conturarea perspectivelor asupra

14
Conturarea perspectivelor asupra profesiei de cadru didactic de-a lungul întregii cariere Ghidul politicilor de îmbunătățire pentru Formarea inițială a cadrelor didactice Rezumat executiv Educație și formare profesională 2020 - Politica școlară

Upload: others

Post on 15-Oct-2021

8 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Conturarea perspectivelor asupra

Conturarea perspectivelor asupra

profesiei de cadru didactic de-a

lungul icircntregii cariere

Ghidul politicilor de icircmbunătățire pentru Formarea inițială a cadrelor didactice

Rezumat executiv

Educație și formare profesională 2020 - Politica școlară

COMISIA EUROPEANĂ

Direcția Generală Educație și Cultură Direcția B - Modernizarea Educației II Politici și programe educaționale Inovare EIT (Institutul European pentru Inovare si Tehnologie) și MSCA (Acțiunile Marie Skłodowska-Curie) Unitatea B2 - Școli și educatori Multilingvism

Contact Thomas Pritzkow

E-mail EAC-UNITE-B2eceuropaeueceuropaeu

Comisia Europeană B-1049 Bruxelles

Coordonarea și susținerea procesului de icircnvățare

a elevilor necesită ca fiecare cadru didactic să-și

asume un parcurs profesional social și personal

care să implice dezvoltarea sa profesională de-a

lungul icircntregii cariere icircn medii colaborative de

instruire

Formarea inițială a cadrelor didactice

fundamentează și stabilește sensul acestui

parcurs

Guvernele naționale regionale sau locale

icircmpreună cu părțile interesate icircși asumă

responsabilitatea comună de a facilita și sprijini

acest demers printr-o stracircnsă colaborare

Grupul de lucru privind strategii școlare ET2020 Februarie 2014 - octombrie 2015

Europe Direct este un serviciu care vă ajută să obțineți

răspunsuri

la icircntrebările dumneavoastră cu privire la Uniunea Europeană

Număr de telefon gratuit ()

00 800 6 7 8 9 10 11

() Informațiile oferite sunt gratuite ca și cea mai mare parte a apelurilor telefonice (unii operatori și unele cabine telefonice și hoteluri taxează totuși aceste apeluri)

Mai multe informații despre Uniunea Europeană sunt disponibile pe internet (httpeuropaeu)

copy Uniunea Europeană 2015 Reproducerea este autorizată cu condiția menționării sursei

5

Rezumat executiv

1 Nevoia urgentă de icircmbunătățire a formării inițiale a cadrelor

didactice

Sistemele de educație sunt complexe și greu de gestionat Acestei complexități i se

adaugă schimbările recente (inclusiv descentralizarea sistemelor și recunoașterea tot

mai amplă a rolului educației privind valorile societății) performanța economică și

dezvoltarea personală Rolul și responsabilitățile autorităților publice școlilor

instituțiilor de icircnvățămacircnt superior și ale altor agenții sunt icircn schimbare iar icircn

sistemul de educație apar noi cerințe de adaptare la nevoile icircn permanentă schimbare

ale societății și economiei

Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice a devenit un domeniu prioritar

iar guvernele se concentrează tot mai mult pe dezvoltarea de politici pentru

garantarea și creșterea calității acestuia Dezbaterile pe tema viitorului icircn educație

contestă de multe ori metodele de predare actuale și solicită renunțarea fermă la

izolarea de la nivelul clasei icircn favoarea adaptării la noile metode bazate pe o extinsă

colaborare Aceste abordări necesită reale schimbări la nivelul icircntregului sistem dar

mai ales icircn procesul de formare a cadrelor didactice Icircn plus atunci cacircnd profesia de

cadru didactic este considerată pur și simplu o ocupație statică stimulentele pentru

dezvoltarea profesională vor fi mai reduse Icircn astfel de icircmprejurări este puțin probabil

că profesia de cadru didactic va atrage candidați ambițioși și de mare valoare fapt ce

devine o problemă semnificativă icircntr-un număr tot mai mare de sisteme de educație

Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu fundamental pentru

sprijinul trecerii către noi culturi de lucru și consolidarea capacității de adaptare a

cadrelor didactice la contexte și circumstanțe aflate icircn continuă schimbare Formarea

deține o poziție cheie ideală pentru atingerea celor două obiective de bază

icircmbunătățirea dezvoltării practicilor de predare și atragerea unui număr tot mai mare

de candidați de mare valoare către profesia de cadru didactic

Implementarea acestor schimbări necesită politici robuste dar flexibile privind

educația cadrelor didactice bazate pe discuții și interacțiuni stracircnse icircntre părțile

interesate Icircn majoritatea țărilor europene prevederea privind formarea inițială a

cadrelor didactice a fost icircncredințată instituțiilor de icircnvățămacircnt superior sub incidența

reglementărilor și monitorizării guvernamentale Icircn timp ce icircn majoritatea țărilor

autoritățile educaționale sunt deja angajate icircn diverse forme de dialog și cooperare cu

furnizorii de formare inițială a cadrelor didactice și comunitatea de cercetare un

număr semnificativ mai mic poartă discuții cu alte organisme și organizații inclusiv

municipalități școli și cadre didactice (organizații sindicale asociații profesionale)

Acest fapt icircmpiedică posibilitatea creării unei abordări cuprinzătoare a pregătirii

cadrelor didactice care la racircndul ei are o influență negativă asupra atractivității

generale a profesiei

Sunt necesare acțiuni strategice bine orientate care să consolideze rolul formării

inițiale a cadrelor didactice icircn contextul practicilor și mediilorcontextelor de lucru icircn

continuă schimbare rolul acestei formări icircn cadrul mai amplu al politicilor de educație

a cadrelor didactice privind crearea de stimulente pentru dezvoltarea profesională

guvernanța acesteia prin recunoașterea noilor structuri de participare și noilor

responsabilități ale părților interesate

Scopul principal al acestui ghid este de a sprijini aceste eforturi prin colectarea și

dezvoltarea practicilor curente a cercetării a cunoștințelor și sfaturilor oferite de

experți

6

2 Principii esențiale

Transformarea sau modernizarea formării (inițiale) a cadrelor didactice poate fi

realizată printr-o serie de acțiuni strategice specifice pe care acest ghid le subliniază

Grupul de lucru privind strategiile școlare a convenit un set de principii care sprijină

dezvoltarea acestor acțiuni prin reflectarea contextului politic mai amplu și susținerea

activităților icircntreprinse

1 Politicile de educație ar trebui să se bazeze pe icircnțelegerea profesiei de cadru

didactic și pe dezvoltarea profesională ca un continuum coerent cu diferite

perspective interconectate care includ nevoile de formare ale cadrelor didactice

structurile de sprijin structura postului și a carierei nivelurile de competență și

cultura organizațională a școlii

2 Posibilitățile atractive de dezvoltare profesională și diversificare a carierei ar

trebui să reprezinte elemente importante icircn astfel de abordări

3 Cadrele didactice ar trebui să fie capabile să dezvolte și să mențină o

mentalitate și o abordare practică care se bazează pe reflecție și analiză și se

concentrează pe dezvoltarea profesională continuă

4 Formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca punct de plecare icircn

acest proces continuu de dezvoltare profesională Ea pune bazele acestui tip de

mentalitate și abordare

5 Liderii de instituții școlare și furnizorii de servicii de dezvoltare profesională

continuă (inclusiv formarea inițială a cadrelor didactice) dețin un rol cheie icircn

crearea de oportunități și medii de dezvoltare profesională axate pe practică

bazate pe cercetare și care consolidează abilitatea (capacitatea de acțiune)

cadrelor didactice de a inova și de a promova predarea orientată pe elev

6 Profesionalismul cadrelor didactice a educatorilor acestora și a liderilor din

educație ar trebui să incorporeze practici colaborative precum și o cultură

colaborativă Prin urmare aceste aspecte trebuie promovate icircn conținutul și

procesul de formare inițială a cadrelor didactice Conducerii prin practici

colaborative ar trebui să i se acorde o atenție deosebită

7 Instituțiile școlare și cele pentru formarea inițială a cadrelor didactice ar trebui

icircncurajate să fie deschise pentru a beneficia de implicarea icircn rețele sociale

comunități de formare profesională și alte parteneriate Acțiunile strategice ar

trebui să implementeze medii de instruire colaborative a căror flexibilitate să fie

compatibilă cu diferite contexte

8 Guvernanța formării inițiale a cadrelor didactice ar trebui bazată pe abordări

colaborative care să implice toate părțile interesate (cum ar fi furnizorii de

servicii de formare inițială a cadrelor didactice și de dezvoltare profesională

continuă organismele și asociațiile profesionale partenerii sociali) icircn procesul

de luare a deciziilor direcționare și monitorizare

9 Guvernele și toate părțile interesate ar trebui să-și asume responsabilitatea

pentru sistem (sau părți ale acestuia) și să se implice icircn dialog și cooperare

Aceasta presupune acolo unde este necesar dezvoltarea capacității fiecărei

părții interesate de a-și asuma responsabilitatea icircn cadrul sistemului

10 Ciclul de guvernanță trebuie să creeze un echilibru icircntre luarea deciziilor și

procesele de conducere și monitorizare și trebuie să se concentreze pe

coerență internă și politici durabile icircn special prin utilizarea eficientă a datelor

de monitorizare icircn raport cu procesele de aplicare a măsurilor strategice și

rezultatele acestora

7

3 Acțiuni strategice propuse

Continuumul

Profesia de cadru didactic trebuie privită ca un continuum integrat care reunește cinci

perspective corelate abordarea nevoilor de formare a cadrelor didactice sistemele de

sprijin parcursurile profesionale structura nivelurilor de competență impactul culturii

școlii Provocarea principală pentru factorii de decizie este asigurarea continuității și

coerenței fiecăruia dintre aceste elemente precum și stabilirea interconexiunilor dintre

aceste elemente

Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca parte a

unui proces dinamic de lungă durată nu ca o etapă unică completă și de sine

stătătoare Succesul acesteia depinde și de mecanismele care permit interacțiunea cu

stadiile ulterioare de evoluție icircn carieră a cadrelor didactice precum și de poziția sa icircn

cadrul politicilor mai ample care vizează școlile și cadrele didactice

Consolidarea

continuumului

formării cadrelor

didactice prin

interconectarea

diferitelor etape

Politicile pot stimula și recompensa evoluția profesională

atunci cacircnd ele consolidează corelația icircntre diversele

etape ale dezvoltării profesionale a cadrelor didactice

Formarea inițială a cadrelor didactice debutul icircn carieră

și dezvoltarea profesională continuă (DPC)1

Aici se poate include recunoașterea oficială a diverselor

etape și modificări de statut inclusiv etapa obligatorie

de stagiu practic sub coordonarea unui profesor mentor

Realizarea

continuității prin

parteneriate

instituționale

Nu ar trebui să existe decalaje icircntre formarea inițială a

cadrelor didactice și dezvoltarea profesională continuă

icircntre programele de pregătire și cele de dezvoltare

profesională a cadrelor didactice ci doar tranziții și

legături armonioase deoarece acestea generează

continuitatea care contează icircn evoluția icircn carieră a

cadrelor didactice Orice acțiune strategică ar trebui să

creeze stimulente și să furnizeze resurse dedicate care

să sprijine diversitatea de parteneriate icircntre instituțiile

de educație a cadrelor didactice și școli

Icircnțelegere și

responsabilizare

partajate prin

niveluri coerente de

competență

Un cadru al competențelor coerent care identifică

nivelurile de competențe și cerințele specifice

corespunzătoare orientează și sprijină cadrele didactice

pe parcursul icircntregii lor cariere Prin intermediul acestor

cadre de competență politicile pot genera o

compatibilizare a icircnțelegerii a responsabilizării și a

limbajului icircntre părțile interesate și icircntre diferitele etape

ale continuumului

Dezvoltarea unor astfel de cadre ar putea fi delegată

organismelor naționale de icircnvățămacircnt sau inclusă icircntr-

un proces interactiv care să presupună o mare

diversitate de părți interesate implicate icircn diferite etape

1 Acțiunile strategice propuse sunt urmate de exemple posibile (cu italice) ilustrate pe larg icircn capitolele

ghidului

8

ale formării cadrelor didactice

Crearea unei oferte

echilibrate de mare

impact privind

dezvoltarea

profesională

continuă (DPC)

Pentru icircmbunătățirea ofertei și impactului dezvoltării

profesionale continue (DPC) icircn icircntregul continuum

activitățile ar trebui inițiate de către cadrele didactice și

inspirate de așteptările și cerințele la diverse niveluri

inclusiv școala și sistemul de educație Atacirct inițiativele

obligatorii cacirct și cele opționale pot fi identificate și puse

icircn aplicare de diverse părți interesate inclusiv guvernul

central autoritățile locale școlile sau cadrele didactice

Politicile suplimentare de formare inițială a cadrelor

didactice și de dezvoltare profesională continuă ar putea

direcționa resursele către sprijinirea zonelor cu carențe

sau cu rezultate slabe icircn educația școlară

Responsabilitatea

cadrelor didactice

autoinstruire icircn

funcție de nevoile

proprii

Pentru a asigura menținerea unei practici de icircnaltă

calitate cadrele didactice au nevoie de abilitatea și

simțul autorității prin care să icircși evalueze propriile nevoi

de formare și să se autoformeze Programa de formare

inițială a cadrelor didactice ar putea include obiective

explicite prin care cadrele didactice să-și identifice și să-

și evalueze propriile nevoi de dezvoltare profesională

continuă

Recunoașterea unei

game largi de

oportunități de

dezvoltare

profesională

Politicile care urmăresc să stimuleze formarea

profesională a cadrelor didactice icircn icircntregul continuum

trebuie să considere educația formală informală sau

non-formală ca fiind un modalitățiforme valide și

puternice de dezvoltarea profesională Aceasta include

promovarea instruirii icircn grup activități experimentale și

schimb de experiență icircntre cadrele didactice

Alături de programele acreditate de formare inițială a

cadrelor didactice și cursurile formale care abilitează și

recunosc icircn mod oficial formarea continuă acțiunile

strategice ar putea cuprinde rețele naționale sau

inițiative ale reprezentanților locali care stimulează

implicarea icircn proiecte informale de instruire a cadrelor

didactice prin investigare și diseminarea de bune

practici

Icircmbunătățirea

practicii prin

intermediul

cercetării

Pentru a forma cadre didactice creative și reflexive

politicile și acțiunile strategice ar trebui să icircncurajeze

cadrele didactice icircn utilizarea noilor cercetări privind

instruirea și practica didactică Icircn timp ce formarea

inițială a cadrelor didactice reprezintă fundamentul

acestora acțiunile strategice ar trebui să promoveze

culturile inovatoare icircn cadrul școlilor și să se asigure că

școlile stabilesc legături cu universități și alte organizații

care sprijină dezvoltarea bazată pe cercetare a

practicilor didactice

Stabilirea unei

legături icircntre

dezvoltarea

profesională a

cadrelor didactice și

Activitățile de dezvoltare profesională și politicile de

resurse umane atunci cacircnd sunt organizate la nivel de

școală ar trebui să fie incluse icircn agenda școlii icircn scopul

sporirii efectului generat fiecare dintre acestea

9

icircmbunătățirea

performanțelor

școlii

Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din

domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua

icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre

obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și

dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile

de evaluare a cadrelor didactice

Recunoașterea unor

parcursuri

profesionale

flexibile și a

rolurilor multiple

Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor

didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic

factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de

recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor

precum și de a crea politici favorabile incluziunii care

valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe

De exemplu programele de formare inițială a cadrelor

didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se

concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex

consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre

didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de

conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la

cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului

profesional sau părăsirea profesiei

Instruirea colaborativă

Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor

didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de

instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și

mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor

bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de

colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite

schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de

educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire

Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv

partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi

de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta

reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales

pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem

De la izolare

la cultura de

colaborare

profesională

Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze

formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct

acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite

pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor

acestora și liderilor din educație

Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului

profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței

diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre

instituții și icircn icircntregul sistem

Dezvoltarea

de atitudini

colaborative

icircn programele

de formare

Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția

colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui

să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor

didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul

profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și

10

inițială a

cadrelor

didactice

instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe

icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn

icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model

de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice

Stimularea și

sprijinul

colaborării

icircntre instituții

La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau

instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care

favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective

cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri

educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și

comunitatea locală

Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor

didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau

stimulente cum sunt creditele sau premiile

Autonomie și

sprijin pentru

colaborarea la

nivel local

Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele

adaptate contextului local acceptate și monitorizate de

către partenerii locali

Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari

dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o

cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și

organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții

educaționale

Sprijinirea

cercetării prin

acțiune ca

mod de

colaborare

Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții

valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă

Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca

mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn

cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de

formare inițială a cadrelor didactice

Investiții

adecvate și

rentabile

Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația

cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile

interesate ar trebui să aloce timp și resurse

corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate

doar de realizări individuale

Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea

cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate

Sprijinirea

rețelelor de

cadre

didactice

Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate

icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază

pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii

calității

Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli

inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a

cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor

online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de

resurse

Instruire

pentru toate

cadrele

didactice icircn

domeniul

conducerii

colaborative

Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de

conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor

didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn

formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi

pentru toate cadrele didactice

Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn

11

cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și

competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă

precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea

practicilor colaborative

Diseminarea

bunelor

practici icircn

vederea

icircmbunătățirii

abordărilor

colaborative

icircn domeniul

formării

inițiale a

cadrelor

didactice

Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a

cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre

factorii de decizie și profesioniștii din educație privind

beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă

Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn

formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească

experiențe abordări și rezultate

Guvernanța

Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un

număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare

Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său

instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este

supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de

la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare

diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ

indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin

reglementat

Implicarea

diverselor părți

interesate icircn crearea

unor sisteme mai

puternice

Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de

creare a politicilor concomitent cu respectarea

autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai

puternice de formare inițială a cadrelor didactice

bazate pe guvernanță colaborativă

Aici putem include reforme care reunesc coordonarea

la nivel național și cea la nivel local privind formarea

inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură

furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să

lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a

programei școlare și a examinărilor finale

Dezvoltarea de

metodologii icircn

scopul unei mai

bune reglementări

La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn

considerare perspectivele și preocupările diverselor

părți interesate prin intermediul unui proces

colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la

atingerea consensului privind ceea ce ar trebui

reglementat de către legislația formală și ceea ce ar

putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți

interesate sau al instituțiilor individuale

Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism

independent șisau prin intermediul conferințelor

regionale

12

Asigurarea de

fonduri speciale

pentru colaborare

Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă

schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a

cadrelor didactice schemele de stimulare și

recompensare pot contribui la promovarea colaborării

Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea

furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru

programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea

unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia

Menținerea unei

calități ridicate prin

criterii de selecție a

cadrelor didactice și

prin cadre de

competență

Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru

didactic stimulată de dezvoltare continuă este

important ca icircntregul continuum profesional să fie

coordonat prin cadre de competență care să utilizeze

structuri similare și limbaj comun și care să fie

utilizate și recunoscute de către toate părțile

interesate

Aici putem include de exemplu măsurile care să

reunească sau să integreze cadrele de competență

academică și profesională sau să creeze cerințe

similare pentru educatorii cadrelor didactice

Consistența

metodologiilor și

nivelurilor de

referință pentru

obținerea unei

metode eficiente de

asigurare a calității

privind formarea

inițială a cadrelor

didactice

Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și

monitorizării performanței privind formarea inițială a

cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să

verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării

programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui

să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor

indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și

ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn

scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării

programelor de formare inițială a cadrelor didactice

Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice

desfășurate icircn comun de către părțile interesate

dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a

forței de muncă icircnființarea de comitete pentru

monitorizare sau programe comune de acreditare

profesională și academică a prestării serviciilor de

formare inițială a cadrelor didactice

Promovarea

guvernanței

colaborative bazate

pe dialog și consens

Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii

de formare inițială a cadrelor didactice lideri de

școală cadre didactice - ar trebui să urmărească

același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a

cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul

unei guvernanțe colaborative

Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de

foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin

crearea de organisme independente care să

reglementeze profesia de cadru didactic și să

coordoneze cooperarea

13

Responsabilitate

partajată pentru

menținerea unei

guvernanțe eficiente

a sistemului de

educație

Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a

cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul

sistemelor descentralizate Guvernanța poate da

rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte

părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor

și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de

punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității

fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea

abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn

ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice

icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale

instituționale sau individuale și se concentrează pe

sistem icircn ansamblul său

Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin

contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau

prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate

din părți interesate relevante

4 Realizarea ghidului

Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane

privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor

didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn

procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii

strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și

instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel

de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns

dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială

a cadrelor didactice

Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru

didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină

conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de

măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse

Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn

special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof

Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să

mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-

nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru

evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului

2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub

egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

Page 2: Conturarea perspectivelor asupra

COMISIA EUROPEANĂ

Direcția Generală Educație și Cultură Direcția B - Modernizarea Educației II Politici și programe educaționale Inovare EIT (Institutul European pentru Inovare si Tehnologie) și MSCA (Acțiunile Marie Skłodowska-Curie) Unitatea B2 - Școli și educatori Multilingvism

