HOTĂRÎREA PLENULUI CURŢII SUPREME DE JUSTIŢIE A REPUBLICII MOLDOVA

  Cu privire la practica aplicării legislaţiei procesuale la examinarea cauzelor civile în ordine de revizuire

  nr.14 din 03.10.2005

  Buletinul Curţii Supreme de Justiţie a Republicii Moldova, 2006, nr.1, pag.4

  * * *

modificată de:Hotărîrea Plenului Curţii Supreme de

Justiţie a Republicii Moldova nr.10 din 22.12.2008

 Codul de procedură civilă în redacţia din 12 iunie 2003 a introdus în Capitolul XXXIX cu titlu

de noutate momente noi privind revizuirea hotărîrilor. Întrucît în cadrul studierii practicii judiciare s-a constatat existenţa unor divergenţe la aplicarea

legislaţiei procesuale privind examinarea cauzelor civile în ordine de revizuire, Plenul Curţii Supreme de Justiţie, în baza art.2 lit.e), art.16, lit.d) din Legea cu privire la Curtea Supremă de Justiţie şi art.17 din Codul de procedură civilă, în scopul aplicării corecte şi unitare a legislaţiei, prin prezenta hotărîre oferă următoarele explicaţii:

1. Revizuirea este o cale de atac de retractare prin intermediul căreia se poate obţine desfiinţarea unei hotărîri judecătoreşti irevocabile şi reînnoirea judecăţii.

Retractarea arbitrară a unei hotărîri judecătoreşti irevocabile produce efecte grave pentru părţi întrucît se încalcă principiul stabilităţii raporturilor juridice, or unul dintre elementele fundamentale ale preeminenţei (superiorităţii) dreptului este principiul statalităţii raporturilor judiciare, care înseamnă, între altele, că soluţia definitivă a oricărui litigiu nu trebuie rediscutată fără motive legale. De aceea legea admite revizuirea numai în cazuri strict determinate.

Reţinem următoarele particularităţi ale revizuirii: - este o cale de atac pusă de lege la dispoziţia părţilor; - are drept obiect numai hotărîri irevocabile; - este o cale nesuspensivă de executare silită. Examinarea cauzelor în ordine de revizuire se va efectua în strictă conformitate cu prevederile

Capitolului XXXIX din Codul de procedură civilă. [Pct.1 modificat prin Hotărîrea Plenului Curţii Supreme de Justiţie a Republicii Moldova nr.10 din 22.12.2008]  2. Procedura revizuirii poate fi pornită doar la iniţiativa persoanelor indicate în art.447 CPC. Dreptul de a depune cerere de revizuire îl au: - părţile (reclamantul sau pîrîtul) şi alţi participanţi la proces (intervenienţii reprezentanţii

procurorul (care a participat la proces) persoanele împuternicite să adreseze în instanţă cereri în apărarea drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime ale unor alte persoane sau care intervin în proces pentru a depune concluzii în apărarea drepturilor unor alte persoane, precum şi persoanele interesate în pricinile cu procedură specială;

- persoanele care nu au participat la proces, dacă prin hotărîrea, încheierea, decizia sau ordonanţa judecătorească le-au fost lezate drepturile;

- Procurorul General - în cazul prevăzut la art.449 lit.g) CPC.

1

În cadrul revizuirii părţile poartă denumirea de revizuient - subiectul activ şi intimat - partea adversă.

[Pct.2 modificat prin Hotărîrea Plenului Curţii Supreme de Justiţie a Republicii Moldova nr.10 din 22.12.2008]  3. Potrivit art.446 CPC obiect al revizuirii pot fi hotărîrile, încheierile şi deciziile irevocabile

ale tuturor instanţelor judecătoreşti. Cu toate că legea nu indică direct, obiect al revizuirii poate fi şi ordonanţa judecătorească,

deoarece potrivit art.14 CPC ea este un act judecătoresc de dispoziţie. Dat fund faptul că revizuirea nu este o cale de contestare, ci de retractare, la obiectul revizuirii

vor fi atribuite şi deciziile de inadmisibilitate a recursului declarat potrivit Secţiunii a II-a CPC. 4. Cererea de revizuire poate fi declarată în baza temeiurilor specificate în art.449 CPC. Lista

temeiurilor este exhaustivă şi nu poate fi completată. Existenţa unei interpretări diferite a temeiurilor de revizuire de către instanţe impune

necesitatea explicării mai ample a situaţiilor ce servesc temei de revizuire. Astfel, se vor reţine următoarele:

a) prin depăşirea atribuţiilor puterii judecătoreşti (art.449 lit.a) CPC) s-ar putea înţelege o exigenţă a principiului disponibilităţii procesuale, în practică depăşirea atribuţiilor puterii judecătoreşti are loc în cazul în care în procesul examinării pricinilor, instanţele judecătoreşti îşi depăşesc competenţa materială, în sensul că se admite imixtiunea puterii judecătoreşti în cea legislativă şi executivă;

b) pentru probarea temeiului de revizuire prevăzut de art.449, lit.b) CPC, forţă probantă are doar sentinţa irevocabilă de condamnare, o condiţie fiind ca însăşi condamnarea să fie în legătură cu examinarea pricinii;

c) în cazul cînd se invocă temeiul de revizuire prevăzut de art.449, lit.c) CPC - au devenit cunoscute circumstanţe sau fapte esenţiale ale pricinii care nu au fost şi nu au putut fi cunoscute anterior petiţionarului, este important ca circumstanţele sau faptele date existente obiectiv pînă la data pronunţării hotărîrii, să fie confirmate prin prezentarea unor probe concludente. Esenţial este ca revizuientul să nu fi ştiut anterior pronunţării hotărîrii a cărei revizuire se cere despre aceste circumstanţe (sau fapte) şi nici să nu fi avut posibilitatea de a le cunoaşte. Dacă partea cunoştea despre existenţa acestor circumstanţe sau fapte la momentul pronunţării hotărîrii, dar nu le-a prezentat instanţei de judecată ele nu vor servi temei de revizuire.

