conspect dreptul penal

Upload: vladakra

Post on 02-Jun-2018

276 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    1/129

    1

    TEMA:INTRODUCERE N STUDIUL DREPTULUI PENAL

    1. Dreptul penal ramur a dreptuluia) Noiunea i caracteristicile dreptului penalb)Obiectul dreptului penalc) Politica penald)Conexiunea dreptului penal cu alte ramuri de drept

    2. Principiile dreptului penal

    a)

    Noiunea principiilor dreptului penalb)Sistemul principiilor fundamentale ale dreptului penal

    3. Izvoarele dreptului penala) Noiunea i specificul izvoarelor dreptului penalb) Izvoarele dreptuluipenal

    4. tiina dreptului penal

    DREPTUL PENAL RAMUR A DREPTULUIa)Noiunea i caracteristicile dreptului penalOmenirea, n decursul istoriei sale, a parcurs etape interesante prin prisma evoluiei fenomenului criminalitii,

    dar i a msurilor de apraresocial pe care le-a adoptat pentru a bloca, a diminua i a preveni unul dintre acelelageluri care, n decursul veacurilor, a produs nsemnate pagube umane, morale i materiale.

    Sec. al XX-lea i nceputul sec. al XXI-lea, cu progresele remarcabile pe plan tehnico-tiinific i al nivelului dedezvoltare al civilizaiei umane, reprezint, din pcate, i un record n evoluia fenomenului criminalitii. Din an n annfracionalitatea a cunoscut creteri alarmante. Metodele, mijloacele i cile de svrire a crimelor au devenit tot

    mai sofisticate, de la infraciuni cu pericol social redus pn la infraciuni comise de grupuri organizate intrastatale,dar i internaionale, premeditate i cu urmri deosebit de grave, care uneori afecteaz chiar structurile de baz alesocietii. Totodat, a luat amploare corupia, s-au intensificat faptele cu puternice reverberaii pe plan politic,economic, social i juridic. Astfel, perioada de instabilitate politic i economic pe care o parcurgem se caracterizeazprintr-o permanent escaladare a criminalitii, care implic efecte negative att pentru ntreaga societate, ct i

    pentru fiecare persoan n parte.Oriunde n lume, statul i asum funcia de aprare a vieii i sntii oamenilor, de garantare a securitii lor princombaterea i prevenirea criminalitii.

    Legile, numai prin coninut i sanciuni, reprezint prea puin pentru a contracara fenomenul infracional.Organizarea unui aparat de poliie i judectoresc de mare eficien, bine pregtit profesional i dotat conformultimelor realizri n domeniul luptei antiinfracionale, constituie, de asemenea, doar o soluie parial.

    Combaterea i diminuarea criminalitii pot fi realizate doar n condiiile n care snt ntreprinse cumulativ iniiativeegislative i msuri de ordin social, economic, juridic care s permit anihilarea cauzelor i condiiilor ce determin

    sau favorizeaz infracionalitatea i s asigure intervenia operativ a organelor specializate cu atribuiiantiinfracionale.

    n lupta mpotriva criminalitii, un loc aparte l au normele de drept penal care, n totalitatea lor, formeaz odiviziune distinct n cadrul sistemului de drept, i anume ramura dreptului penal.

    Dreptul penalreprezintinstrumentul prin care se apr valorile sociale mpotriva faptelor periculoase.Denumirea de drept penal este folosit n dou accepiuni: n primul sens, acesta reprezint o ramur specific

    a dreptului, care reunete sistemul normelor de drept penal;n al doilea sens, dreptul penal este o ramur distincta tiinelor juridice care are obiect de studiu aceste norme.

    A reproduce toate definiiile date dreptului penalde diveri penaliti i criminologi ar nsemna s umplem paginintregi cu un material aproape inutil. Sarcina este cu att mai dificil cu ct avem scopul de a defini dreptul penal care

    a evaluat i a nregistrat schimbri spectaculoase de la o epoc la alta, de la o societate la alta. n raport cu aceastevoluie, i limitele dreptului penal au suferit schimbri, iar definiiile date s-au modificat n consecin. Dac, cudecenii n urm, penalistul francez H. Donnedieu de Vabres definea dreptul penal ca ansamblu de legi carereglementeaz ntr-o ar exercitarea represiunii de ctre stat, astzi aceast definiie nu mai corespunde realitii,exprimnd o viziune prea ngust asupra dreptului penal.

    De aceea studiind i generaliznd diversele opinii a mai multor cercettori din domeniu, am ajuns la concluzia c laetapa actual dreptul penal, ca ramur de drept, reprezint o totalitate de norme juridice adoptate de putereaegislativ, care stabilesc faptele ce constituie infraciuni, condiiile rspunderii penale, sanciunile i alte msuri ce

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    2/129

    2

    urmeaz a fi aplicate de ctre instanele judectoreti persoanelor care au svrit infraciuni n scopul aprrii celormai importante valori sociale.

    Analiznd definiia dreptului penal, desprindem urmtoarele caracteristici ale acestei ramuri:1)dreptul penal este o ramur de drept distinct careface parte din sistemul de drept al Republicii Moldova;2)dreptul penal este autonom n raport cu celelalte ramuri de drept, reglementeaz un domeniu distinct de relaii

    sociale, are obiect i metod de reglementare proprii;3)dreptul penal are o structur unitar: este alctuit din Partea general i Partea special, care snt

    nterdependente i se completeaz reciproc;

    4)

    dreptul penal este format dintr-o totalitate de norme juridice;5)normele de drept penal stabilesc faptele considerate infraciuni, condiiile de tragere la rspundere penal apersoanelor care le svresc, precum i sanciunile ce trebuie aplicate n cazul nclcrii lor;

    6)normele de drept penal se aplic n scopul ocrotirii statului i ordinii de drept din Republica Moldova mpotriva

    aptelor socialmente periculoase (prejudiciabile).Toate aceste trsturi ofer dreptului penal un rol aparte n contextul celorlalte ramuri de drept.

    b)Obiectul dreptului penalCunoaterea obiectului dreptului penal este important, deoarece de aceasta depinde delimitarea normelor de

    drept penal ntr-o ramur aparte i, totodat, de tipul obiectului depinde caracterul normelor care formeaz

    coninutul lui.Obiectul dreptului penall constituieo categorie aparte de relaii sociale, numite relaii juridice penale. Acesterelaii iau natere ntre membrii societii i stat prin intermediul organelor judiciare din necesitatea aprrii valoriloreseniale ale societii i dezvoltrii lor n deplin securitate.

    Analiznd interpretrile obiectului dreptului penal, n literatura juridic am conturat mai multe opinii.Astfel, n literatura de specialitate, s-a afirmat punctul de vedere al penalitilor care susin c obiectul dreptului

    penal l constituie relaiile sociale care apar ntre societate i membrii si din momentul intrriin vigoare a normelorpenale.

    Dup prerea lor, normele de drept penal au o eficien activ din momentul intrrii lor n vigoare, deoareceanume din acest moment societatea poate pretinde de la membrii si o anumit conduit de conformare cunormelede drept penal, iar membrii societii sint obligai s le respecte.

    n condiiile n care norma juridic este respectat, sntem n prezena unui raport juridic de conformare. Atuncins cnd se svrete o infraciune, nclcndu-se dispoziiile imperative ale legii, se nate un nou raport juridic, numit

    de conflict, ce apare ntre societate i infractor.n baza acestui raport, statul are dreptul sa traga la rspundere i ssancioneze pe infractor, iar acesta din urm are obligaia de a rspunde pentru fapta svrit i de a suportasanciunea prevzut de norma penal. Acest grup de autori consider c obiectul dreptului penal l formeaz relaiilesociale care apar n urma sviririi infraciunii, relaii de conflict ce iau natere numai ca urmare a svririi i numaidin momentul svririi infraciunii, fapt care, n ultim instan, provoac tragerea la rspundere penal i pedepsireanfractorului.

    Spre deosebire de opiniile enunate, exist i prerea precum c raporturile juridice penale se nasc numai nmomentul tragerii fptuitorului la rspunderepenala n calitate de nvinuit.Dac fptuitorul nu este descoperit i nu

    este tras la rspundere penal n calitate de nvinuit, nu poate fi vorba despre un raport juridic penal.i cea din urm prere sprijin ideea c raporturile juridice penale apar din momentul intrrii n vigoare a sentinei

    pronunate de instana de judecat, pentru c existena unor cazuri generale (de exemplu, amnistia, prescripiaragerii la rspundere penal .a.) sau speciale (de exemplu, darea de mit, art. 334 alin.(4); trdarea de patrie,

    art. 337 alin.(2); circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor fr scop de nstrinare,art. 217 alin. (5)), care nltur rspunderea penal, exclud apariia raporturilor juridice penale.

    Respectivii autori ns nu menioneaz despre ce fel de sentin pronunat de instana de judecat este vorba.Care ar fi situaia n cazul pronunrii unei sentine de achitare?

    Divergenelede opinii existente la acest subiect ne demonstreaz c problema privind coninutul i momentulnaterii raporturilor juridice penale ine de cele discutabile din punct de vedere teoretic.

    Cititorul este ndreptit s accepte oricare dintre opiniile expuse mai sus. Noi ns pledm pentru prereapromovatde distinsul profesor C.Bulai,n conformitate cu care obiectul dreptului penal este format de o categorieaparte de relaii sociale, pe care le numim relaii de aprare social. Aceste relaii se formeaz ntre membrii societiin mod obiectiv i logic, independent de voina lor, din necesitatea aprrii valorilor eseniale ale societii i a

    dezvoltrii lor n deplin securitate, ca o condiie sine qua nona existenei i normalei evoluii a societii.

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    3/129

    3

    De la apariia statului i dreptului, relaiile de aprare social, care pot fi att de conformare, ct i de conflict, auconstituit i continu s fie i n prezent obiect de reglementare pentru dreptul penal, care prevede prin normele saleaptele interzise ca infraciuni i pedepsele ce urmeaz s se aplice celor care le svresc. Prin aceast reglementare

    relaiile de aprare social care au existen obiectiv i anterioar oricrei reglementri devin raporturi juridicepenale.

    Mai mult dect att, aceast opinie pe deplin este susinut i de legislaia penal n vigoare (art. 2 din CP al RM).Deci, obiectul de reglementare al dreptului penal este format din relaiile de aprare social, care au o existen

    obiectiv, anterioar oricrei nclcri, fiind vorba de relaii de conformare, ce apar din momentul intrrii n vigoare

    a normei de drept penal, precum i relaiile de conflict, care apar din momentul svririi infraciunii.

    c) Politica penalNoiunea politic penal a fost folosit pentru prima oar la nceputul sec. al XIX-lea n manualul de drept penal al

    cercettorului german Anselm Feuerbach (1803), definind-o ca: Ansamblu de procedee represive prin care statulreacioneaz contra crimei Conceptul a fost dezvoltat ulterior cu noi idei.

    Dintotdeauna, cei care i-au exprimat prerea cu privire la conceptul de politic penal au scos n eviden unadevr a crui justee nimeni nu l-a pus la ndoial, toi fiind de acord c elementul definitoriual politicii penale esteeradicarea fenomenului infracional.

    Actualmente, politica penal este definit ca ansamblu de mijloace i msuri, propuse legiuitorului sau efectiv

    olosite de stat, la un moment dat, ntr-o anumit ar, pentru a combate i a preveni criminalitatea;sau politicapenal este n egal msur o tiin i o art, ce const n a descoperi i a organiza n mod raional cele mai bunesoluii posibile pentru diferitele probleme de fond i de form pe care le implic fenomenul criminalitii.

    Ca parte integrant a politicii generale a statului nostru, politica penal (ca i politica economic, social .a.) esteabordat de conducerea statului prin elaborarea unor legi penale de ctre Parlament, legi care s corespundcerinelor societii actuale i, totodat, normelor legislaiei comunitare n vederea integrrii rii noastre n UniuneaEuropean.

