

pentru activitatea de extragerea substanţelor minerale.

În Tabelul nr.9 sunt prezentate datele statistice privind numărul prescripțiilor

emise în raport cu genul de activitate, pe parcursul anilor 2012-2014

15

Tabelul nr.9: Numărul prescripțiilor emise în anul 2014, comparativ cu anii 2012 și 2013, în funcţie

de genurile de activitate.

Nr.

d/o

Genul de activitate licenţiat 2012 2013 2014




























28 plasarea în cîmpul muncii 1 5 37




32 broker vamal 1 0 0

Total: 290 140 390

Comparativ cu anii 2012 și 2013 a crescut numărul deciziilor de retragere a

licențelor, respectiv cu 90.64% și 137.43%.

Tabelul nr.10: Numărul deciziilor de retragere a licenței adoptate în anul 2014, comparativ cu anii

2012 și 2013, în funcţie de genurile de activitate

Nr.

d/o

Genul de activitate

licenţiat

2012 2013 2014

total Inclusiv

în baza

cererii

total Inclusiv

în baza cererii

total Inclusiv

în baza

cererii

01 activitatea de audit 10 7 3 1 6 3


imobile

3 1 2 2 4 2

03 bursele de mărfuri 0 0 0 0 0 0

04 metale preţioase 1 0 5 2 3 2

05 jocuri de noroc 24 13 14 2 19 3


importată

2 2 1 1 0 0


autohtonă

30 19 14 10 9 5

16

08 articole din tutun 1 1 0 0 2 1

09 activitatea

farmaceutică

veterinară

1 1 4 4 38 3

10 produse de uz

fitosanitar

14 0 0 0 28 20

11 transportul rutier 32 24 40 18 59 34

12 proiectare în

construcţii

1 1 1 1 1 0

13 construcţii 7 5 9 3 39 3

14 extragerea

substanţelor minerale

8 2 10 0 28 5

15 topogeodezie 7 2 1 0 7 3

16 metale feroase 3 2 2 2 10 2


toxice

4 3 3 1 3 0

18 confecţionarea

ştampilelor

0 0 0 0 0 0

19 activitatea de pază 2 1 10 8 6 1

20 sisteme de

semnalizare

antiincendiare

0 0 1 1 1 1

21 armament şi muniţii 0 0 0 0 4 1

22 materiale explozibile 0 0 0 0 0 0

23 articole pirotehnice 0 0 0 0 4 2

24 protecţia informaţiei 0 0 2 1 0 0

25 activitatea

farmaceutică

17 11 9 9 9 6


medicală

1 1 4 4 7 6

27 asistenţa medicală 5 5 5 3 7 4


muncii

13 5 8 1 22 14

29 activitatea de turism 15 12 14 10 71 31

30 depozitarea cerealelor 0 0 0 0 0 0

31 magazinele duty-free 0 0 1 1 0 0

32 broker vamal 2 2 0 0 0 0

Total: 203 120 163 85 387 152

Cele mai multe decizii de retragere au fost adoptate la: - activitatea de turism (71);

- transport (59); - construcții (39); - activitatea farmaceutică veterinară (38).

2. 4. Activitatea juridică

În conformitate cu prevederile art.17 alin.(1), alin.(2) şi alin.(3) al Legii nr. 235-

XVI din 20.07.2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de

întreprinzător, Camera de Licenţiere, în perioada 01.01.2014 – 31.12.2014 a formulat şi

înaintat instanţelor de judecată - 184 cereri de chemare în judecată:

privind retragerea (142);

suspendarea licenţelor (41);

reluarea valabilităţii licenţei – (1).

Subsecvent activităţilor supuse reglementării prin licenţiere, atribuite în

competenţa Camerei, cererile de chemare în judecată privind retragerea şi suspendarea

licenţelor au vizat următoarele genuri de activitate:

17

activitatea de turism – 61;

evaluare a bunurilor imobile – 1;

producţia alcoolică importată şi autohtonă – 9;

transport – 20;

proiectarea în construcţii – 1;

construcţii –5;

extragerea substanţelor minerale – 21;

activitatea farmaceutică – 3;

plasarea în cîmpul muncii și încadrarea/înscrierea studenţilor în programe de schimb

educaţional-cultural - 9;

produse de uz fitosanitar şi fertilizanţi – 5;

jocurile de noroc – 15;

audit – 1;

pază – 3;

activitatea topogeodezică şi cartografică – 1;

activitatea privind importul, fabricarea, comercializarea articolelor din tutun – 1;

comercializarea armelor şi muniţiilor – 2;

colectarea, comercializarea deşeurilor metalelor feroase şi neferoase – 1;

comercializarea produselor chimice de menaj – 2;

comercializarea articolelor pirotehnice – 2;

Temeiurile privind retragerea licenţelor:

Sesizări/petiţii – 27;

Nelichidarea în termen a circumstanţelor ce au servit temei pentru suspendarea

licenţei - 43;

Neexecutarea repetată a prescripţiilor – 42;

Neachitarea taxei trimestriale/anuale – 7;

Urmare a notificării regulilor de joc neaprobate – 2;

Urmare a controlului – 5.

Temeiurile privind suspendarea licenţelor:

Sesizări/petiţii – 33;

Expirarea termenului documentului ce confirmă dreptul angajatorului străin de a

implementa programe de schimb educaţional-cultural – 2;

Neachitarea taxei trimestriale/anuale – 6;

Urmare a controlului – 1.

Litigiile în instanţa de contencios administrativ:

Acţiuni însumate, înaintate de titularii de licenţe în ordine de contencios

administrativ – 55;

Acţiuni ce vizează obligarea reperfectărilor licenţelor în domeniul farmaceutic – 52;

Acţiune ce vizează obligarea reperfectării licenţei în domeniul funcţionării caselor de

amanet, prin completarea genului, cu activitatea ce ţine de metale preţioase -1;

18

Acţiune privind anularea actelor administrative (Decizie de retragere şi Prescripţii)

emise unor titulari, pentru activitatea de încadrare/înscriere a studenţilor în programe

de schimb educaţional-cultural - 3;

Acţiune privind anularea Prescripţiilor emise de Cameră, precum şi nulitatea şi

nevalabilitatea unei licenţe eliberată pentru activitatea particulară de pază şi fără

efecte juridice din momentul eliberării ei – 1;

Acţiune privind obligarea Camerei de Licenţiere în vederea eliberării licenţei pentru

activitatea legată de plasarea în cîmpul muncii a cetăţenilor în străinătate şi atragerea

la răspundere a funcţionarilor responsabili de inacţiune – 1;

Acţiune privind anularea prescripţiilor (extragerea substanţelor minerale utile) – 3;

Acţiune privind anularea ordinului privind încetarea raporturilor de serviciu şi

restabilirea în funcţie – 1;

Acţiune privind anularea Deciziei de retragere a licenţei (genul – extragerea

substanţelor minerale utile) - 1;

Acţiune privind anularea în parte a Deciziei de eliberare a licenţei (în partea

notificării) pentru genul extragerea substanţelor minerale utile – 1.

Din numărul total al acţiunilor înaintate în perioada 01.01.2014 – 31.12.2014,

instanţele de judecată au emis 101 hotărîri, prin care au admis integral acţiunile Camerei.

De asemenea, au fost restituite de către Judecătoria Centru mun. Chişinău, pe motiv de

competenţă jurisdicţională, fără a se examina fondul cauzelor (aceasta din urmă declinîndu-şi

competenţa acceptată anterior ca instanţă de la sediul petiţionarului) - 15 cereri de chemare în

judecată iniţiate de Cameră.

În contextul generalizării experienţei din domeniul reglementării prin licenţiere a

activităţii de întreprinzător, Camera, în conformitate cu competenţele atribuite, a elaborat și

propus spre avizare 22 proiecte:

A avizat:

proiectul Ordinului ministrului finanţelor cu privire la modificarea şi completarea

Regulamentului privind evaluarea, raportarea sistemului de management financiar şi

control, şi emiterea declaraţiei de bună guvernare (în contextul procesului de auto-

evaluare a sistemelor de management financiar şi control, desfăşurat în trimestrul I al

anului 2013);

proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.778-XV din 27.12.2001

cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică;

proiectul Hotărîrii Guvernului pentru modificarea Anexei nr.1 la Regulamentul

privind administrarea cotelor tarifare la exportul mărfurilor în Uniunea Europeană,

probat prin Hotărîrea Guvernului nr.262 din 07.03.2008;

proiectul Hotărîrii de Guvern pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi

funcţionarea Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Geodezică, Tehnică şi

Regim, structurii şi efectivului-limită al acestuia;

proiectul Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr.130 din 08.06.2012

privind regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă;

proiectul Legii nr.989-XV din 18.04.2002 cu privire la activitatea de evaluare;

proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii poştei nr. 463/1995;

19

proiectul de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr. 190-XVI din

26.07.2007 cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării

terorismului;

proiectul Hotărîrii de Guvern „Cu privire la aprobarea listei societăţilor de audit

pentru auditarea situaţiilor financiare anuale ale întreprinderilor de stat şi ale

societăţilor pe acţiuni în care cota statului depăşeşte 50% din capitalul social”;

proiectul Raportului cu privire la implementarea Recomandărilor Comitetului

Părţilor al Convenţiei Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de fiinţe

umane de către Republica Moldova (elaborat în contextul ratificării Convenţiei sus-

menţionate prin Legea nr. 67 din 30.03.2006, precum şi recomandărilor grupului de experţi

GRETA);

proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 845/1992 cu privire la

antreprenoriat şi întreprinderi şi Legii nr. 283/2003 privind activitatea particulară de

detectiv şi de pază;

proiectul Codului Urbanismului şi Construcţiilor al Republicii Moldova;

proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 285/1999 cu privire la

jocurile de noroc;

proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.190-XVI din

26.07.2007 cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării

terorismului;

proiectul Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea Regulamentelor privind

cerinţele n materie de proiectarea ecologică aplicate produselor cu impact energetic;

proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Codului subsolului nr.3-XVI din

02.02.2009;

proiectul de Hotărîrii de Guvern cu privire la aplicarea Metodologiei de estimare a

costurilor administrative prin aplicarea Modelului Costului Standard;

proiectul Hotărîrii de Guvern cu privire la Sistemul Informaţional Automatizat în

Registrul turismului;

proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.225-XV din 30.05.2003

Codul de Procedură Civilă;

proiectul de Lege cu privire la condominiu;

proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii privind organizarea şi

desfăşurarea activităţii turistice în RM nr. 352 din 24.11.2006;

proiectul H.G. cu privire la aprobarea Regulamentului privind cerinţele în materie de

proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic.

A participat la elaborarea:

proiectului Metodologiei de planificare a controlului de stat asupra activităţii de

întreprinzător în baza analizei criteriilor de risc a Camerei de Licenţiere, (în contextul

acţiunilor Operaţiunii politicilor de dezvoltare (OPD-2) potrivit Strategiei de Parteneriat cu

Ţara pentru anii 2014-2017, aprobată de Consiliul Executiv al Băncii Mondiale) –

aprobată prin Hotărîrea de Guvern nr.365 din 27.05.2014;

Indicaţiilor metodice privind aplicarea de către operatorii din domeniul jocurilor de

noroc, auditorilor, dealerilor de metale preţioase ori de pietre preţioase şi caselor de

amanet, a măsurilor de prevenire şi combatere a spălării banilor şi finanţării

terorismului (în scopul realizării prevederilor art. 10 alin. (2) lit. a) al Legii nr. 190-XVI

din 26.07.2007 cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării

20

terorismului şi întru executarea cerinţelor stabilite în Planul de acţiuni privind

implementarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a spălării banilor şi finanţării

terorismului pentru anii 2013-2017, aprobat prin Legea nr. 130 din 06.06.2013).