Se atenţionează că circumstanţele sau faptele noi prezentate ca temei de revizuire trebuie să influenţeze esenţial soluţia dată iniţial de instanţă, în sensul că nu orice circumstanţe sau fapte noi pot servi temei de revizuire, ci doar atunci cînd sînt esenţiale pentru judecarea justă a cauzei;

d) în caz dacă se invocă descoperirea înscrisurilor probatoare care au fost reţinute de un participant la proces sau care n-au putut fi prezentate instanţei anterior într-o împrejurare ce nu depinde de voinţa participantului la proces (art.449 lit.d) CPC), se va ţine seama numai de înscrisurile descoperite după pronunţarea hotărîrii atacate pe calea revizuim Această condiţie implică prin definiţie unele exigenţe ce se impun a fi enunţate în continuare. Legea prevede, în această privinţă, doar un singur mijloc de probă, respectiv acela al înscrisurilor în sensul art.137 CPC, iar nu şi declaraţiile de martor, chiar luate în formă autentică, sau rapoarte de expertiză. Pe de altă parte, se va reţine, că revizuientul urmează să probeze că înscrisurile au fost reţinute într-un fel sau altul de partea opusă, sau printr-o împrejurare ce nu depinde de voinţa participantului la proces, din care motiv a fost pus în imposibilitate de a le prezenta instanţei şi că înscrisurile descoperite se referă la circumstanţe importante pentru soluţionarea pricinii, or nu orice înscris poate fi invocat ca temei de revizuire, ci doar cele probatoare;

e) pentru probarea temeiului prevăzut de art.449, lit.e) CPC este important ca depoziţiile mincinoase, raportul de expertiză fals, traducerea incorectă, înscrisul sau proba materială falsă să fi

2

fost stabilite în cadrul unei cauze penale cu pronunţarea unei sentinţe penale care la momentul solicitării revizuirii să fie irevocabilă. De asemenea, se va reţine ca aceste circumstanţe să fi servit ca suport probatoriu pentru emiterea hotărîrii a cărei revizuire se cere;

f) dacă se invocă temeiul specificat la art.449, lit.f) CPC - anularea sau modificarea hotărîrii, sentinţei sau deciziei instanţei judecătoreşti sau hotărîrii ori deciziei unui alt organ care au servit temei pentru emiterea hotărîrii a cărei revizuire se cere, este important ca actul de dispoziţie în cauză (hotărîrea, sentinţa, ordonanţa sau decizia) să fie irevocabil şi ca acest act să fi stat la baza emiterii hotărîrii supuse revizuirii. Justificarea acestui temei constă în faptul, că au intervenit modificări în materialul probator pe care s-a sprijinit instanţa la pronunţarea hotărîrii.

A doua condiţie este ca la cererea de revizuire să fie anexată copia actului de dispoziţie în cauză. Se va reţine, că drept temei de revizuire în acest caz poate servi nu numai hotărîrea judecătorească, dar şi actul de dispoziţie emis de un alt organ (de exemplu: ordonanţa emisă de Procuratura Generală);

g) motivul că instanţa a emis o hotărîre cu privire la drepturile persoanelor care nu au fost atrase în proces (art.449, lit.g) CPC) poate fi invocat doar cu condiţia, că prin hotărîrea sau decizia emisă instanţa s-a expus în privinţa drepturilor unor persoane care nu au fost atrase în proces ca participanţi, lezîndu-le astfel în drepturi - fapt ce urmează a fi confirmat în instanţa de judecată prin prezentarea probelor;

h) în situaţia cînd revizuientul susţine că hotărîrea pronunţată împiedică adoptarea unei hotărîri legale într-o altă cauză (art.449, lit.h) CPC), el urmează să confirme prin prezentarea unor probe concludente că între aceste două hotărîri există o legătura de cauzalitate directă;

i) pentru revizuirea hotărîrii pe motivul specificat la art.449, lit.i) CPC instanţele vor ţine cont de principiul ne-retroactivităţii hotărîrilor Curţii Constituţionale în sensul, că temei de revizuire va servi aplicarea legii declarate neconstituţionale la momentul pronunţării hotărîrii, dar nu şi după, cu excepţia cazurilor cînd legea este declarată neconstituţională din momentul adoptării. Faptul declarării neconstituţionalităţii legii aplicate de către instanţă la soluţionarea cauzei urmează a fi confirmat prin prezentarea hotărîrii corespunzătoare a Curţii Constituţionale;

j) temeiul prevăzut la art.449, lit.j) CPC implică unele exigenţe specifice de care instanţele vor ţine cont. Astfel, reieşind din sensul art.13 din Legea cu privire la Agentul guvernamental nr.353-XV din 28.10.04, procedura amiabilă (soluţionarea amiabilă a unei cauze împotriva Republicii Moldova) se confirmă prin copiile următoarelor documente: demersul Agentului Guvernamental, scrisoarea Curţii Europene despre notificarea Agentului Guvernamental, răspunsul dat Curţii Europene despre recunoaşterea de către stat a violării drepturilor.