    Aadar, politica penal reprezint o parte a politicii generale a statului care cuprinde ansamblul de msuri imijloace de prevenire i combatere a fenomenului infracional, precum i ansamblul principiilor de elaborare iaplicare a acestor mijloace i msuri, adoptate la un moment dat, ntr-o anumit ar. Ansamblul msurilor utilizaten lupta cu criminalitatea, studiate de tiina politicii penale, nu dobndesc eficien decit n msura m care sint

    acceptate la nivelul politicii generale, ceea ce implic o concordan deplin ntre politica general a statului i politicapenal.

    Politica penal a statului nostru cuprinde cteva orientri fundamentale care alctuiesc un ansamblu unitar:1)

    Republica Moldova, ca stat de drept, concepe perfecionarea legislaiei penale cu concursul legiuitorului, astfelnct legea s-i ating scopul privind aprarea valorilor fundamentale ale societii;2) lupta organizat mpotriva fenomenului infracional ce se realizeaz prin aciuni de prevenire i aciuni de

    combatere a criminalitii. Rolul prioritar l au aciunile de prevenire, care implic un ntreg sistem de msuri imetode. Aciunea de combatere a criminalitii este conceput ca o mbinare echilibrat a intimidrii pri nconstrngere cu reeducarea. n context, printre prioritile de activitate a Guvernului Republicii Moldova au fostdeclarate: prevenirea i combaterea torturii, lupta mpotriva corupiei, protecia drepturilor omului;

    3)

    umanismul politicii penale. Principiul umanismului se ntemeiaz pe valorile sociale ce urmeaz s fie aprate ipe mijloacele prin care se va nfptui aceast aprare.

    Orientrile i propunerile de msuri i mijloace de prevenire i combatere a criminalitii, pe care politica penale formuleaz, nu pot, n cea mai mare parte a lor, s devin eficiente dect dac i gsesc expresie n normele juridice

    i, n primul rnd, n normele de drept penal, de aceea este unanim recunoscut c dreptulpenal este principalulnstrument al politicii penale.

    Este adevrat c aprarea valorilor sociale nu se realizeaz numai cu ajutorul dreptului, ci i prin msuriextrajuridice de ordin economic, social, cultural-educativ etc. sau prin mijloace juridice extrapenale, cum snt cele dedrept administrativ, comercial, de drept al muncii etc. Dar att aciunea preventiv, ct i reacia represiv, ca laturiale politicii penale de aprare social, se realizeaz n principal prin intermediul dreptului penal. Acesta stabilete,

    prin normele sale, att conduita necesar pentru evitarea oricrei atingeri a valorilor sociale, ct i reacia necesarmpotriva infraciunilor n vederea restabilirii ordinii de drept i a securitii sociale.

    Ca instrument al politicii penale, dreptul penal d expresie, prin normele i instituiile sale, politicii penale, n sensulc aceasta stabilete scopul dreptului penal i determin principiile sale fundamentale, iar normele i instituiiledreptului penal trebuie s fie elaborate n aa fel nct s asigure, fiecare n parte, realizarea scopului politicii penale.

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    4/129

    4

    De aceea cunoaterea i aplicarea corect a normelor i instituiilor dreptului penal implic nelegerea exact aesenei, deci i a raiunii politico-penale a acestora.

    d)Conexiunea dreptului penal cu alte ramuri de dreptn sistemul de drept al Republicii Moldova, dreptul penal ocup un loc bine definit, fapt ce i confer un caracter

    autonom n raport cu celelalte ramuri de drept. Acest caracter autonom se explic att prin propriul su obiect dereglementare, ct i prin faptul c aprarea valorilor sociale se face prin stabilirea unor reguli de conduit pe caremembrii societii trebuie s le respecte, dar i a unor sanciuni, strict determinate de lege, aplicabile ncazul n care

    dispoziiile acestuia snt nclcate.n acelai timp, dreptul penal se afl ntr-o anumit legtur cu toate celelalte ramuri ale dreptului.O interdependen deosebit exist ntre dreptul penali dreptul procesual penal.Fiind dou ramuri distincte, cu obiect i principii de reglementare proprii, acestea dou au, totui, un scop comun,

    i anume: nfptuirea justiiei prin stabilirea tuturor faptelor ce constituie infraciuni, identificarea celor ce ncalcegea penal i tragerea lor la rspundere penal. Dreptul procesual penal asigur eficacitatea normelor de drept

    penal, reglementnd activitatea de urmrire penal, judecat i sancionare a celor ce svresc infraciuni. Totodat,dreptul procesual penal ar fi lipsit de coninut dac nu ar exista dreptul penal care stabilete faptele consideratenfraciuni, sanciunile ce se pot aplica i condiiile n care se realizeaz tragerea la rspundere penal a persoanelor

    care au svrit infraciuni.

    Dreptul penal se afl n relaii strnse i cu dreptul execuional penal. Aceast legtur presupune necesitateadelimitrii lor pentru evitarea dublrii instituiilor i a normelor juridice. Pe elementele acestei delimitri sentemeiaz nelegerea normelor de drept penal ca norme materiale, iar ale dreptului execuional ca norme de

    procedur i ca o form de realizare a dreptului material.Executarea pedepselor i a celorlalte sanciuni de drept penal este o problem foarte important, deoarece prin

    aceasta se asigur finalitatea normelor de drept penal.Exist interferene ntre dreptul penal i dreptul civil. Astfel, dreptul civil, care reglementeaz inclusiv relaiile

    privind patrimoniul, este sprijinit n aplicarea normelor sale de dreptul penal care incrimineaz i sancioneaz penalaptele ndreptate mpotriva patrimoniului (furtul, jaful, tlhria, escrocheria, antajul .a.). n acelai timp,

    rspunderea civil care are ca temei o fapt prevzut de legea penal se realizeaz potrivit reglementrilor din legeacivil.

    Alte legturi se realizeaz i cu dreptul familiei, ale crui norme reglementeaz relaiile privitoare la familie. nacest sens, normele de drept penal calific drept infraciuni ndreptate mpotriva familiei o serie de fapte ce lezeazrelaiile dintre soi, prini i copii etc., cum ar fi: incestul, divulgarea secretului adopiei .a.

    Raporturi specifice exist ntre dreptul penal i dreptul contravenional, n primul rnd, a celor ce se manifest negturile dintre rspunderea penal i cea contravenional, rspunderea penal pornind, pentru unele fapte, din

    punctul n care se termin rspunderea contravenional, iar, n al doilea rnd, dreptul penal intervenind i sancionndnclcrile grave ale unor norme din materia dreptului contravenional, cum snt: abuzul de putere sau abuzul de

    serviciu, neglijena n serviciu, luarea de mit, depirea atribuiilor de serviciu .a.n condiiile dezvoltrii economiei de pia i a multiplicrii reglementrilor juridice n acest domeniu, dreptul penal

    i extinde legturilesale cu dreptul comercialprin sancionarea acelor fapte care mpiedic desfurarea normal a

    relaiilor sociale specifice acestei ramuri de drept, cum snt: pseudoactivitatea de ntreprinztor, insolvabilitateaictiv, nelarea clienilor .a.

    Considerm relevant legtura ce exist ntre dreptul penal i dreptul constituional, ce reglementeaz relaiile deorganizare a statului, precum i valorile sociale fundamentale care snt ocrotite i garantate de Constituie. n acestsens menionm c Legea fundamental a statului Constituia formeaz baza juridic, inclusiv a legii penale, unzvor important al dreptului penal, pe cnd dreptul penal, venind n completarea prevederilor constituionale,ncrimineaz i sancioneaz acele fapte care atenteaz la principalele valori protejate de Legea fundamental:

    persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea etc.n raporturi asemntoare se afl dreptul penal cu toate celelalte ramuri de drept, normele de drept penal

    sprijinind evoluia normelor i a relaiilor sociale ce cad sub incidena altor ramuri din sistemul de drept al Republicii

    Moldova.

    PRINCIPIILE DREPTULUI PENALa)

    Noiunea principiilor dreptului penalDreptul penal, fiind o ramur de drept independent n sistemul dreptului naional, are la baz anumite principii

    ce-i caracterizeaz coninutul.

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    5/129

    5

    Termenul principiu provine de la latinescul principium, ceea ce nseamn nceput, obrie, element fundamental.n domeniul logicii, principiile au un sens imperativ, indicnd cum trebuie s gndim pentru a ne apropia de esena

    obiectului.ntr-un alt context, principiile au o semnificaie practic i normativ, indicnd ce trebuie s facem, cum trebuie s

    procedm n diferite mprejurri practice. n acest sens, principiile normative au o conotaie imperativ. Aceasta nsnu nseamn c trebuie s reducem principiile la norme.

    Prin principiu al dreptului nelegem att un fundament al sistemului de drept, ct i o modalitate de coordonare anormelor juridice n cadrul sistemului n jurul unei idei cluzitoare.

    Principiile de drept snt idei conductoare ale coninutului tuturor normelor juridice.Principiiledreptului penal reprezint orientri de baz care cluzesc att elaborarea, ct i realizarea normelor dedrept penal i care se regsesc n cadrul instituiilor dreptului penal: infraciunea, rspunderea penal i pedeapsapenal.

    Principiile dreptului penal fie c snt expres formulate n lege (de exemplu art. 3-7 din CP al RM), fie c se desprinddin reglementarea instituiilor de baz ale dreptului penal.

    De aici toate principiile dreptului penal le clasificm n: principii fundamentale i principii instituionale.Vom aborda doar problema principiilor fundamentale, rmnnd ca celelalte principii s fie analizate odat cu

    ratarea instituiilor pe care ele le guverneaz (de exemplu, rspunderea penal, aplicarea legii penale .a.).

    b)

    Sistemul principiilor fundamentale ale dreptului penalProblema sistemului principiilor dreptului penal n doctrina juridic a fost controversat, exprimndu -se opiniidiferite cu privire la numrul i coninutul acestora.

    Reieind din prevederile legii penale n vigoare i ale doctrinei penale, putem enumera urmtoarele principiifundamentale ale dreptului penal: principiul legalitii, principiul umanismului, principiul democratismului, principiul egalitii n faa legii penale, principiul rspunderii penale a persoanelor vinovate de svrirea infraciunii (principiul vinoviei), principiul caracterului personal al rspunderii penale,

    principiul individualizrii rspunderii penale i pedepsei penale.Principiul legalitii(art. 3 din CP al RM) este un principiu unanim admis n doctrina penal i exprim regula c

    ntreaga activitate n domeniul dreptului penal se desfoar pe baza legii i n conformitate cu ea.Potrivit acestui principiu, o fapt, chiar dac este periculoas, nu poate fi considerat infraciune atta timp ct prin

    ege nu este calificat ca atare. Or o constrngere aplicat unei persoane nu constituie o pedeaps dect dac a fostcalificat prin lege, iar stabilirea rspunderii penale trebuie s se fac conform legii.

    Principiul legalitii n domeniul dreptului penal mbrac dou aspecte, i anume:a) legalitatea incriminrii, exprimat prin regula nu exist infraciune far lege (nullum crimen sine lege). Ceea ce

    presupune c nicio persoan nu poate fi tras la rspundere pentru o fapt care, n momentul svririi ei, nu eraprevzut de lege ca infraciune;

    b)

    legalitatea pedepsei i a msurilor ce se pot lua n cazul svririi faptelor prevzute de legea penal estecunoscut prin regula nulla poena sinelege (nu exist pedeaps far lege). Potrivit acestui principiu, persoanei care asvrit o infraciune trebuie s i se aplice numai pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune i numai ncondiiile stabilite de lege.