În vederea generalizării experienţei din domeniul de competenţă şi prezentării

Ministerului Economiei propunerilor privind perfecţionarea cadrului legal ce

reglementează procedura de licenţiere şi condiţiile de licenţiere a anumitor genuri concrete

de activitate supuse reglementării prin licenţiere, Camera de Licenţiere a iniţiat:

şedinţa de lucru, de comun cu reprezentanţii Ministerului Finanţelor în contextul

modificărilor propuse de către autoritatea de licenţiere pe segmentul jocurilor de

noroc (01.04.2014);

şedinţa de lucru, de comun cu reprezentanţii Ministerului Economiei şi IPSSTOIP

privind corectitudinea aplicării prevederilor art. 8 alin. (19) al Legii nr. 116/2012, în

raport cu genurile de activitate supuse reglementării prin licenţiere (05.03.2014);

şedinţa de lucru, de comun cu reprezentanţii Asociaţiei Patronale a Businessului

Distractiv şi a Organismelor de certificare, în contextul procedurii de certificare a

utilajului de joc, tangenţial rigorilor legislative de reperfectare/prelungire a licenţelor

titularilor din domeniul jocurilor de noroc (28.05.2014);

şedinţa de lucru în cadrul MEC RM în comun cu reprezentanţii organelor de resort în

contextul necesităţii de ajustarea a legislaţiei orizontale naţionale în domeniul

migraţiei şi azilului, precum şi prestării serviciilor de către persoanele fizice în

conformitate cu angajamentele asumate în cadrul Acordului Zonei de Liber Schimb

Aprofundat şi Cuprinzător (25.07.2014).

2.5. Extinderea accesului beneficiarilor la datele Camerei de Licenţiere

În conformitate cu art.22 al Legii nr.451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea

prin licenţiere a activităţii de întreprinzător, Camera de Licenţiere a continuat acţiunile de

perfecţionare a sistemului de înregistrare şi selectare a datelor Registrului de licenţiere în

formele scriptică şi electronică, versiunea electronică fiind publicată în regim online pe

pagina web a Camerei ”www.licentiere.gov.md”.

Au fost actualizate 21 seturi de date de pe Portalul ”date.gov.md”, din care 6 -

lunar, datele de pe site-ul oficial al Camerei (Compartimentele: ”Condiții de licențiere”;

”Ghidul în licențiere”; Informații publice”; ”Transparența procesului decizional”; ”Decizii”;

”Autorizații”; ”Titulari de licență Transnistria”).

2.6. Serviciul „e-Licenţiere”

În perioada a 12 luni ale anului 2014 au fost procesate prin SI ”e-Licențiere” 6 000

declarații și cereri privind eliberarea, prelungirea și reperfectarea licenței, sau 86.80% din

numărul total al acestora (6 913). Statistica solicitărilor pentru eliberarea/prelungirea și

reperfectarea licențelor prin SI ”e-Licențiere” în anul 2014 este prezentată în Tabelele nr. 11

și nr. 12.

http://www.licentiere.gov.md/

21

Tabelul nr.11: Datele privind asimilarea de către agenţii economici a Serviciului „e-Licenţiere” în

format electronic în perioda anului 2014, comparativ cu anul 2013

Lunile

2013 2014

Suma totală a

declaraţiilor/cereri

lor

recepţionate

Suma totală a

declaraţiilor/cererilor

recepţionate prin SI ”e-

Licențiere”

Suma totală a

declaraţiilor,

cererilor

recepţionate

Suma totală a

declaraţiilor/cererilor

recepţionate prin SI ”e-

Licențiere”

Valoarea

sumei

+/-, raport

procentual

comparativ

cu numărul

total al

declaraţiilor,

cererilor

recepţionate

(%)

Valoarea

sumei

+/-, raport

procentual

comparativ

cu numărul

total al

declaraţiilor,

cererilor

recepţionate

(%)

ianuarie 477 69 14.50% 403 199 49.40%

februarie 569 162 28.50% 506 284 56.10%

martie 584 153 26.20% 606 378 62.30%

aprilie 556 194 34.90% 594 538 90.60%

mai 426 98 23.00% 623 585 93.90%

iunie 468 161 34.40% 683 656 96.30%

iulie 355 153 43.00% 758 713 94.10%

august 368 97 26.50% 518 498 96.50%

septembrie 425 125 29.40% 531 512 96.40%

octombrie 456 188 41.20% 494 476 96.40%

noiembrie 484 277 57.20% 559 548 98.00%

decembrie 487 246 50.50% 638 613 96.10%

Total 5 655 1 923 34.00% 6 913 6 000 86.80%

Tabelul nr.12: Statistica solicitărilor în anul 2014 privind eliberarea, prelungirea și reperfectarea

licențelor prin SI ”e-Licențiere”, în raport cu genurile de activitate

Nr.

genului

Denumirea genurilor de

activitate/direcţiilor de profil

Numărul total al

declaraţii/cererilor

recepţionate

Înregistrate prin

SI ”e-Licențiere”

declarații/cereri -

total

Raport

procentual

01 activitatea de audit 67 55 82.0%

02 evaluarea bunurilor imobile 53 50 95.0%

03 burse de mărfuri 0 0 0.0

04 metale preţioase 146 136 94.0%

05 jocuri de noroc 217 3 2.0%

06 producţie alcoolică importată 68 61 90.0%

07 producţie alcoolică autohtonă 69 62 90.0%

08 articole din tutun 91 74 82.0%

09 activitatea farmaceutică veterinară 240 235 98.0%

10 produse de uz fitosanitar 114 111 98.0%

11 transport, inclusiv

includere/excludere

2 461 1 965 80.0%

12 proiectare în construcţii 234 220 94.0%

13 construcţii 1 111 1 054 95.0%

14 extragerea substanţelor minerale 51 50 98.0%

15 topogeodezie 46 44 96.0%

16 metale feroase 38 33 87.0%

17 substanţe chimice toxice 172 170 99.0%

18 confecţionarea ştampilelor 2 2 100.0%

19 paza 41 33 81.0%

22

20 sisteme de semnalizare antiincendiare 31 29 94.0%

21 armament şi muniţii 11 11 100.0%

22 materiale explozive 2 2 100.0%

23 articole pirotehnice 51 51 100.0%

24 protecţia informaţiei 11 11 100.0%

25 activitatea farmaceutică 554 536 97.0%

26 tehnică şi optică medicală 376 370 99.0%

27 asistenţa medicală 342 329 97.0%

28 plasarea în cîmpul muncii 84 81 97.0%

29 turism 184 175 96.0%


31 magazine duty-free 2 2 100.0%

32 broker vamal 48 45 94.0%

Total Camera 6 913 6 000 86.8%

În scopul excluderii dosarelor pe suport de hîrtie, în anul 2014 au fost completate în

varianta electronică circa 2 000 dosare de licențiere (în baza declarațiilor de eliberare a

licenței, înregistrate în lunile ianuarie – decembrie 2014), la fel au fost scanate( digitizate) circa

2 000 dosare de licențiere, formate anterior implementării Serviciului ”e-Licențiere”, în

varianta scriptică.

2.7. Registrul unic de licențiere

Abordarea tehnică a modernizării și dezvoltării SIA ”Registrul unic de licențiere”

a fost modificată, dat fiind necesitatea unificării modului de automatizare a proceselor de

eliberare şi evidenţă a actelor cu caracter permisiv în cadrul Camerei de Licenţiere, în baza

unei soluţii fiabile, flexibile şi scalabile.

Deşi au fost efectuate mai multe activităţi care au vizat direct sau indirect

dezvoltarea Subsistemului Informaţional Automatizat ”Registrul unic de licenţiere”,

urmează ca în cadrul dezvoltării per ansamblu a SIA ”e-Licențiere” să fie excluse

suplimentar riscurile ce țin de:

excluderea problemelor tehnice şi funcţionale, a subsistemului respectiv care diminuează

asigurarea unui nivel tolerant al exactității, veridicității, integrității şi disponibilității datelor;

notă: deficiența generează riscuri asociate şi afectează direct procesul de formare şi

funcţionare a altor sisteme importante, dintre care Serviciul electronic “e-Licenţiere”;

blocajul de interconectare dintre SIA ”e-Licențiere” și SIA ”Registrul Unic de

licențiere”;

automatizarea continuă a proceselor operaționale;

dezvoltarea și asigurarea nivelului optim de securitate informațională.

În prezent, se derulează etapa selectării de către Unitatea de implementare a

proiectului BM de ameliorare a competitivității, a entității ce va întocmi documentul de

fezabilitate pentru proiectul de modernizare a sistemelor informaționale, urmînd ca pînă în

martie 2015 să fie încheiat contractul ce va avea ca obiect modernizarea sistemelor

informaționale ale instituției.

23

2.8. Consolidarea Ghișeului unic de licențiere.

Din lista a 27 documente pasibile anexării la declarația/cererea pentru eliberarea,

prelungirea sau reperfectarea licenței, 60.0% se verifică prin intermediul Ghișeului unic de

licențiere (- 9 se verifică online; - 6 - în baza informației plasate pe paginile web oficiale ale

autorităților publice; - 1 - se verifică și se confirmă prin poșta electronică e-mail. În varianta

scriptică se prezintă, de către solicitanții de licență, 11 acte permisive sau 40.0%). În Tabelul

nr.12 este prezentată lista actelor permisive în baza Ghișeului unic de licențiere.

Tabelul nr.13: Informația privind verificarea veridicităţii actelor permisive anexate la declaraţia

pentru eliberarea/prelungirea şi cererea pentru reperfectarea licenţei

Nr.

d/o

Denumirea autorității publice.

Denumirea actelor

Numărul

total de

acte

Verificare

online

Verificare în

baza

informației

plasate pe

paginile web

oficiale ale

autorităților

Verificare

sau

confirmare

prin poșta

electronică

e-mail

Verificare

în baza actelor

prezentate în

varianta

scriptică

1 ÎS CRIS REGISTRU

Informaţia privind

fondatorii (persoanei juridice şi

cotele lor de participare în capitalul

social);

Buletinul de identitate;

Certificatul de

înmatriculare a unităţilor de

transport;

Certificatul de înregistrare

a persoanei juridice

4 4 - - -

2 ÎS CADASTRU

Extrasul din Registrul

bunurilor imobile

1 1 - - -

3 Trezoreria de stat

Confirmarea (ordinul de

plată) achitării taxei pentru licenţă

1 1 - - -

4 Inspectoratul Fiscal Principal de

Stat

Certificatul privind lipsa

datoriilor la buget;

1 1 - - -

5 Ministerul Construcţiilor şi

Dezvoltării Regionale

Certificatul de atestare

tehnico-profesională a

specialistului pentru activităţi de

proiectare în construcţii;


tehnico-profesională a

specialistului pentru activităţi în

construcţii

2 - 2 - -

6 Agenţia Relaţii Funciare şi

Cadastru

Certificatul de calificare a

evaluatorului;

Certificatul de atestare a

specialistului în domeniul

2 - 2 - -

24

geodeziei şi cartografiei

9 Ministerul Sănătăţii

Regulamentul de

organizare şi funcţionare a

instituţiei medico-sanitare private

1 - - 1 -

10 Ministerul Finanțelor

Certificatul de auditor;

Regulile de desfășurare a

jocurilor de noroc

2 1 1

11 Comitetul Permanent de Control

asupra Drogurilor pe lîngă

Ministerul Sănătăţii

Autorizaţia de activitate

pentru utilizarea obiectivelor şi

încăperilor destinate activităţilor

legate de circulaţia substanţelor

narcotice, psihotrope şi a

precursorilor;

1 - - - 1

12 Centrul Naţional de Sănătate

Publică/Serviciul de

Supraveghere de Stat a Sănătăţii

Publice

Autorizaţia sanitară de funcţionare;

Certificatul igienic privind

corespunderea calităţii apei

cerinţelor igienice/ Aviz sanitar

pentru producerea în serie pentru

producătorii autohtoni

2 - - - 2

13 Agenţia pentru Geologie şi

Resurse Minerale în subordinea

Ministerului Mediului

Certificatul de atribuire a

perimetrului minier;

1 - - - 1

14 Inspectoratul Ecologic de Stat

Avizul expertizei

ecologice de stat

1 - - - 1

15 Ministerul Agriculturii şi

Industriei Alimentare


(pentru medici şi felceri veterinari)

1 - - - 1

16 Agenţia Naţională pentru

Ocuparea Forţei de Muncă a

Ministerului Muncii Protecţiei

Sociale şi Familiei

Confirmarea aprobării

contractelor de colaborare cu

partenerii străini a agenţiilor private

de plasare în cîmpul munci peste

hotare;

Confirmarea coordonării

proiectului contractului individual

de muncă

2 2 - -

17 Ministerul Afacerilor Interne:

Cazierul judiciar

1 1 - -

În perioada de raport au fost create 2 parteneriate cu:

Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, privind confirmarea în regim

online a aprobării Contractelor de colaborare cu partenerii străini a agenţiilor private de plasare

25

în cîmpul munci peste hotare - în baza SIA ”Evidența Migrației Forței de Muncă”, ținut de

Agenție;

Ministerul Afacerilor Interne, privind verificarea online, prin serviciul respectiv al

MAI, a validității și valabilității Cazierelor judiciare eliberate persoanelor fizice sau juridice

pentu practicarea activității de antreprenoriat.