Contact Thomas Pritzkow

E-mail EAC-UNITE-B2eceuropaeueceuropaeu

Comisia Europeană B-1049 Bruxelles

Coordonarea și susținerea procesului de icircnvățare

a elevilor necesită ca fiecare cadru didactic să-și

asume un parcurs profesional social și personal

care să implice dezvoltarea sa profesională de-a

lungul icircntregii cariere icircn medii colaborative de

instruire

Formarea inițială a cadrelor didactice

fundamentează și stabilește sensul acestui

parcurs

Guvernele naționale regionale sau locale

icircmpreună cu părțile interesate icircși asumă

responsabilitatea comună de a facilita și sprijini

acest demers printr-o stracircnsă colaborare

Grupul de lucru privind strategii școlare ET2020 Februarie 2014 - octombrie 2015

Europe Direct este un serviciu care vă ajută să obțineți

răspunsuri

la icircntrebările dumneavoastră cu privire la Uniunea Europeană

Număr de telefon gratuit ()

00 800 6 7 8 9 10 11

() Informațiile oferite sunt gratuite ca și cea mai mare parte a apelurilor telefonice (unii operatori și unele cabine telefonice și hoteluri taxează totuși aceste apeluri)

Mai multe informații despre Uniunea Europeană sunt disponibile pe internet (httpeuropaeu)

copy Uniunea Europeană 2015 Reproducerea este autorizată cu condiția menționării sursei

5

Rezumat executiv

1 Nevoia urgentă de icircmbunătățire a formării inițiale a cadrelor

didactice

Sistemele de educație sunt complexe și greu de gestionat Acestei complexități i se

adaugă schimbările recente (inclusiv descentralizarea sistemelor și recunoașterea tot

mai amplă a rolului educației privind valorile societății) performanța economică și

dezvoltarea personală Rolul și responsabilitățile autorităților publice școlilor

instituțiilor de icircnvățămacircnt superior și ale altor agenții sunt icircn schimbare iar icircn

sistemul de educație apar noi cerințe de adaptare la nevoile icircn permanentă schimbare

ale societății și economiei

Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice a devenit un domeniu prioritar

iar guvernele se concentrează tot mai mult pe dezvoltarea de politici pentru

garantarea și creșterea calității acestuia Dezbaterile pe tema viitorului icircn educație

contestă de multe ori metodele de predare actuale și solicită renunțarea fermă la

izolarea de la nivelul clasei icircn favoarea adaptării la noile metode bazate pe o extinsă

colaborare Aceste abordări necesită reale schimbări la nivelul icircntregului sistem dar

mai ales icircn procesul de formare a cadrelor didactice Icircn plus atunci cacircnd profesia de

cadru didactic este considerată pur și simplu o ocupație statică stimulentele pentru

dezvoltarea profesională vor fi mai reduse Icircn astfel de icircmprejurări este puțin probabil

că profesia de cadru didactic va atrage candidați ambițioși și de mare valoare fapt ce

devine o problemă semnificativă icircntr-un număr tot mai mare de sisteme de educație

Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu fundamental pentru

sprijinul trecerii către noi culturi de lucru și consolidarea capacității de adaptare a

cadrelor didactice la contexte și circumstanțe aflate icircn continuă schimbare Formarea

deține o poziție cheie ideală pentru atingerea celor două obiective de bază

icircmbunătățirea dezvoltării practicilor de predare și atragerea unui număr tot mai mare

de candidați de mare valoare către profesia de cadru didactic

Implementarea acestor schimbări necesită politici robuste dar flexibile privind

educația cadrelor didactice bazate pe discuții și interacțiuni stracircnse icircntre părțile

interesate Icircn majoritatea țărilor europene prevederea privind formarea inițială a

cadrelor didactice a fost icircncredințată instituțiilor de icircnvățămacircnt superior sub incidența

reglementărilor și monitorizării guvernamentale Icircn timp ce icircn majoritatea țărilor

autoritățile educaționale sunt deja angajate icircn diverse forme de dialog și cooperare cu

furnizorii de formare inițială a cadrelor didactice și comunitatea de cercetare un

număr semnificativ mai mic poartă discuții cu alte organisme și organizații inclusiv

municipalități școli și cadre didactice (organizații sindicale asociații profesionale)

Acest fapt icircmpiedică posibilitatea creării unei abordări cuprinzătoare a pregătirii

cadrelor didactice care la racircndul ei are o influență negativă asupra atractivității

generale a profesiei

Sunt necesare acțiuni strategice bine orientate care să consolideze rolul formării

inițiale a cadrelor didactice icircn contextul practicilor și mediilorcontextelor de lucru icircn

continuă schimbare rolul acestei formări icircn cadrul mai amplu al politicilor de educație

a cadrelor didactice privind crearea de stimulente pentru dezvoltarea profesională

guvernanța acesteia prin recunoașterea noilor structuri de participare și noilor

responsabilități ale părților interesate

Scopul principal al acestui ghid este de a sprijini aceste eforturi prin colectarea și

dezvoltarea practicilor curente a cercetării a cunoștințelor și sfaturilor oferite de

experți

6

2 Principii esențiale

Transformarea sau modernizarea formării (inițiale) a cadrelor didactice poate fi

realizată printr-o serie de acțiuni strategice specifice pe care acest ghid le subliniază

Grupul de lucru privind strategiile școlare a convenit un set de principii care sprijină

dezvoltarea acestor acțiuni prin reflectarea contextului politic mai amplu și susținerea

activităților icircntreprinse

1 Politicile de educație ar trebui să se bazeze pe icircnțelegerea profesiei de cadru

didactic și pe dezvoltarea profesională ca un continuum coerent cu diferite

perspective interconectate care includ nevoile de formare ale cadrelor didactice

structurile de sprijin structura postului și a carierei nivelurile de competență și

cultura organizațională a școlii

2 Posibilitățile atractive de dezvoltare profesională și diversificare a carierei ar

trebui să reprezinte elemente importante icircn astfel de abordări

3 Cadrele didactice ar trebui să fie capabile să dezvolte și să mențină o

mentalitate și o abordare practică care se bazează pe reflecție și analiză și se

concentrează pe dezvoltarea profesională continuă

4 Formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca punct de plecare icircn

acest proces continuu de dezvoltare profesională Ea pune bazele acestui tip de

mentalitate și abordare

5 Liderii de instituții școlare și furnizorii de servicii de dezvoltare profesională

continuă (inclusiv formarea inițială a cadrelor didactice) dețin un rol cheie icircn

crearea de oportunități și medii de dezvoltare profesională axate pe practică

bazate pe cercetare și care consolidează abilitatea (capacitatea de acțiune)

cadrelor didactice de a inova și de a promova predarea orientată pe elev

6 Profesionalismul cadrelor didactice a educatorilor acestora și a liderilor din

educație ar trebui să incorporeze practici colaborative precum și o cultură

colaborativă Prin urmare aceste aspecte trebuie promovate icircn conținutul și

procesul de formare inițială a cadrelor didactice Conducerii prin practici

colaborative ar trebui să i se acorde o atenție deosebită

7 Instituțiile școlare și cele pentru formarea inițială a cadrelor didactice ar trebui

icircncurajate să fie deschise pentru a beneficia de implicarea icircn rețele sociale

comunități de formare profesională și alte parteneriate Acțiunile strategice ar

trebui să implementeze medii de instruire colaborative a căror flexibilitate să fie

compatibilă cu diferite contexte

8 Guvernanța formării inițiale a cadrelor didactice ar trebui bazată pe abordări

colaborative care să implice toate părțile interesate (cum ar fi furnizorii de

servicii de formare inițială a cadrelor didactice și de dezvoltare profesională

continuă organismele și asociațiile profesionale partenerii sociali) icircn procesul

de luare a deciziilor direcționare și monitorizare

9 Guvernele și toate părțile interesate ar trebui să-și asume responsabilitatea

pentru sistem (sau părți ale acestuia) și să se implice icircn dialog și cooperare

Aceasta presupune acolo unde este necesar dezvoltarea capacității fiecărei

părții interesate de a-și asuma responsabilitatea icircn cadrul sistemului

10 Ciclul de guvernanță trebuie să creeze un echilibru icircntre luarea deciziilor și

procesele de conducere și monitorizare și trebuie să se concentreze pe

coerență internă și politici durabile icircn special prin utilizarea eficientă a datelor

de monitorizare icircn raport cu procesele de aplicare a măsurilor strategice și

rezultatele acestora

7

3 Acțiuni strategice propuse

Continuumul

Profesia de cadru didactic trebuie privită ca un continuum integrat care reunește cinci

perspective corelate abordarea nevoilor de formare a cadrelor didactice sistemele de

sprijin parcursurile profesionale structura nivelurilor de competență impactul culturii

școlii Provocarea principală pentru factorii de decizie este asigurarea continuității și

coerenței fiecăruia dintre aceste elemente precum și stabilirea interconexiunilor dintre

aceste elemente

Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca parte a

unui proces dinamic de lungă durată nu ca o etapă unică completă și de sine

stătătoare Succesul acesteia depinde și de mecanismele care permit interacțiunea cu

stadiile ulterioare de evoluție icircn carieră a cadrelor didactice precum și de poziția sa icircn

cadrul politicilor mai ample care vizează școlile și cadrele didactice

Consolidarea

continuumului

formării cadrelor

didactice prin

interconectarea

diferitelor etape

Politicile pot stimula și recompensa evoluția profesională

atunci cacircnd ele consolidează corelația icircntre diversele

etape ale dezvoltării profesionale a cadrelor didactice

Formarea inițială a cadrelor didactice debutul icircn carieră

și dezvoltarea profesională continuă (DPC)1

Aici se poate include recunoașterea oficială a diverselor

etape și modificări de statut inclusiv etapa obligatorie

de stagiu practic sub coordonarea unui profesor mentor

Realizarea

continuității prin

parteneriate

instituționale

Nu ar trebui să existe decalaje icircntre formarea inițială a

cadrelor didactice și dezvoltarea profesională continuă

icircntre programele de pregătire și cele de dezvoltare

profesională a cadrelor didactice ci doar tranziții și

legături armonioase deoarece acestea generează

continuitatea care contează icircn evoluția icircn carieră a

cadrelor didactice Orice acțiune strategică ar trebui să

creeze stimulente și să furnizeze resurse dedicate care

să sprijine diversitatea de parteneriate icircntre instituțiile

de educație a cadrelor didactice și școli

Icircnțelegere și

responsabilizare

partajate prin

niveluri coerente de

competență

Un cadru al competențelor coerent care identifică

nivelurile de competențe și cerințele specifice

corespunzătoare orientează și sprijină cadrele didactice

pe parcursul icircntregii lor cariere Prin intermediul acestor

cadre de competență politicile pot genera o

compatibilizare a icircnțelegerii a responsabilizării și a

limbajului icircntre părțile interesate și icircntre diferitele etape

ale continuumului

Dezvoltarea unor astfel de cadre ar putea fi delegată

organismelor naționale de icircnvățămacircnt sau inclusă icircntr-

un proces interactiv care să presupună o mare

diversitate de părți interesate implicate icircn diferite etape

1 Acțiunile strategice propuse sunt urmate de exemple posibile (cu italice) ilustrate pe larg icircn capitolele

ghidului

8

ale formării cadrelor didactice

Crearea unei oferte

echilibrate de mare

impact privind

dezvoltarea

profesională

continuă (DPC)

Pentru icircmbunătățirea ofertei și impactului dezvoltării

profesionale continue (DPC) icircn icircntregul continuum

activitățile ar trebui inițiate de către cadrele didactice și

inspirate de așteptările și cerințele la diverse niveluri

inclusiv școala și sistemul de educație Atacirct inițiativele

obligatorii cacirct și cele opționale pot fi identificate și puse

icircn aplicare de diverse părți interesate inclusiv guvernul

central autoritățile locale școlile sau cadrele didactice

Politicile suplimentare de formare inițială a cadrelor

didactice și de dezvoltare profesională continuă ar putea

direcționa resursele către sprijinirea zonelor cu carențe

sau cu rezultate slabe icircn educația școlară

Responsabilitatea

cadrelor didactice

autoinstruire icircn

funcție de nevoile

proprii

Pentru a asigura menținerea unei practici de icircnaltă

calitate cadrele didactice au nevoie de abilitatea și

simțul autorității prin care să icircși evalueze propriile nevoi

de formare și să se autoformeze Programa de formare

inițială a cadrelor didactice ar putea include obiective

explicite prin care cadrele didactice să-și identifice și să-

și evalueze propriile nevoi de dezvoltare profesională

continuă

Recunoașterea unei

game largi de

oportunități de

dezvoltare

profesională

Politicile care urmăresc să stimuleze formarea

profesională a cadrelor didactice icircn icircntregul continuum

trebuie să considere educația formală informală sau

non-formală ca fiind un modalitățiforme valide și

puternice de dezvoltarea profesională Aceasta include

promovarea instruirii icircn grup activități experimentale și

schimb de experiență icircntre cadrele didactice

Alături de programele acreditate de formare inițială a

cadrelor didactice și cursurile formale care abilitează și

recunosc icircn mod oficial formarea continuă acțiunile

strategice ar putea cuprinde rețele naționale sau

inițiative ale reprezentanților locali care stimulează

implicarea icircn proiecte informale de instruire a cadrelor

didactice prin investigare și diseminarea de bune

practici

Icircmbunătățirea

practicii prin

intermediul

cercetării

Pentru a forma cadre didactice creative și reflexive

politicile și acțiunile strategice ar trebui să icircncurajeze

cadrele didactice icircn utilizarea noilor cercetări privind

instruirea și practica didactică Icircn timp ce formarea

inițială a cadrelor didactice reprezintă fundamentul

acestora acțiunile strategice ar trebui să promoveze

culturile inovatoare icircn cadrul școlilor și să se asigure că

școlile stabilesc legături cu universități și alte organizații

care sprijină dezvoltarea bazată pe cercetare a

practicilor didactice

Stabilirea unei

legături icircntre

dezvoltarea

profesională a

cadrelor didactice și

Activitățile de dezvoltare profesională și politicile de

resurse umane atunci cacircnd sunt organizate la nivel de

școală ar trebui să fie incluse icircn agenda școlii icircn scopul

sporirii efectului generat fiecare dintre acestea

9

icircmbunătățirea

performanțelor

școlii

Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din

domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua

icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre

obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și

dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile

de evaluare a cadrelor didactice

Recunoașterea unor

parcursuri

profesionale

flexibile și a

rolurilor multiple

Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor

didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic

factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de

recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor

precum și de a crea politici favorabile incluziunii care

valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe

De exemplu programele de formare inițială a cadrelor

didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se

concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex

consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre

didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de

conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la

cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului

profesional sau părăsirea profesiei

Instruirea colaborativă

Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor

didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de

instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și

mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor

bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de

colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite

schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de

educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire

Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv

partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi

de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta

reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales

pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem

De la izolare

la cultura de

colaborare

profesională

Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze

formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct

acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite

pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor

acestora și liderilor din educație

Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului

profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței

diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre

instituții și icircn icircntregul sistem

Dezvoltarea

de atitudini

colaborative

icircn programele

de formare

Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția

colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui

să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor

didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul

profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și

10

inițială a

cadrelor

didactice

instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe

icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn

icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model

de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice

Stimularea și

sprijinul

colaborării

icircntre instituții

La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau

instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care

favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective

cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri

educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și

comunitatea locală

Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor

didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau

stimulente cum sunt creditele sau premiile

Autonomie și

sprijin pentru

colaborarea la

nivel local

Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele

adaptate contextului local acceptate și monitorizate de

către partenerii locali

Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari

dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o

cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și

organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții

educaționale

Sprijinirea

cercetării prin

acțiune ca

mod de

colaborare

Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții

valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă

Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca

mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn

cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de

formare inițială a cadrelor didactice

Investiții

adecvate și

rentabile

Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația

cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile

interesate ar trebui să aloce timp și resurse

corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate

doar de realizări individuale

Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea

cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate

Sprijinirea

rețelelor de

cadre

didactice

Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate

icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază

pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii

calității

Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli

inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a

cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor

online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de

resurse

Instruire

pentru toate

cadrele

didactice icircn

domeniul

conducerii

colaborative

Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de

conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor

didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn

formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi

pentru toate cadrele didactice

Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn

11

cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și

competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă

precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea

practicilor colaborative

Diseminarea

bunelor

practici icircn

vederea

icircmbunătățirii

abordărilor

colaborative

icircn domeniul

formării

inițiale a

cadrelor

didactice

Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a

cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre

factorii de decizie și profesioniștii din educație privind

beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă

Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn

formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească

experiențe abordări și rezultate

Guvernanța

Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un

număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare

Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său

instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este

supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de

la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare

diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ

indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin

reglementat

Implicarea

diverselor părți

interesate icircn crearea

unor sisteme mai

puternice

Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de

creare a politicilor concomitent cu respectarea

autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai

puternice de formare inițială a cadrelor didactice

bazate pe guvernanță colaborativă

Aici putem include reforme care reunesc coordonarea

la nivel național și cea la nivel local privind formarea

inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură

furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să

lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a

programei școlare și a examinărilor finale

Dezvoltarea de

metodologii icircn

scopul unei mai

bune reglementări

La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn

considerare perspectivele și preocupările diverselor

părți interesate prin intermediul unui proces

colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la

atingerea consensului privind ceea ce ar trebui

reglementat de către legislația formală și ceea ce ar

putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți

interesate sau al instituțiilor individuale

Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism

independent șisau prin intermediul conferințelor

regionale

12

Asigurarea de

fonduri speciale

pentru colaborare

Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă

schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a

cadrelor didactice schemele de stimulare și

recompensare pot contribui la promovarea colaborării

Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea

furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru

programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea

unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia

Menținerea unei

calități ridicate prin

criterii de selecție a

cadrelor didactice și

prin cadre de

competență

Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru

didactic stimulată de dezvoltare continuă este

important ca icircntregul continuum profesional să fie

coordonat prin cadre de competență care să utilizeze

structuri similare și limbaj comun și care să fie

utilizate și recunoscute de către toate părțile

interesate

Aici putem include de exemplu măsurile care să

reunească sau să integreze cadrele de competență

academică și profesională sau să creeze cerințe

similare pentru educatorii cadrelor didactice

Consistența

metodologiilor și

nivelurilor de

referință pentru

obținerea unei

metode eficiente de

asigurare a calității

privind formarea

inițială a cadrelor

didactice

Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și

monitorizării performanței privind formarea inițială a

cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să

verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării

programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui

să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor

indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și

ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn

scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării

programelor de formare inițială a cadrelor didactice

Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice

desfășurate icircn comun de către părțile interesate

dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a

forței de muncă icircnființarea de comitete pentru

monitorizare sau programe comune de acreditare

profesională și academică a prestării serviciilor de

formare inițială a cadrelor didactice

Promovarea

guvernanței

colaborative bazate

pe dialog și consens

Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii

de formare inițială a cadrelor didactice lideri de

școală cadre didactice - ar trebui să urmărească

același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a

cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul

unei guvernanțe colaborative

Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de

foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin

crearea de organisme independente care să

reglementeze profesia de cadru didactic și să

coordoneze cooperarea

13

Responsabilitate

partajată pentru

menținerea unei

guvernanțe eficiente

a sistemului de

educație

Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a

cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul

sistemelor descentralizate Guvernanța poate da

rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte

părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor

și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de

punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității

fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea

abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn

ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice

icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale

instituționale sau individuale și se concentrează pe

sistem icircn ansamblul său

Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin

contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau

prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate

din părți interesate relevante

4 Realizarea ghidului

Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane

privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor

didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn

procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii

strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și

instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel

de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns

dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială

a cadrelor didactice

Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru

didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină

conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de

măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse

Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn

special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof

Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să

mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-

nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru

evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului

2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub

egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

Page 3: Conturarea perspectivelor asupra

Coordonarea și susținerea procesului de icircnvățare

a elevilor necesită ca fiecare cadru didactic să-și

asume un parcurs profesional social și personal

care să implice dezvoltarea sa profesională de-a

lungul icircntregii cariere icircn medii colaborative de

instruire

Formarea inițială a cadrelor didactice

fundamentează și stabilește sensul acestui

parcurs

Guvernele naționale regionale sau locale

icircmpreună cu părțile interesate icircși asumă

responsabilitatea comună de a facilita și sprijini

acest demers printr-o stracircnsă colaborare

Grupul de lucru privind strategii școlare ET2020 Februarie 2014 - octombrie 2015

Europe Direct este un serviciu care vă ajută să obțineți

răspunsuri

la icircntrebările dumneavoastră cu privire la Uniunea Europeană

Număr de telefon gratuit ()