    Principiul legalitii n dreptul penal a fost formulat i nscris pentru prima oar n Declaraia drepturilor omului iale ceteanului din 1789 de ctre ideologii revoluiei franceze. Prin art. VIII se declara: Nimeni nu poate fi pedepsitdecit m virtutea unei legi promulgate anterior infraciunii i legal aplicate. Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial,principiul legalitii a fost din nou afirmat n Declaraia universal a drepturilor omului, adoptat de AdunareaGeneral a O.N.U. la 10 decembrie 1948, i, ulterior, n Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice din16 decembrie 1966.

    Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, adoptat la Roma la 4noiembrie 1950, acord, la rndul ei, o atenie deosebit acestui principiu. Semnificative snt, n acest sens, prevederileart. 7 pct.1care stipuleaz: Nimeni nu poate fi condamnat pentru o aciune sau inaciune care, n momentul cnd aost comis, nu constituia infraciune, potrivit dreptului naional sau internaional. De asemenea, nu se va aplica o

    pedeaps mai sever dect acea aplicabil n momentul n care infraciunea a fost comis.

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    6/129

    6

    Principiul legalitii a fost nclcat brutal n statele fasciste i totalitare prin consacrarea analogiei, prin care sepermitea extinderea normelor penale i asupra altor fapte neprevzute expres de lege, dar care prezint vreoasemnare cu vreuna dintre faptele prevzute de lege. Analogia a fost acceptat n codurile penale: sovietic din 1925,danez din 1930, uruguayan din 1934 .a.

    Codul penal al Republicii Moldova din 1961 nu prevedea principiul legalitii, insa art. 3 Temeiul rspunderiipenale alin.(2) stipula: Nimeni nu poate fi declarat vinovat de svrirea unei infraciuni, precum i supus uneipedepse penale dect Pe baza unei sentine a instanei judectoreti i n conformitate cu legea.

    Actualul Cod penal n art. 3 prevede expres principiul legalitii.

    n baza prevederilor articolului dat, nimeni nu poate fi declarat vinovat de svrirea unei infraciuni nici supusunei pedepsepenale, dect n baza unei hotrri a instanei de judecat i n strict conformitate cu legea penal.Interpretarea extensiv defavorabil i aplicarea prin analogie a legii penale snt interzise.Consacrarea principiului legalitii nCodul penal are o importan deosebit, reprezentnd o garanie a drepturilor

    i libertilor omului n sensul c mpiedic extinderea legii penale prin analogie. Pentru legiuitor constituie o obligaieca n activitatea de incriminare s se precizeze cu exactitate att fapta interzis, ct i sanciunile aplicabile pentruaceasta, iar pentru organele de aplicare a legii reprezint o obligaie de interpretare strict a legii, la cazul concret.

    Principiul umanismului(art. 4 din CP al RM). O problem prioritar a lumii contemporane este cea a drepturiloromului, ocrotirea fiinei umanen contextul respectrii tuturor drepturilor pe care aceasta le are consfinite att prinegislaia intern, ct i prin tratate i convenii internaionale.

    n dreptul penal, principiul umanismuluipresupune c ntreaga reglementare juridic are menirea s apere n modprioritar persoana ca valoare suprem a societii, drepturile i libertile acesteia (art. 4 alin.(1) CP). Astfel, n centrulactivitii de aprare se afl omul cu drepturile i libertile sale.

    Art.4 alin.(2) din CP prevede: Legea penal nu urmrete scopul de a cauza suferine fizice sau de a lezademnitatea omului. Nimeni nu poate fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane saudegradante. n actuala reglementare penal snt cuprinse dispoziii ce reflect i alte aspecte ale principiuluiumanismului. Se poate afirma far exagerare c n orice instituie de drept penal exist aspecte ale principiuluiumanismului, de exemplu, executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice, nici s njoseasc demnitateaomului (art. 61 alin.(2) CP); existena categoriilor speciale de penitenciare pentru femei i minori (art. 72 alin.(5) i (6)CP); prevederea circumstanelor agravante n mod exhaustiv (art. 77 CP), iar a celor atenuante n mod implicit (art.76 CP); liberarea de rspundere i pedeaps penal .a.

    n concluzie putem susine c n dreptul penal principiul umanismului acioneaz ntr-un sens dublu:

    n primul rnd, protecia pe care dreptul penal trebuie s o asigure persoanei fizice incriminnd faptele cecontravin legii penale;

    n al doilea rnd, constrngerea penal areun caracter uman, respectndu-se drepturile infractorului la asistenuridic, asisten medical, demnitatea acestuia.

    Principiul democratismului(art. 5 din CP al RM). n orice societate, democratismul trebuie s fie o nsuire organica oricrei reglementri juridice, n sensul c prin normele juridice este exprimat voina i contiina ntregului popori ele servesc interesele acestuia.

    Potrivit acestui principiu toate persoanele snt egale n calitate de beneficiari ai ocrotirii penale, precum i dedestinatari ai legii penale. n conformitate cu principiul democratismului, la realizarea prevederilor legii penale sntantrenate diferite categorii de oameni care iau parte la elaborarea diverselor legi penale, pot fi antrenate persoanesau organe specializate de stat n supravegherea minorilor crora li s-au aplicat msuri de constrngere cu caractereducativ (art. 104 CP) .a.

    Art.5 alin.(2) din CP al RM mai promoveaz ca idee de baz a principiului democratismului faptul c aprareadrepturilor i intereselor unei persoane nu poate fi realizat prin nclcarea drepturilor i intereselor altei persoanesau ale unei colectiviti.

    Principiul egalitii n faa legii penale, dei nu-i gsete o reglementare explicit n normele de drept penal,egalitatea n faa legii are o semnificaie deosebit n condiiile statului de drept. Dup noi, principiul egalitii n faaegiieste prevzut de art. 5 alin.(1) din CP al RM care declar: Persoanele care au svrit infraciunea snt egale naa legii i snt supuse rspunderii penale fr deosebire de sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau orice

    alte opinii, origine naional sau social, apartenen la o minoritate naional, avere, natere sau orice alt situaie.n contradicie cu principiile dreptului totalitar, actuala concepie de nfptuire a justiiei penale exclude privilegiile,

    munitile sau inegalitile de tratament n aplicarea legii penale. Toi membrii societii, fie c este cetean al Republicii Moldova, cetean strin sau persoan fr cetenie, fie c este brbat sau femeie, intelectual sau funcionar,se afl ntr-o poziie egal n faa prevederilor legii penale att n calitate de beneficiari ai ocrotirii juridico-penale, cti n calitate de destinatari ai exigenelor acestei legi.

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    7/129

    7

    Principiul vinoviei. Este unul dintre principiile fundamentale ale dreptului penaln conformitate cu carepersoana este supus rspunderii penale i pedepsei penale numai pentru fapte svrite cu vinovie (intenie saumpruden) prevzute de legea penal.

    Chiar dac fapta svrit prezint un grad sporit de prejudiciabilitate, este prevzut de legea penal, ns a fostsvrit far vinovie, ea nu va fi calificat drept infraciune i n niciun caz nu va putea s atrag dup sinerspunderea i pedeapsa penal.

    Dei principiul vinoviei nu este prevzut expres n Codul penal al Republicii Moldova, n opinia noastr, coninutulacestuia corespunde prevederilor art. 6 alin.(1) din CP al RM, numit Principiul caracterului personal al rspunderii

    penale, care exprim altceva dect ceea ce prevede legea n vigoare.Principiul caracterului personal al rspunderii penale(art. 6 din CP al RM). n conformitate cu principiul dat, attobligaia ce decurge dintr-o norm penal de a avea o anumit conduit, ct i rspunderea ce rezult dinnerespectarea acestei obligaii revin persoanei care a nclcat respectiva norm penal, svrind fapta prejudiciabil,i nu alteia ori unui grup de persoane.

    n dreptul penal nu se poate antrena rspunderea penal pentru fapta altuia.Cu alte cuvinte, rspunderea penal are un caracter personal, adic o poart doar cel care a svrit infraciunea,

    i nu alt persoan. Acest principiu poate fi dedus din prevederile art. 6 alin.(2) din CP al RM, care declar crspunderii i pedepsei penale este supus numai persoana care a svrit cu intenie saudin impruden o faptprevzut de legea penal.

    Aadar, n dreptul penal rspunderea nu poate fi dect pentru fapta proprie, spre deosebire de alte ramuri de dreptunde o persoan poate purta rspunderea i pentru fapta altuia, de exemplu, n dreptul civil exist rspundereaprintelui, tutorelui, curatorului pentru fapta svrit de copilul minor, n dreptul muncii exist rspunderea colectiva unui grup de persoane pentru fapta uneia sau a unor persoane din acel grup .a.

    Principiul caracterului personal al rspunderii penale apare ca o garanie a libertii persoanei, de aceea esteconsiderat principiu fundamental, constituind, totodat, i un principiu al rspunderii penale.

    Principiul individualizrii rspunderii penale i pedepsei penale(art.7 din CP al RM). Fiecare infraciune i fiecarenfractor comport anumite particulariti, acestea fiind nsoite de anumite circumstane care influeneaz

    caracterul i gradul prejudiciabil ale infraciunii i ale infractorului. Principiul individualizrii rspunderii i pedepseipenale presupune o examinare de ansamblu a tuturor acestor particulariti i mprejurri care permit stabilireacaracterului i limitelor rspunderii vinovatului.

    Principiul dat i are consacrarea n art. 7 din CP al RM: La aplicarea legii penale se ine cont de caracterul i degradul de prejudiciabilitate al infraciunii svrite, de persoana celui vinovat i de circumstanele cauzei careatenueaz ori agraveaz rspunderea penal.

    Nimeni nu poate fi supus de dou ori urmririi penale i pedepsei penale pentru una i aceeai fapt.Adic pentru -i aplica legea penal, instana de judecat analizeaz un ir de momente cum ar fi, de exemplu,

    cauzele comiterii faptei, fptuitorul a comis pentru prima oar o fapt prejudiciabil sau a fost anterior condamnat,este minor sau adult, a comis fapta sub influena cuiva sau de sine stttor, a executat rolul de autor al faptei sauorganizator (instigator, complice), ce aciuni concrete a comis etc.

    Numai dup o examinare ampl a tuturor particularitilor i circumstanelor ce caracterizeaz fapta i fptuitorul,nstana de judecat i va putea stabili pedeaps echitabil.

    Tot n baza acestui principiu se exclude i dubla incriminare a uneia i aceleiai fapte comis de persoan.

    IZVOARELE DREPTULUI PENALa)

    Noiunea i specificul izvoarelor dreptului penalExpresia izvor de drept poate avea mai multe accepiuni, fiecare dintre acestea privind un anumit aspect al

    procesului de formare a normelor juridice. Dintre cele mai rspndite snt: izvor material i formal, izvor direct indirect, izvor intern i extern, izvor creativ i interpretativ.

    n dreptul penal, cnd se vorbete de izvoarele dreptului, se are n vedere sensul de izvor formal (juridic).Prin izvor formal (juridic) al dreptuluise nelegeforma prin care se exteriorizeaz voina social general pentru

    a se impuneindividului i colectivittii.

    Prin prisma dreptului penal snt recunoscute ca izvoare formale actele normative, emanate de la puterea legislativa statului,care, prin forma i coninutul lor, ofer posibilitatea exprimrii precise, ntr-o formulare clar, concis, aregulilor de conduit ce snt specifice acestei ramuri de drept.

    Definind izvoarele formale ale dreptului penal, putem spune c acestea reprezintacte juridice (normative) care,n cuprinsul lor, stabilesc faptele ce constituie infraciuni, condiiile rspunderii penale, pedepsele ce se pot aplica,

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    8/129

    8

    precum i actele normative care prevd dispoziii obligatorii de respectat n procesul de elaborare i aplicare adreptului penal.

    n raport cu alte ramuri de drept, izvoarele dreptului penal snt mai restrnse ca numr i, fiind precis determinate,ofer posibilitatea unei delimitri a normelor juridice care aparin dreptului penal.