Cererea de revizuire pentru temeiul indicat va putea fi declarată şi de către Procurorul General; k) temeiul prevăzut în cadrul art.449, lit.k) CPC presupune că Curtea Europeană pentru

Drepturile Omului a constatat o încălcare a drepturilor sau libertăţilor fundamentale, precum şi faptul că persoana interesată poate obţine, potrivit legii naţionale, o despăgubire, cel puţin parţială, prin anularea hotărîrii pronunţate de o judecată din ţară.

În toate cazurile la cererea de revizuire urmează să fie anexate probele ce ar confirma temeiurile invocate.

5. Reieşind din prevederile art.448, alin.(1) CPC, cererea de revizuire declarată împotriva unei hotărîri care a rămas irevocabilă prin neatacare se va soluţiona de instanţa care a pronunţat hotărîrea în fond.

Dacă hotărîrea în privinţa căreia este declarată revizuirea a fost supusă anterior căilor de atac, în urma cărui fapt instanţa ierarhic superioară a menţinut hotărîrea, a modificat-o sau a casat-o cu emiterea unei noi hotărîri, cererea de revizuire se examinează de instanţa care a menţinut, a modificat sau a emis o nouă hotărîre (art.448, alin.(2) CPC).

3

Se atenţionează că cererile de revizuire, declarate împotriva hotărîrilor, care au fost supuse căilor de atac, însă, de fapt, n-au fost examinate în fond, fiind doar judecate recursurile împotriva încheierilor, astfel încît au devenit irevocabile fără ca legalitatea lor să fi fost verificată în ordine de apel sau recurs, vor fi soluţionate de instanţa care a pronunţat hotărîrea în fond, aplicîndu-se prevederile art.448, alin.(1) CPC.

Cu titlu de exemplu: hotărîrea a fost contestată cu apel şi recurs, însă cererea de apel a fost returnată fără examinare din motivul neachitării taxei de stat, iar recursul a fost respins ca neîntemeiat.

Cererea de revizuire declarată în temeiul prevăzut de art.449 lit.g) şi h) CPC va fi examinată în toate cazurile de Curtea Supremă de Justiţie.

De asemenea, Curtea Supremă de Justiţie va examina cererile de revizuire declarate împotriva deciziilor prin care recursurile declarate în cadrul Secţiunii a doua au fost considerate inadmisibile.

[Pct.5 modificat prin Hotărîrea Plenului Curţii Supreme de Justiţie a Republicii Moldova nr.10 din 22.12.2008]  6. Cererea de revizuire se perfectează în formă scrisă şi se depune la instanţa competentă să o

examineze. Dacă cererea de revizuire a fost depusă la o altă instanţă decît cea competentă, instanţa

sesizată va emite o încheiere privind refuzul de primire a cererii şi le va explica părţilor dreptul de a se adresa în instanţa competentă să examineze cererea de revizuire.

7. Potrivit prevederilor art.451, alin.(4) CPC, nu se admite depunerea repetată a cererii de revizuire în baza aceloraşi temeiuri.

Prin cererea de revizuire repetată se va înţelege cererea declarată într-un litigiu între aceleaşi părţi, cu privire la acelaşi obiect, în privinţa aceleiaşi hotărîri şi pe aceleaşi temeiuri care au mai fost invocate anterior.

[Pct.7 modificat prin Hotărîrea Plenului Curţii Supreme de Justiţie a Republicii Moldova nr.10 din 22.12.2008]  8. Termenul de depunere a cererii de revizuire reprezintă intervalul de timp înăuntrul căruia

poate fi exercitată calea de atac a revizuirii. Termenul dat este unul legal şi imperativ. Reieşind din sensul art.450 CPC, cererea de revizuire se depune în termen de 3 luni, punctul

de plecare al căruia este diferit în funcţie de motivul invocat. În cazul temeiului prevăzut la art.449, lit.g) CPC, cererea de revizuire se va depune în

interiorul termenului de derulare a procedurii amiabile la Curtea Europeană pentru Drepturile Omului.

[Pct.8 modificat prin Hotărîrea Plenului Curţii Supreme de Justiţie a Republicii Moldova nr.10 din 22.12.2008]  9. În situaţia cînd cererea de revizuire este depusă în interiorul termenului prevăzut pentru

înaintarea apelului sau recursului, ea urmează a fi restituită printr-o adresă, deoarece actul judecătoresc contestat în cazul dat nu face obiectul revizuirii, hotărîrile atacate nefiind irevocabile. Totodată, în asemenea situaţie este încălcată consecutivitatea căilor de atac.

10. La depunerea cererii de revizuire se achită taxa de stat în mărime de 25% din taxa ce se plăteşte la depunerea cererii de chemare în judecată, iar în cazul litigiilor cu caracter patrimonial - 25% din taxa calculată din suma contestată.

În cazul cînd revizuientul, la depunerea cererii, nu achită taxa de stat, instanţa, reieşind din prevederile art.452, alin.(1) CPC, va aplica art.408 CPC şi va dispune printr-o încheiere de a nu da curs cererii, acordîndu-i revizuientului termen pentru lichidarea neajunsurilor. Încheierea instanţei poate fi atacată cu recurs, cu excepţia încheierilor date de Curtea Supremă de Justiţie.