Au fost extinse relațiile de parteneriat cu ÎS ”CRIS ”REGISTRU”” privind afișarea

suplimentară în baza de date SIC ”Acces - web” a istoricului numerelor de înmatriculare

anterioare ale unităților de transport, precum și acordarea parametrului de căutare în

Registrul de stat al transporturilor după numărul de înmatriculare a mijlocului de transport.

De asemenea, au fost întreprinse acțiuni întru stabilirea relațiilor de parteneriat cu:

Serviciul Informational al Rapoartelor Financiare de pe linga Biroul National de Statistică,

Ministerul Mediului, Inspectoratul Ecologic de Stat, Agenția pentru Geologie și Resurse

Minerale, Ministerul Sănătății, Centrul Național de Sănătate, în ceea ce ține de crearea

posibilităților de verificare a veridicității actelor prin ghișeul unic.

În scopul asigurării accesului autorităților publice cu funcții de reglementare și

control la datele SIA ”Registrul unic de licențiere”, au fost inițiate relațiile de parteneriat cu

5 instituții: Agenția Turismului, ÎS ”Camera Înregistrării de Stat”, Serviciul Vamal,

Inspectoratul Fiscal Principal de Stat și Agenția Națională Transport Auto privind accesul,

prin intermediul SIC „Acces-web”, la Sistemul Informațional Automatizat ”Registrul de

Stat al unităților de drept”, parte componentă a căruia, cu statut de subsistem, este

SIA”Registrul unic de licențiere”.

3.0. Managementul intern al Camerei

3.1. Managementul personalului și documentelor

Din numărul total 33 angajați ai Camerei 14 constituie funcționari publici de

conducere, 16 – funcționari publici de execuție și 3 – personal tehnic. Din numărul total al

colaboratorilor Camerei 74.90% sunt de vîrstă pînă la 40 ani.

În Tabelul nr.14 este prezentată statistica privind limitele de vîrsă a personalului

Camerei.

Tabelul nr.14: Limitele de vîrstă a personalului Camerei de Licenţiere în anul 2014, comparativ cu

anii 2012 și 2013.

Indicatori 2012 2013 2014

persoane % ponderea, % persoane % ponderea, % persoane ponderea, %

pînă la 30 ani 11 36.7 11 36.7 11 34.3

31-40 ani 9 30.0 9 30.0 13 40.6

41-50 ani 6 20.0 6 20.0 4 12.5

51-65 ani 4 13.3 4 13.3 4 12.5

Circa 70.0% din colaboratori au pregătire profesională în domeniile juridic și

economic, 35.70% avînd studii postuniversitare.

26

Tabelul nr.15: Nivelul pregătirii profesioanle și profilul studiilor personalului Camerei de

Licenţiere, anul 2013, comparativ cu anii 2012 și 2013.

Indicatori 2012 2013 2014

persoane ponderea,

%

persoane ponderea,

%

persoane ponderea,

%

Studii superioare

economice

8 27.59 8 26.67 6 21.4

Studii superioare

juridice

12 41.38 12 40.00 14 50.0

Alte profiluri de

studii superioare

9 31.03 9 30.00 8 28.5

Total 29 29 28

Inclusiv, cu studii

postuniversitare

4 13.80 3 11.0 10 35.7

Inclusiv cu grade

ştiinţifice

1 3.45 1 3.45 1 3.45

Tabelul nr. 16: Participarea la activităţi de instruire şi perfecţionare profesională a angajaților Camerei

Forme de instruire Anul 2012 Anul 2013 Anul 2014

La nivel naţional 26 19 21

La nivel internaţional 1 - 1

Instruire internă 91 93 97

În rezultatul acțiunilor întreprinse întru ridicarea nivelului de competență

profesională a colaboratorilor, instruirii și monitorizării permanente a performanțelor

profesionale, în anii 2012 – 2014 se atestă o fluctuație nesemnnificativă a angajaților

Camerei, datele fiind prezentate în Tabelul nr. 17.

Tabelul nr.17: Fluctuaţia numărului de angajați în anii anul 2014, comparativ cu anii 2012 și

2013.

Anul 2012 Anul 2013 Anul 2014 Persoane

angajate

Eliberate în

legătură cu

transferul în

alte

autorităţi

Au

demision

at

Persoane

angajate

Eliberate

în legătură

cu

transferul

în altă

autoritate

Au

demisionat

Persoane

angajate

Eliberate

în legătură cu

transferul în

altă autoritate

Au

demisi

onat

1 - 3 5 1 5 5 1 4

În scopul optimizării procesului de evidenţă a corespondenţei şi de control asupra

executării documentelor, eficientizarea fluxului de informaţii, asigurarea unui sistem

funcţional de evidenţă şi control a executării calitative şi în termen, în anul 2014 a continuat

implementarea și utilizarea eficientă a Sistemului Informațional ”Managementul

documentelor”.

Managementul documentelor şi petiţiilor primite de către Cameră în anul curent a

fost asigurat potrivit „Regulilor de întocmire a documentelor organizatorice şi de dispoziţie şi

instrucţiunii-tip cu privire la ţinerea lucrărilor de secretariat în organele administraţiei publice

27

centrale de specialitate şi ale administraţiei publice locale ale RM”, aprobate prin Hotărîrea

Guvernului nr.618 din 05.10.1993, precum și „Instrucţiunile privind ţinerea lucrărilor de

secretariat referitoare la petiţiile persoanelor fizice şi juridice, adresate organelor de stat,

întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor RM”, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.208

din 31.03.1995.

Tabelul nr.18: Managementul documentelor şi petiţiilor primite în anul 2014, comparativ cu anii

2012 și 2013

Nr.

d/o

Denumirea documentelor Documente primite (numărul)

2012 2013 2014

I. Corespondenţa de intrare 4 121 3676 4 023

1. Demersuri, sesizări ale autorităţilor publice 1 696 1644 1 730

2. Demersuri, sesizări ale agenţilor economici 1 842 1492 1 659

3. Scrisori de înştiinţare, ale agenţilor economici 351 368 482

II. Petiţii de la persoanele fizice şi juridice 232 172 152

1. În formă scrisă 60 61 55

2. În format electronic 172 111 97

3. Solicitări ale unor date din Registrul de

licenţiere

83 76 84

4. Solicitări de a se explica unele prevedri ale

legislației

24 9 4

5. Diferite solicitări din domeniile de competenţă

ale Camerei

65 26 9

III. Corespondenţa de ieşire 2 086 2001 2 944

4.0. Obiectivele - cheie ale Camerei de Licențiere pentru anul 2015

Pentru anul curent Camera de Licențiere și-a stabilit obiective - cheie, destinate

producerii de plus valoare activității și dezvoltării necesare instituționale, după cum

urmează:

unificarea modului de automatizare a proceselor de eliberare şi evidenţă a actelor cu

caracter permisiv, în baza unei soluţii fiabile, flexibile şi scalabile, întru excluderea

eventualelor consecinţe ale riscurilor ce derivă din problemele existente în domeniul

tehnologiilor informaţionale şi comunicaţiilor;

întocmirea, de comun acord cu Unitatea de implementare a proiectului Băncii Mondiale

de ameliorare a competitivității, a studiului de fezabilitate pentru proiectul de modernizare a

sistemelor informaționale, urmînd ca pînă în martie 2015 să fie încheiat contractul ce va

avea ca obiect modernizarea sistemelor informaționale ale instituției;

perfecţionarea şi dezvoltarea Sistemului „e-Licenţiere”, asigurarea recepționării prin SI

”e-Licențiere” a cel puțin 90% din numărul total al solicitărilor pentru

eliberarea/prelungirea şi reperfectarea licenței primite de către Camera de Licențiere;

excluderea treptată a dosarelor pe suport de hîrtie prin transferul pe platforma digitală a

cadrului operațional. Digitizarea 3 000 dosare minim (formate în varianta scriptică);

definitivarea relațiilor de parteneriat inițiate cu noii parteneri vizînd consolidarea și

extinderea capacităților „Ghișeului Unic”, asigurînd verificarea prin Ghișeu a cel puțin 70%

28

din actele permisive anexate la declaraţia/cererea pentru eliberarea/prelungirea şi

reperfectarea licenţei prin intermediul ”Ghişeului”;

asigurarea unui sistem eficient și calitativ al reglementării prin licențiere a activității de

întreprinzător, perfecționarea instrumentelor de control asupra respectării de către titularii de

licență a condițiilor de licențiere bazate în mod special pe managementul riscurilor.

Promovarea spiritului bunei credințe şi culturii juridice a titularilor de licență;

creșterea transparenței activității Camerei, extinderea accesului beneficiarilor la datele

Camerei de Licenţiere, asigurarea schimbului eficient de informaţii cu publicul intern şi

extern și dezvoltarea dialogului permanent cu reprezentanții mass-media, îmbunătățirea

calității datelor publicate pe site-ul oficial al Camerei și Portalul Guvernamental

”date.gov.md”;

asigurarea unui proces eficient de management intern, planificare în timp şi calitativ a

obiectivelor şi acţiunilor Camerei, de monitorizare eficientă a riscurilor, asigurarea

aparatului Camerei cu personal profesionist, capabil să realizeze obiectivele strategice

stabilite;

înaintarea propunerilor privind extinderea statului de personal al Camerei, reexaminarea

statutului personalului din domeniul TIC , în scopul minimizării fluctuaţiei cadrelor,

asigurării continuităţii în domeniul vizat;

elaborarea și implementarea unor programe comune cu reprezentanții altor autorități

publice și organizațiilor profesionale interesate de segmentul licenţierii în vederea

perfecţionării colaboratorilor Camerei, participării a întregului corp de funcționari al

Camerei la programele de instruire în domeniile tehnologice ale ”e-Transformării” şi ”e-

Licenţierii”;

optimizarea procesului de evidenţă a corespondenţei şi de control asupra executării

documentelor, asigurarea unui sistem funcţional în vederea executării calitative şi în termen

a documentelor;

asigurarea unui flux de lucru eficient în cadrul Camerei prin renovarea parcului tehnicii

de calcul şi de birotică, dezvoltarea infrastructurii TI întru automatizarea proceselor interne

de licențiere;

eficientizarea cheltuielilor și consolidarea disciplinei financiare a instituției, asigurarea

100% a corelării între buget si priorităţile de politici ale Camerei, prin prisma unui cadru

cuprinzător şi realist de resurse.

Valentin GUZNAC

director

29

Anexa nr.1

Activitatea de audit

Conform Registrului de licenţiere, la situaţia din 31.12.2014, au fost înregistraţi 124

titulari pentru genul ,,Activitatea de audit”.

Diagrama nr.1: Dinamica numărului licenţelor eliberate/prelungite pentru perioada anilor

2012-2014

Diagrama nr.2: Dinamica numărului licenţelor valabile în perioada anilor 2012-2014

Analiza datelor prezentate în diagramele nr. 1 şi nr. 2, demonstrează că în anul 2014:

numărul licenţelor eliberate/prelungite pentru genul ,,activitatea de audit” s-a diminuat

cu 40.48% faţă de numărul acestora în anul 2012 şi cu 3.85% în raport cu anul 2013;

numărul titularilor de licenţă s-a majorat cu 1.64% comparativ cu anul 2012, şi respectiv

cu 0.82% în raport cu anul 2013.