    Prin prisma formei pe care pot s o mbrace, izvoare ale dreptului penal pot fi doar legile penale n accepiuneaart. 1 din CP al RM. Aceast restrngere a izvoarelor dreptului penal se explic prin caracterul deosebit al normelor dedrept penal care stabilesc o conduit bine determinat i a crei nerespectare atrage dup sine rspunderea penal.

    Aadar, art. 1 alin.(1) din CP al RM dispune c Codul penal al RM este unica lege penal a Republicii Moldova.

    n acelai timp, reglementrile n materie penal se circumscriu dispoziiilor cuprinse n Constituia RepubliciiMoldova, precum i unor dispoziii cuprinse n tratate i convenii internaionale la care ara noastr este parte.n acest sens, art. 1 alin.(3) din CP al RM prevede: Codul penal se aplic n conformitate cu prevederile Constituiei

    Republicii Moldova i ale actelor internaionale la care Republica Moldova este parte. Dac exist neconcordane cuactele internaionale privind drepturile fundamentale ale omului, au prioritate i se aplic direct reglementrilenternaionale.

    Astfel, specificul izvoarelor dreptului penal poate fi dedus la urmtoarele 3 momente:1)principalul izvor al dreptului penal este legea penal;2)unica lege penal declarat n Republica Moldova este Codul penal;3)Codul penal se aplic n strict conformitate cu prevederile Constituiei Republicii Moldova i a actelor

    nternaionale la care ara noastr este parte.

    b)Izvoarele dreptului penal1)Constituia Republicii Moldova. Un prim izvor de drept penal este nsi Legea fundamental care, prin normele

    sale, consacr cele mai importante valori sociale ale statului nostru: suveranitatea, independena, integritateaeritorial, persoana uman cu drepturile i libertile sale, proprietatea i alte valori ce snt aprate prin normele de

    drept penal mpotriva atentatelor infracionale.O importan principial pentru dreptul penal o prezint acele dispoziii constituionale care vizeaz n mod explicit

    sfera de reglementare a acestuia precum: art. 18 alin.(2) i art. 19 alin.(2) care prevd extrdarea i expulzarea,art. 21 care prevede prezumia nevinoviei. Pentru dreptul penal un interes deosebit prezint i Capitolele II i III dinTitlul II al Constituiei care consacr drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale, deoarece dreptul penal trebuies asigure cadrul necesar pentru ca acestea s fie respectate sau ndeplinite.

    2)Tratatele i conveniile internaionale. O alt categorie de izvoare ale dreptului penal o reprezint tratatele iconveniile internaionale. Constituie izvoare ale dreptului penal tratatele i conveniile n domeniul prevenirii icombaterii criminalitii la care Republica Moldova este parte.

    n literatura juridic de specialitate se face deosebirea ntre: tratate i convenii prin care Republica Moldova s-a angajat s incrimineze i s sancioneze anumite fapte

    deosebit de periculoase ce aduc atingere unor valori i interese comune ale societii omeneti,de unde i denumireade infraciuni de drept internaional; tratate i convenii internaionale privind asistena juridic internaional n materie penal; tratate internaionale privind drepturile omului.

    Prima categorie de tratate i convenii internaionalepot fi considerate izvoare indirecte(mediate) de drept penal,pentru c prin ele este asumat obligaia statelor de a incrimina prin legea penal intern astfel de fapte. n aa cazurizvoare de drept se consider actele normative adoptate n baza legislaiei internaionale, i nu tratatele i conveniile

    propriu-zise.Tratatele i conveniile internaionale privitoare la asistena juridic internaional devin obligatorii dup

    ratificarea lor i snt socotite izvoare directe de drept penal.Actele internaionale privind drepturile omului, prin ratificarea lor de ctre Republica Moldova, la fel devin izvoare

    directe ale dreptului penal, ntruct ele au prioritate n aplicare fa de legile interne, astfel cum se precizeaz ndispoziiile art. 4 din Constituie i art. 1 din CP al RM: Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoarea drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte i legile ei interne, prioritate au

    reglementrile internaionale.3)Legea penal. Principalele izvoare ale dreptului penal snt legile penale, adic legile care au fost adoptate anume

    pentru a reglementa relaiile sociale ce se formeaz ntre oameni n sensul impunerii unei conduite care s determineabinerea de la svrirea de infraciuni, pe de o parte, iar pe de alt parte, pentru a reglementa relaiile ce iau nateredup ce au fost svrite infraciunile. Altfel spus, normele juridice care formeaz coninutul dreptului penal ca ramurde drept snt cuprinse n acte normative interne cunoscute sub denumirea de lege penal.

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    9/129

    9

    n Republica Moldova unica lege penal este Codul penal, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 18 aprilie2002 prin Legea nr.985-XV i n vigoare din 12 iunie 2003.

    Codul penal reprezint actul legislativ carecuprinde norme de drept ce stabilesc principiile i dispoziiile generalei speciale ale dreptului penal, determin faptele ce constituie infraciuni i prevede pedepsele ce se aplicnfractorilor (art. 1 alin.(2) CP al RM).

    n opinia unor autori, la care ne alturm i noi, n pofida prevederilor art. 1 alin.(1) CP al RM, pe lng Codul penalexist i alte legi penale cu o sfer de inciden sau aplicare mai restrns. n aceast categorie de legi intr, deexemplu, Legea Republicii Moldova cu privire la prevenirea i combaterea splrii banilori finanrii terorismului

    nr.190 din 26.07.2007, Legea Republicii Moldova cu privire la prevenirea i combaterea corupiei nr.90 din25.04.2008.Tot aici pot fi atribuite i actele prin care se acord amnistia i graierea. Specific acestor legi este faptul c ele au

    un domeniu de aplicare mai restrns, deoarece privesc o anumit instituie sau cteva instituii ale dreptului penal. Pede alt parte, dispoziiile cuprinse n aceste legi snt, n totalitatea lor, de natur penal. Aceste dispoziii vin scompleteze cadrul normativ general fixat de Codul penal. Aceste legi snt numite n literatura juridic de specialitateegi complinitoare.

    TIINA DREPTULUI PENALNoiune. Normele dreptului penal i gsesc o mai puternic fundamentare nmsura n care ele snt explicate,

    argumentate i motivate pe plan teoretic.Totalitatea ideilor i concepiilor, a teoriilor i principiilor despre normele i instituiile dreptului penal formeaztiina dreptului penal, ramur component a tiinelor juridice.

    Spre deosebire de dreptul penal, ca ramur de drept, ale crui norme le putem gsi n Codul penal i n alte actenormative, tiina dreptului penal i gsete sediul n tratate i monografii, manuale i note de curs, studii i articoletiinifice.

    Ca sistem de cunotine despre dreptul penal, tiina dreptului penal explic i fundamenteaz necesitatea isarcinile dreptului penal, metodele i mijloacele de prevenire i combatere a fenomenului infracional.

    Obiectul de studiu al tiinei dreptului penall formeaz dreptul penal ca o totalitate de norme i instituii. Studiindnormele i instituiile dreptului penal, tiina trebuie s explice care este originea acestora, coninutul i structura lor,evoluia lor istoric, trebuie s analizeze condiiile obiective care impun aprarea social a valorilor ce cad subncidena normelor de drept penal, s stabileasc msurile ce trebuie s fie adoptate pentru prevenirea i combatereaenomenului infracionalitii.

    tiina dreptului penal cerceteaz practicajudiciar pentru a observa concordana dintre soluiile practice cuprincipiile exprimate n normele de drept penal.

    tiina dreptului penal are menirea s descopere legile evoluiei fenomenului juridico-penal, s pun n evidencauzele ce determin crearea, modificarea i dispariia normelor i instituiilor dreptului penal.

    Metode de studiu folosite de tiina dreptului penal.tiina dreptului penal folosete pentru studiu urmtoarelemetode: metoda logic (raional), metoda istoric, metoda comparativ, experimentul, metoda sociologic, studiulde caz, metoda statistic .a.

    Cu ajutorul acestor metode se poate realiza o analiz complex i aprofundat a normelor i a instituiilor dreptului

    penal, se pot emite i formula idei, concepii i teorii care vor contribui la dezvoltarea tiinei dreptului penal i laperfecionarea legislaiei penale.

    Locul tiinei dreptului penal n sistemul tiinelor juridico-penale. La categoria tiinelor juridico-penale seatribuie disciplinele socioumaniste, care au ca obiect de cercetare fenomenul complex al infracionalitii att subraportul naturii i etiologiei lui, ct i al fundamentrii tiinifice a mijloacelor de prevenire i combatere a acestuia.

    Cea mai important dintre disciplinele careau ca obiect cercetarea fenomenului criminalitii este criminologia.Criminologia este o tiin social ce studiaz fenomenul criminalitii n ansamblul su sub aspectul strii,

    structurii i dinamicii sale, al cauzelor i condiiilor care-l determin sau favorizeaz, precum i modalitile deprofilaxie i combatere a acestui fenomen.

    n literatura de specialitate, criminologiei i- fost recunoscut caracterul de tiin complex interdisciplinar ce

    nclude n obiectul su de studiu i alte discipline, de exemplu antropologia criminal, sociologia criminal, statisticapenal .a.

    Un alt grup de tiine juridico-penale ce au ca obiect cercetarea mijloacelor de reacie antiinfracional cuprinde:penologia i tiina penitenciar.

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    10/129

    10

    Penologia este tiina despre pedepse i alte sanciuni de drept penal sub raportul eficacitii acestora nprevenirea i reprimarea faptelor periculoase, precum i de elaborare a unor propuneri de mbuntire a calitiiacestora.

    tiina penitenciarstudiaz modul de organizare i funcionare a locurilor de executare a pedepselor privative deibertate, cum snt penitenciarele.

    Tot n grupul tiinelor juridico-penale se atribuie i criminalistica, medicina legal, psihologia judiciar, psihiatriaudiciar.

    Criminalistica este o tiin judiciar, cu caracter autonom i unitar, care cuprinde un ansamblu de cunotine

    despre metodele, mijloacele tehnice i procedeele tactice destinate descoperirii, cercetrii infraciunilor, identificriipersoanelor implicate n svrirea lor i prevenirii faptelor antisociale.Medicina legal(ce aparine i tiinelor medicale i celor penale) studiaz problemele patologiei umane legate de

    viaa, sntatea i activitatea omului ca fapte incriminate sau relaii sociale ocrotite de lege, n scopul de a oferiustiiei probe cu caracter tiinific, precum i msuri cu caracter medico-social utile efortului de asanare a

    delincvenei.Psihologia judiciar este o disciplin teoretico-aplicativ care studiaz persoana uman implicat n drama

    udiciar, cadrul psihologic i sociopsihologic care determin comportamentul ei.Psihiatria judiciar este o ramur a psihiatriei generale care coreleaz legea juridic cu discernmntul i

    responsabilitatea uman pentru faptele svrite n detrimentullegii sau neglijarea acesteia.

    n cadrul tiinelor juridico-penale, o situaie special care a fost artat n literatura de specialitateocuppoliticapenalce cuprinde n obiectul su de cercetare studiul datelor furnizate de celelalte tiine, inclusiv cele juridico-penale, care pe aceast baz elaboreaz orientrile, metodele, principiile i mijloacele pe care le recomandegiuitorului n vederea perfecionrii normelor de drept penal, organelor judiciare ce vor aplica aceste norme,

    precum i tuturor celor care au atribuii n activitatea de prevenire a infraciunii.tiinele juridico-penale prezentate mai sus fiecare n felul ei contribuie la realizarea scopului dreptului penal, a

    politicii penale.tiina dreptului penal din Republica Moldovas-a format sub influena ideilor i teoriilor promovate de cele mai

    mari centre tiinifice existente n fostul imperiu sovietic. Pe parcursul a 7decenii, specialitii penaliti au fost pregtiia centrele universitare din Moscova, Harkov, Kiev, Leningrad, Odesa sub ndrumarea celor mai mari savani din

    domeniu: A.A.Piontkovski, V.N.Kudreavev, N.F.Kuzneova, I.I.Karpe .a.Studeni ai acestor instituii au fost i personalitile care au contribuit la formarea dreptului penal naional, i

    anume: C. Florea, T. Carpov, A. Borodac , I. Macari, C. Roea etc.Dup anul 1991, odat cu destrmarea URSS, Republica Moldova s-a declarat stat suveran i independent, iar

    aceasta a avut implicaii directe asupra vieii social-politice i ideologice din ar, inclusiv asupra tiinei dreptuluipenal. ncepnd cu anii 90 ai sec.al XX-lea, aspiraiile tinerilor specialiti se ndreapt dincolo de Prut i spre Europa,spre astfel de centre tiinifice cum snt cele de la Bucureti, Cluj, Iai, Paris, Bordeaux .a.