În caz de neîndeplinire a indicaţiilor în termenul stabilit cererea de revizuire va fi restituită fără examinare printr-o adresă.

4

Privitor la cererea de revizuire se admite scutirea şi amînarea sau eşalonarea plăţii taxei de stat.

11. Cererea de revizuire nu are efect suspensiv. Instanţele vor reţine, că revizuientul poate solicita suspendarea executării hotărîrii, a cărei

revizuire se cere, doar cu condiţia depunerii unei cauţiuni. Cauţiunea se depune la Departamentul de executare a hotărîrilor judecătoreşti din cadrul

Ministerului Justiţiei, în mărimea valorii acţiunii admise prin hotărîrea contestată. Ca urmare a depunerii cauţiunii, Departamentul de executare a hotărîrilor judecătoreşti eliberează bonul de plată, care se anexează la cererea de suspendare.

În cazul îndeplinirii tuturor cerinţelor sus-menţionate instanţa se va pronunţa printr-o încheiere asupra suspendării executării hotărîrii a cărei revizuire se cere.

Încheierea privind suspendarea executării poate fi atacată separat cu recurs, cu excepţia încheierii adoptate de Curtea Supremă de Justiţie.

Cauţiunea rămîne la contul depus pînă la adoptarea unei hotărîri irevocabile în cauza dată. În cazul admiterii acţiunii, suma respectivă poate fi utilizată în contul executării hotărîrii, în modul prevăzut de lege.

Dacă cererea de revizuire este respinsă ca inadmisibilă, suma depusă se restituie în temeiul încheierii adoptate.

E necesar de reţinut, că privitor la cererea de revizuire nu se admite suspendarea executării hotărîrii din oficiu.

12. Cererea de revizuire se examinează în şedinţă publică conform normelor prevăzute pentru cererea de chemare în judecată.

Participanţii la proces sînt înştiinţaţi despre locul, data şi ora şedinţei de judecată. Neprezentarea lor însă nu împiedică examinarea cererii de revizuire.

Se atrage atenţia instanţelor judecătoreşti, că în toate cazurile la materialele cauzei trebuie să fie anexate datele care ar confirma faptul citării legale a participanţilor la proces.

13. Examinarea cererii de revizuire se limitează doar la admisibilitatea acesteia şi a faptelor pe care se întemeiază, fără a se expune asupra fondului cauzei.

Condiţiile de admisibilitate ale cererii de revizuire sînt: capacitatea procesuală, calitatea procesuală, existenţa unuia din temeiurile prevăzute de lege, achitarea taxei de stat, respectarea termenului de depunere a cererii.

Cererea de revizuire poate fi înaintată şi în situaţia cînd acţiunea constă din mai multe pretenţii, invocîndu-se temei de revizuire doar pe o pretenţie.

În urma examinării cererii de revizuire instanţa emite unul din actele de dispoziţie indicate în art.453, alin.(1) CPC.

Încheierea privind respingerea cererii de revizuire ca inadmisibilă poate fi contestată cu recurs în instanţa ierarhic superioară.

Se atenţionează, că încheierea privind respingerea cererii de revizuire ca inadmisibilă pronunţată de Curtea Supremă de Justiţie este irevocabilă, părţile fiind lipsite de dreptul de a o ataca cu recurs.

Decizia pronunţată de instanţa de recurs privind respingerea sau admiterea cererii de revizuire este irevocabilă şi nu poate fi contestată pe căile de atac prevăzute de Codul de procedură civilă la Curtea Supremă de Justiţie.

În situaţia cînd cererea de revizuire se admite, instanţa va elibera, la solicitarea părţilor, în regim de urgenţă dispozitivul încheierii privind admiterea revizuirii pentru a se decide asupra executării hotărîrii.

14. După admiterea cererii de revizuire şi casarea hotărîrii instanţei de fond cauza va fi examinată conform prevederilor Capitolului XV (dezbaterile judiciare) din Codul de procedură

5

civilă, iar hotărîrea adoptată poate fi supusă căilor de atac cu apel (Capitolul XXXVII) şi recurs (Capitolul XXXVIII din Codul de procedură civilă).

15. Dacă hotărîrea supusă revizuirii a fost contestată anterior cu recurs (în cazul cînd calea de atac apelul nu este prevăzută), pricina va fi trimisă după admiterea cererii de revizuire la rejudecare în instanţa care a emis hotărîrea.

Pricinile care au fost examinate anterior în apel şi în recurs se vor trimite, după admiterea cererii de revizuire, la rejudecare în apel.

Ca excepţie de la norma sus-menţionată, în cazul în care în urma examinării cererii de revizuire s-a constatat că în proces nu a fost atrasă partea corespunzătoare, pricina se va trimite, după admiterea cererii de revizuire, la rejudecare în instanţa de fond, ţinîndu-se cont de faptul că în instanţa de apel nu pot fi atrase noi părţi.

În cazul admiterii cererii de revizuire depusă împotriva deciziei de inadmisibilitate a recursului declarat împotriva deciziei instanţei de apel, recursul va fi judecat de acelaşi complet de judecată, care a admis revizuirea.

