Corupţia şi integritatea în justiţia din România

09.11.2011 Cristi Danileţ, judecător

membru Consiliul Superior al Magistraturii

www.unodc.ro/yournocounts9 Dec - International Anti-Corruption

Day

“Attitudes on corruption are changing. As recently as ten years ago, corruption was only whispered about. Today there are signs of growing intolerance toward corruption and more and more politicians and chief executives are being tried and convicted”.

Democraţia şi Justiţia

Democraţie Statul de drept Separaţia puterilor

Justiţia şi Judecătorii:

IMPARŢIALITATE

INDEPENDENŢĂ INTEGRITATE:

Magistraţi - sancţiuni disciplinare

AnJudecătoriacţiuni

Judecători sancţiuni

Procuroriacţiuni

Procurorisancţiuni

2005 2 2 0 02006 11 7 8 82007 11 8 10 62008 12 10 6 32009 26 15 11 62010 15 9 10 32011 15 11 7 4TOTAL 92 52 52 30

Magistraţi condamnaţi pt corupţie

magistraţi An

Trimişi în judecată

Condamnaţi

2005 3 12006 5 32007 9 32008 9 22009 3 62010 13 22011 5 4TOTAL 47 21

Corupţia în justiţie Subiect tabu?! Nu există, şi atunci statisticile mint.

Dar cum explicăm cazurile de magistraţi trimişi în judecată/condamnaţi pentru acte de corupţie?

Există, dar nu trebuie să vorbim despre ea căci e cel mult accidentală. Dar se petrece în sistemul de justiţie. Justiţie! JUSTIŢIE!!! (De la câte cazuri am începe să ne

îngrijorăm?, De la câte cazuri vorbim de un fenomen?)

Structurile vulnerabile:jurisdicţional: - procurorul/judecătorul (mai ales cel care pronunţă ultima soluţie)-cei de care depinde covârşitor decizia lor (poliţie, expert, lichidator, avocat)

administrativ: - personalul care deserveşte publicul (arhiva, registratura, grefa)- serviciul de resurse umane (nepotism)

Cauzele corupţiei:

nivelul veniturilor restricţii impuse de natura funcţiei

(interdicţii) obişnuinţa/instinctul funcţionarului;

teama de represalii mentalitate justiţiabili dezorganizare instituţie relaţiile apropiate dintre judecători şi

avocaţi, în special foşti magistraţi tradiţia (`aşa se face!`: partea e în stare

să plătească pentru ca nu cumva partea adversă să o facă)

! Daca unii pretind bani motivand că magistratul îi cere, creşte percepţia de corupţie.

DiagnozăTipuri de corupţie: - mare - mică (şpaga)

Mijloacele de corupere: - bani sau produse - cadouri -servicii (ex. vacanţe, curăţenie locuinţă, plata

datorii, renovare casă)

Metode de contact: - direct: rar - indirect (pt magistraţi): colegi, avocaţi, membrii

familiei

Tipuri de mită: - pentru a obţine un act legal (ex. o condamnare cu

SUSPENDARE) - pentru a obţine un act ilegal (ex. achitare în loc

de condamnare)

Consecinţele corupţieiPentru sistem - afectarea capacitatii functionale: justitie privata

(preferentiala) şi ineficientă (injustiţie) - găsirea unor metode de autoprotecţie de către politic

(imixtiuni)

Pentru public: - perceptie negativa de ansamblu - scaderea increderii - perpetuarea practicilor neintegre

Pentru personal: -scaderea pregatirii, a calitatii muncii, a curajului - perpetuarea practicilor neintegre în timp - copierea comportamentului de alti functionari

(multiplicare persoane)

INTEGRITATEA

Montesquieu: “cine are o putere, este tentat să abuzeze de ea”

- crearea standardelor, instituirea bunelor practici (PREVENIRE)

- reprimarea comportamentelor deviante neintegre, de la acestea, adică abateri disciplinare şi corupţie (COMBATERE)

22.11.2011 – Integritate judiciară

Consiliul Superior al Magistraturii

STRATEGIA DE INTĂRIRE A INTEGRITĂŢII IN

JUSTIŢIE ŞI

Planul de acţiuni2011-2016

Scopul strategiei Consolidarea integrităţii şi eliminarea

corupţiei din justiţie Creşterea încrederii justiţiabilului în

calitatea justiţiei şi a încrederii populaţiei în autoritatea justiţiei

Personal profesionist, decizii corecte şi disponibile publicului, proceduri desfăşurate în termen optim, practică judiciară unitară.

Obiectivele StrategieiI. Întărirea integrităţii sistemului judiciar

1. Creşterea transparenţei în sistemul judiciar

2. Îmbunătăţirea accesibilităţii justiţiabilului la sistemul de instanţe şi parchete şi la informaţiile despre acesta

II. Întărirea integrităţii individuale

1. Perfecţionarea sistemului de reguli de conduită şi deontologie

2. Dezvoltarea unei culturi a integrităţii judiciare prin formare specifică

3. Îmbunătăţirea sistemului de răspundere disciplinară

ŞI TU POŢI OPRI CORUPŢIA!

Corupţia judiciară: împiedică înfăptuirea dreptăţii, afectează încrederea în autorităţile judiciare subminează respectul legii.

TOLERANŢĂ ZERO LA CORUPŢIE

Justiţia nu e de vânzare!

Nu o corupeţi şi nu vă lăsaţi corupţi!