    Fr a nega concepiile consacrate, tnra generaie ncearc s cunoasc noi coli de drept, noi opinii, teoriiexistente n doctrina dreptului penal. La formarea unor noi concepii au contribuit n special savani ca: C.Bulai,G.Antoniu, Gh. Nistoreanu, M. Basarab etc.

    n afar de instruirea teoretic, preocuprile specialitilor din domeniu au fost orientate spre elaborarea i

    adoptarea unuinou Cod penal care ar corespunde etapei contemporane de dezvoltare a societii, fapt materializata 18 aprilie 2002 i n vigoare de la 12 iunie 2003. Noul Cod a pus temelia viitoarelor cercetri tiinifice n domeniul

    dreptului penal.Mai mult dect att, perioada de definire a statalitii Republicii Moldova a preconizat noi i noi ncercri de a aborda

    problemele tiinei dreptului penal prin elaborri de manuale, articole tiinifice, comunicri, materiale didactice,comentarii.

    La momentul actual, n Republica Moldova putem vorbi despre formarea unor centre tiinifice pe lngUniversitatea de Statdin Moldova, Universitatea Liber Internaional din Moldova, Academia Naional de Poliie,ai cror specialiti prin munca lor de zi cu zi contribuie la formarea tiinei dreptului penal naional.

    Chiar i n etapa actual putem vorbi despre savani-penaliti cunoscui att la noi n ar, ct i n strintate: A.

    Barbneagr, S. Brnz, Gh. Gladchi, Gh. Ulianovschi, X. Ulianovschi, V. Bujor, V. Moraru, Ig. Ciobanu etc.n prezent tiina dreptului penal din ara noastr face pai importani n direcia deschiderii sale spre viaa

    tiinific internaional, pentru racordarea dreptului nostru penal la eforturile care se fac pe plan mondial pentrustudierea tiinifica a fenomenului infracionalitii i stabilirea celor mai eficace msuri de prevenire a acestuia.

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    11/129

    11

    TEMA:EVOLUIA DREPTULUI PENAL N REPUBLICA MOLDOVA

    1. Dreptul penaln perioada antic.2. Dreptul penal n perioada Evului Mediu.3. Dreptul penal n perioada modern.4. Dreptul penal n perioada contemporan.

    DREPTUL PENAL N PERIOADA ANTIC

    n epoca prestatal, relaiile sociale ale geto-dacilor erau reglementate prin norme de conduit far caracteruridic, norme respectate de bun voie de ctre membrii societii. tirile pe care ni le-au transmis istoricii antichitii

    se refer, fr strict precizie, la tracii, sciii sau celii care triau pe teritoriul rii noastre, dar tot ei precizeaz coate aceste popoare, dei diferite, aveau obiceiuri comune. Unele dintre aceste obiceiuri s-au transmis, sub anumite

    aspecte, i n societatea feudal.Astfel, Herodot arat c fiii puteau cere de la prinii lor delimitarea prii care li se cuvenea din proprietatea

    comun, faptce ne demonstreaz c, dei obtea gentilic era dominant, ncepuse s se ntrezreasc unii germeniai stpn- irii individuale,ca form de tranziie spre proprietatea privat. Semn c instituia proprietii private era nplin proces de formare era i acela c furtul constituia o nclcare deosebit de grav a normelor de convieuire nsocietate.

    nvoielile dintre pri erau consfinite printr-un jurmnt nsoit de un anumit ceremonial: ntr-o cup cu vin prilestorceau cteva picturi din sngele lor, iar dup ce nmuiau n acel amestec sgeile, sabia i celelalte arme, ei l beau.Strmoii notri practicau i jurmntul pezeitile palatului regal. Dac regele suferea de o boal, se considera cunul dintre supuii si a jurat strmb pe vetrele regale i, pentru a-l depista pe vinovat, erau chemai ghicitorii. Daccel indicat de cei 3ghicitori susinea c nu este vinovat, era chemat un numr ndoit de ghicitori i dac rspunsulacestora concorda cu al primilor trei, cel gsit vinovat era ucis, iar bunurile lui intrau n stpnirea celor dinti ghicitori.Dac ns se stabilea c primii ghicitori au indicat greit vinovatul, ei plteau cu capul greeala lor.

    n epoca antic, toate regulile de conduit erau respectate n mod firesc, ele fiind formulate n versuri pe care lenvau pe de rost, cntndu-le ca semn de ataament, ba chiar de afeciune fa de ele.

    Ca i toate popoarele vechi, geto-dacii au cunoscut dou izvoare de drept: obiceiul i legea.

    n operele lui Ovidiu se menioneaz c sancionarea faptelor penale la geto-daci iniial urmrea scopul rzbunriisngelui. Cu timpul, ns, statul a interzis rzbunarea, tinznd s ia n competena sa nfptuirea justiiei. Se cunoatei pedeapsa cu moartea, creia erau supui pentru adulter, omor, acuzaii false. Judectori erau preoii n frunte cuMarele preot.

    Statalitatea i dreptul geto-dac erau la etapa cnd o mare importan o aveau obiceiurile (cutuma), strns legate deconcepiile religioase i mistice ale lor. Dreptul geto-dac s-a dezvoltat pe parcursul perioadei prin apariia legilor, carepermiteau o parte din obiceiuri, iar alt parte le condamnau (rzbunarea prin snge).

    Procesul trecerii de la societatea gentilic la organizarea politic s-a ncheiat pe vremea regelui Burebista prinunificarea triburilor n cadrul statului dac.

    Concomitent cu formarea statului geto-dac, au aprut i normele juridice, n loculobiceiurilor. Unele dintre vechileobiceiuri, ndeosebi cele ce s-au dovedit a fi convenabile i utile clasei dominante n plin proces de formare, au fostpreluate i sancionate de ctre stat.

    Cu toate c ele nu ne-au parvenit pe cale direct, vechii autori menioneaz existena unor legi emise deautoritatea de stat. Att Strabon, ct i Iordanes afirm c legile geto-dacilor au fost adoptate pevremea lui Burebista,care pretinde c i-au fost inspirate de zei. Ele au fost transmise din generaie n generaie, n form scris i s-aupstrat pn n vremealui Iordanes (secolul VI e.n.). Prin aceste legi nu s-a fcut o simpl codificare a obiceiurilor, cis-au introdus norme juridice noi, i, potrivit istoricilor sus-menionai, ele cuprindeau porunci aleregelui. Autorii anticisusin c regii, pentru a asigura respectarea legilor, cutau prin nelciune i magie s ntrein n contiina poporuluieama de zei. Deoarece regele, ca i Marele preot, reprezenta interesele aristocraiei, legile erau consolidate att prin

    autoritatea de stat propriu-zis, ct i prin autoritatea religiei.n domeniul dreptului penal, principalele dispoziii vizau aprarea n special a proprietii private. Dei formal

    atribuiile realizrii justiiei au fost preluate integral de ctre organele statului, n practic, mai ales pentru cazurile devtmare corporal, a continuat s se aplice i sistemul rzbunrii sngelui.

    Cucerirea roman (a. 106 e.n.) a ntrerupt dezvoltarea fireasc a civilizaiei i instituiilor juridice ale geto-dacilor,ns i- dat acesteia un curs nou.

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    12/129

    12

    Dup a. 106 e.n., n Dacia a fost extins puterea dreptului roman, dreptul btinailor rmne n vigoare numaipentru reglementarea raporturilor dintre ei.

    DREPTUL PENAL N PERIOADA EVULUI MEDIUDreptul penal din Evul Mediu cuprinde:

    . Perioada obtii i a normelor sale de conduit (271/275 sec.VIII e.n.).

    . Perioada rilor i a Legii rii n feudalismul timpuriu (sec. IX-XIV).

    . Perioada statelor romneti i a dreptuluin feudalismul dezvoltat (sec.XIV - 1821).

    Pn n sec. al VIII-lea s-a realizat procesul de etnogenez a romnilor, popor cu religie cretin, avnd o organizareproprie n cadrul statului i norme de reglementare a relaiilor n obte. Mai multe obti se asociau n uniuni, confede-raii de obti n vederea realizrii unor obiective comune: aprarea de nvliri, folosirea mai eficient a unui teritoriu.a.

    Conflictele dintre membrii obtii se rezolvau n cadrul obtii, pe baza solidaritii rudelor, a talionului i acompoziiei. Solidaritatea obtii se manifest i n cazul cnd trebuie s rspund de daunele cauzate obtilornvecinate. La aceste norme tradiionale de comportare s-au adugat i regulile promovate de Biserica cretin.

    Aceste uniuni formeaz cmpulung-urile, voievodatele, cnezatele sau rile Aparatul de conducere a obtilorse menineai era completat de cel al rilor.

    Odat cu conturarea principatelor, au fost preluate normele dup care se conduceau obtile, fiind consolidate prin

    autoritatea aparatului politic al rilor. Dar n condiii noi s-au adugat i norme noi, care, n totalitatea lor, formauLegea rii.Legea rii la romni reprezenta un sistem normativ elementar, care reglementa relaiile dintre membrii obtii

    i dintre obti referitor la conducere, aprare, munc, proprietate, familie, asigurarea linitii publice prin aprareavieii, credinei i demnitii membrilor ei. Legea rii, numit ijus valachicum, reprezenta n exclusivitate un sistemnormativ de drept cutumiar al populaiei vechi romneti n perioada de existen a obtilor teritoriale i de apariiea formaiunilor politice.

    n Legea rii infraciunea era tratat ca pricinuire a unei daune materiale, morale, fizice, de aceea scopulpedepsei era, n principiu, repararea daunei, rzbunarea sngelui fiind o etap deja depit. Este posibil c lapedepsirea infrac-torului se luau n considerare vrsta i sntatea psihic a acestuia.

    Diferenierea social nu era prea distinct, astfel nct iscara valorilor aprate prin sanciuni penale avea n vrfpersonalitatea, i nu averea.