 HOTĂRÎREA PLENULUI

CURŢII SUPREME DE JUSTIŢIE A REPUBLICII MOLDOVA  

Cu privire la practica aplicării legislaţiei procesuale la examinarea cauzelor civile în ordine de revizuire

  nr.14 din 03.10.2005

  Buletinul Curţii Supreme de Justiţie a Republicii Moldova, 2006, nr.1, pag.4

  * * *

modificată de:Hotărîrea Plenului Curţii Supreme de

Justiţie a Republicii Moldova nr.10 din 22.12.2008

 Codul de procedură civilă în redacţia din 12 iunie 2003 a introdus în Capitolul XXXIX cu titlu

de noutate momente noi privind revizuirea hotărîrilor. Întrucît în cadrul studierii practicii judiciare s-a constatat existenţa unor divergenţe la aplicarea

legislaţiei procesuale privind examinarea cauzelor civile în ordine de revizuire, Plenul Curţii Supreme de Justiţie, în baza art.2 lit.e), art.16, lit.d) din Legea cu privire la Curtea Supremă de Justiţie şi art.17 din Codul de procedură civilă, în scopul aplicării corecte şi unitare a legislaţiei, prin prezenta hotărîre oferă următoarele explicaţii:

1. Revizuirea este o cale de atac de retractare prin intermediul căreia se poate obţine desfiinţarea unei hotărîri judecătoreşti irevocabile şi reînnoirea judecăţii.

Retractarea arbitrară a unei hotărîri judecătoreşti irevocabile produce efecte grave pentru părţi întrucît se încalcă principiul stabilităţii raporturilor juridice, or unul dintre elementele fundamentale ale preeminenţei (superiorităţii) dreptului este principiul statalităţii raporturilor judiciare, care înseamnă, între altele, că soluţia definitivă a oricărui litigiu nu trebuie rediscutată fără motive legale. De aceea legea admite revizuirea numai în cazuri strict determinate.

Reţinem următoarele particularităţi ale revizuirii: - este o cale de atac pusă de lege la dispoziţia părţilor; - are drept obiect numai hotărîri irevocabile;

6

- este o cale nesuspensivă de executare silită. Examinarea cauzelor în ordine de revizuire se va efectua în strictă conformitate cu prevederile

Capitolului XXXIX din Codul de procedură civilă. [Pct.1 modificat prin Hotărîrea Plenului Curţii Supreme de Justiţie a Republicii Moldova nr.10 din 22.12.2008]  2. Procedura revizuirii poate fi pornită doar la iniţiativa persoanelor indicate în art.447 CPC. Dreptul de a depune cerere de revizuire îl au: - părţile (reclamantul sau pîrîtul) şi alţi participanţi la proces (intervenienţii reprezentanţii

procurorul (care a participat la proces) persoanele împuternicite să adreseze în instanţă cereri în apărarea drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime ale unor alte persoane sau care intervin în proces pentru a depune concluzii în apărarea drepturilor unor alte persoane, precum şi persoanele interesate în pricinile cu procedură specială;

- persoanele care nu au participat la proces, dacă prin hotărîrea, încheierea, decizia sau ordonanţa judecătorească le-au fost lezate drepturile;

- Procurorul General - în cazul prevăzut la art.449 lit.g) CPC. În cadrul revizuirii părţile poartă denumirea de revizuient - subiectul activ şi intimat - partea

adversă. [Pct.2 modificat prin Hotărîrea Plenului Curţii Supreme de Justiţie a Republicii Moldova nr.10 din 22.12.2008]  3. Potrivit art.446 CPC obiect al revizuirii pot fi hotărîrile, încheierile şi deciziile irevocabile

ale tuturor instanţelor judecătoreşti. Cu toate că legea nu indică direct, obiect al revizuirii poate fi şi ordonanţa judecătorească,

deoarece potrivit art.14 CPC ea este un act judecătoresc de dispoziţie. Dat fund faptul că revizuirea nu este o cale de contestare, ci de retractare, la obiectul revizuirii

vor fi atribuite şi deciziile de inadmisibilitate a recursului declarat potrivit Secţiunii a II-a CPC. 4. Cererea de revizuire poate fi declarată în baza temeiurilor specificate în art.449 CPC. Lista

temeiurilor este exhaustivă şi nu poate fi completată. Existenţa unei interpretări diferite a temeiurilor de revizuire de către instanţe impune

necesitatea explicării mai ample a situaţiilor ce servesc temei de revizuire. Astfel, se vor reţine următoarele:

a) prin depăşirea atribuţiilor puterii judecătoreşti (art.449 lit.a) CPC) s-ar putea înţelege o exigenţă a principiului disponibilităţii procesuale, în practică depăşirea atribuţiilor puterii judecătoreşti are loc în cazul în care în procesul examinării pricinilor, instanţele judecătoreşti îşi depăşesc competenţa materială, în sensul că se admite imixtiunea puterii judecătoreşti în cea legislativă şi executivă;

b) pentru probarea temeiului de revizuire prevăzut de art.449, lit.b) CPC, forţă probantă are doar sentinţa irevocabilă de condamnare, o condiţie fiind ca însăşi condamnarea să fie în legătură cu examinarea pricinii;

c) în cazul cînd se invocă temeiul de revizuire prevăzut de art.449, lit.c) CPC - au devenit cunoscute circumstanţe sau fapte esenţiale ale pricinii care nu au fost şi nu au putut fi cunoscute anterior petiţionarului, este important ca circumstanţele sau faptele date existente obiectiv pînă la data pronunţării hotărîrii, să fie confirmate prin prezentarea unor probe concludente. Esenţial este ca revizuientul să nu fi ştiut anterior pronunţării hotărîrii a cărei revizuire se cere despre aceste circumstanţe (sau fapte) şi nici să nu fi avut posibilitatea de a le cunoaşte. Dacă partea cunoştea despre existenţa acestor circumstanţe sau fapte la momentul pronunţării hotărîrii, dar nu le-a prezentat instanţei de judecată ele nu vor servi temei de revizuire.