00 800 6 7 8 9 10 11

() Informațiile oferite sunt gratuite ca și cea mai mare parte a apelurilor telefonice (unii operatori și unele cabine telefonice și hoteluri taxează totuși aceste apeluri)

Mai multe informații despre Uniunea Europeană sunt disponibile pe internet (httpeuropaeu)

copy Uniunea Europeană 2015 Reproducerea este autorizată cu condiția menționării sursei

5

Rezumat executiv

1 Nevoia urgentă de icircmbunătățire a formării inițiale a cadrelor

didactice

Sistemele de educație sunt complexe și greu de gestionat Acestei complexități i se

adaugă schimbările recente (inclusiv descentralizarea sistemelor și recunoașterea tot

mai amplă a rolului educației privind valorile societății) performanța economică și

dezvoltarea personală Rolul și responsabilitățile autorităților publice școlilor

instituțiilor de icircnvățămacircnt superior și ale altor agenții sunt icircn schimbare iar icircn

sistemul de educație apar noi cerințe de adaptare la nevoile icircn permanentă schimbare

ale societății și economiei

Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice a devenit un domeniu prioritar

iar guvernele se concentrează tot mai mult pe dezvoltarea de politici pentru

garantarea și creșterea calității acestuia Dezbaterile pe tema viitorului icircn educație

contestă de multe ori metodele de predare actuale și solicită renunțarea fermă la

izolarea de la nivelul clasei icircn favoarea adaptării la noile metode bazate pe o extinsă

colaborare Aceste abordări necesită reale schimbări la nivelul icircntregului sistem dar

mai ales icircn procesul de formare a cadrelor didactice Icircn plus atunci cacircnd profesia de

cadru didactic este considerată pur și simplu o ocupație statică stimulentele pentru

dezvoltarea profesională vor fi mai reduse Icircn astfel de icircmprejurări este puțin probabil

că profesia de cadru didactic va atrage candidați ambițioși și de mare valoare fapt ce

devine o problemă semnificativă icircntr-un număr tot mai mare de sisteme de educație

Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu fundamental pentru

sprijinul trecerii către noi culturi de lucru și consolidarea capacității de adaptare a

cadrelor didactice la contexte și circumstanțe aflate icircn continuă schimbare Formarea

deține o poziție cheie ideală pentru atingerea celor două obiective de bază

icircmbunătățirea dezvoltării practicilor de predare și atragerea unui număr tot mai mare

de candidați de mare valoare către profesia de cadru didactic

Implementarea acestor schimbări necesită politici robuste dar flexibile privind

educația cadrelor didactice bazate pe discuții și interacțiuni stracircnse icircntre părțile

interesate Icircn majoritatea țărilor europene prevederea privind formarea inițială a

cadrelor didactice a fost icircncredințată instituțiilor de icircnvățămacircnt superior sub incidența

reglementărilor și monitorizării guvernamentale Icircn timp ce icircn majoritatea țărilor

autoritățile educaționale sunt deja angajate icircn diverse forme de dialog și cooperare cu

furnizorii de formare inițială a cadrelor didactice și comunitatea de cercetare un

număr semnificativ mai mic poartă discuții cu alte organisme și organizații inclusiv

municipalități școli și cadre didactice (organizații sindicale asociații profesionale)

Acest fapt icircmpiedică posibilitatea creării unei abordări cuprinzătoare a pregătirii

cadrelor didactice care la racircndul ei are o influență negativă asupra atractivității

generale a profesiei

Sunt necesare acțiuni strategice bine orientate care să consolideze rolul formării

inițiale a cadrelor didactice icircn contextul practicilor și mediilorcontextelor de lucru icircn

continuă schimbare rolul acestei formări icircn cadrul mai amplu al politicilor de educație

a cadrelor didactice privind crearea de stimulente pentru dezvoltarea profesională

guvernanța acesteia prin recunoașterea noilor structuri de participare și noilor

responsabilități ale părților interesate

Scopul principal al acestui ghid este de a sprijini aceste eforturi prin colectarea și

dezvoltarea practicilor curente a cercetării a cunoștințelor și sfaturilor oferite de

experți

6

2 Principii esențiale

Transformarea sau modernizarea formării (inițiale) a cadrelor didactice poate fi

realizată printr-o serie de acțiuni strategice specifice pe care acest ghid le subliniază

Grupul de lucru privind strategiile școlare a convenit un set de principii care sprijină

dezvoltarea acestor acțiuni prin reflectarea contextului politic mai amplu și susținerea

activităților icircntreprinse

1 Politicile de educație ar trebui să se bazeze pe icircnțelegerea profesiei de cadru

didactic și pe dezvoltarea profesională ca un continuum coerent cu diferite

perspective interconectate care includ nevoile de formare ale cadrelor didactice

structurile de sprijin structura postului și a carierei nivelurile de competență și

cultura organizațională a școlii

2 Posibilitățile atractive de dezvoltare profesională și diversificare a carierei ar

trebui să reprezinte elemente importante icircn astfel de abordări

3 Cadrele didactice ar trebui să fie capabile să dezvolte și să mențină o

mentalitate și o abordare practică care se bazează pe reflecție și analiză și se

concentrează pe dezvoltarea profesională continuă

4 Formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca punct de plecare icircn

acest proces continuu de dezvoltare profesională Ea pune bazele acestui tip de

mentalitate și abordare

5 Liderii de instituții școlare și furnizorii de servicii de dezvoltare profesională

continuă (inclusiv formarea inițială a cadrelor didactice) dețin un rol cheie icircn

crearea de oportunități și medii de dezvoltare profesională axate pe practică

bazate pe cercetare și care consolidează abilitatea (capacitatea de acțiune)

cadrelor didactice de a inova și de a promova predarea orientată pe elev

6 Profesionalismul cadrelor didactice a educatorilor acestora și a liderilor din

educație ar trebui să incorporeze practici colaborative precum și o cultură

colaborativă Prin urmare aceste aspecte trebuie promovate icircn conținutul și

procesul de formare inițială a cadrelor didactice Conducerii prin practici

colaborative ar trebui să i se acorde o atenție deosebită

7 Instituțiile școlare și cele pentru formarea inițială a cadrelor didactice ar trebui

icircncurajate să fie deschise pentru a beneficia de implicarea icircn rețele sociale

comunități de formare profesională și alte parteneriate Acțiunile strategice ar

trebui să implementeze medii de instruire colaborative a căror flexibilitate să fie

compatibilă cu diferite contexte

8 Guvernanța formării inițiale a cadrelor didactice ar trebui bazată pe abordări

colaborative care să implice toate părțile interesate (cum ar fi furnizorii de

servicii de formare inițială a cadrelor didactice și de dezvoltare profesională

continuă organismele și asociațiile profesionale partenerii sociali) icircn procesul

de luare a deciziilor direcționare și monitorizare

9 Guvernele și toate părțile interesate ar trebui să-și asume responsabilitatea

pentru sistem (sau părți ale acestuia) și să se implice icircn dialog și cooperare

Aceasta presupune acolo unde este necesar dezvoltarea capacității fiecărei

părții interesate de a-și asuma responsabilitatea icircn cadrul sistemului

10 Ciclul de guvernanță trebuie să creeze un echilibru icircntre luarea deciziilor și

procesele de conducere și monitorizare și trebuie să se concentreze pe

coerență internă și politici durabile icircn special prin utilizarea eficientă a datelor

de monitorizare icircn raport cu procesele de aplicare a măsurilor strategice și

rezultatele acestora

7

3 Acțiuni strategice propuse

Continuumul

Profesia de cadru didactic trebuie privită ca un continuum integrat care reunește cinci

perspective corelate abordarea nevoilor de formare a cadrelor didactice sistemele de

sprijin parcursurile profesionale structura nivelurilor de competență impactul culturii

școlii Provocarea principală pentru factorii de decizie este asigurarea continuității și

coerenței fiecăruia dintre aceste elemente precum și stabilirea interconexiunilor dintre

aceste elemente

Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca parte a

unui proces dinamic de lungă durată nu ca o etapă unică completă și de sine

stătătoare Succesul acesteia depinde și de mecanismele care permit interacțiunea cu

stadiile ulterioare de evoluție icircn carieră a cadrelor didactice precum și de poziția sa icircn

cadrul politicilor mai ample care vizează școlile și cadrele didactice

Consolidarea

continuumului

formării cadrelor

didactice prin

interconectarea

diferitelor etape

Politicile pot stimula și recompensa evoluția profesională

atunci cacircnd ele consolidează corelația icircntre diversele

etape ale dezvoltării profesionale a cadrelor didactice

Formarea inițială a cadrelor didactice debutul icircn carieră

și dezvoltarea profesională continuă (DPC)1

Aici se poate include recunoașterea oficială a diverselor

etape și modificări de statut inclusiv etapa obligatorie

de stagiu practic sub coordonarea unui profesor mentor

Realizarea

continuității prin

parteneriate

instituționale

Nu ar trebui să existe decalaje icircntre formarea inițială a

cadrelor didactice și dezvoltarea profesională continuă

icircntre programele de pregătire și cele de dezvoltare

profesională a cadrelor didactice ci doar tranziții și

legături armonioase deoarece acestea generează

continuitatea care contează icircn evoluția icircn carieră a

cadrelor didactice Orice acțiune strategică ar trebui să

creeze stimulente și să furnizeze resurse dedicate care

să sprijine diversitatea de parteneriate icircntre instituțiile

de educație a cadrelor didactice și școli

Icircnțelegere și

responsabilizare

partajate prin

niveluri coerente de

competență

Un cadru al competențelor coerent care identifică

nivelurile de competențe și cerințele specifice

corespunzătoare orientează și sprijină cadrele didactice

pe parcursul icircntregii lor cariere Prin intermediul acestor

cadre de competență politicile pot genera o

compatibilizare a icircnțelegerii a responsabilizării și a

limbajului icircntre părțile interesate și icircntre diferitele etape

ale continuumului

Dezvoltarea unor astfel de cadre ar putea fi delegată

organismelor naționale de icircnvățămacircnt sau inclusă icircntr-

un proces interactiv care să presupună o mare

diversitate de părți interesate implicate icircn diferite etape

1 Acțiunile strategice propuse sunt urmate de exemple posibile (cu italice) ilustrate pe larg icircn capitolele

ghidului

8

ale formării cadrelor didactice

Crearea unei oferte

echilibrate de mare

impact privind

dezvoltarea

profesională

continuă (DPC)

Pentru icircmbunătățirea ofertei și impactului dezvoltării

profesionale continue (DPC) icircn icircntregul continuum

activitățile ar trebui inițiate de către cadrele didactice și

inspirate de așteptările și cerințele la diverse niveluri

inclusiv școala și sistemul de educație Atacirct inițiativele

obligatorii cacirct și cele opționale pot fi identificate și puse

icircn aplicare de diverse părți interesate inclusiv guvernul

central autoritățile locale școlile sau cadrele didactice

Politicile suplimentare de formare inițială a cadrelor

didactice și de dezvoltare profesională continuă ar putea

direcționa resursele către sprijinirea zonelor cu carențe

sau cu rezultate slabe icircn educația școlară

Responsabilitatea

cadrelor didactice

autoinstruire icircn

funcție de nevoile

proprii

Pentru a asigura menținerea unei practici de icircnaltă

calitate cadrele didactice au nevoie de abilitatea și

simțul autorității prin care să icircși evalueze propriile nevoi

de formare și să se autoformeze Programa de formare

inițială a cadrelor didactice ar putea include obiective

explicite prin care cadrele didactice să-și identifice și să-

și evalueze propriile nevoi de dezvoltare profesională

continuă

Recunoașterea unei

game largi de

oportunități de

dezvoltare

profesională

Politicile care urmăresc să stimuleze formarea

profesională a cadrelor didactice icircn icircntregul continuum

trebuie să considere educația formală informală sau

non-formală ca fiind un modalitățiforme valide și

puternice de dezvoltarea profesională Aceasta include

promovarea instruirii icircn grup activități experimentale și

schimb de experiență icircntre cadrele didactice

Alături de programele acreditate de formare inițială a

cadrelor didactice și cursurile formale care abilitează și

recunosc icircn mod oficial formarea continuă acțiunile

strategice ar putea cuprinde rețele naționale sau

inițiative ale reprezentanților locali care stimulează

implicarea icircn proiecte informale de instruire a cadrelor

didactice prin investigare și diseminarea de bune

practici

Icircmbunătățirea

practicii prin

intermediul

cercetării

Pentru a forma cadre didactice creative și reflexive

politicile și acțiunile strategice ar trebui să icircncurajeze

cadrele didactice icircn utilizarea noilor cercetări privind

instruirea și practica didactică Icircn timp ce formarea

inițială a cadrelor didactice reprezintă fundamentul

acestora acțiunile strategice ar trebui să promoveze

culturile inovatoare icircn cadrul școlilor și să se asigure că

școlile stabilesc legături cu universități și alte organizații

care sprijină dezvoltarea bazată pe cercetare a

practicilor didactice

Stabilirea unei

legături icircntre

dezvoltarea

profesională a

cadrelor didactice și

Activitățile de dezvoltare profesională și politicile de

resurse umane atunci cacircnd sunt organizate la nivel de

școală ar trebui să fie incluse icircn agenda școlii icircn scopul

sporirii efectului generat fiecare dintre acestea

9

icircmbunătățirea

performanțelor

școlii

Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din

domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua

icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre

obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și

dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile

de evaluare a cadrelor didactice

Recunoașterea unor

parcursuri

profesionale

flexibile și a

rolurilor multiple

Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor

didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic

factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de

recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor

precum și de a crea politici favorabile incluziunii care

valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe

De exemplu programele de formare inițială a cadrelor

didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se

concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex

consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre

didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de

conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la

cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului

profesional sau părăsirea profesiei

Instruirea colaborativă

Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor

didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de

instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și

mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor

bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de

colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite

schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de

educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire

Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv

partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi

de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta

reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales

pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem

De la izolare

la cultura de

colaborare

profesională

Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze

formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct

acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite

pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor

acestora și liderilor din educație

Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului

profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței

diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre

instituții și icircn icircntregul sistem

Dezvoltarea

de atitudini

colaborative

icircn programele

de formare

Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția

colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui

să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor

didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul

profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și

10

inițială a

cadrelor

didactice

instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe

icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn

icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model

de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice

Stimularea și

sprijinul

colaborării

icircntre instituții

La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau

instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care

favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective

cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri

educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și

comunitatea locală

Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor

didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau

stimulente cum sunt creditele sau premiile

Autonomie și

sprijin pentru

colaborarea la

nivel local

Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele

adaptate contextului local acceptate și monitorizate de

către partenerii locali

Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari

dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o

cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și

organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții

educaționale

Sprijinirea

cercetării prin

acțiune ca

mod de

colaborare

Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții

valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă

Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca

mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn

cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de

formare inițială a cadrelor didactice

Investiții

adecvate și

rentabile

Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația

cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile

interesate ar trebui să aloce timp și resurse

corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate

doar de realizări individuale

Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea

cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate

Sprijinirea

rețelelor de

cadre

didactice

Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate

icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază

pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii

calității

Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli

inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a

cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor

online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de

resurse

Instruire

pentru toate

cadrele

didactice icircn

domeniul

conducerii

colaborative

Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de

conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor

didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn

formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi

pentru toate cadrele didactice

Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn

11

cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și

competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă

precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea

practicilor colaborative

Diseminarea

bunelor

practici icircn

vederea

icircmbunătățirii

abordărilor

colaborative

icircn domeniul

formării

inițiale a

cadrelor

didactice

Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a

cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre

factorii de decizie și profesioniștii din educație privind

beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă

Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn

formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească

experiențe abordări și rezultate

Guvernanța

Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un

număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare

Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său

instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este

supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de

la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare

diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ

indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin

reglementat

Implicarea

diverselor părți

interesate icircn crearea

unor sisteme mai

puternice

Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de

creare a politicilor concomitent cu respectarea

autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai

puternice de formare inițială a cadrelor didactice

bazate pe guvernanță colaborativă

Aici putem include reforme care reunesc coordonarea

la nivel național și cea la nivel local privind formarea

inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură

furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să

lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a

programei școlare și a examinărilor finale

Dezvoltarea de

metodologii icircn

scopul unei mai

bune reglementări

La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn

considerare perspectivele și preocupările diverselor

părți interesate prin intermediul unui proces

colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la

atingerea consensului privind ceea ce ar trebui

reglementat de către legislația formală și ceea ce ar

putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți

interesate sau al instituțiilor individuale

Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism

independent șisau prin intermediul conferințelor

regionale

12

Asigurarea de

fonduri speciale

pentru colaborare

Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă

schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a

cadrelor didactice schemele de stimulare și

recompensare pot contribui la promovarea colaborării

Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea

furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru

programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea

unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia

Menținerea unei

calități ridicate prin

criterii de selecție a

cadrelor didactice și

prin cadre de

competență

Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru

didactic stimulată de dezvoltare continuă este

important ca icircntregul continuum profesional să fie

coordonat prin cadre de competență care să utilizeze

structuri similare și limbaj comun și care să fie

utilizate și recunoscute de către toate părțile

interesate

Aici putem include de exemplu măsurile care să

reunească sau să integreze cadrele de competență

academică și profesională sau să creeze cerințe

similare pentru educatorii cadrelor didactice

Consistența

metodologiilor și

nivelurilor de

referință pentru

obținerea unei

metode eficiente de

asigurare a calității

privind formarea

inițială a cadrelor

didactice

Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și

monitorizării performanței privind formarea inițială a

cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să

verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării

programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui

să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor

indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și

ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn

scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării

programelor de formare inițială a cadrelor didactice

Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice

desfășurate icircn comun de către părțile interesate

dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a

forței de muncă icircnființarea de comitete pentru

monitorizare sau programe comune de acreditare

profesională și academică a prestării serviciilor de

formare inițială a cadrelor didactice

Promovarea

guvernanței

colaborative bazate

pe dialog și consens

Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii

de formare inițială a cadrelor didactice lideri de

școală cadre didactice - ar trebui să urmărească

același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a

cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul

unei guvernanțe colaborative

Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de

foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin

crearea de organisme independente care să

reglementeze profesia de cadru didactic și să

coordoneze cooperarea

13

Responsabilitate

partajată pentru

menținerea unei

guvernanțe eficiente

a sistemului de

educație

Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a

cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul

sistemelor descentralizate Guvernanța poate da

rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte

părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor

și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de

punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității

fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea

abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn

ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice

icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale

instituționale sau individuale și se concentrează pe

sistem icircn ansamblul său

Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin

contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau

prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate

din părți interesate relevante

4 Realizarea ghidului

Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane

privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor

didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn

procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii

strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și

instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel

de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns

dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială

a cadrelor didactice

Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru

didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină

conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de

măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse

Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn

special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof

Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să

mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-

nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru

evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului

2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub

egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

Page 4: Conturarea perspectivelor asupra

Europe Direct este un serviciu care vă ajută să obțineți

răspunsuri

la icircntrebările dumneavoastră cu privire la Uniunea Europeană

Număr de telefon gratuit ()