    Toate infraciunile se clasificau n:a) infraciuni contra personalitii(omorul, pricinuirea unor rni) erau sancionate cu o amend judiciar care era

    pltit n capete de vite, fiind socotit ca cea mai grea pedeaps, care n unele opinii a luat locul sanciunii de izgoniredin obte. n funcie de circumstanele comiterii infraciunii, numrul vitelor se dubla (6, 12, 24 etc.);

    b)infraciuni contra moralei, familiei i bisericiise considerau cele care atentau la normele morale i religioase ndomeniul familiei i religiei. Aceast categorie de infraciuni cuprindea:ncheierea cstoriei ntre rudele apropiate,ncheierea cstoriei prin cumprarea sau rpirea miresei, infidelitatea conjugal (a soiei), violul, naterea copilului

    de o femeie necstorit. Toate aceste infraciuni erau sancionate cu amend judiciar, pltit n capete de vite.Hulirea lui Dumnezeu, erezia, vrjitoria, furtul averii divinizate a bisericii erau sancionate tot cu amend, care se

    pltea nu numai n capete de vite, ci prin orice altceva;c) infraciuni contra averiierau considerate deteriorarea avutului, incendierea i sustragerea lui (furtul, prdarea

    i jaful). Aceste infraciuni se sancionau prin amend i returnarea averii sau a altei valori egale cu cea rpit,ncendiat sau deteriorat. Nu se pedepseafurtul de legume, fructe, poame pentru consumul pe loc. Se aplica i

    pedeapsa defimtoare - purtarea infractorului cu lucrul furat prin sat.Astfel, observm c sistemul de pedepse conform Legii rii nu coninea pedeapsa capital, nici pedepse de

    mutilare, ci se foloseau pedepsele pecuniare(amenzile judiciare i compensaia). Cele mai periculoase infraciuni sesocoteau: omorul, violul i adulterul, sancionate cu amend judiciar, pltit n capete de vit.

    Legea rii nu cunotea noiunea de participate, toi prtaii la infraciune erau pedepsii la fel. Nu exista nicinoiunea de recidiv. Ca subiect al infraciunii putea fi doar persoana care tria n baza Legii rii.

    Deci, Legea rii prezenta o simbioz dintre vechile obiceiuri ale dacilor i unele norme ale dreptului roman ncorelaie cu condiiile de existen a obtilor vechi romneti.

    Perioada dintre sec. XIV i mijlocul sec.XVI pn la instaurarea dominaiei osmane este perioada de instituire astatalitii romneti i migraiei diferitor popoare. n acest rstimp are loc formarea Principatului Moldova, domniaui Alexandru cel Bun (1400-1432), domnia lui tefan cel Mare (1457-1504) .a.

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    13/129

    13

    Dup constituirea statului, dreptul cutumiar Legea rii este aplicat n continuare, ns, odat cu dreptulcutumiar, se formeaz i funcioneaz alte izvoare de drept.

    n Moldova medieval ca izvoare erau cunoscute:cutuma (Legea rii);legislaia domneasc;dreptul bizantin (nomocanoanele culegerile de drept canonic i laic, de exemplu, Syntagma lui Matei Vlastares

    1335));tratatele internaionale.

    Pe parcurs, dreptul penal a cunoscut diferite completri eseniale ce dovedesc dezvoltarea acestuia.Noiunea de infraciune devine mai complex, deoarece a nceput s fie tratat nu numai ca pricinuire a dauneimateriale, morale i fizice, dar i ca o aciune periculoas pentru stat i domnitor. n aceast perioad, infraciunile seclasificau n vini mari(cele mai grave) i vini mici(toate celelalte).

    Pedeapsa a nceput s fie mai difereniat, se inea cont de circumstanele n care a fost svrit infraciunea, derecidiv. Originea socialputea fi ca circumstan atenuant doar cnd infractorul era boier i comitea o infraciunecontra familiei. Pedeapsa difereniat n legtur cu gradul de participaie la infraciune nsnu se practica.

    Cele mai grave infraciuni erau cele comise contra statului. Dintre ele, infidelitatea i trdarea domnitoruluihitleanstvo) erau sancionate cu moartea i confiscarea moiilor. Pretendenilor la tron, dac erau din dinastie

    domneasc i uzurpau puterea domneasc, li se tia nasul.

    Infraciuni contra administraiei i justiiei:depunerea mrturiilor false, neexecutarea dispoziiilor autoritilor.a. Pentru neexecutarea dispoziiilor (osluh) se prevedea, ca pedeaps, amenda judiciar (duegubin), pentrudepunerea mrturiilor false tierea limbii; pentru adresarea n judecat de mai multe ori (zavesc) amend.

    Infraciuni contra moralei, familiei i bisericii: conform Syntagmei lui Matei Vlastaris, se stabileau pedepsecorporale, exilul.

    Pentru ncheierea cstoriei ntre rude incest dac prile erau oameni de jos, se aplicau pedepse corporale;nobilii se exilau. Prin duegubin se sancionau rpirea miresei, violul i adulterul.

    Infraciuni contra personalitii:pentru omor duegubin. Dup Syntagm amend.Infraciuni contra proprietii:pentru jaf (rzboi) se stabilea pedeapsa cu moartea; pentru furt, prdare amend

    udiciar i restituirea bunurilor. Dac erau svrite a treia oar pedeapsa capital.Urmtoarea perioad n dezvoltarea statului i dreptului Moldovei este legat de dominaia osman (sec. XVI-XVII).Modificrile n dreptul penal au fost legate de Pravila lui Vasile Lupu (1646) i de reforma judiciar de 40 de ani

    1588-1628) prin care s-a fcut o ncercare de a codifica dreptul penal i procesual.La acea perioad se meninea pricinuirea vinovat a daunei, clasificarea n vin mare i vin mic. Recidiva era

    o circumstan agravant. Circumstane atenuante conform Pravilei lui Vasile Lupuse socoteau: dereglrile fizice,dereglrile mintale, vrsta, svrirea infraciunii de o femeie, svrirea infraciunii de un lunatic, starea de ebrietate.

    Circumstane agravante: intenia direct de a svri infraciunea, svrirea infraciunii de un grup de persoane,atentarea la viaa, la cinstea boierilor.

    Tipurile de infraciuni cunoscute n aceast perioad:1) infraciuni de stat (politice): hiclenia (trdarea domnitorului i a sultanului), se prevedea pedeapsa capital, ns

    ar confiscarea pmnturilor;

    2)

    infraciuni contra averii: furtul, prdarea, jaful, se pedepseau cu moartea, n celelalte cazuri cu gloaba. De fapt,calificarea i stabilirea pedepselor se faceau n funcie de obiectul atentrii i subiect. Se mai aplicau pedepse demutilare i confiscarea tuturor obiectelor gsite n branite;

    3) infraciuni contra administraiei i justiiei: depunerea mrturiilor false, neexecutarea dispoziiilor autoritilor,

    erau pedepsite cu amend; falsificarea banilor se sanciona cu arderea de viu, decapitare, amend judiciar; luareade slujitorii domneti a drilor pestecot era sancionat cu scoaterea acestor slujitori din dregtorii sau amendudiciar;4) infraciuni contra personalitii: pricinuirea leziunilor corporale; lezarea demnitii; reclamaii (plngeri) asupra

    boierilor, se sanciona n funcie de fapta, autorul, de obicei, era pedepsit cu moartea; omorul nou -nscutului erasancionat cu amend (de cele mai dese ori);

    5)

    infraciuni contra moralei, familiei i bisericii. Acest tip de infraciuni, conform Pravilei lui Vasile Lupu, se sancionacu moartea sau mutilarea, sau amenzile judiciare.

    Scopul pedepsei evolueaz spre intimidare, nfricoare. Se practicau aa tipuri de pedepse cum snt: pedeapsa cumoartea, pedepsele de mutilare (tierea minilor, nasului etc.), amenzile judiciare (gloaba, hatalmul n capete deboi), aplicarea loviturilor; privaiunea de libertate, de la care des se puteau rscumpra, pedepse ruinoase (dedegradare moral), exilul (se aplica foarte rar).

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    14/129

    14

    n perioada regimului turco-fanariot (sec. XVIII ncep. sec.XIX) apare tendina de a moderniza dreptul penal,generat de influena concepiilor iluminite i de dezvoltarea social-economic a rii.

    n sec. al XVIII-lea, n urma numeroaselor rzboaie ruso-turce, s-a rspndit Porunca Ecaterinei a II-. n 1768Ecaterina a II-a a ntocmit Porunca comisiei de codificare, care a preluat multe principii de la Voltaire, Diderot precum:egalitatea tuturor nfaa justiiei, anularea torturilor etc.

    Aceast Comisie a pus problema ranilor erbii din acest motiv la sfritu anului 1768 ea a fost dizolvat.Prin intermediul ofierilor rui aceast Poruncajunge i n Moldova. Astfel n domeniul dreptului penal n sec. al

    XVIII-lea n Moldova se rspndesc ideile umaniste ale iluminitilor. Lucrarea lui Cezare Beccaria Despre delicte i

    pedepse, scris n 1764, devine cunoscut i n Moldova.Infraciunile contra statuluise pedepseau tot mai rar cu pedeapsacapitala, iar confiscarea moiilor nu se mai aplica.ncepea se aplica o pedeaps asemntoare cu degradarea civic mbrcarea n suman, adic privarea de rangul

    de boier i de privilegiile respective.Infraciunile contra administraiei i justiiei, depunerea mrturiilor ta se, confecionarea i folosirea uricelor

    strmbe, documentelor false, confecionarea banilor fali, mita, erau sancionate prin diferite pedepse: amendudiciara, privaiune de libertate i chiar mutilare n forma tierii minii.

    n 1786, din porunca lui Alexandru Mavrocordat a fost iniiat Condica ireilor, n care erau nscrii cei caredepuneau mrturii false.

    Infraciunile contra persoanei omorul, rnirile, lovirile erau sancionate prin amend judiciar (gloaba), pedepse

    corporale, nchisoare, surghiun. Numai omorul cu intenie direct era pedepsit cu moartea, iar cel svrit dinmpruden era sanctionat prin rscumprarea vinei, plata gloabei.Infraciunile contra averii (furtul, prdarea, tlhria) erau pedepsite aspru i mai nainte, dar n sec. al XVIII-lea

    pedepsele au fost mblnzite. La 1783, Alexandru Mavrocordat a decis ca numai ucigaii s fie executai, iar tlharu devite doar n caz de recidiv, la a treia fapt. Pentru furt ranii erau pedepsii cu ocna, pedepse corporale; pentru furta treia oar se prevedea i tierea minilor. Hoii erau nfierai (pe frunte) pentru a uura evidena recidivei.

    O inovaie n materia infraciunilor contra familiei, moralei i bisericiiera c i brbatul (soul) putea fi vinovat deadulter. Este desfiinat n 1754 aa-numita ugubina de muieri, adic nu se mai socotea infraciune natereacopilului de o femeie necstorit.

    Astfel, mblnzirea dreptului penal care, de fapt, avea vechi tradiii, era practicat pe larg n sec. al XVIII-lea.Pedeapsa capital, aspru criticat de Beccaria, a fost pstrat, dar se aplica mai rar. Domnitorul AlexandruMavrocordat meniona n 1783 c n Moldova (spre deosebire de legislaia bizantin) pedeapsa cu moartea se aplicamai rar, doar pentru omor premeditat, tlhrie cumulat cu omorul sau tlhrie a treia oar. nsui AlexandruMavrocordat a jurat s n-o aplice. Domnitorul Alexandru Ipsilanti poruncea armaului s-l ntrebe de 3ori nainte dea executa o sentin cu moartea. Pedeapsa de mutilare se mai aplica,dar numai pentru furt a treia oar sau falsificareapeceii domneti. Pedepsele corporale se aplicau pentru furt. Tot mai des, ocna i nchisoarea nlocuiau pedeapsa cumoartea. Pedepsele pecuniare gloaba se ncasau n multe situaii, chiar i n caz de omor; dac s-a mpcat curudele victimei sau dac criminalul nu era cunoscut, pltea obtea pe hotarul creia s-a comis infraciunea.

    n prima jumtate a sec. al XIX-lea care se consider nceputul perioadei moderne au fost fcute o serie de ncercride a moderniza dreptul, codificarea lui.

    De fapt, dup a. 1812 n Basarabia se aplic legislaia penal a Imperiului Rus, iar n domeniul dreptului civil se

    aplica legislaia local. Prin legislaia local se nelegea:1. Hexabiblul lui C. Armenopol(sau Cele ase cri de judecat) care avea o aplicare larg n Moldova din sec. al

    XVIII-lea i prezenta extrageri din dreptul romano-bizantin;2.