Se atenţionează că circumstanţele sau faptele noi prezentate ca temei de revizuire trebuie să influenţeze esenţial soluţia dată iniţial de instanţă, în sensul că nu orice circumstanţe sau fapte noi pot servi temei de revizuire, ci doar atunci cînd sînt esenţiale pentru judecarea justă a cauzei;

7

d) în caz dacă se invocă descoperirea înscrisurilor probatoare care au fost reţinute de un participant la proces sau care n-au putut fi prezentate instanţei anterior într-o împrejurare ce nu depinde de voinţa participantului la proces (art.449 lit.d) CPC), se va ţine seama numai de înscrisurile descoperite după pronunţarea hotărîrii atacate pe calea revizuim Această condiţie implică prin definiţie unele exigenţe ce se impun a fi enunţate în continuare. Legea prevede, în această privinţă, doar un singur mijloc de probă, respectiv acela al înscrisurilor în sensul art.137 CPC, iar nu şi declaraţiile de martor, chiar luate în formă autentică, sau rapoarte de expertiză. Pe de altă parte, se va reţine, că revizuientul urmează să probeze că înscrisurile au fost reţinute într-un fel sau altul de partea opusă, sau printr-o împrejurare ce nu depinde de voinţa participantului la proces, din care motiv a fost pus în imposibilitate de a le prezenta instanţei şi că înscrisurile descoperite se referă la circumstanţe importante pentru soluţionarea pricinii, or nu orice înscris poate fi invocat ca temei de revizuire, ci doar cele probatoare;

e) pentru probarea temeiului prevăzut de art.449, lit.e) CPC este important ca depoziţiile mincinoase, raportul de expertiză fals, traducerea incorectă, înscrisul sau proba materială falsă să fi fost stabilite în cadrul unei cauze penale cu pronunţarea unei sentinţe penale care la momentul solicitării revizuirii să fie irevocabilă. De asemenea, se va reţine ca aceste circumstanţe să fi servit ca suport probatoriu pentru emiterea hotărîrii a cărei revizuire se cere;

f) dacă se invocă temeiul specificat la art.449, lit.f) CPC - anularea sau modificarea hotărîrii, sentinţei sau deciziei instanţei judecătoreşti sau hotărîrii ori deciziei unui alt organ care au servit temei pentru emiterea hotărîrii a cărei revizuire se cere, este important ca actul de dispoziţie în cauză (hotărîrea, sentinţa, ordonanţa sau decizia) să fie irevocabil şi ca acest act să fi stat la baza emiterii hotărîrii supuse revizuirii. Justificarea acestui temei constă în faptul, că au intervenit modificări în materialul probator pe care s-a sprijinit instanţa la pronunţarea hotărîrii.

A doua condiţie este ca la cererea de revizuire să fie anexată copia actului de dispoziţie în cauză. Se va reţine, că drept temei de revizuire în acest caz poate servi nu numai hotărîrea judecătorească, dar şi actul de dispoziţie emis de un alt organ (de exemplu: ordonanţa emisă de Procuratura Generală);

g) motivul că instanţa a emis o hotărîre cu privire la drepturile persoanelor care nu au fost atrase în proces (art.449, lit.g) CPC) poate fi invocat doar cu condiţia, că prin hotărîrea sau decizia emisă instanţa s-a expus în privinţa drepturilor unor persoane care nu au fost atrase în proces ca participanţi, lezîndu-le astfel în drepturi - fapt ce urmează a fi confirmat în instanţa de judecată prin prezentarea probelor;

h) în situaţia cînd revizuientul susţine că hotărîrea pronunţată împiedică adoptarea unei hotărîri legale într-o altă cauză (art.449, lit.h) CPC), el urmează să confirme prin prezentarea unor probe concludente că între aceste două hotărîri există o legătura de cauzalitate directă;

i) pentru revizuirea hotărîrii pe motivul specificat la art.449, lit.i) CPC instanţele vor ţine cont de principiul ne-retroactivităţii hotărîrilor Curţii Constituţionale în sensul, că temei de revizuire va servi aplicarea legii declarate neconstituţionale la momentul pronunţării hotărîrii, dar nu şi după, cu excepţia cazurilor cînd legea este declarată neconstituţională din momentul adoptării. Faptul declarării neconstituţionalităţii legii aplicate de către instanţă la soluţionarea cauzei urmează a fi confirmat prin prezentarea hotărîrii corespunzătoare a Curţii Constituţionale;

j) temeiul prevăzut la art.449, lit.j) CPC implică unele exigenţe specifice de care instanţele vor ţine cont. Astfel, reieşind din sensul art.13 din Legea cu privire la Agentul guvernamental nr.353-XV din 28.10.04, procedura amiabilă (soluţionarea amiabilă a unei cauze împotriva Republicii Moldova) se confirmă prin copiile următoarelor documente: demersul Agentului Guvernamental, scrisoarea Curţii Europene despre notificarea Agentului Guvernamental, răspunsul dat Curţii Europene despre recunoaşterea de către stat a violării drepturilor.