30

Diagrama nr.3: Numărul titularilor de licenţă în funcţie de activităţile practicate (anul 2014)

Avînd ca bază datele prezentate în Diagrama nr.3, poate fi remarcat că 76.6% a revenit

titularilor ce au practicat activitatea de audit general şi doar 23.4% celor ce au desfăşurat

activitatea de audit al companiilor de asigurare, auditul instituţiilor financiare, auditul

participanţilor profesionişti la piaţa valorilor mobiliare, auditul asociaţiilor de economii şi

împrumut.

Tabelul nr.1: Amplasarea teritorială a adreselor de desfășurare a activității licenţiate.

Adrese de desfășurare a

activității licenţiate

Chișinău Bălţi Cahul Ungneni Alte localităţi

124

105

7

3

1

8

31

Anexa nr.2

Activitatea de evaluare a bunurilor imobile


titulari pentru ,,Activitatea de evaluare a bunurilor imobile”.

Diagrama nr.1: Dinamica numărului licenţelor eliberate/prelungite pentru perioada anilor 2012-

2014

În anul 2014, a fost înregistrată o descreştre a numărului licenţelor eliberate/prelungite cu

40.0% în raport cu anul 2012 şi a rămas neschimbat - comparativ cu anul 2013.


Analiza datelor din diagrama nr.2, atestă o diminuare în anul 2014, a numărului licenţelor

valabile cu 1.31% comparativ cu anul 2012.

32

Anexa nr.3

Activitatea burselor de mărfuri

Conform Registrului de licenţiere, la situaţia din 31.12.2014, a fost înregistrat 1titular de

licenţă pentru genul: ,,activitatea burselor de mărfuri”, şi anume – SRL ,,Bursa Universală de

Mărfuri a Moldovei”, cu adresa de desfăşurare amplasată în mun. Chişinău, bd Ştefan cel Mare,

73.


1 1 1

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

2012 2013 2014

Numărul

licențelor

33

Anexa nr. 5

Activitatea cu metale preţioase şi pietre preţioase;

funcţionarea caselor de amanet

Diagrama nr.1: Dinamica numărului titularilor de licenţă pentru perioada anilor 2012-2014

415

443

459

390

400

410

420

430

440

450

460

470

2012 2013 2014

Numărul de licențe

În anul 2014 se atestă o creştere a numărului titularilor de licenţă cu 10.61 %

comparativ cu anul 2012 şi 3.62 % cu anul 2013.

Diagrama nr.2: Numărul titularilor de licenţă în funcţie de genul de activitate practicat

302

157Activitatea cu metale prețioase și pietre prețioase

Funcționarea caselor de amanet

Conform datelor Registrului de licenţiere, la situaţia din 31.12.2014, sunt înregistraţi

459 titulari de licenţă pentru „activitatea cu metale preţioase şi pietre preţioase;

funcţionarea caselor de amanet”, din care 302 titulari practică activitatea cu metale

preţioase şi pietre preţioase, iar 157 titulari practică activitatea de amanet.

34

I. Activitatea cu metale preţioase şi pietre preţioase

Diagrama nr.1: Numărul titularilor de licenţă în funcţie de activităţile practicate

115

98

81

11 5 1 Comercializare

Comercializare, reparare, fabricare, achiziționare

Fabricare, reparare

Segmentul titularilor de licenţă ce practică activitatea de comercializare a articolelor

din metale preţioase şi pietre preţioase, prevalează asupra celorlalte activităţi, constituind

55.0% din numărul total de titulari de licenţă.

Diagrama nr.2: Amplasarea teritorială a adreselor de desfăşurare a activităţii licenţiate

32446

18171586

82516

0 100 200 300 400 500 600

Chișinău

Cahul

Orhei

Edineț

Total

Activitatea licenţiată este desfăşurată pe 516 adrese de activitate, din care 324 adrese

sunt amplasate în mun. Chişinău, ceea ce constituie 62.0 % din numărul total .

II. Funcţionarea caselor de amanet


162

21

8

5

49

245

0 50 100 150 200 250 300

Chișinău

Bălți

Cahul

UTA Găgăuzia

Alte localități

Total

Numărul adreselor de desfășurare

35

Din 245 adrese de desfăşurare a caselor de amanet 162 case de amanet sunt

amplasate în mun. Chişinău ce constituie 65.0 % din numărul total.

Anexa nr. 5

Activitatea în domeniul jocurilor de noroc

Diagrama nr.1: Dinamica numărului titularilor de licență pentru perioada anilor 2012-2014

61

63

64

59

60

61

62

63

64

65

2012 2013 2014


În anul 2014 se atestă o creştere a numărului licențelor în vigoare, cu 2% comparativ cu

anul 2012 și 5% comparativ cu anul 2013.

Conform Registrului de licenţiere sunt înregistraţi 57 titulari de licenţă, deținători

a 64 licențe pentru activitatea în domeniul jocurilor de noroc, inclusiv:

48- exploatarea automatelor de joc cu cîştiguri băneşti;

3 – întreţinerea cazinourilor;

12 – stabilirea a mizelor la competiţiile sportive;

1 - organizarea şi desfăşurarea loteriilor.

Activitățile respective se desfăşoară în 340 săli/locuri de joc.

Tabelul nr.1: Mărimea taxei de licență achitată pentru eliberarea/prelungirea şi reperfectarea

licenţelor Denumirea genului de

activitate

01.01.12-23.12.2012 01.01.2013-31.12.2013 01.01.2014-31.12.2014

activitatea în domeniul

jocurilor de noroc: întreţinerea

cazinourilor, exploatarea

automatelor de joc cu cîştiguri

băneşti

69 442 666 88 770 281 88 281 748

organizarea şi desfăşurarea

loteriilor

1 435 982 560 914 252 050

stabilirea mizelor la

competiţiile sportive

2 082 961 3 147 116 5 187 595

total achitat 72 961 609 92 478 311 93 721 393

În anul 2014 se constată o majorare a taxei de licență achitată cu 1 243 082 lei.,

comparativ cu anul 2013 (1.35%), (condiţionat de majorarea numărului titularilor de licenţă şi

automatelor de joc) şi, respectiv, 20 759 784 lei (28.46%) cu anul 2012, fapt condiţionat de

majorarea cuantumului taxei de licenţă cu 60%, (începînd cu 27.07.2012, Legea nr.158 din

05.07.2012, pentru modificarea şi completarea unor acte legislative).

36

Tabelul nr.2: Titularii de licenţă pentru activitatea în domeniul jocurilor de noroc: întreţinerea

cazinourilor, cu indicarea numărului de mese de joc

N/o Denumirea

titularului de licenţă, cazinoului

Numărul de mese incluse în

licenţă

1 Î.M. „SALERAS STAR” S.R.L. cazino”EUROPA” 7

2 S.C. ”ALB-CURAT” S.R.L. cazinoul”XO” 3

3 Î.M. ” PALACE CASINO” S.R.L. cazino „Napoleon Palace” 11

TOTAL

21

Adresele de desfășurarea a activității cazinourilor respective sunt amplasate în raza mun.

Chișinău.

Tabelul nr.3: Informaţia privind activitatea în domeniul jocurilor de noroc, la situația din

31.12.2014 (numărul adreselor de desfăşurarea a activităţii licenţiate; numărul utilajului de joc)

Tabelul nr.4: Clasificarea titularilor de licenţă în funcţie de forma organizatorico-juridică

Activitatea în

domeniul jocurilor de

noroc

Numărul de

licenţe

Adrese de

desfăşurare

a activităţii

Automate de

joc

Rulete Mese de joc

Exploatarea

automatelor de joc cu

cîştiguri băneşti

48 268 3039 50 0

Întreţinerea

cazinourilor

3 3 0 0 21

Stabilirea mizelor la

competiţiile sportive,

12 67 0 0 0

Organizarea şi

desfăşurarea loteriei

1 2 0 0 0

T o t a l

64 340 3039 50 21

Activitatea în domeniul jocurilor de

noroc

Î.M.

S.R.L.

Î.M.

S.A.

S.R.L.

exploatarea automatelor de joc cu

cîştiguri băneşti

10 1 44

întreţinerea cazinourilor 2 - 1

stabilirea mizelor la competiţiile

sportive

2 - 10

organizarea şi desfășurarea loteriei - 1 -

37

Anexa nr. 6

Importul şi păstrarea alcoolului etilic; importul, păstrarea şi comercializarea

angro a producţiei alcoolice şi/sau a berii importate


63

53 52

0

10

20

30

40

50

60

70

2012 2013 2014


În anul 2014 se atestă o descreştere a numărului titularilor de licenţă cu 17.46%

comparativ cu anul 2012 şi cu 1.89% cu anul 2013.


licenţelor

Denumirea genului de activitate Taxa achitată în perioada (lei)

01.01.12-31.12.2012 01.01.13-31.12.2013 01.01.14-31.12.2014

Importul şi comercializarea angro

a alcoolului etilic, a băuturilor

alcoolice şi a berii importate

3 465 470

3 461 835

3 565 835

În anul 2014 se atestă o escreștere nesemnificativă a numărului titularilor de licență.

Totodată, comparativ cu anul 2013, se constată o creștere a nivelului taxei de licență achitată,

cu 3.01%. Aceasta se datorează faptului condiţionat de majorarea cuantumului taxei de

licenţă cu 30% începînd cu 27.07.2012 (Legea nr.158 din 05.07.2012, pentru modificarea şi

completarea unor acte legislative).

Diagrama nr.2: Amplasarea teritorială a adreselor de desfăşurare a activităţii licenţiate.

323

48

744

25

0 5 10 15 20 25 30 35

Chișinău

U.T.A. Găgăuzia

Cahul

Orhei


Din 87 adrese de desfăşurare a activității licențiate, 32 sunt amplasate în mun.

Chişinău, ceea ce constituie 37.0% din numărul total de adrese.

38

Tabelul nr.2: Titularii de licenţă pentru importul şi păstrarea alcoolului etilic; importul,

păstrarea şi comercializarea angro a producţiei alcoolice şi/sau a berii importate, care sunt

situați în teritoriul din stînga Nistrului

Denumirea

titularului de licenţă, genul de activitate desfășurat

Adresa juridică

Societatea pe Acţiuni de Tip Închis Тираспольский

Винно-Коньячный Завод „KVINT”

*importul alcoolului etilic*

T.D.S. Nistrului, mun. Tiraspol, str.

Lenin, 38

Societatea pe Acţiuni de Tip Închis «ЗАВОД

«МОЛДАВИЗОЛИТ»

*importul alcoolului etilic*


Şevcenco, 90

S.R.L. “АНТХИЛЛ”

*importul alcoolului etilic *

T.D.S. Nistrului, mun. Bender, str.

Suvorov, 217

S.R.L. “ЗЛАТОГОР”

*importul şi comercializarea angro a berii importate*


Profsoiuzov, 53A

S.R.L. “ОПТ-ТОРГ-СЕРВИС”

*importul producţiei alcoolice şi a berii*

T.D.S. Nistrului, mun. Tiraspol, str-la.

Raevski, 2-a

S.R.L. “ДНЕСТРКОСМЕТИКСЕРВИС”

* importul alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice *

r-nul Slobozia, s. Sucleia, str. Ceapaev,

88

39

Anexa nr.7

Fabricarea alcoolului etilic, producţiei alcoolice, berii şi/sau păstrarea,

comercializarea angro a alcoolului etilic, a producţiei alcoolice şi a berii produse de

producătorii autohtoni


222

118 130

0

50

100

150

200

250

2012 2013 2014

În anul 2014 se atestă o descreștere a numărului titularilor de licență cu 41.45% comparativ

cu anul 2012, fapt condiționat și de intrarea la data de 11.02.2013 în vigoare a Legii nr. 262 din

16.11.2012 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, prin care au fost efectuate

modificări, inclusiv ale Legii nr. 451/2011 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de

întreprinzător, şi anume, excluderea licenţierii vinurilor şi a băuturilor pe bază de vin, produse de

producătorii autohtoni.


licenţelor

Denumirea genului

de activitate

Taxa achitată în perioada (lei)

01.01.12-31.12.2012 01.01.13-31.12.2013 01.01.14-31.12.2014

Fabricarea şi (sau)

păstrarea, comercializarea

angro a alcoolului etilic, a

producţiei alcoolice şi a

berii

7 141 385

4 282 460

4 856 800

În anul 2014 se atestă o creștere a nivelului taxei de licență achitată cu 13.42%

comparativ cu anul 2013 fapt condiţionat de majorarea numărului titularilor de licenţă şi o

descreştere cu 31.99% condiționată de intrarea la data de 11.02.2013 în vigoare a Legii nr. 262

din 16.11.2012 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, prin care au fost

efectuate modificări, inclusiv ale Legii nr. 451/2011 privind reglementarea prin licenţiere a

activităţii de întreprinzător, prin care a fost exclusă licenţierea vinurilor şi a băuturilor pe bază de

vin, produse de producătorii autohtoni.