    Manualul de legi al lui Andronache Donici(publicat pentru prima oar n a. 1814 la Iai). Dei nu a fost adoptatoficial, manualul s-a bucurat de un real interes din partea practicienilor, deoarece era redactat n limba romn, aveao structur modern i cuprindea reglementri avansate. Principalele izvoare ale lui au fost: unele legiuiri bizantine,Obiceiul rii i legiuirile romneti anterioare;

    3. Sobornicescu Hrisovde la 1785 al domnitorului Alexandru Mavrocordat,care coninea prevederi referitoare ladreptul de protimisis i la holopiiigani;

    4. Regulamentul din 1818privind nfiinarea regiunii Basarabia.

    Manualul lui Andronache Donici, care cuprinde 43 de capitole, 509 paragrafe, conine n cea mai mare partematern de drept civil, cu excepia unui capitol Despre vinovii, ce conine materie de drept penal. Manualul luiAndronache Domci, dei nu era o lege n adevratul sens al cuvntului, a fost ntrebuinat n Moldova pn la 1octombrie 1817, cnd a fost pus n vigoare Codul Calimach, alcatuit pe baza izvoarelor de drept existente n Moldovacu influen occidental (austriac).

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    15/129

    15

    ntre anii 1820-1826, n Moldova au fost tiprite I i a II-a parte a Condicii criminaliceti, care, de fapt, era un Codpenal i de procedur penal. Ea a fost influenat de Codul penal al Austriei tradus n a. 1807. Conform acestetCondici, se restrnge cercul infraciunilor ce se pedepsesc cu moartea, ea se aplic pentru omor cu intenie i jaf cuomor. Pedepsele de mutilare s-au aplicat pn n 1832, pentru falsificarea peceii domneti, care dup 1832 sepedepsete cu ocna. Privaiunea de libertate se aplic mai pe larg pentru adulter, furt i omor necugetat. Codulprevedea i publicitatea aplicrii unor pedepse: pedepse corporale n public, plimbarea pe strzi spre ruinareanfractorului.

    DREPTUL PENAL N PERIOADA MODERN (a ll-a jumtate a sec. alXIX-leanceputul sec. alXX-lea)Dup Unirea Principatelor, urma s fie fcut i o unificare legislativ. Pn la Unirea Principatelor, n araRomneasc era aplicat Condica criminaliceasc a lui B. tirbei, n Moldova la fel.

    Lucrrile de unificare legislativ au fost fcute sub egida lui V.Boierescu, A.Panu, A.Arion .a. n a.1864 a fost ntocmit un proiect de cod, care a fost prezentat domnitorului A.I.Cuza. Domnitorul nu l-a acceptat, ntordndu-lnapoi

    cu avizul: Codul introduce pedepse mai grele ca Condica criminaliceasca de care nu este nevoie. Dup unelemodificri, n anul 1865 Codul penal a fost pus n vigoare. La ntocmirea lui s-a inut cont deCodul penal francez din1810. n Cod se prevd noi principii precum: principiul egalitii tuturor n faa legii, nu exist infraciune i pedeapsaneartat n lege, principiul neretroactivitii legii penale.

    Acest Cod includea titlul preliminar i trei cri: Cartea I cuprindea dispoziii privitoare la pedepse i felul lor, Cartea

    a II-a norme cu privire la crime i delicte, Cartea a III-a contravenii poliieneti i pedepsele lor. Cu alte cuvinte,Cartea I coninea partea general, unde se formula noiunea de infraciune, pedeapsa penal i scopul ei, se analizaucircumstanele atenuante, recidiva .a. Infraciunea era tratat ca legtur juridic ntre lege i infractor.

    Noiunea de infraciune era definit ca aciune sau inaciune doloas (vinovat) pe care legiuitorul a sancionat-o penalicete.

    Codul reglementa tentativa, concursul de infraciuni, recidiva, complicitatea, circumstanele atenuante iagravante etc.

    Starea psihic anormal a infractorului i legitima aprare eliberau de pedeaps penal.n cazul concursului de infraciuni, cnd infraciunile erau de natur diferit, se determina pedeapsa cea mai grea,

    din cele prevzute de lege, iar dac infraciunile erau de aceeai natur, se ddea maximumul pedepsei. Noiunea derecidiv era pus n dependen direct de faptul dac a doua oar s-a svrit oinfraciune mai grav sau nu. n cazde svrire a unei crime dup ispirea pedepsei penale, individul era pedepsit cu un grad mai mare dect prevedeaegea. Dac a ispit pedeapsa pentru o crim i apoi svrea un delict, pedeapsa se nsprea se ddea maximumul

    pedepsei. Dac se svrea mai nti un delict, apoi o crim, nu se socotea recidiv. Instigatorii erau pedepsii la fel cai autorii. Pentru complici era stabilit o pedeaps mai blnd dect pentru autori.

    Codul penal din 1864 prevedea urmtoarele faze ale infraciunii:1) faza oratoric, cnd ideea criminal era comunicat de o persoan altei persoane. Infraciunea la aceast faz nu

    se pedepsea, cu excepia cazurilor de omor, complot i asociaii de rufctori;2) faza preparatorie,cnd avea loc pregtirea material a crimei. Ca regul, nu se pedepsea, cu aceleai excepii ca

    i la faza oratoric;3)tentativa de crim, cnd ncepea svrirea infraciunii, dar ea nu era consumat. Tentativa de crim se pedepsea,

    cea de delict, de regula, nu; tentativa de contravenie nu se pedepsea niciodat;4) infraciunea consumatse pedepsea penal.

    Ca circumstane atenuante serveau vrsta minor i cea naintat 60 i mai muli ani.Dup gradul de pericol social i pedeapsa ce putea fi stabilit, infraciunile se clasificau n:

    1)crime infraciuni pentru care Codul penal admitea munca silnic pe via i pe termen, termenul maximal fiindde 20 de ani; recluziunea ntr-o cas de munc, deteniunea mai mult de 2 ani i degradarea civic. Degradarea civicprevedea destituirea din orice oficiu public, pierderea drepturilor politice i sociale (interzicerea de apurta arme, dea fi nrolat n armat, de a fi n nvmnt).

    Munca silnic, ca pedeaps penal, nsemna munca n mine sau n penitenciare speciale. De regul, cei condamnaia munc silnic ca pedeapsa complementar suportau i degradarea civic;

    2)

    delicte infraciunile ce se sancionau cu privaiune de libertate de la 15 zile pn la 2 ani, retragerea unor drepturipolitice i civile, amend (maimult de 25 de lei);

    3)contravenii infraciunile care se pedepseau cu privaiune de libertate de la1 la 15 zile, amend pn la 25 deei. Aici se atribuiau: mpiedicarea circulaiei pe strad, deinerea n stare murdar a strzilor, hogeagurilor,

    producerea zgomotului noaptea i tulburarea linitii, lipsa de numr de la diligene etc.

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    16/129

    16

    Crimele i delictele din Cartea a II-a au fost grupate n mai multe categorii:1)contra Constituiei(mpiedicarea de a vota, vinderea i cumprarea voturilor);2)de nalt trdare(aarea rzboiului civil, rsturnarea guvernului rii);3)mpotriva intereselor publice(falsificarea monedei, a timbrului);4)mpotriva intereselor particulare(omorul cu cugetare).

    Codul penal din anul 1864 nu prevedea pedeapsa cu moartea i nici nu coninea pedepse de mutilare. Acest Codera cea mai blnd lege penal n Europa din acele timpuri, fiind elogiat de specialiti i savani. Pedeapsa cu moarteao coninea numai Codul militar.

    Scopul general al pedepsei penale era redresarea moral a infractorului.Dup Unirea rilor Romne din 1918, n domeniul dreptului penal funciona o pluralitate de coduri: n Transnistria Codul penal ungar; n Bucovina Codul penal austriac; n Basarabia Codul penal rus; n Valahia Codul penal dina. 1864.

    Se punea problema unificrii dreptului penal. n 1919 asupra Basarabiei a fost extins Codul penal din Vechiul Regat.Totodat, s-a pus problema despre ntocmirea unui nou cod. Elaborarea lui a nceput n 1920, ns adoptarea a fostamnat pn n 1936, iar n vigoare a intrat n a. 1937.

    Acest Cod era constituit din Partea general i Partea special. Principiile fundamentale pe care se baza Codulrespectiv erau: individualizarea pedepsei, responsabilitatea pentru aciunile sau inaciunile vinovate etc.

    Se pstreaz aceeai clasificare a infraciunilor: crime, delicte, contravenii.

    n noul Cod pedeapsa era stabilit n funcie de gradul de gravitate a infraciunii i persoana infractorului.La sfritul sec. al XIX-lea i nceputul sec. al XX-lea, n Moldova a activat Asociaia internaional de drept penal,ale crei recomandri au fost folosite la ntocmirea Codului din 1936, precum: msurile de siguran n vedereaprevenirii recidivei suspendarea executrii pedepsei cu anumite condiii, eliberarea condiionat; reintegrareafostului infractor n societate reabilitarea condiionat, tergerea pedepsei din caziere.

    Minorilor responsabili (15 18 ani) li se aplicau msuri de siguran. innd seama de diferitele rezoluiinternaionale, Codul penal din 1936 a intervenit prin detalizarea unor noiuni ca tentativa, circumstanele atenuante

    i agravante .a.Cele mai grave crime erau socotite crimele contra ordinii de drepti contra organizrii social-politice.

    n codul dat sanciunile reieeau dintr-o concepie umanist. Pedeapsa cu moartea nu era prevzut, n schimb eraprevzut munca silnic pe via, privaiunea de libertate n diferite forme, nchisoarea corecional pn la 12 ani.Din 1938 codul ncepe s fie modificat.

    Se mrete cuantumul pedeapsei pentru infraciunile contra ordinii publice; pentru spionaj (pn la 20 de aninchisoare); propovduirea (oral sau n scris) a schimbrii formei de guvernmnt, a ideilor luptei de clas, a

    schimbrii impozitelor.n 1938 n Codul penal a fost introdus i pedeapsa capital.

    DREPTUL PENAL N PERIOADA CONTEMPORANDup Unirea Basarabiei cu Romnia (1918), frontiera dintre Romnia i Statul Sovietic (din 1922 Uniunea

    Sovietic) trecea pe Nistru.La 29 iulie 1924 Biroul Politic al CC al (b)R a decis formarea n stnga Nistrului a R.A.S.S.M. n componena

    R.S.S.Ucrainene.n R.A.S.S.M. se aplica legislaia penal unional i ucrainean. Pn n 1927, n R.A.S.S.M. s-a aplicat Codul penal al

    Ucrainei din 1922, iar din 1927 un alt Cod penal al Ucrainei alctuit n deplin concordan cu Bazele legislaieipenale a U.R.S.S. i a republicilor unionale din 1924. Bazele evideniau dou tipuri de infraciuni:

    1)ndreptate mpotriva ornduirii sovietice, ca cele mai grave, pentru care se fixa o limit de jos, ce nu putea fimicorat de judecat;

    2)toate celelalte, pentru care se stabilea doar limita de sus.Bazele admiteau analogia legii, permind judectorilor s sancioneze aciuni care nu erau indicate n lege, dar se

    asemnau cu unele dintre cele indicate in lege. Ca pedepse erau aplicate: pedeapsa cu moartea, declararea dreptduman al poporului i expulzarea din U.R.S.S., privaiunea de libertate .a.

    n aceast perioad au fost adoptate legi unionale cu caracter penal, care s-au aplicat i n R.A.S.S.M. De exemplu,n 1929 a fost adoptat o lege, conform creia cetenii U.R.S.S., care, aflndu-se peste hotarele rii, au trecut de

    partea dumanilor clasei muncitoare, erau declarai n afara legii i urma mpucarea lor n 24 de ore. Legearespectiv avea putere retroactiv, ceea ce pentru dreptul penal nu era caracteristic. Politica penal s-a nsprit pna aceea c pentru unele infraciuni mai puin grave (de exemplu, nclcarea regulilor pentru operaiile valutare,alsificarea banilor, spionajul economic) pedeapsa putea fi capital cu moartea. Or aa-zisa Lege a celor cinci spice

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    17/129

    17

    din 7 august 1932 prevedea pedeapsa capital pentru infractorii ce sustrgeau din averea ntreprinderilor de stat, acolhozurilor i a cooperaiei.Proprietatea socialist a fost declarat c st la baza ornduirii sovietice i era ocrotitprin sanciuni grave, de aceea la pronunarea sentinei nu se lua n considerare volumul celor sustrase. n cazul n careexistau circumstane atenuante, pedeapsacapital se nlocuia cu confiscarea averii i 10 ani privaiune de libertate.Deoarece n anul 1932 a fost foamete, sub incidena acestei Legi cdeau i persoanele care luau un buzunar de grunede pe cmpul colhoznic ca s-i poat ct de ct hrni copiii. Pn la sfritul anului 1932 n baza acestei legi au fostcondamnai 55 mii de oameni.

