CONFLICTUL SERBIA I MUNTENEGRUMUNTENEGRUSERBIAcpt. Adomnita cpt. Cebotari

*

AGENDA PROIECTULUI DE STUDIU:1.Subiecii implicai.2.Cauzele conflictului.3.Tipul conflictului.4.Etapele conflictului.5.Evoluia conflictului.6.Metodele de reglementare.7.Consecinele conflictului.8. Concluzii.9. Dar dac?

1. Subiecii implicai.SerbiaMuntenegruActorii angajai sunt direci i au raiuni ideologice

2. Cauzele conflictului

Fosta Iugoslavie, formata din republicile Slovenia, Croatia, Bosnia-Hertegovina, Macedonia, Serbia si Muntenegru a incetat sa mai existe in anul 1991. Inceputul destramarii a fost marcat de proclamarea Independentei Sloveniei si Croatiei in aceeasi zi, 25 iunie 1991. Cele doua foste republici iugoslave au format state nationale independente separate, iar exemplul lor a fost urmat de Macedonia, la 15 septembrie 1991. Bosnia-Hertegovina s-a proclamat si ea stat independent la data de 3 martie 1992. In aceste conditii, la 27 aprilie 1992 s-a format o noua federatie iugoslava, care cuprinde doar Serbia si Muntenegru.In privinta noii federatii iugoslave, creata de Serbia si Muntenegru in anul 1992, aceasta a intampinat numeroase greutati, trebuind sa faca fata embargoului si sanctiunilor impuse de O.N.U. si de U.E. In anul 1999, Republica Federativa Iugoslava a fost bombardata de N.A.T.O. in urma acuzatiilor de incalcare de catre sarbi a drepturilor albanezilor din Kosovo.

*

2. Cauzele conflictuluin condiiile sistrii de ctre oficialii UE a oricror discuii privind o viitoarea aderare a Uniunii Serbia-Muntenegru consecutiv refuzului autoritilor de la Belgrad de a-i extrda pe Ratko Mladic (termenul limit impus de Tribunalul de la Haga pentru predarea sa fusese 30 aprilie), Radovan Karadjic i ali criminali de rzboi pentru fosta Iugoslavia, adepii proclamrii independenei, n frunte cu premierul Milo Djukanovic au argumentat c un Muntenegru independent ar avea anse semnificativ mbuntite de a adera pe viitor la UE. Dup anunarea rezultatelor preliminare ale votului, premierul muntenegrean a declarat bunoar c [s]unt convins c Muntenegru ar putea fi urmtoarea ar din regiune care s se alture UE, dup Romnia, Bulgaria i Croaia. De cealalt parte, opozanii independenei acuz c premierul Djukanovic ar urmri crearea unui stat-proprietate personal.La rece, unul din factorii importani care au contribuit la rezultatul votului a fost caracterul extrem de asimetric (10 milioane locuitori ai Serbiei comparativ cu 0,67 milioane ai Muntenegru) i lax al Uniunii (apropiate ca sistem organizatoric mai degrab de tipul confederal de uniune dect de cel federal), lipsite practic de orice atribute ale unui stat; preedintele unional, srbul Svetozar Marovici era finalmente un cvasi-necunoscut, titular al unui un rol mai mult decorativ n arhitectura Uniunii, una bipolar formal, dar total asimetric de facto.

*

3. Tipul conflictuluiConflictul n funcie de efectul pe care acesta l genereaz este un Conflict funcional i constructiv.- Dup criteriul cantitativ este un conflict bilateral.Dup criteriul calitativ se consider conflict interstatal.Dup caracterul conflictului se calific ca un conflict juridicDup aria de extindere este un conflict regionalDup forma de lupt este un conflict panicDup durata desfurrii de scurt duratDup sferele de interes: politic, economic, religios,cultural, teritorial

*

4. Etapele conflictuluiRegatul srbilor, croailor i slovenilor s-a format n 1918; numele su a fost schimbat n Iugoslavia n anul 1929.Micarea politic i militar condus de Josip TITO Broz (Partizanii) a preluat ntregul control al Iugoslaviei n 1945 -1980.Slobodan Miloevic a devenit preedinte al Republicii Serbiei n 1989, Republicile Serbiei i a Muntenegrului au declarat o noua Republic Federal a Iugoslaviei (RFI) n aprilie 1992, iar sub conducerea lui Miloevic, Serbia a purtat numeroase campanii militare pentru a uni etniile srbe din republicile vecine n Marea Serbie. Miloevic a pstrat controlul asupra Serbiei i n cele din urm a devenit preedinte al Republicii Federale a Serbiei n 1997.n 1998, o revolt a etnicilor albanezi a provocat n fosta provincie srb autonom, Kosovo, o contrarevolt care a s-a soldat cu masacre i expulzri masive n rndul etniei albaneze din Kosovo.