00 800 6 7 8 9 10 11

() Informațiile oferite sunt gratuite ca și cea mai mare parte a apelurilor telefonice (unii operatori și unele cabine telefonice și hoteluri taxează totuși aceste apeluri)

Mai multe informații despre Uniunea Europeană sunt disponibile pe internet (httpeuropaeu)

copy Uniunea Europeană 2015 Reproducerea este autorizată cu condiția menționării sursei

5

Rezumat executiv

1 Nevoia urgentă de icircmbunătățire a formării inițiale a cadrelor

didactice

Sistemele de educație sunt complexe și greu de gestionat Acestei complexități i se

adaugă schimbările recente (inclusiv descentralizarea sistemelor și recunoașterea tot

mai amplă a rolului educației privind valorile societății) performanța economică și

dezvoltarea personală Rolul și responsabilitățile autorităților publice școlilor

instituțiilor de icircnvățămacircnt superior și ale altor agenții sunt icircn schimbare iar icircn

sistemul de educație apar noi cerințe de adaptare la nevoile icircn permanentă schimbare

ale societății și economiei

Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice a devenit un domeniu prioritar

iar guvernele se concentrează tot mai mult pe dezvoltarea de politici pentru

garantarea și creșterea calității acestuia Dezbaterile pe tema viitorului icircn educație

contestă de multe ori metodele de predare actuale și solicită renunțarea fermă la

izolarea de la nivelul clasei icircn favoarea adaptării la noile metode bazate pe o extinsă

colaborare Aceste abordări necesită reale schimbări la nivelul icircntregului sistem dar

mai ales icircn procesul de formare a cadrelor didactice Icircn plus atunci cacircnd profesia de

cadru didactic este considerată pur și simplu o ocupație statică stimulentele pentru

dezvoltarea profesională vor fi mai reduse Icircn astfel de icircmprejurări este puțin probabil

că profesia de cadru didactic va atrage candidați ambițioși și de mare valoare fapt ce

devine o problemă semnificativă icircntr-un număr tot mai mare de sisteme de educație

Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu fundamental pentru

sprijinul trecerii către noi culturi de lucru și consolidarea capacității de adaptare a

cadrelor didactice la contexte și circumstanțe aflate icircn continuă schimbare Formarea

deține o poziție cheie ideală pentru atingerea celor două obiective de bază

icircmbunătățirea dezvoltării practicilor de predare și atragerea unui număr tot mai mare

de candidați de mare valoare către profesia de cadru didactic

Implementarea acestor schimbări necesită politici robuste dar flexibile privind

educația cadrelor didactice bazate pe discuții și interacțiuni stracircnse icircntre părțile

interesate Icircn majoritatea țărilor europene prevederea privind formarea inițială a

cadrelor didactice a fost icircncredințată instituțiilor de icircnvățămacircnt superior sub incidența

reglementărilor și monitorizării guvernamentale Icircn timp ce icircn majoritatea țărilor

autoritățile educaționale sunt deja angajate icircn diverse forme de dialog și cooperare cu

furnizorii de formare inițială a cadrelor didactice și comunitatea de cercetare un

număr semnificativ mai mic poartă discuții cu alte organisme și organizații inclusiv

municipalități școli și cadre didactice (organizații sindicale asociații profesionale)

Acest fapt icircmpiedică posibilitatea creării unei abordări cuprinzătoare a pregătirii

cadrelor didactice care la racircndul ei are o influență negativă asupra atractivității

generale a profesiei

Sunt necesare acțiuni strategice bine orientate care să consolideze rolul formării

inițiale a cadrelor didactice icircn contextul practicilor și mediilorcontextelor de lucru icircn

continuă schimbare rolul acestei formări icircn cadrul mai amplu al politicilor de educație

a cadrelor didactice privind crearea de stimulente pentru dezvoltarea profesională

guvernanța acesteia prin recunoașterea noilor structuri de participare și noilor

responsabilități ale părților interesate

Scopul principal al acestui ghid este de a sprijini aceste eforturi prin colectarea și

dezvoltarea practicilor curente a cercetării a cunoștințelor și sfaturilor oferite de

experți

6

2 Principii esențiale

Transformarea sau modernizarea formării (inițiale) a cadrelor didactice poate fi

realizată printr-o serie de acțiuni strategice specifice pe care acest ghid le subliniază

Grupul de lucru privind strategiile școlare a convenit un set de principii care sprijină

dezvoltarea acestor acțiuni prin reflectarea contextului politic mai amplu și susținerea

activităților icircntreprinse

1 Politicile de educație ar trebui să se bazeze pe icircnțelegerea profesiei de cadru

didactic și pe dezvoltarea profesională ca un continuum coerent cu diferite

perspective interconectate care includ nevoile de formare ale cadrelor didactice

structurile de sprijin structura postului și a carierei nivelurile de competență și

cultura organizațională a școlii

2 Posibilitățile atractive de dezvoltare profesională și diversificare a carierei ar

trebui să reprezinte elemente importante icircn astfel de abordări

3 Cadrele didactice ar trebui să fie capabile să dezvolte și să mențină o

mentalitate și o abordare practică care se bazează pe reflecție și analiză și se

concentrează pe dezvoltarea profesională continuă

4 Formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca punct de plecare icircn

acest proces continuu de dezvoltare profesională Ea pune bazele acestui tip de

mentalitate și abordare

5 Liderii de instituții școlare și furnizorii de servicii de dezvoltare profesională

continuă (inclusiv formarea inițială a cadrelor didactice) dețin un rol cheie icircn

crearea de oportunități și medii de dezvoltare profesională axate pe practică

bazate pe cercetare și care consolidează abilitatea (capacitatea de acțiune)

cadrelor didactice de a inova și de a promova predarea orientată pe elev

6 Profesionalismul cadrelor didactice a educatorilor acestora și a liderilor din

educație ar trebui să incorporeze practici colaborative precum și o cultură

colaborativă Prin urmare aceste aspecte trebuie promovate icircn conținutul și

procesul de formare inițială a cadrelor didactice Conducerii prin practici

colaborative ar trebui să i se acorde o atenție deosebită

7 Instituțiile școlare și cele pentru formarea inițială a cadrelor didactice ar trebui

icircncurajate să fie deschise pentru a beneficia de implicarea icircn rețele sociale

comunități de formare profesională și alte parteneriate Acțiunile strategice ar

trebui să implementeze medii de instruire colaborative a căror flexibilitate să fie

compatibilă cu diferite contexte

8 Guvernanța formării inițiale a cadrelor didactice ar trebui bazată pe abordări

colaborative care să implice toate părțile interesate (cum ar fi furnizorii de

servicii de formare inițială a cadrelor didactice și de dezvoltare profesională

continuă organismele și asociațiile profesionale partenerii sociali) icircn procesul

de luare a deciziilor direcționare și monitorizare

9 Guvernele și toate părțile interesate ar trebui să-și asume responsabilitatea

pentru sistem (sau părți ale acestuia) și să se implice icircn dialog și cooperare

Aceasta presupune acolo unde este necesar dezvoltarea capacității fiecărei

părții interesate de a-și asuma responsabilitatea icircn cadrul sistemului

10 Ciclul de guvernanță trebuie să creeze un echilibru icircntre luarea deciziilor și

procesele de conducere și monitorizare și trebuie să se concentreze pe

coerență internă și politici durabile icircn special prin utilizarea eficientă a datelor

de monitorizare icircn raport cu procesele de aplicare a măsurilor strategice și

rezultatele acestora

7

3 Acțiuni strategice propuse

Continuumul

Profesia de cadru didactic trebuie privită ca un continuum integrat care reunește cinci

perspective corelate abordarea nevoilor de formare a cadrelor didactice sistemele de

sprijin parcursurile profesionale structura nivelurilor de competență impactul culturii

școlii Provocarea principală pentru factorii de decizie este asigurarea continuității și

coerenței fiecăruia dintre aceste elemente precum și stabilirea interconexiunilor dintre

aceste elemente

Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca parte a

unui proces dinamic de lungă durată nu ca o etapă unică completă și de sine

stătătoare Succesul acesteia depinde și de mecanismele care permit interacțiunea cu

stadiile ulterioare de evoluție icircn carieră a cadrelor didactice precum și de poziția sa icircn

cadrul politicilor mai ample care vizează școlile și cadrele didactice

Consolidarea

continuumului

formării cadrelor

didactice prin

interconectarea

diferitelor etape

Politicile pot stimula și recompensa evoluția profesională

atunci cacircnd ele consolidează corelația icircntre diversele

etape ale dezvoltării profesionale a cadrelor didactice

Formarea inițială a cadrelor didactice debutul icircn carieră

și dezvoltarea profesională continuă (DPC)1

Aici se poate include recunoașterea oficială a diverselor

etape și modificări de statut inclusiv etapa obligatorie

de stagiu practic sub coordonarea unui profesor mentor

Realizarea

continuității prin

parteneriate

instituționale

Nu ar trebui să existe decalaje icircntre formarea inițială a

cadrelor didactice și dezvoltarea profesională continuă

icircntre programele de pregătire și cele de dezvoltare

profesională a cadrelor didactice ci doar tranziții și

legături armonioase deoarece acestea generează

continuitatea care contează icircn evoluția icircn carieră a

cadrelor didactice Orice acțiune strategică ar trebui să

creeze stimulente și să furnizeze resurse dedicate care

să sprijine diversitatea de parteneriate icircntre instituțiile

de educație a cadrelor didactice și școli

Icircnțelegere și

responsabilizare

partajate prin

niveluri coerente de

competență

Un cadru al competențelor coerent care identifică

nivelurile de competențe și cerințele specifice

corespunzătoare orientează și sprijină cadrele didactice

pe parcursul icircntregii lor cariere Prin intermediul acestor

cadre de competență politicile pot genera o

compatibilizare a icircnțelegerii a responsabilizării și a

limbajului icircntre părțile interesate și icircntre diferitele etape

ale continuumului

Dezvoltarea unor astfel de cadre ar putea fi delegată

organismelor naționale de icircnvățămacircnt sau inclusă icircntr-

un proces interactiv care să presupună o mare

diversitate de părți interesate implicate icircn diferite etape

1 Acțiunile strategice propuse sunt urmate de exemple posibile (cu italice) ilustrate pe larg icircn capitolele

ghidului

8

ale formării cadrelor didactice

Crearea unei oferte

echilibrate de mare

impact privind

dezvoltarea

profesională

continuă (DPC)

Pentru icircmbunătățirea ofertei și impactului dezvoltării

profesionale continue (DPC) icircn icircntregul continuum

activitățile ar trebui inițiate de către cadrele didactice și

inspirate de așteptările și cerințele la diverse niveluri

inclusiv școala și sistemul de educație Atacirct inițiativele

obligatorii cacirct și cele opționale pot fi identificate și puse

icircn aplicare de diverse părți interesate inclusiv guvernul

central autoritățile locale școlile sau cadrele didactice

Politicile suplimentare de formare inițială a cadrelor

didactice și de dezvoltare profesională continuă ar putea

direcționa resursele către sprijinirea zonelor cu carențe

sau cu rezultate slabe icircn educația școlară

Responsabilitatea

cadrelor didactice

autoinstruire icircn

funcție de nevoile

proprii

Pentru a asigura menținerea unei practici de icircnaltă

calitate cadrele didactice au nevoie de abilitatea și

simțul autorității prin care să icircși evalueze propriile nevoi

de formare și să se autoformeze Programa de formare

inițială a cadrelor didactice ar putea include obiective

explicite prin care cadrele didactice să-și identifice și să-

și evalueze propriile nevoi de dezvoltare profesională

continuă

Recunoașterea unei

game largi de

oportunități de

dezvoltare

profesională

Politicile care urmăresc să stimuleze formarea

profesională a cadrelor didactice icircn icircntregul continuum

trebuie să considere educația formală informală sau

non-formală ca fiind un modalitățiforme valide și

puternice de dezvoltarea profesională Aceasta include

promovarea instruirii icircn grup activități experimentale și

schimb de experiență icircntre cadrele didactice

Alături de programele acreditate de formare inițială a

cadrelor didactice și cursurile formale care abilitează și

recunosc icircn mod oficial formarea continuă acțiunile

strategice ar putea cuprinde rețele naționale sau

inițiative ale reprezentanților locali care stimulează

implicarea icircn proiecte informale de instruire a cadrelor

didactice prin investigare și diseminarea de bune

practici

Icircmbunătățirea

practicii prin

intermediul

cercetării

Pentru a forma cadre didactice creative și reflexive

politicile și acțiunile strategice ar trebui să icircncurajeze

cadrele didactice icircn utilizarea noilor cercetări privind

instruirea și practica didactică Icircn timp ce formarea

inițială a cadrelor didactice reprezintă fundamentul

acestora acțiunile strategice ar trebui să promoveze

culturile inovatoare icircn cadrul școlilor și să se asigure că

școlile stabilesc legături cu universități și alte organizații

care sprijină dezvoltarea bazată pe cercetare a

practicilor didactice

Stabilirea unei

legături icircntre

dezvoltarea

profesională a

cadrelor didactice și

Activitățile de dezvoltare profesională și politicile de

resurse umane atunci cacircnd sunt organizate la nivel de

școală ar trebui să fie incluse icircn agenda școlii icircn scopul

sporirii efectului generat fiecare dintre acestea

9

icircmbunătățirea

performanțelor

școlii

Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din

domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua

icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre

obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și

dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile

de evaluare a cadrelor didactice

Recunoașterea unor

parcursuri

profesionale

flexibile și a

rolurilor multiple

Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor

didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic

factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de

recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor

precum și de a crea politici favorabile incluziunii care

valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe

De exemplu programele de formare inițială a cadrelor

didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se

concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex

consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre

didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de

conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la

cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului

profesional sau părăsirea profesiei

Instruirea colaborativă

Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor

didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de

instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și

mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor

bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de

colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite

schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de

educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire

Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv

partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi

de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta

reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales

pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem

De la izolare

la cultura de

colaborare

profesională

Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze

formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct

acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite

pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor

acestora și liderilor din educație

Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului

profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței

diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre

instituții și icircn icircntregul sistem

Dezvoltarea

de atitudini

colaborative

icircn programele

de formare

Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția

colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui

să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor

didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul

profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și

10

inițială a

cadrelor

didactice

instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe

icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn

icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model

de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice

Stimularea și

sprijinul

colaborării

icircntre instituții

La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau

instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care

favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective

cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri

educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și

comunitatea locală

Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor

didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau

stimulente cum sunt creditele sau premiile

Autonomie și

sprijin pentru

colaborarea la

nivel local

Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele

adaptate contextului local acceptate și monitorizate de

către partenerii locali

Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari

dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o

cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și

organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții

educaționale

Sprijinirea

cercetării prin

acțiune ca

mod de

colaborare

Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții

valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă

Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca

mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn

cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de

formare inițială a cadrelor didactice

Investiții

adecvate și

rentabile

Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația

cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile

interesate ar trebui să aloce timp și resurse

corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate

doar de realizări individuale

Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea

cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate

Sprijinirea

rețelelor de

cadre

didactice

Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate

icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază

pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii

calității

Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli

inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a

cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor

online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de

resurse

Instruire

pentru toate

cadrele

didactice icircn

domeniul

conducerii

colaborative

Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de

conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor

didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn

formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi

pentru toate cadrele didactice

Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn

11

cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și

competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă

precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea

practicilor colaborative

Diseminarea

bunelor

practici icircn

vederea

icircmbunătățirii

abordărilor

colaborative

icircn domeniul

formării

inițiale a

cadrelor

didactice

Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a

cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre

factorii de decizie și profesioniștii din educație privind

beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă

Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn

formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească

experiențe abordări și rezultate

Guvernanța

Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un

număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare

Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său

instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este

supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de

la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare

diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ

indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin

reglementat

Implicarea

diverselor părți

interesate icircn crearea

unor sisteme mai

puternice

Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de

creare a politicilor concomitent cu respectarea

autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai

puternice de formare inițială a cadrelor didactice

bazate pe guvernanță colaborativă

Aici putem include reforme care reunesc coordonarea

la nivel național și cea la nivel local privind formarea

inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură

furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să

lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a

programei școlare și a examinărilor finale

Dezvoltarea de

metodologii icircn

scopul unei mai

bune reglementări

La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn

considerare perspectivele și preocupările diverselor

părți interesate prin intermediul unui proces

colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la

atingerea consensului privind ceea ce ar trebui

reglementat de către legislația formală și ceea ce ar

putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți

interesate sau al instituțiilor individuale

Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism

independent șisau prin intermediul conferințelor

regionale

12

Asigurarea de

fonduri speciale

pentru colaborare

Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă

schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a

cadrelor didactice schemele de stimulare și

recompensare pot contribui la promovarea colaborării

Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea

furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru

programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea

unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia

Menținerea unei

calități ridicate prin

criterii de selecție a

cadrelor didactice și

prin cadre de

competență

Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru

didactic stimulată de dezvoltare continuă este

important ca icircntregul continuum profesional să fie

coordonat prin cadre de competență care să utilizeze

structuri similare și limbaj comun și care să fie

utilizate și recunoscute de către toate părțile

interesate

Aici putem include de exemplu măsurile care să

reunească sau să integreze cadrele de competență

academică și profesională sau să creeze cerințe

similare pentru educatorii cadrelor didactice

Consistența

metodologiilor și

nivelurilor de

referință pentru

obținerea unei

metode eficiente de

asigurare a calității

privind formarea

inițială a cadrelor

didactice

Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și

monitorizării performanței privind formarea inițială a

cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să

verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării

programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui

să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor

indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și

ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn

scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării

programelor de formare inițială a cadrelor didactice

Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice

desfășurate icircn comun de către părțile interesate

dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a

forței de muncă icircnființarea de comitete pentru

monitorizare sau programe comune de acreditare

profesională și academică a prestării serviciilor de

formare inițială a cadrelor didactice

Promovarea

guvernanței

colaborative bazate

pe dialog și consens

Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii

de formare inițială a cadrelor didactice lideri de

școală cadre didactice - ar trebui să urmărească

același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a

cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul

unei guvernanțe colaborative

Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de

foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin

crearea de organisme independente care să

reglementeze profesia de cadru didactic și să

coordoneze cooperarea

13

Responsabilitate

partajată pentru

menținerea unei

guvernanțe eficiente

a sistemului de

educație

Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a

cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul

sistemelor descentralizate Guvernanța poate da

rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte

părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor

și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de

punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității

fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea

abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn

ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice

icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale

instituționale sau individuale și se concentrează pe

sistem icircn ansamblul său

Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin

contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau

prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate

din părți interesate relevante

4 Realizarea ghidului

Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane

privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor

didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn

procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii

strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și

instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel

de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns

dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială

a cadrelor didactice

Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru

didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină

conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de

măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse

Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn

special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof

Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să

mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-

nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru

evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului

2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub

egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

Page 5: Conturarea perspectivelor asupra

5

Rezumat executiv

1 Nevoia urgentă de icircmbunătățire a formării inițiale a cadrelor

didactice

Sistemele de educație sunt complexe și greu de gestionat Acestei complexități i se

adaugă schimbările recente (inclusiv descentralizarea sistemelor și recunoașterea tot

mai amplă a rolului educației privind valorile societății) performanța economică și

dezvoltarea personală Rolul și responsabilitățile autorităților publice școlilor

instituțiilor de icircnvățămacircnt superior și ale altor agenții sunt icircn schimbare iar icircn

sistemul de educație apar noi cerințe de adaptare la nevoile icircn permanentă schimbare

ale societății și economiei

Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice a devenit un domeniu prioritar

iar guvernele se concentrează tot mai mult pe dezvoltarea de politici pentru

garantarea și creșterea calității acestuia Dezbaterile pe tema viitorului icircn educație

contestă de multe ori metodele de predare actuale și solicită renunțarea fermă la

izolarea de la nivelul clasei icircn favoarea adaptării la noile metode bazate pe o extinsă

colaborare Aceste abordări necesită reale schimbări la nivelul icircntregului sistem dar

mai ales icircn procesul de formare a cadrelor didactice Icircn plus atunci cacircnd profesia de

cadru didactic este considerată pur și simplu o ocupație statică stimulentele pentru

dezvoltarea profesională vor fi mai reduse Icircn astfel de icircmprejurări este puțin probabil

că profesia de cadru didactic va atrage candidați ambițioși și de mare valoare fapt ce

devine o problemă semnificativă icircntr-un număr tot mai mare de sisteme de educație

Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu fundamental pentru

sprijinul trecerii către noi culturi de lucru și consolidarea capacității de adaptare a

cadrelor didactice la contexte și circumstanțe aflate icircn continuă schimbare Formarea

deține o poziție cheie ideală pentru atingerea celor două obiective de bază

icircmbunătățirea dezvoltării practicilor de predare și atragerea unui număr tot mai mare

de candidați de mare valoare către profesia de cadru didactic

Implementarea acestor schimbări necesită politici robuste dar flexibile privind

educația cadrelor didactice bazate pe discuții și interacțiuni stracircnse icircntre părțile

interesate Icircn majoritatea țărilor europene prevederea privind formarea inițială a

cadrelor didactice a fost icircncredințată instituțiilor de icircnvățămacircnt superior sub incidența

reglementărilor și monitorizării guvernamentale Icircn timp ce icircn majoritatea țărilor

autoritățile educaționale sunt deja angajate icircn diverse forme de dialog și cooperare cu

furnizorii de formare inițială a cadrelor didactice și comunitatea de cercetare un

număr semnificativ mai mic poartă discuții cu alte organisme și organizații inclusiv

municipalități școli și cadre didactice (organizații sindicale asociații profesionale)

Acest fapt icircmpiedică posibilitatea creării unei abordări cuprinzătoare a pregătirii

cadrelor didactice care la racircndul ei are o influență negativă asupra atractivității

generale a profesiei

Sunt necesare acțiuni strategice bine orientate care să consolideze rolul formării

inițiale a cadrelor didactice icircn contextul practicilor și mediilorcontextelor de lucru icircn

continuă schimbare rolul acestei formări icircn cadrul mai amplu al politicilor de educație

a cadrelor didactice privind crearea de stimulente pentru dezvoltarea profesională

guvernanța acesteia prin recunoașterea noilor structuri de participare și noilor

responsabilități ale părților interesate

Scopul principal al acestui ghid este de a sprijini aceste eforturi prin colectarea și

dezvoltarea practicilor curente a cercetării a cunoștințelor și sfaturilor oferite de

experți

6

2 Principii esențiale

Transformarea sau modernizarea formării (inițiale) a cadrelor didactice poate fi

realizată printr-o serie de acțiuni strategice specifice pe care acest ghid le subliniază

Grupul de lucru privind strategiile școlare a convenit un set de principii care sprijină

dezvoltarea acestor acțiuni prin reflectarea contextului politic mai amplu și susținerea

activităților icircntreprinse

1 Politicile de educație ar trebui să se bazeze pe icircnțelegerea profesiei de cadru

didactic și pe dezvoltarea profesională ca un continuum coerent cu diferite

perspective interconectate care includ nevoile de formare ale cadrelor didactice

structurile de sprijin structura postului și a carierei nivelurile de competență și

cultura organizațională a școlii

2 Posibilitățile atractive de dezvoltare profesională și diversificare a carierei ar

trebui să reprezinte elemente importante icircn astfel de abordări

3 Cadrele didactice ar trebui să fie capabile să dezvolte și să mențină o

mentalitate și o abordare practică care se bazează pe reflecție și analiză și se

concentrează pe dezvoltarea profesională continuă

4 Formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca punct de plecare icircn

acest proces continuu de dezvoltare profesională Ea pune bazele acestui tip de

mentalitate și abordare

5 Liderii de instituții școlare și furnizorii de servicii de dezvoltare profesională

continuă (inclusiv formarea inițială a cadrelor didactice) dețin un rol cheie icircn

crearea de oportunități și medii de dezvoltare profesională axate pe practică

bazate pe cercetare și care consolidează abilitatea (capacitatea de acțiune)

cadrelor didactice de a inova și de a promova predarea orientată pe elev

6 Profesionalismul cadrelor didactice a educatorilor acestora și a liderilor din

educație ar trebui să incorporeze practici colaborative precum și o cultură

colaborativă Prin urmare aceste aspecte trebuie promovate icircn conținutul și

procesul de formare inițială a cadrelor didactice Conducerii prin practici

colaborative ar trebui să i se acorde o atenție deosebită

7 Instituțiile școlare și cele pentru formarea inițială a cadrelor didactice ar trebui

icircncurajate să fie deschise pentru a beneficia de implicarea icircn rețele sociale

comunități de formare profesională și alte parteneriate Acțiunile strategice ar

trebui să implementeze medii de instruire colaborative a căror flexibilitate să fie

compatibilă cu diferite contexte

8 Guvernanța formării inițiale a cadrelor didactice ar trebui bazată pe abordări

colaborative care să implice toate părțile interesate (cum ar fi furnizorii de

servicii de formare inițială a cadrelor didactice și de dezvoltare profesională

continuă organismele și asociațiile profesionale partenerii sociali) icircn procesul

de luare a deciziilor direcționare și monitorizare

9 Guvernele și toate părțile interesate ar trebui să-și asume responsabilitatea

pentru sistem (sau părți ale acestuia) și să se implice icircn dialog și cooperare

Aceasta presupune acolo unde este necesar dezvoltarea capacității fiecărei

părții interesate de a-și asuma responsabilitatea icircn cadrul sistemului

10 Ciclul de guvernanță trebuie să creeze un echilibru icircntre luarea deciziilor și

procesele de conducere și monitorizare și trebuie să se concentreze pe

coerență internă și politici durabile icircn special prin utilizarea eficientă a datelor

de monitorizare icircn raport cu procesele de aplicare a măsurilor strategice și

rezultatele acestora

7

3 Acțiuni strategice propuse

Continuumul

Profesia de cadru didactic trebuie privită ca un continuum integrat care reunește cinci

perspective corelate abordarea nevoilor de formare a cadrelor didactice sistemele de

sprijin parcursurile profesionale structura nivelurilor de competență impactul culturii

școlii Provocarea principală pentru factorii de decizie este asigurarea continuității și

coerenței fiecăruia dintre aceste elemente precum și stabilirea interconexiunilor dintre

aceste elemente

Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca parte a

unui proces dinamic de lungă durată nu ca o etapă unică completă și de sine

stătătoare Succesul acesteia depinde și de mecanismele care permit interacțiunea cu

stadiile ulterioare de evoluție icircn carieră a cadrelor didactice precum și de poziția sa icircn

cadrul politicilor mai ample care vizează școlile și cadrele didactice

Consolidarea

continuumului

formării cadrelor

didactice prin

interconectarea

diferitelor etape

Politicile pot stimula și recompensa evoluția profesională

atunci cacircnd ele consolidează corelația icircntre diversele

etape ale dezvoltării profesionale a cadrelor didactice

Formarea inițială a cadrelor didactice debutul icircn carieră

și dezvoltarea profesională continuă (DPC)1

Aici se poate include recunoașterea oficială a diverselor

etape și modificări de statut inclusiv etapa obligatorie

de stagiu practic sub coordonarea unui profesor mentor

Realizarea

continuității prin

parteneriate

instituționale

Nu ar trebui să existe decalaje icircntre formarea inițială a

cadrelor didactice și dezvoltarea profesională continuă

icircntre programele de pregătire și cele de dezvoltare

profesională a cadrelor didactice ci doar tranziții și

legături armonioase deoarece acestea generează

continuitatea care contează icircn evoluția icircn carieră a

cadrelor didactice Orice acțiune strategică ar trebui să

creeze stimulente și să furnizeze resurse dedicate care

să sprijine diversitatea de parteneriate icircntre instituțiile

de educație a cadrelor didactice și școli

Icircnțelegere și

responsabilizare

partajate prin

niveluri coerente de

competență

Un cadru al competențelor coerent care identifică

nivelurile de competențe și cerințele specifice

corespunzătoare orientează și sprijină cadrele didactice

pe parcursul icircntregii lor cariere Prin intermediul acestor

cadre de competență politicile pot genera o

compatibilizare a icircnțelegerii a responsabilizării și a

limbajului icircntre părțile interesate și icircntre diferitele etape

ale continuumului

Dezvoltarea unor astfel de cadre ar putea fi delegată

organismelor naționale de icircnvățămacircnt sau inclusă icircntr-

un proces interactiv care să presupună o mare

diversitate de părți interesate implicate icircn diferite etape

1 Acțiunile strategice propuse sunt urmate de exemple posibile (cu italice) ilustrate pe larg icircn capitolele

ghidului

8

ale formării cadrelor didactice

Crearea unei oferte

echilibrate de mare

impact privind

dezvoltarea

profesională

continuă (DPC)

Pentru icircmbunătățirea ofertei și impactului dezvoltării

profesionale continue (DPC) icircn icircntregul continuum

activitățile ar trebui inițiate de către cadrele didactice și

inspirate de așteptările și cerințele la diverse niveluri

inclusiv școala și sistemul de educație Atacirct inițiativele

obligatorii cacirct și cele opționale pot fi identificate și puse

icircn aplicare de diverse părți interesate inclusiv guvernul

central autoritățile locale școlile sau cadrele didactice

Politicile suplimentare de formare inițială a cadrelor

didactice și de dezvoltare profesională continuă ar putea

direcționa resursele către sprijinirea zonelor cu carențe

sau cu rezultate slabe icircn educația școlară

Responsabilitatea

cadrelor didactice

autoinstruire icircn

funcție de nevoile

proprii

Pentru a asigura menținerea unei practici de icircnaltă

calitate cadrele didactice au nevoie de abilitatea și

simțul autorității prin care să icircși evalueze propriile nevoi

de formare și să se autoformeze Programa de formare

inițială a cadrelor didactice ar putea include obiective

explicite prin care cadrele didactice să-și identifice și să-

și evalueze propriile nevoi de dezvoltare profesională

continuă

Recunoașterea unei

game largi de

oportunități de

dezvoltare

profesională

Politicile care urmăresc să stimuleze formarea

profesională a cadrelor didactice icircn icircntregul continuum

trebuie să considere educația formală informală sau

non-formală ca fiind un modalitățiforme valide și

puternice de dezvoltarea profesională Aceasta include

promovarea instruirii icircn grup activități experimentale și

schimb de experiență icircntre cadrele didactice

Alături de programele acreditate de formare inițială a

cadrelor didactice și cursurile formale care abilitează și

recunosc icircn mod oficial formarea continuă acțiunile

strategice ar putea cuprinde rețele naționale sau

inițiative ale reprezentanților locali care stimulează

implicarea icircn proiecte informale de instruire a cadrelor

didactice prin investigare și diseminarea de bune

practici

Icircmbunătățirea

practicii prin

intermediul

cercetării

Pentru a forma cadre didactice creative și reflexive

politicile și acțiunile strategice ar trebui să icircncurajeze

cadrele didactice icircn utilizarea noilor cercetări privind

instruirea și practica didactică Icircn timp ce formarea

inițială a cadrelor didactice reprezintă fundamentul

acestora acțiunile strategice ar trebui să promoveze

culturile inovatoare icircn cadrul școlilor și să se asigure că

școlile stabilesc legături cu universități și alte organizații

care sprijină dezvoltarea bazată pe cercetare a

practicilor didactice

Stabilirea unei

legături icircntre

dezvoltarea

profesională a

cadrelor didactice și

Activitățile de dezvoltare profesională și politicile de

resurse umane atunci cacircnd sunt organizate la nivel de

școală ar trebui să fie incluse icircn agenda școlii icircn scopul

sporirii efectului generat fiecare dintre acestea

9

icircmbunătățirea

performanțelor

școlii

Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din

domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua

icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre

obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și

dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile

de evaluare a cadrelor didactice

Recunoașterea unor

parcursuri

profesionale

flexibile și a

rolurilor multiple

Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor

didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic

factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de

recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor

precum și de a crea politici favorabile incluziunii care

valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe

De exemplu programele de formare inițială a cadrelor

didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se

concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex

consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre

didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de

conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la

cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului

profesional sau părăsirea profesiei

Instruirea colaborativă

Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor

didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de

instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și

mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor

bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de

colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite

schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de

educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire

Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv

partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi

de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta

reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales

pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem

De la izolare

la cultura de

colaborare

profesională

Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze

formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct

acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite

pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor

acestora și liderilor din educație

Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului

profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței

diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre

instituții și icircn icircntregul sistem

Dezvoltarea

de atitudini

colaborative

icircn programele

de formare

Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția

colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui

să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor

didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul

profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și

10

inițială a

cadrelor

didactice

instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe

icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn

icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model

de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice

Stimularea și

sprijinul

colaborării

icircntre instituții

La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau

instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care

favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective

cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri

educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și

comunitatea locală

Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor

didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau

stimulente cum sunt creditele sau premiile

Autonomie și

sprijin pentru

colaborarea la

nivel local

Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele

adaptate contextului local acceptate și monitorizate de

către partenerii locali

Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari

dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o

cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și

organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții

educaționale

Sprijinirea

cercetării prin

acțiune ca

mod de

colaborare

Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții

valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă

Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca

mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn

cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de

formare inițială a cadrelor didactice

Investiții

adecvate și

rentabile

Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația

cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile

interesate ar trebui să aloce timp și resurse

corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate

doar de realizări individuale

Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea

cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate

Sprijinirea

rețelelor de

cadre

didactice

Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate

icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază

pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii

calității

Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli

inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a

cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor

online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de

resurse

Instruire

pentru toate

cadrele

didactice icircn

domeniul

conducerii

colaborative

Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de

conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor

didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn

formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi

pentru toate cadrele didactice

Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn

11

cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și

competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă

precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea

practicilor colaborative

Diseminarea

bunelor

practici icircn

vederea

icircmbunătățirii

abordărilor

colaborative

icircn domeniul

formării

inițiale a

cadrelor

didactice

Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a

cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre

factorii de decizie și profesioniștii din educație privind

beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă

Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn

formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească

experiențe abordări și rezultate

Guvernanța

Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un

număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare

Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său

instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este

supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de

la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare

diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ

indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin

reglementat

Implicarea

diverselor părți

interesate icircn crearea

unor sisteme mai

puternice

Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de

creare a politicilor concomitent cu respectarea

autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai

puternice de formare inițială a cadrelor didactice

bazate pe guvernanță colaborativă

Aici putem include reforme care reunesc coordonarea

la nivel național și cea la nivel local privind formarea

inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură

furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să

lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a

programei școlare și a examinărilor finale

Dezvoltarea de

metodologii icircn

scopul unei mai

bune reglementări

La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn

considerare perspectivele și preocupările diverselor

părți interesate prin intermediul unui proces

colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la

atingerea consensului privind ceea ce ar trebui

reglementat de către legislația formală și ceea ce ar

putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți

interesate sau al instituțiilor individuale

Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism

independent șisau prin intermediul conferințelor

regionale

12

Asigurarea de

fonduri speciale

pentru colaborare

Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă

schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a

cadrelor didactice schemele de stimulare și

recompensare pot contribui la promovarea colaborării

Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea

furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru

programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea

unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia

Menținerea unei

calități ridicate prin

criterii de selecție a

cadrelor didactice și

prin cadre de

competență

Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru

didactic stimulată de dezvoltare continuă este

important ca icircntregul continuum profesional să fie

coordonat prin cadre de competență care să utilizeze

structuri similare și limbaj comun și care să fie

utilizate și recunoscute de către toate părțile

interesate

Aici putem include de exemplu măsurile care să

reunească sau să integreze cadrele de competență

academică și profesională sau să creeze cerințe

similare pentru educatorii cadrelor didactice

Consistența

metodologiilor și

nivelurilor de

referință pentru

obținerea unei

metode eficiente de

asigurare a calității

privind formarea

inițială a cadrelor

didactice

Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și

monitorizării performanței privind formarea inițială a

cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să

verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării

programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui

să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor

indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și

ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn

scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării

programelor de formare inițială a cadrelor didactice

Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice

desfășurate icircn comun de către părțile interesate

dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a

forței de muncă icircnființarea de comitete pentru

monitorizare sau programe comune de acreditare

profesională și academică a prestării serviciilor de

formare inițială a cadrelor didactice

Promovarea

guvernanței

colaborative bazate

pe dialog și consens

Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii

de formare inițială a cadrelor didactice lideri de

școală cadre didactice - ar trebui să urmărească

același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a

cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul

unei guvernanțe colaborative

Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de

foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin

crearea de organisme independente care să

reglementeze profesia de cadru didactic și să

coordoneze cooperarea

13

Responsabilitate

partajată pentru

menținerea unei

guvernanțe eficiente

a sistemului de

educație

Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a

cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul

sistemelor descentralizate Guvernanța poate da

rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte

părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor

și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de

punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității

fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea

abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn

ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice

icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale

instituționale sau individuale și se concentrează pe

sistem icircn ansamblul său

Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin

contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau

prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate

din părți interesate relevante

4 Realizarea ghidului

Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane

privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor

didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn

procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii

strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și

instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel

de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns

dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială

a cadrelor didactice

Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru

didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină

conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de

măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse

Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn

special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof

Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să

mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-

nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru

evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului

2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub

egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

Page 6: Conturarea perspectivelor asupra

6

2 Principii esențiale

Transformarea sau modernizarea formării (inițiale) a cadrelor didactice poate fi

realizată printr-o serie de acțiuni strategice specifice pe care acest ghid le subliniază