40

Diagrama nr. 2 Numărul titularilor de licență în funcție de activitățile practicate

39

12

63

31Fabricarea producției alcoolice

Fabricarea berii

Păstrarea și comercializarea angro a producției alcoolice și a berii

Segmentul titularilor de licență ce practică activitatea de păstrare şi comercializare

angro a producției alcoolice, prevalează asupra celorlalte activități, constituind 43.0% din

numărul total de titulari de licență.

Tabelul nr.2: Amplasarea teritorială a adreselor de desfășurare a activității licenţiate.

Adrese de desfășurare

a activității

Chișinău Strășeni Găgăuzia Bălți Cahul Edineț Orhei Alte

187

43

7

11

17

10

4

7

88

Tabelul nr.3: Numărul titularilor de licență în funcție de forma organizatorico-juridică

Total S.R.L. S.C. S.A. Î.I. Î.C.S. Î.M. Alte

130

56

20

16

2

11

18

7

41

Anexa nr. 8

Importul articolelor de tutun; importul şi/sau prelucrarea industrială a tutunului;

fabricarea articolelor din tutun şi/sau comercializarea angro

a articolelor din tutun şi a tutunului fermentat


71

65

60

50

55

60

65

70

75

2012 2013 2014

În anul 2014 se atestă o descreștere a numărului titularilor de licență cu 7.7% comparativ

cu anul 2013 și, respectiv, cu 15.5% cu anul 2012.

Diagrama nr.2: Numărul titularilor de licență în funcție de activitățile practicate

1010

743Import

Prelucrare

Fabricare

Comercializare

Segmentul titularilor de licență ce practică activitatea de comercializare a

articolelor din tutun, prevalează asupra celorlalte activități, constituind 62.0% din

numărul total de titulari de licență.

42

Diagrama nr.3: Ţările din care se importă articolele din tutun

6

1

4

1

2

1

0 1 2 3 4 5 6 7

Rusia

Grecia

Ukraina

Olanda

Egipt

IordaniaNumărul de titulari de licență

Numărul de titulari de …

Tabelul nr.1: Amplasarea teritorială a adreselor de desfășurare a activității licenţiate

Adrese de

desfășurare a

activității

Total


100

28

4

5

12

4

3

3

41

Activitatea licenţiată este desfășurată pe 100 adrese de activitate, din care 28 adrese sunt

amplasate în mun. Chişinău, ceea ce constituie 28.0 % din numărul total de adrese.

43

Anexa nr. 9

Activitatea farmaceutică veterinară şi/sau asistenţa veterinară

(cu excepţia activităţii desfăşurate de serviciul veterinar de stat)

Conform datelor din Registrul de licenţiere, sînt înregistraţi 473 titulari de licenţă pentru

genul: „activitatea farmaceutică veterinară şi/sau asistenţa veterinară”.

Diagrama nr.1: Dinamica licenţelor eliberate (prelungite) pentru perioada anilor 2012-2014

49

72

204

0

50

100

150

200

250

2012 2013 2014


eliberate/prelungite

În anul 2014 se atestă o creştere a numărului licenţelor eliberate/prelungite cu 183.34%

comparativ cu anul 2013.


762 779

473

0100200300400500600700800900

2012 2013 2014


În anul 2014 se atestă o descreştere a numărului titularilor de licenţă cu – 39.29%


Tabelul nr.1: Numărul titularilor de licenţă în funcţie de subgenul practicat Nr. d/o Subgenul Total titulari de licenţă

1. Activitatea farmaceutică veterinară şi asistenţa veterinară 84

2. Activitatea farmaceutică veterinară 135

3. Asistenţa veterinară 254

44

Diagrama nr.3: Ponderea titularilor de licenţă în funcţie de subgenul practicat

18%

28%54%

Activitatea farmaceutică veterinară şi asistența veterinară

Activitatea farmaceutică veterinară

Asistența veterinară

Se constată, că segmentul titularilor de licenţă ce practică asistenţa veterinară prevalează

asupra celorlalte activităţi, constituind 54.0%.

45

Anexa nr. 10

Importul şi/sau comercializarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor


genul: „importul şi/sau comercializarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor”.

Diagrama nr.1: Dinamica licenţelor eliberate/prelungite pentru perioada anilor 2012-2014

93

78

86

70

75

80

85

90

95

2012 2013 2014






341

365359

320

330

340

350

360

370

2012 2013 2014

Numărul licențelor

În anul 2014 se atestă o descreştere a numărului titularilor de licenţă cu -1.65% comparativ

cu anul 2013.

46


270

89 Import și

comercializare

Comercializare

Segmentul titularilor de licenţă ce practică activitatea de import şi comercializare a

produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor, prevalează asupra activităţii ce ţine numai de

comercializare, constituind 75.0% din numărul total de titulari de licenţă.

Tabelul nr.1: Amplasarea teritorială a adresei de desfăşurare a activităţii licenţiate

Adrese de

desfășurare a

activității


443

78

44

15

12

16

26

15

253

47

Anexa nr. 11

Transportul auto de călători în folos public


titulari pentru genul de activitate ,, transport auto de călători în folos public”.

Diagrama nr.1: Dinamica licenţelor eliberate/prelungite în perioada anilor 2012-

2014


Analiza datelor reflectate în Diagrama nr.1 şi nr. 2, demonstrează că în anul 2014:

numărul licenţelor eliberate/prelungite s-a majorat cu 31.15% în raport cu anul 2012 şi

cu 54.44% comparativ cu numărul licenţelor eliberate/prelungite înregistrat la finele anului 2013;

numărul licenţelor valabile a scăzut cu 0.73% în raport cu anul 2012 şi cu 0.43% faţă de

anul 2013.

48


În anul 2014, ponderea titularilor ce au practicat activitatea de transport auto de călători

în regim de taxi din numărul total al titularilor de licenţă pentru activitatea transportul auto de

călători în folos public a constituit 28.09 % titulari.

Diagrama nr.4: Numărul mijloacelor de transport incluse în licenţele pentru genul ,,transportul

auto de călătători în folos public”

Din numărul total al mijloacelor de transport incluse în licenţele pentru ,,transportul auto

de călătători în folos public” (10 389):

32.69% sunt autoturisme;

44.95% - autobuze;

15.64% - autocare;

3.59% - microbuse;

3.1% - troleibuze.

49

Diagrama nr.5: Numărul adreselor de desfăşurare a activităţii licenţiate în funcţie de

amplasarea teritorială (transportul auto de călători în regim de taxi)

Potrivit datelor diagramei, se observă că 27.0% din numărul total al titularilor de licenţă ce

practică transportul auto de călători în regim de taxi sînt înregistraţi în mun. Chişinău şi 73.0%

în alte localităţi.

50

Anexa nr.12

Proiectare pentru toate categoriile de construcţii, urbanism, instalaţii şi reţele

tehnico-edilitare, reconstrucţii, restaurări


732

779

855

660

680

700

720

740

760

780

800

820

840

860

880

2012 2013 2014

În anul 2014 se atestă o creştere a numărului titularilor de licenţă cu 16.81 % comparativ

cu anul 2012 şi, respectiv, cu 9.76 % cu anul 2013.

Diagrama nr.2: Numărul titularilor de licenţă în funcţie de lucrările permise spre executare

117 125

149129

144164

143159

182

48 5163

0

50

100

150

200

2012 2013 2014

Arhitectură

Rezistența construcțiilor

Instalații aferente construcțiilor

Lucrări în domeniul gazificării

Pentru perioada anilor 2012-2014, majoritatea licențelor au fost solicitate pentru

practicarea lucrărilor de proiectare în domeniul instalațiilor aferente construcțiilor, constituind

în mediu 20.0% din numărul total al licențelor eliberate.

51

Anexa nr.13

Construcţiile de clădiri şi/sau construcţiile inginereşti, instalaţiile şi reţelele

tehnico-edilitare, reconstrucţiile, consolidările, restaurările


3622

3708

3908

3400

3500

3600

3700

3800

3900

4000

2012 2013 2014

În anul 2014 se atestă o creştere a numărului titularilor de licență cu 7.9% comparativ cu

anul 2012 și, respectiv, 5.4% cu anul 2013.

Diagrama nr.2: Numărul titularilor de licenţă în funcţie de lucrările permise spre executare

835 847 854929 935 948

73 76 79

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014

Lucrări industriale, civile

Lucrări specializate și instalații aferente construcțiilor

Lucrări în domeniul gazificării

Pentru perioada anilor 2012-2014, majoritatea licențelor au fost solicitate pentru

practicarea activității de construcții în domeniul lucrărilor specializate și instalațiilor aferente

construcțiilor, constituind 25.0% din numărul total al licențelor eliberate. Se atestă o creştere a

numărului titularilor de licenţă pentru practicarea activităţii de construcţii în domeniul

gazificării în anul 2014.

52

Anexa nr. 14

Extragerea substanţelor minerale utile şi/sau îmbutelierea apelor minerale şi

naturale potabile


36

28

43

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2012 2013 2014

Numărul de licențe eliberate/prelungite




172149 138

0

50

100

150

200

2012 2013 2014


În anul 2014 se atestă o descreştere a numărului titularilor de licenţă cu 7.39% comparativ

cu anul 2013.


92

31

15 Extragerea substanțelor

minerale utile

Extragerea și îmbutelierea

apelor minerale

Îmbutelierea apelor

minerale

53

Ponderea titularilor de licenţă ce practică activitatea de ”extragere a substanţelor

minerale utile” constituie 66.6% din numărul total al titularilor de licenţă.

Tabelul nr.1: Amplasarea adreselor de desfăşurare a activităţii de extragere a substanțelor

minerale utile solide

N/o Locul amplasării Numărul

adreselor de

exploatare a

zăcământului

N/o Locul amplasării Numărul

adreselor de

exploatare a

zăcământului

1 mun. Chişinău 21 16 r-nul Floreşti 3

2 r-nul Anenii Noi 5 17 r-nul Cantemir -

3 r-nul Cahul 4 18 r-nul Edineţ 4

4 r-nul Soroca 14 19 r-nul Criuleni 9

5 r-nul Orhei 10 20 r-nul Hînceşti 3

6 r-nul Călăraşi 1 21 r-nul Rîşcani 5

7 r-nul Briceni 3 22 r-nul Teleneşti 4

8 r-nul Glodeni 1 23 r-nul Leova 2

9 r-nul Rezina 4 24 r-nul Căuşeni 2

10 r-nul Ocniţa 4 25 r-nul Străşeni 1

11 r-nul Şoldăneşti - 26 r-nul Ialoveni 1

12 r-nul Taraclia 1 27 r-nul Basarabeasca -

13 r-nul Bender 1 28 r-nul Nisporeni 1

14 UTA Găgăuzia 1 29 r-nul Cimişlia 2

15 r-nul Dubăsari 6 30 r-nul Ştefan Vodă 1

Tabelul nr.2: Amplasarea adreselor de desfăşurare a activităţii de extragere a zăcămintelor de

apă N/o Locul amplasării Numărul adreselor de

exploatare a zăcământului

1 mun. Chişinău 19

2 r-nul Anenii Noi 2

3 r-nul Cahul 2

4 r-nul Soroca 2

5 r-nul Orhei 1

6 r-nul Rîşcani 1

7 r-nul Floreşti 1

8 r-nul Ialoveni 3

9 r-nul Drochia 1

10 r-nul Hînceşti 2

11 r-nul Căuşeni 3

12 r-nul Străşeni 1

13 r-nul Ştefan Vodă 1

14 mun. Bălţi 4

15 r-nul Sîngerei 1

16 r-nul Nisporeni 1

17 r-nul Donduşeni 2

19 r – nul Briceni 1

20 r- nul Cimişlia 1

54

Anexa nr. 15

Activitatea topogeodezică şi cartografică


titulari pentru ,,Activitatea topogeodezică şi cartografică”.

