RAPORT

Provocrile economice necesit n mod evident o schimbare de abordare cu privire la utilizarea platformelor industriale din ara noastr, a activelor lor aflate in continu degradare. Aceste platforme au obinut un nou coninut, cnd pentru revitalizarea lor au fost create un ir de mecanisme legale de atragere a investiiilor autohtone i celor strine n acest scop. Este evident c tot ele au stimulat dezvoltarea antreprenoriatului autohton, crend noi locuri de munc i cataliznd apariia unor noi arii de producere a produselor ce le substituie n mare parte pe cele de import.

Dei experiena n domeniul dezvoltrii PI este una nu chiar att de vast, unele rezultate pot totui fi discutate i analizate. Acest exerciiu a fost efectuat n cadrul Forum-ului Regional Antreprenoriatul factor-cheie n dezvoltarea regional, care i-a inut lucrrile n or. Cimislia, n ziua de 30 septembrie 2014. De rnd cu alte obiective majore formulate pentru Forum, paradigma PI a fost examinat, att sub aspectul experienei internaionale n domeniu, ct i sub aspectul identificrii oportunitilor pe care le pot oferi PI dezvoltrii economice a RM, pornind de la noile condiii economice derivate din procesul de aderare a RM la UE i rezultatele obinute de procesul de Dezvoltare Regional in ara noastr in ultimii ani.

1. Deoarece la lucrrile Forum-ului au participat i oaspei din Romania, sau conturat 2 abordri n realizarea paradigmei de PI: Una realizat n condiii de management bazat pe descentralizare a puterii Centrale i Locale, este vorba de Romania Cealalt, n Republica Moldova, realizat n condiii de management efectuat i controlat de APC.2. n contextul celor menionate mai sus, capacitile de dezvoltare a PI n RM, umane, materiale, financiare i logistice, difer cu mult de cele din Romania i la multe capitole sunt chiar incomparabile, 3. n acelai timp, pornind de la cadrul legal al RM n domeniul PI, putem meniona un ir de msuri care ar putea contribui la realizarea unor succese n dezvoltarea PI n ara noastr chiar i n condiiile mediului existent. Sunt convins c msurile propuse n continuare, n majoritatea lor legale, vor crea condiii atractive pentru investitorii strini i cei autohtoni n a investi n parcurile industriale din ara noastr i vor avea un caracter compensatoriu i stimulatoriu pentru ntreprinderile administratoare i a celor rezideniale ale parcurilor industriale. Aceste msuri sunt:1. acordarea facilitilor fiscale conform Codului fiscal, prevzute expres n Art. 12. alin. (1), lit.d, a Legii nr. 182 din 15 iulie 2010 cu privire la parcurile industriale./La momentul actual, Codul Fiscal nu prevede careva faciliti fiscale specifice acordate parcurilor industriale i prin urmare aceast prevedere a Legii 182 nu este una lucrativ/.2. Executarea prevederilor Art. 12. alin. (1), lit.g, i a Art. 13.Finanarea pentru crearea infrastructurii tehnice i de producie a parcului industrial de la bugetulde stat, , alin.(1), a Legii nr. 182 din 15 iulie 2010 cu privire la parcurile industriale.3. Scutirea de la plata TVA la materialele i echipamentele importate n scopul construirii infrastructurii i utilitilor comune ale parcurilor industriale sau acordarea unei perioade de graie la plata acestora pentru ntreprinderea administratoare i rezidenii parcurilor. 4. Scutirea sau diminuarea impozitului pe bunurile imobiliare i terenul de pe teritoriul parcurilor industriale. (similar Romnia i Rusia).5. Diminuarea impozitului pe venit pentru persoanele juridice care practic activitate de ntreprinztor pe teritoriul parcurilor industriale, similar cu politicile promovate n regiune de ctre alte state. 6. Lansarea unei iniiative a Guvernului Programul privind industrializarea rii finanat de la fondurile europene, Banca Mondial, BERD sau ali donatori. 7. Ajustarea cadrului legal secundar privind accesul parcurilor industriale la resursele financiare ale Fondului Naional de Dezvoltare Regional i Fondului Ecologic Naional pentru proiectele de amenajare a teritoriului parcurilor industriale i proiecte de creare, modernizare i dezvoltare a infrastructurii tehnice i de producie a parcurilor industriale, precum i conectarea acestora la utiliti publice. 8. Sa nu uitam c in municipiul Chiinu sunt o sumedenie de platforme industriale. In acest caz e timpul ca sa fie creat un Fond de Suport a Dezvoltrii Parcurilor Industriale/Incubatoarelor, fiindc Fondul de Dezvoltare Regional nu este pasibil pentru Regiunea municipiul Chisinau.9. Contractarea energiei electrice, gazului natural i a apei cu reduceri de tarif sau examinarea posibilitii de scutire de TVA la procurarea acestor consumabile de la furnizori (similar Romania).10. Pe motiv ca n RM se ncearc s fie repuse n funciune platformele industriale cu un grad sporit de uzur, care necesit investiii mari, iar investiiile mari sunt de durat, pentru a fi rambursate, este important ca statul s acorde pe o perioad scurt de timp (3-4 ani) un mecanism de micorare a poverii fiscale pentru investitori, sau de compensare a ei. n astfel de condiii, investitorii strini, dar i cei locali vor avea o motivare mai mare s vin n aceste oaze prsite ale industriei moldoveneti, contribuind la apariia poate chiar si a anumitor noi ramuri ale economiei ca de exemplu automotive.11. Este cunoscut c ntreprinderile Administratoare ale PI nu prea dispun de resurse de la bugetul de stat. i daca e aa, este important ca s fie create i in acest caz noi mecanisme fie fiscale, fie investiionale pentru ca ele s aib posibilitatea de a-i ndeplini atribuiile: s menin infrastructura i utilitile la un nivel suficient pentru generarea serviciilor necesare. Si aici se propun spre realizare urmtoarele idei: ntreprinderea Administratoare s poat introduce taxe locale pentru rezideni, de exemplu pentru amenajarea teritoriului; Sa fie lsat impozitul pe venit al ntreprinderii Administratoare pentru investiii pentru o anumita perioada de timp, sa zicem an, si in caz dac banii nu vor fi investii, aceasta suma sa fie retrasa n bugetul de stat. Sa fie defalcat un procent din TVA al rezidenilor pentru investiii a ntreprinderea Administratoare.12. Specific pentru Regiunea Sud i nu numai. Se consider oportun: Examinarea posibilitilor de extindere a reelei de parcuri industriale n regiuni. Pentru PI existente s fie fortificate eforturile pentru a contribui la dezvoltarea infrastructurii publice, pentru a ridica nivelul atractivitii investiionale n toate regiunile. S fie dinamizat cooperarea transfrontalier n contextul implementrii proiectelor comune n regiune.Este evident c colacul de salvare pentru ara noastr este nu doar n investiii n agricultur si producerea de materie prima. Este necesar a procesa materia prima aici, in Moldova. Iar pentru aceasta investiiile sunt necesare a fi efectuate i n industrie. Este evident de asemenea c urmeaz s fie perfecionat i cadrul legal, astfel nct el s fie unul pro-activ i stimulatoriu, s fie unul conform celui ce exist n rile din regiune, nct s contribuie la atragerea investiiilor ntr-un mod similar lor. n caz contrar, aceast paradigm de dezvoltare economic n loc s ne permit s ameliorm situaia economic a rii, va muri nscut n idee, fr sori de izbnd.

Mihail Perebinos, Consultantul PI TRACOM, conf.un.dr. UTM