Cererea de revizuire pentru temeiul indicat va putea fi declarată şi de către Procurorul General;

8

k) temeiul prevăzut în cadrul art.449, lit.k) CPC presupune că Curtea Europeană pentru Drepturile Omului a constatat o încălcare a drepturilor sau libertăţilor fundamentale, precum şi faptul că persoana interesată poate obţine, potrivit legii naţionale, o despăgubire, cel puţin parţială, prin anularea hotărîrii pronunţate de o judecată din ţară.

În toate cazurile la cererea de revizuire urmează să fie anexate probele ce ar confirma temeiurile invocate.

5. Reieşind din prevederile art.448, alin.(1) CPC, cererea de revizuire declarată împotriva unei hotărîri care a rămas irevocabilă prin neatacare se va soluţiona de instanţa care a pronunţat hotărîrea în fond.

Dacă hotărîrea în privinţa căreia este declarată revizuirea a fost supusă anterior căilor de atac, în urma cărui fapt instanţa ierarhic superioară a menţinut hotărîrea, a modificat-o sau a casat-o cu emiterea unei noi hotărîri, cererea de revizuire se examinează de instanţa care a menţinut, a modificat sau a emis o nouă hotărîre (art.448, alin.(2) CPC).

Se atenţionează că cererile de revizuire, declarate împotriva hotărîrilor, care au fost supuse căilor de atac, însă, de fapt, n-au fost examinate în fond, fiind doar judecate recursurile împotriva încheierilor, astfel încît au devenit irevocabile fără ca legalitatea lor să fi fost verificată în ordine de apel sau recurs, vor fi soluţionate de instanţa care a pronunţat hotărîrea în fond, aplicîndu-se prevederile art.448, alin.(1) CPC.

Cu titlu de exemplu: hotărîrea a fost contestată cu apel şi recurs, însă cererea de apel a fost returnată fără examinare din motivul neachitării taxei de stat, iar recursul a fost respins ca neîntemeiat.

Cererea de revizuire declarată în temeiul prevăzut de art.449 lit.g) şi h) CPC va fi examinată în toate cazurile de Curtea Supremă de Justiţie.

De asemenea, Curtea Supremă de Justiţie va examina cererile de revizuire declarate împotriva deciziilor prin care recursurile declarate în cadrul Secţiunii a doua au fost considerate inadmisibile.

[Pct.5 modificat prin Hotărîrea Plenului Curţii Supreme de Justiţie a Republicii Moldova nr.10 din 22.12.2008]  6. Cererea de revizuire se perfectează în formă scrisă şi se depune la instanţa competentă să o

examineze. Dacă cererea de revizuire a fost depusă la o altă instanţă decît cea competentă, instanţa

sesizată va emite o încheiere privind refuzul de primire a cererii şi le va explica părţilor dreptul de a se adresa în instanţa competentă să examineze cererea de revizuire.

7. Potrivit prevederilor art.451, alin.(4) CPC, nu se admite depunerea repetată a cererii de revizuire în baza aceloraşi temeiuri.

Prin cererea de revizuire repetată se va înţelege cererea declarată într-un litigiu între aceleaşi părţi, cu privire la acelaşi obiect, în privinţa aceleiaşi hotărîri şi pe aceleaşi temeiuri care au mai fost invocate anterior.

[Pct.7 modificat prin Hotărîrea Plenului Curţii Supreme de Justiţie a Republicii Moldova nr.10 din 22.12.2008]  8. Termenul de depunere a cererii de revizuire reprezintă intervalul de timp înăuntrul căruia

poate fi exercitată calea de atac a revizuirii. Termenul dat este unul legal şi imperativ. Reieşind din sensul art.450 CPC, cererea de revizuire se depune în termen de 3 luni, punctul

de plecare al căruia este diferit în funcţie de motivul invocat. În cazul temeiului prevăzut la art.449, lit.g) CPC, cererea de revizuire se va depune în

interiorul termenului de derulare a procedurii amiabile la Curtea Europeană pentru Drepturile Omului.

[Pct.8 modificat prin Hotărîrea Plenului Curţii Supreme de Justiţie a Republicii Moldova nr.10 din 22.12.2008]  

9

9. În situaţia cînd cererea de revizuire este depusă în interiorul termenului prevăzut pentru înaintarea apelului sau recursului, ea urmează a fi restituită printr-o adresă, deoarece actul judecătoresc contestat în cazul dat nu face obiectul revizuirii, hotărîrile atacate nefiind irevocabile. Totodată, în asemenea situaţie este încălcată consecutivitatea căilor de atac.

10. La depunerea cererii de revizuire se achită taxa de stat în mărime de 25% din taxa ce se plăteşte la depunerea cererii de chemare în judecată, iar în cazul litigiilor cu caracter patrimonial - 25% din taxa calculată din suma contestată.

În cazul cînd revizuientul, la depunerea cererii, nu achită taxa de stat, instanţa, reieşind din prevederile art.452, alin.(1) CPC, va aplica art.408 CPC şi va dispune printr-o încheiere de a nu da curs cererii, acordîndu-i revizuientului termen pentru lichidarea neajunsurilor. Încheierea instanţei poate fi atacată cu recurs, cu excepţia încheierilor date de Curtea Supremă de Justiţie.

În caz de neîndeplinire a indicaţiilor în termenul stabilit cererea de revizuire va fi restituită fără examinare printr-o adresă.