Diagrama nr.1: Dinamica numărului licenţelor eliberate (prelungite) pentru perioada anilor

2012-2014

32

3941

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2012 2013 2014



În anul 2014 se atestă o creştere a numărului titularilor de licenţă cu 5.13% comparativ cu

anul 2013.


156

159

150

144

146

148

150

152

154

156

158

160

2012 2013 2014

Numărul

licențelor

În anul 2014 se atestă o descreştere a numărului titularilor de licenţă cu -5.66% comparativ

cu anul 2013.

55


41

109

Activitatea topogeodezică

Activitatea topogeodezică şi

cartografică

Datele din Diagrama nr.3, denotă decalajul esenţial între numărul titularilor de licenţă ce

au optat pentru practicarea genului de activitate integral şi celor ce au aplicat pentru practicarea

parţială, solicitînd doar ”activitatea topogeodezică”.

56

Anexa nr. 16

Colectarea, păstrarea, prelucrarea, comercializarea, precum şi exportul

resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase, de baterii de

acumulatoare uzate, inclusiv în stare prelucrată


124131

137

110

120

130

140

2012 2013 2014


În anul 2014 se atestă o creştere a numărului titularilor de licenţă cu 10.49 % comparativ

cu anul 2012 şi, respectiv, 4.58 % cu anul 2013.


105

7 1 24

colectarea, păstrarea resturilor și deșeurilor de metale feroase/neferoase

prelucrarea

exportul

Segmentul titularilor de licenţă ce practică activitatea de colectare şi păstrare a resturilor

şi deşeurilor de metale feroase/neferoase, prevalează asupra celorlalte activităţi, constituind

70.0% din numărul total de titulari de licenţă.

Tabelul nr.1: Amplasarea teritorială a adreselor de desfăşurare a activităţii licenţiate

Adrese de

desfăşurare a

activităţii licenţiate

Chişinău Găgăuzia Bălţi Cahul Alte

254

121

15

14

6

98

57

Anexa nr. 17

Importul şi/sau fabricarea, depozitarea, comercializarea angro a substanţelor şi

materialelor chimice toxice, a articolelor şi produselor chimice de menaj;


genul de activitate „importul şi/sau fabricarea, depozitarea, comercializarea angro a

substanţelor şi materialelor chimice toxice, a articolelor şi produselor chimice de menaj”.

Diagrama nr.1: Dinamica licenţelor eliberate (prelungite) pentru perioada anilor 2012-2014

139

115

139

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2012 2013 2014




anul 2013.


607

610

613

604

605

606

607

608

609

610

611

612

613

614

2012 2013 2014Numărul de licențe


anul 2013.

Tabelul nr.1: Numărul titularilor de licenţă în funcţie de genul de activitate practicat Nr. d/o Subgenul

Numărul titularilor de licenţă

1. importul, depozitarea şi comercializarea angro a substanţelor şi

materialelor chimice toxice, a articolelor şi produselor chimice

de menaj

134

2. importul, depozitarea şi comercializarea angro a substanţelor şi

materialelor chimice toxice

124

3. importul, depozitarea şi comercializarea angro a articolelor şi

produselor chimice de menaj

320

58

4. importul, fabricarea, depozitarea şi comercializarea angro a

substanţelor şi materialelor chimice toxice, a articolelor şi

produselor chimice de menaj

11

5. importul, fabricarea, depozitarea şi comercializarea angro a

substanţelor şi materialelor chimice toxice

9

6. importul, fabricarea,depozitarea şi comercializarea angro a

articolelor şi produselor chimice de menaj

15

Total: 613


22%

20%

52%

2%2% 2%

toxic + menaj

toxic

menaj

fabricarea toxic + menaj

fabricarea toxic

fabricarea menaj

Notă: Din numărul total a titularilor de licenţă pentru genul de activitate în cauză 52.0%

practică subgenul: “importul, depozitarea şi comercializarea angro a articolelor şi produselor

chimice de menaj”.

Diagrama nr.4: Numărul titularilor de licenţă în funcţie de amplasarea teritorială

53820

465

136

0 100 200 300 400 500 600

Chișinău

Bălți

Cahul

UTA Găgăuzia

Ungheni

Edineț

Alte localități

Activitatea licenţiată se desfăşoară de către 610 titulari de licenţe, dintre care 538

sînt înregistraţi în mun. Chişinău.

59

Anexa nr. 18

Confecţionarea şi distrugerea ştampilelor


genul de activitate „confecţionarea şi distrugerea ştampilelor”.


4

2 2

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

2012 2013 2014



În anul 2014 se atestă menţinerea licenţelor eliberate (prelungite) faţă de 2013.


14 14 14

0

5

10

15

2012 2013 2014


În anul 2014 se atestă o menţinere a numărului titularilor de licenţă comparativ cu anul

2012 şi 2013.


0

1

1

1

11

0 2 4 6 8 10 12

Altele

Basarabeasca

UTA Găgăuzia

Bălți

Chișinău

Activitatea licenţiată se desfăşoară pe 14 adrese de activitate, din care 11 adrese

sunt amplasate în mun. Chişinău, ceea ce constituie 72.72 % din numărul total.

60

Anexa nr.19

Activitatea particulară de detectiv sau de pază

Diagrama nr.1: Dinamica numărului licenţelor eliberate/prelungite pentru perioada anilor

2012-2014

În anul 2014, a fost înregistrată diminuarea numărului licenţelor eliberate/prelungite cu

18.43%, comparativ cu anul 2012, şi cu 3.13% în rapotr cu anul 2013.


Analiza datelor din diagramă pentru seria de ani consecutivi atestă că, numărul licenţelor

valabile a scăzut cu 5.72% comparativ cu anul 2012 şi respectiv, cu 2.37% în raport cu anul

2013.

61


Conform diagramei, din numărul total al titularilor de licenţă pentru genul „Activitatea

particulară de detectiv sau de pază”, cea mai mare pondere a revenit sub-genului ”activitatea

particulară de pază” (73.93%).


Datele Diagramei nr.4, reflectă că din numărul total de titulari de licenţă care au practicat

sub-genul ”activitatea particulară de pază”- 30.9% titulari au practicat paza fizică; 31.5%

titulari – paza fizică şi tehnică; 13.5% - paza tehnică şi doar 3.2% titulari – proiectarea,

instalarea sistemelor de alarme; 4.0% titulari – instalarea sistemelor de alarme; 4.0% titulari

- paza fizică şi instalarea sistemelor de alarme; 6.4% titulari - paza fizică, proiectarea şi

instalarea sistemelor de alarme.

62

Diagrama nr.5: Amplasarea teritorială a titularilor de licenţă pentru genul ,,activitatea

particulară de detectiv sau de pază” (în funcţie de adresa juridică)

Din 165 titulari de licenţă pentru genul activitatea particulară de detectiv sau de pază, 129

titulari au adresele juridice înregistrate în mun. Chişinău, ceea ce constituie 78.0 % din numărul

total, iar 22.0% - în alte localităţi.

63

Anexa nr. 20

Montarea şi/sau reglarea, asistenţa tehnică a sistemelor automate de semnalizare şi

de stingere a incendiilor, precum şi de protecţie a clădirilor împotriva fumului şi de

înştiinţare în caz de incendiu


genul de activitate: „montarea şi/sau reglarea, asistenţa tehnică a sistemelor automate de

semnalizare şi de stingere a incendiilor, precum şi de protecţie a clădirilor împotriva fumului şi

de înştiinţare în caz de incendiu”.


22

2628

0

5

10

15

20

25

30

2012 2013 2014




anul 2013.


9495

100

90

92

94

96

98

100

102

2012 2013 2014



anul 2013.

64


3

2

1

2

2

5

82

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Altele

Ungheni

Hînceşti

Cahul

Orhei

Bălți

Chișinău

Activitatea licenţiată se desfăşoară de către 100 titulari de licenţe, dintre care 82

sînt înregistraţi în mun. Chişinău.

65

Anexa nr. 21

Producerea, asamblarea, importul şi/sau exportul, reexportul, comercializarea

armelor şi muniţiilor cu destinaţie civilă şi repararea armelor cu destinaţie civilă


genul: „producerea, asamblarea, importul şi/sau exportul, reexportul, comercializarea armelor

şi muniţiilor cu destinaţie civilă şi repararea armelor cu destinaţie civilă”.


0

1

7

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2012 2013 2014




56

11

0

2

4

6

8

10

12

2012 2013 2014



2013.

66

Diagrama nr.3: Ponderea titularilor de licenţă în funcţie de genul de activitate practicat

46%

46%

8%

Importul şi/sau exportul, reexportul, comercializarea armelor şi muniţiilor cu destinaţie

civilă

Importul şi comercializarea armelor şi muniţiilor cu destinaţie civilă

Repararea armelor cu destinaţie civilă


0

1

1

2

10

0 2 4 6 8 10 12

Altele

Orhei

Bălți

Cahul

Chișinău

Activitatea licenţiată se desfăşoară pe 14 adrese de activitate, din care 10 adrese

sunt amplasate în mun. Chişinău, ceea ce constituie 80.0 % din numărul total.

67

Anexa nr. 22

Producerea, importul şi/sau exportul, reexportul, comercializarea, depozitarea şi

efectuarea lucrărilor cu explozibil de uz civil


genul: „producerea, importul şi/sau exportul, reexportul, comercializarea, depozitarea şi

efectuarea lucrărilor cu explozibil de uz civil”.


0 0

2

0

0,5

1

1,5

2

2,5

2012 2013 2014



Tabelul nr.1: Numărul titularilor de licenţă în funcţie de subgenul practicat Nr.

d/o

Subgenul


1. Importul, depozitarea şi efectuarea lucrărilor cu explozibil de

uz civil.

1

2. Producerea, importul şi/sau exportul, reexportul,

comercializarea, depozitarea şi efectuarea lucrărilor cu

explozibil de uz civil

1


0

1

1

1

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2

Altele

Edineț

Străşeni

Anenii Noi

Amplasarea teritorială

Notă: Intreprinderea de Stat Specializată de Executare a Lucrărilor de Explozie „INMEX”

desfăşoară activitatea licenţiată în două raioane: r-l Edineţ, s.Ruseni şi r-l Străşeni, s. Micăuţi,

S.C. “ARTVLAMIR” S.R.L. desfăşoară activitatea r-l Anenii Noi, s. Bulboaca.

68

Anexa nr. 23

Producerea, asamblarea, importul, exportul, reexportul, depozitarea articolelor

pirotehnice şi prestarea serviciului “Spectacole pirotehnice şi focuri de artificii” cu

articole pirotehnice de divertisment de destinaţie profesională


genul: „producerea, asamblarea, importul, exportul, reexportul, depozitarea articolelor

pirotehnice şi prestarea serviciului “Spectacole pirotehnice şi focuri de artificii” cu articole

pirotehnice de divertisment de destinaţie profesională”.


54

28

0

5

10

15

20

25

30

2012 2013 2014



În anul 2014 se atestă o creştere a numărului licenţelor eliberate (prelungite) cu

600.0% comparativ cu anul 2013.


17 18

41

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2012 2013 2014


În anul 2014 se atestă o creştere a numărului titularilor de licenţă cu 127.78%


69

Tabelul nr.1: Numărul titularilor de licenţă în funcţie de subgenul practicat Nr.

