contractul de parteneriat public - privat

8/12/2019 Contractul de parteneriat public - privat

http://slidepdf.com/reader/full/contractul-de-parteneriat-public-privat 1/3

Contractul de parteneriat public-privat

Atunci când vorbim de administra ia publică, trebuie să avem în vedereț faptul că aceasta organizează i desfă oară activită i ce au ca scop, satisfacereaș ș ț intereselor generale ale indivizilor. O formă nouă de activitate, ce ajutăadministra ia publică să- i atingă obiectivele sale, este contractul de parteneriatț ș

public-privat, ce apare ca o formulă juridică adecvată în atragerea i implicareaș capitalului privat pentru realizarea unor investi ii publice.ț

Contractul de parteneriat public - privat reprezintă , conform articolului1, litera c din O.G. nr.1! "##", modificat prin $egea %&#!"##", actul juridiccare stabile te drepturile i obliga iile autorită ilor publice i ale investitoruluiș ș ț ț ș

pentru întreaga perioadă de func ionare a parteneriatului public-privat,ț acoperind una sau mai multe dintre etapele de pregătire, finan are, construc ieț ț sau e'ploatare a unui bun public, pe o durată determinată, dar nu mai mare de %(ani.

Obiectul unui astfel de contract îl reprezintă ob inerea unui bun public sauț privat, care vor face parte din domeniul public sau privat al statului sau, dupăcaz, al unită ilor administrativ-teritoriale, prin proiectare, finan are, construc ie,ț ț ț e'ploatare, între inere sau transfer.ț Păr ile unui contract ț de parteneriat public-

privat sunt) autoritatea publică *centrală sau locală+ i investitorul privat *oriceș persoană juridică sau asocia ie de persoane juridice, română sau străină, dispusăț să realizeze una sau mai multe etape de pregătire, finan are, construc ie, pe contț ț

propriu i în baza principiilor comerciale+. entru ca scopul unei astfel deș colaborări *între sectorul public i cel privat+ să fie efectiv atins, este necesarăș înfiin area uneiț companii de proiect de către investitorul privat i autoritateaș

publică.rincipalele etape pentru realizarea unui parteneriat public privat sunt)

ini iativa, publicitatea, elaborarea documenta iei, selectarea partenerului iț ț ș înceierea contractului între cele două păr i.ț

n ceea ce prive te tipurile de parteneriat public-privat, conformș

legisla iei în vigoare, e'istă cinci astfel de tipuri)ț• proiectare - construc ie - operare */0O -ț Development-Building-Operate+,

ce reprezintă un contract între autoritatea publică i investitor, în careș proiectarea, construc ia i e'ploatarea sunt transferate investitorului pe oț ș durată de ma'imum # de ani. $a finalizarea contractului, bunul publiceste transferat, cu titlul gratuit, autorită ii publice, în stare bună i liber deț ș orice sarcină sau obliga ie, conform art.11.alin.*1+ din O.G.nr.1!"##"2ț

• construc ie 3 operare 3 reînnoire *0O4 3ț Build-Operate-Renew+, cândinvestitorul î i asumă finan area, construc ia i costurile pentru operareaș ț ț ș

i între inerea bunului public pe o perioadă de ma'imum # de ani.ș ț 5nvestitorului i se permite să perceapă, cu respectarea prevederilor legale



în vigoare, tarife corespunzătoare pentru utilizarea bunului public pentru o perioadă stabilită. Astfel, investitorul î i poate recupera investi ia, poateș ț finan a între inerea i poate să asigure un profit rezonabil. $a finalizareaț ț ș contractului, bunul public este transferat, cu titlu gratuit, autorită iiț

publice, în bună stare i liber de orice sarcină, în conformitate cu art.11,ș alin.*1+ din O.G. nr.1!"##".• construc ie 3 operare 3 transfer *0O6 -ț Build-Operate-Transfer +,

reprezintă un contract în care investitorul î i asumă construc ia, incluzândș ț finan area, e'ploatarea i între inerea unui bun public. 5nvestitorului i seț ș ț

permite să perceapă tarife de utilizare pentru a- i recupera investi ia iș ț ș costurile de între inere, inclusiv pentru a ob ine un profit rezonabil. $aț ț finalizarea contractului, bunul public este transferat cu titlu gratuitautorită ii publice, în bună stare i liber de orice sarcină sau obliga ie,ț ș ț conform art. 11, alin.*1+, din O.G. nr. 1!"##".