4. Etapele conflictuluiRespingerea de ctre guvernul lui Miloevic a propunerii unei nelegeri internaionale a dus la bombardarea Serbiei de ctre NATO n primvara lui 1999, urmat de retragerea forelor srbe din Kosovo n iunie 1999 i de meninerea unei fore NATO n provincie pentru a pstra un mediu sigur i securizat pentru comunitile etnice din zon. Alegerile de la sfritul anului 2000 din Republica Federal a Iugoslaviei au condus la nlturarea lui Miloevic i instalarea unui guvernmnt democratic. Miloevic a fost arestat n 2001 i a fost trimis n judecat la Curtea Suprem de Justiie de la Haga pentru crime mpotriva umanitii;

4. Etapele conflictuluia murit n martie 2006 nainte ca procesul s ia sfrit.n 2001, suspendarea rii din ONU a fost ridicat.n 2003, Republica Federal Iugoslav a devenit Serbia i Muntenegru federaie cu un

n mai 2006 Muntenegru i-a invocat dreptul de a se retrage din federaie i ca urmare a unui referendum de succes s-a declarat stat independent pe 3 iunie 2006.

4. Etapele conflictului. Dou zile mai trziu, Serbia a declarat c a fost statul succesor al uniunii dintre Serbia i Muntenegru.n februarie 2008, dup aproape doi ani de negocieri fr rezultat, ONU a declarat provincia Kosovo independent de Serbia o aciune pe care Serbia refuz s o recunoasc. La cererea Serbiei, a solicitat n octombrie 2008 opinia Curii Internaionale de Justiie n privina declarrii unilaterale de independen a provinciei Kosovo. n defavoarea Serbiei, Curtea Internaional de Justiie a emis avizul consultativ n iulie 2010 conform cruia nu interzicea declaraia de independen.

5. Evoluia conflictuluiEvolutia conflictelor poate fi descrisa ca o interaciune rezultata dintre aspectul, profilul conflictului, actori implicati si cauze care-l determina. Fazele acestui conflict sunt:dezacordul;confruntarea;escaladarea;de-escaladarea. A evoluat cu miscari bruste, trecand prin momente alternative de progres si de regres, pana cand a ajuns la stabilitate.

6. Metodele de reglementareStatutul uniunii dintre Serbia i Muntenegru a fost subiectul referendumului cu referire la independena Muntenegrului pe 21 mai 2006, cu 419.240 de voturi nregistrate, reprezentnd 86.5% din electoratul total. 230,661 de voturi au fost pentru independen (55.5%), iar 185.002 votes (44.5%) au fost mpotriva ei. Diferena de 45,659 de voturi de-abia a ajuns pentru 55% necesare pentru validarea referendumului, n acord cu regulile instituite de Uniunea European. Potrivit comisiei electorale, pragul de 55% a fost ntrecut de numai 2,300 de voturi. Serbia, statele-membre ale Uniunii Europene i membrii permaneni a Consiliului de Securitate al ONU respectiv, au recunoscut independena Muntenegrului.Referendumul din 2006 a fost monitorizat de 5 comisii internaionale, condui de o echip OSCE/ODIHR, i cu aproximativ 3,000 de observatori n total (incluznd observatori locali de la CEMI, CEDEM i alte organizaii). Organizaia OSCE/BIDDO i-a unit eforturile cu membrii Adunrii Parlamentare OSCE (OSCE PA), Adunarea Parlamentar a Consiliului Europeni (PACE,APCE), Congresul Autoritilor Locale i Regionale din Europa (CLRAE) i Parlamentul European pentru a forma Misiunea Internaional de Monitorizare a Referendumului (IROM). Rapoartele IROM nu au semnalat nclcri menionnd: "conformitatea referendumului a fost evaluat cu msurile i legile OSCE, a angajamentelor Consiliului European, i a altor standarde internaionale privind desfurarea procesului electoral n mod democratic i n conformitate cu legislaia local." Mai mult, raportul a menionat modul desfurrii campaniei electorale, menionnd echidistana i imparialitatea spunnd astfel c "nu s-au nregistrat rapoarte cu privire la lipsirea de drepturile i/sau politice civile."Pe data de 3 iunie 2006, Parlamentul Muntenegrean a declarat independena Muntenegrului, confirmnd, formal, independena Muntenegrului.