D/o

Subgenul


1. importul, exportul, reexportul, depozitarea, comercializarea

articolelor pirotehnice şi prestarea serviciului “Spectacole

pirotehnice şi focuri de artificii” cu articole pirotehnice de

divertisment de destinaţie profesională

4

2. importul, depozitarea, comercializarea articolelor pirotehnice şi

prestarea serviciului “Spectacole pirotehnice şi focuri de

artificii” cu articole pirotehnice de divertisment de destinaţie

profesională

7

3. importul, exportul, reexportul, depozitarea, comercializarea

articolelor pirotehnice

1

4. importul, depozitarea, comercializarea articolelor pirotehnice

12

5. depozitarea, comercializarea articolelor pirotehnice

17


10%

17%

2%

29%

42%

importul, exportul, reexportul, depozitarea, comercializarea articolelor pirotehnice şi prestarea serviciului

“Spectacole pirotehnice şi focuri de artificii” cu articole pirotehnice de divertisment de destinaţie

profesională;importul, depozitarea, comercializarea articolelor pirotehnice şi prestarea serviciului “Spectacole

pirotehnice şi focuri de artificii” cu articole pirotehnice de divertisment de destinaţie profesională

importul, exportul, reexportul, depozitarea, comercializarea articolelor pirotehnice

importul, depozitarea, comercializarea articolelor pirotehnice

depozitarea, comercializarea articolelor pirotehnice

70

Anexa nr. 24

Importul, exportul, proiectarea, producerea şi comercializarea mijloacelor

criptografice şi tehnice de protecţie a informaţiei, mijloacelor tehnice speciale

pentru obţinerea ascunsă a informaţiei; prestarea serviciilor în domeniul protecţiei

criptografice şi tehnice a informaţiei (cu excepţia activităţii desfăşurate de

autorităţile publice învestite cu acest drept prin lege)


genul: „importul, exportul, proiectarea, producerea şi comercializarea mijloacelor criptografice

şi tehnice de protecţie a informaţiei, mijloacelor tehnice speciale pentru obţinerea ascunsă a

informaţiei; prestarea serviciilor în domeniul protecţiei criptografice şi tehnice a informaţiei (cu

excepţia activităţii desfăşurate de autorităţile publice învestite cu acest drept prin lege)”.


13

67

0

2

4

6

8

10

12

14

2012 2013 2014



În anul 2014 se atestă o creştere a numărului licenţelor eliberate cu 16.67% comparativ cu

anul 2013.


25

23

27

21

22

23

24

25

26

27

28

2012 2013 2014


În anul 2014 se atestă o creştere a numărului titularilor de licenţă cu 21.74% comparativ

cu anul 2013.

71


0

27

0 5 10 15 20 25 30

Altele

Chișinău

Activitatea licenţiată se desfăşoară pe 27 adrese de activitate, fiind amplasate

100% în mun. Chişinău.

72

Anexa nr. 25

Activitatea farmaceutică, inclusiv cu folosirea preparatelor narcotice şi/sau

psihotrope, desfăşurată de întreprinderile şi/sau instituţiile farmaceutice


genul: „activitatea farmaceutică, inclusiv cu folosirea preparatelor narcotice şi/sau psihotrope,

desfăşurată de întreprinderile şi/sau instituţiile farmaceutice”.


30 36

314

0

50

100

150

200

250

300

350

2012 2013 2014

Numărul de licențe eliberate

În anul 2014 se atestă o creştere a numărului licenţelor eliberate cu 772.23% comparativ

cu anul 2013.


256224

457

0

100

200

300

400

500

2012 2013 2014


În anul 2014 se atestă o creştere a numărului titularilor de licenţă cu 104.02% comparativ

cu anul 2013.

73

Diagrama nr.3: Ponderea titularilor de licenţă în funcţie de genul de activitate practicat

7% 0%

27%

43%

2%

18%0%1% 2%

Depozite farmaceuticeFiliale a depozitelor farmaceuticeFarmacii de forme industrialeFiliale a farmaciilor de forme industrialeFarmacii cu funcţii de producereFiliale de categoria I-a Filiale de categoria II-aLaboratoareFabrici

74

Anexa nr.26

Importul, fabricarea, comercializarea, asistenţa tehnică şi/sau

repararea dispozitivelor medicale şi/sau a opticii


titulari pentru genul ,,importul fabricarea, comercializarea, asistenţa tehnică şi/sau repararea

dispozitivelor medicale şi/sau a opticii”.

Diagrama nr.1: Dinamica licenţelor eliberate/prelungite pentru perioada anilor

2012-2014

În anul 2014, a fost înregistrată creşterea numărului licenţelor eliberate/prelungite cu

65.91% comparativ cu anul 2012 şi cu 58.70% în raport cu numărul licenţelor

eliberate/prelungite înregistrat la finele anului 2013.


75

Datele Diagramei nr.2, denotă creştere constantă a numărului titularilor de licenţă în

perioada 2012-2014. Poate fi remarcat, că în anul 2014, se atestă o majorare a numărului

titularilor de licenţă cu 12.26% în raport cu anul 2012 şi cu 9.62% comparativ cu anul 2013.

Diagrama nr.3: Amplasarea teritorială a titularilor de licenţă pentru genul ,,importul fabricarea,

comercializarea, asistenţa tehnică şi/sau repararea dispozitivelor medicale şi/sau a opticii” (în

funcţie de adresa juridică)

Din 513 titulari de licenţă pentru genul importul, fabricarea, comercializarea,

asistenţa tehnică şi/sau reparaţia dispozitivelor medicale şi/sau a opticii 412 titulari au adresele

juridice înregistrate în mun. Chişinău, ceea ce constituie 80.0 % din numărul total .

76

Anexa nr.27

Acordarea asistenţei medicale de către instituţiile medico-sanitare private

Conform Registrului de licenţiere, la situaţia din 31.12.2014 au fost înregistraţi 619

titulari pentru genul de activitate ,,acordarea asitenţei medicale de către instituţiile medico-

saniatre private”.


Diagrama nr.2: Dinamica licenţelor valabile pentru perioada anilor 2012-2014

Datele din Diagramele nr. 1 şi nr. 2, reflectă majorarea în anul 2014:

a numărului licenţelor eliberate/prelungite cu 184.34% în raport cu anul 2012 şi cu

159.34% faţă de anul 2013;

a numărului titularilor de licenţă cu respectiv 18.81 % şi 23.56% , comparativ cu anii

2012 şi 2013.

77


Datele din Diagrama nr.3 denotă că din numărul total al titularilor de licenţă pentru genul

„acordarea asistenţei medicale de către instituţiile medico-sanitare private”, cea mai mare parte

revine segmentului „acordarea asistenţei medicale stomatologice” (355 titulari), fiind urmat de

,,acordarea asistenţei medicale în domeniul imagisticii” (81 titulari), ,,acordarea asistenţei

medicale în domeniul medicinii internistice” (72 titulari: cardiologie – 24; reumatologie – 8;

gastroenterologie – 15; nefrologie – 3; endocrinologie – 23; alergologie – 3; imunologie – 1;

medicina de diagnostic funcţional – 23; fizioterapie - 39).

78

Anexa nr.28

Activitatea legată de plasarea în cîmpul muncii a cetăţenilor în ţară şi/sau în

străinătate, activitatea de încadrare/înscriere a studenţilor în programe de schimb

educaţional-cultural care prevăd componenta de angajare remunerată în cîmpul

muncii pe o perioadă determinată de timp, în perioada vacanţei de vară


titulari pentru ,,Activitatea legată de plasarea în cîmpul muncii a cetăţenilor în ţară şi/sau în

străinătate, activitatea de încadrare/înscriere a studenţilor în programe de schimb educaţional-

cultural care prevăd componenta de angajare remunerată în cîmpul muncii pe o perioadă

determinată de timp, în perioada vacanţei de vară”.


Analiza datelor din diagrama nr.1, reflectă descreşterea în anul 2014 a numărului licenţelor

eliberate/prelungite cu 32.15% comparativ cu anul 2012 şi creșterea cu 38.71% în raport cu anul

2013.


79

În anul 2014, se atestă o descreştere cu 6.90% a numărului titularilor de licenţe în raport

cu anul 2013.


(anul 2014)

Ponderea titularilor de licenţă ce au practicat activitatea legată de plasare în cîmpul

muncii a cetăţenilor în străinătate s-a dovedit a fi mai mare decît a celor ce au practicat

activitatea de plasarea în cîmpul muncii a cetăţenilor în ţară, aceastea constituind 46.9% şi

respectiv, 41.9% din numărul total al titularilor de licenţă pentru genul de activitate dat. Doar

11.2% titulari de licenţă au practicat genul de activitate - activitatea de încadrare/înscriere a

studenţilor în programe de schimb educaţional-cultural care prevăd componenta de angajare

remunerată în cîmpul muncii pe o perioadă determinată de timp, în perioada vacanţei de vară.

.

Diagrama nr.4: Numărul titularilor de licenţă în funcţie de ţările cu care au fost încheiate

acorduri de colaborare privind plasarea în cîmpul muncii a cetăţenilor RM în străinătate şi

încadrarea/înscrierea studenţilor în programe de schimb educaţional-cultural care prevăd

componenta de angajare remunerată în cîmpul muncii pe o perioadă determinată de timp, în

perioada vacanţei de vară (anul 2014)

80

Din Diagrama nr.4, putem observa prevalenţa titularilor de licenţă pentru plasarea în

cîmpul muncii a cetăţenilor în Israel, Polonia şi SUA/Franţa constituind 22.0% , 12.0% şi,

respectiv, 13.5% din numărul total al titularilor pentru sub-genurile: activitatea legată de

plasarea în cîmpul muncii a cetăţenilor în străinătate și activitatea de încadrare/înscriere a

studenţilor în programe de schimb educaţional-cultural care prevăd componenta de angajare

remunerată în cîmpul muncii pe o perioadă determinată de timp, în perioada vacanţei de vară.

.


amplasarea teritorială

Din 106 adrese de desfăşurare a activităţii licenţiate, 98 sunt amplasate în mun. Chişinău,

ce constituie 92.5% din numărul total de adrese.

81

Anexa nr.29

Activitatea de turism


titulari pentru genul ,,Activitatea de turism”.

Diagrama nr.1: Dinamica licenţelor eliberate/prelungite pentru perioada anilor 2012 -2014

În anul 2014, a fost înregistrată descreşterea numărului licenţelor eliberate/prelungite cu

11.12 % comparativ cu anul 2012 şi majorarea acestora cu 6.67% faţă de anul 2013.


Analiza datelor din Diagrama nr.2, atestă diminuarea pe parcursul anului 2014 a numărului

licențelor valabile pentru genul: ,,activitatea de turism” cu 1.16% comparativ cu anul 2012, şi

respectiv, cu 4.26% în raport cu anul 2013.

82

Diagrama nr.3: Numărul titularilor de licenţă în funcţie de genul de activitate inclus în licenţă

(la situaţia din 31.12.2014)

Avînd ca bază datele prezentate în Diagrama nr.3, poate fi remarcat că din numărul total

al titularilor de licenţe, doar 21.5% revin activităţii de turoperator.



Activitatea licenţiată a fost desfăşurată pe 457 adrese de activitate, din care 394 adrese -

amplasate în mun. Chişinău, ceea ce constituie 86.0% din numărul total de adrese.

83

Anexa nr. 30

Activitatea de depozitare a cerealelor

cu eliberarea certificatelor de depozit pentru cereale

Conform Registrului de licenţiere, la situaţia din 31.12.2014, au fost înregistraţi 6 titulari

de licenţă pentru genul: ,,activitatea de depozitare a cerealelor cu eliberarea certificatelor de

depozit pentru cereale”.


6

5

6

4,4

4,6

4,8

5

5,2

5,4

5,6

5,8

6

6,2

2012 2013 2014

Numărul

licențelor

În anul 2014, se atestă o descreştere a numărului titularilor de licenţă cu 20.00%

comparativ cu peroada anului 2013.

84

Anexa nr. 31

Activitatea magazinelor duty-free

Conform Registrului de licenţiere, la situaţia din 31.12.2014, au fost înregistraţi 3 titulari

de licenţă pentru ,,Activitatea magazinelor duty-free”, şi anume:

S.C. "DUFREMOL" S.R.L.;

Î.M. "MOLDCLASSICA INTERNAŢIONAL" S.R.L.;

Î.C.S. "LE BRIDGE CORPORATION LIMITED" S.R.L.