• leasing 3 dezvoltare 3 operare *$/O - Lease-Develop-Operate+, înceiatîntre autoritatea publică i incestitor, în care investitorul preia în leasingș un bun public e'istent, pentru o perioadă ce nu poate depă i # de ani. nș acest tip de contract, investitorul nu e obligat să investească în bunul

public. $a finalizarea contractului, bunul public este transferat cu titlugratuit autorită ii publice, în bună stare i liber de orice sarcină sauț ș obliga ie, conform art. 11, alin.*1+, din O.G. nr. 1!"##".ț

• reabilitare 3 operare 3 transfer *4O6 - Rehabilitate-Operate-Transfer +,reprezintă un contract între autoritatea publică i investitor, în care bunulș este transferat investitorului, ce finan ează, reabilitează, operează iț ș între ine bunul public pentru o perioadă ce nu poate depă i de # ani. $aț ș finalizarea contractului, bunul public este transferat cu titlu gratuitautorită ii publice, în bună stare i liber de orice sarcină sau obliga ie,ț ș ț conform art. 11, alin.*1+, din O.G. nr. 1!"##".n urma unui studiu realizat i publicat în Gidului ractic 7arteneriatulș

public-privat, solu ie pentru un mai bun management al comunită ilor8, în anulț ț "##%, s-a constatat faptul că autorită ile publice din 4omânia au preferat, caț forme de colaborare cu mediul de afaceri, acordul de parteneriat sau de asociere,

într-o propor ie de "9:*la nivelul jude elor+.ț ț;n e'emplu de contract privind parteneriatul public 3 privat, s-a înceiat

pentru prima dată în 4omânia în baza O.G. nr.1!"##" i $egii %&#!"##" a vizatș realizarea de investi ii, pe o perioadă de " de ani. Acest contract se deruleazăț cu numele 7/epozit ecologic la nivel regional în jude ul <ure 8, fiind aprobatț ș

prin =.>.?.<ure , nr. din 1 septembrie "##@. ăr ile contractuale sunt)ș ț >.?.<ure i alte apte consilii din jude ul <ure , pe de-o parte, iar ș ș ș ț ș .>.Agenda "1 .A., ca reprezentant al firmei Baste 5talia, de cealaltă parte.copul contractului este de a realiza 7/epozit ecologic la nivel regional în

jude ul <ure 8, prin proiectarea, finan area construc ia i e'ploatareaț ș ț ț ș



depozitului ecologic de gestionare a de eurilor *sta ii de transfer, utilaje, dotări,ș ț instala ii de tratări de euri industriale, etc.+.ț ș

6imp de " de ani, investitorul î i va recupera investi ia făcută, iar dacăș ț în cei " de ani, suma investită nu este recuperată în totalitate, contractul se va

prelungi obligatoriu. /acă una dintre par i nu- i respectă obliga iunile avute,ț ș ț cealaltă parte poate rezilia contractul i poate solicita despăgubiri. O altăș posibilitate de încetare a contractului, apare în cazul în care investitorul intra înlicidare, devine insolvabil sau intra în faliment.

pre deosebire de 4omânia, care se află de-abia la începutul e'ploatăriiacestei oportunită i, Cran a este o ară, cu o vece tradi ie în ceea ce prive teț ț ț ț ș contractele de parteneriat public-privat. >ontrar ideilor preconcepute, acest tipde contract are un rol central în numeroase sectoare, dar în special la nivel local.arteneriatul public-privat s-a conturat în Cran a, în secolul DB55, când =enrE alț 5B-lea a fost indignat de sistemul de salubritate al arisului, ripostând prinignorarea obliga iilor medievale pe care acesta le avea prin contractarea unuiț serviciu public organizat i realizat în mod obi nuit, de la o entitate privată, pe oș ș

perioadă de "# de ani, în scimbul plă ii făcute, în mod direct, ciar de însu i el,ț ș regele.

Această scurtă istorisire, legată de ini ierea contractelor de parteneriatț public-privat în Cran a, cred ar trebui sa ne dea de gândit. n ceea ce prive teț ș dezvoltarea contractelor de parteneriat public-privat în 4omânia, consider căinstitu ii publice nu profită din plin de această oportunitateFde a se asocia cuț un partener din domeniul privat, ce poate face investi ii în infrastructură, ceț

poate ajuta la dezvoltarea unor anumite domenii, etcFpreferând să folosească bani publici *pe care i-ar putea utiliza în alte domenii, în alte direc ii+, pentru aț face ceea ce ar putea face un investitor din domeniul privat.

contractul de parteneriat public - privat

Documents