Grupul de lucru privind strategiile școlare a convenit un set de principii care sprijină

dezvoltarea acestor acțiuni prin reflectarea contextului politic mai amplu și susținerea

activităților icircntreprinse

1 Politicile de educație ar trebui să se bazeze pe icircnțelegerea profesiei de cadru

didactic și pe dezvoltarea profesională ca un continuum coerent cu diferite

perspective interconectate care includ nevoile de formare ale cadrelor didactice

structurile de sprijin structura postului și a carierei nivelurile de competență și

cultura organizațională a școlii

2 Posibilitățile atractive de dezvoltare profesională și diversificare a carierei ar

trebui să reprezinte elemente importante icircn astfel de abordări

3 Cadrele didactice ar trebui să fie capabile să dezvolte și să mențină o

mentalitate și o abordare practică care se bazează pe reflecție și analiză și se

concentrează pe dezvoltarea profesională continuă

4 Formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca punct de plecare icircn

acest proces continuu de dezvoltare profesională Ea pune bazele acestui tip de

mentalitate și abordare

5 Liderii de instituții școlare și furnizorii de servicii de dezvoltare profesională

continuă (inclusiv formarea inițială a cadrelor didactice) dețin un rol cheie icircn

crearea de oportunități și medii de dezvoltare profesională axate pe practică

bazate pe cercetare și care consolidează abilitatea (capacitatea de acțiune)

cadrelor didactice de a inova și de a promova predarea orientată pe elev

6 Profesionalismul cadrelor didactice a educatorilor acestora și a liderilor din

educație ar trebui să incorporeze practici colaborative precum și o cultură

colaborativă Prin urmare aceste aspecte trebuie promovate icircn conținutul și

procesul de formare inițială a cadrelor didactice Conducerii prin practici

colaborative ar trebui să i se acorde o atenție deosebită

7 Instituțiile școlare și cele pentru formarea inițială a cadrelor didactice ar trebui

icircncurajate să fie deschise pentru a beneficia de implicarea icircn rețele sociale

comunități de formare profesională și alte parteneriate Acțiunile strategice ar

trebui să implementeze medii de instruire colaborative a căror flexibilitate să fie

compatibilă cu diferite contexte

8 Guvernanța formării inițiale a cadrelor didactice ar trebui bazată pe abordări

colaborative care să implice toate părțile interesate (cum ar fi furnizorii de

servicii de formare inițială a cadrelor didactice și de dezvoltare profesională

continuă organismele și asociațiile profesionale partenerii sociali) icircn procesul

de luare a deciziilor direcționare și monitorizare

9 Guvernele și toate părțile interesate ar trebui să-și asume responsabilitatea

pentru sistem (sau părți ale acestuia) și să se implice icircn dialog și cooperare

Aceasta presupune acolo unde este necesar dezvoltarea capacității fiecărei

părții interesate de a-și asuma responsabilitatea icircn cadrul sistemului

10 Ciclul de guvernanță trebuie să creeze un echilibru icircntre luarea deciziilor și

procesele de conducere și monitorizare și trebuie să se concentreze pe

coerență internă și politici durabile icircn special prin utilizarea eficientă a datelor

de monitorizare icircn raport cu procesele de aplicare a măsurilor strategice și

rezultatele acestora

7

3 Acțiuni strategice propuse

Continuumul

Profesia de cadru didactic trebuie privită ca un continuum integrat care reunește cinci

perspective corelate abordarea nevoilor de formare a cadrelor didactice sistemele de

sprijin parcursurile profesionale structura nivelurilor de competență impactul culturii

școlii Provocarea principală pentru factorii de decizie este asigurarea continuității și

coerenței fiecăruia dintre aceste elemente precum și stabilirea interconexiunilor dintre

aceste elemente

Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca parte a

unui proces dinamic de lungă durată nu ca o etapă unică completă și de sine

stătătoare Succesul acesteia depinde și de mecanismele care permit interacțiunea cu

stadiile ulterioare de evoluție icircn carieră a cadrelor didactice precum și de poziția sa icircn

cadrul politicilor mai ample care vizează școlile și cadrele didactice

Consolidarea

continuumului

formării cadrelor

didactice prin

interconectarea

diferitelor etape

Politicile pot stimula și recompensa evoluția profesională

atunci cacircnd ele consolidează corelația icircntre diversele

etape ale dezvoltării profesionale a cadrelor didactice

Formarea inițială a cadrelor didactice debutul icircn carieră

și dezvoltarea profesională continuă (DPC)1

Aici se poate include recunoașterea oficială a diverselor

etape și modificări de statut inclusiv etapa obligatorie

de stagiu practic sub coordonarea unui profesor mentor

Realizarea

continuității prin

parteneriate

instituționale

Nu ar trebui să existe decalaje icircntre formarea inițială a

cadrelor didactice și dezvoltarea profesională continuă

icircntre programele de pregătire și cele de dezvoltare

profesională a cadrelor didactice ci doar tranziții și

legături armonioase deoarece acestea generează

continuitatea care contează icircn evoluția icircn carieră a

cadrelor didactice Orice acțiune strategică ar trebui să

creeze stimulente și să furnizeze resurse dedicate care

să sprijine diversitatea de parteneriate icircntre instituțiile

de educație a cadrelor didactice și școli

Icircnțelegere și

responsabilizare

partajate prin

niveluri coerente de

competență

Un cadru al competențelor coerent care identifică

nivelurile de competențe și cerințele specifice

corespunzătoare orientează și sprijină cadrele didactice

pe parcursul icircntregii lor cariere Prin intermediul acestor

cadre de competență politicile pot genera o

compatibilizare a icircnțelegerii a responsabilizării și a

limbajului icircntre părțile interesate și icircntre diferitele etape

ale continuumului

Dezvoltarea unor astfel de cadre ar putea fi delegată

organismelor naționale de icircnvățămacircnt sau inclusă icircntr-

un proces interactiv care să presupună o mare

diversitate de părți interesate implicate icircn diferite etape

1 Acțiunile strategice propuse sunt urmate de exemple posibile (cu italice) ilustrate pe larg icircn capitolele

ghidului

8

ale formării cadrelor didactice

Crearea unei oferte

echilibrate de mare

impact privind

dezvoltarea

profesională

continuă (DPC)

Pentru icircmbunătățirea ofertei și impactului dezvoltării

profesionale continue (DPC) icircn icircntregul continuum

activitățile ar trebui inițiate de către cadrele didactice și

inspirate de așteptările și cerințele la diverse niveluri

inclusiv școala și sistemul de educație Atacirct inițiativele

obligatorii cacirct și cele opționale pot fi identificate și puse

icircn aplicare de diverse părți interesate inclusiv guvernul

central autoritățile locale școlile sau cadrele didactice

Politicile suplimentare de formare inițială a cadrelor

didactice și de dezvoltare profesională continuă ar putea

direcționa resursele către sprijinirea zonelor cu carențe

sau cu rezultate slabe icircn educația școlară

Responsabilitatea

cadrelor didactice

autoinstruire icircn

funcție de nevoile

proprii

Pentru a asigura menținerea unei practici de icircnaltă

calitate cadrele didactice au nevoie de abilitatea și

simțul autorității prin care să icircși evalueze propriile nevoi

de formare și să se autoformeze Programa de formare

inițială a cadrelor didactice ar putea include obiective

explicite prin care cadrele didactice să-și identifice și să-

și evalueze propriile nevoi de dezvoltare profesională

continuă

Recunoașterea unei

game largi de

oportunități de

dezvoltare

profesională

Politicile care urmăresc să stimuleze formarea

profesională a cadrelor didactice icircn icircntregul continuum

trebuie să considere educația formală informală sau

non-formală ca fiind un modalitățiforme valide și

puternice de dezvoltarea profesională Aceasta include

promovarea instruirii icircn grup activități experimentale și

schimb de experiență icircntre cadrele didactice

Alături de programele acreditate de formare inițială a

cadrelor didactice și cursurile formale care abilitează și

recunosc icircn mod oficial formarea continuă acțiunile

strategice ar putea cuprinde rețele naționale sau

inițiative ale reprezentanților locali care stimulează

implicarea icircn proiecte informale de instruire a cadrelor

didactice prin investigare și diseminarea de bune

practici

Icircmbunătățirea

practicii prin

intermediul

cercetării

Pentru a forma cadre didactice creative și reflexive

politicile și acțiunile strategice ar trebui să icircncurajeze

cadrele didactice icircn utilizarea noilor cercetări privind

instruirea și practica didactică Icircn timp ce formarea

inițială a cadrelor didactice reprezintă fundamentul

acestora acțiunile strategice ar trebui să promoveze

culturile inovatoare icircn cadrul școlilor și să se asigure că

școlile stabilesc legături cu universități și alte organizații

care sprijină dezvoltarea bazată pe cercetare a

practicilor didactice

Stabilirea unei

legături icircntre

dezvoltarea

profesională a

cadrelor didactice și

Activitățile de dezvoltare profesională și politicile de

resurse umane atunci cacircnd sunt organizate la nivel de

școală ar trebui să fie incluse icircn agenda școlii icircn scopul

sporirii efectului generat fiecare dintre acestea

9

icircmbunătățirea

performanțelor

școlii

Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din

domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua

icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre

obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și

dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile

de evaluare a cadrelor didactice

Recunoașterea unor

parcursuri

profesionale

flexibile și a

rolurilor multiple

Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor

didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic

factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de

recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor

precum și de a crea politici favorabile incluziunii care

valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe

De exemplu programele de formare inițială a cadrelor

didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se

concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex

consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre

didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de

conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la

cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului

profesional sau părăsirea profesiei

Instruirea colaborativă

Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor

didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de

instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și

mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor

bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de

colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite

schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de

educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire

Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv

partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi

de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta

reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales

pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem

De la izolare

la cultura de

colaborare

profesională

Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze

formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct

acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite

pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor

acestora și liderilor din educație

Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului

profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței

diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre

instituții și icircn icircntregul sistem

Dezvoltarea

de atitudini

colaborative

icircn programele

de formare

Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția

colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui

să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor

didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul

profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și

10

inițială a

cadrelor

didactice

instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe

icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn

icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model

de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice

Stimularea și

sprijinul

colaborării

icircntre instituții

La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau

instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care

favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective

cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri

educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și

comunitatea locală

Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor

didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau

stimulente cum sunt creditele sau premiile

Autonomie și

sprijin pentru

colaborarea la

nivel local

Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele

adaptate contextului local acceptate și monitorizate de

către partenerii locali

Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari

dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o

cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și

organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții

educaționale

Sprijinirea

cercetării prin

acțiune ca

mod de

colaborare

Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții

valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă

Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca

mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn

cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de

formare inițială a cadrelor didactice

Investiții

adecvate și

rentabile

Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația

cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile

interesate ar trebui să aloce timp și resurse

corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate

doar de realizări individuale

Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea

cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate

Sprijinirea

rețelelor de

cadre

didactice

Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate

icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază

pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii

calității

Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli

inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a

cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor

online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de

resurse

Instruire

pentru toate

cadrele

didactice icircn

domeniul

conducerii

colaborative

Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de

conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor

didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn

formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi

pentru toate cadrele didactice

Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn

11

cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și

competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă

precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea

practicilor colaborative

Diseminarea

bunelor

practici icircn

vederea

icircmbunătățirii

abordărilor

colaborative

icircn domeniul

formării

inițiale a

cadrelor

didactice

Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a

cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre

factorii de decizie și profesioniștii din educație privind

beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă

Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn

formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească

experiențe abordări și rezultate

Guvernanța

Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un

număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare

Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său

instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este

supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de

la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare

diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ

indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin

reglementat

Implicarea

diverselor părți

interesate icircn crearea

unor sisteme mai

puternice

Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de

creare a politicilor concomitent cu respectarea

autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai

puternice de formare inițială a cadrelor didactice

bazate pe guvernanță colaborativă

Aici putem include reforme care reunesc coordonarea

la nivel național și cea la nivel local privind formarea

inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură

furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să

lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a

programei școlare și a examinărilor finale

Dezvoltarea de

metodologii icircn

scopul unei mai

bune reglementări

La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn

considerare perspectivele și preocupările diverselor

părți interesate prin intermediul unui proces

colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la

atingerea consensului privind ceea ce ar trebui

reglementat de către legislația formală și ceea ce ar

putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți

interesate sau al instituțiilor individuale

Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism

independent șisau prin intermediul conferințelor

regionale

12

Asigurarea de

fonduri speciale

pentru colaborare

Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă

schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a

cadrelor didactice schemele de stimulare și

recompensare pot contribui la promovarea colaborării

Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea

furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru

programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea

unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia

Menținerea unei

calități ridicate prin

criterii de selecție a

cadrelor didactice și

prin cadre de

competență

Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru

didactic stimulată de dezvoltare continuă este

important ca icircntregul continuum profesional să fie

coordonat prin cadre de competență care să utilizeze

structuri similare și limbaj comun și care să fie

utilizate și recunoscute de către toate părțile

interesate

Aici putem include de exemplu măsurile care să

reunească sau să integreze cadrele de competență

academică și profesională sau să creeze cerințe

similare pentru educatorii cadrelor didactice

Consistența

metodologiilor și

nivelurilor de

referință pentru

obținerea unei

metode eficiente de

asigurare a calității

privind formarea

inițială a cadrelor

didactice

Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și

monitorizării performanței privind formarea inițială a

cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să

verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării

programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui

să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor

indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și

ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn

scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării

programelor de formare inițială a cadrelor didactice

Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice

desfășurate icircn comun de către părțile interesate

dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a

forței de muncă icircnființarea de comitete pentru

monitorizare sau programe comune de acreditare

profesională și academică a prestării serviciilor de

formare inițială a cadrelor didactice

Promovarea

guvernanței

colaborative bazate

pe dialog și consens

Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii

de formare inițială a cadrelor didactice lideri de

școală cadre didactice - ar trebui să urmărească

același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a

cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul

unei guvernanțe colaborative

Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de

foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin

crearea de organisme independente care să

reglementeze profesia de cadru didactic și să

coordoneze cooperarea

13

Responsabilitate

partajată pentru

menținerea unei

guvernanțe eficiente

a sistemului de

educație

Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a

cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul

sistemelor descentralizate Guvernanța poate da

rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte

părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor

și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de

punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității

fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea

abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn

ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice

icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale

instituționale sau individuale și se concentrează pe

sistem icircn ansamblul său

Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin

contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau

prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate

din părți interesate relevante

4 Realizarea ghidului

Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane

privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor

didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn

procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii

strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și

instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel

de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns

dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială

a cadrelor didactice

Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru

didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină

conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de

măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse

Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn

special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof

Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să

mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-

nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru

evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului

2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub

egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

Page 7: Conturarea perspectivelor asupra

7

3 Acțiuni strategice propuse

Continuumul

Profesia de cadru didactic trebuie privită ca un continuum integrat care reunește cinci

perspective corelate abordarea nevoilor de formare a cadrelor didactice sistemele de

sprijin parcursurile profesionale structura nivelurilor de competență impactul culturii

școlii Provocarea principală pentru factorii de decizie este asigurarea continuității și

coerenței fiecăruia dintre aceste elemente precum și stabilirea interconexiunilor dintre

aceste elemente

Icircn acest context formarea inițială a cadrelor didactice trebuie considerată ca parte a

unui proces dinamic de lungă durată nu ca o etapă unică completă și de sine

stătătoare Succesul acesteia depinde și de mecanismele care permit interacțiunea cu

stadiile ulterioare de evoluție icircn carieră a cadrelor didactice precum și de poziția sa icircn

cadrul politicilor mai ample care vizează școlile și cadrele didactice

Consolidarea

continuumului

formării cadrelor

didactice prin

interconectarea

diferitelor etape

Politicile pot stimula și recompensa evoluția profesională

atunci cacircnd ele consolidează corelația icircntre diversele

etape ale dezvoltării profesionale a cadrelor didactice

Formarea inițială a cadrelor didactice debutul icircn carieră

și dezvoltarea profesională continuă (DPC)1

Aici se poate include recunoașterea oficială a diverselor

etape și modificări de statut inclusiv etapa obligatorie

de stagiu practic sub coordonarea unui profesor mentor

Realizarea

continuității prin

parteneriate

instituționale

Nu ar trebui să existe decalaje icircntre formarea inițială a

cadrelor didactice și dezvoltarea profesională continuă

icircntre programele de pregătire și cele de dezvoltare

profesională a cadrelor didactice ci doar tranziții și

legături armonioase deoarece acestea generează

continuitatea care contează icircn evoluția icircn carieră a

cadrelor didactice Orice acțiune strategică ar trebui să

creeze stimulente și să furnizeze resurse dedicate care

să sprijine diversitatea de parteneriate icircntre instituțiile

de educație a cadrelor didactice și școli

Icircnțelegere și

responsabilizare

partajate prin

niveluri coerente de

competență

Un cadru al competențelor coerent care identifică

nivelurile de competențe și cerințele specifice

corespunzătoare orientează și sprijină cadrele didactice

pe parcursul icircntregii lor cariere Prin intermediul acestor

cadre de competență politicile pot genera o

compatibilizare a icircnțelegerii a responsabilizării și a

limbajului icircntre părțile interesate și icircntre diferitele etape

ale continuumului

Dezvoltarea unor astfel de cadre ar putea fi delegată

organismelor naționale de icircnvățămacircnt sau inclusă icircntr-

un proces interactiv care să presupună o mare

diversitate de părți interesate implicate icircn diferite etape

1 Acțiunile strategice propuse sunt urmate de exemple posibile (cu italice) ilustrate pe larg icircn capitolele

ghidului

8

ale formării cadrelor didactice

Crearea unei oferte

echilibrate de mare

impact privind

dezvoltarea

profesională

continuă (DPC)