Diagrama nr.1: Dinamica numărului licenţelor eliberate/prelungite pentru perioada anilor 2012-

2014


85

Tabelul nr.1: Numărul adreselor de desfăşurare a activităţii licenţiate în funcţie de amplasarea

teritorială Nr. d/o Forma organizatorico-juridică,

denumirea titularului de licenţă

Adresele de desfăşurare a activităţii licenţiate

1. S.C. "DUFREMOL" S.R.L. 1. mun. Chişinău, str. Maria Cebotari, 37

2. mun. Chişinău, Aeroport, bd Dacia, 80/3

(în incinta Aerogării Î.S. "Aeroportul Internaţional Chişinău")

mun. Chişinău, Aeroport, bd Dacia, 80/3

(în incinta Aerogării Î.S. "Aeroportul Internaţional Chişinău") sala de

sosire


(în incinta Aerogării Î.S. "Aeroportul Internaţional Chişinău" Sala V.I.P.)


(la bordul aeronavelor aeriene a Î.S. C.A. "AIR MOLDOVA")

5. r-nul Ştefan Vodă, s.Tudora

(Punctul de Control Vamal "Tudora")

6. r-nul Ştefan Vodă, s. Palanca

(Punctul de Control Vamal "Palanca")

7. or. Briceni

(Punctul de Control Vamal "Lipcani-Prut-Auto")

8. or.Cahul

(Punctul de Trecere a Frontierei de Stat "Giurgiuleşti-Galaţi" (Auto))

9. or. Briceni

(Punctul de Trecere a Frontierei de Stat "Briceni-Rosoşeni")

10. or. Briceni

(Punctul de Trecere a Frontierei de Stat "Criva-Mămăliga")

or. Briceni

(Punctul de Trecere a Frontierei de Stat "Criva-Mămăliga") la intrarea pe

teritoriul Republicii Moldova

11. or.Otaci, str. Prieteniei, 99/2

12. or. Ocniţa

(Punctul de Trecere a Frontierei de Stat "Ocniţa-Sokireani")

13. r-nul Ungheni, s. Sculeni

(Punctul de Trecere a Frontierei de Stat "Sculeni")

14. r-nul Hînceşti, s. Leuşeni

(Punctul de Trecere a Frontierei de Stat "Leuşeni-Albiţa")

15. Punctul de Trecere a Frontierei de Stat Cahul – Oancea

2. Î.M. "MOLDCLASSICA

INTERNAŢIONAL" S.R.L.


(în incinta Aerogării Î.S. "Aeroportul Internaţional Chişinău")

3. Î.C.S. "LE BRIDGE

CORPORATION LIMITED"

S.R.L.

1. or. Cahul, str. Prieteniei, 1

(Punctul de Trecere a Frontierei de Stat Cahul – Oancea)

2. mun. Chişinău, bd Dacia, 80/3, et. 2

(situat pe teritoriul Î.S. ”Aeroportul Internaţional Chişinău”)

3. r-nul Cahul, s. Roşu

(Punctul de Trecere a Frontierei de Stat Cahul – Oancea)

4. r-nul Ungheni, s. Sculeni

(Punctul de Trecere a Frontierei de Stat Sculeni)

5. r-nul Hînceşti, s. Leuşeni,

(Punctul de Trecere a Frontierei de Stat Leuşeni-Albiţa (auto))

6. r-nul Rîşcani, or. Costeşti

(Punctul de Trecere a Frontierei de Stat Costeşti-Stânca)

86

7. or. Soroca, str. Petru Rareş, 4

(Punctul de Trecere a Frontierei de Stat Soroca – Ţekinovka)

8. r-nul Soroca, s. Cosăuţi

(Punctul de Trecere a Frontierei de Stat Cosăuţi – Iampoli)

9. r-nul Taraclia, s. Mirnoe

(Punctul de Trecere a Frontierei de Stat Mirnoe – Tabaki).

10.r-nul Cahul, s. Giurgiuleşti (Postul vamal Giurgiuleşti-Galaţi)

87

Anexa nr. 32

Activitatea de broker vamal


titulari pentru ,,activitatea de broker vamal”.


Potrivit datelor prezentate în diagrama nr. 1, numărul licenţelor eliberate/prelungite în anul

2014, s-a majorat cu 58.34% în raport cu anul 2012 şi cu 72.73% faţă de anul 2013.


În anul 2014 a fost înregistrată creşterea numărului titularilor de licenţă cu 32.08%

comparativ cu anul 2012 şi, respectiv cu 14.76% în raport cu anul 2013.

88



Activitatea licenţiată a fost desfăşurată pe 260 adrese, din care 38.8% cu amplasarea în

mun. Chişinău.

89

Anexa nr. 33

Autorizaţii

În baza Ordinului Ministerului Economiei nr.175 din 12.10.2010, competenţele

Ministerului, atribuite prin Hotărîrile Guvernului: - nr.262 din 07.03.2008 privind administrarea

cotelor tarifare la exportul mărfurilor în Uniunea Europeană; - nr.955 din 21.08.2007 privind

reglementarea importului în Republica Moldova a produselor originare din tările-membre ale

Acordului Central European de Comerţ Liber (CEFTA); - nr.134 din 10.02.2009 cu privire la

importul în regim preferenţial al unor tipuri de zahăr, au fost delegate Camerei de Licențiere.

La data de 4 decembrie 2014 în Monitorul Oficial Nr.358-363(4997-5002) a fost

publicată Hotărârea Guvernului nr.971 din 17.11.2014 pentru aprobarea Regulamentului privind

administrarea contingentelor tarifare la importul/exportul mărfurilor în/din Republica Moldova.

Urmare intrării în vigoare a acesteia, a fost abrogată Hotărârea Guvernului nr. 262 din 07

martie 2008 privind administrarea cotelor tarifare la exportul mărfurilor în Uniunea Europeană.

Astfel, începînd cu 01.01.2014, Camera a eliberat 152 autorizaţii pentru exportul/importul

produselor supuse autorizării.

Diagrama nr.1: Ponderea utilizării cotelor la export pentru anul 2012 (H.G. 262 din 07.03.2008)

91,77%

18,15%22%

58,12%

85,23%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

exportul de vin exportul de orz exportul de

porumb

exportul de grîu exportul de

zahăr


82,17%

3,81%

49%

97,09%

80,36%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

exportul de vin exportul de orz exportul de

porumb

exportul de grîu exportul de

zahăr

90


27,27%

100% 100,00%

85,23%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

exportul de orz exportul de porumb exportul de grîu exportul de zahăr

Diagrama nr.4: Evoluţia contingentelor tarifare anuale scutite de taxele vamale (exportul de orz)

(H.G. 262 din 07.03.2008)

20000

30000 35000

4500050000 55000

29920,28

8819,19

8169,201905,22

15249,65

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

2008 2010 2011 2012 2013 2014

Tone

Cantitatea

valorificată

(tone)

91

Diagrama nr.5: Evoluţia contingentelor tarifare anuale scutite de taxele vamale (exportul de

porumb) (H.G. 262 din 07.03.2008)

15000

25000 30000

4000045000

50000

24999,97

30000,00

8793,34

22233,55

50000,00

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

2008 2010 2011 2012 2013 2014

Tone

Cantitatea

valorificată

(tone)

Diagrama nr.6: Evoluţia contingentelor tarifare anuale scutite de taxele vamale (exportul de

grîu) (H.G. 262 din 07.03.2008)

25000

35000 40000

50000

5500060000

34400,39

27060,38

29061,95

53402,22

60000,00

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

2008 2010 2011 2012 2013 2014

Tone

Cantitatea

valorificată

(tone)

În conformitate cu prevederile pct.4 din Hotărîrea Guvernului nr. 134 din 10.02.2009 cu

privire la importul în regim preferenţial al unor tipuri de zahăr, cantităţile de zahăr şi produse

zaharoase şi perioada importului în regim preferenţial sînt stabilite, trimestrial, de către

Ministerul Agriculturii şi Industriei alimentare, în comun cu Uniunea Producătorilor de Zahăr

din republica Moldova, reieşind din volumul de producţie al întreprinderilor autohtone,

consumul pieţei interne şi potenţialul de export.

Astfel, pentru anul 2014 nu au fost stabilite careva cote la importul în regim preferenţial

al unor tipuri de zahăr.

În temeiul Hotărîrii Guvernului nr.955 din 21.08.2007 privind reglementarea importului

în Republica Moldova a produselor originare din tările-membre ale Acordului Central European

de Comerţ Liber (CEFTA), Camera nu a eliberat autorizaţii.

92

Anexa nr.34

Informaţia privind activitatea de licenţiere a Camerei de Licenţiere pentru anul 2014

Nr.

d/o

Genul de activitate

licenţiat

Numărul

de licenţe în

vigoare

(valabile)

potrivit

situaţiei din

31.12.2014

Licenţe eliberate, prelungite, reperfectate şi taxa încasată Licenţe

eliberate

cu

scutirea

taxei în

mărime

de 50%

Controale efectuate Decizii de retragere a

licenţei

Decizii de suspendare a

licenţei

Presripţii

emise

total Inclusiv

eliberate

şi

prelungite

Inclusiv

reperfectate

Taxa achitată

(lei)

planificate inopinate Total

Inclusiv în

baza

cererii

Total

Inclusiv în

baza cererii

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

01 activitatea de audit

124 58 25 33 87 100 3 - - 6 3 0 0 0


imobile

151 50 30 20 97 175 6 - - 4 2 1 1 0

03 bursele de mărfuri 1 - - - - - - - 0 0 0 0 0

04 metale preţioase 459 138 96 42 2 96 400 32 19 2 3 2 0 0 7

05 jocuri de noroc 64 197 71 126 93 721 393 - 23 6 19 3 5 4 5


importată

52 62 53 9 3 565 835 - 7 - 0 0 1 1 1


autohtonă

130 63 41 22 4 856 800 - 16 - 9 5 6 0 2

08 articole din tutun 60 91 61 30 2 023 385 - 11 - 2 1 0 0 4

09 activitatea

farmaceutică

veterinară

473 219 204 15 123 331 10 - - 38 3 0 0 0

10 produse de uz

fitosanitar

359 108 86 22 280 475 10 46 - 28 20 0 0 14

11 transport 954 659 400 256 1 274 780 68 42 40 59 34 23 23 122

12 proiectare în

construcţii

855 223 181 42 488 150 68 1 1 1 0 0 0 5

13 construcţii 3 908 1 036 805 227 2 296 515 242 26 - 39 3 0 0 26

14 extragerea 136 500 3 106 2 28 5 2 2 106

93

substanţelor minerale 138 51 43 8

15 topogeodezie 150 45 41 4 110 175 15 - - 7 3 0 0 9

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

16 metale feroase 137 37 27 10 82 875 11 - 2 10 2 0 0 2


toxice

613 159 139 20 433 550 17 - - 3 0 0 0 0

18 confecţionarea

ştampilelor

14 2 2 - 6 825 - - - 0 0 0 0 9

19 activitatea de pază 165 40 31 9 92 300 7 8 - 6 1 0 0 9

20 sisteme de

semnalizare

antiincendiare

100 33 28 5 86 450 4 - - 1 1 0 0 0

21 armament şi muniţii 11 10 7 3 17 225 4 10 - 4 1 1 1 5

22 materiale explozibile 3 3 2 1 7 150 - 22 1 0 0 0 0 0

23 articole pirotehnice 41 44 28 16 88 400 10 - 1 4 2 0 0 13

24 protecţia informaţiei 27 8 7 1 19 825 2 - - 0 0 0 0 0

25 activitatea

farmaceutică

457 527 314 213 1 141 868 15 - - 9 6 4 4 1


medicală

513 341 146 195 582 075 30 - - 7 6 0 0 0

27 asistenţa medicală 619 310 236 74 755 950 32 10 1 7 4 2 2 1


muncii

81 72 19 53 69 225 7 - - 22 14 16 12 37

29 activitatea de turism 427 169 96 72 279 760 36 16 2 71 31 40 8 10

30 depozitarea cerealelor 6 - - - - - - - 0 0 0 0 0

31 magazinele dutyfree 3 2 1 1 9 100 - - - 0 0 0 0 0

32 broker vamal 70 45 19 26 79 300 6 - - 0 0 0 0 0

Total 11 165 4 804 3 239 1 555 113 109 892 639 363 58 387 152 101 58 390

cuprins - gov.md camera de... · stingere a incendiilor, precum şi de protecţie a clădirilor...

Documents