    Acestea i alte legi au servit drept motivare juridic a represaliilor dezlnuite pe tot teritoriul U.R.S.S.

    La 28 iunie 1940, Armata Roie, sfidnd principiile inormele de drept internaional, prin ameninarea cu fora,ocup Basarabia, Bucovina de Nord i inutul Hera, anexndu-le la U.R.S.S., impunnd totodat aici i regimulcomunist.

    La 2 august 1940, la sesiunea Sovietului Suprem al U.R.S.S. a fost adoptat Legea despre formarea R.S.S.M. includerea n componena Ucrainei a Bucovinei de Nord, a judeelor Hotin, Akkerman i Ismail.

    n R.S.S.M. se aplicau Codurile penal, civil, de procedur penal i procedur civil, al muncii i familiei alR.S.S.Ucrainene. Aceast aplicare temporar a durat pn la adoptarea codurilor R.S.S.M. n 1957 republicilor unionalei s-a permis adoptarea propriilor coduri, care s fie alctuite reieind din Bazele legislaiei unionalei ale republicilor

    unionale. n 1958, Sovietul Suprem al U.R.S.S. a adoptat Bazele legislaiei penale unionale i a republicilor unionale.n conformitate cu aceste Baze, a fost elaborat Codul penal al R.S.S.M., votat de Sovietul Suprem al R.S.S.M. la 24

    martie 1961, pus n aplicare la 1 iulie 1961. Codul penal era ntemeiat pe principiul responsabilitii numai pentrucomiterea cu vinovie a faptei. Acest cod excludea analogia. Pentru prima dat n 1958 n legislaia penal sovietics-a stabilit principiul legalitii, exprimat prin formula nullumcrimen sine lege.

    Infraciune era considerat doar fapta prevzut de legea penal. Legea penal nu avea putere retroactiv, dectn cazul cnd legea nou prevedea o pedeaps mai mic sau excludea pedeapsa. Codul penal avea o structur carencludea Partea general i Partea special. Partea general era alctuit din 5 titluri, 60 de articole ce cuprindeau

    prevederi generale referitoare la temeiul rspunderii penale, noiunea de infraciune, formele vinoviei (intenie impruden), complicitate, etapele activitii infracionale, pedeaps penal, rspundere penal .a.

    Partea special era alctuit din 12 capitole, 210 articole ce cuprindeau componenele concrete ale infraciunilorclasificate n capitole dup obiectul de atentare (contra statului; contra vieii, sntii, libertii, demnitiipersoanei; contra proprietii socialiste etc.).

    ntruct Bazele legislaiei penale ale U.R.S.S. i ale republicilor unionale au pstrat pedeapsa cu moartea, Codulpenal al R.S.S.M. de asemenea a prevzut pedeapsa cu moartea pentru astfel de infraciuni ca trdarea de patrie,spionaj, diversiune, acte de teroare, banditism, omor cu circumstane agravante, falsificarea monedei, nclcarearegulilor cu privire la operaiile valutare. N-a mai fost prevzut privarea de drepturi electorale, care se aplicase pnatunci. Sustragerea n proporii deosebit de mari din avutul de stat sau obtesc putea fi sancionat i cu moartea,ceea ce ne demonstreaz c proprietatea socialist era strict ocrotit de lege, comparativ cu proprietatea personal,pentru a crei sustragere se prevedeau diferite termene de privaiune de libertate. Dat fiind faptul c economiaR.S.S.M., ca i economia U.R.S.S., era o economie rigid centralizat, dirijat nu de legile economice, ci prin dictatadministrativ, Codul penal coninea un capitol special Infraciuni economice, n care, prin sanciuni penale, seaceau eforturi de a menine economia socialist.

    Codul penal din 1961 a fost n vigoare circa 40 de ani, ani n care n ara noastr s-au produs nenumrate schimbride ordin social, economic i politic, fapt ce a determinat unele modificri tinznd spre reglementarea relaiilor noi-aprute.

    Cele mai serioase modificri ale Bazelor i, respectiv, ale codurilor penale ale republicilorunionale s-au produs nanii 70, cnd au fost incluse norme privind infraciunea grav i recidivistul deosebit de periculos. Alte modificriau fost legate de adoptarea Constituiei U.R.S.S. din 1977. Astfel, Codul penal a fost completat cu noi instituii ca:amnarea executrii sentinei, eliberarea condiionat din locurile de deinere cu atragerea obligatorie acondamnatului la munc, eliberarea condiionat nainte de termen i nlocuirea pedepsei prin alta mai blnd .a.

    ncepnd cu anul 1985,n societatea socialist a nceput o profund restructurare economic, administrativ iuridic. A fost declarat dezideratul de a forma un stat de drept i de a adopta noi Baze ale legislaiei penale a U.R.S.S.

    i ale noilor Coduri penale ale republicilor unionale.Din iniiativa savanilor penaliti sovietici, n anul 1987 este elaborat un nou Cod penal-model. Acest Cod-model a

    ost discutat n instituiile de nvmnt superior de profil i tiinifice, fiind pus la baza proiectului noilor Baze ale egislaiei penale unionale. n decembrie 1988, textul oficial al proiectului Bazelor a fost publicat n pres pentru a fi

    discutat de popor. Pe parcursul a 2 ani, proiectul a fost prelucrat i completat, inndu-se cont de propunerile iobservaiile fcute. Acest act ns nu a fost sortit s fie pus n aplicare.

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    18/129

    18

    La 23 iunie 1990, Parlamentul R.S.S.M. a adoptat Declaraia de Suveranitate a R.S.S.M. La 23 mai 1991 esteadoptat noua denumire a rii Republica Moldova care, la 27 august 1991, i proclam independena statal.

    Pe fondul acestor schimbri politice de o importan crucial, nu mai puin hotrtoare pentru destinul ntregiinaiuni par a fi schimbrile din domeniul legislaiei. Sistemul i corelaia valorilor semnificative sociale nu sntmuabile, ele modificndu-se odat cu schimbarea condiiilor istorice. Ansamblul valorilor respective, caracterizareaiecreia dintre acestea, interdependena lor etc. se modific n istoria fiecrei naiuni n concordan cu schimbarea

    conjuncturii sociale, politice, economice, culturale. De asemenea, intervin schimbri ale prioritilor n sistemulaxiologic al aprrii sociale.

    n acest fel, a aprut necesitatea imperioas a unei reforme fundamentale a legislaiei, inclusiv a celei penale, aRepublicii Moldova. Principalul motiv a constat n faptul c multe dispoziii ale legislaiei penale nu mai ineau pasulcu nevoile economice, sociale i politice ale societii contemporane, mai mult dect att, nu ineau pasul cu normelede drept internaional, primatul cruia n Republica Moldova a fost declarat prin Constituia din 29 iulie 1994.

    n conjunctura creat a aprut ideea de concepere a proiectului unui nou Cod penal. Acesta a fost elaborat degrupul de lucru format prin Hotrrea Guvernului RM nr.779 din 14 august 1997, n conformitate cu concepiareformei judiciare i de drept i Programul de activitate al Guvernului RM.

    n toat perioada de elaborare a proiectului noului Cod penal, Codul penal n vigoare (1961) permanent a fostmodificat.

    Noul Cod penal al Republicii Moldova a fost adoptat prin Legea nr.985-XV din 18 aprilie 2002 i a intrat n vigoare

    a 12 iunie 2003.El reflect schimbrile produse n societatea contemporan, evoluia sistemului de politic penaldin ara noastr,relaiile acestuia cu normele de drept penal internaional i cu tratatele internaionale ratificate de statul nostru.

    Codul penal are o form i o structur esenial modificate n raport cu Codul penal din 1961. Partea generalcuprinde13 capitole, 134 de articole, Partea special 18 capitole, 258 de articole. Au fost introduse noi instituiiabsolut nereglementate de normele Codului penal din 1961. De exemplu: principiile dreptului penal, extrdarea,clasificarea infraciunilor, persoana juridic ca subiect al rspunderii penale, formele participaiei, infraciunea unic,pluralitatea de infraciuni, un ir de cauze noi care nltur caracterul penal al faptei (reinerea infractorului,constrngerea fizic sau psihic, riscul ntemeiat, executarea ordinului sau dispoziiei superiorului) i multe altele. Oserie de norme i instituii au fost pstrate, ns cu modificri substaniale, de exemplu, participaia penal, sistemulpedepselor penale, aplicarea pedepsei penale .a. Au fost incluse noi componene ale infraciunilor (spre exemplu,genocidul, ecocidul, donarea, tratamente inumane .a.), iar celelalte au suferit numeroase modificri, n conformitatecu necesitile practicii judiciare.

    TEMA:LEGEA PENAL

    1. Noiunea de lege penal.2. Categorii de legi penale.3. Scopul legii penale.4. Norma de drept penal

    a) Noiunea de norm de drept penalb)Structura normei de drept penalc) Categorii de norme penale

    5. Interpretarea legii penalea) Noiunea i necesitatea interpretrii legii penaleb)Formele interpretriic) Metode de interpretare

    6. Aplicarea legii penale n timpa) Consideraii generaleb)Durata i limitele de aplicare a legii penale n timpc) Timpul svririi infraciuniid)

    Extraactivitatea legii penale7. Aplicarea legii penale n spaiu

    a) Consideraii generaleb)Principiile aplicrii legii penale n spaiuc) Caracteristica general a formelor de asisten juridic internaional n materie penal

  • 8/10/2019 Conspect Dreptul Penal

    19/129

    19

    d)Extrdarea i condiiile ei

    NOIUNEA DE LEGE PENALEste unanim recunoscut c principala manifestare a dreptului penal o constituie legea penal.Potrivit formulrilor care s-au dat n doctrina dreptului penal, termenul de lege penal poate fi neles i aplicat

    n dou sensuri: unul larg i altul restrictiv.Lato sensu, n teoria i practica dreptului penal, prin lege penal se nelege totalitatea legilor penale. n aceast

    accepiune, noiunea de lege penal se apropie prin coninut de noiunea de drept penal.

    n interpretare restrictiv, legea penal reprezint orice dispoziie cu caracter penal, inclus n sistem, care descrieo instituie concret a Prii generale a Codului penal (noiunea de infraciune, participaie etc.) sau o componen anfraciunii din Partea special a Codului penal (omor, furt, huliganism etc.). Legea penal, n sens strict, prin

    coninutul su se asimileaz noiunii de norm juridic penal.Dei n doctrin exist multiple viziuni cu privire la caracteristica i definirea legii penale, majoritatea autorilor

    accept urmtoare