Pentru icircmbunătățirea ofertei și impactului dezvoltării

profesionale continue (DPC) icircn icircntregul continuum

activitățile ar trebui inițiate de către cadrele didactice și

inspirate de așteptările și cerințele la diverse niveluri

inclusiv școala și sistemul de educație Atacirct inițiativele

obligatorii cacirct și cele opționale pot fi identificate și puse

icircn aplicare de diverse părți interesate inclusiv guvernul

central autoritățile locale școlile sau cadrele didactice

Politicile suplimentare de formare inițială a cadrelor

didactice și de dezvoltare profesională continuă ar putea

direcționa resursele către sprijinirea zonelor cu carențe

sau cu rezultate slabe icircn educația școlară

Responsabilitatea

cadrelor didactice

autoinstruire icircn

funcție de nevoile

proprii

Pentru a asigura menținerea unei practici de icircnaltă

calitate cadrele didactice au nevoie de abilitatea și

simțul autorității prin care să icircși evalueze propriile nevoi

de formare și să se autoformeze Programa de formare

inițială a cadrelor didactice ar putea include obiective

explicite prin care cadrele didactice să-și identifice și să-

și evalueze propriile nevoi de dezvoltare profesională

continuă

Recunoașterea unei

game largi de

oportunități de

dezvoltare

profesională

Politicile care urmăresc să stimuleze formarea

profesională a cadrelor didactice icircn icircntregul continuum

trebuie să considere educația formală informală sau

non-formală ca fiind un modalitățiforme valide și

puternice de dezvoltarea profesională Aceasta include

promovarea instruirii icircn grup activități experimentale și

schimb de experiență icircntre cadrele didactice

Alături de programele acreditate de formare inițială a

cadrelor didactice și cursurile formale care abilitează și

recunosc icircn mod oficial formarea continuă acțiunile

strategice ar putea cuprinde rețele naționale sau

inițiative ale reprezentanților locali care stimulează

implicarea icircn proiecte informale de instruire a cadrelor

didactice prin investigare și diseminarea de bune

practici

Icircmbunătățirea

practicii prin

intermediul

cercetării

Pentru a forma cadre didactice creative și reflexive

politicile și acțiunile strategice ar trebui să icircncurajeze

cadrele didactice icircn utilizarea noilor cercetări privind

instruirea și practica didactică Icircn timp ce formarea

inițială a cadrelor didactice reprezintă fundamentul

acestora acțiunile strategice ar trebui să promoveze

culturile inovatoare icircn cadrul școlilor și să se asigure că

școlile stabilesc legături cu universități și alte organizații

care sprijină dezvoltarea bazată pe cercetare a

practicilor didactice

Stabilirea unei

legături icircntre

dezvoltarea

profesională a

cadrelor didactice și

Activitățile de dezvoltare profesională și politicile de

resurse umane atunci cacircnd sunt organizate la nivel de

școală ar trebui să fie incluse icircn agenda școlii icircn scopul

sporirii efectului generat fiecare dintre acestea

9

icircmbunătățirea

performanțelor

școlii

Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din

domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua

icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre

obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și

dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile

de evaluare a cadrelor didactice

Recunoașterea unor

parcursuri

profesionale

flexibile și a

rolurilor multiple

Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor

didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic

factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de

recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor

precum și de a crea politici favorabile incluziunii care

valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe

De exemplu programele de formare inițială a cadrelor

didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se

concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex

consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre

didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de

conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la

cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului

profesional sau părăsirea profesiei

Instruirea colaborativă

Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor

didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de

instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și

mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor

bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de

colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite

schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de

educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire

Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv

partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi

de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta

reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales

pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem

De la izolare

la cultura de

colaborare

profesională

Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze

formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct

acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite

pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor

acestora și liderilor din educație

Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului

profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței

diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre

instituții și icircn icircntregul sistem

Dezvoltarea

de atitudini

colaborative

icircn programele

de formare

Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția

colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui

să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor

didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul

profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și

10

inițială a

cadrelor

didactice

instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe

icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn

icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model

de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice

Stimularea și

sprijinul

colaborării

icircntre instituții

La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau

instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care

favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective

cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri

educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și

comunitatea locală

Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor

didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau

stimulente cum sunt creditele sau premiile

Autonomie și

sprijin pentru

colaborarea la

nivel local

Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele

adaptate contextului local acceptate și monitorizate de

către partenerii locali

Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari

dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o

cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și

organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții

educaționale

Sprijinirea

cercetării prin

acțiune ca

mod de

colaborare

Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții

valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă

Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca

mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn

cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de

formare inițială a cadrelor didactice

Investiții

adecvate și

rentabile

Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația

cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile

interesate ar trebui să aloce timp și resurse

corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate

doar de realizări individuale

Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea

cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate

Sprijinirea

rețelelor de

cadre

didactice

Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate

icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază

pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii

calității

Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli

inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a

cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor

online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de

resurse

Instruire

pentru toate

cadrele

didactice icircn

domeniul

conducerii

colaborative

Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de

conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor

didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn

formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi

pentru toate cadrele didactice

Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn

11

cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și

competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă

precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea

practicilor colaborative

Diseminarea

bunelor

practici icircn

vederea

icircmbunătățirii

abordărilor

colaborative

icircn domeniul

formării

inițiale a

cadrelor

didactice

Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a

cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre

factorii de decizie și profesioniștii din educație privind

beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă

Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn

formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească

experiențe abordări și rezultate

Guvernanța

Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un

număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare

Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său

instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este

supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de

la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare

diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ

indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin

reglementat

Implicarea

diverselor părți

interesate icircn crearea

unor sisteme mai

puternice

Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de

creare a politicilor concomitent cu respectarea

autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai

puternice de formare inițială a cadrelor didactice

bazate pe guvernanță colaborativă

Aici putem include reforme care reunesc coordonarea

la nivel național și cea la nivel local privind formarea

inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură

furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să

lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a

programei școlare și a examinărilor finale

Dezvoltarea de

metodologii icircn

scopul unei mai

bune reglementări

La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn

considerare perspectivele și preocupările diverselor

părți interesate prin intermediul unui proces

colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la

atingerea consensului privind ceea ce ar trebui

reglementat de către legislația formală și ceea ce ar

putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți

interesate sau al instituțiilor individuale

Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism

independent șisau prin intermediul conferințelor

regionale

12

Asigurarea de

fonduri speciale

pentru colaborare

Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă

schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a

cadrelor didactice schemele de stimulare și

recompensare pot contribui la promovarea colaborării

Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea

furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru

programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea

unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia

Menținerea unei

calități ridicate prin

criterii de selecție a

cadrelor didactice și

prin cadre de

competență

Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru

didactic stimulată de dezvoltare continuă este

important ca icircntregul continuum profesional să fie

coordonat prin cadre de competență care să utilizeze

structuri similare și limbaj comun și care să fie

utilizate și recunoscute de către toate părțile

interesate

Aici putem include de exemplu măsurile care să

reunească sau să integreze cadrele de competență

academică și profesională sau să creeze cerințe

similare pentru educatorii cadrelor didactice

Consistența

metodologiilor și

nivelurilor de

referință pentru

obținerea unei

metode eficiente de

asigurare a calității

privind formarea

inițială a cadrelor

didactice

Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și

monitorizării performanței privind formarea inițială a

cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să

verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării

programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui

să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor

indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și

ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn

scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării

programelor de formare inițială a cadrelor didactice

Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice

desfășurate icircn comun de către părțile interesate

dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a

forței de muncă icircnființarea de comitete pentru

monitorizare sau programe comune de acreditare

profesională și academică a prestării serviciilor de

formare inițială a cadrelor didactice

Promovarea

guvernanței

colaborative bazate

pe dialog și consens

Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii

de formare inițială a cadrelor didactice lideri de

școală cadre didactice - ar trebui să urmărească

același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a

cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul

unei guvernanțe colaborative

Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de

foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin

crearea de organisme independente care să

reglementeze profesia de cadru didactic și să

coordoneze cooperarea

13

Responsabilitate

partajată pentru

menținerea unei

guvernanțe eficiente

a sistemului de

educație

Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a

cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul

sistemelor descentralizate Guvernanța poate da

rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte

părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor

și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de

punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității

fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea

abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn

ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice

icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale

instituționale sau individuale și se concentrează pe

sistem icircn ansamblul său

Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin

contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau

prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate

din părți interesate relevante

4 Realizarea ghidului

Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane

privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor

didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn

procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii

strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și

instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel

de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns

dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială

a cadrelor didactice

Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru

didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină

conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de

măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse

Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn

special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof

Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să

mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-

nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru

evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului

2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub

egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

Page 8: Conturarea perspectivelor asupra

8

ale formării cadrelor didactice

Crearea unei oferte

echilibrate de mare

impact privind

dezvoltarea

profesională

continuă (DPC)

Pentru icircmbunătățirea ofertei și impactului dezvoltării

profesionale continue (DPC) icircn icircntregul continuum

activitățile ar trebui inițiate de către cadrele didactice și

inspirate de așteptările și cerințele la diverse niveluri

inclusiv școala și sistemul de educație Atacirct inițiativele

obligatorii cacirct și cele opționale pot fi identificate și puse

icircn aplicare de diverse părți interesate inclusiv guvernul

central autoritățile locale școlile sau cadrele didactice

Politicile suplimentare de formare inițială a cadrelor

didactice și de dezvoltare profesională continuă ar putea

direcționa resursele către sprijinirea zonelor cu carențe

sau cu rezultate slabe icircn educația școlară

Responsabilitatea

cadrelor didactice

autoinstruire icircn

funcție de nevoile

proprii

Pentru a asigura menținerea unei practici de icircnaltă

calitate cadrele didactice au nevoie de abilitatea și

simțul autorității prin care să icircși evalueze propriile nevoi

de formare și să se autoformeze Programa de formare

inițială a cadrelor didactice ar putea include obiective

explicite prin care cadrele didactice să-și identifice și să-

și evalueze propriile nevoi de dezvoltare profesională

continuă

Recunoașterea unei

game largi de

oportunități de

dezvoltare

profesională

Politicile care urmăresc să stimuleze formarea

profesională a cadrelor didactice icircn icircntregul continuum

trebuie să considere educația formală informală sau

non-formală ca fiind un modalitățiforme valide și

puternice de dezvoltarea profesională Aceasta include

promovarea instruirii icircn grup activități experimentale și

schimb de experiență icircntre cadrele didactice

Alături de programele acreditate de formare inițială a

cadrelor didactice și cursurile formale care abilitează și

recunosc icircn mod oficial formarea continuă acțiunile

strategice ar putea cuprinde rețele naționale sau

inițiative ale reprezentanților locali care stimulează

implicarea icircn proiecte informale de instruire a cadrelor

didactice prin investigare și diseminarea de bune

practici

Icircmbunătățirea

practicii prin

intermediul

cercetării

Pentru a forma cadre didactice creative și reflexive

politicile și acțiunile strategice ar trebui să icircncurajeze

cadrele didactice icircn utilizarea noilor cercetări privind

instruirea și practica didactică Icircn timp ce formarea

inițială a cadrelor didactice reprezintă fundamentul

acestora acțiunile strategice ar trebui să promoveze

culturile inovatoare icircn cadrul școlilor și să se asigure că

școlile stabilesc legături cu universități și alte organizații

care sprijină dezvoltarea bazată pe cercetare a

practicilor didactice

Stabilirea unei

legături icircntre

dezvoltarea

profesională a

cadrelor didactice și

Activitățile de dezvoltare profesională și politicile de

resurse umane atunci cacircnd sunt organizate la nivel de

școală ar trebui să fie incluse icircn agenda școlii icircn scopul

sporirii efectului generat fiecare dintre acestea

9

icircmbunătățirea

performanțelor

școlii

Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din

domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua

icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre

obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și

dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile

de evaluare a cadrelor didactice

Recunoașterea unor

parcursuri

profesionale

flexibile și a

rolurilor multiple

Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor

didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic

factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de

recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor

precum și de a crea politici favorabile incluziunii care

valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe

De exemplu programele de formare inițială a cadrelor

didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se

concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex

consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre

didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de

conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la

cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului

profesional sau părăsirea profesiei

Instruirea colaborativă

Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor

didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de

instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și

mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor

bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de

colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite

schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de

educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire

Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv

partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi

de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta

reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales

pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem

De la izolare

la cultura de

colaborare

profesională

Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze

formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct

acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite

pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor

acestora și liderilor din educație

Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului

profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței

diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre

instituții și icircn icircntregul sistem

Dezvoltarea

de atitudini

colaborative

icircn programele

de formare

Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția

colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui

să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor

didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul

profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și

10

inițială a

cadrelor

didactice

instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe

icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn

icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model

de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice

Stimularea și

sprijinul

colaborării

icircntre instituții

La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau

instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care

favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective

cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri

educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și

comunitatea locală

Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor

didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau

stimulente cum sunt creditele sau premiile

Autonomie și

sprijin pentru

colaborarea la

nivel local

Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele

adaptate contextului local acceptate și monitorizate de

către partenerii locali

Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari

dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o

cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și

organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții

educaționale

Sprijinirea

cercetării prin

acțiune ca

mod de

colaborare

Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții

valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă

Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca

mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn

cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de

formare inițială a cadrelor didactice

Investiții

adecvate și

rentabile

Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația

cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile

interesate ar trebui să aloce timp și resurse

corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate

doar de realizări individuale

Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea

cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate

Sprijinirea

rețelelor de

cadre

didactice

Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate

icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază

pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii

calității

Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli

inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a

cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor

online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de

resurse

Instruire

pentru toate

cadrele

didactice icircn

domeniul

conducerii

colaborative

Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de

conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor

didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn

formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi

pentru toate cadrele didactice

Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn

11

cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și

competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă

precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea

practicilor colaborative

Diseminarea

bunelor

practici icircn

vederea

icircmbunătățirii

abordărilor

colaborative

icircn domeniul

formării

inițiale a

cadrelor

didactice

Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a

cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre

factorii de decizie și profesioniștii din educație privind

beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă

Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn

formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească

experiențe abordări și rezultate

Guvernanța

Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un

număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare

Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său

instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este

supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de

la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare

diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ

indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin

reglementat

Implicarea

diverselor părți

interesate icircn crearea

unor sisteme mai

puternice

Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de

creare a politicilor concomitent cu respectarea

autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai

puternice de formare inițială a cadrelor didactice

bazate pe guvernanță colaborativă

Aici putem include reforme care reunesc coordonarea

la nivel național și cea la nivel local privind formarea

inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură

furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să

lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a

programei școlare și a examinărilor finale

Dezvoltarea de

metodologii icircn

scopul unei mai

bune reglementări

La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn

considerare perspectivele și preocupările diverselor

părți interesate prin intermediul unui proces

colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la

atingerea consensului privind ceea ce ar trebui

reglementat de către legislația formală și ceea ce ar

putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți

interesate sau al instituțiilor individuale

Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism

independent șisau prin intermediul conferințelor

regionale

12

Asigurarea de

fonduri speciale

pentru colaborare

Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă

schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a

cadrelor didactice schemele de stimulare și

recompensare pot contribui la promovarea colaborării

Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea

furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru

programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea

unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia

Menținerea unei

calități ridicate prin

criterii de selecție a

cadrelor didactice și

prin cadre de

competență

Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru

didactic stimulată de dezvoltare continuă este

important ca icircntregul continuum profesional să fie

coordonat prin cadre de competență care să utilizeze

structuri similare și limbaj comun și care să fie

utilizate și recunoscute de către toate părțile

interesate

Aici putem include de exemplu măsurile care să

reunească sau să integreze cadrele de competență

academică și profesională sau să creeze cerințe

similare pentru educatorii cadrelor didactice

Consistența

metodologiilor și

nivelurilor de

referință pentru

obținerea unei

metode eficiente de

asigurare a calității

privind formarea

inițială a cadrelor

didactice

Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și

monitorizării performanței privind formarea inițială a

cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să

verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării

programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui

să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor

indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și

ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn

scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării

programelor de formare inițială a cadrelor didactice

Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice

desfășurate icircn comun de către părțile interesate

dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a

forței de muncă icircnființarea de comitete pentru

monitorizare sau programe comune de acreditare

profesională și academică a prestării serviciilor de

formare inițială a cadrelor didactice

Promovarea

guvernanței

colaborative bazate

pe dialog și consens

Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii

de formare inițială a cadrelor didactice lideri de

școală cadre didactice - ar trebui să urmărească

același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a

cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul

unei guvernanțe colaborative

Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de

foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin

crearea de organisme independente care să

reglementeze profesia de cadru didactic și să

coordoneze cooperarea

13

Responsabilitate

partajată pentru

menținerea unei

guvernanțe eficiente

a sistemului de

educație

Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a

cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul

sistemelor descentralizate Guvernanța poate da

rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte

părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor

și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de

punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității

fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea

abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn

ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice

icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale

instituționale sau individuale și se concentrează pe

sistem icircn ansamblul său

Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin

contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau

prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate

din părți interesate relevante

4 Realizarea ghidului

Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane

privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor

didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn

procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii

strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și

instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel

de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns

dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială

a cadrelor didactice

Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru

didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină

conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de

măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse

Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn

special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof

Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să

mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-

nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru

evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului

2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub

egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

Page 9: Conturarea perspectivelor asupra

9

icircmbunătățirea

performanțelor

școlii

Icircn dialogul lor cu cadrele didactice profesioniștii din

domeniul resurselor umane și liderii de școli ar putea lua

icircn considerare modul prin care să se facă legătura icircntre

obiectivele de icircmbunătățire a performanțelor școlii și

dezvoltarea profesională continuă precum și procedurile

de evaluare a cadrelor didactice

Recunoașterea unor

parcursuri

profesionale

flexibile și a

rolurilor multiple

Pentru a susține dezvoltarea profesională a cadrelor

didactice și flexibilitatea carierei de cadru didactic

factorii de decizie ar trebui să găsească moduri de

recunoaștere a punctelor de intrare și a rolurilor

precum și de a crea politici favorabile incluziunii care

valorizează și certifică diverse deprinderi și experiențe

De exemplu programele de formare inițială a cadrelor

didactice și cursurile DPC certificate ar putea să se

concentreze pe roluri specifice de instruire (de ex

consilier specialist icircn mediul digital educatori de cadre

didactice icircn cadrul școlii cadre didactice icircn poziții de

conducere) care pot sprijini și mai mult accesul la

cariera de cadru didactic la jumătatea parcursului

profesional sau părăsirea profesiei

Instruirea colaborativă

Deși colaborarea reprezintă o cerință importantă și răspacircndită icircn racircndul cadrelor

didactice din Europa un număr mare de cadre didactice n-au beneficiat niciodată de

instruire colaborativă Promovarea acesteia presupune schimbări de practică și

mentalitate precum și dezvoltarea de noi culturi și medii de muncă Dezvoltarea unor

bune relații și parteneriate icircn sprijinul unei familiarizări mai ample cu procesul de

colaborare reprezintă o provocare importantă Este posibil ca aceasta să necesite

schimbări profunde colaborarea trebuie să se adapteze atacirct la contextul sistemului de

educație cacirct și la scopul atingerii unor anumite obiective de instruire

Factorii de decizie liderii din educație și toate părțile interesate relevante inclusiv

partenerii sociali ar trebui să contribuie la asigurarea premizelor necesare unei culturi

de colaborare profesională prin crearea și consolidarea icircncrederii reciproce Aceasta

reprezintă o precondiție pentru asigurarea eficienței anumitor măsuri și mai ales