*

7.Consecinele conflictului

Din partea Serbiei, doar oficiali de rang doi au declarat imediat dup referendum c vor respecta votul exprimat la referendum de majoritatea muntenegrenilor. Ulterior, ministrul de externe Vuk Drascovic a accentuat c situaiile din Kosovo i Muntenegru nu admit comparaii/paralelisme i a avertizat c acordarea independenei Kosovo ar putea provoca turbulene periculoase n regiune. Din direcia UE, Javier Solana a declarat c vom respecta deplin, fr ndoial, rezultatul referendumului. i am dori foarte mult ca acesta s fie cazul i de ambele pri ale muntenegrenilor anume s recunoasc rezulatul referendumului. Ct despre Olli Rehn, Comisarul pentru Extindere, acesta a ales s gloseze: The EU is aiming to offer membership eventually to Montenegro.Mai interesant, din partea Rusiei, ministrul adjunct de externe Vladimir Titov s-a deplasat prompt n Serbia-Muntenegru, unde s-a ntlnit cu ministrul de externe al USM, Vuk Drascovic i cu eful echipei srbe de negociatori n problema Kosovo. Modul n care Moscova va gestiona de acum relaia cu Belgrad i cu Podgorica, n corelaie cu problema Kosovo i a extinderii eventuale a UE asupra Balcanilor de Vest rmne o chestiune demn de urmrit pe viitor.Ct despre NATO i SUA, oficialii lor s-au abinut de la comentarii. Departamentul de Stat s-a mrginit s felicite Muntenegru doar pentru corectitudinea votului.

*

8. ConcluziiO prim observaie relevant este aceea c n noul peisaj geopolitic, malul estic al Adriaticii risc s fie dominat mai degrab de organizaiile transnaionale de crim organizat (ramificate din reelele din Rusia, Turcia i Caucaz) dect de guvernele albanez i muntenegrean, innd cont c Muntenegru nu are nc constituite fore de securitate intern i extern viabile. n plan intern, noul stat este nu doar unul extrem de mic din punct de vedere populaional (circa 670.000 locuitori) i geografic, ci i extrem de eterogen etnic (43% muntenegreni, 32% srbi, 14% musulmani slavi bosniaci, sandjaci, etc., 7% albanezi), cu poteniale efecte asupra stabilitii socio-politice n condiiile n care se preconizeaz ca minoritarii srbi s nu beneficieze de drepturi electorale.n termeni tehnici, infrastructura noului stat este subdezvoltat, iar corupia constituie, conform experilor (fr ghilimele) UE, o problem endemic. Salariul mediu lunar este 250$, rata omajului 30%. Punctul forte pe care se mizeaz este turismul; pentru anul n curs se estimeaz dublarea numrului de turiti strin n Muntenegru, pn la 600.000. Tot ca implicaie, se cuvine amintit c Biserica ortodox muntenegrean recunoscut oficial este parte integrant a Bisericii Ortodoxe Srbe i s-a pronunat mpotriva independenei. n 2000 a fost nfiinat, cu susinerea tacit a lui Djukanovic, o Biseric ortodox muntenegrean independent, nerecunoscut ns oficial de ctre celelalte autoritile religioase ortodoxe de la nivel internaional.

*

9. Dar dac?Iugoslavia este uor de descris:ase republici, cinci popoare, patru religii, trei limbi oficiale,dou scrieri, i toate ntr-un singur stat.(Sarvepalli Radhakrishnan- filosof i fost preedinte al Indiei).

Evoluia Balcanilor rmne n continuare una imprevizibil din punct de vedere geopolitic, geo-economic, dar i geo-strategic. Putem spune c, la peste 20 de ani de la ncheierea perioadei bipolare, asistm la o reechilibrare a raporturilor de for pe care Uniunea European i NATO le manifest n raport cu Turcia i Federaia Rus asupra Balcanilor.

*

Mulumesc pentru atenie !

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*