Privitor la cererea de revizuire se admite scutirea şi amînarea sau eşalonarea plăţii taxei de stat.

11. Cererea de revizuire nu are efect suspensiv. Instanţele vor reţine, că revizuientul poate solicita suspendarea executării hotărîrii, a cărei

revizuire se cere, doar cu condiţia depunerii unei cauţiuni. Cauţiunea se depune la Departamentul de executare a hotărîrilor judecătoreşti din cadrul

Ministerului Justiţiei, în mărimea valorii acţiunii admise prin hotărîrea contestată. Ca urmare a depunerii cauţiunii, Departamentul de executare a hotărîrilor judecătoreşti eliberează bonul de plată, care se anexează la cererea de suspendare.

În cazul îndeplinirii tuturor cerinţelor sus-menţionate instanţa se va pronunţa printr-o încheiere asupra suspendării executării hotărîrii a cărei revizuire se cere.

Încheierea privind suspendarea executării poate fi atacată separat cu recurs, cu excepţia încheierii adoptate de Curtea Supremă de Justiţie.

Cauţiunea rămîne la contul depus pînă la adoptarea unei hotărîri irevocabile în cauza dată. În cazul admiterii acţiunii, suma respectivă poate fi utilizată în contul executării hotărîrii, în modul prevăzut de lege.

Dacă cererea de revizuire este respinsă ca inadmisibilă, suma depusă se restituie în temeiul încheierii adoptate.

E necesar de reţinut, că privitor la cererea de revizuire nu se admite suspendarea executării hotărîrii din oficiu.

12. Cererea de revizuire se examinează în şedinţă publică conform normelor prevăzute pentru cererea de chemare în judecată.

Participanţii la proces sînt înştiinţaţi despre locul, data şi ora şedinţei de judecată. Neprezentarea lor însă nu împiedică examinarea cererii de revizuire.

Se atrage atenţia instanţelor judecătoreşti, că în toate cazurile la materialele cauzei trebuie să fie anexate datele care ar confirma faptul citării legale a participanţilor la proces.

13. Examinarea cererii de revizuire se limitează doar la admisibilitatea acesteia şi a faptelor pe care se întemeiază, fără a se expune asupra fondului cauzei.

Condiţiile de admisibilitate ale cererii de revizuire sînt: capacitatea procesuală, calitatea procesuală, existenţa unuia din temeiurile prevăzute de lege, achitarea taxei de stat, respectarea termenului de depunere a cererii.

Cererea de revizuire poate fi înaintată şi în situaţia cînd acţiunea constă din mai multe pretenţii, invocîndu-se temei de revizuire doar pe o pretenţie.

În urma examinării cererii de revizuire instanţa emite unul din actele de dispoziţie indicate în art.453, alin.(1) CPC.

10

Încheierea privind respingerea cererii de revizuire ca inadmisibilă poate fi contestată cu recurs în instanţa ierarhic superioară.

Se atenţionează, că încheierea privind respingerea cererii de revizuire ca inadmisibilă pronunţată de Curtea Supremă de Justiţie este irevocabilă, părţile fiind lipsite de dreptul de a o ataca cu recurs.

Decizia pronunţată de instanţa de recurs privind respingerea sau admiterea cererii de revizuire este irevocabilă şi nu poate fi contestată pe căile de atac prevăzute de Codul de procedură civilă la Curtea Supremă de Justiţie.

În situaţia cînd cererea de revizuire se admite, instanţa va elibera, la solicitarea părţilor, în regim de urgenţă dispozitivul încheierii privind admiterea revizuirii pentru a se decide asupra executării hotărîrii.

14. După admiterea cererii de revizuire şi casarea hotărîrii instanţei de fond cauza va fi examinată conform prevederilor Capitolului XV (dezbaterile judiciare) din Codul de procedură civilă, iar hotărîrea adoptată poate fi supusă căilor de atac cu apel (Capitolul XXXVII) şi recurs (Capitolul XXXVIII din Codul de procedură civilă).

15. Dacă hotărîrea supusă revizuirii a fost contestată anterior cu recurs (în cazul cînd calea de atac apelul nu este prevăzută), pricina va fi trimisă după admiterea cererii de revizuire la rejudecare în instanţa care a emis hotărîrea.

Pricinile care au fost examinate anterior în apel şi în recurs se vor trimite, după admiterea cererii de revizuire, la rejudecare în apel.

Ca excepţie de la norma sus-menţionată, în cazul în care în urma examinării cererii de revizuire s-a constatat că în proces nu a fost atrasă partea corespunzătoare, pricina se va trimite, după admiterea cererii de revizuire, la rejudecare în instanţa de fond, ţinîndu-se cont de faptul că în instanţa de apel nu pot fi atrase noi părţi.

În cazul admiterii cererii de revizuire depusă împotriva deciziei de inadmisibilitate a recursului declarat împotriva deciziei instanţei de apel, recursul va fi judecat de acelaşi complet de judecată, care a admis revizuirea.

 PREŞEDINTELE CURŢII

SUPREME DE JUSTIŢIE Valeria ŞTERBEŢ

Chişinău, 3 octombrie 2005. Nr.14.

__________Hotărîri explicative ale Plenului CSJHotărîrea Plenului CSJ a RM din 03.10.2005, nr.14 - Cu privire la practica aplicării legislaţiei procesuale la examinarea cauzelor civile în ordine de revizuire //Buletinul CSJ a RM 1/4, 2006

11