pentru conceperea modurilor de adaptare la nivel de sistem

De la izolare

la cultura de

colaborare

profesională

Toate părțile interesate relevante ar trebui să promoveze

formele colaborative de predare și instruire astfel icircncacirct

acestea să devină practici profesionale zilnice răspacircndite

pe scară largă la nivelul cadrelor didactice educatorilor

acestora și liderilor din educație

Măsurile pot veni icircn sprijinul reflecției și dialogului

profesional permanent pe tema caracteristicilor și eficienței

diverselor practici nu doar icircn cadrul școlilor ci și icircntre

instituții și icircn icircntregul sistem

Dezvoltarea

de atitudini

colaborative

icircn programele

de formare

Icircn scopul icircnndrumării viitoarelor cadre didactice icircn direcția

colaborării factorii de decizie și părțile interesate ar trebui

să se asigure că programele de formare inițială a cadrelor

didactice dezvoltă atitudini pozitive privind dialogul

profesional cooperarea gacircndirea critică colaborativă și

10

inițială a

cadrelor

didactice

instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe

icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn

icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model

de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice

Stimularea și

sprijinul

colaborării

icircntre instituții

La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau

instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care

favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective

cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri

educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și

comunitatea locală

Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor

didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau

stimulente cum sunt creditele sau premiile

Autonomie și

sprijin pentru

colaborarea la

nivel local

Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele

adaptate contextului local acceptate și monitorizate de

către partenerii locali

Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari

dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o

cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și

organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții

educaționale

Sprijinirea

cercetării prin

acțiune ca

mod de

colaborare

Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții

valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă

Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca

mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn

cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de

formare inițială a cadrelor didactice

Investiții

adecvate și

rentabile

Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația

cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile

interesate ar trebui să aloce timp și resurse

corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate

doar de realizări individuale

Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea

cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate

Sprijinirea

rețelelor de

cadre

didactice

Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate

icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază

pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii

calității

Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli

inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a

cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor

online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de

resurse

Instruire

pentru toate

cadrele

didactice icircn

domeniul

conducerii

colaborative

Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de

conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor

didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn

formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi

pentru toate cadrele didactice

Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn

11

cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și

competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă

precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea

practicilor colaborative

Diseminarea

bunelor

practici icircn

vederea

icircmbunătățirii

abordărilor

colaborative

icircn domeniul

formării

inițiale a

cadrelor

didactice

Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a

cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre

factorii de decizie și profesioniștii din educație privind

beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă

Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn

formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească

experiențe abordări și rezultate

Guvernanța

Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un

număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare

Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său

instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este

supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de

la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare

diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ

indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin

reglementat

Implicarea

diverselor părți

interesate icircn crearea

unor sisteme mai

puternice

Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de

creare a politicilor concomitent cu respectarea

autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai

puternice de formare inițială a cadrelor didactice

bazate pe guvernanță colaborativă

Aici putem include reforme care reunesc coordonarea

la nivel național și cea la nivel local privind formarea

inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură

furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să

lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a

programei școlare și a examinărilor finale

Dezvoltarea de

metodologii icircn

scopul unei mai

bune reglementări

La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn

considerare perspectivele și preocupările diverselor

părți interesate prin intermediul unui proces

colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la

atingerea consensului privind ceea ce ar trebui

reglementat de către legislația formală și ceea ce ar

putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți

interesate sau al instituțiilor individuale

Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism

independent șisau prin intermediul conferințelor

regionale

12

Asigurarea de

fonduri speciale

pentru colaborare

Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă

schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a

cadrelor didactice schemele de stimulare și

recompensare pot contribui la promovarea colaborării

Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea

furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru

programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea

unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia

Menținerea unei

calități ridicate prin

criterii de selecție a

cadrelor didactice și

prin cadre de

competență

Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru

didactic stimulată de dezvoltare continuă este

important ca icircntregul continuum profesional să fie

coordonat prin cadre de competență care să utilizeze

structuri similare și limbaj comun și care să fie

utilizate și recunoscute de către toate părțile

interesate

Aici putem include de exemplu măsurile care să

reunească sau să integreze cadrele de competență

academică și profesională sau să creeze cerințe

similare pentru educatorii cadrelor didactice

Consistența

metodologiilor și

nivelurilor de

referință pentru

obținerea unei

metode eficiente de

asigurare a calității

privind formarea

inițială a cadrelor

didactice

Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și

monitorizării performanței privind formarea inițială a

cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să

verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării

programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui

să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor

indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și

ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn

scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării

programelor de formare inițială a cadrelor didactice

Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice

desfășurate icircn comun de către părțile interesate

dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a

forței de muncă icircnființarea de comitete pentru

monitorizare sau programe comune de acreditare

profesională și academică a prestării serviciilor de

formare inițială a cadrelor didactice

Promovarea

guvernanței

colaborative bazate

pe dialog și consens

Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii

de formare inițială a cadrelor didactice lideri de

școală cadre didactice - ar trebui să urmărească

același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a

cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul

unei guvernanțe colaborative

Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de

foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin

crearea de organisme independente care să

reglementeze profesia de cadru didactic și să

coordoneze cooperarea

13

Responsabilitate

partajată pentru

menținerea unei

guvernanțe eficiente

a sistemului de

educație

Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a

cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul

sistemelor descentralizate Guvernanța poate da

rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte

părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor

și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de

punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității

fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea

abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn

ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice

icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale

instituționale sau individuale și se concentrează pe

sistem icircn ansamblul său

Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin

contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau

prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate

din părți interesate relevante

4 Realizarea ghidului

Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane

privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor

didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn

procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii

strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și

instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel

de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns

dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială

a cadrelor didactice

Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru

didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină

conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de

măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse

Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn

special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof

Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să

mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-

nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru

evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului

2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub

egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

Page 10: Conturarea perspectivelor asupra

10

inițială a

cadrelor

didactice

instruirea reciprocă Educatorii de cadre didactice implicațe

icircn programele de formare inițială a cadrelor didactice și icircn

icircntregul continuum ar trebui să reprezinte ei icircnșiși un model

de colaborare icircn procesul de formare a cadrelor didactice

Stimularea și

sprijinul

colaborării

icircntre instituții

La proiectarea unei noi structuri organizaționale sau

instituționale ar trebui să se acorde prioritate soluțiilor care

favorizează colaborarea atacirct icircn cadrul instituțieirespective

cacirct și icircntre instituții la același nivel dar și la diferite niveluri

educaționale precum și icircntre instituțiile educaționale și

comunitatea locală

Măsurile de sprijin pentru formarea inițială a cadrelor

didactice includ crearea de rețele sau grupuri sau

stimulente cum sunt creditele sau premiile

Autonomie și

sprijin pentru

colaborarea la

nivel local

Cele mai bune medii de instruire colaborative sunt cele

adaptate contextului local acceptate și monitorizate de

către partenerii locali

Factorii de decizie ar putea să se asigure că liderii școlari

dețin libertarea și sprijinul de a stabili și susține o

cooperare stracircnsă cu partenerii sociali instituțiile și

organizațiile din comunitatea locală alte școli și instituții

educaționale

Sprijinirea

cercetării prin

acțiune ca

mod de

colaborare

Cercetarea prin acțiune poate urmări găsirea unei soluții

valide pentru o anumită problemă privind practica la clasă

Aceasta ar trebui promovată de către părțile interesate ca

mijloc de consolidare a mediilor de instruire colaborative icircn

cadrul și icircntre școli precum și cu furnizorii de servicii de

formare inițială a cadrelor didactice

Investiții

adecvate și

rentabile

Inițirea și susținerea muncii colaborative icircn educația

cadrelor didactice necesită investiții prin urmare părțile

interesate ar trebui să aloce timp și resurse

corespunzătoare și să evite aranjamentele financiare legate

doar de realizări individuale

Acest fapt ar putea fi important mai ales pentru icircncurajarea

cooperării icircntre școlile din zonele defavorizate

Sprijinirea

rețelelor de

cadre

didactice

Părțile interesate ar trebui să se asigure că există egalitate

icircn comunicarea directă icircntre cadrele didactice ca bază

pentru colaborare și eforturi permanente icircn scopul creșterii

calității

Acest obiectiv poate fi atins nu numai de rețele de școli

inovatoare și furnizorii de servicii de formare inițială a

cadrelor didactice dar și prin intermediul platformelor

online care oferă cursuri de e-learning și partajarea de

resurse

Instruire

pentru toate

cadrele

didactice icircn

domeniul

conducerii

colaborative

Instruirea colaborativă eficientă este icircn parte facilitată de

conducerea colaborativă (sau distribuită) la nivelul cadrelor

didactice iar măsurile pentru includerea conducerii icircn

formarea cadrelor didactice ar trebui să cuprindă prevederi

pentru toate cadrele didactice

Măsurile ar putea cuprinde programe de conducere icircn

11

cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și

competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă

precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea

practicilor colaborative

Diseminarea

bunelor

practici icircn

vederea

icircmbunătățirii

abordărilor

colaborative

icircn domeniul

formării

inițiale a

cadrelor

didactice

Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a

cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre

factorii de decizie și profesioniștii din educație privind

beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă

Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn

formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească

experiențe abordări și rezultate

Guvernanța

Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un

număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare

Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său

instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este

supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de

la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare

diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ

indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin

reglementat

Implicarea

diverselor părți

interesate icircn crearea

unor sisteme mai

puternice

Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de

creare a politicilor concomitent cu respectarea

autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai

puternice de formare inițială a cadrelor didactice

bazate pe guvernanță colaborativă

Aici putem include reforme care reunesc coordonarea

la nivel național și cea la nivel local privind formarea

inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură

furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să

lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a

programei școlare și a examinărilor finale

Dezvoltarea de

metodologii icircn

scopul unei mai

bune reglementări

La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn

considerare perspectivele și preocupările diverselor

părți interesate prin intermediul unui proces

colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la

atingerea consensului privind ceea ce ar trebui

reglementat de către legislația formală și ceea ce ar

putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți

interesate sau al instituțiilor individuale

Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism

independent șisau prin intermediul conferințelor

regionale

12

Asigurarea de

fonduri speciale

pentru colaborare

Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă

schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a

cadrelor didactice schemele de stimulare și

recompensare pot contribui la promovarea colaborării

Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea

furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru

programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea

unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia

Menținerea unei

calități ridicate prin

criterii de selecție a

cadrelor didactice și

prin cadre de

competență

Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru

didactic stimulată de dezvoltare continuă este

important ca icircntregul continuum profesional să fie

coordonat prin cadre de competență care să utilizeze

structuri similare și limbaj comun și care să fie

utilizate și recunoscute de către toate părțile

interesate

Aici putem include de exemplu măsurile care să

reunească sau să integreze cadrele de competență

academică și profesională sau să creeze cerințe

similare pentru educatorii cadrelor didactice

Consistența

metodologiilor și

nivelurilor de

referință pentru

obținerea unei

metode eficiente de

asigurare a calității

privind formarea

inițială a cadrelor

didactice

Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și

monitorizării performanței privind formarea inițială a

cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să

verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării

programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui

să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor

indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și

ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn

scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării

programelor de formare inițială a cadrelor didactice

Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice

desfășurate icircn comun de către părțile interesate

dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a

forței de muncă icircnființarea de comitete pentru

monitorizare sau programe comune de acreditare

profesională și academică a prestării serviciilor de

formare inițială a cadrelor didactice

Promovarea

guvernanței

colaborative bazate

pe dialog și consens

Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii

de formare inițială a cadrelor didactice lideri de

școală cadre didactice - ar trebui să urmărească

același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a

cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul

unei guvernanțe colaborative

Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de

foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin

crearea de organisme independente care să

reglementeze profesia de cadru didactic și să

coordoneze cooperarea

13

Responsabilitate

partajată pentru

menținerea unei

guvernanțe eficiente

a sistemului de

educație

Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a

cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul

sistemelor descentralizate Guvernanța poate da

rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte

părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor

și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de

punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității

fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea

abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn

ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice

icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale

instituționale sau individuale și se concentrează pe

sistem icircn ansamblul său

Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin

contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau

prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate

din părți interesate relevante

4 Realizarea ghidului

Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane

privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor

didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn

procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii

strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și

instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel

de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns

dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială

a cadrelor didactice

Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru

didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină

conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de

măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse

Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn

special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof

Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să

mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-

nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru

evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului

2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub

egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

Page 11: Conturarea perspectivelor asupra

11

cadrul școlii sau externe care se bazează pe deprinderile și

competențele liderilor existenți și implică lucrul icircn echipă

precum și pregătirea profesioniștilor icircn coordonarea

practicilor colaborative

Diseminarea

bunelor

practici icircn

vederea

icircmbunătățirii

abordărilor

colaborative

icircn domeniul

formării

inițiale a

cadrelor

didactice

Pentru a sprijini dezvoltarea viitoare a formării inițiale a

cadrelor didactice ar trebui să existe schimburi icircntre

factorii de decizie și profesioniștii din educație privind

beneficiile și bunele practici din instruirea colaborativă

Instrumentele digitale pot permite celor implicați icircn

formarea inițială a cadrelor didactice să icircmpărtășească

experiențe abordări și rezultate

Guvernanța

Formarea inițială a cadrelor didactice reprezintă un domeniu complex care implică un

număr tot mai mare de părți interesate și icircn unele țări diferite niveluri de guvernare

Sistemul de formare inițială a cadrelor didactice este definit de către cadrul său

instituțional care stabilește gradul de autonomie al furnizorilor și măsura icircn care este

supus influenței guvernamentale Rolul părților interesate icircn aceste activități diferă de

la țară la țară și este evident că procesul de guvernanță trebuie să ia icircn considerare

diferențele icircntre părțile interesate Cu toate acestea un sistem poate fi colaborativ

indiferent dacă este centralizat sau descentralizat reglementat sau mai puțin

reglementat

Implicarea

diverselor părți

interesate icircn crearea

unor sisteme mai

puternice

Implicarea diverselor părți interesate icircn procesul de

creare a politicilor concomitent cu respectarea

autonomiei fiecărui partener duce la sisteme mai

puternice de formare inițială a cadrelor didactice

bazate pe guvernanță colaborativă

Aici putem include reforme care reunesc coordonarea

la nivel național și cea la nivel local privind formarea

inițială a cadrelor didactice care pun icircn legătură

furnizorii la nivel regional sau care ajută instituțiile să

lucreze icircmpreună pentru stabilirea de comun acord a

programei școlare și a examinărilor finale

Dezvoltarea de

metodologii icircn

scopul unei mai

bune reglementări

La conceperea reglementărilor ar trebui luate icircn

considerare perspectivele și preocupările diverselor

părți interesate prin intermediul unui proces

colaborativ Diferitele metodologii ar putea contribui la

atingerea consensului privind ceea ce ar trebui

reglementat de către legislația formală și ceea ce ar

putea fi reglemenentat la nivelul grupurilor de părți

interesate sau al instituțiilor individuale

Aceasta se poate realiza cu ajutorul unui organism

independent șisau prin intermediul conferințelor

regionale

12

Asigurarea de

fonduri speciale

pentru colaborare

Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă

schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a

cadrelor didactice schemele de stimulare și

recompensare pot contribui la promovarea colaborării

Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea

furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru

programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea

unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia

Menținerea unei

calități ridicate prin

criterii de selecție a

cadrelor didactice și

prin cadre de

competență

Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru

didactic stimulată de dezvoltare continuă este

important ca icircntregul continuum profesional să fie

coordonat prin cadre de competență care să utilizeze

structuri similare și limbaj comun și care să fie

utilizate și recunoscute de către toate părțile

interesate

Aici putem include de exemplu măsurile care să

reunească sau să integreze cadrele de competență

academică și profesională sau să creeze cerințe

similare pentru educatorii cadrelor didactice

Consistența

metodologiilor și

nivelurilor de

referință pentru

obținerea unei

metode eficiente de

asigurare a calității

privind formarea

inițială a cadrelor

didactice

Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și

monitorizării performanței privind formarea inițială a

cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să

verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării

programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui

să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor

indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și

ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn

scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării

programelor de formare inițială a cadrelor didactice

Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice

desfășurate icircn comun de către părțile interesate

dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a

forței de muncă icircnființarea de comitete pentru

monitorizare sau programe comune de acreditare

profesională și academică a prestării serviciilor de

formare inițială a cadrelor didactice

Promovarea

guvernanței

colaborative bazate

pe dialog și consens

Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii

de formare inițială a cadrelor didactice lideri de

școală cadre didactice - ar trebui să urmărească

același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a

cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul

unei guvernanțe colaborative

Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de

foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin

crearea de organisme independente care să

reglementeze profesia de cadru didactic și să

coordoneze cooperarea

13

Responsabilitate

partajată pentru

menținerea unei

guvernanțe eficiente

a sistemului de

educație

Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a

cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul

sistemelor descentralizate Guvernanța poate da

rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte

părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor

și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de

punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității

fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea

abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn

ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice

icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale

instituționale sau individuale și se concentrează pe

sistem icircn ansamblul său

Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin

contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau

prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate

din părți interesate relevante

4 Realizarea ghidului

Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane

privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor

didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn

procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii

strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și

instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel

de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns

dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială

a cadrelor didactice

Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru

didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină

conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de

măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse

Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn

special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof

Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să

mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-

nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru

evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului

2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub

egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

Page 12: Conturarea perspectivelor asupra

12

Asigurarea de

fonduri speciale

pentru colaborare

Pentru a satisface nevoile și solicitările icircn continuă

schimbare ale politicilor specifice formării inițiale a

cadrelor didactice schemele de stimulare și

recompensare pot contribui la promovarea colaborării

Măsuri specifice pot cuprinde recompensarea

furnizorilor formării inițiale a cadrelor didactice pentru

programe de studiu de icircnaltă calitate sau asigurarea

unui buget care să sprijine comunicarea icircntre aceștia

Menținerea unei

calități ridicate prin

criterii de selecție a

cadrelor didactice și

prin cadre de

competență

Pentru păstrarea calității ridicate a profesiei de cadru

didactic stimulată de dezvoltare continuă este

important ca icircntregul continuum profesional să fie

coordonat prin cadre de competență care să utilizeze

structuri similare și limbaj comun și care să fie

utilizate și recunoscute de către toate părțile

interesate

Aici putem include de exemplu măsurile care să

reunească sau să integreze cadrele de competență

academică și profesională sau să creeze cerințe

similare pentru educatorii cadrelor didactice

Consistența

metodologiilor și

nivelurilor de

referință pentru

obținerea unei

metode eficiente de

asigurare a calității

privind formarea

inițială a cadrelor

didactice

Pentru eficiența proceselor de asigurare a calității și

monitorizării performanței privind formarea inițială a

cadrelor didactice factorii de decizie ar trebui să

verifice consistența obiectivelor proceselor și evaluării

programelor Toate nivelurile de guvernanță ar trebui

să sprijine utilizarea metodologiilor criteriilor

indicatorilor și nivelurilor de referință convenționale și

ar trebui să recunoască mecanismele de coordonare icircn

scopul icircmbunătățirii monitorizării și evaluării

programelor de formare inițială a cadrelor didactice

Măsurile pot include sondaje pentru cadre didactice

desfășurate icircn comun de către părțile interesate

dialogul icircntre sectorul educației și cel de ocupare a

forței de muncă icircnființarea de comitete pentru

monitorizare sau programe comune de acreditare

profesională și academică a prestării serviciilor de

formare inițială a cadrelor didactice

Promovarea

guvernanței

colaborative bazate

pe dialog și consens

Toate părțile interesate - guverne furnizori de servicii

de formare inițială a cadrelor didactice lideri de

școală cadre didactice - ar trebui să urmărească

același obiectiv de realizare a unei formări inițiale a

cadrelor didactice de icircnaltă calitate prin intermediul

unei guvernanțe colaborative

Aceasta se poate realiza prin organizarea periodică de

foruri pentru dialog (formal sau informal) sau prin

crearea de organisme independente care să

reglementeze profesia de cadru didactic și să

coordoneze cooperarea

13

Responsabilitate

partajată pentru

menținerea unei

guvernanțe eficiente

a sistemului de

educație

Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a

cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul

sistemelor descentralizate Guvernanța poate da

rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte

părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor

și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de

punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității

fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea

abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn

ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice

icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale

instituționale sau individuale și se concentrează pe

sistem icircn ansamblul său

Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin

contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau

prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate

din părți interesate relevante

4 Realizarea ghidului

Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane

privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor

didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn

procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii

strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și

instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel

de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns

dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială

a cadrelor didactice

Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru

didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină

conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de

măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse

Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn

special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof

Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să

mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-

nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru

evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului

2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub

egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

Page 13: Conturarea perspectivelor asupra

13

Responsabilitate

partajată pentru

menținerea unei

guvernanțe eficiente

a sistemului de

educație

Guvernanța colaborativă pentru formarea inițială a

cadrelor didactice se confruntă cu dificultăți icircn cadrul

sistemelor descentralizate Guvernanța poate da

rezultate numai dacă ministerele și toate celelalte

părți interesate partajează responsabilitatea deciziilor

și a acțiunilor precum și consolidarea măsurilor de

punere icircn practică a politicilor Dezvoltarea capacității

fiecărei părți interesate va contribui la consolidarea

abilității și dorinței de asumare a responsabilității icircn

ceea ce privește formarea inițială a cadrelor didactice

icircntr-un mod care ignoră perspectivele locale

instituționale sau individuale și se concentrează pe

sistem icircn ansamblul său

Aceast aspect se poate concretiza de exemplu prin

contribuțiile unor experți icircn educație independenți sau

prin icircnființarea de grupuri tematice strategice formate

din părți interesate relevante

4 Realizarea ghidului

Ghidul prezintă constatările grupului de lucru ET2020 (2014-15) al Uniunii Europeane

privind strategia școlară pe tema sa prioritară și anume formarea inițială a cadrelor

didactice2 Obiectivul acestui grup de lucru a fost acela de a asista țările aflate icircn

procesul de icircmbunătățire a educației școlare prin avansarea dezvoltării politicii

strategice prin instruire reciprocă și identificare de bune practici Icircn urma discuțiilor și

instruirii reciproce sub diferite forme (ședințe trimestriale ateliere aprofundate la nivel

de țară chestionare analize ale literaturii de cercetare) grupul de lucru a stracircns

dovezi privind practica de succes a politicii și reformele reușite privind formarea inițială

a cadrelor didactice

Ghidul principal rezumă constatările din trei domenii - continuumul profesiei de cadru

didactic instruirea colaborativă și guvernanța - printr-o discuție ce combină

conceptele cheie examinarea acțiunilor politice recente din Europa exemplele de

măsuri icircn sprijinul schimbărilor și se icircncheie cu acțiunile strategice propuse

Comisia Europeană dorește să mulțumească tuturor membrilor grupului de lucru și icircn

special următorilor pentru contribuțiile lor Liesbeth Hens Hans Laugesen prof

Marco Snoek dr Csilla Steacuteger și dr Daniela Worek De asemenea dorește să

mulțumească cercetătoarei consultante a grupului dr Francesca Caena precum și d-

nei dr Gill Whitting pentru editarea textului și d-nei prof Kay Livingston pentru

evaluarea apreciativă dar și critică a ghidului

2 Grupul de lucru privind strategia școlară ET2020 a fost unul din cele șase grupuri de lucru create sub

egida metodei deschise de coordonare icircn educație și formareicircn 201415 care a reunit experți icircn două subiecte prioritare (parăsirea timpurie a școlii și formarea inițială a cadrelor didactice) Pentru informații suplimentare vezi httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm

Page 14: Conturarea perspectivelor asupra